安全目标管理（优选10篇）

安全目标管理

企业的目的和任务必须转化为目标。一个领域如果没有特定的目标，这个领域必然会被忽视。1987年6月，国务院《关于加强安全生产管理的紧急通知》规定：“要把安全生产指标作为考核企业的重要指标，达不到的企业不能升级，也不能评先进。”这是国家对实现安全生产作出的一项重大改革决策，是强化生产宏观管理的重大措施。

第一节 目标管理的由来

目标管理具有先进性、科学性、实用性和有效性，是一种有成效和综合管理方法，甚至有人认为是“管理中的管理”。

目标管理是20世纪50年代在美国产生的。目标管理的倡导者认为：传统管理学派是严格管理，它以工作为中心，干什么，怎么干都由管理部门来规定，忽视了人的作用；行为管理学派是放手管理，过于强调人，干什么，怎么干都由职工自主，但忽视了人与工作的结合，淡化了管理的严格程度，容易放任自流。实践证明，无论是传统学派或是管理学派，都有它们自身的缺陷。

目标管理把以工作为中心和以人为中心的管理方法有机地统一起来，使职工了解工作的意义和严肃性，对工作产生兴趣，实行“自我控制”。也就是说，目标管理就是根据目标来进行管理。这种方式只规定干什么，不规定怎么干，在保证完成任务的前提下，职工可以独立自主地、创造性地选择完成任务的方法，这样既能保证任务的完成，又能使职工有自由活动的余地，更能充分发挥职工的积极性和创造性。因此，目标管理是比较先进的管理方法，是一种主动管理方法。

美国推行目标管理以后，使许多企业起死回生，因而迅速普及美国各大企业，后来又风行于欧美和日本等国。

目标管理的基本思想，有些企业并不陌生，而且在许多企业也有类边的做法。例如，60年代，我国就有一些企业实行计划指标层层分解，采用归口管理的方法，只不过没有系统地加以总结提高，上升到科学管理的理论和方法体系的高度，因而基本上属于不自觉的不完善的目标管理。

我国现有的计划管理框架为目标管理提供了良好的管理基础，因为从总体上看，计划管理与目标管理的目的是一致的，属于同类管理体系，只是在整个过程和有关环节上没有目标管理那么科学、系统和完善。

建立严格的经济责任制是实施目标管理的中心环节，而我国的企业都已实行了各种形式的经济责任制，因此，已经为推行目标管理奠定了基础。近几年来，我国的一些企业相继借鉴采用了目标管理方法，从宏观上管理安全生产，社会效益十分显著，经济效益不言而喻。可以相信，通过广泛推行，博采众长，并经融合提炼，将会形成具有中国特色的安全目标管理体系。

第二节 安全目标管理的含义及作用

一、 安全目标管理的含义

安全目标管理是指企业内部各个部门以至每个人，从上到下围绕企业安全生产的总目标，制定各自的目标，确定行动方针，安排工作进度，有效地组织实现，并对成果严格考核的一种管理制度。安全目标管理是参与管理的一种形式，是根据工作目标来控制企业安全生产的一种民主的科学有效的管理方法，是我国工业企业实行现代安全管理的一项重要内容。

二、 安全目标管理的特点

安全目标管理具有目的性、分权性和民主性等三个主要特点。

（1） 目的性 实行目标管理，将企业在一定时期内的目的和任务转化为全体人员上下一致的、明确的目标，使每个成员有努力的方向，有利于上级的领导、检查和考核，并减少企业内部的矛盾和浪费。这里所说的目标与过去传统的目标概念有所不同，它包含：达成程度、达成期限、完全体系、根据原定目标测定执行人员的成绩等。

（2） 分权性 随着企业安全生产总目标的逐层分解、展开，也要逐层下放目标管理的自主权，实行分权，即在目标制定以后，上级根据目标的内容授给下级人事、财务和对外的最大限度的权力，使下级能运用这些权力来实现目标。有工作水平的上级领导在目标管理中只抓两项工作，一是根据企业总目标向下一层次发出指令信息，最后考核指令的执行结果；二是解决下一层次各单位之间的不协调关系，对有争议的问题作出裁决。

（3） 民主性 安全目标管理是全员参加的，为实现其目标的体系性活动，由企业领导者制定目标和集中全体职工的智慧和力量去实现。在工业企业，就是领导制定目标，经过职代会讨论通过，然后编制企业目标展示图，层层展开，层层落实，围绕目标值制定主要措施，落实责任者和进度要求，从而形成目标连锁。这样，通过有效地实行自主管理和自我控制，就可以进一步发挥广大职工的主人翁责任感，充分发挥他们的积极性、创造性和主动性，更好地达到企业的总目标。

三、 安全目标管理的作用

实行安全目标管理，将充分启发、激励、调动企业全体职工在安全生产中的责任感和创造力，有效地提高企业的现代安全管理水平。具体体现在以下三方面。

1． 充分体现了“安全生产，人人有责”的原则，使安全管理向全员管理发展

安全目标管理通过目标层层分解，措施层层落实，工作层层开展来实现全员参加全员管理和全过程管理。这种管理事先只为企业每个成员定了明确的责任和清楚的任务，并对这些责任、任务的完成规定了时间、指标、质量等具体要求，每个人都可以在自己的管辖或工作范围内自由选择实现这些目标的方式和方法。职工在“自我控制”的原则下，充分发挥自己的能动性、积极和创造性，从而使人人参加管理。这样可以克服传统管理中常出现的“管理死角”的弊端。

2． 有利于提高职工安全技术素质

安全目标管理重要特色之一，就是推行“成果第一”的方针，而成果的取得主要依赖个人的知识结构，业务能力和努力程度。安全生产以预防各类事故的发生为目标，因此，每个职工为了实现通过目标分解下达给自己的安全目标，就必须在日常的生产工作等过程中，增长知识，提高自己在安全生产上的技术素质。这样就能够促使职工自我学习和工作能力的提高，使职工对安全技术知识的学习由被动型转化为主动型。经过若干个目标周期，职工的安全意识、安全知识、安全技术水平都将会得到很大的提高，职工的自我预防事故的能力也会得到增强。

3． 促进在企业内推行安全科学管理

在目标管理上，传统安全管理不能明确地提出降低事故目标值的要求和制定出实现目标值的保证措施。同时，传统安全管理不能对事故进行定量分析，达不到预测、预防事故的根本目的。而目标管理却要求为了目标的实现，利用科学的预测方法，确定设计过程、生产过程、检修过程和工艺设备中的危险部位，明确重点部位的“危险控制点”或“事故控制点”。

因此，由于企业安全目标管理的推行，便许多科学的管理方法得以广泛运用。要想控制事故的发生，就必须采用安全检查、事故树分析法、故障类型及影响分析法等安全系统工程的分析法和qc活动中的pdca循环、排列图、因果图和矩阵数据分析图等全面质量管理的方法，确定影响安全的重要岗位、危险部位、关键因素、主要原因，然后，依据测定、分析、归纳的结果，采取相应的措施，加强重点管理和事故的防范，以达到目标管理的最终目的。这些科学预测方法和管理方法在企业安全目标管理上的应用，正是由于企业推行安全目标管理的结果。反过来，只有采用这种科学管理方法，才能使企业安全目标管理得以实现。

第三节 安全目标管理的模式和程序

安全目标管理可分为目标的制定、目标的，实施目标的评价与考核等步骤，如图2-1所示。

图2-1安全目标管理的程序

一、 目标的制定

企业为了提高生产经营活动的安全成果，必须自上而下地共同商定切实可行的企业安全总目标，而全体职工都要制定与安全总目标相一致的分目标，从而形成以总目标为中心的完整的安全目标体系。

1． 安全目标制定的原则

安全目标的制定必须有一定的管理依据，要作科学的分析，要结合各方面因素，并做到重点突出，主攻方向明确；先进可行，目标、措施对应。

（1） 目标的重点性 要分清主次，绝对不能平均分配，面面俱到。安全目标一般应突出重大事故、负伤频率、尘毒监测率、合格率等方面指标。当然，在保证重点目标的基础上，还应做到次要目标对重点目标的有效配合。

（2） 目标的先进性 目标的先进性即它的适用性和挑战性。确定目标高低的原则是：一般略高于执行者的能力和水平，使之经过努力可以完成。应该是“跳一跳，够得到，不能高不可攀，望而生畏”，也不能“低不费力，一步登天”，从而达到调动职工积极性的目的。

（3） 目标的可比性 就是应尽最大努力使目标的预期成果做到具体化、定量化、数据化。如负伤频率不能接笼统提比去年有所下降，而应提出降低百分之几，这样有利于比较，易于检查和评价。当然，当轻伤事故降到一定程度后，根据质量指标波动理论，负伤频率不可能一直连年下降，有时可能会波动回升，只要在指标范围内还是允许的，要灵活掌握。

（4） 目标的综合性 企业安全目标管理，既要保证上级下达指标的完成，又要兼顾企业各个环节、各个部门及每个职工所能，汪能顾此失彼。要使每个部门，每个职工都能接受，要有针对性，要有实现的可能性。

（5） 目标与措施和相应性 如果措施不为目标服务，或目标不用措施保证，则会成为没有措施保证的目标或没有目标的保证措施，目标管理就失去了科学性、针对性和有效性。

合格确定安全目标值是安全目标管理中最困难和最重要的工作。合理、适宜的目标值应该是企业科学技术装备和管理水平的客观反映，也是先进性和可行性的辨证统一，太高太低都不合适，甚至会产生副作用。因此，定目标值应为慎重，要进行纵横比较和对比调整，从而制定出较为先进的、被上级认可的安全目标值，作为年度或阶段考核指标。

2． 安全目标体系的建立

安全目标管理涉及企业各个部门、各个单位，是关系安全生产全局的大问题。安全目标体系具有包容性、适用性和科学性。首先，编制好一个完善的目标体系是实现目标管理的前提。安全目标管理体系由安全目标体系和措施体系组成。

（1） 目标 所谓目标，就是某单位、某团体、某人所从事的某项工作、某一活动，在未来的某一时间内，预计取得的结果。

作为目标，必须具备这样几个特性：责任性，即目标的主体是谁；确切的定义，即目标的内容；确定的标准，即目标值或应达的程度；时间性，哪一段时期的目标；激励性，即目标的水平一般情况下总要高于已经达到的程度。

目标与指标不是相同的概念，但有密切联系。指标一般是指在计划经济体制下。国家给企业下达的或考核的控制数字。按其发生的时间可分为计划指标和统计指标。目标则是指企业自定的预计安全成果。目标只有“计划”的，没有统计的。企业经营计划中的指标，实际就是企业的目标，不能搞成两套。

目标按不同的标志可作不同的分类：按重要性可分为主要目标和次要目标；按目标内容可分为生产经营目标和管理业务目标等；按管理的作用，目标可分为指令性目标和指导性目标；按目标的性质可分为定性目标和定量目标；按目标期可分为远期目标和近期目标；按企业管理层次可分为企业目标、车间目标、班组目标；按目标的重复性可分为重复性目标和一次性目标。上述这7个方面的分类从不同角度揭示了企业的管理目标存在的规律性，对不同的目标要施以不同的管理方法。

（2） 安全目标体系 安全目标体系就是安全目标的网络化、细分化，是安全目标管理的核心部分。它由总目标、分目标、子目标构成一个自止而下的完整体系。安全总目标是企业所需要达到的目标，各车间（科室）根据本部门实际情况，为完成企业总目标而提出车间（科室）分目标，工段（班组）和个人目标。

安全目标的内容主要包括：

安全管理水平提高目标：安全教育达到程度目标；伤亡事故控制目标：劳动环境与劳动条件治理后的尘毒有害作业场所达标率提高目标：事故隐患整改完成率目标；现代化科学管理方法应用目标：安全标准化班组达标率目标：工厂安全性评价目标；厂长任职安全目标：各项安全工作目标。

围绕安全生产总目标层层展开工作，各车间部门和有关科室应围绕总目标来扩展为各自的标目，安全生产目标展开图如图2-2所示。

p

d

c

a

方

针

编

号

目

标

值

序

措

施

负责者

要求完成日期

检查时间（季）

检

查

者

总结要求

责任者

配合者

一

二

三

四

图 2-2安全生产目标展开图

目标分解要做到横向到边（见图2-3），纵向到底（见图2-4），纵横连锁，形成网络。横向到边就是把企业安全总目标分解到各个科室、车间、部门，纵向到底就是把全厂的总目标由上而下的一层一层分解，明确责任，使责任落实到每个人头，实现多层管理安全目标连锁体系。

上一页1234567下一页（3） 措施体系 措施体系是安全目标落实的保证，措施体系就是安全措施（包括组织保证措施、技术保证措施、管理保证措施等）的具体化、系统化、是安全目标管理的关健部门。

图2-3安全目标横向展开图

图2-4 目标纵向展开图

根据目标层层分解的原则，保证措施也要层层落实，做到目标和保证措施相对应，使每个目标值都有具体保证措施。就目前安全管理来看，措施的主要方面有：落实各级安全生产责任制；加强全员安全培训，提高职工安全技术素质；编制、修订各类安全管理制度；有毒、有害岗位治理；落实安全技术措施项目：加强各类安全检查，及时消除事故隐患：开展事故预测，提高防灾害能力；确定危险岗位，管理危险设备；完善各种安全措施等等。保证措施的落实在整个目标管理中的作用很大，关系到目标管理的最后结果。所以，措施的制订要越往下越具体，要有质量、时间等方面的要求，并尽可能做到定量化、细分化。

安全目标体系与措施体系的关系，就是所制定的目标要有具体的安全对策来保证，并要做到目标自上而下层层分解，措施自下而上层层保证（见图2-5）。把企业内部上一层次管理目标细分和上一层次保证措施具体化，便形成下一管理层次的目标，直至形成个人目标。

图2-5安全目标分解与保证体系

在制定目标和措施时，还要制定考核细则，考核细则包括目标标准和考核办法。它是目标管理中对执行者完成目标情况进行评价的尺度和方法，是编制目标管理的一个不可缺少的内容。考核细则中的项目应力争做到定量化，对定性目标也要有可比的标准和考核办法。考核细则中的工作标准、奖惩标准与措施部分的工作指标和考核条件应保持一致。

二、 目标的实施

安全目标管理的实施阶段是取得成效的关键环节。安全目标的实施就是执行者根据安全目标规定的实施细则、措施、手段和进度认真执行，并保证按目标要求完成。具体来说要做好以下工作。

1． 建立安全目标分级负责的安全责任制

当目标制定完毕转入执行过程中，企业要同部门和职工就实现各种具体目标的内容、方法和条件达成协议，使他们自觉自愿地为实现目标而且努力。领导应根据下级实现目标的要求授予相应的自主权，以便下级可自主地处理问题。也就是对企业的各个部门、各个单位、每个职工都明确规定其在安全工作上的具体任务、职责和权限。

2． 建立安全保证体系

其目的是使企业从厂长到工人，从专职部门到其他业务部门，从行政科室到政工科室，把各部门、各环节的安全管理活动严密地组织在一个统一的安全管理大系统内。通过这个体系，形成一个信息交流网，加快各层次间信息的收集、处理、传递，使各部门、各环节、各层次互相了解、互相促进、推动目标管理顺利而扎实地开展。

3． 建立各级目标管理组织

其目的是加强本部门对目标管理工作的领导、协调和调整上下左右的关系，组织本部门对目标管理的实施，进行自我检查和自我评价等工作。

4． 制作安全目标卡

安全目标卡是推动安全目标管理所特有的管理方式和表现形式。它是以固定的表格形式，对安全目标管理活动的进展情况所作的书面记载。采用卡片形式，可把每个职工在安全目标管理中的活动情况，系统地归纳到一张表格上，使安全目标管理活动更加系统化、制度化和规范，有利于推动安全目标管理的深入开展（见图2-6）。

部门 表

主管领导

安全目标

对策

措施

进度（季、月）

权

限

评 价

项目

比重（%）

一季

二季

三季

四季

自我评价

得分

领导评价

得分

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

备注

图2—6安全目标卡的基本形式

安全目标卡在安全目标管理中可作为上下级之间协商目标值和实施措施手段的资料，也可作为上级领导监督、检查和评介结果的依据。它有利于目标责任者总结经验教训，从而在下个周期的目标循环中发扬成绩，纠正错误，以取得理想的成果。此外，由于目标卡片平时由目标责任者自己掌握，因此，它还可以起到经常督促、提醒目标责任者为实现自己的目标任务而努力，增强目标责任者实现目标的自觉性的作用。

安全目标卡按使用期限可分为长期目标卡、年度目标卡、半年度目标卡、季度目标卡、月度目标卡；按使用者可分为生产车间目标卡、部门目标卡、班组目标卡和个人目标卡等。

上一页1234567下一页三、 目标的评价与考核

安全目标在实践过程中和完成后，都要对各项目标完成的情况进行检查。检查是评价、考评的前提，是实现目标的手段。检查方式有自我检查和上级检查两种。自我检查可随时进行，上级检查一般是在目标完成后，结合各种大检查、上半年或年终工作总结等活动进行。检查要做到依据目标标准，坚持原则，为以后的目标评价打下实事求是的基础。

对目标执地情况进行检查和评价，是发挥目标管理激励作用的最终体现。一个循环周期的结束，必须对执行结果进行评价，总结经验教育，使达标者信心更增，没达标者明确前进方向。

在安全目标管理上，评价方法主要有百分分配法和综合评价法。综合评价法的公式为：综合评价=完成程度×困难程度×中途努力程度±修正值。修正值是因客观条件出乎意料的变化，使目标完成比制定时变难（ ）或变易（—）而给定的一个修正系数。三者比例应事先确定，比列大小为：完成程度≥困难复杂程度≥努力程度。

评价内容一般包括目标执行各层次情况的汇总，存在各类问题的汇总，目标完成情况按照评价方法中规定标准进行自我评定，对完成目标所实施的方案、进度、手段、条件等情况进行评定，总结成功经验和失败教训。其次，是上级指导，上级以检查结果和目标卡片、资料台账为依据，在协商、讨论的其础上，对目标执行者进行指导，正确评价其结果，找出成功点和教训点。评价结果作为奖惩依据，要切实兑现，使安全目标管理具有严肃性和持久性。

第四节 推行安全目标管理的注意事项

企业要推行安全目标管理并取得理想的成果，除考虑上述要求外，还应注意以下事项。

1． 企业领导人要理解并支持安全目标管理

如果企业领导人不理解或不支持，则无法有效地制定企业的总体目标，无法展开基层单位直至每个人的目标，不能有效地对整个目标进行计划、指挥、组织、监督和调节工作，不能很好地以最终成果作为考核评价的标准，也不能由此决定职工的职务升降和奖惩。

2． 要加强对中下层干部的思想教育

中层及以下干部是企业安全管理中主要的管理、监督层，是促进目标管理的重要因素因此，要加强对他们的教育并经常督促，使他们破除可能存在的安于现状、墨守成规，不求进取等旧习惯。

3． 要加强对全体职工的思想教育

为统一全厂职工对安全目标管理的认识，必须进行全员教育，充分发挥广大职工在目标管理中的积极作用。在推行中，要认真研究职工心理变化的规律，做好对职工的激刺与引导工作。

4． 要有较完善、系统的安全管理基础

企业管理基础工作的好坏，直接决定着企业安全目标制定的完整性和先进性。为了制定既先进又可行的职工工伤频率指标和保证措施，必须有本企业历年来事故统计资料、职工接触尘毒情况、有毒有害岗位监测情况和治理结果等基础工作。只有这样，才能把安全目标管理建立在可靠的基础上。

5． 全员参加安全目标管理

由于安全目标管理是以“自我控制”为特点，实行全员、全过程管理，并且是通过目标层层分解、措施的层层落实来实现的，所以必须充分发动群众，将企业的全体职工都严密地科学地组织在安全目标管理体系内。在制定目标时，要充分和职工和下级协商。安全管理要落实到每个职工身上，渗透到每个操作环节中。实际上，每个职工在企业安全管理上都承担一定的目标值。没有广大职工参加安全目标管理，就失去了目标管理的真正意义。

6． 安全目标管理要责、权、利相结合

企业实行安全目标管理时，要明确职工在目标管理上的职责，因为没有责任的责任制就等于流于形式。同时要赋予他们在日常管理的权力，权限的大小，应根据各人所担负的目标责任的大小和完成目标任务的实际需要来确定。还要给予他们应得的利益，不能“干与不干一样”，这样就能调动广大职工在安全目标管理上的积极性并有持久性。

7． 安全目标管理是综合性很强的管理方法

目标管理是科学管理方法中的一种综合性很强的管理方法。如果把整个企业的安全管理看成是一张网的话，那么，安全目标管理就是这个网的总网。目标管理在诸管理方法中的总的管理方法，它包含了其他各种管理方法。其他管理方法是目标管理的分支和组成部门，因为它们在应用范围和管理内容的深度上都有限。所以，抓安全目标管理就能做到“纲举目张”。例如：基本管理中的建立、健全责任制，加强安全检查、技措计划、安全教育等都是为完成企业安全总目标而采取的一种措施手段。安全系统工程、人机工程学中的一些方法都是措施和手段。因此，在实践中，可以同时应用这些方法。

总之，安全目标管理工作，在企业的安全管理中运用很广，但它作为一种先进的科学管理方法，今后必将在企业管理中起到越来越大的作用。

安全目标管理：车间、班组

1）班组实行安全目标管理的重要意义

安全目标管理是在传统安全管理的基础上开拓和发展起来的，是现代安全管理的重要内容，也是企业普遍采用的一种行之有效的管理方法。而实现安全目标管理就必须把安全目标落实到班组，才能取得应有的效果。

安全目标管理是指一个单位通过科学分析，把一段时间内所要达到的安全目标以各种

指标的形式确定下来，把单位在这一段时间内完成指标的情况作为评价、衡量单位安全工作好坏的重要依据。班组作为企业的最基层单位，直接承担着生产企业产品的重任。有生产活动就必然有各种不安全因素的存在，可以说班组是企业各种事故的主要“发源地”，班组成员是企业各种事故的主要发生群体。所以，抓安全工作重点要抓好班组的安全工作，实行安全目标管理也要从班组管理目标化抓起。

2）安全目标管理的基本内容

安全目标管理的基本内容是：年（期）初，企业首先根据上级部门指示和本单位特点及安全工作状况，确定本年（期）安全工作实现总目标，然后自上而下地将总目标分解为车间、班组和个人目标，并层层提出实现各自目标的保证措施或对策。通过一系列组织、激励、控制活动，落实保证措施。年（期）末，对企业各级目标责任者实现目标的情况进行考察、评比和奖惩兑现。至此，这一管理周期即告结束，下一个安全目标管理周期即将开始。

实行安全目标管理，是加强车间、班组安全管理的有效措施。安全目标管理是依据实际情况制定年度安全总目标，并合理地分解、落实到每个车间和每个班组以至每个成员。目标要明确、具体。安全目标管理可分为两个阶段，即目标的制定与目标的实施。

3）安全目标的制定

班组制定安全管理目标，应注意把握这样一些环节：

①企业年度安全管理总目标是制订车间、班组安全管理目标的基本依据，也就是说，企业安全管理总目标与车间、班组安全管理分目标是全局与局部的关系，局部必须服从全局，即车间安全管理的分目标必须服从企业安全管理的总目标；班组安全管理的分目标必须服从车间的安全管理目标。因此，班组在制订安全管理目标时，首先要了解企业、车间安全管理目标是什么，有哪些要求，尔后，再规划班组安全管理分目标。

②确定的安全管理目标要切合实际。车间、班组的安全目标值是其技术与管理水平的综合反映，应从实际出发，恰如其分地确定。如果定低了，不费力气即可以达到，便失去了鼓舞作用，唤不起为之奋斗的激情；定得太高了，则会脱离实际，无法实现，也容易使大家失去信心。因此，在制订班组安全管理目标时，应由车间负责人、班组长及安全员根据车间、班组生产性质、近年安全实绩、安全管理基础、人员素质、设备状况等拟订车间、班组安全目标的初步设想，将控制要求分解，具体列出目标限额，如确定不发生的差错和违章以及安全目标同期内总计违章扣分的控制指标；运行班组缺陷上报率、定期巡回检查到位率，检修班组的消缺率、检修率，施工班组的设备。材料、机具、千元以上经济损失事件的控制，安全施工作业票的合格率等；安全工器具的数量、配套率及完好率；全年度的安全活动、运行分析、反事故演习、消防训练的次数等。在职工充分讨论、建议的基础上，制订出本车间、本班组的安全目标，并贴在醒目的地方，公之于众。

安全目标管理：年度工程部消防安全目标管理责任书

工程部年度消防安全目标管理责任书

1、除维修中心和工程部办公室外酒店其他区域一律不允许吸烟，违反者每次处罚50元;吸烟引起卫生不到位的，违反者每次处罚5元;

2、从事电、气焊操作人员必须持有效证件上岗，作业前主动联系开动火证明，并联系保安部做好预防工作;

3、在其他部门要求接临时电时要对方部门填写临时用电申请单，经部门审批后在确保安全的前提下方可进行施工;

4、各班组人员及时清除管辖范围内的所有火灾隐患，发现隐患要立即清除并上报，需整改的应及时上报组织人员解决;

5、部门人员要积极参加酒店组织的消防安全培训，配合安全部做好消防安全工作，积极参加消防知识考核;

6、部门将不定期检查各区域的消防设施及不安全因素，如发现问题且区域负责人未安排人员解决、上报的将处以50元罚款;

7、班组负责区域发生火灾一起，扣除领班一个月工资(基本工资除外)，扣除主管半个月工资(基本工资除外);

8、班组发生重大火灾，直接损失在3000元以上的，除按照第7条扣除的，另外扣除领班、主管全年年终奖;

9、任何班组发生火灾的，当班人员扣除一个月工资，重大火灾的扣除工资外另扣除全年年终奖，重大火灾的直接责任人移交公安司法机关处理;

员工签名:

安全目标管理：安全目标管理与煤矿安全生产

【摘 要】安全目标管理是目标管理在安全管理方面的应用，本文论述安全目标管理在煤矿生产中的应用。煤矿生产，安全大于天，在煤矿安全管理中引入安全目标管理，将大大提高安全管理效果，是新时期下煤矿企业生存、发展的必然趋势。

【关键词】煤矿生产；安全；目标管理；应用

0 前言

近几年我国煤炭工业一直在加强安全管理工作，强调“关口前移，重心下移”，但是煤矿事故还是时有发生。这些事故的发生虽然存在着各种各样的客观原因，但事后的调查结果表明：煤矿现场不同程度地存在安全管理漏洞，安全思想重视不够，安全措施落实不到位，甚至有矿工违章操作现象，往往是事故的根本原因。安全管理的落后已使得我国安全生产形势十分严峻。下面本文将就安全目标管理在煤矿安全管理中的应用进行探讨。

1 煤矿生产中的危险因素

1.1 自然环境方面的危险因素

我国煤层赋存不稳定，地质构造复杂，煤层瓦斯含量大，高瓦斯矿井多，煤层易自燃。井下自然危害归结起来可分为七大类：水、火、瓦斯、粉(煤)尘、噪声、顶底板、热害。随着开采规模的扩大和采掘深度的延伸，煤矿井下将面临着更多的生产安全问题。

1.2 人的不安全行为

矿难统计表明，人的不安全行为在煤矿事故中占主导地位。与物的因素相比，人是更为活跃的因素，容易受心理、生理和技能等因素影响，行为具有复杂性和偶然性。

在采掘过程中，工作环境复杂多变会影响人的生理和心理，进而影响了工人的正常操作，增大了人为事故发生的概率。而工人们对隐性危险源的辩识能力不够、不安全因素的处理能力欠缺以及对以往经验的过分信任，也是造成人为事故的一个重要原因。

在实际生产中，一些工人把经济利益放在第一位，心存侥幸心理，违规作业，甚至在无安全保障的情况下进行作业，对其生命财产构成很大威胁。

1.3 机电设备的不安全状态

物的不安全状态是客观存在的，具有隐蔽性，不易被发现。物的不安全状态是发生事故的直接原因，正确判断物的不安全状态，控制其发展，对预防、消除事故有直接的现实意义。由于前几年煤炭行业不景气，井下的机械设施和电气设备老化，甚至出现带病作业的情况，这都为今后的工作埋下了安全隐患。

1.4 安全管理缺陷

安全管理的重要前提是安全技术及装备的保障。在此基础上，还与企业自身的管理制度、管理措施和管理观念息息相关。安全管理的对象不仅是人，还包括安全技术和安全装备。

我国的煤矿企业安全生产管理体制不健全，安全检查制度没有真正落实，缺乏预防和控制的安全监察培训，执法力度和考核力度不够。企业基层领导安全管理观念淡薄，对安全投入与生产效益的关系认识欠缺，不能及时发现和彻底消除事故隐患，对工作过程缺乏具体的指导和管理。企业职工普遍安全意识淡薄，缺乏处理突发性事故和自我保护的能力，更有甚者，无视规章制度，“三违”现象时有发生。

2 安全目标管理在煤矿安全中的应用

在煤矿企业实施市场化改革中，提倡以人为本的安全理念，为煤矿工人创造良好生产条件，对煤矿生产的安全管理提出了更高的要求。把安全目标管理应用于煤矿企业管理，是新时期下煤矿企业生存、发展的必然趋势。

在实现煤矿安全管理总目标和分目标的过程中，为了避免或防止事故的发生，保证煤矿职工安全健康，应从以下几方面来进行考虑。

2.1 实现作业环境安全化

合理选择矿址、布置矿井生产系统、是实现煤矿安全生产管理的前提。生产设备更新与配备满足现场生产需要和工作空间布置合理，是实现煤矿安全生产的“硬”条件。煤矿的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等安全设备、设施和条件，应当符合国家标准、行业标准。在设备落后、老化和损坏等情况下，要有及时的应急处理预案，保证作业人员安全化的作业环境，把人的安全放在第一位。

2.2 更新干部安全管理观念，加强工人安全意识

在实现煤矿企业的安全管理过程中，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，以超前型管理为主，及早地排查安全隐患，把事故扼杀在摇篮之中。在煤矿企业管理中，管理的主要对象是人，即管理层干部和广大职工。针对不同的对象，要采取不同的安全管理教育方式。

企业的发展离不开创新，创新的源头在于管理层的管理观念。因此，更新管理层干部的管理观念，努力提高管理层干部的专业知识和管理水平，使其对安全管理有更深层次的认识，即：不仅认识到前期安全投入的潜在性和长期效益性，而且要认识到后期安全生产的技术与装备保障，这是促进企业发展和创新的充分条件，是实现“零”伤亡事故总目标的需要。

煤矿职工既是现场操作者，又是排除现场隐患的主体，但是，这需要职工掌握一定的安全技术。对广大职工采取科学合理、实用的安全教育方法，是预防事故最根本的措施之一。安全培训、安全教育及企业安全文化建设，是企业安全管理的核心。对煤矿广大职工加大安全法律法规的宣传教育和安全培训力度，将安全渗透于教育培训和娱乐活动之中，使职工尤其是井下工人，逐步实现由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”的转变，达到企业安全生产的价值与“人”的价值的统一。

2.3 防止物的不安全因素

要防止物的不安全状态出现。首先，煤矿企业要改善生产条件，保证作业人员安全化的作业环境，消除可以避免的危险源和不安全因素；其次，实现操作对象的本质安全化，使生产设备更新与配备满足现场生产需要和工作空间布置合理，且操作安全简便，装配自动保险或防护装置，将物的不安全状态控制在规定的标准范围之内，实现“人机适宜”的相互协调；然后，主动科学地辨认和控制危险源，降低事故概率，加强安全执法检查，及时发现生产过程中存在的物的不安全状态；最后，必须对存在的物的不安全状态限期进行整改，消除隐患。在设备落后、老化和损坏等情况下，要有及时的应急处理预案，保证作业人员安全化的作业环境，把人的安全放在第一位，而不能只追求经济效益。此外，要控制事故，必须控制人为失误，在规范安全生产操作的基础上，逐步提高职工对安全的认识，更新职工的安全观念。

2.4 加强安全技术的引进与创新

现代煤矿安全管理中，安全生产技术是解决煤矿事故发生的关键。这就要求科学引进发达国家的煤炭生产技术，消化吸收再创新，建立安全生产技术支撑体系。在此基础上，进行煤矿安全技术的原始创新和集成创新。同时，国家应该推出优惠政策，扩大煤矿专业招生比例，煤矿企业必须通过提高待遇引进、吸引技术和管理人才，这样才能加速煤矿安全技术和安全管理方面的创新。

3 结语

安全是煤炭企业永恒的事题。煤矿安伞生产关系职工生命安全，关系煤炭工业健康发展，关系社会稳定大局。实现煤矿安全生产是落实科学发展观的必须要求，是构建社会主义和谐社会的重要内容。安全管理直接影响煤矿安全生产，是导致煤矿事故发生的深层次原因。目标管理在煤矿安全管理的引入，必将促使煤矿安全管理迈上一个新的台阶，实现煤矿生产的本质安全。

参考文献

[1]周庆行.邹小勤煤矿企业生产安全监管的新视角[j].中国矿业，____(12).

[2]蔡卫.马尚权我国煤矿安全管理的现状及对策[j].煤炭科学技术，____(12).

[3]王泰煤矿企业安全目标管理[j].北京工业职业技术学院学报，____(02).

作者简介：

靳军，(1983—)，男，山西高平人，本科学历，助理工程师。____年6月重庆大学采矿工程专业毕业，现从事煤矿生产技术管理工作。

安全目标管理：安全目标管理责任书范例

一、实行班级安全目标责任制，各班主任对本班安全负总则。课任教师对上课期间的学生负责。

二、加强校舍维护，发现隐患及时排除。

三、加强饮食卫生管理，严防食物中毒发生。

四、加强消防用电管理，开展安全教育。

五、加强交通管理，严禁乘坐无牌照、报废车。超员车，接送学生车辆手续合法，符合要求。

六、加强校内外学生的活动管理，学生不要在公路上骑车。玩耍，学生集体外出，严格报批制度。

七、加强学生的安全教育。利用各种资源对学生进行安全教育。任课教师利用学科资源，班主任利用班会队会时间对学生进行安全教育。

八、严格报告制度。发生重大事故，及时上报，不得瞒报、漏报。

九、建立安全核查制度，落实各项安全措施，涉及要达到100%。

十、把班级安全工作纳入到教师量化评估，实行一票否决制，实行“一岗双责”。

**小学

班主任、教师:

安全目标管理：安全目标管理的作用

安全目标管理将企业在一定时期内的目的和任务转化为全体人员上下一致的奋斗目标，使每个职工有努力的方向，并在自己工作范围内自由选择实现目标的方式和方法，具有灵活性和目的性，从而充分发挥职工自身的能动性、积极性和创造性。随着企业安全生产总目标的逐层分解、展开，上级根据目标的内容授予下属以人事、财务和物资的权力，使下级能运用这些权力来实现目标，充分体现其分权性和民主性。

企业实施安全目标管理，促使职工提高安全技术素质。职工为了实现分解给自己的安全目标，就必须在日常施工生产过程中增长知识，提高自己在安全生产的技术素质，由对安全技术知识学习的被动型转化为主动型。经过若干个安全目标周期，职工的安全意识、安全知识、安全技术水平均会得到很大的提高，自我预防事故的能力也会得到增强。

安全目标管理要求，为了目标的实现，利用科学的预测方法，确定工程设计过程，施工准备过程，生产过程，竣工验收及施工工艺、施工设备中的危险部位，明确重点部位的“危险控制点”或“事故控制点”，采用安全检查表、事故树分析法、事件树分析法、循环法、排列图、因果图等科学方法，确定影响安全的重要岗位、危险部位、关键因素、主要原因，然后依据测定分析、归纳的结果，采取相应的措施，加强重点管理和事故防范，以达到安全目标管理的目的。通过企业实施安全目标管理，促使企业推行安全科学管理的各种方法，有利于企业实现安全管理的现代化。

安全目标管理：安全目标管理的几个问题

生产管理和安全管理是密不可分的一个问题的两个方面。安全寓于生产当中。没有安全就不能使生产顺利进行，不进行生产也就不存在安全问题。安全生产是把安全渗透在生产过程之中，而不是脱离生产实际去奢谈安全。所以，安全管理既要抓职工的安全健康，又要抓劳动生产率和经济效益，把低耗、高效、优质和安全统一起来。

安全管理的根本性问题，分为两个方面：

（1）抓对安全问题的正确态度，这是理论和认识方面的问题；

（2）抓安全组织和技术措施，这是实际问题。必须虚实并举，以虚带实，用正确态度去解决实际问题。

一、作业时间的长短与问题的轻重无关

厂矿企业中有些重大伤亡事故并不一定都发生在长期持续的定型化的生产岗位上，不能说一些短期暂时性生产任务就不会发生大事故。

例如基建工地筹建中拆除旧房屋，确实是干一阵就完成的短期任务；机器设备大修，一年也进行不了几回；大件物体的迁移、搬运和装配也是临时搭班子，“匆匆上马，草率收兵”。因而企业安全管理人员往往有一个错觉，认为“对付干一阵子就完了，时间短暂，不会发生大问题”。

须知，即使劳动时间再短，也不能保证隐患就闭上眼睛，不再显现为事故了。事故隐患是客观存在的，一有机会就伺机侵害人体而转化为伤亡事故。

另外，一些突击性的暂时任务往往潜在着更多的隐患。因为对象物是生疏的，不象日常接触的生产工艺流程那么熟练，对物质流的流动规律难于在短时间内掌握深透。

再者，为完成此种短期任务，人往往是临时组织起来的，人与人之间的信息流交换不能及时，也难于准确。各个成员心理特征、性格气质也相互不够了解。

还有，这种任务所用的设备、工具、操作方法都不一定是有安全保障的。

总之，无论是开工前的筹备，竣工后的收尾，暂时性的突击任务，还是重型机器和物件的搬运装卸等等，都要严密地组织人力，进行必不可少的安全教育和训练，制订该作业的安全操作规定，加强现场指挥，监督和检查。不少单位在进行此种短时间的突击任务时，由于认识上失误，措施上放手，以致造成了重大伤亡事故。

所以说，作业时间的长短与事故严重程度并无直接关系，只不过事故频率与劳动时间长短有某种联系，这是事故统计范畴的问题。

二、对尚未发生过事故的对象，也绝不应掉以轻心

在过去从来未发生过伤亡事故的场合，有两种可能的原因：

（1）隐患潜在得较深，偶然的机会尚未出现；

（2）隐患只显现过无伤害事件，人没受过伤害就认为没有发生过事故，实际上是发生过意外事件，只不过未发展为伤亡事故而已。

一方面确有事故的潜在危险，人们没重视这种隐患；另一方面又没形成过伤亡事故的场合，仅仅是没形成对人的伤亡后果而已。在那些未遂事故中蕴藏着无限杀机。这并不意味着本质上已经安全，更不应因为长时间没伤亡事故，就对隐患麻痹大意，一概放心。须知，“福兮祸所依”，不消除隐患，迟早会爆发悲剧。不是有不少单位，因沉醉于几乎无伤亡。正在受有关主管部表扬和“介绍经验”的时候，突然发生了重大伤亡事故，对奖励表扬的授受双方都是一种讽刺。

例如，某人从独木桥上走过10回，一次也没掉下水，难道能说，过这种桥是安全可靠的吗第11回能否顺利过去，就不一定有保证了。因为过去的10回，只不过是一种“冒险地成功”而已，并非客观上已不复存在潜在的危险。

所以，不能因为较长时间没发生过伤亡事故，就掉以轻心。重要的是，要坚持不懈地和事故隐患作斗争，要冷静地注视安全上的问题，要把“放心”变为“专心”致志地搞好安全的科学管理。

安全目标管理：安全目标管理控制程序

1目的

保证所确立的安全目标符合相关法律、法规和上级有关要求并切实可行，通过落实实现安全目标的措施，保证安全目标的的可控、在控，实现安全生产的稳定。

2适用范围

本程序适用于**发电厂的安全目标管理。

3术语

分级控制原则:企业控制重伤及事故，不发生人身死亡事故;不发生重大设备事故;不发生电厂垮坝和水淹厂房事故;不发生重大火灾事故;不发生计算机网络及监控系统瘫痪造成的事故。分厂控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故;班组控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍。

4职责

4.1厂长是企业安全第一责任人，负责上级安全目标分解和本企业安全总体目标和阶段性目标的确立。

4.2副厂长是分管工作范围内安全第一责任人，负责分管范围内企业安全总体目标的分解和阶段性目标的确立，组织分管部门及单位实施安全目标的管理，以保证安全目标的实现，对厂长负责。

4.3安监部

为本程序的归口主管部门，负责全厂人身安全目标和控制措施的制定及实施，协调和监督全厂设备、环境、交通、消防等安全目标和控制措施的制定，指导厂内各部门单位按分级控制原则制定安全目标和控制措施，对全厂安全目标的实施进行检查、总结及评比考核工作。

4.4生技部

负责全厂设备、环境等安全目标和控制措施的制定，指导厂内各部门单位按分级控制原则制定设备、环境安全目标和控制措施，组织全厂设备、环境安全目标的实施，配合安监部做好全厂安全目标实施情况的检查、总结及评比考核工作。

4.5保卫部

负责全厂消防等安全目标和控制措施的制定，指导厂内各部门单位按分级控制原则制定消防安全目标和控制措施，组织全厂消防安全目标的实施，配合安监部做好全厂安全目标实施情况的检查、总结及评比考核工作。

4.6人力资源部、职工医院

配合安监部制定人员职业健康安全目标和控制措施，负责相应职业健康措施的实施，配合安监部做好相应安全目标实施情况的检查、总结及评比考核工作。

4.7车管处

负责全厂交通等安全目标和控制措施的制定，指导厂内各部门单位按分级控制原则制定交通安全目标和控制措施，组织全厂交通安全目标的实施，配合安监部做好全厂安全目标实施情况的检查、总结及评比考核工作。

4.8其它部门和单位及生产分场

按分级控制原则制定本部门和单位的安全目标及控制措施，并做好组织实施和内部检查、总结及评比考核工作。

5工作程序

5.1安全目标确立的原则

5.1.1符合《安全生产法》及相关法律、法规要求。

5.1.2符合《中国电力投资集团公司安全生产工作规定(试行)》中对安全目标的要求。

5.1.3符合保人身、保设备、保电网的“三保”原则。

5.1.4符合生产实际，切实可行，能够通过全体员工努力得以实现的原则。

5.1.5具有先进性、针对性、可操作性和相对稳定性。

5.2安全目标的确立

5.2.1每年初由安监部根据上一年度的安全目标完成情况、本年度安全生产任务情况、上级下达的安全目标，组织生技部、保卫部、人力资源部、车管处等制定本年度的安全目标和控制措施，提交厂务会和经职代会讨论通过，厂长批准后，行文发布实施。完成时间一般为职代会后15日内发布。此前，安监部门可行文就当年安全目标、重点工作提出要求，并通过全厂安全工作会议予以宣传，提供各单位制定安全目标和控制措施的方向。

5.2.2每年职代会上通过厂长与安监部签订《安全生产责任状》，明确安全目标。《安全生产责任状》由计划部会同安监部生技部、保卫部、人力资源部等拟订并提交厂务会讨论通过。

5.2.3每年安全工作会议上通过生产副厂长与各生产部门和生产分厂(分公司)签定《二级单位安全生产责任状》明确其安全目标。《二级单位安全生产责任状》由安监部会同生技部、保卫部、人力资源部拟订，生产副厂长批准。

5.2.4各部门单位根据《二级单位安全生产责任状》按分级控制的原则确立和补充各自具体安全目标和制定控制措施。完成时间一般为1月底之前。

5.2.5各班组根据本分厂或部门确立的安全目标及控制措施，按照安全目标分级控制的原则，制定本班组的安全目标及控制措施;同时要将上级安全目标进行分解，形成安全指标，落实到每一位职工身上。完成时间一般为1月底之前。

5.3安全目标的控制

5.3.1安全目标一经确立，要进行广泛的宣传，使全体职工都清楚安全目标及其采取的控制措施，明确自己在确保目标实现过程中应承担的责任和履行的义务，做到凡事有人负责。

5.3.2逐级落实安全生产责任制，严格按《安全目标奖管理办法》考核各项责任状和任务书的执行情况;逐级认真检查监督安全目标控制措施的实施并按《安全生产奖惩规定》进行考核，做到凡事有人检查和监督。

5.2.3有效的将年度安全目标分解为阶段性目标，每周分级进行讲评，每月进行阶段性分析，每季度进行全面总结，做到实现持续改进。

5.2.4针对实现安全目标的薄弱环节，适时组织专项纠正;定期进行安全性评价和不符合的纠正;积极开展标准化作业和危险点分析预控;强化关键环节的管理人员的上岗到位把好关;强化反事故措施落实监督和效果评价;积极探讨事前风险分析，倡导安全保守决策。

5.2.5严格遵守国家法律、法规和上级有关规定，及时完善规程、标准，做到凡事有章可循;

5.2.6积极做好日常安全生产指导、检查和监督，不断规范基础管理，做到凡事有据可查。

5.3.3安全生产任务书或责任状的主要内容

5.3.3.1安全生产目标;

5.3.3.2应履行的安全生产职责;

5.3.3.3对严格执行规章制度的保证;

5.3.3.4实现目标的有关措施;

5.3.3.5奖惩规定。

5.3.5安全目标的考核

5.3.5.1设立安全目标季度事故零目标奖，按照分级控制事故的原则，对在季度内未发生事故的单位给与三倍的抵押金奖励;对发生事故的单位，根据事故性质，给予一定经济处罚。

5.3.5.2建立安全生产奖惩规定，对保证安全目标的实现做出重大贡献者给予奖励，对影响安全目标实现或构成威胁者以及未完成安全指标者给与经济处罚。

5.3.6安全目标的检查及总结和评比

5.3.6.1安监部要定期或不定期地对各单位安全目标完成情况进行指导性检查，及时纠正各单位在执行过程中存在或暴露的问题，并进行通报或曝光，以便更好地吸取教训，实现安全生产的可控在控。

5.3.6.2每年末各单位各部门要对本单位本部门安全目标完成情况进行总结，安监部要对全厂的安全目标完成情况进行总结分析，从中找出值得推广的良好实践和有待改进的地方，为下一年度的安全目标确立奠定基础。

5.3.6.3每年末对安全目标完成情况进行评比，对安全目标完成好的前五名单位进行物质和精神奖励，授予安全生产先进单位荣誉称号;对为安全目标的实现做出特出贡献的十名员工授予安全标兵荣誉称号，并颁发证书和奖金。

5.3.6.4每年根据安全生产工作实际开展安全生产竞赛，按计划进行定期检查、评比及处罚和奖励。

6相关或支持性文件

6.1《中华人民共和国安全生产法》

6.2《中华人民共和国职业病防治法》

6.3《中国电力投资集团公司安全生产工作规定(试行)》

7记录与报告

7.1安全生产奖惩记录

7.2安全目标检查记录

安全目标管理：年度安全目标管理责任书

二0一四年安全目标管理责任书

____年继续开展“安全生产年”和深化安全生产专项整治活动，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和企业确定的“以人为本、科技支撑、确保投入、安全生产”的方针，贯彻公司二0一0年工作会提出的“安全发展、规模发展、高效发展、持续发展”的总体工作思路，认真落实安全生产责任制，加大事前隐患责任追究，促进公司安全生产平稳好转。结合公司安全生产实际情况，制定本安全目标管理责任书。具体内容如下:

一、安全工作目标:

1、全年死亡事故为零。

2、重伤事故下降50%。

3、无重大设备事故(设备价值损失5万元以上)。

4、矿山和尾矿库安全标准化，达到二级企业。

二、公司主要职能部室和分公司安全隐患排查整改工作职责:

(一)主要部室职责

(1)生产部负责矿山安全隐患排查工作，制定矿山隐患整改方案或措施，对安全隐患排查整改督促指导，并组织各种专项安全隐患排查。重点落实矿山“一通六防”(即:实现机械通风和防透水、防火灾、防坠罐、防中毒窒息、防冒顶片帮、防采空区塌陷)的防范措施及防尘措施彻底解决漏斗、溜井卡漏、提升运输、矿山工程质量检测验收等十一项问题，负责组织矿山应急救援预案演练工作。

(2)技术部负责尾矿库和选场安全隐患排查工作，制定隐患整改方案和措施，对安全隐患排查整改指导督促，并组织各种专项安全隐患排查，重点落实尾矿库和车间破碎系统、皮带运输、防尘、防触电、防火灾、烘干、出池、环保、水害等十项问题。负责组织尾矿库预案应急演练工作。

(3)资产部负责矿山重点设备设施安全隐患排查工作，重点对主风机、空压机、绞车、水泵、除尘设备设施，把好工程质量验收等六项安全隐患排查整改指导督促。负责检查各分公司重点设备运行、检测、维护、保养工作。新设备投入使用前要制定安全操作规程，对操作工进行安全操作技能培训。

(4)保卫部负责民爆器材管理安全隐患排查工作，制定隐患整改方案或措施，对总库和发放站民爆物品的储存、运输、发放领取、使用、清退安全隐患排查整改指导督促，组织各种专项安全隐患排查和应急预案演练;负责检查、打击矿山私挖滥采和保卫工作，防止和杜绝打、砸、抢、偷、汹酒闹事等违法行为。对外委工程队施工人员确定登记身份等四项工作。

(5)工程部负责工程部管辖外委工程队施工作业区域安全隐患排查工作，对施工作业现场安全进行监督检查整改，确保工程质量和安全。

(6)供应部负责所辖的炸药总库、材料库、油库的安全隐患排查整改工作，防止爆炸、盗抢、火灾事故发生，确保应急救援物资的供应、储备保障，应对突发事件发生三大项工作。

(7)安全部负责对各单位的安全隐患排查整改工作情况督查，组织职能部门开展各种安全生产综合大检查。负责全公司职业危害安全隐患排查、监督整改工作，负责组织全公司全员安全教育培训及特种作业人员培训，对重伤以上事故进行调查，根据相关规定提出处理意见。

安全目标管理：政府安全目标管理责任书

为创建“平安县城”切实加强安全生产工作，强化责任，最大限度地控制和减少各类安全事故的发生，是各村委会，相关单位的工作职责。建立安全生产目标管理责任体系。对安全生产目标实行控制，是保证安全生产工作责任落实到实处的重要措施。根据县政府下达20**年安全生产责任及我镇实际情况对各村委会、各有关单位作如下分解。

各村委会、相关单位:

一、要建立健全领导干部安全生产工作责任制，进一步明确各级领导的安全生产职责，建立正职安全生产履职报告制度，落实安全生产第一责任人的责任，确保安全生产责任制层层落实到位。

二、各主要领导对本行政区域、本行业的安全生产、消防安全工作负总责，要经常召开会议探讨、分析、研究、部署安全生产、消防安全工作，把安全生产、消防安全工作纳入领导干部任期目标和年度工作计划。

三、要狠抓企业安全生产，消防安全主体责任的落实，督促企业建立、健全安全生产、消防安全各项管理制度，加大安全生产、消防安全的投入，改善安全生产、消防安全条件，落实各项安全生产、消防安全保障措施，建立和完善安全生产、消防安全长效机制。

四、针对实际情况，继续深入开展经常性的安全生产，消防安全监督、检查，认真治理事故隐患，对已确认的危及社会公众安全和重大隐患，要整改措施，对于一时难以消除的事故隐患要采取切实有效的防范措施，防止因隐患失控而导致重、特大事故的发生。

五、应组织开展各种形式的安全生产、消防安全宣传教育活动，积极推行安全生产、消防安全文化建设，运用各种宣传工作宣传安全生产、消防安全法律法规，促进全社会安全生产、消防安全素质的普遍提高。

六、建立健全事故隐患、消防安全隐患举报制度，落实整改限期和防范措施，督促隐患整改，“三合一”厂房和重大隐患的整治合格率达到100%。不发生烟花爆竹死亡事故，协助抓好土制锅炉、土制压力容器、土制起重设备整治，确保人民生命财产安全、社会稳定。

七、本责任书不受各村、各负责人变动和换届的影响。