工程安全技术管理
| 适配人群 | 安全员,班组长,施工员 | 使用场景 | 施工交底,设施验收,隐患整改 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕施工出事,想把安全管住管好,让干活的人不受伤,工程顺顺利利。 | ||
| 适用范围 | 管所有干活的班组和人,管搭架子、用电、防护网、塔吊这些事儿。 | ||
| 职责分工 | 技术员写方案交底,班组长带着干,安全员天天跑现场看,领导不定期查。 | ||
| 禁止行为 | 没验收不能用脚手架,没批准不能拆防护,没监护不能拆危险设施,交底没签字不能开工。 | ||
| 检查与监督 | 安全员每天巡检记问题,三天内必须整改完,没改就停工重教,月底汇总报给主任看。 | ||
单位工程的安全技术管理工作程序是:根据工程特点进行安全分析、评价、设计、制定对策,组织实施。实施中收集信息反馈,进行必要的技术调整或巩固安全技术效果。
一、内业
内业即技术分析、决策信息反馈的研究处理。安全技术资料内业管理的重要工作,它不仅是施工安全技术的指令性文件、实施的依据和记录,而且是提供安全动态分析的信息流,并且对上级制定法规、标准也有着重要的研究价值。
根据国标最新标准的要求单位工程安全技术管理基础资料:
(1)施工组织设计安全技术措施(或方案);
(2)安全技术交底书;
(3)安全设施任务单;
(4)安全三级教育;
(5)安全设施验收书;
(6)采用新工艺、新技术、新设备、新材料安全交底书和安全操作规定;
(7)特种作业人员验证记录;
(8)安全检查、隐患整改材料。
二、外业
外业主要是组织实施,监督检查。
1.作业部门(班组及人员)都必须认真遵照经审批的措施方案的有关安全技术规范进行施工作业。
2.各项安全设施如脚手架、快速提升架、龙门架、模板、塔吊、安全网,施工用电、洞口、临边等的搭设及其防护设置完成后必须组织验收,合格后才准使用。
3.在使用过程中,要进行经常性的检查维修,确保安全有效。
4.各项安全设施,防护装置如确因施工工序中需要临时拆除或移位时,必须按规定报告批准后可拆移,并采取必要的其他防范措施,工序完工后要及时复原。
5.各施工作业完成后,安全设施、防护装置确认不再需要时,经批准后方可拆除。对拆除复杂和危险性的设施必须按拆除方案和有关拆除工程规定进行,并派安全监护。同时,要划定危险区域,设立警告标志。
工程安全技术管理:钢筋工程安全技术管理
| 适配人群 | 钢筋工,起重工,架子工 | 使用场景 | 高空作业,钢筋加工,吊装作业 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕出事,想让大家干活时少受伤,别被钢筋砸到、电到、摔下来。 | ||
| 适用范围 | 所有碰钢筋的人,吊钢筋、绑钢筋、切钢筋、搬钢筋这些活儿。 | ||
| 职责分工 | 工长盯现场,班组长带着干,安全员天天转着看有没有人乱来。 | ||
| 禁止行为 | 不准在高空切钢筋,不准站在模板上绑钢筋,不准一点吊细长钢筋,不准雷雨天还干露天活。 | ||
| 检查与监督 | 每天开工前班组长喊话提醒,安全员查三次,发现一次说一次,再犯就停工学规矩,月底汇总谁老不听。 | ||
1.进入现场必须遵守安全生产六大纪律。
2.钢筋断料、配料、弯料等工作应在地面进行,不准在高空操作。
3.搬运钢筋要注意附近有无障碍物、架空电线和其他临时电气设备,防止钢筋在回转时碰撞电线或发生触电事故。
4.现场绑扎悬空大梁钢筋时,不得站在模板上操作,必须在脚手板上操作;绑扎3m以上独立柱头钢筋时,必须搭设操作平台。不准站在钢箍上绑扎,也不准将木料、管子、钢模板穿在钢箍内作为立人板。
5.起吊钢筋骨架,下方禁止站人,必须待骨架降到距模板1m以下才准靠近,就位支撑好方可摘钩。
6.起吊钢筋时,规格必须统一,不准长短参差不一,细长钢筋不准一点吊。
7.切割机使用前,须检查机械运转是否正常,有否二级漏电保护;切割机后方不准堆放易燃物品。
8.钢筋头子应及时清理,成品堆放要整齐,工作台要稳,钢筋工作棚照明灯必须加网罩。
9.高空作业时,不得将钢筋集中堆在模板和脚手板上,也不要把工具、钢箍、短钢筋随意放在脚手板上,以免滑下伤人。
10.在雷雨时必须停止露天操作,预防雷击钢筋伤人。
11.钢筋骨架不论其固定与否,不得在上行走,禁止从柱子上的钢箍上下。
工程安全技术管理:防腐蚀工程安全技术管理
| 适配人群 | 防腐操作工,涂料施工员,配酸技术员 | 使用场景 | 防腐施工,涂料作业,配酸操作 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕工人中毒受伤,想让大家干活时少出事、身体好点。 | ||
| 适用范围 | 所有干树脂防腐活的人,包括师傅、学员、配材料的、刷漆的。 | ||
| 职责分工 | 班组长盯安全,工人自己戴口罩手套,安全部不定期来看。 | ||
| 禁止行为 | 不准不戴口罩就干粉料活,不准水倒进酸里,不准现场抽烟点火。 | ||
| 检查与监督 | 每天开工前查防护用品,班组长巡检,没做到当场停手整改,月底汇总问题通报。 | ||
1.操作人员必须身体健康,并经过专业培训考试合格,在取得有关部门颁发的操作证或特殊工种操作证后,方可独立操作。学员必须在师傅的指导下进行操作。
2.树脂类防腐蚀工程中的许多原料都具有程度不同的毒性或刺激性,使用时或配制时要有良好的通风。操作人员应在施工前进行体格检查,患有气管炎、心脏病、肝炎、高血压者以及对某些物质有过敏反应者均不得参加施工。研磨筛分、搅拌粉状填料最好在密封箱内进行。操作人员应穿戴防尘口罩、防护眼镜、手套、工作服等防护用品,工作完毕应冲洗淋浴。
3.施工过程中不慎与腐蚀或刺激性物质接触后,要立即用水或乙醇擦洗。采用毒性较大的材料施工时,应适当增加操作人员的工间休息。施工前制定有效的安全防护措施,并应遵照安全技术及劳动防护制度执行。
4.在配制使用乙醇、苯丙酮等易燃材料的施工现场,应严禁烟火并应备置消防器材,还要有适当的通风。
5.配硫酸时应将酸注入水澡,严禁将水注入酸中。在配酸现场应备有10%碱液和纯碱水溶液,以备中和洒出的酸液之用。配制硫酸乙醇时,应将硫酸慢慢注入酒精中,并充分搅拌,温度不可超过60℃,以防止酸雾飞出。配制量较大时应设有间接冷却装置(如循环水浴槽)。
6.生漆毒性较大,能使接触者产生过敏性皮炎。严重者手脚、面部形成水肿、生出疮疹,即所谓漆疹。操作人员必须穿戴好防护用品,操作时严防生漆接触皮肤,面部可涂防护油膏保护。
7.使用毒性或刺激性较大的涂料时,操作人员应穿戴防护用品,执行有关安全技术及劳动保护制度外,现场应注意通风,并适当采取操作人员轮换、工间休息、下班后冲洗、淋浴等安全防护措施。
8.施工现场应注意防火,严禁吸烟和使用电炉等。
9.材料库应能适当通风并备置消防器材。
工程安全技术管理:砌筑工程安全技术管理
| 适配人群 | 砌筑工,架子工,吊装工 | 使用场景 | 基坑施工,脚手架作业,垂直运输 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕出事,想让大家干活时别摔了碰了,安全第一,顺顺利利把活干完。 | ||
| 适用范围 | 所有砌墙的工人,管搭架子、运砖、挖坑、吊东西这些活儿。 | ||
| 职责分工 | 工长带头盯现场,班组长带着大家照着做,安全员天天转着看有没有不对劲的地方。 | ||
| 禁止行为 | 不准踩墙头干活,不准乱加一层脚手板,不准往坑边堆砖,不准超载吊东西,不准在冰上上架子。 | ||
| 检查与监督 | 每天开工前自己查一遍,班组长再查,安全员抽查,没做到当场喊停,重做,三次不改要谈话。检查记录本上签字,当天交工长。 | ||
1.在操作之前必须检查操作环境是否符合安全要求,道路是否畅通,机具是否完好牢固,安全设施和防护用品是否齐全,经检查符合要求后才可施工。
2.砌基础时,应检查和经常注意基坑土质变化情况,有无崩裂现象,堆放砖块材料应离开坑边1m以上,当深基坑装设挡板支撑时,操作人员应设梯子上下,不得攀跳,运料不得碰撞支撑,也不得踩踏砌体和支撑上下。
3.墙身砌体高度超过地坪1.2m以上时,应搭设脚手架,在一层以上或高度超过4m时,采用里脚手架必须支搭安全网,采用外脚手架应设护身栏杆和挡脚板后方可砌筑。
4.脚手架上堆料量不得超过规定荷载,堆砖高度不得超过3皮侧砖,同一块脚手板上的操作人员不应超过2人。
5.在楼层(特别是预制板面)施工时,堆放机械、砖块等物品不得超过使用荷载,如超过荷载时,必须经过验算采取有效加固措施后方可进行堆放和施工。
6.不准站在墙顶上做划线、刮缝和清扫墙面或检查大角垂直等工作。
7.不准用不稳固的工具或物体在脚手板面垫高操作,更不准在未经过加固的情况下,在一层脚手架上随意再叠加一层,脚手板不允许有空头现象,不准用50mm×100mm木料或钢模板作立人板。
8.砍砖时应面向内打,注意碎砖跳出伤人。
9.使用于垂直运输的吊笼、绳索具等,必须满足负荷要求,牢固无损,吊运时不得超载,并须经常检查,发现问题及时修理。
10.用起重机吊砖应用砖笼,吊砂浆的料斗不能装得过满,吊件回转范围内不得有人停留。
11.砖料运输车辆两车前后距离平道上不小于2m,坡道上不小于10m,装砖时要先取高处后取低处,防止倒塌伤人。
12.砌好的山墙,应临时系联系杆(如檩条等)放置备跨山墙上,使其联系稳定,或采取其它有效的加固措施。
13.冬期施工时,脚手板上有冰霜、积雪,应先清除后才能上架子进行操作。
14.如遇雨天及每天下班时,要做好防雨措施,以防雨水冲走砂浆,使砌体倒塌。
15.在同一垂直面内上下交叉作业时,必须设置可靠的安全隔离措施,下方操作人员必须戴好安全帽。
16.人工垂直向上或往下(深坑)传递砖块,架子上的站人板宽度应不小于60cm。
17.补充交底内容:
工程安全技术管理:浅谈建设工程安全生产管理
| 适配人群 | 施工企业负责人,项目负责人,专职安全员 | 使用场景 | 建筑施工,高处作业,露天作业 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 建筑事故多,工人常受伤,想让大家干活时更小心,少出事,保命保健康。 | ||
| 适用范围 | 管工地所有干活的人,管盖楼、搭架子、开吊车这些危险活儿。 | ||
| 职责分工 | 项目经理带头盯安全,班组长天天查现场,安全员专门记问题,公司老总兜底。 | ||
| 禁止行为 | 不戴安全帽不准上楼,没培训不能碰电焊,脚手架不牢不能站人,酒后绝对不许开工。 | ||
| 检查与监督 | 每天开工前喊安全口号,安全员每两小时转一圈,月底检查本子,漏查一次扣钱,问题不过夜,当天改完。 | ||
安全生产体现了“以人为本,关爱生命”的思想,符合马克思主义哲学关于人是生产力中起决定作用因素的科学论断。随着社会化大生产的不断发展,劳动者在生产经营活动中地位不断提高,人的生命价值也越来越受到重视。关心和维护从业人员的人身安全权利,是社会主义制度的本质要求,是实现安全生产的重要条件。
改革开放以来,建筑业持续快速发展,在国民经济中的地位和作用逐渐增强,在国民经济各部门中居第四位,已成为我国重要的支柱产业之一。建筑业作为我国新兴的支柱产业,同时也是一个事故多发的行业,相对与其他行业来说更应该强调安全生产。
一、建筑行业安全问题多发的原因
建筑施工的特点决定了建筑业是高危险、事故多发的行业:施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性都决定了施工生产过程中不确定性难以避免,施工过程、工作环境必然呈多变状态,因而容易发生安全事故。另外建筑施工露天、高处作业多,手工劳动及繁重体力劳动多,而劳动者素质有相对较低,这些都增加了不安全因素。
二、制定有效可行的安全政策
人是企业最宝贵的财富,安全政策和其他的人力资源管理制度结合在一起能够确保员工对工作的责任心、兴趣以及福利。安全需要投资,安全也具有成本。用于安全方面投资的直接效益是减少了不必要的损失,尤其是当行业竞争非常激烈的时候,这方面的投资带来的效益往往比直接用于市场和销售方面的投资更好。有效的安全政策会对企业的战略和社会责任、财政、人力资源、市场、设计和责任、生产环节、信息管理和信息系统等各个方面产生积极的影响。
三、安全和质量是密不可分的
有效的安全管理和质量管理在方法上有许多相似之处。但直接套用质量管理的方法未必在所有的领域都能获得良好的安全业绩。然而,良好的安全管理制度与质量管理制度的原则仍是相同的。质量管理的成功需要发展相应的组织文化。全面质量管理的理念强调所有员工在质量控制过程中的全面参与。在安全管理方面,成功的施工企业也需要付出同样的努力,在同样的基础上建立积极的安全文化。
四、安全的组织管理
安全的组织管理是设计并建立一种责任和权力机制以形成安全的工作环境的过程。在安全的工作环境中能形成一种企业安全文化。安全组织管理的措施分为以下内容:企业内部的控制方法;保证安全员、班组和个人顺利合作的方式;企业内部交流的方式;员工能力培养。上述因素互相联系并互相依赖,为控制、合作、交流和能力培养所采取的行动都与管理层的意愿和理念有关。通过上述每一个方面的不懈努力,方可建立积极的安全文化并实现安全目标,而积极的安全文化是安全的组织管理成功的基础。
五、建设工程安全生产管理体制
建设工程各方责任主体的安全责任。确立建设单位、勘察单位、设计单位、工程监理单位、施工单位的安全责任,及施工单位内部的安全职责分工,和工程有关单位的安全责任。
六、建设工程安全生产管理制度
1、建筑施工企业安全生产许可制度。国家度建筑施工企业实行安全生产许可制度。建筑企业未取得安全生产许可证的,不得从事建筑施工活动。
2、建筑企业施工企业三类人员考核任职制度。施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。
3、政府安全监督检查制度。凡从事房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设等施工和构配件生产活动的单位及个人,都必须接受建设行政主管部门及授权的建筑安全生产监督机构的行业监督管理,并依法接受国家安全监察。
4、安全生产责任制度。安全生产责任制度就是对各级负责人、职能部门以及各类施工人员在管理和施工过程中,应当承担的责任做出明确的规定。
5、安全生产教育培训制度。所有参与工程建设的人员必须接受上级部门的安全生产教育培训。
6、依法批准开工报告的建设工程和拆除工程备案制度。
7、特种作业人员持证上岗制度。垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业工等特种作业人员,必须按照国家有关规定进过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。
除上述几点之外,还应建立专项施工方案专家论证审查制度;施工起重机械使用登记制度;危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度;施工现场消防安全责任制度;生产安全事故报告制度;生产安全事故应急救援制度;意外伤害保险制度等,防患于未然,确保工程建设少事故,无事故。
七、施工现场管理与文明施工
施工现场的管理与文明施工是安全生产的重要组成部分。安全生产是树立以人为本的管理理念,保护社会弱势群体的重要体现;文明施工是现代化施工的一个重要标志,是施工企业一项基础性的管理工作,坚持文明施工具有重要意义。安全生产与文明施工是相辅相成的,建筑施工安全生产不但要保证职工生命财产安全,同时要加强现场管理,保证施工井然有序,改变过去脏乱差的面貌,对提高投资效益和保证工程质量业具有深远的意义。
综上所述,建设工程的安全管理是一项重要的、不可或缺的政策及施工方式,并且要认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。安全生产是直接关系到人民群众的生命安危的头等大事,同时安全生产也是全面建设小康社会的前提和重要标志,是社会主义现代化建设和经济可持续发展的必然要求,也体现先进生产力的发展水平,代表先进文化的前进方向。安全生产事关人民群众生命财产安全、国民经济持续发展和社会稳定的大局。
工程安全技术管理:钢结构、网架工程
| 适配人群 | 网架施工员,起重信号工,司索工 | 使用场景 | 钢结构安装,高处吊装,交叉作业 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕网架施工出事,想让大家干活时更小心点,少出事故,保护人和东西。 | ||
| 适用范围 | 管所有干网架、吊装、脚手架的人,管方案、交底、防护、检查这些活儿。 | ||
| 职责分工 | 技术员做交底,工长安排活儿,安全员天天盯,项目经理兜底,大家都要签字留痕。 | ||
| 禁止行为 | 没方案不开工,没交底不干活,没证不能开吊车,没验收不能用架子,不系安全带不准上高处。 | ||
| 检查与监督 | 每周查一次,查出问题当天发单子,三天内改完,不改就停工,月底汇总报项目部,改不完扣钱。 | ||
一、 根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[____]87号规定,跨度大于36m及以上的钢结构安装工程、跨度大于60m及以上的钢构网架工程,应编制钢结构网架的专项施工方案,并组织专家论证。
施工中应对网架结构进行监测,做好监测记录,发现隐患应立即采取处理措施。
二、 网架施工、起重吊装作业、脚手架及支撑体系等各专项方案实施前,项目技术人员应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。作业前必须向施工班组所有职工进行书面安全技术交底,并存档。
三、 严格执行公司有关专项方案的编制规定及审批制度,未经有关人员或部门审批通过,不得安排施工。
四、 根据网架工程施工特点,对现场风险进行辨识和分析,提出安全管理重点。结合安全管理的每个重点,制定有效的管理措施。
五、 编制施工现场生产安全事故应急救援预案,分析网架施工容易造成的各类事故及后果的严重性,制定针对性预防措施。预案的组织机构及应急程序必须符合实际,定期进行演练,不断完善事故处理程序的不足,一旦发生事故,要保证预案迅速、有效启动,必须在最短时间争取把人员伤亡和财产损失降到最低。事故发生后,相关人员必须按要求逐级上报。
六、 坚持“预防为主”,结合专项方案和辨识出的危险源,制定各项管理措施,重点控制坍塌(钢结构、支撑体系及脚手架)、起重伤害、高处坠落、物体打击(高空落物)以及触电等事故的安全防范措施,其他安全措施应根据实际情况补充完善。
七、 安全网、安全带、安全帽等防护用品应履行进场验收手续,合格后方可使用。及时发放个人劳动防护用品,并经常检查使用情况。
八、 起重机械必须由具备资质的专业人员驾驶和操作,司机和信号指挥人员、司索工必须持证上岗,吊装前对吊车的机械性能验收合格后方可使用。起重作业前应充分靠虑作业区周围环境,排除不利因素,做好警示工作。多台设备同时作业时,要相互配合默契。起重吊装作业必须严格遵守操作规程,严格执行“十不吊”,操作前必须有安全技术交底记录,并履行签字手续。
九、 脚手架、支撑体系搭设必须符合《扣件式钢管脚手架安全技术规范》jgj130、《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》jgj166等有关现行标准要求,钢管、扣件材质必须符合有关标准规定,并按要求进行现场抽检复试,确保合格。脚手架和支撑体系应采取防攀爬措施,搭设独立的上下马道。
十、 网架下方及周边不得设置加工区,不得在网架下方安排大量人员进行施工的工作。人员通行应躲开易落物的区域,不得在网架、脚手架及支撑体系下长时间逗留。在施工过程中,对容易掉落的工具、材料等,应配备工具袋,或放在可靠位置,防止掉落。工序安排应尽量避免上下交叉作业,确实不能避开的,应采取有效的隔离防护措施,并设专人负责(监护)。安排施工的工长必须对交叉作业人员进行班前交底,明确双方的施工范围,并告知作业人员施工部位存在的安全隐患及危险的预防措施,班组长必须进行班前讲话,合理分配人员工作的内容。
十一、 现场配备足够的消防器材,并保证有效。重点区域如焊割作业区、木材堆放区、材料库房、宿舍区域等部位必须重点监控。油漆、涂料、危化品等应设独立库房,由专人负责,施工现场及库区严禁烟火。保证消防通道畅通,严禁占用。网架工程施焊作业量大,项目要对动火作业进行严格审批,提出具体的防火要求。施焊人员必须持有效的特种作业操作资格证上岗,设专人监护,施焊前检查周围环境,清理周围易燃物质,特别是高处施焊,必须采取火星飞溅隔离措施,在施焊部位下方必须设专人监护。电焊机不得带电移动或维修,电源线接设必须由专业电工进行,焊机必须设专用开关箱,并保证二次侧防触电保护装置灵敏、有效。
十二、 高处两米(含)以上作业人员必须系挂安全带,穿防滑鞋。高处作业应设可靠的操作平台,操作平台不得用作物料堆放使用。按照有关标准设置安全平网,立网挂设要严密、牢固、整洁。
十三、 大风、大雾或雨雪等恶劣天气不得从事露天高处施工,并及时对现场物料、设备进行覆盖、加固或入库处理。脚手架、钢构架体及作业面在每次恶劣天气过后都应进行整体检查、处理。
十四、 现场电线架空时不得与钢管、钢筋等直接搭接,如需搭接的,必须采取绝缘保护措施,上下线路应采取卸荷、防风、防刮蹭措施,线路架设整齐。所有用电必须由电工接设。现场用电设备必须按要求设置开关箱,保证漏电保护器动作灵敏有效。动力与照明线路必须分开,不得共用开关箱。严禁私拉乱接电线。严禁带电维修,电工维修时应两人操作,一人监护,并设警示标志。
十五、 现场安全标志布置合理,作业点下方、现场临边、洞口、吊装作业区等危险部位应独立防护并设置警示标志。
十六、 特种作业人员应按《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(安全监管总局令第30号)规定经主管部门考核合格,取得“特种作业操作资格证”,并持证上岗,证件必须确保有效。
十七、 夜间开夜工应有足够的照明,上、下走道应符合有关标准,结实、合理。
十八、 制定安全巡检制度,开展定期检查、经常性检查和专项检查等,根据《建筑施工安全检查标准》jgj59-____规定,对检查出的隐患必须责令责任队伍(班组)限期整改合格,并将隐患的整改事项以书面形式下发至责任队伍(班组),按期进行复查,对不符合要求的采取相应的处罚处理,项目部必须对现场检查和隐患整改资料存档。
十九、 做好安全教育培训工作,所有人员必须进行三级安全教育,考核合格后方可上岗。除应对职工进行三级安全教育外,还应对特种作业人员进行专业知识培训,对所有职工进行网架施工安全知识培训。安全教育必须是经常性的、定期性的,使作业人员时刻保持安全防范意识。项目部要对安全教育记录存档备查。
工程安全技术管理:电网工程安全风险预控管理策略
| 适配人群 | 安监人员,项目经理,施工队长 | 使用场景 | 电网施工,风险预警,应急响应 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 以前总等出事才管,现在想提前发现危险点。让现场不瞎干,工人少受伤,项目别停摆。 | ||
| 适用范围 | 管所有电网施工的人,管挖沟、立塔、接线这些活儿,管工具、环境、人脑子咋想的。 | ||
| 职责分工 | 安监部带头定规矩,工长在现场盯细节,老师傅查老毛病,新来的小哥记笔记报异常。 | ||
| 禁止行为 | 没培训完不准上杆,风险卡没签字不许开工,安全带不挂好就动手要被罚,隐患不填表就装没看见。 | ||
| 检查与监督 | 每月15号前交风险台账,安监组抽查工地,月底通报红黑榜。漏报三次停岗学习,整改超期扣当月绩效,检查时发现没戴帽直接清场。 | ||
风险是一个非常古老的概念,自古人类就有了对危机的恐慌和对安全的渴求。电力行业是一个高危险性行业,据有关资料统计,电力工程安全危险程度在高危行业中列第八位。安全与风险是两个对立面,风险程度的高低直接关系到安全工作的“可控、在控、能控”,安全管理实际上是风险管理。如何直面风险,将先进的管理方法切实运用到实际工作中,真正作到“见之于未萌,防患于未然”,切实规避、控制和降低风险,是当前电网施工安全管理工作中的重中之重。
一、电网工程安全风险管理现状
我国电网企业在上世纪末开始对电网安全稳定运行和风险评估方面作了积极的探索,并逐步形成了比较系统的风险管理理论体系和较完整的风险控制措施。但是,在电网企业基层单位,电力工程风险管理知识的掌握与运用远远落后于企业管理的要求。一是部分单位工程管理人员结构不合理,素质有待提高,安全风险意识不强,对风险管理的流程和规范知识知之甚少,“只要现场不出事,安全工作就做到了位”的被动安全管理思想根深蒂固。二是施工现场人员大部分都是农民工,学历普遍较低,自身知识掌握不足,新知识接受能力有限,一定程度增加了安全管理的风险。三是风险管理流程不清,《风险评估规范》的运用及成果使用还未开展。随着企业的做大做强,电网覆盖面不断扩大、电压等级不断提高,新产品、新工艺更新速度加快,对工程安全管理,尤其是风险管理提出了更高的要求。
二、强化安全风险管理策略,提高预控风险能力
笔者认为,在新的形势下,安全管理工作要与时俱进,着力在发现异常因数、事故诱因——即安全风险源上下功夫,摒弃“轻视事前管理,注重事后处理”的开环管理模式,把事后管理转变为超前控制。
策略之一:加大教育培训力度,注重培训实效,打造一支安全风险决策、管理专业人才队伍。安全教育培训是公司安全管理的基础,是提高人员素质的重要措施。经过多年的培训实践,安全生产管理和一线工作人员对安全生产的认识、流程、防范事故能力都得到较大提高,但培训依然存在形式主义,针对性不强、培训形式单一,培训质量不高,培训效果分析还未执行,一定程度上束缚了安全生产前进的步伐,不能满足持续发展的需要。教育培训应“不拘一格育人才”,有针对性地选择培训内容。大致可分为三大培训模块:一是决策层安全培训模块。侧重于责任意识、风险意识、法律法规及组织措施等方面的知识,着力打造一支法制观念强、指挥机构完善、指挥信息通畅的安全指挥体系;二是管理人员培训模块。管理人员是安全风险管理的主体,在管理过程中起到核心作用。在教育培训方面应着重在工程基础理论、施工及验收标准、安全生产规程规定、安全性评价、风险评估规范等方面,突击安全管理业务水平,提升安全风险防范能力;三是施工人员培训模块。重点在安全与作业规程、施工技术标准、危险防范措施等方面,侧重于“三防十要”和“四不伤害”的技术保证措施,安全、文明施工的相关要求等方面。培训要求理论与实践相结合,多采用案例、影像、现场等形式,适时开展事故应急演练,提升突发事故的应对能力。
策略之二:细化风险辨识,量化评估数据,简化控制措施。风险辨识、评估、控制是安全风险管理的核心,通过计划、组织、协调、控制等过程综合、合理运用各种科学方法来实现目标的过程,是大闭环管理中的小闭环。
在风险辨识方面,各级安全管理人员应根据本企业《安全风险管理制度》各司其职,依据《安全风险管理手册》、《供电企业安全性评价》和《供电企业安全风险评估规范》等相关管理制度对管理流程、人员素质、设备条件、作业环境和工器具等开展系统的识别。安全管理人员(安监人员)可以根据工程性质、工程量大小、施工难易程度建立辨识小分册,做到针对性强、方便携带,以降低辨识劳动强度,提高辨识效率。对辨识结果要及时录入企业安全生产风险数据库,做到时时更新。
在风险评估方面,评估对象为组织管理、设备和工器具、人员、作业环境等。评估主体为安全监察部门或特派安全员。评估分为三个阶段:第一阶段为确定事件导致风险发生的范围;第二阶段为确定事件导致风险发生的概率及严重程度;第三阶段为确定风险程度,确定风险程度由两个要素决定,即不希望发生事件的发生概率和结果的严重程度。通常由专业人员对采集到的工程项目实施与管理及管理组织与制度中风险数据做定量或定性分析,评价风险等级,遵循客观性、导向性、可测性的原则对评估对象赋予不同的权重,估测风险程度,编排风险等级风险等级分为五级:风险很低、风险较低、风险中等、风险较高、风险很高。
在风险控制方面,一是创新工作机制,整合内部资源,规范工作流程,采用简便方法控制作业过程中的关键环节,从而有效降低作业安全风险;二是依照《标准化作业辅助系统》深入开展标准化作业。现场监护人要对标准化作业指导书(卡)中所列危险点分析及安全措施进行仔细分析,保证充分安全措施后方能进行工作。三是加大现场安全监督与反违章力度。各级安全管理人员尤其是专职安全员要深入一线,深入安全风险程度高的工作点进行重点监督,及时发现并纠正不安全作业流程和行为,对违章尤其是习惯性违章要加大处理力度,并将记录在案,作为风险评估的数据来源之一。
在风险应急反应方面,工程项目施工单位和工程管理单位要根据风险级别制订相应的应急预案。预案级别应分为abc三个等级(级别过多操作难度加大,工作冗繁,降低效率),将风险评估中的风险很低与较低归类为c级,将风险中等与较高归类为b级,将风险评估中的风险很高归类为a级。级别分类的目的是根据不同级别来启动不同层面的应急预案,合理配置资源,增强可操作性。针对风险程度为a级的项目要求立即停产整顿,对项目负责人及管理人员实施行政处罚;针对风险程度为b级的项目要求黄牌警告,对项目负责人及相关管理人员进行绩效考核并督促立即整改;针对风险程度为c级的项目要求对项目管理及施工人员进行安全提醒。通过检查、评估、预警等,及时实施干预手段,以提高风险应急反应能力。
策略之三:强化工程保险意识,依法转移与降低企业风险。安全风险存在于生产的点点滴滴,即使再完善的制度与管理都不能完全避免事故的发生,因此要正确看待风险存在的客观性和导致安全事故的不确定性。为了将安全风险降到最低,除了加强管理,还要加大保险力度,合理转移与降低企业风险。近年出现部分承包工程的施工队伍没有办理施工资质证,实行的都是挂靠资质。他们打着大施工企业的招牌,根本不具备管理、施工能力,连起码的机具及技术人员有时都是临时拼凑的,这些是目前工程安全管理中最大的风险源。因此,为了合理规避风险应着重抓好以下几点:(一)严格审查资质证,将工程发包给有施工资质证的单位。如遇委托,务必核对委托书的真伪,并对施工单位实施安全风险金管理制度。(二)向保险公司投相应的保险,尤其是施工人员意外伤害险,做到不测时减轻企业风险。(三)依法签订承包合同。合同是规避风险的第一道防线,因此务必将合同管理作为工程管理中一项重点工作来抓。应尽快推广使用国网公司下发的合同范本,依法将风险转嫁到承包单位。
安全生产是企业持续发展的基石。“善避风险者胜”,各工程项目管理单位要通过建立安全风险管理机制,完善风险管理手段,实行计划、实施、监督、改进的闭环管理流程,及时对安全生产偏离正常状态实行风险警告,并对风险进行干预,避免风险加大和事故的发生,充分发挥各类媒介的作用,大力倡导“相互关爱,共保平安”的安全理念,为电网的安全稳定运行提供保障。
工程安全技术管理:工程安全文明:施工防火
| 适配人群 | 项目经理,班组长,专职安全员 | 使用场景 | 建筑施工,高空作业,仓库管理 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 工地怕起火,影响施工进度,想让大家都注意防火,别出事。 | ||
| 适用范围 | 所有工人、班组长、安全员,管现场动火、用电、堆材料这些事。 | ||
| 职责分工 | 项目经理带头,安全员天天巡,班组长盯自己人,消防队救火疏散。 | ||
| 禁止行为 | 禁火区不能抽烟,仓库不准用大灯泡和电炉,焊割地方不能放油桶,电线不能乱拉。 | ||
| 检查与监督 | 安全员每天查,发现就当场改,月底汇总问题,没改的停工整改,三次不改换人干。 | ||
施工防火安全管理
为了预防火灾的危害,保障工程的顺利施工,根据《消防条例》、《高层建筑消防管理规则》和有关规定,结合工程施工中的特点,特制定以下几点防火措施:
1、工地成立以工程项目经理为组长的防火领导小组专职安全员负责日常安全、防火巡察并建立有施工班组长参加的义务消防队,负责贯彻执行消防法规,组织防火安全检查,整改火险隐患,组织抢救火灾和指导安全疏散,调查火警事故,协助有关部门调查火灾原因。
2、在禁火区(工棚、仓库、办公室)设有明显防火标志,项目部设置消防器具。
3、施工作业面合理布置,库房周围不得堆放易燃物品,易燃物品要隔离单独堆放(如油类)。
4、电气焊作业时,应做好防火措施,施工员应做好安全交底手续工作,严禁在焊割作业场所贮放油类及其它易燃物品。
5、不准乱拉搭电线,仓库只能使用40w以下灯泡,严禁使用电炉, 明火作业与架空电线应保持一定安全距离,明火作业应批准后施工。
6、各种电动机要经常注意维修保养,不要空载运行,作业后要随手切断电源,以免电机部件长时间摩擦发生高热起火。
工程安全技术管理:建设工程安全生产管理考试案例题
| 适配人群 | 拆除作业人员,架子工,吊篮操作工 | 使用场景 | 拆除作业,脚手架搭设,高处吊篮 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 以前老出事,梁板乱拆、方案没有、人瞎指挥,死好多人。就想让大家干活前想清楚,有章法不乱来。 | ||
| 适用范围 | 所有工地干活的人,拆楼、搭架、焊东西、接电线这些活儿。 | ||
| 职责分工 | 项目经理拿主意定方案,工长在现场盯着干,安全员天天转着看有没有毛病。 | ||
| 禁止行为 | 不准没方案就开干,不准先拆梁后拆板,不准带电挪设备,不准让没证的人碰电焊和电工活。 | ||
| 检查与监督 | 活儿开始前必须交方案,工长核对步骤,安全员抽查,发现不对马上停,再犯就换人干。每周查一次,月底汇总问题。 | ||
1.____年某业主将一栋大型剧院建筑的拆除任务,发包给吴某拆除资质的防腐保温劳务公司,由于不了解拆除作业的危险性,操作人员决定先拆混凝土梁,后拆混凝土板,操作时,现场也无安全人员在场,无安全措施。在梁拆至一半时全部楼板塌下,造成多人死亡。事后检查核实施工方法无方案,公司也没有施工方案管理制度。
判断题:
(1)此事故发生的原因是:拆除作业发包给无相应资质的施工单位施工。√
(2)先拆梁后拆板是事故发生的原因之一。√
(3)拆除作业的施工方案应先交安全员,由安全员批准后,方可施工。×
(4)拆除作业必须编制施工方案,必要情况下应当组织专家进行论证。√
2.某建设工程已委托某施工单位作为总承包单位。该施工单位提出由另一家施工单位作为分包,承担主体施工。所有安全责任由分包单位负责,如果有了事故也由分包单位上报,并已签订了分包合同。
(1)主体工程可以由分包单位自主承担。×
(2)国家有规定,总包单位对工程建设项目施工的安全生产负总责。√
(3)此事故应由分包单位上报。×
(4)国家有规定,事故统一由建设单位上报。×
3.某小区十号楼地下室有一电气设备,该设备一次电源线长度为10.5m;接头处没有用橡皮布包扎,绝缘处磨损,电源线裸露;安装在该设备上的漏电开关内的拉杆脱落,漏电开关失灵。某工程公司在该地下室施工时,付某等3名抹灰工将该电气设备移至新操作点,移动过程中付某触电身亡。
(1)本事故的主要原因之上是违章操作,移动电器设备未切断电源。√
(2)特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。√
选择题:
(3)下列属于特种作业人员的是(a电工)
(4)下列关于特种作业的说法正确的是(c特种作业是指容易发生人员伤亡事故,对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业)
4.某工程公司在一大厦广场基础工程进行护坡桩锚杆作业。当天工地主要负责人、安全员、电工等有关人员不在现场。下锚杆筋笼时,班组长因故请假也不在现场,13名民工在无人指挥的情况下自行作业,因钢筋笼将配电箱引出的380v电缆线磨破,使钢筋笼带电,造成5人死亡。
(1)这起事故中造成触电伤害原因之一是民工违章作业。√
(2)这起事故中,操作人员没有违规操作的行为。×
(3)这起事故的直接原因是(d,380v电缆线磨破漏电)
(4)下列对于三类人员的安全管理职责的说法正确的是(c现场安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查)
5.某工地,焊接一肿胀水箱。焊工在完成了4/5的工作量下班后,工地负责人又安排了油漆工将焊好的部分刷上防锈漆。因场地通风不良,到第二天油漆未干。爆工上班后,未采取相应措施继续施焊,造成水箱中油漆挥发气体爆炸燃烧,焊工被烧伤。
(1)从上述案例中应吸取的主要教训是:工地负责人应严格按焊接要求组织生产,合理安排工序,进行有针对性的安全技术交底,不能强令工人冒险作业。√
(2)施工现场动火前、动火过程中要严格进行环境安全检查。√
(3)施工现场油漆作业与焊接作业可同时进行。×
(4)下列施工现场消防器材的配备说法正确的是(c临时木工间、油漆间和木、机具间等每25m2配备一只种类合适的灭火器。)
6.某建筑公司在月度安全检查中,发现3号工地脚手架搭设存在如下问题:a,超过24m高的脚手架没有搭设方案,b,采用的分段整体提升脚手架未经审查批准,c,部分使用的脚手架材料规格不一,d,搭设架子的基础多处出现不平整,个别立杆悬空等等。
(1)为避免施工中引发脚手架坍塌事故伤害作业人员,脚手架立即停止使用。√
(2)上述安全检查中发现的“超过24m高的脚手架没有搭设方案,无审批手续”不影响脚手架的正常使用和施工,不属于违规行为。×
(3)上述安全检查中发现的“个别立杆悬空问题”属于正常现象,在搭设脚手架是是不可避免的。×
(4)依据《建设工程安全生产管理条例》规定,施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对达到一定规模的危险性较大的(b脚手架工程)等分部分项工程编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人总监理工程师签字后实施。
7.某公司在一工地用吊篮进行外装修作业时,施工员指派一名抹灰工升吊篮,由于吊篮未挂保险钢丝绳,在上升时突然一个倒链急剧下滑,吊篮随即倾斜,由于一作业人员未系安全带,从吊篮坠落死亡。
(1)造成这一事故的主要原因之一,是作业时吊篮未挂保险钢丝绳和工人未系安全带。√
(2)高处作业吊篮必须设置保险锁。√
(3)作业时工人将安全带挂在吊篮升降用的钢丝绳上。×
(4)下列关于施工员布置这项工作的说法正确的是(d抹灰工对于施工员的违章指挥可以拒绝接受)
8.某单位将新招来的一批农民工直接派到工地参加人工挖孔桩施工。其中一人挖土深度达到5m时,闻到气味,感觉头晕腿软,奋力呼叫地面同伴,由于没有系安全绳,地上的人费尽周折才把下面的人救上来,险些酿成伤亡事故。
(1)此事件的违规之处在于,孔下作业人员未系安全绳。√
(2)由于没有造成伤亡事故,所以可以认为没有违规。×
(3)上述事件中,如果没有劳动合同,则即使发生了事故,也不属于施工单位的事故,可不予上报。×
9.某工地按施工进度要求正在搭设扣件式脚手架,安全员巡视检查发现新购进的扣件表面粗糙,商标模糊,向架子工询问,工人说有的扣件螺栓滑丝,有的扣件一拧,小盖口就裂了。安全员对此扣件质量发生怀疑。
(1)对于上述情况,安全员不必作相应处理。×
(2)国家对扣件钢管脚手架使用的扣件实行生产许可证制度。√
单选题:
(3)为防止安全事故的发生,安全员处理此事,下列方法正确的是(a扣件检验不合格,将所
有扣件清除出现场,追回已使用的扣件,并向有关负责人报告追查不合格产品的来源)
工程安全技术管理:水电工程
| 适配人群 | 工程项目经理,施工班组长,安全员 | 使用场景 | 爆破作业,高空施工,特种作业 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 施工太复杂,人多机多,爆破高空都危险,不抓安全会出大事。 | ||
| 适用范围 | 所有施工人员、设备操作、现场作业、特种作业环节。 | ||
| 职责分工 | 企业负责人定规矩,项目经理盯现场,班组长管工人,安全员天天查。 | ||
| 禁止行为 | 不准省安全钱,不准让工人带病上岗,不准没培训就上手,不准漏查危险源。 | ||
| 检查与监督 | 每月安全培训必须做,每周检查记录要签字,月底汇总问题,没整改的扣绩效,季度通报结果。 | ||
水利水电工程施工是十分复杂的系统工程。施工过程中包含各种各样的危险有害因素,而且工程参与的人员多,大型机械设备多,工程占地范围很大,工序较为复杂,还牵涉到爆破、高空操作等各类特种作业。水电工程施工的这些特点决定了安全管理措施的重要性,决定了水电施工企业必须将安全管理贯穿于工程项目管理之中。因此,水电工程的安全管理工作具有十分重要的地位,绝对不能松懈,否则将造成十分严重的后果。
一、水电工程安全管理的实施条件
从总体上看,水电工程施工安全生产主要应具备两个重要条件:一为外部条件。工程的业主单位应按时足额给付工程承包方施工安全投入的费用;二为内部条件。在水电建设工程市场竞争日益激烈的情况下,一定要将职工劳动条件的改善真正放在第一位,绝对不能为了利润而牺牲员工的利益,也绝对不能忽视职工的健康和安全。水电工程承建单位一定要根据国家出台的各项法律法规和工程自身施工环境、施工内容,制定安全责任制和落实施工安全标准,切实保障水电工程安全工作的万无一失。
二、水电工程安全管理的主要原则
(一)加强预防原则
一是注重对涉及工程的所有人员开展多种形式的安全知识教育与培训,确保每一位职工都能掌握安全知识,努力确保他人和自身的安全,全力减少各类违规操作,大力降低和消除水电工程安全事故的出现;二是建立健全安全技术举措,从根本上消除施工过程中的危险。安全技术举措要切实针对工程实际,并能得到真正实施;三是强化施工现场安全检查,要预先由专职人员寻找、确定现场危险源,并采取相应措施进行控制。
(二)注重安全原则
水电工程的施工,无论何时都要切实将施工人员的生命安全真正摆在最重要的位置。绝对不能靠降低安全投入和付出以实现施工目标,推进施工进度及降低工程成本。注重安全是开展水电工程的前提和基础,水电工程安全管理同样不能因领导的要求而放松。水电工程的安全管理机构、安全工作人员、安全经费投入和安全防护用品都要得到充分保障。
(三)责任到人原则
水电工程安全管理的各项职责要落实到人,从企业负责人、企业各部门经理、工程项目经理,直到施工班组、施工人员,要明确各自的安全责任,详细制定各自的安全生产管理目标。要让涉及施工的每一位职工都能充分认识到加强安全生产的重要意义,更加关注安全工作,真正形成人人谈安全,全员负责任的浓郁氛围,以求实现“安全管理、人人有责”。一旦出现安全问题,就要严格按照安全生产责任制的要求,严厉追究有关人员的责任。
(四)全面管理原则
水电工程全面管理就是指要在工程的各个环节都切实落实责任,防止疏忽大意。安全事故的发生并非是无凭无据的,有一定的规律可以遵循。人们可以通过全面管理,提前加以预防,要在工程施工过程中从严监督,不放过任何一个环节,以求做到思想认识上高度重视,制度上严格保证,技术上有利支持,巡视检查上认真严格,事故善后上客观公正,从而使安全生产管理工作得到全方位加强。
三、水电工程安全管理不完善的主要表现
当前,水电工程施工安全管理的不完善主要表现在两个方面:一是水电工程的竞争日趋白热化,即使采取招投标的方式,也难以杜绝不正当竞争的出现。有的企业为了赢得招投标,就千方百计地压低水电工程造价,甚至比项目成本还低,这样自然无法确保工程的安全。二是工程的安全投入难以完全达到,许多事先制定的安全措施,在工程实施中无法真正兑现。尽管安全管理工作内容繁杂,但是都必须以国家有关法律法规为准绳,地方各级政府和工程业主等,都要切实负起责任,加大安全监督管理的力度,保证安全资金的投入,让各项安全措施都能得到真正实施。


















