煤矿安全管理要从岗位抓起（优选10篇）

煤矿安全管理要从岗位抓起

岗位是安全管理的基础。中煤政研会一直强调文明煤矿建设要从岗位抓起，因为岗位是煤矿管理的源头，安全管理更是如此。

“岗位”集中了安全生产所相关的人、机、环境/设施、作业时间、作业空间等要素，岗位的安全是矿井安全的重要组成部分，岗位安全绩效的提升必定意味着矿井安全绩效的提升。

另一方面，“岗位”作为安全管理的对象，所有的管理制度、管理手段都对其发生作用，站在“岗位”的角度看管理，看管理制度的漏洞、看管理手段的偏差、看管理系统的效力，看得最清楚、最客观、最全面，也最直接。

因此，我们认为，岗位是安全管理工作最好的切入点。在总结本矿实践经验的同时，还请来行业里的专家和基层管理人员开展调研和讨论，最终把岗位管理的着眼点放到“本质安全岗”的建设上，以“本质安全岗”为矿井本质安全夯实基础。

在近几年的实践中，我们以建设本质安全岗为载体，通过推行自主安全管理、开展岗位描述和手指口述、实行“333”安全确认、创建党员安全岗、青年监督岗等，使安全管理贯穿到干部和工人的所有岗位，安全管理的所有层面都在岗位上体现，所有安全管理措施和安全责任都落实在岗位。具体的做法是：

(一)实施自主安全管理

开展以“做自主安全员工”为主题的安全思想教育活动，搭建了“人人想安全”的平台。建立健全安全愿景、理念体系、心理调适3个子系统，牢固树立“人人都是安全员，处处都是安全岗”、向职工昭示安全、健康、文明、愉快的美好前景，促进员工对自己的安全行为进行自我控制和约束。

开展以“懂规程、精技能”为主题的规范员工行为活动，搭建“人人会安全”的平台。推行准军事化训练，从矿领导、科级干部，到普通职工，进行全员军事训练，每年春季和秋季，以整建制的队为单位，组织军事会操，进一步培养干部职工的服从意识和执行意识，全面促进全体员工的安全行为养成。

开展以“整制度、查隐患、搞精品”为主题的和谐安全环境营造活动，搭建“人人能安全”的平台。依靠科技进步，大力发展采掘机械化；组织科技攻关，加强对通风、瓦斯、机电、运输、排水等系统安全保护装备的技术研究；形成“人机互补、人机制约、人机和谐”的安全保护链。

通过搭建三个平台，使职工人人“想安全”、“会安全”、“能安全”，促进“个人自律、班组自主、区队自治”自主安全管理的形成。

(二)开展岗位描述和手指口述

岗位描述和手指口述是安全行为养成的重要内容之一，是提升员工岗位作业质量、确保安全生产的重要手段。我们在全矿所有岗位推行手指口述和岗位描述，干部重点是岗位描述，职工重点是手指口述，并把准军事化、文明用语、员工岗位场景描述和操作描述三部分内容，确定为一矿的手指口述程式内容。干部岗位描述内容包括：工作职责、工作任务、应急措施。职工手指口述内容包括:文明用语、场景描述和操作描述。我们还对全矿232个管理岗位和350个工人岗位的操作要领进行统一规范，分井上、井下两册，汇编成《手指口述操作要领手册》一书。同时，统一制作8000个手指口述操作要领卡片，井下员工人手一卡，随身携带，促进掌握。

（三）推行“333”安全确认制

“确认制”是实现精准管理的一种基本途径，主要作用是避免盲目操作执行的无意识行为，强化责任，确保正确率。我们把确认制应用到安全管理中，结合煤矿实际，全力推行“333”（三确认、三签字、三追究）安全确认制。

“3确认”即：岗前三确认、岗中三确认、岗后三确认。岗前三确认：一是确认上岗职工思想情绪稳不稳定；二是确认上岗职工身体状况好不好；三是确认操作规程会不会。通过确认把好事故关，控制事故主体，不确认不准入井。岗中三确认：一是确认有无隐患存在和处理；二是确认是否按章操作；三是确认工作流程是否符合规程。通过确认把好流程，控制事故源，不确认不准工作。岗后三确认：一是确认工程质量是否合格；二是确认当班是否存在隐患，是否处理。；三是确认是否挂牌复命交接班。通过确认，把好事故源，控制事故发生，不确认不准下班。

煤矿安全管理要从岗位抓起：浅析工业工程在煤矿

摘要：我国煤矿事故频发，严重影响了煤矿的安全生产。本文在阐述了影响我国煤矿安全生产关键因素的基础上，结合煤矿安全管理的特点，分析了工业工程在煤矿安全管理中的适用性。实践表明，工业工程在煤矿安全管理中的应用，为煤矿的安全生产提供了有效保障。

关键词：煤矿；安全管理；工业工程；适用性

煤矿要实现安全生产必须依靠精细化的管理手段，将可能对煤矿的安全生产造成威胁的各种因素充分地细化、分解，制定详细可行的标准和措施并加以严格贯彻执行。而工业工程是对人员、物料、设备、能源和信息所组成的集成系统，进行设计、改善和设置的一门学科，它综合运用数学、物理学和社会科学方面的专门知识和技术，以及工程分析和设计的原理与方法，对该系统所取得的成果进行确定、预测和评价。简言之，工业工程的目标就是使生产系统投入的要素得到有效利用，降低成本，保证质量和安全，提高生产率，获得最佳效益。因此，应用工业工程能够提高矿井安全精细化管理的效率，针对性地促进煤矿的安全管理工作。

一、 影响煤矿安全生产的关键因素

影响我国煤矿安全生产的关键因素表现在：①我国煤矿地质基础条件差，水、火、瓦斯、粉(煤)尘、噪声、顶底板、热害等灾害对矿井的安全生产造成了极大地威胁，且随着开采规模的扩大和采掘深度的延伸，煤矿井下将面临着更多的生产安全问题；②从业人员素质普遍较低，根据相关调查资料显示，全国近40个年产500万吨的大中型煤炭企业中，煤矿生产一线工人85％以上为初中以下文化程度，下井采煤的工人80％以上为农民工，基本上都是文盲；③我国煤矿安全投入的欠账非常大，由于投入不足，煤矿设备老化，技术落后，井下防灾抗灾能力差，加剧了事故发生的可能；④煤矿的安全管理水平参差不齐。国有或国有控股的煤矿企业管理水平较高，发生事故的概率较小，而地方政府或个人投资的煤矿安全管理水平相对较低，发生事故概率较大。

二、工业工程与安全管理的关系

1.注重基础管理。煤矿安全的基础管理包括的方面较多，如安全质量标准化的建立、安全措施的制定和落实、安全设施的投入和布局等内容。而工业工程技术应用于研究对象时就非常注重对基础标准、工艺流程的合理性、设施布局等基础层面的问题进行分析和改善。

2.注重人的因素。对于煤矿来说由于自然条件及安全投入欠缺的原因，完全消除“物的不安全状态”是不现实的，因此在煤矿生产中培养良好的工作习惯，杜绝从业人员的“不安全行为”能够十分有效地防止事故的发生。而工业工程技术在对所研究的对象进行分析时就非常注重人的因素，使从业人员掌握标准的操作流程、动作和安全意识，养成良好的安全行为习惯。

3.注重环境的因素。长期在煤(粉)尘、噪声、照明不足、湿度大、温度高等“脏、乱、差”环境中工作容易产生疲劳、思想上容易麻痹，产生管理和操作失误。不可避免地会导致事故的发生。在煤矿的安全管理过程中可以采用工业工程中人机工程学的知识对生产场所的煤(粉)尘、噪声、照明、湿度、温度等参数进行优化，对生产设施设

备操作的安全性、舒适性进行优化，为工人提供良好的工作环境，从而提高效率、确保安全生产。

4.注重持续优化。煤矿在实际的生产过程中，各种危险有害因素在一定条件下是可以转化的，如某些被认为是具有很大危险性的危险源经过整改、采取措施后反而会变得安全起来，而原来构不成威胁的一些因素则会由于疏于管理而变成重大危险源，可能导致重大事故的发生。因此，煤矿的安全管理是变化的、动态的，需要不断地持续加以优化，这个优化没有终点，这与工业工程所倡导的持续优化的思想是一致的。

三、浅析工业工程在煤矿安全管理中的适用性

3．1 适用于不同管理水平的煤矿

我国的煤矿企业由于投资主体的不同，管理的水平也不相同。相比较而言，国有或国有控股煤矿的管理水平相对较高，而地方或个人投资的煤矿管理水平则相对较低。由于管理具有累积性，不是一蹴而就的事情，所以实际的安全管理手段必须具有针对性，要与当前煤矿企业的管理水平相适应，不能脱离实际。

（1）管理水平落后的煤矿。对于管理水平相对比较落后的煤矿企业，基础工业工程中的方法研究、作业测定及现场管理是其用武之地。如可采用工业工程技术，根据《煤矿安全规程》的规定，结合煤矿开采条件、工程内容、系统和工艺要求等，对工人的操作流程进行合理的优化分析、对作业规程的编制提供帮助、对基础设施的布局进行优化分析、对危险性作业的动作进行研究等。

（2）管理水平先进的煤矿。对于管理水平相对较先进的煤矿企业，在应用工业工程的基础上可以更好地采用现代工业工程的有关技术和方法。如对国有大型煤矿进行安全管理时，可以综合运用计算机技术、无线通讯技术、系统优化技术等实施对生产的各个方面进行监控，无论是在矿井下，还是在矿井上作业人员的行踪、作业状态都一目了然。此外，还可以采用计算机仿真技术对煤矿中潜在的危险有害因素所产生的后果进行模拟，以便为安全管理提供有针对性的对策。

3．2 适用于不同的管理层次

工业工程能够适用于不同的安全管理层次，无论是安全战略规划的制定、安全管理投入决策、还是具体安全措施的实施和制定。工业工程都能很好地适应。

（1）宏观的管理层次。在煤矿的宏观管理层次上，工业工程能够帮助决策者对安全管理的规划、安全费用的投入以及取得的效果进行预先的分析，达到“未雨绸缪”，可以在今后的安全管理工作中少走弯路，获得以较少的安全投入，取得较佳的安全效果。同时还可以从总体上分析把握一个安全生产周期内，安全状况的总体情况。

（2）微观的管理层次。微观的安全管理层次指的是具体的安全管理，比如生产现场安全隐患的识别、工人操作动作不规范的发现和纠正、作业流程合理化、安全生产设施的合理配备、安全质量标准化标准的合理制定、作业规程的制定等均可以采用工业工程来实现。

3．3 适用于不同的工作场合

工业工程在煤矿安全管理中的适用性是较为广泛的，不仅可以适用于现场的安全管理，而且可适用于辅助服务部门的安全管理，还可以在员工的安全教育和培训方面发挥作用。

（1）生产现场的安全管理。工业工程对煤矿生产现场的管理是卓有成效的，煤矿的生产系统多、涉及的设施设备多、生产环境复杂、生产工艺流程多，加之工种也较多，如果不合理地进行规划和管理，则安全事故的发生是很有可能的。如可以采用“5s”管理的基本方法和理念来对现场进行优化管理，清除不必要的杂物，保持工作场所的井然有序，提高工作质量，确保安全生产。

（2）辅助服务部门的安全管理。辅助服务部门的安全管理同样重要，在安全管理过程中为煤矿生产的辅助服务部门(如生产调度、材料供应、运输、后勤保障等)同样需要运用工业工程技术的理论和方法，对各自的系统进行优化、改善，确保安全生产的顺利进行。

（3）员工的安全教育和培训。煤炭生产是一个特殊的具有高度危险性的行业，必须对从业人员定期进行岗位技能培训和安全培训。工业工程在员工的安全教育和培训中的应用，一方面是采用工业工程的方法合理地安排培训计划，针对不同层次的人员安排不同的培训内容，做到用较少的培训工作量和经费投入，达到最好的培训效果；另一方面是将工业工程的效率、安全的思想和方法灌输到员工的头脑中，做到在工作中时时刻刻能够发现问题、识别安全隐患，并积极地采用包括工业工程在内的方法来消除安全隐患，确保安全生产。

3．4 适用于不同的安全管理对象

（1）煤矿安全设施设备的管理。煤矿的生产系统是一个复杂的系统，涉及的设施设备较多，这些设施和设备兼具生产和安全保障的功能，如机电硐室、避难硐室、井下消防硐室、井下火药库、通风机、空压机、提升运输机、液压支架等。对这些设施设备要很好地加以管理，具体的做法是根据《煤矿安全规程》及煤矿设计的基本要求，将工业工程的思想和方法融入到这些安全设施设备的管理过程中去，能够合理地布置和使用这些安全设施设备，便能够发挥出更大的安全和经济效益。

（2）煤矿安全生产环境的管理。我国的煤矿多数受着瓦斯、水、顶底板、热害等自然因素的侵扰，除此之外，生产过程中火、粉(煤)尘、噪声也是严重的职业危害。在矿井的安全生产过程中采用工业工程技术结合煤矿安全生产的专有技术，首先对这些危害因素进行最大程度的消除，然后对作业环境进行彻底的优化和治理，能够收到良好的效果。

（3）煤矿安全标准化基础标准的管理。煤矿要实现安全生产，则必须实施精细化的管理模式，而精细化管理模式必须以煤矿安全质量标准化为基础。煤矿安全质量标准化是指煤炭企业在生产经营活动中实施质量标准化工作，在安全宣传教育，隐患排查检查，信息反馈和统计，事故预防、抢险、处理等方方面面建立起工作规范、责任制度、管理质量标准，并严格执行，以减少、避免直至消除安全事故，使煤矿始终处于安全生产的良好状态。而工业工程技术特有的“精细入微”的分析问题的思路和方法对制定安全质量标准化无疑是非常适用的。

（4）煤矿安全投入资金的管理。煤矿的安全生产必须要有一定的安全投入作为保障。这种投入最终将转化为煤矿的安全成本。在煤矿的生产实践中。安全保障度过低，事故频发，损失大，是要避免的，但也不是不计效益地越高越好，客观上要求实现一个合理的安全保障度。这就需要采用工业工程的思想和理论方法，在确保达到安全保障水平的基础上，尽可能地控制安全投入的成本。

（5）煤矿安全信息的管理。在煤矿的安全管理中对安全信息的管理是非常重要的，因为煤矿涉及的生产系统多、设备设施数量大、工种复杂，地质条件差。而要对这些危险有害因素进行及时的掌握，则必须要建立矿井的安全信息管理系统。矿井安全信息管理系统重点为生产调度系统、通风防毒系统及物资供应系统。运用工业工程技术结合计算机网络技术构建可靠的安全信息管理系统就可以实现对井上下各生产系统的合理调度、追踪和发现工人的不当操作行为、识别安全隐患、安全生产必须的物料的短缺情况等，并及时采取应对措施。

3．5 适用于煤矿安全管理的不同阶段

对煤矿的安全管理是一项系统的管理过程，要从煤矿安全管理的战略高度进行规划、设计，然后在具体的安全管理过程中时刻注意防范事故的发生，一旦发生安全事故时，能够立即启动应急救援工作，在最短的时间内将事故降低到最大限度。

（1）煤矿安全管理的规划与设计。煤矿安全管理的规划与设计就是运用工业工程的基本原理和方法，统筹考虑某一生产周期内要达到的安全保障度、安全投入的资金，集团公司或主管部门对安全工作的指示等因素制定每个生产环节、每个阶段应该采取的管理手段和措施。只有事先对安全管理所要达到的目标进行规划，并制定相应的应对措施才能低成本、高效率地实现安全生产的总体目标。

（2）煤矿正常生产时事故的预防和控制。煤矿正常生产时，就是要运用工业工程发现问题和分析问题的方法，对可能发生的问题进行预先的识别和控制，将事故的根源消灭在萌芽状态。对于煤矿来说，发现安全隐患问题是制定安全措施确保安全生产的首要工作，但这一点有时是相对比较困难的。而工业工程可以采用特有的手段，采用看出问题、问出问题、实验出问题、换角度找出问题以及挖掘出问题等方法来发现安全隐患。然后结合煤矿的具体实际，迅速制定隐患整改措施，并付诸实施。

（3）煤矿事故发生时的应急救援。一旦发生事故时，可以采用工业工程的优化组织的相关理论和方法，成立救援指挥中心，迅速启动应急救援预案，合理调配救援物资和救援人员，组织相关的工程技术人员和抢险救护人员迅速有效地施救，将生命和财产损失降到最低。

四、结 语

由于工业工程的特性，其在煤矿的安全管理过程中发挥的作用是显而易见的，今后的主要工作是做好工业工程的宣传和推广工作，以便扎实有效地推动工业工程在煤矿安全管理中的应用，为煤矿的安全生产起到应

煤矿安全管理要从岗位抓起：煤矿

一、判断题

1.我国在煤矿安全管理工作中，坚持“谁投资、谁受益、谁负责安全”的原则。(√ )

2、安全评价可对系统进行定性、定量评价，但不能确认系统的危险性。( × )

3、企业安全管理基本制度体系的核心是安全生产责任制。( √ )

4、安全系统工程的研究对象是人—机—环境系统。( √ )

5、《煤矿安全监察条例》规定:煤矿安全监察机构发现煤矿特种作业人员未取得特种作业操作资格证书上岗作业的，应当责令限期改正。( √)

6、狭义的安全管理主要是事故的预防管理。( √ )

7、人的行为时有需求决定的，而需求是有需要引起的。(× )

8、危险源就是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。( √ )

9、本质安全理念的核心:是消除或减少危险。(√ )

10、危险源的风险评估是风险预警的前提。( √ )

11、本质安全管理体系是以冰山理论为理论基础，以风险预控为核心，以pdca闭环管理模式体现全员参与、持续改进的特点。(√ )

12、创新与团队精神不是管理的职能(× )

13.所谓“预防为主”，就是要在事故发生后进行事故调查，查找原因、制定防范措施。(×)

14.企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期5年。(× )

15.煤矿企业必须建立健全从业人员安全生产教育和培训制度，制定并落实安全生产教育和培训计划，建立培训档案，详细、准确记录培训考核情况。(√ )

16.根据《煤矿重大安全隐患认定办法(试行)》之规定:煤矿完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证。煤炭生产许可证。营业执照以及矿长资格证。矿长安全资格证进行生产的，不属于煤矿重大安全生产隐患。(× )

17.煤矿企业要建立安全生产隐患排查、治理制度，组织职工发现和排除隐患。煤矿主要负责人应当每月组织一次由相关煤矿安全管理人员、工程技术人员和职工参加的安全生产隐患排查。( √ )

18.重大隐患由煤矿主要负责人组织制定隐患整改方案、安全保障措施，落实整改的内容、资金、期限、下井人数。整改作业范围，并组织实施。(√)

19、只在需要的时候，按需要的量，生产所需的产品或提供所需的服务叫准时生产。( √ )

20、滚动计划法——一种定期修订未来计划的方法。 滚动计划法是按照“近粗远细”的原则制定一定时期内的计划，然后按照计划的执行情况和环境变化，调整和修订未来的计划，并逐期向后移动，把短期计划和中期计划结合起来的一种计划方法。(×)

21精细管理追求由投资带动和需求拉动的规模的增长，强调持续不断改善，强调数量化和精确化，强调企业领导力和学习型组织的建设。(× )

22、5s现场管理其最终目的提升人的品质，养成良好的工作习惯。(√)

23. 已批准的《矿井灾害预防及处理计划》由矿技术负责人贯彻执行。(×)

24、“万绿丛中一点红”和“鹤立鸡群”是由于刺激物之间的对比关系而引起的无意注意。( √ )

25、《煤矿安全规程》规定:作业场所噪声不应超过90db(a)。 (×)

26、煤矿安全检查由主要负责人组织会同各部门参加。( √ )

27、根据安全工程的观点，事故仅来源于人的不安全行为。(√)

28、安全文化建设的主要目的，是运用科学的、理智的观点，将“安全第一”的概念变为人们生活中的习惯。(√)

29、安全文化的核心思想是安全。( √ )

30、安全评价可对系统进行定性、定量评价，但不能确认系统的危险性。(×)

31、人的不安全行为和物的不安全状态是造成事故的直接原因。( √ )

32、安全行为科学应用于指导安全管理和安全教育等安全对策，有助于实现高水平的安全生产。(√)

33、职业安全健康检查与评价的目的是要求生产经营单位定期或及时地发现体系运行过程所存在的问题，并确定问题产生的根源或需要持续改进的地方。(√)

34、建立职业安全健康管理体系，指的是企业将原有的职业安全健康管理按照体系管理的方法予以补充、完善以及实施的过程。( √ )

35、国家颁布的《安全色》标准中，表示禁止、停止的颜色为黄色。(×)

36、在安全管理的强制原理中，所谓“强制”就是让被管理者绝对服从，不必经过被管理者同意便可采取控制行动。( √ )

37、安全生产“五要素”是指安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全管理。(× )

38、安全管理和安全教育不仅强调对安全行为的激励，更要重视对人的不安全行为的控制;这样，才能使安全管理和教育的效果更为理想，使预防事故的境界更为提高。( √ )

39、风险是指在未来时间内为取得某种利益可能付出的代价。(√)

40、风险度就是系统可能承受的损失。(×)

41、事故隐患是指作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。(√)

42、危险源是控制事故隐患的安全措施的失效。(×)

43、安全系统工程研究的内容主要包括事故致因理论、系统安全分析、系统安全评价和安全措施。(√)

44、安全系统工程研究的内容主要包括事故致因理论、系统安全分析、系统安全评价和安全措施。(√)

45、安全现状评价是针对系统、工程的安全现状进行的安全评价。( √ )

46、安全目标管理时，确定安全目标值的主要依据是企业自身的安全状况、上级要求达到的目标数值、历年特别是近期各项目标的统计数据和同行业，特别是先进企业的安全目标值。(√)

47、危险点指尘、毒、噪声等物理化学有害因素严重、容易产生职业病和恶性中毒的场所。(× )

48、危害点指可能发生事故，并能造成人员重大伤亡、设备系统造成重大损失的生产现场。(× )

49、安全办公会会议由安全第一责任者主持，行政副职、总工程师、安监处长参加，有关科室负责人列席参加。( √ )

50、煤矿企业要建立安全生产隐患排查、治理制度，组织职工发现和排除隐患。煤矿主要负责人应当每月组织一次由相关煤矿安全管理人员、工程技术人员和职工参加的安全生产隐患排查。( √ )

51、重大隐患由煤矿主要负责人组织制定隐患整改方案、安全保障措施，落实整改的内容、资金、期限、下井人数。整改作业范围，并组织实施。(√)

52、.煤矿企业应当于每季度第一周将上季度重大隐患及排查整改情况向县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门。煤矿安全监察机构提交书面报告，报告应当经煤矿企业主要负责人签字。(√)

53、安全与生产的关系是，生产是目的，安全是前提，安全为了生产，生产必须安全。( √ )

54、.为了提高系统的可靠性和安全性，采取增加事故树最小割集数量或减少最小割集中基本事件个数的方法，降低顶上事件的发生概率。(×)

55、期望理论的基础是自我利益，认为每一个员工都在寻求获得最大的自我满足;其核心是双向的，领导者期望员工努力工作，员工期望领导的奖赏;关键是正确识别员工工人目标和三种关系。(√)

56、.合伙制企业属于初型企业。(× )

57、现代企业制度的最大一个特点是所有权、经营权和处置权是分离的。(√)

58、全面质量管理强调“始于识别顾客的需求、终于满足顾客的需要”顾客就是指外部的最终顾客。(×)

59、精细化管理去强调持续不断地改善，强调数量化和精确化，十分关注企业的财务状况，强调企业的领导力和学习型组织的建设。( √ )

60、用人单位应当按照规定，在必要时对工作场所进行职业病危害因素检测评价。(× )

二、单项选择题

1、事故致因因数包括人的因数、(c)。

a、系统因数 b、环境因数c、物的因数

2、狭义的安全管理主要侧重于事故的(b )。

a、控制b 、预防 c 、处理

3、所谓本质安全就是风险低于(b )。

a、固有风险b 、可容许风险 c、风险损失

4、危险源分为第一类危险源和第二类危险源，其中第一类危险源主要指(b )。

a、对危险物质的约束、限制或控制体系 b、物质的固有属性c、人的不安全行为

5、由企业高层管理人员制定的决策一般是(a)。

a、战略性决策和战术性决策b、战略性决策和程序化决策 c、战术性决策和程序化决策

6、作为高层管理者尤其需要较强的( b)。

a、技术技能;b概念技能; c以上答案都不对。

7、准时生产方式的基本目标是(b)。

a、获取利润 b、降低成本c、减少浪费

8、下列那个选项是全面质量管理的导向(b)。

a以生产 b 以客户需求 c 以低成本

9.危险、有害因素识别的目的在于(a)。

a.识别危险来源b.确定来自危险源的危险程 c.识别危险

10.关于现代安全管理方法，不正确的说法是(b)。

a.现代安全管理方法也叫“问题发现型”方法b.现代安全管理方法也叫事后法 c.现方法也叫事先法

11、在突然到来的危险面前，我们能及时作出反应，并采取措施化险为夷，这在平时是办不到的。这种情绪状态是(b )。

a、激情 b、应激 c、心境

12、人力资源管理的三大战略是( c)。

a、吸引战略、投资战略和储备战略 b、柔性战略、投资战略和储备战略

c、吸引战略、投资战略和参与战略

13、关于管理的定义，许多经济学家都有自己不同的见解。西蒙认为(a)。

a、管理就是决策 b、管理就是制定并执行计划 c、管理就是组织。

14、为了适应生产力的发展要求，从19世纪末到20世纪初，在美国、法国和德国等一些西方国家都产生了管理理论，形成了各有特色的古典管理理论，美国泰罗的就是(a )其中之一。

a、科学管理理论 b、一般管理理论 c、行政管理理论

15、1776年，亚当·斯密在其名作( c )中提出“分工理论。”

a. 《工厂管理》 b.《一般管理与工业管理》c.《国富论》

16、梅奥的人际关系学说将人看作是( b )。

a、经济人 b、社会人 c、文化人

17、人本原理体现了以人为本的指导思想，包括三个原则，下列不包括在人本原理中的原则是( a )。

a安全第一原则b动力原则c能级原则

18、对于事故的预防与控制，安全技术对策着重解决物的不安全状态问题，安全教育对策和( c )对策则主要着眼于人的不安全行为问题。

a安全技术b安全原理c安全管理

19、作为防止事故发生和减少事故损失的安全技术，( a )是发现系统故障和异常的重要手段。

a安全监控系统b安全警示系统c安全管理系统

20、事故预防措施应坚持(a)的原则。

a低成本高效益b只考虑成本c只考虑效益

21、职业安全健康管理体系的运行模式大体相同，其核心是为生产经营单位建立一个动态循环的管理过程，以( c )的思想指导生产经营单位系统地实现其既定的职业安全健康目标。

a系统观点b循序渐进c持续改进

22、根据职业安全健康管理体系的要求，企业的最高管理者应对保护企业员工的安全与健康负( a)。

a全面责任b部分责任c直接责任

23、根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，特别重大事故是指造成( c)人以上死亡事故。a50b40c30

24、安全监察是一种带有( a )的监督。

a强制性b规范性c目标性

25、安全色中的(c )表示提示安全状态及通行的规定。

a黄色b蓝色c绿色

26、安全防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷;设备、设施、工具、附件有缺陷;个人防护用品用具缺少或有缺陷;生产(施工)场地环境不良等，均属于事故发生原因中的( b)。

a人的不安全行为b物的不安全状态c管理缺陷

27、煤矿企业安全检查必须由本企业的( a)亲自组织。

a主要负责人b分管安全领导c、总工程师

28、事故致因因数包括人的两个主要方面，其中下列那个因数在事故致因中占有很大比重。(a )

a、人的不安全行为 b、物的不安全状态c、环境

29、煤矿主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，在(c )不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

a.一年内b.三年内 c.五年内

30、煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员必须参加具备相应资质的煤矿安全培训机构组织的安全培训，经煤矿安全监察机构对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得(a )。

a.安全资格证b.特种作业操作资格证 c.培训合格证

31、重大危险源辨识的依据是物质的危险特性及其(c )。

a.形态b. 储存类型 c.数量

32、事故隐患整改要贯彻“分级负责、责任落实”的原则，分(b)级，要做到“五落实”:项目落实、措施落实、资金落实、时间落实、责任落实。

a、2b、 3c、4

33、重伤、死亡、重大死亡事故发生后，煤矿必须在(a)小时内报告矿务局安监、调度等部门;集团公司根据事故报告规定，逐级上报。

a、1b、 2c、0.5

34、按照安全系统工程的观点，安全是指系统中人员免遭(b)的伤害。

a.危险b.不可承受危险 c.有害因素

35、(a )是保护人身安全的最后一道防线。

a.个体防护b 避难 c.救援

36、煤矿企业安全检查必须由本企业的(a)亲自组织。

a.主要负责人b.分管安全领导 c.安全管理部

37、当前我国煤矿安全培训工作坚持:统一规划、归口管理、(c)、分级实施的原则。

a.教学分离b.教管分离 c.教考分离

38、下列概念中用于衡量人们在多大程度上是自己命运主宰的是(b )。

a、自我强度 b、控制中心c、强化中心

39、.现代企业制度的四个特征之间存在着内在的必然联系，其中基础、前提和必要条件是( a )。

a.产权明晰 b.责权明确 c.政企分开

40、我国现代企业制度的主要形式是( c)a.无限责任公司b. 股份公司 c.有限责任公司

41、产权的确立起到了为产权主体称为商品生产者奠定基础的作用，产权本身也可以作为商品交易的对象指的是产权的(b )。

a.激励功能b.交易功能c.资源配置功能

42、准时生产基本目标是(b )。

a、获取利润 b、降低成本 c、减少浪费

43、安全监察是一种带有(a)的监督。a强制性b规范性c自觉性

44、事故隐患泛指生产系统中( c )的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。

a 、 经过评估b 、 存在c、可导致事故发生

45、根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，重大事故是指造成( a)死亡事故。

a 、10人以上30人以下 b 、 3人以上10人以下c 、 30人以上50人以下

46、重大危险源辨识的依据是物质的危险特性及其(c)。

a 、 形态 b、生产方式c、危险特性

47、( c)是研究安全行为和不安全行为的规律，实现激励安全行为、防止行为失误和抑制不安全行为的应用性学科。a安全教育科学 b安全管理科学c安全行为科学

48、煤矿安全监察实行(a )的管理体制。

a、垂直管理、分级监察b、统一管理、定期监察c、直接管理、专项监察

49、怀疑自己忠了职业病，应该到(b )的依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断。

a、用人单位所在地 b、用人单位所在地或者本人居住地 c、本人居住地

50、生产经营单位应对重大危险源建立实时的监控( c)，对危险源对象的安全状况进行实时监控。a信息网络系统b管理系统c预警系统

51、《国务院关于预防煤矿生产事故的特别规定》规定，煤矿有本规定第八条所列举的15种重大安全生产隐患和行为之一，仍然进行生产的，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求，处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处( b )的罚款。

a、3万元以上5万元以下 b、3万元以上15万元以下 c、3万元以上10万元以下

52、煤矿企业是安全生产教育和培训的责任主体。煤矿企业(a)对安全生产教育和培训工作负主要责任。

a、主要负责人(包括董事长、总经理、矿长)b、人事劳资部门负责人 c、教育培训部门负责人

53、安全文化是人类在生产、生活、生存活动中，为保护身心安全与健康所创造的有关(a)的总和。

a、物质财富和精神财富b、安全知识和文化知识 c、规章制度和法律法规

54、关于事故致因理论，不正确的说法是(c)。

a、到目前为止，事故致因理论的发展还很不完善，还没有给出对于事故致因进行预测、预防的普遍而有效的方法b、某个事故致因理论只能在某类事故的研究、分析中起到指导或参考作用 c、到目前为止，事故致因理论巳经使我们对事故的研究变定性的物理模型为定量的数学模型

55、关于现代安全管理方法，不正确的说法是(b )。

a、现代安全管理方法也叫“问题发现型”方法b、现代安全管理方法也叫事后法 c.现方法也叫事先法

56、最佳的巷道支护是(a )。

a、允许连道围岩在一定范围内变形b、不允许巷道围岩变形 c、允许巷道围岩有较大变形。

57、直接顶是采煤工作面(b )的对象。

a、回采b、支护 c、加固

58、采掘工作面的进风流中，二氧化碳浓度不超过(a)%。

a、0.5 b、1 c、1.5

59、采掘工作面的空气温度超过(c )℃时，必须停止作业。

a、28 b、29 c、30

60、ehs管理的目标就是创造安全、整洁、有序的工作环境，为生产管理提供支持和保正。ehs的核心是在预防，消除或减弱风险，因此可将ehs分为预防管理和( c )。

a、事前预置管理 b、 事中预置管理 c、事后预置管理

三、多项选择题

1、安全事故管理闭环程序是什么事故汇报、事故分析、(abc)。

a、事故处理 b、事故通报c、事故防范。

2、隐患治理闭环程序是隐患排查、(a )、落实整改、复查验收。( ab )

a、分类整理 b、信息反馈c、落实责任人

3、在企业中管理者角色为(abc )。

a、人际角色 b、 信息角色 c 、决策角色

4、企业管理者的技能有(abc )。

a、概念技能 b、人际技能c、技术技能

5、我国煤矿发生事故的原因 是(abc)。

a、安全法制监督和生产监管不力 b、安全技术装备水平不高 c、中国煤矿地质条件复杂，从业人员素质比较差。

6、管理的基本方法有行政方法、经济方法、(abc)。

a、技术方法 b、法律方法c、教育方法

7、计划工作的常用方法有(abc )

a、目标计划 b、滚动计划 c、 网络计划技术

8精细管理强调(abc)

a指标化 b数量化 c精确化

9“瓦斯超限作业”是指哪些情形(abc)

a 瓦斯检查员配备数量不足的;b 不按规定检查瓦斯，存在漏检、假检的;c 井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。

10、事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的(abc )。

a人的不安全行为b自然灾害 c管理上的缺陷

11、企业安全管理包括(abc)。

a、纵向的专业管理b、横向的各职能部门(各专业)管理c、群众监督

12、“四不放过”原则是指发生事故后，要做到事故原因没查清不放过(abc) 。

a、当事人未受到处理不放过b、群众未受到教育不放过c、整改措施未落实不放过

13、生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有的安全职责有建立、健全本单位安全生产责任制;组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程、(abc)。

a保证本单位安全生产投入的有效实施b督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患c 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;及时、如实报告生产安全事故

14、管理控制的类型有(abc )。

a、预先控制 b、同步控制c、反馈控制

15、生产动机的条件包括(abc)。

a、需要 b、诱因c 、刺激

16、现代企业制度的主要特征是(abc)。

a.产权明晰 b.责权明确 c.政企分开

17、安全评价包括专项安全评价、(abc)。

a安全预评价b安全验收评价c安全现状综合评价

18、根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，按生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，将事故等级分为:特别重大事、故、重大事故(ac)。

a、特大事故b 、较大事故c、 一般事故

19、危险程度与(bc )因素有关。

a危险的严重程度b危险作用的时间c危险出现的概率

20、安全检查要( abc )、查隐患。

a查思想b查制度c查管理

21、职业病防治的有关违法行为应承担的法律责任有(ac )。

a.行政责任b.党纪处分 c. 刑事责任

22、按照《煤矿安全规程》的规定，煤矿企业每3个月至少测定1次的生产性毒物有(abc )。

a.铅b.汞 c.粉尘

23、建立健全()是党和国家在安全生产方面对各类生产经营单位的基本政策要求，同时也是生产经营企业的自身需求。(abc )

a.安全生产责任制b.业务保安责任制 c.工种岗位安全责任制

24、根据《安全生产法》的规定，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作所负的职责包括(abc)。

a.建立、健全本单位安全生产责任制b.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 c.保证本单位安全生产投入的有效实施

25、“超能力、超强度或者超定员组织生产”，是指有下列(abc)情形之一。

a.一个采区内同一煤层布置3个(含3个)以上采煤工作面或5个(含5个)以上掘进工作面同时作业 b.矿井全年产量超过矿井核定生产能力 c.矿井月产量超过当月产量计划10%

26、《煤矿安全规程》规定，严禁采用(ab )作为主要逸风机使用。

a.局部通风机b.风机群 c.离心式通风机

27、矿井火灾时期风流控制包括(ab )。

a、风量控制b、风向控制 c、通风设施

28、(ab)是防治冲击地压的根本性措施。

a、合理的开拓布置b、煤层注水 c、放震动炮

29、煤矿安全保障体系中安全职责划分明确，针对性强。突出(abc)责任部门和单位分工侧重点。

a、技术管理 b、现场管理 c、监督检查

30、职业安全健康管理体系的策划工作主要包括:确定职业安全健康方针、( abc )。

a、 制定职业安全健康体系目标及其管理方案b、为建立和实施职业安全健康管理体系准备必要资源 c、确定符合体系要求的职能分配和机构职责分工

安全管理理论与技术答案:

一、判断题

1、√2、×3、√4、√5、√6、√7、×8、√9、√10、√11、√12、×13、×14、×15、√16、×17、√18、√19、√20、×21、×22、√23、×24、√25、×26、√27、√28、√29、√30、×31、√32、√33、√34、√35、×36、√37、×38、√39、√40、×41、√42、×43、√44、√45、√46、√47、×48、×49、√50、√51、√52、√53、√54、×55、√56、×57、√58、×59、√60、×

二、单选题

1、c 2、b 3、b 4、b 5、a 6、b 7、b 8、b 9、a 10、b 11、b 12、c 13、a 14、a 15、c 16、b 17、a 18、c 19、a 20、a 21、c 22、a 23、c 24、a 25、c 26、b 27、a 28、a 29、c 30、a 31、c 32、b 33、a 34、b 35、a 36、a 37、c 38、b 39、a 40、c 41、b 42、b 43、a 44、c 45、a 46、c 47、c 48、a 49、b 50、c 51、b 52、a 53、a 54、c 55、b 56、a 57、b 58、a 59、c 60、c

三多选题

1、abc 2、ab 3、abc 4、abc 5、abc 6、abc 7、abc 8、abc 9、abc 10、abc 11、abc 12、abc 13、abc 14、abc 15、abc 16、abc 17、abc 18、ac 19、bc 20、abc 21、ac 22、abc23、abc 24、abc 25 abc、26、ab 27、ab 28、ab 29、abc 30、abc

煤矿安全管理要从岗位抓起：走出煤矿

目前煤矿安全生产仍不用乐观。笔者调查分析发现，有些煤矿在安全生产管理上存在着误区，势必影响煤矿安全生产持续好转。

误区一：低瓦斯矿井不能发生爆炸事故事实上低瓦斯矿井发生的煤尘爆炸事故比瓦斯爆炸事故的后果还要严重。由于在“低瓦斯不会发生爆炸事故”的错误思想指导下，安全管理不严，致使井下抽烟，机电调设备失爆现象严重。

误区二：生产投入就是安全投入

目前受煤炭市场的影响，一些矿井加大了生产的投入，忽视了与安全生产配套的安全设施的投入和机电设备安全设施的投入。

误区三：条件好的煤矿不会出大事故

有的煤矿自以为生产条件，好设备先进，出不了大事故，万事大吉，管理上不下功夫，矿长常年不在矿，遥控指挥生产，对井下情况知之甚少，盲目蛮干。

误区四：家族化、朋友式管理放心

随着煤矿 租赁、承包、股份制的出现，有的煤矿以“肥水不流外人田”和“放心”为标准，一些重要工作岗位被矿领导的亲朋好友所占据。这些煤盲瞎指挥，决策失误，排挤有技术、有能力的工程人员。

误区五：层层转包等于安全管理

目前，有些矿长图省事安全生产采取了大包形式，有名无实，致使安全投入跟不上，隐患得不到及时整改，只是出了事故充当“替罪羊”。

煤矿安全管理要从岗位抓起：安全目标管理在煤矿

煤炭是我国经济发展的基础能源，不论是在能源的生产还是消费领域，始终占据70% 左右的比重。目前，我国煤矿安全生产形势相当严峻，特别是重大及特大恶性事故频发，不仅使职工伤亡人数多，而且还造成国家财产和公民生命的巨大损失。分析其原因表明，煤矿企业安全管理观念陈旧，多处于传统的事后处理型，管理人员思想麻痹，职工安全意识淡薄，未能从根源上着手及时排除隐患和对可能发生的事故做出预测。总之，安全管理直接影响煤矿安全生产工作，已成为导致煤矿事故发生的深层次原因。基于此，通过研究和剖析煤矿安全管理中的问题，提出了以超前型管理为主的安全目标管理来解决这些问题。这对改善企业安全管理状况，避免事故发生和控制职业危害，提高企业的经济效益有着重要意义。

1、煤矿安全管理中存在的问题

管理的目的就是避免事故发生和保证安全生产。煤炭开采作为高危行业，其事故更具有突发性、紧迫性、灾难性和社会性的特点，故煤矿安全管理是一个复杂的难题。

事故致因理论表明，造成事故的直接原因是人的不安全行为和物的不安全状态。在煤矿企业的生产过程中，工作场所是物(地质环境、机电设备)和人( 操作者、管理者) 共同组成的。因此，煤矿企业安全管理就要从这两方面出发，对人和物分别进行有效管理，进而对隐患和事故做出合理预测，及早采取措施。

1.1地质环境危险因素

我国煤层赋存不稳定，地质构造复杂，煤层瓦斯含量大，高瓦斯矿井多，煤层易自燃。井下自然危害归结起来可分为七大类：水、火、瓦斯、粉(煤)尘、噪声、顶底板、热害。随着开采规模的扩大和采掘深度的延伸，煤矿井下将面临着更多的生产安全问题。

在采矿过程中，工人在数百米井下的半封闭式空间中作业，面临着高温、高湿、噪声、粉尘、有害气体等恶劣的自然环境，作业环境差，工作时间长，照明不足，极容易使人情绪发生波动而产生误操作，导致事故的发生。

1.2机电设备的不安全状态

物的不安全状态是客观存在的，具有隐蔽性，不易被发现。物的不安全状态是发生事故的直接原因，正确判断物的不安全状态，控制其发展，对预防、消除事故有直接的现实意义。由于前几年煤炭行业不景气，井下的机械设施和电气设备老化，甚至出现带病作业的情况，这都为今后的工作埋下了安全隐患。

1.3工人的不安全行为

矿难统计表明，人的不安全行为在煤矿事故中占主导地位。与物的因素相比，人是更为活跃的因素，容易受心理、生理和技能等因素影响，行为具有复杂性和偶然性。

在采掘过程中，工作环境复杂多变会影响人的生理和心理，进而影响了工人的正常操作，增大了人为事故发生的概率。而工人们对隐性危险源的辩识能力不够、不安全因素的处理能力欠缺以及对以往经验的过分信任，也是造成人为事故的一个重要原因。

在实际生产中，一些工人把经济利益放在第一位，心存侥幸心理，违规作业，甚至在无安全保障的情况下进行作业，对其生命财产构成很大威胁。

1.4安全管理缺陷

安全管理的重要前提是安全技术及装备的保障。在此基础上，还与企业自身的管理制度、管理措施和管理观念息息相关。安全管理的对象不仅是人，还包括安全技术和安全装备。

我国的煤矿企业安全生产管理体制不健全，安全检查制度没有真正落实，缺乏预防和控制的安全监察培训，执法力度和考核力度不够。企业基层领导安全管理观念淡薄，对安全投入与生产效益的关系认识欠缺，不能及时发现和彻底消除事故隐患，对工作过程缺乏具体的指导和管理。企业职工普遍安全意识淡薄，缺乏处理突发性事故和自我保护的能力，更有甚者，无视规章制度，“三违” 现象时有发生。

企业文化建设作为安全管理中的“ 软管理”，一直被企业领导人所忽视，没有发挥出其应有的作用。“安全就是效益” 也未能引起煤矿企业管理层的重视。

煤矿安全管理要从岗位抓起：浅谈员工安全档案建设在煤矿

引 言

安全生产是煤矿努力实现的主题，安全隐患是煤矿时刻面临的大敌。在煤矿动态的生产经营建设过程中，围绕防治煤矿“五大自然灾害”发生的人员行为，会不断出现诸多客观问题与管理不足，进而产生大大小小的安全问题及隐患，甚至是难以预料的事故和灾难。因此，我们必须承认人员安全问题的客观存在，看清不安全行为的严重危害，以科学的方法、积极的心态来处理安全问题及隐患，决不能充耳不闻、视而不见，任其不断积聚造成不可挽回的事故灾难，开展煤矿员工安全档案研究与建设管理势在必行。基于此，北方xxx公司结合下属煤矿自身特点和隐患产生规律，创新地提出了北方xxx公司煤矿员工安全档案建设与管理，经过近2年的内部推行，取得的管理效果十分明显。

一、员工安全档案提出背景

北方xxx公司于____年涉足煤炭产业，目前拥有7个煤矿（筹备处），其中2个生产、2个停产、1个缓建、2个处于前期阶段。自从事煤炭事业开发后，公司下属煤矿先后发生三起人身伤亡事故，分别是xxx煤矿____年的“5.22”顶板事故（造成2死1伤）、____年的“6.17”较大运输事故（造成6死8伤）及xxx煤矿____年的“5.17”运输事故（造成1人死亡），三起事故的发生根源均是在安全的主体--人的管理上出了问题。如何让煤矿彻底摆脱人员安全管理不足的窘境，实现北方xxx公司煤炭产业安全形势稳定好转，这就需要针对煤矿职工建立起个体安全档案，即员工安全档案。

二、员工安全档案建设意义

员工安全档案的建设与管理是煤矿管理者抓好安全生产的一项很好的措施，它不仅形式新颖、资料翔实，更利于煤矿安全监督管理部门通过三违行为与积分管理可以很好地掌握职工自身安全状况，有针对性地强迫精神状况不佳者停工、进行休息；有针对性地命令习惯性违章者停工、进行培训，以便让煤矿职工以更饱满的精神投入到煤矿生产建设中去，进而避免人为事故的发生，确保煤矿生产安全。

（一）员工安全档案可有效促进煤矿安全文化建设

员工安全档案中的安全培训记录、奖励记录则与煤矿安全文化宣教活动具有高度的相关性。一方面，岗位证件的取得意味着安全培训与技术培训的有效开展；另一方面，安全培训与技术培训的定期开展也突显了煤矿安全文化建设工作成果。做好员工安全档案建设与日常管理可以有效促进煤矿安全文化建设工作。

（二）员工安全档案可有效改善煤矿安全监管效率

开展煤矿员工安全档案建设与管理有利于监督指导煤矿安全生产工作。在煤矿现场日常生产经营建设中，参与的人多，涉及的面广，涵盖的内容方方面面。健全的员工安全档案，便于从公司到煤矿各级安全监管人员规范地查阅员工安全信息，有重点、有效地了解和掌握煤矿在自身生产经营活动中从业人员的自身安全状况，从而有事实、有依据、有针对性地监督指导煤矿安全生产工作，提高安全监督检查的效率与质量。

（三）员工安全档案可有效提高煤矿安全管理水平

员工安全档案是煤矿职工个体开展安全生产工作、落实安全生产责任的有效记录。加强员工安全档案管理工作，有利于强化煤矿安全生产责任的落实，有利于促进煤矿建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，提高本质安全水平。

三、员工安全档案建设内涵

员工安全档案是煤矿在员工人事档案之外为员工个体建立的另一份档案，清晰记录了员工个人基本情况、安全培训情况、奖励情况以及“三违”情况等，为煤矿更深入地了解和掌握员工个人安全习惯提供了及时、有效的参考依据。员工安全档案由四部分构成：

（一）基本信息

基本信息栏包括姓名、性别、职务、健康状况等21项个人信息，与人事档案不同之处在于增加了入矿培训得分、师徒合同签订、离矿时间及原因等内容，目的在于准确掌握职工入矿初期的安全意识与技术水平。

煤矿安全管理要从岗位抓起：煤矿

安全管理是人类改造客观世界推动社会经济发展过程中的一项重要工作，随着计算机数据化、信息化的发展，我们会对煤矿安全管理中的实际情况，开发一套较为实用的煤矿安全管理系统，对实现煤矿安全生产和高产高效起到了促进作用。

1系统特点及构成

1.1系统特点

煤矿安全信息管理系统具有以下特点：

（1） 对各种安全信息分类管理，交叉操作，突破以往单一数据处理。

（2） 实现了对干部的考核与评价，避免人为因素带来不公平等现象。

（3） 计算机代替人工建立报表、台帐等工作，极大节约人力、物力、提高工作质量及效率。

（4） 所有安全信息不再利用人工传阅，可以在线适时浏览。

（5） 可以发布各种宣传信息，实现信息传递的快捷、准确、方便。

1.2系统构成

根据煤矿实际情况把系统划分5个系统，即：

（1） 人员信息子系统。用于全面、准确掌握人员信息，主要功能有人员信息录入、查询、检索和信息修改等。

（2） 信息站子系统。主要包括职工签到、隐患登记、隐患处理、违章情况、“三违”登记、“三违”处理、干部评估、人身伤亡事故、安全检查安全评估日报等信息的录入、浏览、检索、修改等能。

（3） 安检部门子系统。主要用于煤矿安全检部门对安全质量进行检查，对发生的事故进行处罚与奖励等。

（4） 考核统计子系统。包括对干部的考核和有关情况报表。主要有：对干部的下井、质量控制、事故控制、安全行为、安全培训、业务学习的方面进行综和考评，并以得分的形式进行奖励或处罚；对干部的考核、安全检查、违章罚款、干部下井覆盖情况、事故情况等以报表的形式进行上报。

（5） 安全教育技能文献子系统。发布有关国家、集团公司和矿方煤矿安全教育的法律、制度、规程、规范供有关人员参考学习；并且可宣传各种最新技术和安全精神，提高所有工作人员的安全意识。系统构成结构框图如图1所示。

图1 安全管理是信息系统组成结构

2系统硬件构成

系统采用基于网络的传输方式。从矿级领导、科室干部到管理人员都可通过网络进行信息传输。因此，利用本系统结合煤矿的网络硬件资源条件，实现煤矿安全信息的录入、查询、修改、浏览和删除等系统的硬件组成如图2所示。

图2 系统硬件组成

3 系统软件的设计

由于安全信息数据量大，系统访问人数多，所以本系统采用c/s（客户机/服务器）的设计模式，以减少网络的数据传输量。服务器操作系统采用nt server4.0，客户端操作系统采用windiows98/2000，数据库平台选用sql server7.0，系统编程软件采用asp、vbscript javascript。系统软件设计流程图如图3所示。

图3 系统软件设计流程图

4系统应用

屯兰矿是西山煤电（集团）有限责任公司的一座新型现代化大型矿井，矿井设计生产能力为400万t/a，矿井1988年动工兴建，1996年建成并通过投产验收，1997年正式生产，截止____年底已实现安全生产1500d，生产原煤623.6万t。

安全信息管理系统通过在本矿一年多的生产实际中的应用，使煤矿领导及安全管理人员及时了解掌握了全矿安全信息，准确、有效的对矿井各类安全信息进行一系列数据处理，并在矿区计算机网络中迅速提取不同时段的各类安全报表，大大提高了矿井的安全管理水平，减少矿井安全管理人员，基本实现了煤矿安全管理办公自动化，无论是在经济效益上还是在社会效益上都有了显著的提高。(薛占儒)

煤矿安全管理要从岗位抓起：煤矿

煤矿企业是一个高危行业，安全是煤矿生产永恒的话题。只有强化安全管理，严格制度落实，提高安全执行力，才能构筑安全屏障。煤矿主要作业点就是井下现场。煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。众所周知，煤矿企业是典型的职工劳动强度高、从业危险性高、事故发生率高的“三高行业”，在煤矿企业里安全自然就成了人命关天的头等大事。安全生产管理光靠领导重视、开会议、发文件是不够的，安全生产工作必须落实到每一个单位，每一个职工，注重单位内部具体日常化细节管理，真正做到安全生产，减少伤亡事故的发生。结合自己的工作实践，下面就如何抓好煤矿安全生产管理工作，谈谈自己的几点看法。

一、健全完善安全管理制度，落实岗位责任制，明确责任，科学管理。

安全管理是通过计划、组织、领导、控制、激励和约束等环节来协调管理对象，以期更好地达到予期安全目标的一个全过程。在企业，不论规模大小，法人代表都是安全生产的第一责任者，负有领导责任。“欲穷千里目、更上一层楼”，作为企业法人你就是“金字塔”的顶尖人物，你就应该俯视安全管理上的一切工作。并充分认识到基础不实不牢，“金字塔”会出现倾斜的道路。通过俯视看管理是否到底，看责任是否到位，这样你就可以按照领导级别，领导分工，制定逐级机构设置，人员配备，管理责权，激励与制约办法等一系列“纵向到底”的管理体制，即：矿长管什么，分管矿长管什么，科长管什么，队长管什么，企业员工怎样动态互保和联保；同时，还要结合安全管理的分工不同，责权范围的不同制定横向到边的安全管理措施。即：分管矿长之间的协调，分管科长之间的协调，采、掘、机、运、通队组间的协调。

管理从职能上讲上级应给下级负责，前期工作应为后期作保障，这是管理的实质。比如，安全培训工作，脱产培训属职教部门管，发证工作是班组管理部门管，现场操作属生产队组管理，如果职工现场操作不规范就应该追究培训部门、发证部门的责任。还有，在生产工作现场，生产计划、生产任务属生产部门管，机电设备属机电部门管，作业规程属技术部门管，怎样协调这些关系，做到既分工负责，又协调统一，围绕统一目标开展工作等。所以，在环境多变、行业特殊、各种灾害事故多发的煤矿企业建立科学的安全管理体制和严格的安全管理机制是非常重要的，同时，这种体制和机制千万不能受到改革、改组、改制所左右。作为一个企业法人，只要你摆正了安全与改革、安全与稳定、安全与效益、安全与企业生存和发展的关系，你才会主动地考虑如何抓安全管理的科学设置、安全管理人员的配备、安全管理机制的健全、安全制度的落实和安全目标的实现。

二、发挥安全宣传作用，加强安全宣传阵地建设

（1）安全宣传要为生产建设服务。安全宣传工作必须服从服务于经济建设，自觉把安全宣传和安全教育工作渗透到生产活动各个方面和各个环节中去。煤矿宣传部门主要为安全生产提供以下四种服务：①舆论服务。为矿山安全服务，首要的任务就是鼓舞职工，动员职工，为搞好安全生产鼓劲加油。要充分利用广播、电视、板报和橱窗等宣传工具和阵地，大力宣传党和国家有关安全生产的方针和政策，使职工了解企业的安全奋斗目标，明确自己所在岗位的任务。②文化服务。就是用健康向上，丰富多彩的精神产品满足职工群众日益增长的文化生活需要，使职工在井下作业时精力充沛、身心健康。③信息服务。一方面将掌握了大量有关安全工作方面的信息和职工的思想动态，归纳整理后及时提供给领导，为科学决策服务。另一方面，还要把上级有关安全的指示、意见及兄弟单位抓安全工作的好作法、好经验和新思路、新举措传递给职工。④培训服务。把安全知识培训穿插进来，举办安全法规培训班，安全知识研讨会和事故安全分析等。

（2）安全宣传要贴近职工群众。安全宣传是一项长期的、系统的、经常的工作，要采取化大为小，化命令式说教为春雨式渗透的方法。使安全宣传工作更加深入人心，在职工心中筑起坚固的安全防线。要想将这项工作搞得扎实而富有成效，贴近职工群众，要做到:“四到”。“四到”即安全宣传工作到井口、到班组、到工作面、到职工心中。要充分利用从职工更衣室到井口之间的一段长廊，定期开展“安全宣传一条街”活动，工会、团委、群监网员、女工委、居委会等共同参与，以造成强大声势。

三、加强基层干部的责任意识

（1）要加强基层干部的责任心教育，严肃整治只讲生产不讲安全、视安全工作为儿戏的坏风气，努力使每一位跟班区长“安全工作责任意识到位”。

（2）强化遵章指挥意识。在安全生产过程中，基层干部是直接的指挥者和管理者，所以，必须带头做到吃透规程措施，熟悉管理制度，要求工人学习、考试的规程措施，基层干部也要参加学习和考试，考不好就不能带班，防止下井瞎指挥。对于那些只抓生产不抓安全的基层干部要给予严肃处理。

（3）强化现场把关意识。煤矿安全工作重在现场，所以要求跟班区长必须强化现场把关意识。基层带班干部要把好现场工人遵章作业提示关，提高工人遵章作业意识。

四、抓安全需要一支素质良好，作风端正的安监队伍

（1）要教育安监员牢记安全是我们的神圣职责，时刻保持积极向上、奋发有为的工作状态，用心用脑去研究安全、抓好安全。心态上要警钟常鸣，慎言好转，多找不足，永远战战兢兢，永远如履薄冰。

（2）要发挥先锋队和主力军的作用，安监处不仅要发挥监管作用，还要在揭示问题，揭示管理的过程中把握动向，捕捉苗头，时不时地为大家敲敲警钟。

（3）在现场督查过程中还要加强沟通，自我纠偏。抓安全不能吹毛求疵，牵强附会，那样很容易给违章者造成心里负担，反而不利于安全，所以我们要继续发挥仲裁委员会作用，允许对有异议的“三违”申诉，本着实事求是的原则，对各类三违进行分析处理，工作过程中注重加强与基层单位沟通，从而达到达成共识、共保安全的目的。

安全生产是人命关天的大事，我们要对煤矿安全现状进行认真分析，查找事故的主要原因，找准薄弱环节，用科学的观点和方法，强化安全管理工作，用新的思路、新的思维制定安全管理办法，增强安全防范措施，严格人的管理，严格制度管理，严格执法，加大安全投入和管理力度，真抓实干，安全工作就一定能搞好，安全事故就一定能得到有效控制，安全目标就一定能够实现。

煤矿安全管理要从岗位抓起：论信息化技术在煤矿

煤矿安全信息技术是集采集、分析、预控、管控、应急等全方位、一体化的系统工程。尤其应注重预防和应急处理，转被动为主动，充分的将信息管理与安全生产管理紧密融合，有效地管理控制煤矿安全工作，保障矿井财产和矿工生命安全。

我国目前的煤矿安全状况与部分发达国家有较大的距离，技术装备水平普遍不足，急待增强煤矿安全生产的技术支撑保障能力。大力建设煤矿安全生产的管理信息系统就是其中一个重要部分。煤炭企业的信息化有两个大模块构成：一是安全生产信息化；二是管理信息化。

近年来我国煤矿发生多起矿难，矿工安全急需得到切实有效的保障，这也是建设和谐社会的内在要求。与此相对的发达国家安全生产事故却并不多见，究其原因，除严格的法律、监管制度约束以外，信息技术、自动化设备的大量应用是其实现安全生产的重要因素。从信息化出发，加强安全技术能力，也是我国煤矿实现安全的必经之路。我国把“煤矿自动化安全生产监测监控和管理系统与标准体系研究”列为重大专项，已经组织研究开发及产业化，以推动我国煤矿行业信息技术的应用，为煤矿安全做好技术支撑。

1、我国煤矿行业当前特点

我国煤矿地质构造比较复杂，自然灾害严重。煤矿事故主要还是由四大类构成：瓦斯事故、顶板事故、水害事故和运输事故、据统计，仅国有重点煤矿中就有45％的矿井高瓦斯或煤与瓦斯突出，自然发火危险矿井占52％，煤尘有爆炸危险的矿井占88％，水文地质条件复杂或极复杂类型煤矿占30％。具有煤尘爆炸危险矿井占91％。总体来看，目前我国煤矿行业信息化水平还比较低，信息技术和安全投入都还不能满足实际需求。

2、煤矿安全管理信息技术建设目标和原则

作为未来新型“数字煤矿”的一个子系统，安全管理信息系统是煤矿持续发展的基础，与矿井地质、生产、物流等子系统类似，其主要内容是安全信息的采集、传输、处理、应用与集成。实时、准确、全面的安全信息管理和响应是煤矿安全管理的核心。利用通信、计算机、自动化等多项技术的紧密融合，有效地管理控制煤矿安全工作，保障矿井的安全有效建设；同时，系统设计要本着先进性、投资保护、开放性、可扩充性、可维护性的原则，根据目前业务实际，并充分考虑今后业务发展需要，针对企业实际情况具体实施。

3、煤矿安全管理信息技术的主要构成

目前，各软件和系统集成商开发的系统千差万别，但从信息设施的种类来划分，可以分为检测、监控、通讯、信息管理四大部分。从市场主流来看，功能模块大同小异，整个系统可分为以下几个模块：

1)安全信息收集。安全信息收集主要是由人在安全检查过程中对收集到的安全信息录入到计算机中。本模块主要包括安全信息录入、对安全隐患的处理意见、领导审批意见、对安全隐患处理落实情况和安全信息的综合查询等功能。

2)交接班管理。交接班信息管理模块用于安检人员处理交接班过程中的问题记录与移交。记录本班生产过程中发生的问题／隐患、“三违”人员、挂停止作业牌、伤亡事故、非伤亡事故及相关人员的信息，当班次交接时，浏览上班次发现未解决的问题和还没有检查到的检查控制点信息并确认，为本班次的跟班安检人员下井检查提供指导，以明确责任，为系统跟踪安全监控人员工作是否到位提供依据。

煤矿安全管理要从岗位抓起：煤矿

目前和今后的很长一段时期内，煤炭将一直是我国的主要能源。国民经济的持续快速发展和高耗能、低效率的经济增长方式，造成煤炭消费需求的大量增加。一方面是企业强烈的超产冲动，近乎失控的超产幅度；另一方面，是大量的安全欠帐，脆弱的安全基础，两方面的矛盾必然导致事故、甚至特大恶性事故的发生。煤矿等领域重特大事故多发，深层次原因正在于此。国外，美国、英国等国家的相当一部分煤矿企业的管理者已经由重技术转向重管理，而我国由于煤矿企业发展水平的限制，目前大多企业仍然处在重技术、轻管理的状态。相信在不久的将来，煤矿管理工作也将是我国煤矿企业的核心工作。在目前阶段，当煤炭需求量不断攀升，当煤矿企业竞相提升产出、增加收益的时候，作为煤矿企业管理者，应该如何规避隐患，实现安全生产管理？____年“黑色九月”的几起重特大煤矿安全责任事故说明形势依然严峻，血的教训警示我们管理者煤矿安全管理要继续深入、具体、强化。惨痛的教训迫切要求各煤矿管理者必须以创建和完善“科技型”矿井和“一流的质量标准化矿井，一流的稳产、高效矿井，一流的信息、数字化矿井和一流的现代文化文明煤矿”为目标，通过各方面努力，坚决杜绝各类煤矿事故的发生，创建煤矿安全生产新格局，最终形成独具特色的煤矿安全生产管理新体系。要达到这个目标，可以从做好以下几个方面的工作入手。

1 转变经营理念

煤矿经营管理要要坚持科学发展观，与时俱进，不断创新。创新要从理念抓起，新理念才有新境界。要充分利用煤矿自身优势、制订发展目标、细划发展步骤、统筹发展规划，不断创新思路和创新观念，积极引导企业由原先的橄榄型管理（olivary management model）向哑铃型管理（dumbbell management model）转变，精干生产环节，强化产品开发和市场营销。同时，号召及要求全矿干部职工，拓展“发展才是硬道理”的理论，树立全新的市场竞争观念，不断增强参与市场竞争的主动性。坚持一切工作从实际出发，因时、因势、因地制宜，进行开放性思维，提高思维过程的开放度和兼容量，彻底使企业摆脱“故步自封”的狭隘局面，创造出符合本企业实际的一些新方法、新经验和新模式，寻找出一条转变经济增长方式，切实可行的新路子。

2 坚持科技兴矿，加强校企合作

充分肯定科学技术是生产力第一构成要素，尊重知识，尊重人才。大力实施科技兴矿战略，不断加大技术引进和装备投入力度，加大对矿井提升、通风、供电、排水等重要环节的技术改造力度。依靠科技进步和科技创新，总体规划、分步实施、全力推进，对井上、下进行了全面、彻底地技术改造。全面深化升级全矿井的质量标准水平，进一步改善员工的生活和工作环境，最终形成生态型、园林式、科技型、本质安全型现代化的质量标准化矿井。煤矿企业在促进“产学研”良性循环发展过程中扮演着重要的角色，要大力支持科技孵化器建设，促进科技成果转化。煤矿企业要充分认识到现代高校是科技力量荟萃之地，既是为国家和社会培养和输送各级各类高等专业人才的教育中心，也是广泛开展科技研究与开发的科研中心。总之，煤矿企业要抓住发展机遇，拓宽高校、企业间的科研合作与成果共享渠道，深入共享知识成果。

3 搞好质量标准化建设

除严格执行国家颁布的“质量标准化”的要求外，要从本矿实际出发，用从严从细的管理方针来建设标准化矿井。对每个工程、每项工作都要制定出质量标准要求，保证各项工作有标准、件件事情有要求。对质量标准化建设，要求所有干部职工必须实事求是，做到工作不搞花架子、不做表面文章、不凭老经验办事，要时时处处严要求从严从细抓达标，不断巩固“质量标准化，安全创效益”的成果；对工程质量的检查，要做到班班验收、周周检查、旬旬复核，并随时随地进行实地抽查，真正做到对照标准不含糊，执行制度不迁就，彻底杜绝徇私、不合格现象的发生，确保所有工程质量的“精、优、细”。