浅谈建筑施工项目管理的安全控制（优选10篇）

浅谈建筑施工项目管理的安全控制

所谓安全控制，是指对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从技术和管理层面上采取措施，确保施工生产按安全生产的规章制度、操作规程要求进行，使施工过程的安全生产始终处于受控状态。作为施工项目安全生产第一责任人的工程项目经理，如何在施工现场解决好这个老大难问题，如何抓好施工现场的安全控制，如何提高施工安全、做到防患于未然，是当前亟待解决的重要问题。笔者认为主要着力于以下三个方面：

1、加强从业大员的安全教育

加强对从业人员施工安全教育是增强其安全意识的必要手段。《中华人民共和国建筑法》第四十六条明确规定：建筑施工企业应当健全劳动生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业。安全生产是人类进行生产活动的客观需要，是人类文明发展的必然趋势；安全是人大基本的需要之一。重大安全事故的发生、造成的人身伤亡，不仅使本人受到伤害、家庭蒙受不幸、企业带来损失，而且给社会造成较大的负面影响。与此同时，加强安全教育，可以使企业的安全生产建立在广泛的群众基础上，使党和国家安全生产的方针。政策，企业安全生产的有关规章得到有效的贯彻和落实。随着建筑施工技术含量的不断增加、施工设备机械化程度的提高，从而对操作人员的技术要求也在逐渐提高；特别是劳动用工壁垒的打破，外地施工人员占从业比重也不断增加，由于其安全意识薄弱。安全操作技能较低，由此造成的安全事故也频频发生，并呈现出明显的上升趋势。因此，加强对从业人员的安全教育就显得尤为重要。

2、严把施工组织设计安全关

坚持工程项目开工前安全条件审查，严格施工组织设计检查是从源头进行安全控制的有效保障。建筑工程的施工组织设计中是否包括了安全技术措施以及制订措施的内容是否符合各专业工种、各施工部位，尤其是应检查新技术、新设备、新工艺、新材料的施工安全技术措施是否切实可行。检查建筑工程施工现场的安全保证体系是否健全、完善，从第一责任人到其他责任人到各班组的安全责任制是否分解落实，有没有一个安全管理监督网络。检查建筑施工的安全器材劳动保护是否完善齐备，对悬崖陡坡、深坑的可能塌方或滑坡进行检查，并经常性的开展防火安全、季节性的雨季防洪、冬施防冻、炎热防暑、防台等检查。如对检查中有不符合规范要求的地方进行处罚，要限期整改补救，并给予通报批评。

浅谈建筑施工项目管理的安全控制：浅谈建筑施工工程现场

当前，建筑施工现场所发生的一切事故中，作为建筑施工现场“活体”的人的不安全行为是安全生产的最大隐患。在此，扼要分析在建筑施工工程现场进行安全管理应注意的几个问题。

心理上重视不够，虎头蛇尾。有些建筑公司工程项目负责人思想上对安全生产重视不够，往往心存侥幸，得过且过，认为事事“杯弓蛇影”大可不必。工程基础施工时，安全抓得紧，毕竟是事故高发时段。到了工程收尾阶段，安全就抛在脑后。随着工程各种防护设备逐步拆除，安全隐患有增无减，尤其是安全用电、现场防护更须引起重视。做安全工作务必善始善终，持之以恒，常抓不懈。

安全短期行为，弄虚作假。诸如，不按规范投资永久性的安全设施建设，为了“经济效益”，能省则省，目光短浅，总以为做一个工程，几个月或年把时间就完工了，即使有些安全不到位，拖一拖也就过去了。安全教育制度不落实，编造事实；有的弄虚作假，对安全隐患拒不整改或改不到位，想蒙混过关；更有甚者，安全监督人员不到位，唱“空城计”。此类事甚多，“千里之堤，溃于蚁穴”，这种自欺欺人，自己骗自己的做法，实不可取。安全管理来不得半点虚假，发生一场大事故足以毁掉一个人的前程甚至一个企业。

安全用品以次充好。安全防护用品，质量第一是关键。有的企业或个人贪图便宜，或为了拿“回扣”，购买质量低劣的、达不到安全标准的“安全网”，以次充好或买伪劣产品作为劳保用品发放等等，这些均为安全生产埋下“祸根”。安全检查，贵在落实，重在整改，万万不可做表面文章。流于形式，敷衍了事，终究要误事。安全工作还是依法办事，方为明智之举。

未安全培训就上岗，违章作业。“兵马未动，粮草先行”。要确保安全，培训须在先。要坚持“上岗先培训，未经考试合格不得上岗”的原则。尤其是农民工，更要上好安全这一课。把好培训关，提高自身安全素质和安全防范技能是关键。安全规章制度、操作规程是每一个人的健康线、保命线。有的为抢工期、图效益，强令工人冒险作业，拿人的生命当儿戏。有安全才有效益，“没有规矩，不成方圆”。惟有严守操作规程，按章办事，一丝不苟，才能时时、处处、事事保证安全。

安全工作切勿以罚代管。应加大安全监督力度，对违规违纪行为实施经济处罚，对造成事故者，严惩不贷，实乃必要之举措。但有人认为，一罚就灵，以罚代管，只管罚款了事，实在有悖于强化安全管理的初衷。发生安全事故，都要如实及时上报，偏有人做不到，总想大事化小，小事化了。有的怕企业名誉受损隐瞒不报，有的不做工伤鉴定，拿一笔钱，打发走人；有的不按规定给予必要的救治和经济补偿，导致发生劳动争议和上访告状。

以上所谈的几个问题，为的是在建筑施工过程中给大家敲响安全警钟，唤醒安全意识和责任感。多一份投入，多一点认真，就可能少一起事故，避免一起灾难。

浅谈建筑施工项目管理的安全控制：浅谈建筑施工

一、建筑安全生产管理在项目的应用

安全生产管理是企业管理的头等大事。它关系到企业效益、企业职工的安全保障和身体健康，随着城镇一体化建设步伐加快，建筑施工规模不断扩大，社会生产力不断发展的今天，施工生产中的伤亡事故仍时有发生，因此，企业的安全生产管理水平，特别是项目的安全管理水平仍待提高，从这个基本点出发，企业安全生产管理必须紧紧围绕“企业、项目经理部、生产班组三位一体”，项目安全生产管理必须紧紧围绕“责任制、规范及规章制度、施工现场三位一体”，来开展安全生产管理工作。

项目经理（建造师）是企业法人在工程项目管理中的全权委托人，是项目安全生产的第一责任人。他在整个管理过程中处于重要的地位，一方面他要学习上级颁发的各种法令法规，政策制度，贯彻执行企业法人的决策意图；另一方面要把各种政策分解吃透，利用学习、测验、标语的形式贯彻传达到项目的每个管理人员，以及班组的每个操作人员头脑中，重点是强化班组的安全意识，从严管理。

项目组各级管理人员在工程项目管理中要强化安全意识，充分理解安全工作在日常管理中的重要性、紧迫性，树立对企业对职工高度负责态度，认真落实安全生产文明施工的各项要求，把安全生产当作头等大事来抓；严格执行安全生产的各项法律法规、标准和专项规章制度，全面落实责任制；把安全管理工作与自己的经济收入挂钩，严格兑现，奖优罚劣，并进行宣传教育。

二、导致工程安全事故的原因及工程安全管理现状

我国的工程建设规模巨大，但建设管理水平参差不齐，安全生产的管理和职工安全教育滞后，当前建设系统的安全形势非常严峻。导致工程安全事故的原因主要有以下几点。

2.1建设工程的特点导致施工中容易发生安全事故。建设工程规模大、周期长、劳动强度高，施工现场的安全设施是否齐全配套，采用的工艺技术是否合理以及照明、通风情况等都会给安全生产带来隐患。

2.2参建各方缺少以人为木的安全意识和管理机制。业主作为项目的投资方往往只重视视进度而忽生产视过程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理体系和足够的安全按理人员，现场职工和农民得不到应有的安全培训。

三、工程承包企业的成本因素导致减少安全防护措施。

3.1低价投标。各个工程承包企业为了拿到项目，竞相压低报价，有的甚至以低于成本价投标。

3.2分包转包。实行专业分包和劳务分包的工程，由于总承包商和中间承包商层层分包，层层收取管理费，大大压缩了一线施工队伍的利润空间。

3.3业主拖欠工程款项。无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象十分普遍。由于以上三种情况的出现，导致承包商不得不拼命压缩成本，也必然会减少安全生产措施的投入。

3.4合理的建设工期得不到保障。不少政府官员为了自己的业绩往往会要求项目提前竣工，很多私人业主为了投资项目尽早竣工，也经常无理要求承包商压缩工期，迫使承包商日夜赶工。合理的工期得不到保障，建筑工人超负荷工作、疲劳作业，必然导致安全隐患增加。

3.5建筑工人素质不高。建筑工人文化不高，一方面缺乏安全常识，不懂得在劳动中合理地保护自己：另一方面维权意识很差，一旦出现了安全事故，不懂得用法律武器来保护自己的合法权益，这也导致了承包企业对安全生产的重视。

当前，建筑施工安全生产工作得到了全社会的关注，但随着施工量急剧增加，安全事故仍不断发生，严重威胁着广大施工人员的生命安全，如何有效地控制和降低施工现场建筑安全事故，是建筑安全工作的一项重要内容。

浅谈建筑施工项目管理的安全控制：浅谈建筑施工企业如何加强劳动

文明和谐的劳动安全管理，是建筑施工企业如何“以人为本”、在施工过程中克服不安全因素、达到安全生产的一门科学。为了改善和优化劳动安全管理状态，创造良好的施工作业环境，减少劳动安全风险，确保施工过程中的人身和财产安全，促使企业劳动安全生产实现规范化、科学化、标准化管理，笔者以为在施工过程中应该做到以下几点：

一、领导重视，全员参与安全生产管理

促进和实施劳动安全管理，领导重视是关键，全员参与是基础。施工单位每年都要安全贯标，经过内审和外审，就是要使全员了解和认识安全贯标管理的重要性，靠自我调节和转变观念来增强安全意识。

1、签订工程项目安全目标责任制，使项目领导明确安全目标，充分履行项目领导是工程项目劳动生产安全管理责任人应负的权利和义务；设立专职和兼职安全员，佩带红袖章，发放一定的岗位津贴，同时，制订年度安全达标目标，对分管安全工作的领导实行安全业绩考核，奖罚分明，充分发挥激励机制的作用。

2、在劳动安全宣传、教育、设备等方面，项目领导要舍得花钱，大力投入，针对各项工程的性质和安全风险大小，落实安全所需的经费，做到专款专用，绝不挪用。比如在隧道，特大、特高桥等施工中，安全设备一定要投入到位，确保劳动人员的安全。

3、制定各项安全生产制度和职责。各专项方案编制和审批，从源头上抓起，保证安全措施落实。加强教育与培训，作业人员由公司、项目部、班组进行三级安全教育，同时应遵循“一线操作工人安全知识与技能培训，做到每人持证上岗，教育领先，交底在前”的原则。

二、劳动人员的不安全行为及预防措施

1、操作错误，忽视安全和警告。有的人不按规定的方法使用机械、装置等：如未经许可开动、关停、移动机器，开动、关停机器时未给信号，开关未锁紧，造成意外转动、通电或漏电，忘记关闭设备等。预防措施：必须严格执行安全规章制度和安全操作规程，每个操作人员都必须严格按操作规程作业，成为遵章守纪的职工。

2、对运行中的设备进行加油、修理、调整、焊接等。在没有采取安全措施的条件下，对运行的机械、装置，对带电的设备，对受压容器，对加热物，对装有危险的物体等进行加油、修理、调整、焊接、清扫等是不允许的。预防措施：严禁对运行中的设备进行加油等，做到停机处理各类故障和杂物；严格执行受压容器、加热物和危险物品的操作管理制度，防止受压容器爆炸、加热体灼烫和危险物品外溢，以防伤及自身或他人。

3、造成安全危险状态。对易燃易爆等危险物品处理错误，临时使用不牢固的设施，使用无安全装置的设备等，安全装置调整错误等。预防措施：对安全装置要在操作前认真进行检查，确认有效时方可进行生产作业。在正常的操作过程中，往往会因人们的不安全意识而造成某种危险状态，从而埋下事故的隐患，导致他人或自身受到伤害。针对这种状态，除了要开展对员工的经常性安全教育外，有关部门还必须进行检查，员工之间也要进行互查，消除人们的不安全意识，杜绝危险状态的产生。

4、使用劳动保护用具、防护服装方面的缺陷。有的不穿安全防护用品，有的光着上身或穿短袖施工，有的操纵带有旋转零件的设备时戴手套等。预防措施：为提高劳动保护用品的使用效果，除了合理发放和正确使用外，还应教育员工爱护公物，妥善保养，杜绝乱用乱丢现象，防止损坏遗失。特别是专用劳动保护用品、用具，一定要按照用品的养护要求有专人保管，正确选择，以免变质，老化、失效，造成了事故。

三、影响劳动安全的心理因素识别

1、自我表现心理的特点。这种心理在一些新员工、青年员工身上表现的较为突出。他们表现的很自信，很有把握，在别人面前喜欢表现自已的能力。但有的员工不懂装懂，盲目操作，有的一知半解充内行，冒险作业。自我表现的心理导致乱摸乱动机械设备，这种心理一定要克服，如果不及时加以纠正或制止是很危险的。

2、饶幸心理的特点。完成一些操作，往往可以采取几种不同的方法，有些安全操作方法往往较为复杂。而存在饶幸心理的人从图省事出发，常把安全操作方法视为多余的，理由是“别的操作方法也不一定出事故”。于是，对明明要注意的安全事项他不去注意，明令严禁的操作方法他照样去做。

3、逆反、反常心理的特点。这种心理状况常常表现在被管理与管理者的关系紧张的情况下。持这种心态的员工往往气大于理，常常是“你要我这样干，我偏要那样做”。在存在逆反心理的情况下工作，极易导致事故发生。人的情绪的形成通常受到生理、家庭、社会多方面因素剌激影响。反映这种心态的现象很多，例如：夫妻吵架后上班的职工，多数心情急躁或闷闷不乐，有孩子生病的家，牵肠挂肚的员工在岗位上会心神不定等。员工在反常心理状态得不到缓解的情况下工作，是很容易出事故的

四、加强企业劳动安全管理与从业人员自律相结合

完善的安全防护措施和严格的安全管理固然可以大大遏制安全事故的发生，但也会使被管理者产生依赖思想，自我防护意识淡化。因此在加强劳动安全管理的同时，应强调劳动者保护自已和他人安全的义务非常重要。《安全生产法》规定从业人员在享有安全生产保障的同时也有各项义务，如遵守安全生产规章制度和操作规程；正确佩戴和使用劳动防护用品，接受安全教育与培训；发现事故隐患或不安全因素及时报告等。施工现场仅靠几个安全员管理安全是不够的，必须充分调动广大职工的积极性，主动性和创造性，发动广大职工参与现场管理。提高全体员工的主人翁意识，把专业的职能管理与职工的自我管理紧密地结合起来。从而控制自身不安全行为，减少人为失误；实现各岗位人员之间的相互监督，相互协调配合；广大职工自觉遵守纪律，共同保障安全管理目标的实现。

劳动安全维系着你我他，维系着每个家庭的幸福生活，我们要贯彻“以人为本，科学管理”的方针，从劳动保护角度管理好安全，向安全要效益，实现施工企业效益最大化的目标。

浅谈建筑施工项目管理的安全控制：浅谈建筑施工的

一、了解工程概况，有备而战

要做好每项工作，都必须在工作前对这项工作进行全面了解，这样才利于更好地开展工作。对于建筑施工工程，也要做好施工前的准备，了解工程概况。所谓知己知彼，百战百胜。不了解工程情况，盲目工作，等于赤手空拳去打仗。要顺利开展工作，必须有备而战。

那么怎样做施工前的准备工作呢首先要熟悉施工图纸、有关技术规范和操作规程，了解设计要求及细部、节点做法，弄清有关技术资料对工程质量的要求;

其次要熟悉施工组织设计及有关技术经济文件对施工顺序、施工方法、技术措施、施工进度及现场施工总平面布置的要求;弄清完成施工任务中的薄弱环节和关键部位;

最后对施工现场进行勘察和了解，古语有云：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”熟悉施工图纸，只是对工程的纸上了解，这是不够的。要清楚、全面了解工程，掌握工程概况，必须亲自到现场进行勘察、了解。这样认真了解工程的基本情况，有利于更好地实施管理，落实施工方法，更好地完善工作。

二、实行目标组织，面面俱到

实行有目标的组织协调控制是基层施工技术的一项十分关键的工作。做好施工准备，向施工人员交代清楚施工任务要求和施工方法，是为完成施工任务，实现建筑施工整体目标创造了一良好的施工条件。尤其重要的是在施工全过程中按照施工组织设计和有关技术、经济文件的要求，围绕着质量、工期、成本等制定施工目标，在每个阶段、每个工序、每项施工任务中积极组织平衡，严格协调控制，使施工中人、财、物和各种关系能够保持最好的结合，确保工程的顺利进行。当然，在施工的不同阶段、不同部位，对不同班组，甚至不同操作人员或在不同事物中，基层施工技术员的组织协调控制方式不能千篇一律。基层施工技术员在施工阶段的组织管理中应区别不同情况，根据轻重缓急，把主要精力用在影响实现施工整体目标最薄弱的环节上去，发现偏离目标的倾向就应在施工过程中及时采取措施，加以补救。

关键部位要组织有关人员加强检查，预防事故的发生，凡属关键部位施工的主要操作人员，必须强调其应有相应的技术操作水平。俗话说：“尺有所短，寸有所长。”在一个施工班组中，人员技能有所差异是必然的，那要依靠施工技术员如何分配。例如，在砖砌体工程中，人员协调安排要求按技术分工。技术底子厚的人员安排在砌墙角的位置，确保墙与墙之间的成角垂直。反之，技术生疏的人员分配砌墙身中部的砌筑。同时实行“熟手带生”的方法，让熟练的人员带着新手，发挥互助互利的精神确保砖砌体工程的质量。

施工管理当然离不开“管”和“理”。要管好人手的分配，也要“理”顺施工的程序。要随时纠正现场施工各种违章、违反施工操作规程及现场施工规定的倾向性问题。例如在砖砌体工程中，出现通缝，交角处不同步砌筑，预留洞口处没有设置预留钢筋和墙体长度超出规范的要求而没有设置构造柱等施工技术问题，我们要及时处理，避免过大的翻工现象而造成经济上不必要的损失。

还有，如遇设计修改或施工条件变化，应组织有关人员修改补充原有施工方案，并随时进行补充交底，同时办理工程增量或减量记录，并办理相应手续。并且要在图纸上标识修改的内容，有便于施工的顺利进行。

不但做好以上工作，还要严格质量自检、互检、交接检的制度，即使进行工程隐检、预检，并督促有关人员做好分部分项工程质量评定。

三、安全管理，预防为主

安全管理工作，在建筑行业上，是一项重点工作，安全工作的好坏是直接影响某一个企业名誉和这个单位的管理工作的素质。因此，在施工管理工作上，一定要把安全教育工作放在施工管理工作中的首位，若忽视了施工安全的管理，那是最大的隐患，是最大的危险，是施工管理工作中最大的错误。而且安全管理的好坏是牵连到人的生命，所以安全是企业中的命脉。作为施工管理人员必须要做足安全措施，对所有的进场人员要做好安全教育与宣传工作。要以预防为主，安全第一。让他们自觉遵守安全规则，执行安全措施，这样才能保障企业生存和工程的效益。

四、强化组织管理，建立良好的人际关系

在管理某一项建筑工地时，要确保这工程能够安全、按质、按量地完成，不但要有一定的技术之长，而且还要有科学的管理。在施工管理上，何为科学管理，就是注重良好集体的建设。俗语有云：“天时不如地利，地利不如人和。”各项工作能否顺利开展，很大程度上取决于这个集体的凝聚力，这一个集体有没有动力，有没有良好的集体观念。一滴水只有放进大海里，才永远不会干涸。好比一个施工班，集体的凝聚力越强，班组管理工作的开展就越顺利，越有效果。因此，必须加强集体的管理，有目的、有计划地开展工作，使集体的凝聚力越来越强。

浅谈建筑施工项目管理的安全控制：浅谈建筑施工安全技术管理资料的整理

随着《建设工程安全生产管理条例》和《建筑工程安全检查标准》（j（g）j59-99）等法律法规在施工现场推广的不断深入和各种新材料、新工艺的应用，建筑施工现场的各种安全硬件设施基本都能达到规范要求，由于现阶段安全资料不归档和施工企业忽视等原因，建筑安全软件（建筑安全技术管理资料）方面一直是影响施工现场安全检查评分的重要因素之一，下面就笔者近几年的技术经验在此和大家共同研讨。

一、资料的分类

1、由于一个施工现场涉及到的安全分部繁多，因此安全资料的分类是资料管理的重要环节。按照j（g）j59-99安全检查标准，建筑安全资料可按以下进行分类：

（1）安全管理分部

（2）文明施工分部

（3）脚手架分部

（4）基坑支护分部

（5）模板支护分部

（6）“三宝”“四口”防护分部

（7）施工用电分部

（8）物料提升机和外用电梯分部

（9）塔吊分部

（10）起重吊装分部

（11）施工机具分部

（12）其他资料

2、由于施工工艺的多样性，所以安全技术资料也可按子分部进行分类，如脚手架，一个施工现场可能出现多种类型的脚手架，如落地式外脚手架、悬挑式脚手架、门型脚手架、挂脚手架、吊篮脚手架、附着式升降脚手架等，由脚手架分部可设落地式外脚手架子分部、悬挑式脚手架子分部等。

3、根据j（g）j59-99安全检查标准，各分部（子分部）的安全资料可分二部分进行整理，一是保证项目部分，二是一般项目部分。

二、资料的整理

第一项 安全管理部分

1、保证项目部分

（1）企业、项目部安全责任制、经济承包合同、现场各主要工种安全技术操作规程、施工现场的安全保证体系、安全员上岗证、安全员任职文件、管理人员责任制考核情况等。

（2）单项工程安全管理目标、安全责任制分解措施及分解情况、安全责任目标考核规定、安全责任目标考核情况等。

（3）单位工程施工组织设计、专业性较强分项的单项施工方案等。

（4）安全交底制度、安全交底实施情况记录等。

（5）定期安全检查制度、安全检查记录、安全隐患整改落实情况记录、安全隐患整改通知书所列项目整改情况等。

（6）安全教育制度、新工人三级安全教育登记表及三级教育卡片、新工人安全教育记录、工种变换安全教育记录、安全技术操作规程培训记录、施工管理人员培训记录、专职安全员年度培训记录及考核登记等。

2、一般项目部分

（1）班前安全活动记录、班前安全活动记录等。

（2）特种作业人员登记表、特种作业人员上岗证等。

（3）工伤事故报告程序、工伤事故档案、工伤事故处理记录等。

（4）施工现场安全标志平面布置图、施工现场安全标志布置情况记录等。

第二项 文明施工分部

（1）施工现场围档设置平面图、断面图、材料使用说明等。

（2）门卫制度、施工现场人员工作卡佩戴规定、施工现场大门及门头设置示意图等。

（3）施工现场道路及排水沟设置示意图及做法详图、防止泥浆、污水外流措施、防止下水道堵塞措施、场地绿化措施及示意图等。

（4）建筑材料堆放示意图、材料挂牌分类管理制度、施工现场保洁制度、区域卫生包干制度等。

（5）现场临时住宅搭设计划及措施、施工现场功能区域划分示意图、宿舍保暖措施、宿舍防暑及防蚊虫叮咬措施、宿舍卫生管理制度等。

（6）现场消防管网及消防设施设置示意图、施工现场动火审批制度及手续、施工现场动火监护制度及监护记录、施工现场消防管理制度等。

2、一般项目

（1）治安保卫制度、治安保卫责任制分解措施、工地治安综合管理记录等。

（2）施工现场标牌设置示意图及设置制度等。

（3）施工现场厕所卫生管理制度及厨房卫生管理制度、厕所、厨房卫生责任制、生活垃圾处理规定等。

（4）卫生防病宣传教育记录、急救措施、急救器材和药品设置一览表、保健急救人员一览表及上岗证等。

（5）防粉尘、防噪音措施、夜间施工管理规定、施工不扰民措施

第三项 脚手架分部

1、保证项目部分（以落地式外脚手架子分部为例）

（1）施工方案、脚手架设计计算书等。

（2）脚手架立杆基础设置示意图、脚手架基础排水措施及示意图等。

（3）脚手架架体与建筑物拉结示意图等。

（4）脚手架剪刀撑设置示意图等。

（5）脚手板设置与防护栏杆设置示意图等。

（6）脚手架施工技术交底、脚手架分段验收合格证等。

（1）小横杆设置示意图等。

（2）杆件搭接示意图等。

（3）架体内封闭措施及封闭设置示意图等。

（4）脚手架材料合格证及检验报告等。

（5）架体内上下通道设置措施及设置方案等。

（6）卸料平台搭设方案、卸料平台设计计算书、卸料平台支撑系统与脚手架连结示意图、卸料平台限载规定等。

3、施工方案和计算书要经过审批且施工方案要对现场施工要有指导性。

4、脚手架材料合格证要与施工现场用的实际材料相符，且材料质量要符合规范要求。

5、根据现场实际情况，对于杆件搭接情况等，如用文字不能表示的则可用图示。

6、脚手架验收要有量化的验收内容。

第四项 基坑支护分部

1、保证项目

（1）基础施工支护方案、专项支护设计等。

（2）临边防护措施等。

（3）坑槽开挖边坡设置措施等。

（4）基坑排不措施、防止临近建筑物沉降措施等。

（5）坑边荷载堆置规定等。

（1）基坑上下通道设置措施等。

（2）施工机械进场验收记录、挖土机作业人员上岗证、挖土机操作程序等。

（3）基坑变形监测制度、毗邻建筑物沉降观测记录等。

（4）基坑上下垂直作业隔离措施、深基坑照明设置措施等。

3、施工方案要有针对性，要能指导施工；施工方案要经相关部门审批后才能用于施工。

4、对基坑支护进行变形监测时，要定人、定仪器，测量数据要准确。

第五项 模板分部

（1）模板工程施工方案等。

（2）现浇混凝土模板的支撑系统设计计算书等。

（3）支撑模板的立柱材料合格证、立柱设置示意图等。

（4）模板上堆料管理规定等。

（5）模板存放防倾措施及模板存放管理规定等。

（6）模板拆除方案、模板拆除监护管理规定等。

（1）模板拆除申请及审批报告、模板工程验收手续、模板工程技术交底等。

（2）模板拆除前砼强度报告等。

（3）混凝土运输道路搭设措施等。

（4）作业面孔洞及临边防护措施、垂直作业上下隔离措施等。

4、模板工程验收手续要有量化的内容。

第六项 “三宝”“四口”防护分部

1、安全帽合格证及检测报告、安全帽佩戴标准及安全佩戴管理规定等。

2、建筑物外侧封闭措施、安全网材料合格证及检测报告、安全网准用证等。

3、安全带使用规定、安全带合格证及检测报告等。

4、洞口、临边防护措施、防护棚搭设措施、搭设材料合格证等。

5、对于定型化、工具化的防护设施，要图示安装和使用方法。

第七项 施工用电分部

（1）外电防护措施

（2）接地与接零保护系统设置措施等。

（3）配电箱、开关箱设置措施等。

（4）现场照明设施设置措施等。

（1）配电线路合格证及检测报告、线路架设措施等。

（2）电器设置措施、各种用电设备、开关等合格证及检测报告等。

（3）变配电装置设置措施等。

（4）施工用电方案、地极阻值摇测记录、电工巡视维修记录等。

3、施工方案要有针对性，要能指导施工；施工方案要经相关部门审批后才能用于施工。

4、各种电器设备不仅要有合格证，且各种设备的各项参数要与规范要求相适应。

第八项 物料提升机与外用电梯分部

1、保证项目部分（以物料提升机子分部为例）

（1）架体设计计算书、架体合格证及检测报告、建筑安全管理部门准用证等。

（2）限位保险装置设置措施及限位保险装置合格证等。

（3）缆风绳设置措施、缆风绳合格证及检测报告、架体与建筑物连接措施等。

（4）钢筋绳报废管理规定、钢筋绳保养管理规定、钢筋绳合格证及检测报告等。

（5）楼层卸料平台搭设措施、卸料平台两侧防护措施等。

（6）吊篮安全管理规定、吊篮定型化、工具化措施等。

（7）提升机安全验收合格证等。

2、一般项目

（1）架体安装、拆除施工方案、架体基础设置方案、架体外侧防护措施等。

（2）卷扬机安装方案等。

（3）联络信号设备管理制度、信号联络责任制等。

（4）卷扬机操作棚搭设措施等。

（5）架体避雷设置方案等。

3、施工方案要有针对性，要能指导施工；施工方案要经相关部门审批后才能用于施工。

第九项 塔吊分部

1、保证项目部分

（1）塔吊限位设备设置方案、塔吊安装方案、塔吊安装队伍资格证、塔吊合格证及使用说明书等。

（2）司机上岗证及塔吊信号联络方案等。

2、一般项目部分

（1）塔吊路基与轨道施工方案、高塔基础施工方案等。

（2）塔吊电气施工方案等。

（3）多塔作业防碰撞措施等。

（4）安装验收合格证等。

3、施工方案要有针对性，要能指导施工；施工方案要经相关部门审批后才能用于施工。

第十项 起重吊装分部

1、保证项目部分

（1）起重吊装作业方案等。

（2）起重机机械进场验收手续、起重机准用证、起重机安装验收合格证、起重扒杆设计计算书等。

（3）钢筋绳合格证及检测报告、地锚方案等。

（4）起重吊点设置方案等。

（5）司机、指挥上岗证、高处作业信号传递方案等。

2、一般项目部分

（1）起重机地面铺垫措施等。

（2）起重机限载作业规定、试吊管理规定等。

（3）结构吊装防附措施等。

（4）吊装作业平台搭设方案等。

（5）大型构件堆放稳定措施等。

（6）起重吊装警戒实施方案等。

（7）起重工、电焊工安全操作上岗证等。

3、作业方案及设计计算书要经有关方案审批，且施工方案要有针对性，要能指导施工。

第十一项 施工机具

1、施工机械进场验收手续、施工机械定期检测方案、施工机械安装验收合格证、特殊机械准用证、施工机械电气安装方案、施工机械合格证等。

第十二项 其它资料

1、安全生产相关文件、安全生产相关通知、安全会议记录、安全监督手续及安全施工许可证等。

三、安全管理资料整理注意事项

1、安全资料的整理要真实，不得弄虚作假。编制的施工方案等要有针对性，要与工程实体相符。

2、安全资料的签证一定要真实，不得由他人代签。

3、各种合格证必须与现场所用材料相对应。

浅谈建筑施工项目管理的安全控制：浅谈建筑施工起重机械

建筑起重机械设备在建筑施工中起着十分重要的作用。以前低矮的建设还可以用肩挑背扛来完成，现有的高楼大厦就必须用起重机械来完成。起重机械用得最多，但也最容易出安全事故。目前，全国每年起重事故死亡人数占事故总死亡人数的比重较大，在工业城市中起重事故死亡人数占全产业死亡人数的7％～15％，有的地方和部门高达20％。在发生事故较多的特殊工种中，起重作业事故的次数占34.7％，事故死亡人数占19.53％。____年全国建筑施工中共死亡1045人，其中起重机械安拆时发生倒塌事故死亡78人，占死亡总数的17.03％；起重伤害死亡48人，占4.2％。

分析其原因，我认为主要有两条：一是管理制度不健全，管理不到位；二是操作工及管理干部素质差、技术水平低、责任心不强。所以我认为要搞好起重机械设备的管理，防止事故的发生，首先要建立健全起重机械的各项管理制度；加强责任心的教育和操作工人技术培训，让操作工真正做到“三好四会”（管好、用好、修好，会使用、会保养、会检查、会排除故障）。起重机械设备的安拆、使用的企业必须取得建设厅（部）“起重机械拆装、使用”的资质；起重机械司机、指挥、司索工必须经过培训学习，取得省建设厅（局）颁发的“起重机械拆装、使用资格证书”及省（市）安全生产监督管理局颁发的“起重机械安全操作证”。搞好起重机械设备从购置、拆装、使用、维修、保养、报废的全过程管理。

一、 起重机械的前期管理

1、 起重机械设备在建筑系统一般要求塔式起重机，施工升降机，门（井）架等，购置前首先要进行选型和进行技术经济论证，论证起重机从它的生产性、可靠性、维修性、耐用性、适应性、安全性等技术指标和投资额、运行费、收益等经济指标。

2、 对生产厂进行考查。起重机械生产厂必须有国家（建设部）的生产许可证和省（市）安全生产监督管理局颁发的安全生产许可证；二是生产厂的生产工艺、设备、工夹具、模具、材料、外购件等应能保证起重机械的质量和安全；三是起重机械要有检测报告，是经过产品鉴定的合格产品。

3、 对起重机械设备到货验收、安装、调试、试运行、试验、验收投产使用及走合期使用情况的分析、评价和信息反馈等。

二、 起重机械的拆装管理

1、 拆装单位必须建立分会各项管理制度，包括质量管理制度、安全管理制度、拆装检测验收制度、拆装前零部件检查制度、技术安全交底制度、拆装档案管理制度、职工技术培训考核制度等。

2、 拆装单位在拆装起重机械设备前必须制定施工方案和技术措施，严格执行有关的国家标准、行业标准和生产厂家的使用说明，严格执行制定的拆装方案和拆装工艺。

3、 拆装必须进行技术安全交底，交底必须要每个被交底人清楚明白安拆步骤、过程和每个人的工作、职责。被交底人清楚明白后在交底书签字认可。

4、 起重机械拆装时企业安全管理部（处）、机械设备管理部（处）及单位（租赁站、塔机队）管理部门人员必须在场指导、监督。拆装前必须编制拆装方案和工艺（由租赁站塔机队编制），并由企业设备管理部（处、科）进行审核、审批，非正常拆装方案由企业设备部（处、科）审核，企业技术负责人进行审批。

5、 起重机械在拆装前必须进行全面检查，确认电气、液压、机械各部机械及钢结构完好后方可进行拆装。装拆区域必须设置警戒线，严禁无关人员在装拆区域内行走和逗留。起重机械每完成一个拆装项目时，都必须由塔机工长检查验收、签证；每完成一道验收合格后，方可进行下一道工序的装拆工作。

6、 起重机械安装完毕后，必须进行全面检查、调试和试验，确认各项技术指标达到要求和各保险装置齐全、灵敏、可靠。新购或大修后第一次安装还必须做超载试验，超载试验由企业技术负责人主持进行。

7、 起重机械安装完毕后，必须按照“安装验收记录”所列逐条验收，验收由安装单位（出租方）企业安全部（处）、设备管理部（处）、租赁公司（站）起重机械管理人员、安全员、队长、操作司机和使用方（项目、租用方）的安全员、机械员共同进行。验收合格后上述人员都在“安装验收记录”上签字认可。验收记录中有数字量化的条款必须进行量化。

三、 起重机械设备的使用管理

1、 起重机械设备使用必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。任何单位和个人均不得违章指挥、违章使用、违章操作起重机械设备。

2、 起重机械设备必须在设备明显处挂“合格准用牌”、“安全操作规程牌”、“操作人员岗位责任牌”和操作人员姓名，塔机还应挂“十不吊牌”。

3、 起重机械设备必须建立班组，并保证机组人员相对稳定，做到定人，定机、定岗位职责的“三定制度”。塔机每个班组不得少于6人，施工升降机双笼不得少于4人，单笼不得少于2人，门架不得少于2人。

4、 起重机械机组人员必须严格遵守起重机械设备产品说明书及《建筑机械使用安全技术规程》（jgj33－____）及国家、行业有关规程、规定。做好“十字作业”（清洁、润滑、调整、紧固、防腐）。

5、 机组人员每天必须做好“日检”及交接班工作，并认真真实填写好“日检记录”、交接班记录和运转记录并存档。安全员、机械员（项目做好“周检记录”），起重机械队（或租赁站）做好“季检记录”，企业机械设备部（或独立的设备租赁公司）做好“半年检查记录”和起重机械设备的“年审”。安全装置缺损、失效，不灵的不准使用、停机整改。

6、 国家明令淘汰的起重机械设备必须报废，磨损严重，基础件已损坏，再进行大修已不能使其达到使用和安全的也应报废，使用14年以上的必须报废。报废后的起重机械设备一律不得再使用或整机转让，必须作破坏处理。若有特殊情况（如放置年限久未用等）必须技术鉴定（探伤、应力测试等）报建设厅批准同意后方可延期使用。

7、 企业必须建立健全起重机械设备的各级管理机械。企业要有机械设备管理部（处）、质量安全管理部（处），分公司（租赁公司）要有设备科，并设安全员、队长、技术负责人等。各级人员必须有岗位职责，专人负责。

四、 起重机械设备维修管理

1、 企业必须建立健全起重机械设备维修制度，按照起重机械设备的实际情况，有计划地进行“预防维修”（它的特点是“定期检查、按需修理”，即根据机械的运作周期，通过一定的检测手段，检查了解机械的技术状态，发现存在的问题、缺陷和隐患，有针对性地安排修理计划，以排除这些隐患和缺陷，从而保证机械利用率和完好率）。

2、 努力开展预知维修即采用先进的检测诊断技术（如设备故障诊断仪，超声波测厚仪……），对机械设备进行不解体检测，结合信息分析和处理，准确地了解机械设备的实际状态，根据检测和诊断中发现的缺陷来安排修理项目。

3、 维修企业和单位对大修理和专项修理后的起重机械设备，必须出具详细的维修资料，并出具修理质量检验合格证书，对大修后的机械设备应保修六个月，平常的维修中修也必须有完整的修理记录。

五、 起重机械设备的基础管理

1、 起重机械设备要进行统一编号，分类建账立卡，每年至少要对照实物清查盘点一次，保持帐、卡、物相符。

2、 起重机械设备要建立技术经济档案。内容包括：原始技术资料和交接验收凭证；历次大修理、改造记录；运转时间记录；事故记录及其他有关资料。技术经济档案要有人负责保管。

3、 企业要健全起重机械设备统计报表制度，按规定编报各项统计报表，并定期组织统计分析，提出改进起重机械设备管理、使用、经营、维修的分析报告。

4、 企业要积极创造条件，逐步实现微机管理，提高信息、数据处理能力，变静态管理为动态管理，促进设备管理现代化。

六、 起重机械设备的事故管理

1、 由于使用、维修、管理不当原因造成起重机械设备的非正常性损坏者属机械设备事故。

2、 起重机械设备事故等级：一般事故、大事故、重大事故。事故等级按以下界限划分：

一般事故：机械设备直接损失价值在500～10000元；大事故：机械设备直接损失价值在10000～50000元；重大事故：机械设备直接损失价值在50000元以上（直接损失价值按机械设备损坏后修复至正常状态所需的工、料费用）。

3、 塔式起重机发生倾覆、摔臂、拆臂、脱轨、塔帽脱落；吊钩、吊具坠落，施工升降机发生“飞车”及对重摔落；门（井）式架发生吊篮摔落等不论有无伤人及经济损失大小，必须按重大事故处理。

4、 机械事故发生后，应保持现场，查明原因、损失、损失责任者，及时报有关部门：一般事故由起重机械队（或租赁分公司）组织调查，提出处理意见，报企业机械管理部门审批；大事故由单位机械管理部门（或机械租赁分公司）组织，企业机械管理部门参与调查处理，报企业主管单位备案；重大事故由企业设备管理部门组织调查，提出处理意见报上级主管单位审批，并报建设主管单位（省建设厅、市（县）建设局）备案。同时发生伤亡事故按有关规定执行。

5、 对各类事故都要按照“四不放过”的原则（原因和损失不清不放过；责任者未经处理不放过；群众未受到教育不放过；没有防范措施不放过）严肃处理。对事故责任者，视其轻重、损失大小等情况分别给予批评教育、纪律处分、经济制裁。因玩忽职守造成重大损失触犯刑律者，要依法制裁。对事故隐瞒不报或弄虚作假的单位和个人，应加重处罚，并追究领导责任。（谢达全）

浅谈建筑施工项目管理的安全控制：浅谈建筑工程模板支护

在建筑施工“五大伤害”中“坍塌”造成事故的几率，近年来呈逐渐上升趋势，而由于模板支撑失稳造成的坍塌事故不仅造成人员伤亡，也往往导致严重的工程事故，形成较大的损失。掌握模板支撑施工技术与安全管理方法，是预防模板“坍塌”事故，保证模板工程安全的重点。

一、前言

据建设部《关于印发（____年上半年全国建筑安全形势分析、工作总结及下半年工作要点）的通知》：____年上半年由于施工坍塌造成的人员伤亡事故占22.6%，列“五大伤害”事故中的第二位。而由于模板支撑失稳所造成的坍塌事故不仅造成人员伤亡，也往往导致严重的工程事故，形成较大的损失。从各地各种事故类型分析中就一再证明了这一点。为此，系统地学习模板施工的安全技术知识，研究模板施工的特点，更好地掌握模板施工技术与安全管理方法，应是目前防止模板坍塌事故、规范现场模板施工安全的重点。结合检查工作实际，笔者试图从建筑模板工程施工安全管理现状入手，浅谈对模板工程施工安全管理方面的粗浅认识。

二、模板工程在施工和安全管理上存在的问题及成因

1、重组（模）轻支（撑）

从模板工程现场来看，相当多的现场模板支撑搭设不够规范，如立柱间距变大；简化操作程序，不按规定设置纵横向支撑；立柱材料不符合要求，立柱底部无垫板、垫砖或其他脆性材料；有的立柱高度大于2m，只设置一道水平支撑等…。

从模板工程施工方案看，有些方案设计比较简单：模板的材料规格、接头方法不明确，构造大样及剪刀撑的设置未详细注明；有的大跨度或高支模工程方案没有对模板和支撑系统根据工程实际进行稳定性验算或设计计算。有的方案虽然对组模程序、模板加固方法、尺寸校验等交待明确，而对支撑系统却只交待“用φ48钢管搭设满堂架子”，至多提一句“架体应设纵横向水平杆”，有的甚至未提支撑…。

从模板施工管理方面看，有的施工负责人未按规范及批准的施工方案向模板施工和使用人员进行安全技术交底，施工中对关键部位没有进控制，或虽经检查发现问题但未对问题进行跟踪，没有及时将发现问题一一整改，安全责任不到位…。

2、对模板施工缺乏经验

有的项目部技术员和安全管理员缺乏对模板施工尤其是大模板、高支模施工安全控制的认识，凭经验办事。对普通模板与高支模施工特点、技术与安全要求的差异心中无数，用一般方法进行高支模、大模板的施工控制。对标准层和非标准层的支撑设置及由此引出的安全控制要求掌握不够。

分析原因，笔者认为。一是管理缺位。施工检查力度不到，控制不严。二是施工技术知识掌握不全面。一方面施工技术人员只重视组模而疏于或不屑于模板支撑体系的设计和计算，另一方面相当多的现场管理人员缺乏大模板、高支模架体搭设等较深层次安全控制管理知识或对这些知识不求甚解。三是模板的制作与安装，由于不参与主体分部工程评定，在钢筋混凝土结构和构件成型后即予拆除等原因，未能引起施工负责人的足够重视。四是模板所涉及的施工技术规范相对零散，部分技术、安全管理人员运用起来不太顺手，致使该项管理工作在个别项目部处于相对较弱的状况。

三、模板工程施工的安全管理与控制

要确保模板工程的施工安全，必须从以下几个方面进行管理和控制：

1、模板工程施工前，要针对模板工程实际编制专项施工技术方案。经施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师审批签字和加盖公章后方可施工。水平混凝土构件模板支撑高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kn/m2，或集中线荷载大于15kn/m的模板及支撑体系，须经过专家组论证审查；施工单位根据论证审查报告进行完善，施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师签字后，才能进行施工。

模板工程施工技术方案的编制内容应细致、具有操作性。模板种类及支撑材料要明确；模板接头方法、构造大样有施工祥图，大模板、高支模及支撑系统有设计计算；立柱、水平撑、剪刀撑的设置尺寸及要求均应详细注明等。

2、模板工程除了正确进行设计外，模板施工班组的选择只关重要，高素质的模板施工人员是保证模板优质、安全施工的先决条件。最好从本单位或先前与本单位有过劳务协作关系的队伍中选择。在选定班组后要与之签定劳务（承包）合同，明确质量、安全责任。并进行安全技术交底。

安全技术交底要由现场的工程技术人员依据国家标准、规范在批准的技术方案基础上进行编制，并对施工方案进行细化和补充；有施工负责人向操作人员进行落实；由施工现场安全员监督。要向操作者讲明施工安全注意事项及模板搭设的技术要求和质量标准，如实告知操作者作业环境和操作岗位的危险因素，并要严格履行交底签字手续。

3、模板支撑系统的材料质量及规格要求是保证模板施工安全的关键。用木材作支撑材料时，材质不宜低于ⅲ等材，原木小头直径不能小于φ12cm，不能有腐朽变质、干裂或虫蛀等。

用钢管作支撑材料时，钢管材质应符合《碳素结构钢》中q235—a级钢及《直缝电焊钢管》或《低压流体输送用焊接钢管》中普通3号钢的规定，壁厚3.5mm、3.0mm、2.5mm管材其轴向抗压强度分别为18.55kn、16.32kn、14.12kn，壁厚3.0mm、2.5mm，比3.5mm强度值分别下降12%、24%；要优先采用φ48×3.5钢管。凡是弯曲的钢管要调直，变形损伤和严重磨损的钢管不能使用。

所有扣件应采用可锻铸铁扣件，扣件活动部位要转动灵活、螺栓无滑丝，检验无损伤。扣件与钢管的贴合面要保证扣紧时接触良好，扣件在螺栓拧紧力矩65n.m时，不发生破坏。

4、在模板施工时，操作人员应严格执行模板专项技术方案，不准随意更改。如存在问题，要经模板设计人员同意或经单位技术负责人批准后才能修改。一般情况下，首层地面为回填土时，不论是否坚实，作业前都要平整夯实，按支撑轴线铺通长垫板，其长度要至少能承受两个以上支撑点，不能使用砖及其它脆性材料铺垫。然后按设计间距搭设立柱、扫地杆，加设水平和剪刀撑。立柱高度大于2m时，要设两道水平支撑，满堂红模板立柱的水平支撑必须纵横双向设置。其支架立柱四边及中间每隔四跨立柱设置一道纵向剪刀撑。立柱每增高1.5～2.0m时，除再增加一道水平支撑外，尚要每隔两步设置一道水平剪刀撑。立柱需加长使用时，最好采用对接，对接可比搭接的承载能力大2.14倍。

当模板施工为现浇多层结构时，上下层立柱要垂直在同一垂线上，下层结构的强度具有承受上层结构荷载的能力。支架中每步水平支撑杆的端部，应利用已成型的混凝土柱、剪力墙结构等，将支撑系统与其进行水平拉结，以增加支撑系统的水平变形能力和整体稳定性。钢管扣件要用扭力扳手全部拧紧，没有松动、滑丝和损坏现象。

在支撑的最顶一层水平拉杆处要设置一道平网，保证模板制安人员的安全。

5、模板施工过程中，技术员和安全员应随时检查，对重点部位旁站监督，发现问题及时解决整改。作业完成后，项目负责人要立即组织有关部门和人员进行检查验收，并及时填写相关记录，参加验收人员要签字确认。

6、模板验收后，在钢筋绑扎、混凝土浇注时，要避免材料、机具出现集中堆放。以免支撑局部荷载过大而造成失稳坍塌。采用塔机吊运混凝土时，放料要均匀，不要堆放过高；采用小车推送混凝土时，要对通道底部支撑作加固处理，如加密立杆、缩小水平杆的步距，加剪刀撑或斜撑等；采用泵送混凝土时，不要将混凝土泵管固定在支撑杆件上，以免混凝土泵的振动推力破坏支撑系统的稳定性。

7、模板及支撑拆除时，混凝土强度要满足规范要求，同时要办理模板拆除批准手续。要按施工方案的拆卸程序有上而下逐层进行，后支的先拆，不能上下同时作业。拆除大跨度梁的支撑架，要先从跨中开始向两端对称进行，后浇带两侧的模板支撑架要保留两排立杆。模板支撑要随拆随运，不能随意抛掷堆积过高。应设置警戒线和明显标志，并派人监管。

四、结束语

1、重视搭设方案的确定，是模板工程实现安全生产的关键。

2、建立科学准确的搭设方案设计，不能光*经验解决。

3、支撑体系和结构受力体系至关重要，是实施搭设施工过程的保证，有科学准确的设计计算还必须采取足够的构造措施来保证支撑的稳定性。

4、要有完善的施工组织措施，对施工作业人员进行详细的安全技术交底，施工过程中技术人员、安全管理员和监理人员共同进行及时检查，确保万无一失。

参考文献

1、《关于公布____年施工安全重大危险源的通知》

2、陈伟城《预防模板支撑系统失稳坍塌的措施》

3、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》

4、《建筑施工安全检查标准实施指南》

浅谈建筑施工项目管理的安全控制：浅谈建筑

建筑业是高风险的行业。由于建筑业具有产品固定，人员流动大.露天施工.立体交叉作业多.建筑物变化大.形状不规则等特点，施工中危险性大，工作条件差.不安全因素多且点多面广，预防难度大。因此做好安全管理工作一直都是建筑企业管理的重要内容。做好建筑安全管理工作是落实科学发展观的必然要求，也是贯彻“科学发展，安全发展”的直接体现。做好建筑安全管理工作必须了解和认识当前建筑安全中存在的主要问题，分析造成这些问题的原因和解决方法。笔者结合自已的工作实践，就当前建筑安全管理存在的主要问题及对策谈一点粗浅的认识和看法。

一、当前建筑安全管理中的主要问题

1.市场竞争不规范，对建筑安全的重要性认识不足，重视不够，导致安全投入不足。一些建筑企业，面对激烈的市场竞争，被迫低价中标，垫资施工，其后果是建筑企业不得不把安全措施费以让利形式让掉了。除此之外，诚信体制不健全，管理不规范，有的建设单位不按合同规定及时支付工程款，有的建筑企业非法转包.挂靠.违法分包，导致安全管理失控，安全隐患增加。

2.企业安全生产责任不落实，安全管理不到位。一些建筑企业安全意识薄弱，安全制度不健全，安全体系不完善，人员不到位，责任不明确，企业内部安全培训.安全管理和安全检查流于形式，总承包企业对分包企业.挂靠企业的安全管理缺位。以包代管，只顾短期经济效益，不顾安全生产，认为承包出去后安全管理与己无关。安全生产制度无法落实，施工管理混乱，安全管理人员和安全措施不到位，安全防护用品不合格等现象普遍，安全生产没有切实的保障。监理企业及监理人员不依法严格履行安全管理责任，对施工现场存在的事故隐患不能及时排查和纠正。

3.企业及现场作业人员不按国家和省有关安全技术.标准和规范施工。施工现场各种安全防护措施不规范。对于施工现场危险性较大分部分项工程不按规定编制专项施工方案，或虽然有方案，不按方案施工。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，须经专家论证的，不经专家论证就擅自施工。

4.建筑企业劳务人员文化水平相对较低．综合素质不高，安全自我保护意识差。建筑业的快速发展，加上建筑企业改制改革，管理层和劳务层分离，企业大量引入外包工隐患严重，许多包工队达不到建筑安全生产的要求，机构不健全，各项管理制度混乱，不进行安全培训，无证上岗，自主安全意识差，工人文化水平低，违章指挥.违章作业.违反劳动纪律问题严重。

二、对策

1.建立健全建筑安全法规体系，严厉打击建筑非法违法施工行为

要规范建筑市场，确保建筑安全，就必须提供法律保障。当前要通过建立健全建筑安全法律法规体系。对不履行工程建设程序，不办理工程建设法定手续，无证施工，非法违法施工行为进行严厉打击。要以对人民高度负责的态度，切实加强建筑安全的立法和执法，教育和约束工程建设单位依法建设，安全管理。同时，还要落实工程建设各方主体的安全生产责任。加强执法工作，强化执法手段。对那些违反安全生产法律.法规的行为，要做到有法必依.执法必严.违法必究，保证安全法律法规的有效实施。

2.建立健全企业安全生产管理体系，落实安全生产责任

树立“以人为本”的安全生产观念。安全工作贯穿于项目施工的始末，贯穿于工期.质量和技术的任一要素之中，在任何一项要素的组成过程中，若忽视了安全，将极有可能导致安全事故的发生，从而使得经济上受损，严重者将可能影响公司和企业的形象。企业是安全生产的第一责任人，建筑企业应当依法设立与企业生产经营规模相适应的安全生产管理机构。在企业主要负责人的领导下开展本企业的安全管理工作。要在承建的工程建设项目上，建立健全安全管理组织机构。同时，要建立健全安全生产责任制，责任是安全的灵魂，责任制是安全管理中最重要的制度。通过明确各级管理人员和现场作业人员的责任和义务，建立企业内部的安全管理责任链，一旦出现了事故，严格追究相关人的责任。

3.加强安全教育培训，提高安全管理者和现场作业人员的安全素质和安全技能

安全管理首先是人的管理，建立健全建筑安全生产教育培训制度，加强对现场作业人员的安全生产教育培训，不断提高安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉.靠经验，使施工人员形成一种程序化.标准化的工作习惯。通过强化安全生产法律.法规和安全技术标准.规范的教育培训，提高人员素质。按照建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》以及国家关于特种作业人员安全技术教育培训的规定要求，认真学习有关安全生产的方针.政策.法规，及时传输新的安全技术标准.规范，增强职工安全责任意识和安全防护能力。从而尽快地改变目前安全管理人员和现场作业人员安全素质不高，自我保护能力差的状况，做到未经安全培训或培训考核不合格的人员，不得上岗作业。坚持持证上岗，规范操作，安全生产。同时加大对建筑企业新入场或转岗工人，特种作业人员的培训考核工作力度，提高建筑企业管理人员和现场作业人员的安全技能知识和安全防护意识，自觉按照安全技术.标准和规范作业，减少并杜绝违章指挥.违章作业.违反劳动纪律行为的发生。

4.积极开展专项整治和隐患排查．防控群死群伤事故的发生

专项整治和隐患排查是防控建筑行业重特大事故的重要手段。牢固树立“安全事故是可防.可控”的管理意识，有针对性地开展专项整治和隐患排查，能有效地克服建筑施工现场安全生产的常见病和多发病，对完善现场实物状态和改变作业人员的不良行为习惯，提高防范意识，遏制群死群伤事故起到积极作用。对可能发生群死群伤事故的隐患，要有针对性地制定安全方案和措施，并聘请专家进行安全论证，确保不发生重特大恶性事故。

5.积极推行标准化和信息化的管理，是保证安全生产的重要措施

在目前激烈的市场竞争中．企业要立足.生存和发展，就必须有一个好的安全状况。推行标准化管理，使企业行有标准.做有标尺，形成一套科学.严谨.精细.高效的管理模式和管理体系，是提升企业管理水平和综合实力的根本需要。在施工现场开展安全标准化管理，推行工具化.定型化.装配化.标准化的安全防护设施，既可以确保安全.减少事故，又经济实用.方便施工。推行标准化，能够使企业生产管理制度化.规范化.程序化.明细化，形成企业安全生产的有效措施。推行标准化管理还能杜绝违章指挥.违章作业和违反劳动纪律等现象。运用信息化手段，加强对企业和施工现场的安全生产全程动态监测.监控。通过建立安全生产信息管理，强化当前安全预报预警工作，及时发现和消除安全隐患。

建筑安全管理工作是一项艰巨的任务，它会随着建筑技术.建筑行业的发展不断出现新的问题，因此建筑安全管理工作必须与时俱进，不断地自我完善才能保证建设工程的安全生产。

浅谈建筑施工项目管理的安全控制：浅谈建筑工程施工

当前，我国正处于大规模经济建设和城市化加速时期，建筑业规模逐年加大，其从业人员已成为中国最大的行业劳动群体，建设工程安全生产工作不仅直接关系到人民群众生命和财产安全，而且关系到社会建设的持续，快速，健康的发展，更关系到社会的稳定。

一、建筑工程安全生产管理总述

建筑工程安全生产管理是一个系统工程，需运用多种学科的理论和办法从各个不同学科的侧面，研究工程施工生产过程中造成个体伤害的有害因素，从而保护从业人员的安全与健康。随着建设工程个性化的加强，高层，超高层。地下建筑工程的涌现，工程结构、施工工艺的复杂化，新技术、新材料、新设备等的广泛应用，建设工程施工安全技术与管理带来了新挑战。同时，随着我国市场经济的深入发展，传统建设工程安全生产管理模式也将受到挑战。政府加强市场监督管理，同时充分发挥市场机制，调动社会，企业的力量，加强安全生产管理以及安全技术的研究与运用，探索建设工程安全生产管理的新模式，如建设工程安全监理制、安全中介机构与安全咨询、工程保险等，从多角度、多层次地对建设工程安全生产管理实施监控。

安全生产是涉及劳动者权益，社会稳定协调，经济和社会可持续发展，市场竞争的头等大事，通过完善立法，加强监督，增加收入，科技进步，综合治理等手段，促进安全生产。

二．建筑施工企业当前对安全生产责任的态度

当前仍有部分施工企业安全生产主体责任意识不强，重效益，轻安全，安全生产基础工作薄弱，安全生产投入严重不足，安全培训教育流于形式，施工现场管理混乱安全防护不符合标准要求，“三违”现象时有发生，未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。

从我国建设工程生产安全事故看，其原因涉及到经济管理技术，教育。包括违规设计、违章指挥、和作业，无安全技术措施，未作安全技术交底，从业人员素质低，安全生产资金投入不足，安全责任不明确，应急救援机制不健全等，并且绝大多数事故是违章所致，事故的根源在于广大从业人员缺乏安全技术与安全管理的知识及管理能力，未系统地进行安全技术与安全管理的教育与培训。

三、责任到位，国家重视安全生产的措施

企业是安全生产的责任主体，企业负责人是企业安全生产第一责任人。同志强调，搞好安全生产，领导重视是关键，法律法规中规定，施工企业主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产等所需的资金的投入，对所承建的建设工程进行延期和专项安全检查，并做好安全监督工作。

时刻牢记“安全第一，预防为主”的方针。建立珍惜生命的情感观，安全效益的经济观，预防为主的科学观。