如何加强电力企业安全生产的人性化管理（优选10篇）

如何加强电力企业安全生产的人性化管理

电力工业是一个高事故风险的行业。任何一个环节、一道工序和一个岗位出现事故，都会不同程度的引发人员伤亡，设备损坏，甚至电网系统的破坏。电力安全管理的目的就是有效地预防事故的发生。长期以来，电力系统始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，积累了丰富的经验，集中体现在各类程度、条例、规定上。我们从多年的事故教训中，看到人的因素在电力安全生产中往往是决定性的作用。加强安全教育，增强全员的安全意识，提高生产人员的安全技能水平是确保安全的重要手段。

1、运用安全心理学知识进行安全管理，预防事故。

安全管理工作以人为本已经有多方面的体现，如操作票工作的票管理，岗位动态管理，重奖重罚等。以人为本，就是加强安全事故分析以及事故预防要针对人性的特点来实施。注重安全生产中人的心理因素，要从心理学的角度来分析判断，消除不利影响，预防事故发生。大量事故案例表明，造成人为事故主要有以下几个方面的原因。1）侥幸心理。事故违章，确认为是小概率事件，违章并不定发生事故。2）冒险行为。明知有危险而为之，突出表现在工作中赶进度，怕麻烦而忽略办理必要的手续，减少必要的安全措施，如搭票工作、无票工作等。3）思想麻痹。对经常性的工作习以为常，凭经验办事。4）情绪不佳、注意力不集中或者过度紧张。企业安全管理的首要任务是加强对员工的管理，而学习和运用安全心理学知识，摸索员工心理活动规律，是以人为本做好安全管理工作的前提；侥幸心理和冒险行为是安全意识淡薄和安全责任心不强的表现。对此一方面要加强教育，另一方面，可采取事故案例，让职工对违章造成事故的必然性，以及事故的危险性有更深刻的理解，提高安全意识水平；思想麻痹往往表现为习惯性违章，可以通过组织分析日常工作中存在的习惯，还可以就职工的弱点适时个别提醒；对于第四种情况在实际工作中往往被忽视或轻视，人的精神状况如何？直接影响着工作质量和安全，而人的不良情绪是受多方面影响的，家庭压力，员工间的矛盾、对工作的厌倦。如何发现和处理这方面的问题，需要企业上下共同努力，相互沟通而形成一条情感信息链，及早排出人的“精神隐患”

2、通过感情化沟通，人性化管理、制度化激励来实现安全管理工作目标。

感情化沟通在企业管理中有着重要的作用，真正的沟通不是行政命令的沟通，而是感情化的沟通。单位领导与职工不沟通就没有充分发挥和尊重职工的智慧和感情，职工将对企业失去信心，感情疏远，必将影响企业的安全和经营管理。

人性化管理。企业的重点在管理，而管理的重点在人，只有抓住了“人”这个根本，管理工作才能有效。实行“人性化”管理。要求各级领导干部具有渊博的知识、具有分析和解决问题的能力，具有对安全工作的理解和原则立场，具有对职工发自心底的关爱。对影响安全生产工作的原则性问题必须态度鲜明，决不模糊。让职工在人性化的管理中，体会到既有制度又有自由，既有严肃又有活泼，既有奉献又有回报。

制度化激励。安全生产是一项长期的工作，制度化是安全的可靠保证。推动安全生产制度的激励机制，可以促使安全生产工作的健康开展和有序进行。通过认真考核和深入分析，表彰奖励那些在安全生产中严格执行规章制度，制止违章行为，消除事故隐患的人和事；同时，对违章行为和事故隐患，做到有情提醒，无情纠错，严厉处罚，决不姑息。

安全管理以人为本就是要体现“人性化”的安全管理，提高人的安全价值观和规范人的行为，形成有利于确保安全的饿价值观念、思维方式和职业行为规范；体现规章制度的“人性化”，体现事故分析、事故预防措施、事故处理的“人性化”。通过“人性化”安全管理形成安全高于一切的氛围，调动职工重视和改进安全的自觉行动，使全体职工在“安全第一”这个共同的价值观指导下，凝聚到一个共同的方向，保证安全目标的实现。

如何加强电力企业安全生产的人性化管理：电力体制改革中如何加强电力系统

王小川

（四川省电力公司，四川 成都 610061）

〔摘 要〕 介绍了电力体制改革后安全管理体系发生的变化以及出现的新问题，并结合四川电网实际情况对在电网统一调度的前提下，如何加强厂、网协调，共保系统安全运行，提出了应该做好的5项工作。

〔关键词〕 电力体制改革；安全管理；思考

中国电力体制改革已拉开帷幕，国家电力公司资产重组为11家公司，其中包括2家电网公司、5家发电集团公司及4家辅业集团公司。现各网、省电力公司已按国务院资产划分方案向各发电集团公司移交发电企业，在安全生产管理上完成了厂网分开。四川省电力公司也已经从以发供电为主要业务的电力企业，变为以供电为主要业务的电网经营企业(指狭义的电网)。

1 电力体制改革后，四川电力安全管理体系的变化情况

厂网分开后，四川电力的格局发生了相当大的变化：厂网分开前，一部分电厂为省公司直管(全资或代管)，是省公司的下属单位；一部分电厂为独立发电厂，和省公司是平等的市场主体。省公司既管电网安全，又管电厂安全，实际是管四川电力系统的安全。厂网分开后，省公司直管的这一部分电厂成为发电集团公司的下属企业，这样，几乎所有的发电厂和省公司都是平等的市场主体，分别是电能的生产方和买方。

厂网分开后，电厂和电网的物理连接并没有任何变化，电能的生产流程并没有变化，电力生产运行的客观规律也不会改变。并网电厂和电网运行是电力发输供的前后两个环节，在安全上互相依存、缺一不可，电力系统的安全必须统一管理，已经成为电网和电厂有关人员的共识。只有网厂共同努力，才能确保电力系统的安全稳定运行和可靠供电。但厂网分开以后，在新的形势下，电力安全管理发生了新的变化，安全责任的主体及安全管理体系都发生了变化，电厂安全责任的主体是各发电集团公司或电厂自身。

2 电力体制改革后，电力安全管理出现的新问题

厂网分开前，电力系统一贯强调的是"保人身、保电网、保设备"的原则，而"保电网"有时需要以拼设备为代价。比如在高峰负荷时段，火电厂锅炉过热器泄漏需要停炉处理时，由于电网负荷高，一时难以马上安排停炉，往往使1根管子的泄漏发展为几十根管子被蒸汽和灰的混合物冲刷磨损而需要大面积更换的情况。而厂网分开后，发电企业将"保设备"放在"保电网"之前是很自然的，保证向用户供电的压力主要在四川省电力公司，但四川省电力公司实际上已经从以发供电为主要业务的电力企业变为以供电为主要业务的电网经营企业，而作为电网经营企业，四川省电力公司已经没有条件，也没有能力再单独承担保证四川省电力系统的安全稳定运行和满足四川省的工农业生产和人民生活用电需求的责任，这个责任只有在政府相关部门的监管和协调下，靠四川省电力公司和广大并网电厂共同来承担。

由于目前新的监管机制和市场运行规则还没有完全到位，只能维持原有的机制运行，在很大程度上仅仅靠电网和并网电厂的"自觉性"和相互信任，这是十分脆弱和极不稳定的。由于电能具有生产和销售同时完成的特点，因此发电和输配电需要高度的协调性，任何一个环节出现问题，都会对电能生产产生影响。一方发生事故，往往会给另一方或几方造成巨大的经济损失。

3 在统一调度的前提下，加强厂网的沟通与协调，共同确保四川电力系统的安全运行

在新的监管机制到位前的过渡时期内，加强电网和发电设备的安全生产管理，确保电力系统的安全运行具有十分重要的意义。四川省和全国很多省一样，出现了季节性缺电的局面，因此更有必要加强省公司与并网电厂的安全协调与信息沟通，严肃调度纪律，建立省公司和各发电厂之间的新的责任关系。通过协议的、合同的形式，明确省公司和发电厂各自的安全责任，规范电网和并网电厂双方的行为。在强调电网统一调度管理的前提下各负其责，建立起一个相互协调、约束的机制，共同保证四川电力系统的安全稳定运行。此外，还可以通过电机工程学会安全技术专委会牵头，由四川省电力公司和在川的发电企业参加，定期就安全生产的经验、教训以及反事故措施等进行交流，共同提高安全生产水平。

同时，在新的监管机制和市场运行规则到位前，全国人大颁布的《电力法》和国务院颁布的《电网调度管理条例》以及由原电力工业部发布的《电网调度管理条例实施方法》、《关于电网与发电厂、电网与电网并网运行的规定(试行)》、《并入电网运行的公用发电厂电力安全生产管理规定》等法规和规章，是目前唯一可依的法规，电网企业和所有并网电厂都必须遵守。这些法规和规章是根据电力生产运行的客观规律而制定，为加强电力系统的安全管理而发布的，对搞好电力系统的运行和管理起了十分重要的作用。而且在制定、起草这些法规时，充分考虑了发电、供电、用电三方的利益。电力体制改革使一些情况发生了变化，一些针对原体制基础做出的条文规定已明显滞后，上述法规中有的条款已经不能完全适用，但基本的精神仍然完全适用。在新的法规和规章到位之前，电网企业和所有并网电厂必须共同遵守，才能保证四川电网和并网电厂的安全运行。而且在电力体制改革中，为加强四川电力系统安全管理，笔者认为应该做到以下几点：

(1) 所有并入四川主电网系统的并网电厂和电网，不论其产权归属和管理形式，也不论其所在地域或接入何级电网，必须遵守《电力法》和《电网调度管理条例》。并网运行的发电厂必须服从电网统一调度，执行有关的电网调度管理规程。电网调度机构在竞价上网的电力市场形成并运转前，应按发电机组设计能力，同时体现公平、公正、经济、合理的原则以及电网运行的需要，统一安排并网电厂的调峰、调频、调压和事故备用。在竞价上网的电力市场形成后再按市场规则调度，即使竞价上网后也要首先考虑满足电网的安全约束条件。

(2) 调度机构调度管辖范围内的发电厂、变电站的运行值班单位，必须服从该级调度机构的调度。发电、供电设备的检修，包括计划的大、中、小修和临时性检修等，应当服从调度机构的统一安排。下级调度机构的值班调度员、发电厂值班长、变电站值班长在电网调度业务方面受上级调度机构值班调度员的指挥，接受上级调度机构值班调度员的调度指令。发电厂、变电所必须按照调度机构下达的调度计划和规定的电压范围运行，并根据调度指令调整功率和电压，不能以任何借口拒绝或拖延执行调度指令或不执行调度计划，对不按调度命令开停机等违反调度命令的情况应由省电力公司负责统计，抄送有关发电集团公司。

(3) 由于电网发生事故(含一类障碍等不安全

情况，以下相同)波及到发电厂，造成设备事故，或者因发电厂事故引发或扩大到电网，造成电网事故，由省电力公司牵头，有关发电厂参加；对于3大发电集团公司在四川的发电厂，还应请其四川分公司派人参加，组成事故调查组。按照《电业生产事故调查规程》的规定，查明事故发生经过、扩大及处理情况，分析并明确事故发生、扩大的原因，确定事故责任，提出防止同类事故发生和扩大的组织措施和技术措施，形成调查结论意见，并以事故调查报告书的形式，送相关各方备案。如果参加调查的各方意见不一致，则分别汇报各自的上级，由其进行协调(电监会完全正常运转后，由电监会或其分支机构裁决)。而且一方进行事故调查，需要对方提供相关自动装置记录的，对方应该提供。各类事故的定义按原国家电力公司2000年10月发布的《电业生产事故调查规程》执行。

(4) 各供电企业和并网发电厂要严格贯彻执行国家和电力行业的各项技术标准、规程和规定。对设在发电厂端的与电网安全相关的安全自动装置和发电厂主设备自动装置的维护、定检和技术监督由电厂负责。设在电网端的与发电厂安全相关的安全自动装置的维护、定检和技术监督由电网负责。

(5) 发、供电设备非计划停运的补偿问题。发、供电设备非计划停运，是电力生产中难以避免的一种现象，非计划停运对电网(电厂)和对用户的影响与停运设备的容量、在系统中所处的电气位置以及非计划停运发生的季节、负荷时段有关，对系统安全、经济运行，影响程度不一。例如，当系统备用容量充足时，发电机组非计划停运对系统的安全运行和供电影响程度较小，而在系统备用容量不足时，对系统的安全运行和供电影响程度较大，甚至造成大面积停电。因此，有必要根据不同情况，制定对发、供电设备非计划停运考核办法，对发生在不同的季节、不同的负荷时段的非计划停运，进行考核。当发电设备非计划停运，对电网造成影响时，发电厂对电网要给予必要的补偿。反之，当供电设备非计划停运，限制了发电厂的出力时，电网对发电厂同样要给予必要的补偿。对发、供电设备非计划停运率，可以根据历年来的统计数据，对发、供电设备非计划停运指标做出规定，超过非计划停运指标的，给对方的补偿加倍；属于强迫停运的，给对方的补偿再加倍。通过经济杠杆的作用，让电网方和发电企业各自加强安全管理，提高设备的健康水平，以减少非计划停运。发、供电设备非计划停运次数，由四川省电力公司负责统计，抄送有关发电企业和电网备案，并每月公布，待发、供电设备非计划停运考核办法出台后，再进行补偿。

如何加强电力企业安全生产的人性化管理：浅谈影响客运车辆交通安全的因素及如何加强管理的对策

客运车辆交通安全工作中存在的薄弱环节，给各级公安交警部门进一步加强客运车辆管理工作敲响了警钟。客运交通安全管理工作是道路交通安全管理工作的重中之重。客运车辆发生交通事故，多为群死群伤，严重威胁人民群众的生命财产安全，社会负面影响大。如何加强客运车辆安全管理，切实预防重特大道路交通事故是一个不容忽视的安全问题。

一、影响客运车辆交通安全的若干因素

一是运营机制的转变对客运安全的冲击。由于运营机制的转变，道路客运体制呈现出多元化组合，车辆产权构成和驾驶人构成复杂化。过去道路客运由国营专业客运企业独家承担，由于客运企业的安全管理职能较强，各项制度措施配套完善，客运驾驶人的学习教育和各项安全制度措施落实有力畅行。加之利益分配形式的不同，驾驶人遵守交通法规的自觉性都较好。而现在承担客运的“主力军”是个体车辆，国营专业客运企业转制，实行了单车风险抵押承包租赁责任制。客运车辆车主、驾驶人往往只顾挣钱，安全行车抛之脑后，甚至有的企业的职能作用退化到了只顾收“租”，其他一概不管的地步，出现了安全管理的“真空地带”。

二是客运驾驶人构成复杂、技术素质和思想道德素质参差不齐。由于客运驾驶人的准驾技术要求相对过去有所降低，特别是中小型客运车辆驾驶人中有相当一部分是技术熟练程度差，行车经验不足的。有的客运车辆车主受经济利益驱动，雇佣驾驶人用亲戚、朋友，费用支出低，这些驾驶人往往是技术素质差，混在客运驾驶人队伍中，给道路客运播下不安全的种子，埋藏交通事故隐患。

三是客运车辆技术状况不良。据有关客运车辆交通事故统计表明，客运车辆机械技术状况不良而导致的交通事故约占客运交通事故总数的20%。这说明在新的经营机制下，个体车主、承包人及驾驶人在金钱利益的驱动下，忽视安全，搞“短期”经营行为，而忽视车辆必要的保养、维修。部分个体客运车辆老旧，长期处于超负荷运转状态，病车上路现象严重，导致交通事故多发。

四是客运中普遍存在的超速、超载、疲劳驾驶和人货混载等严重违法行为。超速、超载、人货混载不仅易导致交通事故发生，而且往往引发重特大交通事故。

五是交通部门对客运市场的宏观调控及客运线路审批亟待加强。具体表现在有的线路客源稀少运力过剩，有的线路客源多运力明显不足。这种客源和运力的不协调，往往造成争客抢行，或严重超载、超速或因乘车率低而发生甩客等现象，甚至由此引发治安案件。

六是有的驾驶人是临时替班。客运车主或承包人长期雇佣的驾驶人如有病、有事，为了不影响发车，临时雇聘驾驶人，驾驶一天、两天，这些驾驶人往往对新接手的客运车辆的车况性能及道路状况等情况不熟悉，适应性较差，甚至有的是从异地临时雇聘的，由于异域流动，管理措施跟不上，加之长期欠缺安全学习教育和责任脱位，这些临时雇聘驾驶人只知道按天、按趟收取酬劳，责任心、自我约束力、安全意识弃之脑后。

二、加强客运车辆交通安全管理构建和谐交通大格局的对策

（一）加强对客运驾驶人的思想品质、职业道德的教育，提高客运驾驶人的交通安全意识。

一是根据诸多交通事故的分析，就驾驶人而言，除了驾驶技术的原因外，思想素质低是一个很重要的原因。要从正确的人生观、道德观、价值观入手，运用正反面两个方面的典型事例，教育他们遵章守法，养成良好的道德情操。

二是在开展交通安全宣传活动中，要形式灵活多样，注重内容，讲究实效。定期对辖区客运车主、驾驶人凳记造册分期分批进行安全知识、交通法规、职业道德等较为系统的强化学习培训，对违法驾驶人采取抄报制度和办班培训。

三是探索在新的运营机制下群管群防群治的新路子。客运企业要成立驾驶人安全协会等组织形式，公布客运驾驶人违法举报有奖电话，作为群管组织和社会化管理的一种模式，在组织驾驶人学习教育和开展安全宣传教育以及维护驾驶人的合法权益，充当政府与群众之间的桥梁等方面发挥积极作用。

（二）对客运车辆提高强制检验的频率，保障车辆技术状况的良好，预防机械事故发生。交警部门严把客运车辆检验关，技术数据不合格的决不放过，修理后再上线检测，直至合格，同时增加检测频率。客运单位要建立“例保”、“例检”制度，尤其是中长途客运车辆要建立强化“日检”和“趟检”制度，选派技术能力强的检验人员从事车辆检验工作，搞好检验记录，并定期对客运车辆的制动系统、转向系统等进行拆解检验，发现问题及时维修，杜绝机械故障而引发事故。

（三）加快客运车辆更新换代的步伐。客运部门在使用客运车辆过程中，要注意听取车主、驾驶人对车辆使用情况反映，如技术性、安全性、稳定性都较差的车辆，要立即更新，并向有关部上报。政府部门要从政策上、管理上扶持客运“正规军”的发展，加快客运车辆加快更新换代的步伐。

（四）树立社会正气，取缔公路“三乱”，营造良好的道路交通安全环境。交通部门要提高客运市场管理、客运运力安排的宏观调控能力，搞好客源和运力的协调平衡，做好客运市场的“源头”管理，并加强客运审批线路的实地考察，促进客运市场朝健康、有序、高效方向发展。

（五）加强路面检查管控力度。交警部门要划分责任路段，强化对客运车辆的路面管控和检查，对超速、超员、人货混装、车况不良等严重交通违法行为及时纠正，严肃处理。只有强化源头管理和路面纠查，使静态管理和动态管理有机的结合起来，才能把交通事故消除在萌芽状态，最大限度地预防和减少交通事故的发生，保护广大人民群众的生命财产安全。

（六）加强从业人员交通安全宣传教育。交通安全隐患排查期间，要对所有客运企业和客运场站的法人、安全负责人、部门负责人、管理人员以及驾驶人开展一次交通安全宣传教育，教育客运企业负责人、相关从业人员和驾驶人提高安全意识，自觉遵守道路交通法律、法规，严格落实各项安全制度。

（七）健全完善客运车辆监管机制。对于发生超速行驶、客车超员、疲劳驾驶等严重交通违法行为或者发生重特大交通事故的客运车辆，公安交通管理部门在依法查处、处理的同时，要将有关情况及时通报交通、安监部门，并定期向社会公布客运企业交通安全状况，做到安全警钟时时敲。有条件的地方，建立和完善客运车辆交通违法行为举报奖励机制，对举报属实的，及时兑现承诺，公开予以奖励，让交通违法形成“过街老鼠--人人喊打”的境地，逐步构建“人人参与管交通”的和谐交通大格局，从而形成良好的社会监督氛围。

如何加强电力企业安全生产的人性化管理：谈如何加强车间生产现场

车间是企业安全管理的前沿阵地，要想提高企业整体安全水平，加强车间生产现场安全管理，在车间落实各种保护职工安全健康的措施至关重在，因此，抓好车间生产现场安全管理是企业安全管理的中心。

车间生产现场管理是在动态中进行的，随机性很大，只要有一个环节、某个区域或某位职工发生问题，那里就可能引发事故。故笔者认为，车间领导要想抓好本部门的生产现场安全管理工作，除严格按相关的法律法规及本企业的安全规定外，还要认真做好以下五个方面的工作：

一、 思想上要高度重视

在安全管理的实践中经常发生以下一些现象：有的职工操作水平很高，各种设备也很精良，结果却发生了事故。有的汽车司机在复杂的道路上未出事，却在平坦的道路上翻了车，这是因为思想麻痹造成的；有的职工明知道这样做出现危险，可他却偏要这么做而发生事故，这是因为侥幸心理造成的；有的单位连续多年未出现事故，可是突然间却接二连三的出现事故，这是因为企业放松了安全管理思想、职工安全意识淡薄所致。上述事实说明，无论是一个单位还是一个人，即使在具备完成安全作业的能力和客观条件下，如果思想上不重视安全，缺乏正确的安全态度，安全生产就无法保障。因此，车间生产现场安全管理，首先要建立员工思想控制体系，具体要求是：

（一）要在车间内形成强大的安全思想攻势及安全文化氛围，以舆论宣传征服人心，以强化安全意识推动安全工作，并针对不同时期员工队伍中产生的松动情绪和麻痹思想，及时敲警钟、“紧螺丝”，防止思想下滑、事故冒头。

（二）要动之以情，晓之以理，组织职工与伤、残职工交谈，分析事故案例，以算“三笔账”（给个人、家庭带来痛苦的账、给企业带来经济损失的账、给社会造成不良影响的账）的方式，激发干部职工认真抓好安全生产的自觉性和责任感。

（三）运用多种形式，经常不断地开展安全宣传教育，如出黑板报、进行安全培训、开展安全生产竞赛活动等激发工人的安全意识，提高工人的安全技术水平。

二、 在技术上强化安全生产

有的职工平常干事非常小心，工作也很认真，但仍时而发生事故，分析原因，主要是职工工艺操作技能不熟，操作方法不当，因此，车间必须建立安全技术防线，坚持做到：

（一）加强对员工安全技术知识的教育和安全操作技能的培训。所谓“熟能生巧”，就是说，在一定条件下，娴熟高超的技能能化险为夷。开展“岗位技术练兵”、“操作技能竞赛”等活动，是提高安全技能的有效方法，应当积极提倡。

（二）采用新设备、新工艺、新技术、新材料时，操作者一定要先认真学习，不耻下问，熟练后才能正式操作。

（三）完善各种安全保护装置，并使之有效。尽可能做到万一职工在操作失误的情况下，也能避免事故发生。

三、加强对设备设施的管理

设备设施是员工从事生产活动的主要依靠，如管理不善，它不仅影响生产进度，所造成的事故危害比手工操作更严重，抓好设备设施管理是预防事故的主要渠道。车间领导要紧紧抓住以下四个环节。

（一）设备设施一进现场，就要让有关人员了解设备的性能、特点等，对危险部位要求有关职能部门尽快设置安全标志和安全防护装置。

（二）车间要协助机电维修部门搞好对设备设施的维护保养，使其达到规定的完好状态。

（三）要求操作工坚持做到以下几点：（1）工作前，必须对设备设施的传动、电器部位的安全防护装置、辅助材料的安全性进行认真检查，确认完好后才能操作。（2）严格遵守安全操作规程，操作中严禁“带病”运转和超负荷使用。若设备设施的传动、电器部位发生故障，自己不能排除时，应立即请维修工来修理。辅助材料不符合安全要求，要及时更换。一旦发生设备事故要保护好现场，及时向安全、设备部门报告，并协同有关部门按“四不放过”原则进行处理。（3）操作后要认真擦拭、注油，保持设备设施有良好的润滑、清洁状态。设备设施运转到一定时间后，要主动进行保养。

（四）正确使用手工工具（如手动、电动、气动工具等）。手工具结构简单、体积小，携带方便，往往被操作者忽视其安全要求，而造成事故。车间应教育职工正确使用手工工具，严格按章操作，并加强对手工具的维护和保管。要正确选用各类小型、轻型工具，认真检查工具的安全可靠性，严禁使用不符合安全要求的工具。

四、从作业环境上控制安全生产

在作业现场各种原材料、成品、半成品、工具以及各种废料等，如放置不当、杂乱无章，就成了事故隐患。故创造有条不紊、整整齐齐的作业环境，不仅符合现代企业生产现场管理的要求，而且能给操作者心理带来良好的影响，不仅提高了生产率，更能促使职工养成良好的安全卫生习惯。创造良好的作业环境，要注意抓好以下三项工作：

（一）对现场的物品要划分为“经常需的”、“偶然需要的”和“不需要的”三大类。对常用的东西要固定在一个适当的位置，既安全又方便使用；不常用的东西，可设置一些方便的货架存放；对不需要的东西，要坚决清理出现场。在安全方便的前提下，尽可能利用立体空间，以保证平面空间的宽畅、整洁。

（二）建立合理的特殊物件放置区。对在生产现场的化学危险物品（如各类油料、有害气体、油漆、稀释剂等）要严格按有关规定处理，不能迁就工作方便，过量领存，随意乱放。

（三）为使生产现场各部位清晰明了，车间地面应用白漆、白瓷砖或其它材料划上线，以明确表示出通道、半成品、原材料和废料等的位置，使现场井然有序。

五、从外围帮教上加强安全生产

车间安全教育不应满足于在车间内部，有条件的情况下，可将其延伸至职工家庭、亲属中。事实证明，最关心职工安全健康的莫过于他们的亲属，发动职工亲属做好职工的安全思想工作是十分有效的。近年来，我们通过新闻媒体了解到国内有不少企业创造了很多行之有效的方法。如动员职工与其亲属在一起签订安全生产的“家庭公约”、“夫妻公约”，开展父母劝子女、夫妻互劝、子女劝父母的“三劝”活动和“一给三提五不要”的安全嘱言活动。即亲人下班后给予其愉快和温暖；提醒亲人上下班路上骑车行走注意安全；提醒亲人在作业时不要蛮干；提醒亲人工作时要做好自我保护；不要催亲人早下班；不要让亲人过度疲劳；不要让亲人过晚休息；不要让亲人增添烦心事；不要在上班前刺激亲人，这些做法很值得我们车间的领导借鉴和学习。

此外，各车间还可根据自身安全工作的特点和需要，从不同角度，采用不同方法，提高本车间生产现场安全管理水平，以保障职工的安全健康，保证生产顺利进行。

如何加强电力企业安全生产的人性化管理：谈谈如何加强施工现场

安全生产管理是一门在建设过程中如何克服一切不安全因素的科学。为了改善和优化安全管理状态，创造良好的施工作业环境条件，形成安全管理良性循环机制，有效预防安全事故发生，控制和减少安全风险和不利环境因素，确保施工过程中的人身、财产安全和环境质量，建立长效久治和持续改进的各项制度是施工企业建立安全生产管理的重要内容，更是督促企业安全生产实现规范化、科学化、标准化管理的有效途径。

一、领导重视，全员参与安全生产管理

促进和实施安全管理，全员参与是基础，领导重视是关键，要使安全贯标从“要我贯标”的被动性转变为“我要贯标”的主动性，不仅要使全员了解和认识安全贯标管理的重要性，靠自我调节和观念转变来增强安全意识；更需要企业主要领导者对安全的果断决策和精心策划。企业强化安全管理应采取的措施是：

1．公司制订年度安全达标目标，对分管安全工作的领导实行安全业绩考核，奖罚分明，充分发挥激励机制的作用。

2．签订工程项目安全目标责任制，使项目经理明确安全目标，充分履行项目经理是工程项目安全生产管理第一责任人应负的权利和义务。

3．针对各项工程的性质和安全风险大小，落实安全生产所需经费，做到专款专用，不挪作它用，严格把关并加以控制。

4．制定各项安全生产制度和职责，各专项方案编制和审批，从源头上抓起，保证安全措施落实。

5．加强教育与培训，对项目部项目经理由公司主管部门进行安全交底，新进场作业人员由公司、项目部、班组进行三级安全教育，同时应遵循“一线操作工人安全知识与技能培训，做到每人持证上岗，教育领先，交底在前”的原则。

二、依法办事，建立长效管理体制

施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全产生条件所需资金投入。对所承担的建设工程进行定期和专项检查。

施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度，安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全隐患，及时如实报告生产安全事故。

生产经营单位与承（分）包单位、承租单位签订专门安全生产管理协议，在承发包合同、租赁合同中应明确各自的安全生产管理职责；未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。

生产经营单位与从业人员订立协议，从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

如何加强电力企业安全生产的人性化管理：浅谈如何加强高速公路施工

随着高速公路建成投入运营，路面养护必不可少。为确保施工安全，就京珠高速公路路面施工如何搞好养护队伍施工人员、车辆、机械设备安全管理，浅谈几点想法：

关键词：安全员 维修养护 施工现场安全管理

一、提高思想认识，加强组织领导

高速公路系全封闭、全立交，行驶车辆速度快，要求施工人员须具有高度安全意识，严格按规范操作，但由于大部分施工人员是农民工，施工安全意识不强。故养护和路政部门每月都应召开一次施工单位负责人及施工车辆驾驶员会议，学习高速公路有关法律、法规，并把会议精神和要求及时传达到每个工人，以形成人人守规则，处处讲安全的局面；要求施工人员按规范操作，穿戴统一的反光标志服，严禁随意出入施工作业区域或穿越高速公路，坚决杜绝人为事故。

二、加强队伍教育，规范施工作业

1、施工进场前的管理：施工进场前组织安全员参加培训，内容包括：

1）安全员如何保护自身安全。

2）观看安全教育片及典型案例。

3）如何在有故障车或发生事故时及时通知相关部门，并在相关部门赶到前维持现场秩序。

4）学习标志桶，标志牌等设施的正确摆放。

5）安全员如何提示来车方向的驾驶员，车辆进入限速路段。

6）路政管理部门将施工信息登入执法网，并通过媒体告知社会。

7）安全员在经过培训合格后由路政管理部门发放《安全员资格证》，安全员进场时随时携带，便于路政管理部门进行检查和证明其职责。

2、在施工进场时的管理：

1）维持施工现场的行车秩序。

2）检查反光标志桶、警告标志、限速标志和夜间警示灯设置密度和摆放长度是否规范，警示灯能否正常使用。

3）安全员位置安排的是否合理，是否履行职责。（方式：人工摆动彩旗或机器摆动人工看管）

4）路政巡查人员和施工安全负责人一起对施工改道路段的路产设施进行巡查并共同确认设施完好后签署《施工路段路产设施清查单》，对特殊设施留存影像资料存档。

5）路政巡查人员对施工现场进行安全检查时，同时检查安全员的《施工安全培训合格证》，防止施工单位随意更换安全员。

3施工期间的管理：

1）巡查人员每日加强对施工现场的检查。内容包括：各种标志设施的摆放是否规范，能否正常使用。

2）安全员的人数、位置是否按规定，是否在履行职责(提示来车方向驾驶员)。

3）巡查人员在检查完毕后填写《施工巡查记录》，对不规范的方面及时指出，并限期整改。

4）对不能及时整改的填写《稽查单》，上报支队。

4施工竣工后的检查：

1）路政部门配合养护站对工程进行验收。

2）路政部门对施工路段的路产设施进行检查，如有路产损失，施工方没有及时通知路政管理部门的，其损失由施工单位承担赔偿。

3）维持施工撤离现场的行车秩序。

如何加强电力企业安全生产的人性化管理：如何加强公路建设工程施工

在经济建设中，有些部门不能正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，有忽视安全生产的倾向，有的甚至见利忘义，视人民群众生命财产安全于不顾，致使重特大安全事故频频发生，给国家和人民生命财产带来严重损失，造成了不良的社会影响，也暴露了少数部门的管理漏洞，和一些领导干部在安全问题上的麻大不仁，以及在安全管理上的极端形式主义。

公路建设工程施工安全管理工作，是公路工程管理的重要组成部分，也是公路工程项目顺利施工，按期竣工，确保质量和创造最佳效益的重要手段。然而，有些地区公路部门在公路工程施工过程中，发生人员伤亡等安全事故的现象也是屡见不鲜。究其原因是多方面的，多年来，我们在实践中总结出了一套公路工程施工安全管理的思路。

一、强化施工安全教育，牢固树立安全意识

___关于“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的重要论述，既符合唯物的辩证法，又揭示了安全生产的客观规律，而且能够给人以深刻的教育和启示。贯彻落实这一个重要论述，掌握科学的工作方法，首要问题是解决思想认识问题，安全教育是解决这一问题的一项重要工作。通过安全教育可以提高广大员工的安全技术素质和防范安全事故的能力，使广大员工牢固树立安全意识，正确认识劳动保护、安全生产的重要性和必要性，懂得“安全就是效益”的道理。掌握实现安全生产的科学知识，提高技术水平，自觉执行安全生产方针和各项规章制度。

安全教育在公路施工组织方案中应有具体的实施措施，由安全管理工作领导小组负责实施。开工前，要对所有参加施工人员进行一次系统的安全教育，包括安全意识、安全知识和安全技能教育。施工中，要强化经常性的安全教育，要定期召开安全会议，加强安全宣传教育，及时交待安全注意事项，评讲安全施工情况，做到事事讲安全，时时讲安全，及时发现、消除事故的苗头，督促员工对安全规章制度的贯彻执行。竣工后，要及时进行安全总结教育，对发生事故或发现事故苗头的，认真组织分析，找出事故发生的原因、责任、教训，制定防范类似事故发生的措施，对好的经验，成功的做法要及时纳入安全管理体系，以更好的指导公路工程的建设，避免安全事故的发生。

二、建立施工安全管理体系，健全安全管理规章制度

坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照“管生产必须管安全，安全促生产”的原则，建立安全管理体系，就必须规范安全生产管理，健全安全管理规章制度。首先，健全安全教育、安全宣传制度，通过多种形式加大安全宣传力度。其次，建立对领导干部有效的安全生产制约机制，把安全生产作为干部业绩考核的重要内容，与干部的奖罚和提拔使用紧密结合起来，实行安全生产否决制和领导干部安全生产责任追究制。一旦发生安全事故，要查处直接责任人，追究领导和管理者的责任，要按有关法纪，视情节轻重，严肃处理。第三，按照“一岗一责制”的要求，层层制定安全责任制，安全奖罚措施，安全生产措施，关键工序实行持证上岗制度，使“责、权、利、效”相结合。做到有章可循，违章必究，使安全生产进入有序可控状态。

三、制定安全技术措施，配备安全防护设施

安全技术措施是以改善职工劳动条件，防止工伤事故，保护单位财产不受损害，确保公路施工场外的人员安全的技术组织措施。只有完善的安全技术措施，并配备必要的安全设施、用具，才能确保公路建设工程安全施工。

（1）要根据公路工程特点，从中找出容易发生事故的关键部位、关键工序，像沥青加温站、拌合站、路基施工放炮段、施工穿村镇路段，要制定切实可行的安全预防措施，确保公路建设安全生产。

（2）深入公路工程施工现场作周密细致的调查研究，特别是不封闭交通的施工路段，既要确保施工机具、施工人员的安全，又要确保行车、行人的安全，必须根据作业现场实际情况，制定出既不影响通车，又不影响生产，又确保公路施工安全的技术措施。

（3）根据工程项目的施工需要，改进生产设备质量，加大安全生产投入，对生产设备存在的质量问题进行认真整治，积极采用新的安全生产装备，用科技手段和先进装备保证安全生产。同时配备、配齐必要的安全防护设施用具、用品，及安全施工标志，封闭交通标志，职工的专项劳动保护用品等。

四、加强安全检查监督，提高安全管理的有效性

1993年，国务院在《关于加强安全生产工作的通知》中早就明确提出，在“发展社会主义市场经济过程中，各有关部门和单位要强化搞好安全生产责任，实行企业负责，行业管理，国家监察和群众监督的安全管理体制”。作为公路施工企业，就必须依据安全规章制度，对安全生产的所有岗位、人民、设备和全部生产环节实行全方位、全过程的检查控制，要坚持每天检查考核，要定期召开安全会议，及时研究和布置安全管理工作。要及时发现和消除事故，做到防患于未然。每项工程竣工后，要进行安全生产工作总结。

同时，加大监督力度，采取单位内部监督，上级部门监督和人民群众监督等多种形式，揭露安全生产中的矛盾问题，增强单位、施工队（班组）安全生产的压力和动力，使每个人都牢固树立“责任重于泰山”的安全意识。要督促每个岗位人员认真履行自己的职责，为保障公路建设安全施工奠定良好的基础，从而提高安全管理的有效性。

五、克服安全生产形式主义，发扬“实事求是”的作风

一些特大重大安全事故之所以频频发生，究其原因就是有法不依，有章不循造成的，但深层原因是安全管理松驰。突出表现在（1）有些施工单位“重效益，轻安全”的思想严重，过分强调抓施工进度，让工人加班加点，疲劳作战，放松了对施工安全的管理。抓安全工作经常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。（2）有些施工企业安全工作没有针对性，满足于一般要求，一般号召，以上级会议、文件来落实，没有行动。（3）有些单位不解决实际问题，习惯于大轰大鸣，雷声大、雨点小。致使安全生产隐患得不到控制。（4）有些施工单位，对施工中发生的事故或呈事故苗头没有严格执行“三不放过”的原则，而是弄虚作假，为赢得上级的满意，说假话，报喜不报忧，大事化小，小事化了，得过且过，致使没有从事故中吸取教训，也没有举一反三，查找事故隐患 ，制定防范措施，导致类似事故重复发生。

沉重的教训能使我们警惕，因此，作为施工单位增强四个意识对公路工程安全管理工作极为重要。一是增强实事求的意识，要说实话，做实事，求实效；二是增强政治责任意识，以对党、对国家、对人民高度负责的态度，切实解决安全生产管理中的形式主义问题；三是增强忧患意识，把人民群众生命财产的安全始终挂在心上，对安全生产要如履薄冰、如临深渊，做到居安思危、稳中识患；四是增强奉献意识，抓安全生产要肯于吃苦，不怕困难，克服贪图享受的拜金主义思想，做到尽心尽力，勇于奉献。

安全生产是实打实，硬碰硬的工作，来不得半点虚假，发扬“实事求是”的工作作风，对加强公路建设工程安全管理至关重要。抓公路建设工程安全生产要从讲政治的高度，要从严要求，从狠着手，从细操作，依法管理，按章办事，要深入基层，深入群众，做到安全生产心中有数，狠抓落实，不搞浮夸、虚假的东西，克服形式主义。因此，安全生产既是经济问题，也是严肃的政治问题。

六、强化施工安全要强点，正确处理安全与生产，安全与效益的关系

公路工程施工现场以防车祸、防高空坠落、防爆破塌方、防触电、防机械事故、防中毒为要点，围绕施工过程的每个环节，认真制定和落实各项安全措施，要将施工安全要点作为安全管理的重中之重，强化管理，避免一切安全事故的发生，起到以点带面的作用。

在公路工程施工过程中，要科学合理的安排工程进度，要避免盲目抢工期，赶进度，忽视安全而造成事故的现象发生，要以安全生产保进度，以安全生产促进度。要树立“安全就是效益”的思想，避免为追求短期效益，将安全生产工作当做可有可无的事情，或不重视安全投入，致使安全措施经费欠缺，事故隐患得不到有效控制及解除。

公路工程的施工，点多、线长、面广、涉及人员多，工程复杂，机械种类繁多，外部影响因素多，不仅涉及企业内部人员、机械设备的安全，而且涉及公路沿线人民生命财产的安全。但是，只要多方齐抓共管，强化单位内部安全教育，建章立制，强化检查监督，发扬“实事求是”的工作作风，克服安全生产中的形式主义，牢固树立安全意识，做到防患于未然，公路建设工程施工中的安全事故将会得到极为有效的控制，从而更大地发挥公路的投资效益。

如何加强电力企业安全生产的人性化管理：如何加强涉外

三和云南分公司按照江西分公司与云南国际公司签订的《伊江上游水电项目施工电源系统生产准备及运行与维护技术服务合同》与《伊江上游施工电源系统电力调度、其培变电站及线路运行与维护、仓库管理技术服务委托合同》的要求，承接了缅甸电源电站、变电站的设备运行维护与电力调度工作。____年是公司从生产准备期转入生产运营期的关键之年，也是公司第一次涉足境外工程的管理，如何加强公司涉外安全管理、确保人员安全，保障公司在境外各项工作的安全有序开展，既是公司当前及今后安全管理工作的重中之重，也是个全新的课题。

在安全管理方面，境外工程与国内工程存在较大差别，它所面对的是完全不同的外部市场环境，包括社会、政治、经济、法律、风俗习惯、地理气候、工艺标准、惯常做法等，因此必须针对境外项目与国内项目的差别，创新管理模式，加强境外风险防范，确保人员安全和项目安全稳定。

党和国家领导人曾多次指出：“安全生产关系到人民生命财产安全，关系改革发展的稳定大局，要坚持安全发展、节约发展、清洁发展”，并强调：“人的生命是最宝贵的，我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价”。三个“不能”，铿锵有力，充分体现了“以人为本”的科学发展观，更体现了对人的生命的关爱。因此我们在境外生产作业中一定要深入实践科学发展观，坚持以人为本，尊重人的生命，尊重员工，关爱员工，按照国务院办公厅转发商务部等部门《关于加强境外中资企业机构与人员安全保护工作意见》的通知要求，采取切实有效的措施保障员工的生命财产安全和项目生产安全。

第一，全面树立风险意识，切实抓好“大安全”管理。

一是公司按照“统一领导、分工协作、反应及时、措施果断”的原则制订公共安全事件应急处理预案，建立有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调的公共安全事件应急处理体系。坚决落实集团公司“确保派出人员生命财产的绝对安全”要求，加强涉外事件应急预案的演练，重点做好突发情况下板瓦→其培→腾冲、瓦晓（密支那）→甘拜地→腾冲的陆路撤离与电源电站基地空中直升机撤离预案的制定和演练，提高突发事件的应变能力，在发生突发事件时及时有效实施应急处置与救援工作，保障企业员工和公众生命安全，最大程度减少财产损失、环境破坏和社会影响；加强对驻缅人员缅语的学习培训，以便在突发情况下能够机智灵活地应对突发事件；严格管理员工外出或单独行动，防止遭到袭击或抢劫；要求驻缅人员接到相关指令后，严格按预定计划有序行动。

二是确保光缆通信和卫星通讯两条联络通道畅通，以便及时掌握国内国际形势信息，做到信息畅通；严格落实江西分公司“电站服务产业安全稳定工作汇报规定”，建立24小时的值班制度，保持与江西分公司、云南国际公司有关部门的信息沟通，及时相互通报有关信息。

三是加强“三证”管理工作及与相关部门的沟通联系。严格外事管理工作，严格执行《中华人民共和国公民出境入境管理法》和云南国际《出入境证件管理办法》，加强出境人员的证件管理，所有工作人员必须持出入境通行证、健康证及绿卡（简称“三证”）合法进入缅甸，不得非法进出边境；加强与缅甸中国使馆的经常性联系，从使馆得到官方和非官方有关安全方面的信息，同时加强与缅甸当地政府、军警的沟通，取得当地政府部门与当地驻军的支持；与电源电站各参建单位建立良好的伙伴关系，遇有突发事件发生时，有助于危机的化解。

四是加强行车安全管理工作。缅甸人烟稀少，道路条件差，最易出现车辆故障、陷车等行车风险。因此交通运输必须选择带前驱的大功率车辆。行车时应选择适当的档位，匀速行驶。出车前，应对车辆进行例行保养，检查车辆油、水是否充足，随车工具是否齐全，并带上厚木板、铁锹等自救工具，因道路难行，最好带两个备胎，以防万一。同时准备充足的饮用水和食物。另外，车上准备指南针或gps（全球卫星导航系统)，条件允许时，带上卫星电话，防止出现问题失去联络。

五是以建设和谐平安工地为主线，加强基础工作，狠抓治安防范。制定和落实治安、稳定治理各项措施，加强进出营地人员管理，做好发电厂房、变电站、施工建设生产区、大坝、副坝、溢洪道、生产区管理大楼、员工生活区的安全保卫工作，确保项目运营工作安全、和谐、协调和有序开展。

六是严格遵守中缅两国法律、法规，尊重缅甸人民的宗教信仰和风俗习惯，保障当地居民的正当权益。主动与居住地人民交流，对居住地的风俗习惯尽量做到入乡随俗，积极融入当地社会，加深互信、共同发展、互利共赢，拓宽企业和谐发展空间，共享平安与繁荣。

七是防范经营风险。全面了解缅甸政治、经济、文化、法制、社会和治安环境，正确评估企业经营面临的风险，建立有效的风险防控机制，按照公司安全管理目标与工作思路的要求，抓管理定责任，积极落实安全文明“十不发生目标”，深入开展江西分公司提出的“公司治理年”活动，全面防范经营风险，确保缅甸伊江上游施工电源电站生产经营的顺利进行。

第二，健全安全管理机制，强化监管与执行能力。

一是建立健全安全组织机构，强化大安全监管能力。建立健全安全生产监督、保障等体系，实行以行政正职为公共安全管理第一责任人的公共安全管理体系。严格执行“有制必依、有章必循、违章必究”，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻落实国务院国有资产监督管理委员会关于中央企业九条安全生产禁令的要求，充分发挥各级安全管理人员的作用，加大现场安全检查力度，做好定期和不定期的安全检查工作，“防患于未然”，利用各种手段把事故隐患消灭在萌芽状态。

二是落实安全生产责任制，强化安全管理执行力建设。坚持“统一领导、分组管理、逐级负责、全员参与”的原则，健全规范公司各级各类人员安全生产责任制：公司（部门）主要负责人是本公司（部门）安全生产第一责任人，对本公司安全生产工作负总责；分管副职按照“谁主管，谁负责”的原则，对主管工作的安全工作负管理责任；其他各级各类人员对自己岗位的工作负对应的安全责任。通过层层签订安全生产责任状，班组签订“四不伤害”保证书，将安全目标落实到每位员工，建立“纵向到底、横向到边”，覆盖全员、全过程的安全生产管理机制。余世维教授《赢在执行》一书揭示了“没有执行力就没有竞争力”的道理。“为政之要，贵在落实；落实之要，贵在执行”。为此我们将提高执行力作为企业做精做强的关键。公司制定完善《安全生产奖惩规定》等奖惩制度，鼓励员工积极报告不安全事件和异常，对发现重大缺陷的部门和人员进行奖励，同时以铁的制度、铁的面孔、铁的处理严肃查处“三违”行为（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律），有效促进安全生产工作。并通过“布置、检查、考评（核）”的闭环管理手段，培养员工自觉遵章守纪的意识和贯彻执行能力。

第三，以理论和实践相结合的培训方式为保障，提升员工安全文化素质，培育企业安全文化。

一是有针对性地对员工进行岗位培训和安全教育，选派对口员工参加设备厂家出厂调试培训班，积极宣贯集团公司“任何风险都可以控制，任何违章都可以预防，任何事故都可以避免”的安全理念，模拟各类突发事故的应急演练，对员工进行事故案例及违章行为的后果分析，教育广大员工严格遵守中缅两国的安全生产方针政策、法律法规，树立“十防”（防武装劫持、防疟疾瘟疫、防征地移民矛盾、防敌对舆论宣传、防无证偷渡、防扰民滋事、防参赌吸毒贩毒、防涉黄贩枪、防山区林火、防炸药丢失）的大安全观念，全面提高员工的“境外安全第一”的思想和应急反应能力，进一步提升员工的整体素质。

二是通过安全培训、安全会议、安全简讯、宣传栏、警示牌、录像、宣传册、网络等多种形式升华企业安全管理境界， 塑造企业安全文化，逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨跃，进一步升华到“我会安全”的境界，促使在缅员工合法、合规地工作、生活，从而实现所有生产经营活动对员工、设备、附近地区和环境的“零危害”。

第四，关爱员工，营造企业安全环境。

一是严格按照安全文明生产管理办法开展工作，现场做到工完料尽场地清，生活营地做到布置合理、干净整洁，加强后勤生活保障，丰富员工文化生活，拒绝“黄、赌、毒”现象，确保员工有一个良好的工作、学习、生活条件和安全、舒适的生活环境。

二是加强驻缅工地卫生防疫工作。定期进行药物喷洒和蚊虫（蛇）叮咬防治，消除病菌滋生源头，确保环境洁净；高度重视员工的防疫工作，定期组织员工进行身体检查，按时服用防疟药物，防止流行病发生；加强用水源头的安全管理和消毒检验，保证食品卫生，防止食物中毒和传染疾病的发生。

第五，加大安全投入，提高安全管理的资源保障水平。

“安全第一”，没有安全就谈不上效益。为了保证公司在境外工程中安全管理工作的顺利进行，公司借鉴国外发达国家经验，根据国家标准和所在国当地标准，加大对工程项目在资金支持、人员培训和设备更新方面的安全投入，积极推广新型安全设备、安全工艺和安全技术。另外，建立适当的规章制度，保证境外承包工程安全作业环境及安全施工措施所需费用的落实。

“不积跬步，无以致千里；不积小流，无以致江海”，安全需要我们从点滴做起，从每时每刻做起，需要我们有爱自己爱人人的博大胸怀，需要我们兢兢业业，脚踏实地做好本职工作。三和云南分公司成立一年多来，已先后派出60多名管理人员及生产人员进驻缅甸生产现场，截止目前为止，各项工作开展正常有序，未发生任何安全生产事故、涉外事故和人员事故。公司全体员工将不辱使命，以缅甸商务运行项目为契机，展示中电投水电企业的良好形象和过硬本领，通过创新管理机制，加强风险防范，做好缅甸项目的安全管理和人员安全工作，以缅甸伊江上游施工电源电站为起点做大做强电站服务业。

如何加强电力企业安全生产的人性化管理：如何加强对安全事故隐患的管理

加强对安全隐患的管理，应从以下3个方面着手：

1.科学分析事故隐患

对于检查中发现的隐患，要运用系统分析方法，进行定性和定量的分析，研究事故致因的条件，检测、判断其有多大的潜在危害，危险因素在哪里，并对这些事故隐患的本质进行剖析。通过分析，可以根据隐患潜在的危害能量、程度的大小，致因转化的紧急程度以及可能造成后果的严重程度综合进行量化分级，分清重大隐患和一般隐患，而后对症下药，找到切实可行的整改措施，抑制或消除这些隐患。

2．完善事故隐患的建档

为加强对事故隐患的管理，必须在分析的基础上，建立各类事故隐患电子信息档案。其内容主要包括事故隐患单位、地址、行业、危险等级、应急预案以及整改情况等。对事故隐患档案要明确专人负责，建立监控网络，实施动态监控。对于已消除的隐患，及时注销；对新发现的隐患，及时建档。

3．研究处理事故隐患的对策

发现事故隐患，必须及时采取相应的对策加以消除。实践中最为行之有效的办法，是建立事故隐患整改责任制度。该制度应包括：事故隐患整改的责任认定；事故隐患整改的人员、物资、经费保障；整改完成时间；事故隐患整改的现场安全督办和复验；应急状态下救险、人员疏散、医疗保障等措施方案，定责任、定人员、定经费、定措施、定时间。

如何加强电力企业安全生产的人性化管理：浅谈如何加强班组

一、引言

班组是企业的细胞，是企业进行生产活动的前沿一线，班组安全管理是确保企业搞好安全生产的基础，也是实现企业安全生产的关键之所在，各项生产工作的有效程度如何，也最终都从班组反映出来。班组成员是企业生产的主要承担者和实现者，也是生产事故和职业危害的直接受害者，据大量事故案例统计分析，有90%以上的事故是在班组劳动生产中发生的，80 % 以上的事故是由于违章指挥、违章作业或由于管理缺陷使得设备隐患没能及时发现和消除等人为因素造成的。这就清楚地告诉我们：降低事故的发生率，关键在于生产一线的班组，加强班组安全管理是企业加强安全生产的关键，是减少伤亡事故、保障职工在生产过程中的安全与健康最切实、有效的方法。本文从班组安全管理为出发点，运用事故致因理论、人本原理、风险控制等现代安全管理原理，理论联系实际，对某钢铁厂班组安全管理的现状进行分析，提出针对性的建议、措施。

二、班组安全管理的意义和特点

（一）安全管理的基本概念和目标

在谈班组安全管理的意义和特点前，要先搞清楚什么是安全管理。这里讲的安全管理是针对生产活动而言，因此，安全管理就是针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目的。班组安全管理就是要达到减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。

（二）班组安全管理的意义

班组是企业生产经营活动最基层的单位，是进行生产和日常管理活动的主要场所，班组职工是企业完成安全生产各项目标的主要承担者和实现者。企业的设备、工具和原材料等，都是由班组掌握和使用，也要通过班组的活动来实现。从企业的整体来看，一个班组的范围虽然很小，但它们的总和却很大。在生产中一个班组发生事故，就会使人员受伤、生产脱节，影响局部甚至整个企业的正常生产秩序，造成严重的后果。因此说，班组是企业安全生产的重要阵地，是企业取得安全、优质、高效生产的关键所在。

班组成员是企业生产的主要承担者和实现者，也是生产事故和职业危害的直接受害者，只有良好的班组安全管理，才能有效保障作业人员的安全与健康。

（三）班组安全管理的特点

班组成员在同一个环境中工作，相互接触时间较长，形成互控、他控，因而对班组的安全生产影响很大。当前伤亡事故中，包括重大、特大事故，因为不可抗拒的自然灾害或目前技术上还不能解决的原因而造成的事故是极少数，绝大多数属于责任事故。在这些责任事故中，90%以上的事故是在班组劳动生产中发生的。因此，从安全的角度来说，班组是控制事故的前沿阵地，是企业安全管理的基本环节，企业安全管理的各项工作必须紧密围绕生产一线班组开展才行之有效。

三、某钢铁厂班组安全管理现状

某钢铁厂班组安全管理是以建设安全生产标准化班来推进的，从____年正式开始实施安全生产标准化班组建设，其主包括班组安全检查、安全学习、安全考核和现场定置管理等。安全生产标准化班组分三级，即一级（区级）安全生产标准化班组、二级（市级）安全生产标准化班组、三级（公司级）安全生产标准化班组，公司每年组织各级管理人员对公司的班组建设进行检查、验收，并参加全区的评比。通过实施安全生产标准化班组建设，加强班组安全管理，安全生产绩效明显好转。从____年开始，工伤人数下降，工伤事故的各项指标如下表。

工伤人数（人）

重伤（人）

死亡（人）

____年

69

8

1

52

4

2

60

6

0

37

其中____年到____年一级和二级安全生产标准化班没有发生一起重伤、死亡事故。通过以上数据对比，我们也可以看出，企业的安全生产绩效取得了较好的进步，在一定程度上也说明加强班组安全管理对企业安全生产工作的作用和重要性。至____年，已有903个班组，合格班组有782个，其中一级（区级）安全生产标准化班组101个，二级（市级）安全生产标准化班组177个，三级（公司级）安全生产标准化班组504个，其它未达标班组121个。虽然班组安全管理取得了一定的成绩，但也存在不少问题。

（一）好的一方面

86.6 %的班组安全管理扎实有效。其特点主要有以下两点：

1、班组安全制度完善，并认真执行

安全制度主要包括安全操作规程执行制度、安全检查制度、安全教育制度、安全考核制度等， 这五项安全制度执行得好的有743个，占82.3%。现状如下：安全作业、规章制度标准化，班组职工人人熟知安全规章，个个按规章作业，坚持上标准岗、干标准活、做安全人；安全检查制度化，这些班组坚持定期检查安全工作，对查出的问题及时处理上报；安全教育科学化，各班组坚持因人施教、因时施教，对职工进行科学的安全教育，组织职工重点学习岗位安全操作规程和上级安全工作精神；安全考核严格化，在安全考核中，各班组坚持做到“五有”，即奖优罚劣有制度、违章违纪有登记、考核落实有记录、教育惩处有台账、安全奖励有兑现。

2、班组安全措施落实到位

在全公司903个班组中，安全联保互保、现场隐患整改等安全措施落实得好的班组有782个，占86.6%，这些班组经常进行现场安全环境治理，确保作业通道畅通，安全标志醒目，防护装置齐全，现场无隐患，作业时做到安全确认。同时，积极开展事故危险源辨识工作，控制措施项项落实，确保危险源运行安全可靠。

（二）不足之处

18.4%的班组安全管理抓得不实。其主要表现有四点：

1、重生产、轻安全，安全管理制度在班组没有落实

部分班组在安全管理上存在不足，其最根本的原因在于各级领导（厂长、工段长、班长）重视程度不够。有些领导对班组安全生产管理在企业生产经营中的地位和重要性认识不足，对现代安全管理基本知识不够了解，在生产组织过程中存在着严重的短期行为和侥幸心理，出现重生产、轻安全和重效益、轻安全的现象，不能正确处理生产与安全的辩证关系。当生产与安全发生矛盾的时候，领导往往考虑的是生产，而忽略了班组的安全工作，对班组的安全生产的常规检查流于形式，缺乏对班组安全工作的总体考虑，安全工作浮于表面。由此造成安全管理制度在班组没有得到认真执行。

如职工不认真按照作业指导书的要求操作，设备带病运行不及时上报、处理，班前会流于形式等。这些班组的安全活动和班前会质量不高，开“凑合会”，有的班组开会前班长点一个名，开会中班长敷衍几句就散会；有的班组参加安全活动日人员不足，或有代签名的现象；有的职工讨论发言时联系实际谈安全问题不具体。“周三”安全活动开展不正常，安全学习内容空洞，安全学习记录只是为了应付检查，甚至出现过“周三”安全学习记录超前填写的情况。

2、班组安全管理制度不完善

班组安全管理制度不完善主要体现在班组没有自己可操作的安全检查考核记录，只建立了班组生产指标考核制度，没有班组安全考核或只是注重事故发生后的考核，忽视了班组安全管理的过程控制，认为以经济建设为中心，班组安全管理是可有可无的，导致在班组安全管理上说起来重要，抓起来次要，忙起来不要，对存在的隐患查处和整改不力。如有的班组没有开展本班的安全检查，还有的班组对本班出现的违章指挥、违章作业、劳动纪律“三违”现象没有检查没有考核。这种缺陷，造成班组安全管理过程的失控。

3、班组安全生产危险源管理不规范

企业已经建立了职业健康安全管理体系，其核心就是风险管理，即危险源辨识、风险评价和风险控制。个别班组没有认真开展危险源辨识工作，技改工程、新投产项目没有及时纳入危险源辨识，造成危险源辨识有漏项；针对危险源的控制措施不完善，控制措施未落实。如一些危险、要害部位没有按要求设置“警示牌”，制订了应急计划没有组织演练，或演练后没有进行评审等。

4、班组标准化作业滞后

标准化作业就是对每道工序、每个环节、每个岗位直到每项操作都要制定科学的标准，全体操作人员都按各自的标准进行生产活动，各道工序按规定的标准进行衔接。只有班组作业标准化，职工有章可行，才能提高劳动生产效率，又可保证生产安全。通过对大量班组的调查分析，发现作业标准化只是在机械、电气自动化操作上得到了较好的推广，许多班组的作业随意性大，特别是对故障处理、检修以及一些简单作业（如打铁锤、捅料等）标准化作业的程度非常低。如某轧钢厂，每一块钢板在生产过程中都要对钢板进行定尺剪切，剪下的板边经漏斗下到皮带运输机。设备经常出现板边在漏斗处被卡住的故障，但职工在处理此故障时没有规程，更无标准：有的职工用手拉板边，有的用木棒捅，还有的用铁棒捅，所站位置也是五花八门，最终在____年因捅板边导致一职工右手被铁棒打伤，造成骨折。由此可见，作业无标准所造成后果的严重性。

上一页12下一页四、用管理学相关原理对班组安全管理存在的问题进行剖析

纵观以上班组安全管理存在的问题，笔者认为原因是多方面的，既有主观因素，也有客观因素，是企业安全工作的薄弱环节的具体反映，现运用事故致因理论、人本原理、风险控制等管理学原理进行分析。

（一）对安全效益认识不足

很多管理者、投资者对安全投入所产生的效益认识不足，造成重生产轻安全的不正常现象。安全效益指的是在生产中为了避免事故发生，确保职工的安全与健康、减少企业财产损失、保障企业生产持续稳定发展的投入所产生的效益。安全投入包括安全措施、安全教育、预防职业病、劳动卫生保健等许多方面，其覆盖的面非常广泛，实现的过程各有不同，产生的作用和意义是广泛和复杂的，表现出来的安全效益更是有着其特殊的性质。

1、安全效益的间接性、滞后性

安全的投入不能直接地为企业创造物质财富，安全的经济效益总是通过减少事故造成的人员伤亡和财产损失，以及通过保护生产顺利进行的间接作用来体现其价值的。安全减少伤亡和财产损失的作用，不是在安全措施运行之时就能体现出来的，而是在事故发生之时才表现其价值和作用。

2、安全效益的长效性、多效性

安全措施的作用和效果往往是长效的，不仅在措施的功能寿命期内有效，就是在措施失去“功能”之后其效果还会持续或直接发挥作用。多效性是指安全能通过多种形式促进企业经济发展和社会稳定，如：保障生产顺利进行、安全保护劳动者、避免或减少人员伤亡和财产的损失、调动职工积极性等。

（二）对安全管理人本原则认识不够

人本原理就在安全管理中把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想，一切活动都是以人为本开展的。在班组安全管理中，重生产轻安全，严重违背了这一原则，职工的安全与健康没有保护，又如何调动职工的积极性、创造性。

（三）安全生产风险管理没有得到认真贯彻执行

现代安全管理表明，企业安全管理就是安全生产风险管理，通过查找企业内的危险源，识别每个危险源存在的可能造成事故的风险，并对其风险进行评价，然后针对每项不可承受的风险制定具体的控制措施，达预防事故发生的目的。班组安全管理危险源辨识不完善，有漏项，控制措施不到位，又如何预防事故的发生。

（四）海因里希事故致因理论在班组安全管理的运用不成熟

海因里希把事故的发生发展描述成具有一定因果关系事件的连锁，即：人员伤亡的发生是事故的结果，事故的发生原因是人的不安全行为或物的不安全状态，而人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的，人的缺点是由于环境引发或人故有的。这是一副多米诺骨牌，切断其中任何一个环节，都可防止人员保密观念伤。从以上五个环节可以看出，企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为，消除物的不安全状态，中断事故连锁的进程，避免事故发生。而班组安全管理如果没有对安全过程的监督检查，仅仅以事故结果作为考核的依据，正好是忽视了对人的不安全行为和物的不安全状态的控制和管理。

作业标准化，就是职工按照规定的程序和标准进行操作，准确无误地完成整个作业过程。非标准化作业，往往会带来人的不安全行为。作业标准是长期生产实践总结出来的科学经验和方法，用鲜血和生命换来的，推行标准化作业正是为了消除人的不安全行为。

（五）其它方面的原因

前面三点仅从安全管理原理的角度对班组安全管理存在的问题进行分析。当然造成班组安全管理问题的原因是多方面的，如：班组长的安全生产管理职责不明确；班组长、职工自身安全素质不高；只有制度，没有监督检查和考核，造成制度成摆设；对班组长、职工的安全知识和安全意识教育不够；对国家安全生产相关法律法规不了解；生产环境不良或设备本身存在缺陷等等，在此不做深入探讨。

五、加强和改进班组安全管理的几点建议

通过以上深入分析，笔者认为，班组是企业生产活动的主要场所，企业安全管理工作必须紧紧围绕生产一线的班组来进行；班组安全管理应以事故致因理论、人本原理、风险控制等现代安全管理原理为基础，有针对性地制定管理制度、控制措施，才能有效控制和减少事故的发生。因此，加强和改进班组安全管理应从以下几个方面下功夫。

（一）提高各级领导、管理人员对安全生产工作的认识

通过办安全学习班和安全教育活动，学习有关安全生产的方针、政策、法规、典型事故案例，使各级领导认识到安全生产的特殊性和安全生产重要性，认真贯彻安全第一、预防为主和“以人为本”的思想，只有实现安全生产，才能保证企业长远、稳定的经济效益。从思想上、源头上解决重生产、轻安全的极端倾向。

（二）进一步完善班组安全管理制度

以制度为准绳，规范班组安全管理，严格执行制度是规范班组安全管理的有效途径之一。为此，应重点抓好以下两点：

1、建立完善安全生产责任制

安全生产责任制是企业各项安全生产规章制度的核心，是企业规章制度的重要组成部分，也是国家有关法律法规在企业安全生产中的具体体现。在明确厂长、工段长分别是厂、工段的第一责任人的同时，必须明确班组长对本班的安全生产所有的权力和责任，明确责、权、利。安全生产责任制应编制成册，下发到各班组。

2、建立健全班组安全检查制度、安全考核制度

班组在建立生产目标、指标考核制度的同时，也要建立班组安全监督检查考核制度。这个考核制度，应包括安全目标完成情况考核即事故考核，还应包括对日常生产活动过程的监督检查考核。检查和考核的结果要做到公正、公开，做到班组成员共同参与安全管理。当然，对安全工作开展好的班组和个人，还应给予适当的奖励，做到有奖有罚、奖罚分明。

班组安全检查制度是班组自身对本班的安全生产情况进行检查，是消除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段，也是安全管理的一项重要内容。认真开展班组安全检查：一查思想，查本班人员的思想动态，在接班的时候就要观察职工的精神面貌，通过交流了解思想上是有否有异常情况。这个方面的检查常常不受到人们的重视；二查现场，深入到生产现场，查设备是否符合安全要求、是否存在安全隐患；三查纪律，查职工是否违反了安全生产纪律，是否按规定穿戴好劳动保护用品，是否按作业指导书的要求操作等。检查发现的隐患要及时处理、上报，发现“三违”情况要纳入班组安全考核制度进行考核，做到有问题、有整改、有考核，有始有终。

只有这样，才能从制度上保证班组安全管理既讲结果又重过程，也就是说注重安全结果的考核的同时，又注重对安全生产过程中人的不安全行为和物的不安全状态的控制和管理，中断事故连锁的进程，确保安全生产。

（三）推广班组标准化作业

推广班组标准化作业就是生产操作规范化，通过规范职工的操作，引导职工上标准岗、干标准活，做安全人。因此，推广班组标准化作业，可以减少职工作业的随意性，减少人的不安全行为，班组作业标准化是一项从根本上保证职工在劳动过程中安全与健康的重要措施。认真研究生产过程中的各个程序、环节，根据国家有关标准和设备的特性，制定统一和优化的作业标准，如岗位技术安全操作规程。值得注意的是，作业标准应细化，必须明确作业顺序及动作标准，从而使人的不安全行为、物的不安全状态得到控制。

（四）加强生产现场管理

海因里希理论告诉我们，生产现场环境不良也是导致事故发生的重要环节之一。因此，加强生产现场管理也是预防事故发生的有效措施之一。根据企业生产和场地条件情况对作业通道、作业区域、护栏防护区、物料堆放高度和宽度等，均应制定相关标准；生产现场有物必设定区域，有区域必设定标志牌，危险源区域也挂牌标识，做到标识明确。通过科学管理，为职工创造一个安全、卫生的工作环境。

（五）完善班组危险源管理

危险源管理其核心是找出危险源并制定控制措施，其关键是控制措施的完善和贯彻实施。以班组为最小单位，认真组织开展危险源辨识、风险评价和风险控制。危险源辨识要坚持按“横向到边、纵向到底，不留死角”的原则，不能走过场。班组要组织本班成员对本班所管辖的区域、作业进行分析，找出存在危险源，再识别每个危险源存在的各种风险，并对存在的风险进行安全评价，根据评价的结果对危险源实行分级管理，并有针对性的制定风险控制措施。危险源辨识应保持动态管理，对运行过程中发现的辨识有漏项、风险评价过高（低）、控制措施不到位以及本班发生的各类事故、事件等不合适之处进行修改，并根据生产工艺的变化及时完善危险源辨识。

（六）加强对职工的安全教育

根据海因里希理论，人的缺陷也是导致事故发生的重要环节之一。加强对职工的安全教育也时安全管理中常抓不懈的内容。对职工的安全教育，根据教育的内容可选择不同的教育方式，但不管哪种方式，都应根据各个班组的实际情况制定培训的内容，并在年初的时候就制定年度安全教育培训计划，按计划逐步实施。

1、加强安全意识教育

要增强职工的安全意识，首先应使职工有一个正确的态度。安全意识教育包括安全态度、安全生产方针政策及法纪的教育，使职工认识到自己在生产过程中应享有的权益和造成事故所承担的法律责任，增强职工的自我防范意识。这种教育一般通过讲课、参观、会议、班组周三活动等方式实现。

2、加强安全知识教育

安全知识教育包括安全管理知识教育和安全技术知识教育，通过教育使职工对安全管理的理论有一定的了解，提高职工执行企业安全管理规定的自觉性；通过教育，使职工熟悉生产工艺和设备，使职工熟知生产过程中对人体健康有害的因素，并积极采取措施。这种教育一般通过讲课等方式实现。

3、加强安全技能培训教育

安全生产技能是指职工安全地完成生产作业的技艺和能力，它包括操作技能、紧急情况下的应急处理技能等。安全技能培训就是按照不同的专业工种，对作业人员进行专门、系统的安全操作培训，提高他们安全完成任务生产作业的技巧和能力。制定年度安全技能教育培训计划，有步骤地进行培训。一般来讲，培训时要先简单后复杂，要注意实践练习和理论学习相结合。这种教育一般通过讲课、演练等的方式实现。

六、结束语

总而言之，在企业从事生产的过程中，班组安全管理是企业安全管理的基本环节。我们要以现代安全管理为根基，灵活运用事故致因理论、人本原理、风险控制原理，有针对性的采取各种有效措施加强班组的安全管理，切断事故发生的链锁，才能保障员工在劳动过程中的安全与健康，才能有效地控制、减少事故发生，促进企业持续发展和社会稳定。