煤矿安全管理八忌（优选10篇）

煤矿安全管理八忌

煤矿安全工作关系着矿山的健康发展，笔者根据自己的经验，认为搞好煤矿安全管理工作有八忌：

忌“事故难免”论。有人说“干煤炭不违章、不出事故，就出不了煤炭”。这种观点是不正确的，实践证明，只要树立科学发展观，思想上重视，严格管理，煤矿安全工作是完全可以做好的。

忌讲“重”做“忘”。在安全工作中，如果“讲起来重要，做起来忘掉”，就必然会发生事故。为此必须贯彻“预防为主，安全第一，综合治理”的方针，特别是在任务重、时间紧、要求高的情况下，要把搞好安全工作真正落到实处。

忌时紧时松。安全工作要常抓不懈，绝不能时紧时松。时紧时松不只是一个工作方法问题，而且是一个工作态度和责任心问题。因此，要以高度的政治责任感、强烈的工作事业心把矿井安全工作做好。

忌有章不循。为了搞好安全工作，各级都制定了一些切实可行的安全质量标准化规章制度，这些规章制度是煤矿搞好安全工作的基本保证，在实际工作中，要严格执行。实践证明，凡发生事故，十有八九都是不认真执行规章制度造成的。

忌掉以轻心。在安全工作中，有的职工对各级领导和安监部门要求做好安全工作不以为然，认为没有什么事情，自己不会发生问题，其实这种对安全工作“马大哈”的人往往发生事故，到头来“后悔莫及”。

忌与己无关。有的人认为安全工作是上面的事、头头的事、安监部门的事，与自己无关。这种错误认识是缺乏主人翁思想的表现。任何一项工作靠少数领导和部门来做，是做不好的，必须是全体职工都行动起来，才能做好。

忌分工如分家。为了搞好安全工作，在职能上，分工某个部门管；在领导上，分工某个领导主管。但有的部门和有的人就把这种分工看如分家，认为安全工作不是自己部门的事，就可以不闻、不问。有了这种分工如分家的思想，是必然搞不好安全工作的。

忌纪律松懈。纪律是搞好安全工作的保证。凡纪律松懈的单位，事故就会一出再出。俗话说“严是爱，松是害，不闻不问是灾害”。严格纪律不仅是搞好安全工作的保证，也是对职工的爱护。

煤矿安全管理八忌：煤矿

在日常生产过程中，往往会出现很多意想不到的事情发生，轻者影响生产，重者造成人员伤害，所以这就要求我们各级管理人员要有高度的警惕性和灵活性，通过各方面的努力来抓好安全生产管理，保障我们井下人员以及设备的安全。

一、加强现场监督管理，落实整改发现的各类问题

管理人员在井下巡查过程中，发现的各类安全隐患和影响我矿文明生产的问题，及时汇报到调度室或者相关部门，希望有关部门和领导能够予以重视，并及时落实整改。

二、加强部门与部门之间的沟通

平时由于工作各方面原因，可能导致部门之间沟通很少，处理问题时时效性很低，很多问题得不到及时有效解决，往往耽误了时间，造成问题的扩大化。建议在这方面可以得到加强。

三、提高职工的安全意识及综合素质

职工的安全意识及综合素质是非常重要的，这两个方面是相辅相成的关系，如果得到提高，在安全管理上会更进一步提高，更加便于管理。如何提高职工的安全意识及综合素质呢？我们可以加强职工的安全教育及文化知识的学习，通过相关部门为区队提供学习材料，利用多种教育手段，使职工各方面的素质得到有效提高，这样就可以基本消除了文化层次带来的差异，有利于我们基层区队开展安全管理工作。

四、在安全上，人人都是安检员

无论是任何人，在井下或地面发现了安全隐患及“三违”现象，都可以进行汇报或揭发，对发现问题的人员，安监部门可以给予适当奖励，增加职工的工作信心和激励职工的工作热情。这样我们的安全管理就渗透到各个层面，由高至低，从管理人员到职工之间形成一条闭环监督线路，起到互相监督的核心作用。

王震雷

____年3月6日

煤矿安全管理八忌：安全心理学在煤矿

近年来，随着我国煤矿开采强度的加大，煤矿重大事故频繁发生，因此，研究煤矿事故发生的机理，最大限度地减小伤亡事故，已经成为煤矿工作者和全社会面临的重要课题。职工的不安全行为、设备和设施的不安全状态以及不安全的生产环境是造成我国煤矿事故的直接原因，但管理失误是导致煤矿事故发生的本质原因。由于在煤矿生产过程中存在着管理方而的失误，产生了人员、物质、环境和信息中的一项或数项的缺陷，最终导致事故的发生。在管理过程中人既是被管理者，又是掌握管理手段的管理者，人是煤矿安全管理中最为重要的因素。在煤矿生产过程中，人的违章行为的产生，可以看作是一连串错误的结果，由错误的认识，形成错误的思维定势，并强化了错误的需要，从而导致一个错误的行为。在众多的错误中，作业者的心理作用占有十分重要的地位。所以安全生产水平的提高在更大程度上依赖于员工的工作态度、群体的行为准则、人际关系、领导威信等社会心理因素。

心理学是研究人的心理活动规律的科学，心理学与安全生产有十分重要的联系。一方面，人在生产作业中经常受到各种心理因素的影响，如紧张、疲劳、反抗等直接反映到工作效率与安全生产上；另一方面，生产作业过程中的生产机械、作业环境又对操作者的心理状况发生作用，使人的心理状态发生变化，最终影响到工作效率与安全。要搞好企业的安全管理工作，必须分析安全管理中的群体社会心理因素，考虑员工的心理特点和心理需要，采取相应的措施进行补救。

1 人性假说与安全管理的关系

是把员工看成唯利是图的“经济人”，还是看成社会生产劳动的积极参与者，这是制定煤矿安全管理对策措施时首先要考虑的问题。在我国由于受煤矿职工自身的素质和经济发展水平的限制，在煤矿的安全管理过程中，认为人主要是为金钱而工作，为物质生活的享受而生存，只要能满足人对金钱和物质的需要，就能调动人的积极性。基于这种观点，煤矿的安全管理工作就是由管理人员利用职权、发号施令，使被管理者服从，让其满足安全工作的要求，强调严密的组织制度和制定具体的安全规范，职工的主要任务是听从管理者的指挥，至于管理制度和规范的制定，只是管理者的事情，与职工无关。在安全奖励制度方面，主要用金钱来刺激职工的安全行为和安全生产积极性，同时对消极对抗、违章违纪者采用严厉的经济惩罚措施，即在安全管理上对职工采取“胡萝卜加大棒”的政策。这种思想在我国煤炭行业相当普遍，特别是一些地方煤矿。随着人们生活水平的提高，在一些大的国有煤矿中，这种管理方式的局限性电逐渐地暴露出来，它是以金钱为主的机械的管理模式，用职权严密地控制职工，把管理者与被管理者对立起来，排斥工人参与管理，否认了工人在安全生产中的地位和作用，它不可能激发劳动者在生产过程中的主动性和创造性。

人除了物质上的需要外，同样也重视社会需要。让职工参与安全管理，尽可能改善安全管理者与员工之间的关系，这比单纯的物质刺激效果更好。在工作中与人友好相处，良好的人际关系是调动人的生产积极性的重要因素。另外人本身就是一个庞大的系统工程，人是复杂的，不仅人与人之间存在个性的差异，即使是同一个人，在不同年龄、不同时闻段、不同地点也会有不同的表现。人的需要和潜力也会随着年龄的增长、知识的增加、地位的改变而有所变化，因此不能用单一的管理模式去生搬硬套。在煤矿安全管理过程中，要求安全管理人员在保证基本安全管理组织形式和规章制度的基础上，应根据生产作业的情况采取动态的安全组织管理；善于发现职工在需要、动机、能力、个性等方面的个别差异，因人、因时、因地制宜地采取灵活多变的安全管理方式与奖惩措施。

2 非正式群体在煤矿安全管理中的重要性

非正式组织是指企业成员之间由于共同的价值标准而自然形成的无固定形式的社会组织。人与人之间具有基于共同的价值标准而产生共同的情感和态度，并且正是这种情感和态度把彼此组合到一起，如师徒、校友、老乡等。在煤矿的正式群体中，不仅存在着非正式群体，而且还对人的行为起着控制作用，影响职工的行为效率。

非正式群体的形成是以相近的心理特征和共同的心理需要为基础，具有很强的凝聚力和浓厚的群体意识，成员之间感情密切，利益一致，彼此之间的交往较为频繁，促进了群体间信息的沟通，有较强的自卫性和排外性。另外在每个非正式群体中，非正式组织的领导人物是自发产生的，虽然没有组织赋予的正式职务和权力，但由于其自身具有一些特殊的优越条件，如业务能力强、工作经验丰富、善于体贴别人等，因而在成员中有很高的威信，往往比正式组织的领导人具有更大的影响力，对其他成员拥有精神上的支配权力。

当非正式群体与正式群体的目标一致时，它可以协助正式群体完成工作任务，解决一些正式群体无法解决的问题，作为正式群体的补充，满足成员对信息沟通的需要，也可以满足人们交往、归属、友谊等不同的心理需要。但当非正式群体的目标与正式群体目标相抵触时，容易产生抵触情绪，从而影响工作效率，甚至影响安全生产。

因此，在煤矿安全管理过程中，应加强对非正式群体的引导作用，使非正式群体与正式群体的目标一致：保持和建立成员的价值观，目标态度等使其行为稳定；可利用组织进行沟通；促进人与人之间建立互敬合作精神；可利用其为人员提供归属需要使其安心工作。

煤矿安全管理八忌：建立煤矿企业安全长效机制全面提高煤矿

煤矿作为高危行业之一，安全生产始终是天字号的头等大事。要有效控制重特大事故，实现安全生产根本稳定好转，这就要求煤矿企业在构建安全生产的长效机制上下真功夫和实功夫。什么是煤矿企业安全生产的长效机制呢？顾名思义是指煤矿企业通过采取各种措施，强化安全管理，实现安全生产的长治久安，在一个时期或更长时期内，没有发生死亡事故或重大非伤亡事故。

要构建安全生产长效机制，必须在以下5个方面建立和完善安全生产管理体系，从而提高煤矿安全生产管理不平，确保安全生产。

1建立完善宣传教育体系 强化安全意识

抓好安全宣传教育工作，必须先从强化安全意识入手。煤矿企业要采用多形式、多阵地、多媒体，广泛、深入、持久地对职工进行安全意识教育。在安全意识教育中，要坚持不懈地抓好6种教育：①坚持不懈地抓好“安全第一、预防为主”的宣传教育；②坚持不懈地抓好安全责任重于泰山的宣传教育；③坚持不懈地抓好“典型案例、警钟长鸣”的宣传教育；④坚持不懈地抓好居安思危、反骄破满的宣传教育；⑤坚持不懈地抓好“遵章守纪、按章操作”的宣传教育；⑥坚持不懈地抓好“狠抓‘三违’、杜绝事故”的宣传教育。

2建立完善安全责任考核机制

建立完善强化安全责任机制，从上到下都要有明确的安全生产责任制，安全生产责任制要量化、细化、具体化，并要把安全责任制汇编成册，发到员工手中。在此基础上，要分3个层次对管理干部和广大员工进行安全责任教育，第一个层次是对各级安全生产第一责任者，进行安全责任教育；第二个层次是对各级管理干部进行安全责任教育；第三个层次要对广大员工进行安全责任教育。通过3个层次的安全责任教育，使他们明确安全生产责任制的内容，做到知其任，明其责，尽其职。

煤矿企业在健全和完善安全生产责任考核机制中，要从本单位实际出发，制定安全生产责任制考核方案。对于区队科级管理干部的安全责任考核，由安监站、干部科和组织负责；对于班组长和安监员的安全责任考核，由安监站和区队长负责；对于员工的安全责任考核，由基层区队负责。对于安全生产责任制的考核，要按月度和季度进行。考核工作一定要坚持公开、公正、公平的原则，做到制度面前人人平等、考核面前一视同仁、考核结果要公布于众，接受群众的监督。

3建立完善安全责任奖罚机制

在市场经济条件下，煤矿企业要搞好安全工作，离不开经济杠杆的调节作用。为此，煤矿企业要进一步建立和完善安全责任的奖罚。对于安全生产专项基金，专门用于落实安全责任的奖罚。对于安全责任落实得好、安全工作搞得好的单位和个人给予奖励，对于安全责任落实差，安全工作搞得差的单位给予处罚，对于在安全生产中做出突出贡献的单位和领导要给予重奖，对于连续发生事故的单位和领导或发生重特大死亡事故的单位和领导要给予重罚。在完善安全责任奖罚机制中，要坚持重奖重罚的原则，要认真执行煤矿安全监督罚款办法，奖要奖得让人眼红，罚要罚得让人心痛，通过奖罚机制，把安全责任进一步落到实处。

4建立完善安全责任追究机制

凡是发生的各类事故，都要按照“四不放过”的原则，认真进行分析、追查和处理。在分析、追查各类事故中，首先要从各经领导责任查起，在查清各级安全第一责任人责任的同时，还要追查分析各类管理干部的安全责任，要把板子打在应负责任的领导干部和各级管理人员身上，把安全工作的好坏直接与各级领导的票子、面子和帽子挂钩。在此基础上，对各类事故的责任人也要进行责任追究，做到该罚款则罚款，该降级则降级，该开除则开除，该法办则法办。

5建立完善安全整治体系 加大整治力度

要搞好煤矿安全整治，就要加大整治力度。在深化煤矿安全专项整治方面，要紧紧抓住关闭整顿小煤矿和国有大矿瓦斯治理这2个重点，进一步加大关闭整顿小煤矿工作力度和国有大矿瓦斯治理力度。对于小煤矿的整治，一方面要继续坚决打击非法开采和违法生产现象，严防小煤矿死灰复燃，规范煤炭开采和生产秩序；另一方面，要对照国家局下发的《煤矿安全生产基本条件规定》，对辖区范围内的煤矿逐个进行审核，有一条达不到要求的，就要停产整顿，限期达标，在规定期限内仍然达不到要求的，要予以关闭，并吊销有关证照。

总之，建立煤矿安全长效机制、保证安全生产是我们煤矿工作的第一要务，必须放在突出位置来抓好抓实，抓出成效，全面保障煤炭生产过程中的安全，促进效益最大化。

煤矿安全管理八忌：杜绝“三违”，加强煤矿

煤矿“三违”是指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，它是安全工作的万恶之源。由于煤矿生产环境的特殊性，其安全生产管理是一个完全动态管理的过程，决定了“三违”行为是煤矿事故中最主要的因素。从客观上说，煤矿生产是地下作业，环境恶劣，条件多变，水、火、顶板、瓦斯、粉尘五大自然灾害并存，稍有不慎，事故都会随时发生；从主观上讲，大多数事故都是由于当事人甚至是受害者的“三违”行为所造成的。“三违”行为屡禁不止，已对煤矿安全构成一大威胁，只有正确认识和掌握从业人员“三违”行为发生的规律，切实有效地加强煤矿安全管理，才能实现煤矿的安全生产目标。

一、了解“三违”发生规律，由预见性地进行安全管理

根据煤矿各类事故的分析，发生“三违”时具有特定的事件、事件和环境，“三违”者

受到刺激和影响，情绪拨动较大，导致心理功能紊乱，注意力分散，诱发事故的发生，其主要表现为：

1、新工人进矿入井时，容易产生“新鲜感”和“恐惧感”，井下环境不熟，操作技能差，易发生人身事故。

2、生产条件较好时，容易产生“麻痹感”而放松警惕；生产条件差时又易产生“威胁感”而盲目蛮干。

3、当从业人员之间法事呢过矛盾时，容易产生“窝火感”或“失落感”，心思烦乱，易走神出危险。

4、当收到批评或惩罚时，容易产生“不服感”或“报复感”，极肯呢过用“违章”行为来发泄心里的不平，造成安全隐患。

5、下班前后，容易产生“急躁感”或“侥幸感”，下班前不顾质量，图快图省事蛮干，下班后急于出井，常发生各类“违章”。

6、工作量加大时，容易产生“疲惫感”，身体劳乏难以适应，进而投机取巧，极易产生违章行为。

7、农忙季节或者婚丧嫁娶时，容易产生“惦记感”，尤其是当地农村的从业人员总是惦记着回家搭把手或者是帮忙。心情烦闷，举止恍惚，必然成为不安全因素。

8、当从业人员家中遇到天灾人祸、夫妻不和等特殊情况时，容易产生“烦闷感”和“忧郁感”，工作中容易“打岔走神”带来安全隐患。

上述情况都是发生“三违”的重点十七，也必然是我们应该把握的规律，安全生产中

对“三违”治理工作只有把握其发生的规律，才会加强安全工作的预见性。才能更好地将“安全第一，预防为主”落到实处。

二、分析“三违”发生规律，有针对性在进行安全管理

通过对“三违”发生规律的分析，找准其思想隐患，必须追其根源，剖其本质。长期

的实践和事故的案例证明，“三违”发生规律与一下思想隐患紧密联系在一起。

1、心存侥幸。不能辨证地认识煤矿发生事故的偶然性和必然性，总认为出事故的人“运气”不好，只要“运气”好，及时“三违”也没有关系。

2、麻痹松懈。安全一时淡薄，缺乏严谨细致的工作态度特别是矿井一段时间未发生安全事故时，工作麻痹松懈、马虎凑合，对质量和安全不严格要求。

3、怕麻烦，工作不细致。工作责任心差，缺乏认为、科学的工作态度，实际工作中只追求产量、进尺。

4、安于现状，不求上进。满足于现状，不勤奋，缺乏吃苦耐劳，工作中懒散，消极怠工。

5、习以为常，屡教不改。对自己的工作秀按缺乏科学的辨别，对一些不良习惯，听不进安全管理人员的规劝、制止，总认为煤矿不违章就出不了产。

6、厌烦心理。煤矿安全是时时讲、天天抓，一刻也不能放松的大事，对此一些职工就自觉不自觉地产生了厌烦心理，进而安全第一的思想有所变化，甚至出现消极对抗。

7、恐惧害怕，随时随地都觉得事故要发横。一是工人对井下作业不适应，二是事故发生后给相当部分职工心理上造成阴影，他们的心态不能及时调整过来，总人煤矿师傅频率搞，不可避免，甚至随时随地都觉得事故要发生，给心里造成严重的负担，影响正常生活生产。

8、逞能逞强。干事情不尊重客观规律，自以为是，逞能逞强逞英雄，出风头，冒险作业，全然不考虑后果。

9、由于烦闷，个别从业人员遭遇天灾人祸，家庭不和、夫妻不和等烦心事，势必在工作中忧郁烦闷，心不在焉，是安全工作的重大隐患。

10、报复打击。在收到批评、惩罚时，不能辩证地看待自己的行为错误，反而将过错怪罪给别人，故意“三违”以发泄怨气，完全不顾别人甚至自己的安全。

以上心里特征，我们在防范“三违”安全管理工作中，必须有针对性制定预案和措施。

预案和措施针对性越强越及时，“三违”发生的概率就越低。

三、正确把握“三违”行为发生的规律，更加有效加强安全管理工作。

1、建立健全治理“三违”的管理工作制度和责任制。煤矿企业要建立健全安全管理机构，完善隐患排查制度，层层签订目标责任书，齐抓共管，一级抓一级，严格实行个人到班组、班组到矿的安全目标管理。各级安全监管部门要切实履行监管职责，监督煤矿从严打击“三违”行为的发生。

2、重奖重罚，奖罚分明，严格兑现。把从业人员的工资改革为基本工资和安全绩效工资，对安全成绩考核好的进行奖励，对安全成绩考核差的扣发其安全绩效工资，用经济利益的手段老提高从业人员的安全意识。

3、由预见性、针对性和有效性地制定企业的安全生产工作规划。安全生产工作规划要预见规划期内“三违”行为发生的规律和特点，有针对性地确定各个时期的安全生产工作重点，并根据工作重点，制定有效方案措施，采取不同方式、方法、措施去加以治理。

4、强化岗位培训的同时，加强安全教育培训。只有充分提高从业人员的技术素质和安全生产意识，治理“三违”行为的发生才能取到实效。

综上所述，煤矿安全管理工作错综复杂，点多面广，操作个人稍有不慎，作业环节稍有失误，工作部位略有偏差，都有可能导致事故的发生。而在事故的发生中，人的因素起主导作用。因此，我们必须以“****”重要思想为指导、简直“以人为本”的思想，充分认识安全工作的极端重要性，了解“三违”发生规律，有预见性地进行安全管理；分析“三违”发生规律，有针对性在进行安全管理；正确把握“三违”行为发生的规律，更加有效地加强安全管理工作，才能真正达到打击和治理“三违”行为的发生、扼制事故的发生，从而实现安全生产。

煤矿安全管理八忌：煤矿

党中央、国务院非常重视煤矿安全生产工作，近年来采取了一系列重大举措，特别是对煤矿进行了专项整治。一些地方政 府和各地工会也作了一定努力，采取了一些措施。但煤炭行业目前依然是我国生产安全事故多发的重点行业。

据不完全统计：今年5月1日至25日，各地煤矿发生伤亡事故144起，370人死亡和失踪，平均每天发生事故5.76起，死亡和失踪14.8人。煤矿大小事故接连不断，不仅给许多矿工和他们的家庭造成痛苦，也给社会带来不稳定因素。究其原因，主要是煤矿安全生产的管理工作严不起来，落实不下去，突出表现在以下几个方面：

重效益轻安全

当前，煤炭热销，价格上涨，巨大的经济利益驱使各类煤矿纷纷不顾安全生产条件突击生产。一些国有大矿和通过验收的小煤矿存在超能力突击生产的现象；一些小矿主为牟取暴利，不惜对抗国家法律法规，铤而走险，冒险蛮干。去年黑龙江省鸡西矿务局“6·20”特大瓦斯爆炸事故和今年安徽省淮北矿业集团芦岭煤矿“5·13”特大瓦斯爆炸事故的主要原因有一些相似之处：同样是高瓦斯矿井；同样是“一通三防”措施不落实；同样存在大量违章作业；同样不吸取类似事故的教训。这些相同性质的事故不断发生，说明在有些国有企业经营管理者的头脑中，“安全第一”的思想已经被经济利益占据了。

一些地方特别是以煤炭为支柱产业的地方政府和主管部门，没有正确处理好经济发展和安全生产的关系，对各类煤矿往往看经济效益重，看安全效果轻；看发展政绩多，看安全业绩少。黑龙江省方正县宝兴乡全乡只有宝兴煤矿一个企业。多年来，乡政府对该煤矿实行“以包代管”，安全生产监督管理极为薄弱，乡主管领导对煤矿情况毫不知情，对国家有关法律、法规、有关安全生产工作的大政方针、工作部署等知之甚少。更为严重的是，有的领导干部利用手中的权力，为矿主提供保护伞，包庇、纵容他们的违法行为，许多小煤矿事故背后都有丑恶的腐败问题。

隐患整改不落实

一些国有煤矿企业，特别是老企业和困难企业，安全投入严重不足，设备老化，矿井防灾、抗灾能力下降，“一通三防”隐患严重。今年6月份，国务院安全生产检查组在检查发生“2·24”特大事故的贵州省木冲沟煤矿时，发现经过3个月的停产整顿，该矿在质量标准化管理和技术管理方面仍存在差距，采煤工作面局部瓦斯浓度不稳定且有超限现象，胶带运输机综合保护不全，防尘设施不完整等问题。而小煤矿由于生产技术和装备水平落后、采煤方法原始、舍不得投入、从业人员素质低、缺乏专业技术人员等原因，事故隐患从建矿开始就大量存在。

专项整治不严格

一些地方和单位对煤矿安全整治的艰巨性、持久性认识不足，产生了松劲厌倦情绪。有的擅自降低整治标准，该停产的不停产，该整改的不整改。在小煤矿专项整治验收中，有的验收工作人员渎职、失职，造成验收工作走过场，致使专项整治的效果大打折扣。发生“3·22”事故的山西孝义的孟南庄煤矿去年两次都通过了当地的整治验收，但事故调查组发现，按照验收标准规定，在回采工作面通风系统必须设置的通风风桥、风门等设施，在现场根本不存在，仅有一道风筒布的风帘，根本无法形成独立通风系统，造成了现场串联通风，风流短路，工作面处于微压差状态。当前，煤炭仍是我国无可替代的主要能源，煤矿安全生产情况影响着全国的安全生产形势，我们要像抓防治非典那样，抓好煤矿安全生产工作，各项工作必须“严起来、落下去、常抓不懈”。

严起来

各级政府和主管部门要认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的路线、方针、政策；要制定严密的安全生产责任制，严格按照责任制的规定考核工作、追究责任；对失职、渎职的，特别是对弄虚作假，隐瞒事故的要从快、从重处理，对腐败问题诱发的安全生产事故更要严厉惩处；小煤矿专项整治验收一定要严格把关，必须坚持“谁验收，谁负责”的制度；所有煤矿必须严格执行“安全第一，预防为主”的方针；加强管理，严惩“三违”现象。各级工会和煤矿产业工会，尤其是重点产煤省份的工会，必须采取措施充实力量，建立工会劳动保护责任制，强调工会主要领导是群众劳动保护监督检查工作第一责任人；要加强经常性监督检查工作，特别要加强对小煤矿的监督检查，对严重违反劳动安全卫生法律法规，不具备基本安全生产条件，严重危害劳动者安全健康的小煤矿，要建议政府主管部门责令其立即停产或关闭。

落下去

要切实加强对煤矿的管理工作，注意研究分析突出问题和主要矛盾，将事后调查处理转变为事前预防监督；要加强基础工作，把各项安全生产的规范、指标、措施等落实到每个井口；要加强安全生产检查，注重明查暗访，了解实际情况，同时，要对检查出来的问题、隐患的处理情况进行核查、跟踪。

煤矿企业要逐级落实安全生产责任制，把责任层层分解，落实到每一个采区、班组，落实到每一个生产作业点，落实到每一名职工；要加强对矿工的宣传教育，使他们真正理解掌握国家有关劳动安全卫生的法律、法规和企业的安全生产规章制度，知道这些用鲜血和生命换来的行为准则是自身安全的保障，要使他们知道自己的权利和义务，增强遵章守纪的自觉性，提高自我保护的意识和技能，使他们知道为了保障自己和大家的安全，谁都有权反对、抵制、制止“三违”行为，在工作中做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”。

常抓不懈

煤矿安全生产工作是一项系统工程，要把它作为一项日常工作，常抓不懈。安全生产状况的好坏，综合反映一个地区、部门和单位的管理水平，涉及到方方面面和各个环节，哪一方面、哪一环节出了问题，都可能酿成大祸。安全生产状况的稳定与好转，不能靠临时查一查、突击抓一抓，需要长期持久、扎实不懈的工作，才能取得成效。政府应该能够根据煤炭市场形势变化，调控煤矿的盈利水平，采用灵活长效的多种干预手段，通过政策调控，使矿主将一部分利润用于煤矿的安全投入，以加强安全生产的基础建设。

各级工会和煤矿产业工会要以党中央、国务院关于安全生产的一系列重要指示精神为指导，将煤矿安全生产工作纳入日常工作的议事日程，要组织开展好“安康杯”竞赛等形式的群众性安全生产活动，将其纳入技术创新、技术比武、劳动竞赛、班组建设等工作中，互相渗透、互相影响、互相促进、共同提高。为维护广大矿工的生命安全和身体健康，切实履行好法律赋予工会的职责。

煤矿安全管理八忌：要从煤矿

煤矿安全管理是天字号工程，煤炭企业的各级领导认真贯彻安全第一的方针，正确处理改革与安全、安全与效益的关系，在工作中倾注了巨大的热情和精力，广大职工搞好安全生产的自觉性也不断提高。现在各级政府的领导、各煤炭企业集团及煤矿的领导对安全的重视程度是空前的，那么为什么上上下下都在抓安全，事故仍然接连不断？这个问题不能不引起人们的深思。

我们认为，在安全状况日益改善的同时，在煤矿的管理的实践中仍然存在着一些误区。因此，煤矿安全管理，必须坚持以科学发展观为指导，从根本上解决好企业安全工作的价值排序，并以此作为管理准则，坚持持久，持之以恒地贯穿到安全管理的全过程。根据笔者的研究分析，当前在各级管理者和广大员工中应当从以下五个误区中走出来。

一、在企业发展的宗旨上，要从以“物本崇拜”的误区，走向“人本至上”的新思维。社会、物质、环境、制度、科技、体制，还有人的发展，在煤矿企业究竟那一个更重要呢有人说，煤矿企业物质的精良，技术的精湛，既能够降低事故率，又能够保证职工的安全，这话似乎没有错。但是，不是有了好的制度，有了好的技术，有了好的体制，就能够自然而然地降低事故风险。因为，这些层面的东西都是由人来把握的。如果人的理念、行为素养还远没有达到那个层面上，人的技能素质没有及时跟上，现代化的制度、技术、体制也起不到预期的作用，达不到预期的目标。

我们在建设现代化新型煤炭企业的过程中，有些管理者和企业领导者认为，只要管理上实现了设备现代化、信息化以及数字化，基本上就能够解决安全问题了，这是很大的误区。

现代管理的实践证明，一切硬件管理统称“物本管理”再先进的设备，再先进的物质和技术，它永远是被人所控制的，永远不能是物控制人。数字化是现代化管理水平的最新标志，国内外的好多企业都实现了数字化管理，但是它代替不了人的自觉性、创造性和主动性。科技水平再高，制度再完备，只能让人按照规范标准去操作，但不能使人达到优秀，更不能使人达到卓越。优秀和卓越是超过一般规范之上的一种自觉。这种自觉是靠以人为本的理念作支撑的。比如，日本好多企业并不把生产好的产品完全寄托在先进的设备上。他们有这么一个理念上道工序是下道工序的义务服务员.下道工序是上道工序的义务检验员。日本人说，我们优良的产品，是一道道工序的人文配合生产出来的，而不是靠最后一道工序检查出来的。他们强调的是人，而不只是设备，好的设备要寄托在人身上。

二、企业发展的目的要从“利润崇拜”的误区，走向“生命至上”的新境界。企业发展究竟为了什么同仁堂能够生存到现在，传承的文化当中有五条。其中一条叫“同修仁德，养生济世”的经营哲学。这八个字传达了企业生存的终极价值和对社会大众的人文关怀。他们用这八个字告诉员工：咱们企业既能看病也能生产药，利润和企业的物质收入只是企业服务社会的一种回报，我们经营的目的不只是为了利润，利润之上的更高目的是通过看病卖药自觉修炼对广大人民群众的仁义道德，是为了广大人民的身心健康。

他们把社会利益、人的生命放在第一位，把利润放在了第二位。而煤矿企业却有些管理者急功近利，以人的生命和健康为代价追求一时的发展，结果适得其反。日本经营之神松下幸之助上个世纪四五十年代说过一段话。别人问他：“你这个企业是生产什么的？”他说：“我这个企业是生产人才的。”“难道这是所学校？你不是生产电器的吗？”他说：“生产电器只是一个中间过程。”“那你这个企业最后追求什么呀？”他说：“我追求大家的信誉、追求客户的满意。”又问：“难道你不追求利润吗？”他说：“利润是大家幸福和顾客满意之后的副产品。”这是一种思想境界。松下幸之助知道他为的是什么，他为的人，这些人就在他眼前。他把他的员工保护好了、提升高了，每个员工都会发自内心地为企业努力工作，这个企业不就好了吗？所以煤矿安全生产应该大力倡导这种管理境界。

三、在煤矿安全管理的方式上应该从“经验崇拜”的误区，走向“标准至上”“法规至尊”的新轨道。如果我国的企业和西方发达国家的企业做优劣比较就不难发现，西方发达国家经历过近百年的工业化时期，这个工业化时期使他们各行各业的基础、管理、制度、人员的素质都较为成熟。而我们国家的企业尤其是煤矿企业，缺乏长时间的大工业化历练，各方面的基础都比较薄弱。因此，我们的管理规范化性不强，往往习惯凭着主观经验去管理，而经验化的管理又不适合飞速发展的现代市场经济，所以应该迅速改变经验型、粗放式的管理模式。立足规范至上，法规之尊，按照每一时、每一人、每一事、每一处、每一物的“5e”原则和“6s”行为规范，实施精细、精确、精准、精益的严格管理。实现人人、事事、时时、处处有标准，做到工作讲标准，管理靠规范。

四、在安全管理的决策上应该从“权力崇拜”的误区，走向“科学至上”的新坦途。所谓权力至上，主要体现在官僚主义、长官意志的管理方式上，安全管理应该按科学规范办事。国有煤矿目前还存在这个现象，即有客观的历史因素还有主观因素。比如，应接不暇的地毯式检查，长官意志、居高临下的以罚代管现象比比皆是。天灾是不可控的，矿难大多是人祸，人祸是可以避免的，但是我们有些人祸没有避免。标本兼治最根本的办法还是要坚持以科学发展观为指导，在煤矿安全文化建设上作文章，在塑造本质型安全人上下功夫，在建设本质型安全环境上下力气，在安全管理的关重要决策上，讲求科学规律，而不是权力至上。

五、在安全管理的方法措施上应该从“急、浮、粗”的误区，走向“理性、扎实、精细”管理的新阶段。科学有效的方法和措施决定着安全管理的效果。然而，在现实工作中仍然存在着方法简单，作风飘浮，措施不力等问题。一是急功近利，摆不正安全与生产、安全与效益、安全与人的健康的关系；二是急于求成，仅仅靠出台一两条制度、措施解决问题，头痛医头脚痛医脚，抓不到问题的根本；三是沉不下去，作风飘浮，不深入研究具体问题，做表面文章惯于发号司令，以致会议经常强调，文件发了不少，执行落实无方，只给下面下任务，压担子，不给下面创造条件，解决难题。

这种“急、浮、粗”的管理方法，必然导致同类事故重复发生，悲剧重演。因此，从上到下，都应当迅速从安全管理方法的误区中走出来，迈向“理性、扎实、精细”的新阶段。

所谓“理性、扎实、精细”，就是以人为本，尊重科学，讲求规律，以文化育人。就是着眼于从安全发展战略、安全指导思想、政策机制、目标导向、管理模式等一系列问题上进行全新的定位。在工作方式上必须突破原有的定式，从习惯于以“事”和“物”为中心抓安全，转变到以“人”为中心上来，以规范“人的行为”为核心上来，把“理念引领、行为养成、环境保障”系统地摆到煤矿安全生产的突出位置上来。

强调人的价值观念在安全生产中的地位，强调安全理念与行为准则对安全生产的决定性影响，通过提高人的安全素养，从源头上、基础上、本质上解决安全问题。就是要以煤矿生产作业现场为重点，以工序流程为主线，把每个操作环节都按照操作规程、安全规程和文明行为规范的要求进行具体分解，构建起了一套“全员无一人例外、全方位无一处缺漏、全过程无一时疏忽、工序化无一环节错过”的精细化管理和规范化操作标准体系，做到时时、事事、处处有标准，人人讲规范，才能实现煤矿安全发展与和谐发展。

煤矿安全管理八忌：煤矿

第一章 煤矿安全管理对策体系设计

第一节 采掘系统安全管理对策设计

为确保安全生产，杜绝事故发生，必须制订安全管理对策的保证体系，以保证安全管理对策的认真执行。

安全管理工作涉及煤矿管理的全过程，渗透在每一项具体工作中。因此，安全管理工作必须按职责大小、风险程度等实行全员、全方位、全系统、全过程的综合管理。

安全对策是安全管理工作的重要内容，是在针对引起煤矿事故的各种因素而采用的预防性措施，它是杜绝事故发生，保证安全生产正常进行而采取的必要措施。煤矿事故的发生，往往是与多种因素相联系的，因此在制订安全对策时，必须针对任一相关因素制订切实可行的预防性措施，以达到系统本质安全的目的，提高其本身的避灾能力，防止重大灾害的发生。

采掘系统是煤炭企业的最重要的生产系统，其主要特点是：地质条件复杂、工作环境恶劣、设备笨重而庞大、危险因素多。根据安全原理的有关要求，在对大量煤矿事故进行分析、评价的基础上，提出以下安全管理对策。

一、采煤系统安全管理对策

（一)冒顶伤人事故管理对策

1．正确地进行支护控制设计，工作面全部使用初撑力大、工作阻力高的单体液压支柱。

2．(工作面回采作业规程)中要正确地计算出工作面的支护密度。

3．根据不同工作面的地质条件，采取不同的支护方式，保证安全生产。

4．针对工作面初、末采时的特殊情况，制定出特殊的支护形式和防范措施。

5．借助于先进的管理手段，搞好工作面顶板活动情况预测、预报工作，做到防患于未然。

6．针对工作面事故的多发地段，加强上、下端头及上、下顺槽超前的特殊支护方式。

7．针对事故易发生的时间，加强工作面的初次放顶、初次来压及周期来压期间的支护工作。

8．加强工作面的打跟、爆破工作，保证爆破后不破坏顶板的完整性。

9．在工作面放炮前要首先加固工作面支架，防止崩裂、崩歪支架，导致顶板的冒落。

10．职工在工作面操作过程中，要时刻坚持“敲帮问顶”制度，发现问题，及时处理。

11．放炮结束后，及时挂梁支护，不得出现空项现象，临时支柱的支护严格按《作业规程)执行，不得块粱少柱。

12．工作面挂粱时，要保证其铰接辜在90％以上，背板要符合规程要求。顶板破坏或片帮严重时，必须提前挂粱。

13．加强移溜时的临时支护，改拴时必须班组长统一指挥，不能使完好的顶板再次冒落。

14．在底板松软的工作面，必须有特殊的支护方式(如“穿鞋”)，防止支柱下陷，造成回柱困难。

15．采煤工作面如遇到断层和破坏带时，要采取特殊的支护方式，制订专门的安全措施。

16．工作面应坚持先支后回的顺序，不应出现先回后支、边回边支的现象。

17．采煤工作面必须及时回柱放顶或充填，控顶距离不能超过作业规程的有关规定。

首先观察顶板情况，对作业点附近不合格的支架，必须及时加固维护好，在顶板破碎和压力大的地方，必须补打临时支柱加强维护。

18．一般回柱都应由下往上，由老塘向采面逐步回收，当工作面收尾时，应另制订安全措施。

19．各回料小组必须由2-3人组成，一人回料，一人观察顶板和运料，禁止一人单独操作。

20．在回料过程中，若发现顶板有可能大面积冒落时，除本人注意外，还要及时提醒附近的工作人员。

21．采用密集支柱切顶和挡矸，必须超前补柱，后回料，并每隔一定距离留有0.5m宽的安全出口。

22．采用回柱绞车回料时，人员要站在顶板完整的地点指挥回柱。

23．工作面每移回最后一棵承压柱时，要在该柱的两边各打-棵辅助安全柱，并且要清理好退路。

24．工作面要保证其顶板的完整性，必须坚持正规循环作业，缩短顶板悬露的时间。

25．采煤工作面使用的支护材料和设备必须合乎要求并且定期进行检修，对于失效材料必须更换。

(二)放炮伤人事故管理对策

1．井下放炮，必须由专职的放炮员担任，放炮员必须持有经过专门训练后考核合格的上岗证。

2．在有透水预兆的地点放炮要先探放水，确认无危险时，才可放炮。

3．在有煤与瓦斯突出危险的煤层中放炮要时刻观察突出前预兆，一旦有突出预兆，不能装药放炮。

4．工作面放炮必须执行“一炮三检”制度和“三人连锁放炮制度”。

5．打眼前必须首先检查煤电钻、电缆线有无损坏和漏电现零，发现问题及时处理。

6．打眼时，电钻的电缆线应放在老塘一侧，不得放人溜子内；打眼不得套残眼，以防有未爆的雷管、炸药而发生事故。

7．打完眼，必须将煤电钻放回顾槽内，同时把电缆线盘好。

8．放炮员必须将炸药、雷管分3，j存放在专用的药包和雷管箱内，并加锁，放在顶板完好、支架完整、避开电器设备的地点；每次放炮时，都必须把雷管放到警线以外的安全地点。

9．放炮员装配炸药，必须在顶板完好、支架完整、避开电器设备和导电体的放炮工作地点附近进行。引药，炸药要分开堆放。

10．装配引药时，必须防止电雷管受震动、冲击、折断脚线和损坏脚线绝缘层，引药的装配量，以当时当地使用的数量为限。

11．电雷管只许由药卷的顶部装入，不得用屯雷管代替竹签扎跟。

12．不同厂家、不同型号的电雷管不得混用。；

13．电雷管插入药卷后，应用脚线将药管缠住，以便把电雷管固定在药卷内，还必须把脚线扭结。

14．炮眼的深度和封泥长度要严格按(作业规程》做。

15．放炮前，放炮员必须检查起炮器及放炮母线，发炮器必须完好，炮线长度不得低于55m。

16．放炮时，必须坚持使用三保险制度，即拉线、挂牌、吹哨，并且班组长要安排责任心强的人员担任警戒，警戒线一般应距放炮地点30~50m，即上拉30m，下拉50m。

17：放炮器钥匙必须由放炮员保管，不得转交他人；放炮后应立即把钥匙取下，摘掉放炮母线，并加以扭结。

18．放炮、连线、检查线路和起爆工作只许放炮员一人担任；放炮时，放炮员应先发出警号，最后观察一下放炮点是否有人，然后再放。

19．放炮员必须在顶板较好、支架完整的隐蔽地点进行放炮。

20．放炮后，放炮员和队长必须检查顶板、支架、瞎炮、残炮、通风、瓦斯、煤尘等情况，

发现问题，立即处理。

21．发现瞎炮要及时处理，其具体方法是在距瞎炮0．3m处，另打和瞎炮眼平行的新炮眼重新装药放炮，严禁用镐或从炮眼内强拉出引药、雷管。

22．采煤工作面禁止明火，普通导爆索或非导爆管放炮和放糊炮。

23．为防止炮烟过浓熏人，作业人员在较浓的炮烟区通过，要用湿毛巾堵住口、鼻，迅速撤到安全地点。

24．瓦斯矿井中放炮作业，放炮员、班组长、瓦斯检查员都必须在现场执行“一炮三检制”和”三人连锁放炮制”。

煤矿安全管理八忌：治疗煤矿

“病症”一：不违章就不会生产

病历摘要：

1．职工安全意识淡薄。

2．安全教育，培训流于形式。

临床表现：

有些职工如散兵游勇，受不了制度的约束，从不把制度放在心上，这种心态必然反映在工作中的行为上，操作起来随意性大，甚至能体会到“违章”带来的益处，省事、省时、省力。个别职工心存侥幸，进一步促使了不安全行为的产生，甚至一个人“受益”、群人效仿，以致造成集体违章。

在安全宣传教育和职工培训上，总有个别领导和职工认为这是党群部门的事，还有一种偏向就是认为煤矿上的活粗陋简单而无需培训。这就在某种程度上导致了安全宣传教育不深入、不到位；学习、培训走过场、图形式。

处方：

以人为本、提高素质。首先，树立干煤矿光荣、干煤矿同样有作为的思想。其次，强化安全宣传教育和培训。

在安全宣传教育中要紧紧抓住“尊重人、理解人、关心人、爱护人”这条主线，增加感情投入的比重，对职工晓之以理、动之以情。从行为科学、心理学、社会学、人类工程学、思想教育学等角度了解认识职工安全思想、行为的基本规律，有针对性地对人的思想和行为进行调控，消除各种不利因素对职工行为的影响。

在学习培训上，要抓好矿、队、班组三级培训。矿级培训是抓对新工人的入矿培训和对职工进行定期的再培训。区队培训要具有贴近实际的效果，针对性较强，便于职工理解和接受。班组培训主要侧重于岗位应知应会和操作技能的培训。

三级培训要聘请一些业务水平高，有授课经验和实践经验的专业技术人才作为培训教师，做到培训时间、地点、内容、人员、教案、考核的落实。并采取教考分离的办法，根据工种进行培训，由矿安全部门统一命题、统一考试、统一评卷、统一公布。根据文化程度的不同采取不同的考试方法，有笔试能力的采取闭卷考试，文盲半文盲采取口试的方式，不及格者重新组织培训、补考，强化职工素质的提高，切莫让教考流于形式，起不到应有的作用。

“病症”二：以罚代管应付检查

1．“反三违”、反事故罚字当头，一罚了之。

2．在安全检查上逐级应付已是不成文的规定。

绝大多数事故都是由于人的失误，即“三违”造成的。一些管理者心里装的只是产量、利润、工资、奖金，对安全管理工作总是说得多、做得少，平时次要，出了事故才知道了安全管理的重要，把安全意识变成了成绩意识、数字意识、形象意识。由于个别管理者行为指向上的原因，迫使或诱发本单位职工拼设备、拼体力，在基层出现违章指挥，冒险蛮干。不出事故你好我好大家好，出了事故就用经济处罚解决。

上级检查提前几天向被检查单位进行通知，让基层作好充分准备，不能在检查时隐患多过不了关，即使查出一些问题也层层讲情，大事化小、小事化了。更有甚者一些基层单位为应付过关，使出招数，应付检查装点门面，捞个先进喊声再见。检查者与被检查者皆大欢喜，安全形势一片大好；检查人员走后新颜换旧颜，致使问题得不到处理，为安全生产埋下了隐患。

抓“三违”、反事故要做到经济处罚与思想教育相结合。仅凭经济处罚想让职工与“三违”告别是不现实的。特别是一些管理人员在执行规章制度时方法粗暴简单，极大地挫伤了职工的感情，对制度和管理人员产生抵触和反感心理，使经济处罚的效果大打折扣。因为设备靠人操作、制度靠人遵守，安全技术措施靠人实施，事故隐患靠人排除，所以要使反“三违”、反事故从根本上解决问题，就必须先做好人的工作。在对待“三违”人员时要刚柔并济，收效更佳。一方面实行必要经济制裁；另一方面就是思想教育。如何让思想教育入心入脑，是管理者应该首先考虑的问题，管理人员抓了“三违”不能一报了之，要在现场进行帮教，让违章者知道自己违反了什么规定，违章可能会导致什么样的后果，这样才能使职工口服心服，要比单纯罚款的效果好上十几倍。反“三违”，反事故要切实解决好两个认识问题，其一是我要安全的问题。其二是充分认识违章的危害性。反“三违”和反事故要从查思想认识入手，查规章制度，查管理落实，查设备和环境隐患，定期与不定期相结合，普查与专查相结合，自查互查与抽查相结合，使检查不留死角，就会大大降低“三违”和事故发生的机率。

煤矿安全管理八忌：煤矿

岗位是安全管理的基础。中煤政研会一直强调文明煤矿建设要从岗位抓起，因为岗位是煤矿管理的源头，安全管理更是如此。

“岗位”集中了安全生产所相关的人、机、环境/设施、作业时间、作业空间等要素，岗位的安全是矿井安全的重要组成部分，岗位安全绩效的提升必定意味着矿井安全绩效的提升。

另一方面，“岗位”作为安全管理的对象，所有的管理制度、管理手段都对其发生作用，站在“岗位”的角度看管理，看管理制度的漏洞、看管理手段的偏差、看管理系统的效力，看得最清楚、最客观、最全面，也最直接。

因此，我们认为，岗位是安全管理工作最好的切入点。在总结本矿实践经验的同时，还请来行业里的专家和基层管理人员开展调研和讨论，最终把岗位管理的着眼点放到“本质安全岗”的建设上，以“本质安全岗”为矿井本质安全夯实基础。

在近几年的实践中，我们以建设本质安全岗为载体，通过推行自主安全管理、开展岗位描述和手指口述、实行“333”安全确认、创建党员安全岗、青年监督岗等，使安全管理贯穿到干部和工人的所有岗位，安全管理的所有层面都在岗位上体现，所有安全管理措施和安全责任都落实在岗位。具体的做法是：

(一)实施自主安全管理

开展以“做自主安全员工”为主题的安全思想教育活动，搭建了“人人想安全”的平台。建立健全安全愿景、理念体系、心理调适3个子系统，牢固树立“人人都是安全员，处处都是安全岗”、向职工昭示安全、健康、文明、愉快的美好前景，促进员工对自己的安全行为进行自我控制和约束。

开展以“懂规程、精技能”为主题的规范员工行为活动，搭建“人人会安全”的平台。推行准军事化训练，从矿领导、科级干部，到普通职工，进行全员军事训练，每年春季和秋季，以整建制的队为单位，组织军事会操，进一步培养干部职工的服从意识和执行意识，全面促进全体员工的安全行为养成。

开展以“整制度、查隐患、搞精品”为主题的和谐安全环境营造活动，搭建“人人能安全”的平台。依靠科技进步，大力发展采掘机械化；组织科技攻关，加强对通风、瓦斯、机电、运输、排水等系统安全保护装备的技术研究；形成“人机互补、人机制约、人机和谐”的安全保护链。

通过搭建三个平台，使职工人人“想安全”、“会安全”、“能安全”，促进“个人自律、班组自主、区队自治”自主安全管理的形成。

(二)开展岗位描述和手指口述

岗位描述和手指口述是安全行为养成的重要内容之一，是提升员工岗位作业质量、确保安全生产的重要手段。我们在全矿所有岗位推行手指口述和岗位描述，干部重点是岗位描述，职工重点是手指口述，并把准军事化、文明用语、员工岗位场景描述和操作描述三部分内容，确定为一矿的手指口述程式内容。干部岗位描述内容包括：工作职责、工作任务、应急措施。职工手指口述内容包括:文明用语、场景描述和操作描述。我们还对全矿232个管理岗位和350个工人岗位的操作要领进行统一规范，分井上、井下两册，汇编成《手指口述操作要领手册》一书。同时，统一制作8000个手指口述操作要领卡片，井下员工人手一卡，随身携带，促进掌握。

（三）推行“333”安全确认制

“确认制”是实现精准管理的一种基本途径，主要作用是避免盲目操作执行的无意识行为，强化责任，确保正确率。我们把确认制应用到安全管理中，结合煤矿实际，全力推行“333”（三确认、三签字、三追究）安全确认制。

“3确认”即：岗前三确认、岗中三确认、岗后三确认。岗前三确认：一是确认上岗职工思想情绪稳不稳定；二是确认上岗职工身体状况好不好；三是确认操作规程会不会。通过确认把好事故关，控制事故主体，不确认不准入井。岗中三确认：一是确认有无隐患存在和处理；二是确认是否按章操作；三是确认工作流程是否符合规程。通过确认把好流程，控制事故源，不确认不准工作。岗后三确认：一是确认工程质量是否合格；二是确认当班是否存在隐患，是否处理。；三是确认是否挂牌复命交接班。通过确认，把好事故源，控制事故发生，不确认不准下班。