如何加强煤矿的安全管理（优选10篇）

如何加强煤矿的安全管理

煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“****”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实“科学发展观”的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立“安全第一、生产第二”的思想，从安全生产环节过程人手、注重生产日常细节管理，努力提高煤矿企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。本文根据自己的现场工作经验、结合企业的特点，谈几点对煤矿安全生产管理工作的认识和看法。

一、把安全预防落到实处

安全预防“补牢”未必为“亡羊”，只有使得预防工作渗透到每一个角落，安全工作才能做到万无一失。

(一)、做好“安全理念”的思想预防。生产过程中，思想麻痹、安全意识淡薄是造成诸多事故的祸首。只有在思想上时刻绷紧“安全”这根弦，把预防工作搞好，才能把事故后处理变为处理后无事故，避免企业因预防工作没做到位而造成事故，付出不可估量的代价。

(二)、做好“安全文化”的行为预防。预防就是防患于未然。在事故发生前或刚有事故征兆时，采取一系列措施，把不安全的因素消灭在萌芽状态。这就要求在行动上一定要小心谨慎，不要造成事故隐患。避免有对工作不尽职，事不关己高高挂起，对一些小的隐患、缺陷心存侥幸心理，往往会把一些小事搞大、大事搞砸。要通过行之有效的安全文化建设极大地提高员工的安全意识。

(三)、做好“安全管理”的技术预防。因地制宜、有的放矢地做好预防工作，可起到立竿见影的效果。煤矿生产地质环境复杂，包容面广。对技术环节薄弱的要加大技术培训力度；对安全法规、制度执行不力的，要敢于加大管理力度；设备有缺陷的要舍得投入资金进行革新改造。从设备质量、人员技术力量上做到预防。

二、安全管理必须务实

抓安全管理必须务实、任何的不务实、不作为和乱作为都有危害、都不可取。安全上一时的疏忽、侥幸，虽然可以在突击、蒙骗、辩解下脱逃责任，但却会留下一个潜伏的隐患，极易让人养成懒情的惯性心理。这种作风，拿来抓安全，轻则懒惰了自己，重则成了一种惯性，就会危及安全工作效率，影响个人的发展和企业的发展。安全事大，关乎生命，人人有责。

“临时抱佛脚”能够获得他人的信任，但却经不起明眼人的审查、经不起时间的考验。问题与隐患能隐藏一时，却也能在不经意时爆发，它若爆发，随之而来的，会是可怕的事故。对安全与隐患，轻易地相信自己的经验判断，而没有及时地采取措施，热衷于临时突击，当问题被查出，本身受到处罚，心里才明白平日里的不重视、不作为是多么地危险，然而此时的后悔与叹息，又有何用呢

“没有铁打的基础，撑不起高楼”。安全工作，只有一点点地日常积累，让安全真真正正地入耳入脑人心，并转化为实实在在的行动，才能够做到“以不变应万变”。“不变”的是日常的、扎实的安全工作。对安全工作一以贯之、常抓不懈，自然能够在“万变”地安全检查和安全事故面前从容淡定、游刃有余。

三、安全生产要强化细节管理

“天下难事，必作于易；天下大事，必做于细。”在企业的安全生产中，也许太多的人，总不屑一顾安全管理的细节，殊不知，企业的发展离不开安全生产，安全生产必须依靠精益求精的细节管理。

安全生产无小事。在安全管理工作中，我们要带着“显微镜”深入一线检查隐患，运用“放大镜”及时整改隐患。要从大局着眼，从细微处人手，想在心理、挂在嘴上、看在眼里、跑在腿上，时刻绷紧安全这个神经。

想做大事的人很多，但愿意把小事做细的人很少；我们不缺乏备类管理规章制度，缺少的是规章条款不折不扣的执行。日常工作中，总有那么一些人不严格执行规章制度，不心思缜密地注重细节，宝贵的生命就这样在疏忽中失去。

始终关注细节，严格遵守规章制度和操作规程，是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重从细节入手，不忽视每一个细微环节，不放过每一个细小的漏洞，不留下任何一个死角，需要每个细节很完美很难，但只要一个细节没注意到，就会带来难以挽回的损失。

如何加强煤矿的安全管理：浅谈如何加强煤矿企业的安全生产管理机制

安全生产是煤矿企业如何克服一切不安全因素的永恒主题，煤矿企业要改善和优化安全生产管理状态，创造良好的施工作业环境条件，形成安全生产管理良性循环机制，有效预防生产安全事故发生，控制和减少安全隐患和不利的现场安全生产环境因素，确保长效久治和持续改进的各项制度落实，煤矿企业必须加强安全生产管理体系，安全生产才能实现规范化、科学化、安全质量标准化管理。

一、 健全和加强责任制约机制

煤矿安全管理是一个系统的工程，抓好煤矿企业安全生产，不仅需要坚持不懈地贯彻执行党的“安全第一”的生产方针，而且必然要在煤矿安全管理上，建立健全和加强一整套的安全管理办法和措施，形成一个科学合理的约束机制，来确保各项规章制度的落实到位，最终实现安全生产的目标。

1、理顺管理体制，按职能分级管理

安全管理职能需要相应的机构和人员，而且一定要设置专门机构和专职工作人员，机构和人员一旦兼职必然使安全管理职能削弱，甚至名存实亡。在正确设立管理机构的基础上，一定要坚持分级管理的原则，按现场作业人员→班组→区队→井→矿的顺序，按职能分级进行安全管理。

2、加强安全生产责任制，责任体系落实到人

煤矿企业主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，煤矿企业应当建立健全安全生产责任制和安全教育制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金投入。对所承担的工程进行定期、不定期和各专项安全检查。

煤矿企业的负责人应当由取得相应资格的人员担任，对企业的安全负全责，要认真落实安全生产责任度制，安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产经费的有效使用，并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全隐患，及时如实报告生产安全事故。

煤矿企业要和区队主管签订专门的安全生产管理协议，明确各自的职责。对职工也要签订相关协议。对不服从管理、违反安全生产管理规章制度或操作规程的，应给予批评教育、处分直致追究刑事责任。

3、设计和施工组织落实

矿井安全设施的设计必须符合国家标准或行业标准，符合煤矿生产建设规模，采用新技术和新工艺，并严格进行审批。安全设施必须严格按设计和作业规程施工，加强现场管理，严格进行验收。企业的法定代表人是落实安全设施的负责人，其必须认真履行组织协调职责，保证安全设施建设工作顺利进行。

4、安全装备和资金保障落实

煤矿必须严格按“三同时”的要求，进行安全装备和安全专项资金的落实。专项资金和物资必须及时采购，单独管理，专人负责，专项资金和物资不得挪作它用。

二、 全员参与安全生产管理

加强和实施全员参与安全生产管理，要使安全达标从“要我达标”的被动性转变为“我要达标”的主动性，实现这一转变就能使广大员工自觉地坚持“安全第一， 预防为主”的方针，牢固树立“讲标准、讲 规程、查隐患、反违章，时时事事保安全”的思想，主要体现了一个“我”字，企业就是由许许多多的“我”组成，假如每一个职工都能做到“我”不伤害自己， “我”不伤害他人，“我”不被他人伤害，那么企业安全生产的大好局面就会形成。不仅要是全员了解和认识安全生产标准管理的重要性，不仅要靠自我调节和观念转变来增强安全意识；更需要企业领导的果断决策和精心策划。

1、企业强化安全管理应采取的措施

企业制定年度安全目标，对各级安全管理人员实行安全考核，奖罚分明，充分发挥激励机制的作用。针对各工程的性质和安全风险大小，落实安全生产所需辅助运输与经费，做到专车专用、专款专用，不得挪作它用，严格把关并加以控制。制定各项安全生产制度、操作规程和施工技术措施，各类井下特殊作业或专项工程施工前安技措的编制和审批，从源头上抓起，保证安全措施的落实。

2、把好六个关口，强化闭环管理

一是加强教育与培训，对新进煤矿的职工由矿、区队、班组进行三级安全教育，并通过考试合格后方可入矿工作，同时与班组签定“师带徒”协议，做到每人持证上岗，“教育领先，交底在前”的原则。二是班前会关口，开好班前安全会，强调安全操作规程，使安全意识在职工心中脑中，做到我要安全，我会安全，每班班前会要对职工进行每日一题的安全技术操作培训、考试的同时，发现职工为“不安全人员”不得入井作业。三是入升井关口，入升井人员必须遵守先检身再考勤的清点人数制度，使每个入井人员自身先安全。四是施工现场“三员签字”与“四位一体”制度的逐条落实关口。五是安全检查关口，企业要对施工现场进行定期与不定期安全检查和开展“零点行动”活动，对检查出来的安全隐患要从重、从严、从快处理。六是安全宣传关口，通过开展各种安全活动如安全知识竞赛、百日安全活动等，使企业安全管理工作和职工安全素质均得以提升。

每个关口发现了安全问题，都必须及时采取措施，落实整改责任人，最终将安全隐患消除掉，这就形成了一个完整的安全闭环管理，就是为了对安全隐患全部、干净、彻底消灭之，不留后患。

3、实行全员安全管理

施工现场情况复杂，必须依靠广大职工的积极性、主动性和创造性，发动广大职工参与现场安全管理，提高全员职工主人翁意识，把安全监察员管理、专业技术人员管理、班组管理和群众性的“自我管理”紧密结合起来，实现岗位人员之间相互监督，相互协调配合，保障安全管理目标的实现。

三、 转变安全观念，创新安全管理

1、职工最基本的福利就是安全

安全直接影响到企业形象和最大效益，因此，首先是必须转变思想观念，健全管理软件包括各类原始内业资料、标准、规范、安全责任制、安全生产及文明生产量化目标等。

2、大力创建文明生产现场亮点

建设最佳标准化现场是真正实现安全生产的根本保证，要把文明施工和安全生产有机结合起来，不断地创新管理方法，把科学的方法灵活应用到施工现场的实际管理工作中来，逐步建立一套科学完整的安全文明生产管理体系，保证工期，提高工程质量。

四、 强化全过程安全施工，治标与治本相结合

安全生产是一项自始至终的工作，是一项全过程、全方位、全天候长抓不懈的工作；抓好文明生产量化考核是确保质量标准化达标的前提。在抓好全过程文明生产中，必须建立健全有关制度、责任体系及落实相应的组织。

1、加强静态与动态检查

在工程开工前，确立文明生产及安全文明管理目标，制订创建安全文明生产的实施方案，确立领导组织、技术保证措施等，工程根据实际情况设专职安全监察员，企业应组织专业技术人员定期不定期到现场检查督促，并将现场安全施工达标工作纳入安全、质量标准化结构工资考核当中，实施定期综合检查，公开评比，奖优罚劣。实施全过程、全方位、全天候的现场安全施工管理还必须确立符合自身要求的安全管理模式。

2、细化、量化管理环节

确保四个到位。在施工现场要保证思想观念到位，组织管理到位，管理措施到位，安全责任到位。抓好三个落实，落实奖罚措施，落实班评估结果，落实安技费用。抓施工现场安全生产管理还要从“严、细、实”上下工夫：对安全工作要严格管理，对“三违”现象要严肃处理；对存在的隐患要一查到底，细化各项工作环节；抓紧施工各个环节的控制，抓好班组建设，把安全措施落实到班组中的每一个人。

3、加强安全检查，治标与治本相结合

安全管理检查仅是搞好安全工作的一种手段，不是治本的方法。发生了安全事故，要真正依据“有法必依，违法必究”的原则，严格按照“四不放过”的原则进行处理，使企业真正建立健全有效地安全管理体系和机构，配备齐全的安全技术人员，保证安全生产投入，逐步形成安全管理的闭合性体系，从根本上消除事故的发生，最终达到标本兼治的目的。

五、 建设信息化、自动化的煤矿安全管理模式

装备落后，是制约矿井安全生产的重要因素。应当始终瞄准国内外新技术、新设备、新工艺，不断提高生产装备安全水平，为加速煤矿安全生产进程提供装备保障。以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，大力提高矿井自动化、信息化水平。对采掘、供电、运输等设备增加多种自动化、智能化的监测监控系统，力求实现作业环境的安全可靠。运用以太网、光纤通讯和三层网络结构等先进技术，建成覆盖全矿区的综合自动化系统，实现煤矿监测监控和综合信息管理网络化、胶带运输和辅助生产系统自动化；实现井下有害气体浓度、风速、温度、风门开启状态的全过程自动监测。实现远程控制、监测、维护和诊断，全部生产过程及设备控制均可以在地面调度室完成。不仅方便指挥，而且对安全管理十分有利。这些信息化、自动化技术的应用，大大减少了用工人数和人工作业环节，使系统运行更加安全可靠，即减人提效，又提高了矿井安全保障能力。

信息化、自动化的煤矿安全管理模式使工作方式发生了极大的改变，信息系统及时提供的信息内容，对管理工作的及时性、高效性、可靠性提供了保证，使企业安全管理上升到了一个新的台阶。

总之，煤矿安全生产管理工作是一项复杂的系统工程，不能靠简单的方法做好，更不能凭一时之功。我们必须要坚持科学的态度，依靠先进的科技装备和科学的管理，对这个系统进行不间断的完善。

如何加强煤矿的安全管理：浅谈如何加强煤矿班组

一、 加大组长队伍建设，全面提升整体素质

班组长在企业中承担着兵头将尾的角色，班组长素质的高低和管理水平决定着班组整体作用的发挥。加强基层班组建设，选准班组长是关键，提升素质是保障。一是要提高班组长的思想素质，增强班组长搞好安全生产的事业心和对职工高度的责任感，做到坚持原则，办事公道，在实际工作中起好带头作用;二是着力提升班组长的业务技术水平和在现场发现问题、解决问题的能力;三是要提高班组长的管理水平和协调能力。班组长不仅要做到以身作则，不违章指挥，对违章行为及时制止。还要善于总结经验教训，合理安排工作，关心爱护职工，调动全班组职工的积极性，发挥大家的智慧和力量;四是提高班组长的创新能力。现代社会知识更新节奏快，班组长要抛弃经验主义，积极学习新知识，运用于生产实际并大胆创新，提高班组的生产效率。

二、 制定高透明度、科学的管理制度

安全管理制度是指导、维护安全管理、安全作业的依据，经多年工作实际，认为，搞好煤矿班组安全管理必须认真解决下列问题：制度应具有较强的透明性和可操作性。这样才能真正促进安全生产。目前煤矿企业班组管理制度基本上是班组长个人说了算，管理独断专行，班组制度说变就变，说改就改，既影响了班组长的管理权威性，又伤害了安全制度的连续执行。更有甚者，有些班组的制度对上一套，对下又是一套，对一些特殊员工又是一套，长久以往，严重破坏了安全管理的中心地位，打击了职工参与安全管理的积极性，导致消极怠工等现象发生。故此，班组管理制度透明度越高，也就不会存在特殊员工。越有利于制度执行，越有利于职工参与安全管理意识的提高。而制定高透明的制度并保证其可执行，可操作的关键：一是区队等各级领导的参与及支持，二是制度本身的科学性与合理性，三是班组长个人全面素质的提高。

三、 严格细致落实班组安全管理措施

从严从细落实各项安全措施，是搞好班组安全管理的重要保障。班组首先要严格贯彻规章制度，执行好各种安全奖罚措施，做到铁面无私，平等对待。有的班组，在落实安全措施上，对外一套，应付检查一套，对上级一套，而对下、对内、不检查又是一套，注重面子活，不讲实际效果，措施落实成为空中楼阁，好看摸不着。例如，对某些安全隐患的处理落实上，有的班组、制度措施落实常常是说起来严肃无情，做起来感情至上，先看面子，先看人情，制度落实因人而异，例如安全奖罚制度。有的班组、制度只有布置，而无落实的反馈与监督，制度落实听之任之，放任自流，例如，班组“文明生产”此项规定。总之，制度不从严从细落实，就会危及制度、措施的严肃性、权威性。长此下来，班组安全管理也就随风而逝。

四、关心员工 增强班组凝聚力

构建优秀的基层班组，培育团队意识、凝聚班组人心是保证。一是要在班组员工中树立起良好的意识，增强凝聚力和战斗力。要树立大局意识，统一员工思想，克服片面、消极看待问题，树立团队意识，增强协作共事能力，树立纪律意识，保证班组的政令畅通、令行禁止;二是要积极开展和谐班组建设。要建立和谐融洽，相互信任，凝聚力强的人际关系，要千方百计将每个人的积极性和创造性调动起来，最大限度地挖掘蕴藏在每个人身上的潜能。要认真做好思想政治工作，理顺职工情绪，疏导化解矛盾，尊重人、关心人、爱护人、发展人。要大事讲原则，小事讲风格，对工作中产生的意见和矛盾不回避，多交换意见，沟通思想，解决问题。要准确把握组员心理，关心组员生活，切实为组员解决生产、生活中的实际困难。员工生病、生日要送去组织的祝福，对困难职工要定期走访慰问;三是坚持班务公开制度，特别是对职工最为关心的工资分配问题，要坚持按劳分配，不打人情分，切实维护组员的切身利益，营造浓厚的民主氛围。同时，还要激励组员为搞好班组建设建言献策，发挥集体的智慧和力量共同推进班组建设。

五、 经常注意班组安全检查

注重班组安全检查是搞好班组安全管理的重要一环。班组要经常性自查互查、专项检查等多种形式，对生产现场各类隐患进行及时查处和治理，纠正违规违法行为，堵塞管理上存在的漏洞，制定严密的监护措施，彻底消除事故隐患，以促进班组安全管理工作。各级执法人员、群监网员、青监岗员、班组长要切实负起责任，经常性、不定期地深入生产现场监督查处各类隐患和问题，确保生产过程中各个环节的安全运作。班组安全检查的主要问题也即是某些班组长们的“经验”是如何应付上级单位和部门的安全生产检查，他们摸清了检查规律，例如月检、季检、年检，检查前大搞突击，班组安全台帐补得整整齐齐，各种隐患整改完毕，工作场所干净整齐，生产停工准备迎接检查。其实，这种自以为聪明的做法既不利于检查，又不利于整改。给班组安全管理带来了极大不利。要真正达到安全检查的目的，班组安全生产应该“检查前后一个样，有无领导一个样”，纠正应付检查的思想，同时搞好互查、自查，让安全检查成为班组安全管理的检察员。

如何加强煤矿的安全管理：安全生产中如何加强“人”的管理浅谈

煤炭生产关系到国家经济发展的大局，由于煤炭生产方式的特殊性，煤炭生产在满足国民经济发展的需要时，必须保证安全生产。近几年来，国家相继出台了诸多法律、政策和规定，同时加紧了对各类煤矿的安全检查，发现有问题的停产整顿，规范了小煤矿。尽管如此，各类煤矿事故仍然时有发生，惨不忍睹的事故现场，家属与泪俱下的哭诉时刻警示我们：安全形势依然严峻。

煤矿安全工作是“天”字号的良心工程是民心工程，牵一发而动全身，职工在脏、苦、累、险的井下工作环境中，不仅是可自然灾害、地质变化的直接威胁，而且日常生产过程中，由于人为因素、外物影响，设备的性能不稳定等诸多因素，都会致使事故发生。为此，不断加强管理，严格按照规程作业，加强科学管理办法，才能为安全生产奠好基，铺实路。在日常的安全生产过程中，本着“安全第一、预防为主”的安全生产理念，不断查找差距，总结经验，增添新的安全技术措施，扎扎实实抓好每一个环节的管理，严格做到横向到边、纵向到底、不留死角、不漏项目的管理，树立安全警钟长鸣的思想，才能有效地遏制各类事故的发生，达到安全生产的目的。

加强领导，提高认识，消除人的不安全行为

人的思想观念和动机决定人的行为，人的每一行为均为大脑指挥完成，为此，要确保安全生产必须从提高人的认识做起，应从以下几个方面来提高人的认识：一是坚持安全理念灌输，让广大干部职工从思想上充分认识到所面临的安全形势和任务，自觉主动地把思想和行动统一到安全工作上来，树立安全第一的思想，消除工作浮躁、态度不扎实的现象，认真履行安全生产责任制，严格按章作业；二是强化各级管理干部的安全责任意识，把安全作为考核每一个干部是否称职的标准，逐级签订安全生产责任书，明确划分各级干部的安全生产目标责任，以此来促使各级干部带头学习、执行规程、措施和相关制度，摆正安全与生产、与发展、与稳定、与效益的关系，切实做到“先安全后生产、不安全不生产”。三是加强职工安全思想教育，充分利用广播、标语、简报、板报等形式，深入开展安全宣传活动，表扬先进，鞭策后进，实现从要我安全到我要安全转变，同时充分利用安全活动和班前会的时间，向职工宣灌安全思想，逐渐培养职工的安全意识，自觉养成生产过程中检查周围环境的不安全因素，坚决做到“三不生产”。

狠抓人的因素，强化安全管理工作落到实处

安全，是煤矿管理的重中之重，安全的好坏直接关系到企业生存，关系到家庭的完整，关系到社会的稳定。为此，我们必须在管理上做文章，保证安全生产，加强管理，注重制度的建设，更应该建立健全各项安全生产的责任制，明确划分各级干部和员工的安全生产责任，严格做到各施其职，各负其责，分工明确，通力合作。一是根据领导就是责任的原则，要求各级干部超前考虑，靠前指挥，严格要求各级执班干部盯住现场，蹲在现场，发现问题及时处理；二是充分发挥广大干部群众的聪明才智，优化采掘工艺及支护形式，要求员工对自己高度负责，珍爱生命，关注安全，在本职岗位上采取最安全、最有效的方式来进行作业，并掀起狠抓反“三违”的活动，在日常安全生产过程中坚决盯住六种违章人员，从操作技术上保证安全生产；三是实行安全提示制度，对每月每天的安全重点和存在的隐患进行提示，让职工对当班的安全重点做到心中有数；四是严格查处各类事故，对查出的各类事故及时组织相关部门人员进行分析，查明原因，找出责任人，对事故严格按“四不放过”的原则从重处罚，以起到警示的作用；五是加强日常安全检查，及时查处对安全生产过程中的不安全因素，消除事故隐患，起到防范于未然的作用，在安全检查上，首先要强调检查人员的责任心。为此，在人员的任用上必须制定严格录用的标准，从坚持原则、忠于职守、秉公执法等几方面进行认真考核。根据《安全生产法》和《煤矿规程》的要求。坚持定期检查和不定期安全抽查相结合的原则，对思想认识、制度建设、措施落实、隐患查处、实际效果等方面进行检查。按边检查边整改、边落实边提高的原则，对发现的问题提出整改意见和措施，并督促整改，将事故隐患消灭在萌芽状态。再次就是强化检查的效果。要求在现场检查时，严格做到巡回检查，不留死角、铁面无私，认真执行相关管理制度，确保“安全第一、预防为主”的方针落实到实处，并充分发挥群众监督的作用，做到专管群治，全员管理，构筑安全工作的第二道防线。

加强培训，提高队伍素质，确保安全生产

培训是企业发展的基础，是践行“****”的具体表现。现代企业发展需要高素质的员工队伍，但是煤矿从业人员普遍存在人员流动性大，受教育程度不高等特点，造成一遇到困难思想情绪大，学习业务知识的兴趣不浓，所以往往在工作中出现不知不懂、违章蛮干造成的事故。因此我们必须从员工培训上入手，把这项工作作为企业最基本、最必要的工作来抓。对全体干职员工采取强化培训、分级管理、统一标准、考核合格的原则，有针对性的理论联系实际，提高广大干职员工的科学技术水平、业务水平，采取业余学习为主，脱产学习为辅，岗位练兵，技术比武，以现场为课堂，干部身教重于言教和各类事故案例分析等方式，通过培训来不断提高员工安全思想和自主保安的能力，从而达到“三不伤害”的目的。在安全执法上，要像“黑包公”一样秉公执法，抛开亲情、友情，坚持有情的管理、无情的制度，铁面无私，这样严管重罚，让员工认识到生产过程中不能违章，也不敢违章，从而达到安全生产的目的。

总之，企业发展是为了人，企业的发展必须依靠人，企业安全为了人，动态性的煤矿系统工程必须依靠人，人是企业的灵魂，是企业的核心，是搞好煤矿安全的第一因素，为此搞好煤矿安全工作必须从人的思想和行为入手，建立以人为本的安全长效机制，同时把煤矿的管理、装备、培训工作落到实处。安全工作任重而道远，只有扎实工作，戒骄戒躁，认真总结经验，吸取教训，树立安全工作警钟长鸣、常抓不懈的思想，与时俱进，开拓创新，才能不断开创安全生产工作的新局面，从而促进企业安全再上新的台阶。

如何加强煤矿的安全管理：如何加强对外包工程的

近年来，随着电力体制改革的深化，电力企业对外来劳动力的使用不断增加。外包队伍的使用，一方面弥补了企业劳动力的不足，为电力生产做出了贡献；另一方面，对外包队伍安全管理的不到位，也成为近年来事故多发的重要因素。

1外包工程管理存在的问题

1.1对外包工程项目和外包队伍监管力度不够

发包方对外包工程项目和外包队伍的安全监管力度不够，不同程度上存在以包代管的问题。

(1)少量地方依然存在先开工、后签施工合同和安全协议的情况。还有部分发包单位与承包方之间未按外包工程管理要求签订书面的安全协议书和工程合同，外包工程得不到有效的控制。

(2)部分外包队伍对电力系统安全生产的重要性认识不足，未采取足够的防范措施，而发包单位又没有做好现场安全交底和安全监护工作。

(3)一方面，部分发包单位不主动对外包队伍的人员、技能等情况进行了解，使外包队伍的安全处于失控状态；另一方面，外包施工队人员不固定、变动快，项目法人单位不能及时掌握其施工人员的实际情况。

(4)个别单位与外包队伍有着千丝万缕的关系，监督处罚难以执行到位，造成外包队伍对安全、质量管理比较随意。

1.2外包队伍安全管理水平不高

(1)外包队伍自身的安全管理水平不高，员工文化程度低，安全意识淡薄，自我保护能力差。

(2)外包工程队在规章制度方面与电力生产业主单位存在差距，规章制度的执行力差，管理不到位，违章现象严重。

(3)存在部分挂靠的施工队伍，企业只管收取管理费，没有进行管理，该队伍虽手续、证件齐全，但在技术、安全、质量管理上较差。

(4)外包工程队伍缺少文化素质高的技术型人才，大量使用未经任何培训的劳务工。

(5)由于缺乏高电压等级施工队伍，存在低级别施工队伍承包高级别工程的现象，队伍施工能力不强，工艺不佳，安全和质量控制能力差。

1.3外包方在安全方面投入不足

(1)有些工程分包实行竞标，一般以价格为主导因素，反而使一些素质较低的外包队伍中标。

(2)外包队伍在工作中普遍存在重效益、重进度、轻安全的现象。由于安全投入没有直接的经济效益，如果缺乏约束，外包方在安全投入上是能省则省。即使有安全方面的投入，也不能保证安措费用专款专用。

(3)劳动防护用品配备数量不足，质量较差。

(4)施工设备和机械简陋，不能满足安全生产的需要。

2加强对外包工程安全管理的建议

2.1严格外包队伍入网管理，实施外包队伍的准入和退出制度

(1)在地区级供电公司建立外包工程队伍入网名单，并建立年度审查制度。由公司领导、工程发包管理负责人、安全监督负责人组成考评组进行入网考评。入网安全考评包括对安全资质、安全机构设置、安全工器具认证、特种作业人员认证、人员保险、安全业绩等进行评比。安全考评在入网考评中应占很大的比重分，甚至可以有一票否决权。

(2)入网的外包队伍名单在地区供电公司系统联网公布，名单中应注明队伍的规模、施工能力和作业领域(按专业分类)，严禁将工程发包给入网名严禁将工程发包给入网名单之外的队伍。

(3)对外包队伍按工程或时间阶段进行安全考核，对安全管理上存在严重问题的队伍(个人)取消入网资格，并上报省公司，通报省网系统。有些队伍，如省送变电公司，由于其特殊的地位，地区供电公司要取消其施工资格比较困难，可以采取严格考核其工作负责人的方式。安全业绩不好的工作负责人失去在某地区供电公司工作的资格，而外包队伍如果没有足够的工作负责人，就不能开展相关工作。通过这种方式，对安全业绩不好的施工队伍进行约束。

(4)规范外包队伍档案管理。地区供电公司相关管理部门应建立外包队伍档案，内容应包括队伍的施工资质、安全业绩、人员构成、安全机构、施工装备、负责人通讯录等内容，并且要及时更新，跟踪掌握外包队伍情况。

(5)在对外包队伍的管理中要注重指导，培养和留住一批施工质量好、安全控制能力强的队伍，保持外包队伍的相对稳定性，通过一段时间的管理积累，使其安全水平达到业主要求。对主要的外包队伍，特别要掌握其技术业务骨干的动态，保证该队伍中一些技术好、安全素质高的人员相对稳定。并将外包工程队的人员流动比例作为考核项目加以控制。

2.2加强对外包队伍的安全管理

(1)加强对入网外包队伍人员的培训。针对外包队伍人员文化水平不高、安全意识淡薄的特点，加大岗前培训力度，保证必要的教育时间，并建立外包队伍员工安全教育档案。可采取的方法有：①运用视频、图片等教育方式，加深受训者认知程度；②对外包队伍所有作业人员进行电力行业作业基本安全技能(如《安规》、《触电急救》等)的培训、发证、登记，规定所有作业人员必须持证上岗；③特殊工种作业必须持地方管理部门相关上岗证；④重点对工作负责人和工作票签发人进行培训，规定培训时间、内容和机构，并且规定必须取得相关证书后才能上岗。

(2)加强对入网外包队伍的考核和奖惩，采用经济奖惩和资质评审相结合的方式。通过现场监督检查和对安全业绩的考核和评析，根据现场考核制度实行奖惩。华东电网区域实施的记分考核制度对现场作业违章、发生安全隐患或安全事故有详细规定，扣分累计到一定分值，将取消队伍的入网资格，这是一种非常有效的约束手段。在经济方面，可以采用交纳安全文明生产风险抵押金和奖励工程量的办法，对现场作业规范、完成安全目标的队伍一般采用奖励工程量的办法进行激励；对违规或发生安全事故的队伍则进行记分考核，并处罚款或扣除风险抵押金；还可以根据外包队伍的安全业绩对队伍进行分级，等级高的队伍可获得更高电压等级或更高金额的工程项目，以激励外包队伍提高安全管理水平；实行外包队伍事故“说清楚”制度，要求队伍负责人和安全负责人在发生事故后到公司“说清楚”，提高队伍负责人对安全生产的责任心。

(3)动态掌握外包工程项目施工情况，做好现场监护工作。规定外包队伍进入电气设备运行区域工作，必须由运行单位有资格人员担任工作负责人，进行安全监护；实行工程施工项目汇报制，外包工程项目必须定期或根据项目进度向发包单位(或上级管理单位)汇报工程的施工地点、工作内容、施工人数，便于发包方加强巡视监护，在工程项目关键节点阶段，发包单位专业人员到场进行监护指导；对外包工作的工作票实施外包单位和生产运行单位双签发制度，明确各自责任，严把安全关。

2.3明确发包单位的责任，杜绝以包代管

(1)规范工程项目合同管理。每个外包工程项目都必须签订安全生产管理协议，并将该协议作为工程合同的附件。公司各级安全监督部门对此项工作必须严格监督。

(2)做好外包项目的安全交底，并留有相关记录备查。外包队伍进入作业现场前，发包管理者进行安全交底和安全告知。重大施工项目，由业主和承包方双方共同进行现场勘查和安全技术交底，严格三措一案的审批制度。可采取以通用文件格式将作业现场基本情况、安全注意事项、施工队伍的活动范围、必须遵守的规章制度交外包队伍，要求对方学习并确认了解。

(3)在运行设备区域工作时，必须严格执行电气安规“两票三制”规定，履行相应安全隔离和告知手续。

(4)对安措费用实行报告、审计，监督费用专款专用，保证安全工器具的完好和及时更新。

(5)明确分包工程项目，减少劳务分包。劳务工的使用要由具备法人资格的中介机构提供，并与中介机构签订劳务合同，明确中介机构的安全管理责任，规避用工风险。

如何加强煤矿的安全管理：电力体制改革中如何加强电力系统

王小川

（四川省电力公司，四川 成都 610061）

〔摘 要〕 介绍了电力体制改革后安全管理体系发生的变化以及出现的新问题，并结合四川电网实际情况对在电网统一调度的前提下，如何加强厂、网协调，共保系统安全运行，提出了应该做好的5项工作。

〔关键词〕 电力体制改革；安全管理；思考

中国电力体制改革已拉开帷幕，国家电力公司资产重组为11家公司，其中包括2家电网公司、5家发电集团公司及4家辅业集团公司。现各网、省电力公司已按国务院资产划分方案向各发电集团公司移交发电企业，在安全生产管理上完成了厂网分开。四川省电力公司也已经从以发供电为主要业务的电力企业，变为以供电为主要业务的电网经营企业(指狭义的电网)。

1 电力体制改革后，四川电力安全管理体系的变化情况

厂网分开后，四川电力的格局发生了相当大的变化：厂网分开前，一部分电厂为省公司直管(全资或代管)，是省公司的下属单位；一部分电厂为独立发电厂，和省公司是平等的市场主体。省公司既管电网安全，又管电厂安全，实际是管四川电力系统的安全。厂网分开后，省公司直管的这一部分电厂成为发电集团公司的下属企业，这样，几乎所有的发电厂和省公司都是平等的市场主体，分别是电能的生产方和买方。

厂网分开后，电厂和电网的物理连接并没有任何变化，电能的生产流程并没有变化，电力生产运行的客观规律也不会改变。并网电厂和电网运行是电力发输供的前后两个环节，在安全上互相依存、缺一不可，电力系统的安全必须统一管理，已经成为电网和电厂有关人员的共识。只有网厂共同努力，才能确保电力系统的安全稳定运行和可靠供电。但厂网分开以后，在新的形势下，电力安全管理发生了新的变化，安全责任的主体及安全管理体系都发生了变化，电厂安全责任的主体是各发电集团公司或电厂自身。

2 电力体制改革后，电力安全管理出现的新问题

厂网分开前，电力系统一贯强调的是"保人身、保电网、保设备"的原则，而"保电网"有时需要以拼设备为代价。比如在高峰负荷时段，火电厂锅炉过热器泄漏需要停炉处理时，由于电网负荷高，一时难以马上安排停炉，往往使1根管子的泄漏发展为几十根管子被蒸汽和灰的混合物冲刷磨损而需要大面积更换的情况。而厂网分开后，发电企业将"保设备"放在"保电网"之前是很自然的，保证向用户供电的压力主要在四川省电力公司，但四川省电力公司实际上已经从以发供电为主要业务的电力企业变为以供电为主要业务的电网经营企业，而作为电网经营企业，四川省电力公司已经没有条件，也没有能力再单独承担保证四川省电力系统的安全稳定运行和满足四川省的工农业生产和人民生活用电需求的责任，这个责任只有在政府相关部门的监管和协调下，靠四川省电力公司和广大并网电厂共同来承担。

由于目前新的监管机制和市场运行规则还没有完全到位，只能维持原有的机制运行，在很大程度上仅仅靠电网和并网电厂的"自觉性"和相互信任，这是十分脆弱和极不稳定的。由于电能具有生产和销售同时完成的特点，因此发电和输配电需要高度的协调性，任何一个环节出现问题，都会对电能生产产生影响。一方发生事故，往往会给另一方或几方造成巨大的经济损失。

3 在统一调度的前提下，加强厂网的沟通与协调，共同确保四川电力系统的安全运行

在新的监管机制到位前的过渡时期内，加强电网和发电设备的安全生产管理，确保电力系统的安全运行具有十分重要的意义。四川省和全国很多省一样，出现了季节性缺电的局面，因此更有必要加强省公司与并网电厂的安全协调与信息沟通，严肃调度纪律，建立省公司和各发电厂之间的新的责任关系。通过协议的、合同的形式，明确省公司和发电厂各自的安全责任，规范电网和并网电厂双方的行为。在强调电网统一调度管理的前提下各负其责，建立起一个相互协调、约束的机制，共同保证四川电力系统的安全稳定运行。此外，还可以通过电机工程学会安全技术专委会牵头，由四川省电力公司和在川的发电企业参加，定期就安全生产的经验、教训以及反事故措施等进行交流，共同提高安全生产水平。

同时，在新的监管机制和市场运行规则到位前，全国人大颁布的《电力法》和国务院颁布的《电网调度管理条例》以及由原电力工业部发布的《电网调度管理条例实施方法》、《关于电网与发电厂、电网与电网并网运行的规定(试行)》、《并入电网运行的公用发电厂电力安全生产管理规定》等法规和规章，是目前唯一可依的法规，电网企业和所有并网电厂都必须遵守。这些法规和规章是根据电力生产运行的客观规律而制定，为加强电力系统的安全管理而发布的，对搞好电力系统的运行和管理起了十分重要的作用。而且在制定、起草这些法规时，充分考虑了发电、供电、用电三方的利益。电力体制改革使一些情况发生了变化，一些针对原体制基础做出的条文规定已明显滞后，上述法规中有的条款已经不能完全适用，但基本的精神仍然完全适用。在新的法规和规章到位之前，电网企业和所有并网电厂必须共同遵守，才能保证四川电网和并网电厂的安全运行。而且在电力体制改革中，为加强四川电力系统安全管理，笔者认为应该做到以下几点：

(1) 所有并入四川主电网系统的并网电厂和电网，不论其产权归属和管理形式，也不论其所在地域或接入何级电网，必须遵守《电力法》和《电网调度管理条例》。并网运行的发电厂必须服从电网统一调度，执行有关的电网调度管理规程。电网调度机构在竞价上网的电力市场形成并运转前，应按发电机组设计能力，同时体现公平、公正、经济、合理的原则以及电网运行的需要，统一安排并网电厂的调峰、调频、调压和事故备用。在竞价上网的电力市场形成后再按市场规则调度，即使竞价上网后也要首先考虑满足电网的安全约束条件。

(2) 调度机构调度管辖范围内的发电厂、变电站的运行值班单位，必须服从该级调度机构的调度。发电、供电设备的检修，包括计划的大、中、小修和临时性检修等，应当服从调度机构的统一安排。下级调度机构的值班调度员、发电厂值班长、变电站值班长在电网调度业务方面受上级调度机构值班调度员的指挥，接受上级调度机构值班调度员的调度指令。发电厂、变电所必须按照调度机构下达的调度计划和规定的电压范围运行，并根据调度指令调整功率和电压，不能以任何借口拒绝或拖延执行调度指令或不执行调度计划，对不按调度命令开停机等违反调度命令的情况应由省电力公司负责统计，抄送有关发电集团公司。

(3) 由于电网发生事故(含一类障碍等不安全

情况，以下相同)波及到发电厂，造成设备事故，或者因发电厂事故引发或扩大到电网，造成电网事故，由省电力公司牵头，有关发电厂参加；对于3大发电集团公司在四川的发电厂，还应请其四川分公司派人参加，组成事故调查组。按照《电业生产事故调查规程》的规定，查明事故发生经过、扩大及处理情况，分析并明确事故发生、扩大的原因，确定事故责任，提出防止同类事故发生和扩大的组织措施和技术措施，形成调查结论意见，并以事故调查报告书的形式，送相关各方备案。如果参加调查的各方意见不一致，则分别汇报各自的上级，由其进行协调(电监会完全正常运转后，由电监会或其分支机构裁决)。而且一方进行事故调查，需要对方提供相关自动装置记录的，对方应该提供。各类事故的定义按原国家电力公司2000年10月发布的《电业生产事故调查规程》执行。

(4) 各供电企业和并网发电厂要严格贯彻执行国家和电力行业的各项技术标准、规程和规定。对设在发电厂端的与电网安全相关的安全自动装置和发电厂主设备自动装置的维护、定检和技术监督由电厂负责。设在电网端的与发电厂安全相关的安全自动装置的维护、定检和技术监督由电网负责。

(5) 发、供电设备非计划停运的补偿问题。发、供电设备非计划停运，是电力生产中难以避免的一种现象，非计划停运对电网(电厂)和对用户的影响与停运设备的容量、在系统中所处的电气位置以及非计划停运发生的季节、负荷时段有关，对系统安全、经济运行，影响程度不一。例如，当系统备用容量充足时，发电机组非计划停运对系统的安全运行和供电影响程度较小，而在系统备用容量不足时，对系统的安全运行和供电影响程度较大，甚至造成大面积停电。因此，有必要根据不同情况，制定对发、供电设备非计划停运考核办法，对发生在不同的季节、不同的负荷时段的非计划停运，进行考核。当发电设备非计划停运，对电网造成影响时，发电厂对电网要给予必要的补偿。反之，当供电设备非计划停运，限制了发电厂的出力时，电网对发电厂同样要给予必要的补偿。对发、供电设备非计划停运率，可以根据历年来的统计数据，对发、供电设备非计划停运指标做出规定，超过非计划停运指标的，给对方的补偿加倍；属于强迫停运的，给对方的补偿再加倍。通过经济杠杆的作用，让电网方和发电企业各自加强安全管理，提高设备的健康水平，以减少非计划停运。发、供电设备非计划停运次数，由四川省电力公司负责统计，抄送有关发电企业和电网备案，并每月公布，待发、供电设备非计划停运考核办法出台后，再进行补偿。

如何加强煤矿的安全管理：谈谈如何加强施工现场

安全生产管理是一门在建设过程中如何克服一切不安全因素的科学。为了改善和优化安全管理状态，创造良好的施工作业环境条件，形成安全管理良性循环机制，有效预防安全事故发生，控制和减少安全风险和不利环境因素，确保施工过程中的人身、财产安全和环境质量，建立长效久治和持续改进的各项制度是施工企业建立安全生产管理的重要内容，更是督促企业安全生产实现规范化、科学化、标准化管理的有效途径。

一、领导重视，全员参与安全生产管理

促进和实施安全管理，全员参与是基础，领导重视是关键，要使安全贯标从“要我贯标”的被动性转变为“我要贯标”的主动性，不仅要使全员了解和认识安全贯标管理的重要性，靠自我调节和观念转变来增强安全意识；更需要企业主要领导者对安全的果断决策和精心策划。企业强化安全管理应采取的措施是：

1．公司制订年度安全达标目标，对分管安全工作的领导实行安全业绩考核，奖罚分明，充分发挥激励机制的作用。

2．签订工程项目安全目标责任制，使项目经理明确安全目标，充分履行项目经理是工程项目安全生产管理第一责任人应负的权利和义务。

3．针对各项工程的性质和安全风险大小，落实安全生产所需经费，做到专款专用，不挪作它用，严格把关并加以控制。

4．制定各项安全生产制度和职责，各专项方案编制和审批，从源头上抓起，保证安全措施落实。

5．加强教育与培训，对项目部项目经理由公司主管部门进行安全交底，新进场作业人员由公司、项目部、班组进行三级安全教育，同时应遵循“一线操作工人安全知识与技能培训，做到每人持证上岗，教育领先，交底在前”的原则。

二、依法办事，建立长效管理体制

施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全产生条件所需资金投入。对所承担的建设工程进行定期和专项检查。

施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度，安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全隐患，及时如实报告生产安全事故。

生产经营单位与承（分）包单位、承租单位签订专门安全生产管理协议，在承发包合同、租赁合同中应明确各自的安全生产管理职责；未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。

生产经营单位与从业人员订立协议，从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

如何加强煤矿的安全管理：如何加强小型水库

4月5日，清明节下午，汕头潮阳区金灶镇新林水库发生一起7人溺水死亡的意外事故。事故起因是一小孩扫墓后到水库洗手失足落水，其父母，兄弟姐妹和亲戚接连下水救援，由于不识水性，相继溺水身亡！截至下午四点，七人尸体已被打捞起来！

加强小型水库安全管理，是确保工程安全运行，人民群众生命财产安全的有效保障。随着社会、经济的快速发展，以及科学发展观的深入贯彻落实，小型水库大坝安全问题越发显得突出，已成为国家与社会关注的公共安全问题。

1、建立健全小型水库安全管理制度。

通过落实管养经费，保障日常运行管理工作正常开展。建立健全运行管理各项制度，包括调度运用、巡视检查、维修养护、应急预案等。针对规章与技术标准针对性差的情况，完善小型水库安全鉴定或认定制度，切实掌握小型水库安全状况。

2、加强培训，不断提高管理人员素质。

目前我国在水库管理上，明显出现水库管理人员中的技术人员缺乏，专业知识欠缺，有些水库为了节省开支聘用文化水平较低当地村民看护的情况，由于缺乏相关专业知识和技术，水库一旦出现安全隐患，管理人员无法进行及时有效的处理，导致问题越来越大。因此，水库管理部门应加强对水库管理人员的培训，通过培训，使水库管理人员熟练掌握水库大坝运行观测、度汛预案编制、洪水调度运用和大坝应急抢险等水库管理知识，以此提高水库管理水平。根据国家相关规定，小型水库管理人员必须取得“全国小型水库岗位培训合格证书”后才能上岗承担管理工作。

3、非水库工作人员，未经允许严禁靠近水库，如有人落水，马上打电话报警，不懂水性群众严禁落水救人，这样会增加危险，而且给救援工作带来被动，生命是宝贵的，我们不能拿生命当玩笑，要关心家人和自已生命安全，时时刻刻要注意安全，大人要看管好小孩，不让他们离开自已视线范围，外出游玩，更要注意身边危险，特别是陌生环境，不了解情况，要结队而行，如遇到危险，不要慌张，电话报警同时，要告知大体情况，比如：在什么地点，遇到什么情况，多少人遇到危险，现场环境如何等等，千万别轻举乱动，自已去救人，不但人没救到，反而自已生命搭进去了，遇到事情一定要冷静思考，向外发出求救信号，等待救援，而非自已亲自行动；不要让悲剧再次发生，我们一定要行动起来，一定要注意外出安全。

水库安全运行已成为当前一项十分紧迫的任务。水库安全管理涉及到国家人民的利益，我们要充分认识做好水库安全管理工作的极端重要性和紧迫性，进一步明确职责，落实责任，加强领导，强化措施，切实强化水库安全管理工作，确保水库安全运行。安全问题不分大小，水库管理部门一定要本着“安全第一”的管理意识，加强水库管理工作，以确保工程安全运行和确保人民群众生命财产的安全。

如何加强煤矿的安全管理：浅谈如何加强地质勘探安全生产管理

一、认真作好项目的二次踏勘

对于单位来讲，在项目投标前都进行了较为详细的踏勘，以编制投标计划书。但由于野外生产区域的广泛性和复杂性，使得对作业区域的了解不可能一下子就能吃透，尤其是有些地下设施、障碍和潜在的风险。

二、严格风险评估和相应的应急预案的编制和演练

安全管理是动态的，可能有些风险是随着施工进行各类因素发生变化后而产生的，因此风险的评估和相应的预案，甚至计划都得进行及时的变更。因此建议单独列此项内容，有助于施工生产过程中的安全管理操作。

三、着力工前培训

一方面除了企业与员工参与国家及相关部门的强制取证、认证培训外，厂处级机构每一项目结束都要对员工实行为期1个月的专门整训。作为基层队站，每一个项目开工前都必须作好项目施工任务、形势与安全交底，要员工了解新项目、新工艺、新环境、新制度、新目标，知道什么该做，什么可以做。

四、地质勘探的安全技术培训管理

地质勘探的安全技术培训管理包括一般性生产技术培训、一般性安全技术培训和地质勘探专业安全技术培训。地质勘探专业安全技术培训的主要内容有：地质勘探野外生产作业的专业知识和地质勘探安全生产技术，地质勘探安全生产操作规程以及地质勘探生产作业人员的个人安全防护知识等。

五、地质勘探安全生产目标管理

地质勘探的安全生产目标管理就是将安全生产要达到的目标，用一个个具体的目标值(千人重伤率、损失工作日、整改率等)规定下来，然后实施与考评。

(1)地质勘探安全生产目标管理的主要内容。具体为：①无重大事故即重大事故“0”目标，是指无重伤、无死亡事故，无一次直接经济损失2万元以上的机械设备和交通事故；②千万元产值轻伤率小于1.5；③事故损失工作日不超过所有参加地质勘探生产作业人员的总数目；④其他各项安全生产日常管理工作，如安全教育、安全检查评比、事故隐患整改、三违情况等也提出相应的目标。

(2)地质勘探安全生产目标的考核。目标考核是一种奖罚相结合的激励措施，对于安全生产目标完成得好的给予适当的物质和精神奖励，对于没有完成安全生产目标的，要进行必要的处罚。通过安全生产目标的考核可以了解和发现安全生产目标制定得是否合理，实施措施是否有力得当，从而可以为今后安全生产目标的修改提供依据，有利于改进以后的安全生产管理。

六、地质勘探的伤亡事故管理

伤亡事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。地质勘探伤亡事故管理的主要内容包括：

(1)事故报告。地质勘探伤亡事故发生后，负伤者或者地质勘探现场有关人员应当立即直接或者逐级报告勘探单位负责人。发生死亡、重大死亡事故时，应当保护事故现场并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

(2)事故调查。事故调查应根据发生伤亡事故的程度组织相应的调查组进行事故调查。事故调查要做到“四不放过”，即事故原因没查清不放过；事故责任者没有得到处理不放过；职工群众没有受到教育不放过、整改措施没有落实不放过。

(3)事故处理。事故调查组提出的事故处理意见和防范措施的建议以及对事故责任者提出的处理意见，由发生事故的勘探单位及其主管部门负责处理，伤亡事故的处理应分清责任，按章处罚。

七、结语

地质勘探安全生产是一项复杂的系统工程，它与人、机、环境等有着密切的联系。笔者虽从以上八个方面对地质勘探的安全生产管理进行了论述，但实际地质勘探野外生产作业情况复杂多变，甚至还有一些难以预料的事件发生。所以，要搞好地质勘探安全生产，必须要有充分的思想准备和物质准备。在实际地质勘探野外生产作业中，要及时总结地质勘探安全生产过程中有益的经验和教训，并结合生产实际，制定详细的地质勘探安全生产应急预案，确保地质勘探的安全生产，确保地质勘探生产作业人员的生命安全和机械设备安全。

如何加强煤矿的安全管理：浅谈建筑施工企业如何加强劳动

文明和谐的劳动安全管理，是建筑施工企业如何“以人为本”、在施工过程中克服不安全因素、达到安全生产的一门科学。为了改善和优化劳动安全管理状态，创造良好的施工作业环境，减少劳动安全风险，确保施工过程中的人身和财产安全，促使企业劳动安全生产实现规范化、科学化、标准化管理，笔者以为在施工过程中应该做到以下几点：

一、领导重视，全员参与安全生产管理

促进和实施劳动安全管理，领导重视是关键，全员参与是基础。施工单位每年都要安全贯标，经过内审和外审，就是要使全员了解和认识安全贯标管理的重要性，靠自我调节和转变观念来增强安全意识。

1、签订工程项目安全目标责任制，使项目领导明确安全目标，充分履行项目领导是工程项目劳动生产安全管理责任人应负的权利和义务；设立专职和兼职安全员，佩带红袖章，发放一定的岗位津贴，同时，制订年度安全达标目标，对分管安全工作的领导实行安全业绩考核，奖罚分明，充分发挥激励机制的作用。

2、在劳动安全宣传、教育、设备等方面，项目领导要舍得花钱，大力投入，针对各项工程的性质和安全风险大小，落实安全所需的经费，做到专款专用，绝不挪用。比如在隧道，特大、特高桥等施工中，安全设备一定要投入到位，确保劳动人员的安全。

3、制定各项安全生产制度和职责。各专项方案编制和审批，从源头上抓起，保证安全措施落实。加强教育与培训，作业人员由公司、项目部、班组进行三级安全教育，同时应遵循“一线操作工人安全知识与技能培训，做到每人持证上岗，教育领先，交底在前”的原则。

二、劳动人员的不安全行为及预防措施

1、操作错误，忽视安全和警告。有的人不按规定的方法使用机械、装置等：如未经许可开动、关停、移动机器，开动、关停机器时未给信号，开关未锁紧，造成意外转动、通电或漏电，忘记关闭设备等。预防措施：必须严格执行安全规章制度和安全操作规程，每个操作人员都必须严格按操作规程作业，成为遵章守纪的职工。

2、对运行中的设备进行加油、修理、调整、焊接等。在没有采取安全措施的条件下，对运行的机械、装置，对带电的设备，对受压容器，对加热物，对装有危险的物体等进行加油、修理、调整、焊接、清扫等是不允许的。预防措施：严禁对运行中的设备进行加油等，做到停机处理各类故障和杂物；严格执行受压容器、加热物和危险物品的操作管理制度，防止受压容器爆炸、加热体灼烫和危险物品外溢，以防伤及自身或他人。

3、造成安全危险状态。对易燃易爆等危险物品处理错误，临时使用不牢固的设施，使用无安全装置的设备等，安全装置调整错误等。预防措施：对安全装置要在操作前认真进行检查，确认有效时方可进行生产作业。在正常的操作过程中，往往会因人们的不安全意识而造成某种危险状态，从而埋下事故的隐患，导致他人或自身受到伤害。针对这种状态，除了要开展对员工的经常性安全教育外，有关部门还必须进行检查，员工之间也要进行互查，消除人们的不安全意识，杜绝危险状态的产生。

4、使用劳动保护用具、防护服装方面的缺陷。有的不穿安全防护用品，有的光着上身或穿短袖施工，有的操纵带有旋转零件的设备时戴手套等。预防措施：为提高劳动保护用品的使用效果，除了合理发放和正确使用外，还应教育员工爱护公物，妥善保养，杜绝乱用乱丢现象，防止损坏遗失。特别是专用劳动保护用品、用具，一定要按照用品的养护要求有专人保管，正确选择，以免变质，老化、失效，造成了事故。

三、影响劳动安全的心理因素识别

1、自我表现心理的特点。这种心理在一些新员工、青年员工身上表现的较为突出。他们表现的很自信，很有把握，在别人面前喜欢表现自已的能力。但有的员工不懂装懂，盲目操作，有的一知半解充内行，冒险作业。自我表现的心理导致乱摸乱动机械设备，这种心理一定要克服，如果不及时加以纠正或制止是很危险的。

2、饶幸心理的特点。完成一些操作，往往可以采取几种不同的方法，有些安全操作方法往往较为复杂。而存在饶幸心理的人从图省事出发，常把安全操作方法视为多余的，理由是“别的操作方法也不一定出事故”。于是，对明明要注意的安全事项他不去注意，明令严禁的操作方法他照样去做。

3、逆反、反常心理的特点。这种心理状况常常表现在被管理与管理者的关系紧张的情况下。持这种心态的员工往往气大于理，常常是“你要我这样干，我偏要那样做”。在存在逆反心理的情况下工作，极易导致事故发生。人的情绪的形成通常受到生理、家庭、社会多方面因素剌激影响。反映这种心态的现象很多，例如：夫妻吵架后上班的职工，多数心情急躁或闷闷不乐，有孩子生病的家，牵肠挂肚的员工在岗位上会心神不定等。员工在反常心理状态得不到缓解的情况下工作，是很容易出事故的

四、加强企业劳动安全管理与从业人员自律相结合

完善的安全防护措施和严格的安全管理固然可以大大遏制安全事故的发生，但也会使被管理者产生依赖思想，自我防护意识淡化。因此在加强劳动安全管理的同时，应强调劳动者保护自已和他人安全的义务非常重要。《安全生产法》规定从业人员在享有安全生产保障的同时也有各项义务，如遵守安全生产规章制度和操作规程；正确佩戴和使用劳动防护用品，接受安全教育与培训；发现事故隐患或不安全因素及时报告等。施工现场仅靠几个安全员管理安全是不够的，必须充分调动广大职工的积极性，主动性和创造性，发动广大职工参与现场管理。提高全体员工的主人翁意识，把专业的职能管理与职工的自我管理紧密地结合起来。从而控制自身不安全行为，减少人为失误；实现各岗位人员之间的相互监督，相互协调配合；广大职工自觉遵守纪律，共同保障安全管理目标的实现。

劳动安全维系着你我他，维系着每个家庭的幸福生活，我们要贯彻“以人为本，科学管理”的方针，从劳动保护角度管理好安全，向安全要效益，实现施工企业效益最大化的目标。