安全管理方法与理论概述（优选10篇）

安全管理方法与理论概述

生产活动是人类认识自然、改造自然过程中最基本的实践活动，它为人类创造着巨大的社会财富，是人类赖以生存和发展的必要条件。然而，自有生产活动以来，生产劳动过程中潜伏的各种不安全、不卫生因素也随之同行，若不采取有效的预防和保护措施，它所造成的危害将是严重的，有时甚至是不可挽回的。安全管理学便是将安全与管理学相结合而发展起来的一门新兴学科。它从安全问题的诱发因素入手，运用管理学的相关知识和理论进行安全生产管理，以科学的管理方法和系统有效的管理机制扼制事故的发生，达到防患未然，安全生产的最终目的。

安全管理就是管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。安全管理的内容是为贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法律和法规，确保生产过程中的安全而采取的一系列组织措施。安全管理的目的是保护职工在生产过程中的安全与健康，保护国家财产不受到损失，促进社会主义建设顺利进行。

(一)安全管理在国内外的产生与发展

人类自从使用火以来，就开始同火灾作斗争。防火技术是人类最早的安全技术之一。早在公元前700年，周朝人所著的《周易》中就有了以水灭火的记载。到北宋时已形成了严密的消防组织。除防火之外，我国古代在采煤的通风、防止瓦斯中毒、防止冒顶以及建筑施工时避免施工伤人等方面也采取了一系列较为科学的安全技术。

国外的情况大致相当。在古希腊和罗马时期就设立了以维持社会治安和救火为主要任务的禁卫军和值班团。到公元12世纪，英国颁布了《防火法令》，17世纪颁布了《人身保护法》。到了18世纪，工业革命之后，随着大机器生产时代的到来，伤亡事故也接连发生。迫于工人的反抗和社会舆论的压力，资本家也开始注意安全问题，19世纪初，英、法、比利时等国相继颁布了安全法令。虽然此时的“安全”带有一种慈善和人道主义的观念，但在一定程度上推动了安全管理和保险事业的发展。

进入21世纪以后，世界工业迅猛发展，环境污染和重大工业事故相继发生，如全球范围内的九大公害事件，给社会带来了极大危害。由于现代工业的安全管理和资本家追求超额利润的目的基本一致，近几十年来，安全技术和管理在国外发展比较迅速。从20世纪30年代起，国外有些企业开始实行设置专职安全人员，逐步建立起较完善的安全教育、管理和技术体系。50到60年代，发达国家开始反思工业化过程对社会进步的全面影响，开始注意劳动者的工作条件与安全卫生状况。在这种背景下，70年代初，形成了针对劳动安全卫生的立法高潮。美、英、日等国的劳动安全卫生法或职业安全卫生法都是在这一时期建立的。到了80年代，随着现代工业和航天技术的飞跃发展，劳动安全卫生重大事故也在世界范围内不断发生。美国“挑战者”号航天飞机因机械事故爆炸、前苏联切尔诺贝利核电站泄漏事件等惨祸，在社会上引起强烈反响，安全的呼声日益高涨。劳动安全卫生，作为现代科学技术和工业发展中的一个重大课题，越来越引起广泛的关注。

从90年代开始，国际上进一步提出“可持续发展”的口号。劳动者是发展的创造者和受益者，他们的安全与健康理应得到积极的保护，这是社会主义义不容辞的责任。21世纪，我国的安全管理工作应抓住以下几个关键问题：一是做好劳动安全卫生的立法工作；二是结合现代企业管理管理制度，推行职业安全卫生管理体系标准：三是稳定和壮大劳动安全技术力量，逐步走向社会化服务；四是劳动安全卫生与工伤保险密切结合，五是加强安全教育方面的培训。

(二)安全管理学研究的对象、任务和方法

安全管理学是研究安全管理活动规律的一门科学，是管理学的分支，也是安全科学的一个分支。安全管理学研究的对象包括安全管理理论、原理，安全管理的组织机构、体制、管理方法、安全法规等。安全管理学是一门新兴的边缘学科，它与自然科学、社会科学及系统科学、行为科学等学科有着紧密联系，我们研究本学科时，还必须学习和研究相关学科的知识。以使安全管理学得以提高效益，并能深入理解安全管理学的规律。

安全管理学的基本任务是运用现代管理科学的理论和原理，探讨、揭示我国安全管理活动的规律，建立健全我国安全管理机构体制和安全管理的科学方法。以达到提高管理效益、实现安全生产的目的。具体地说，研究任务包括理论和实践两个方面。(1)理论方面：研究安全管理学的本质规律，形成既体现管理又体现安全两个特色的我国自己的安全管理学。研究安全管理学自身的理论，为安全管理方法、措施、手段提供理论依据。(2)实践方面：研究安全管理的决策、对策、系统科学的方法、控制论的方法、信息的开发和使用。安全法规、安全教育、安全检查等一系列管理方法、研究安全检测的手段等。

安全管理学研究的方法包括调查研究法、系统分析法、数学模型法、目标决策法、因素分析法等。安全管理学研究必须掌握以下原则：客观性原则、实践性原则、系统性原则及发展性原则等。

安全管理方法与理论概述：企业

一、社会心理方法的涵义及运用的必要性

1．社会心理方法的涵义

社会心理方法，是指在企业安全管理过程中，运用社会心理学知识，对人们的社会心理进行详细了解和科学分析，按照人们的社会心理活动特点和规律性进行有效安全管理的一系列方法的总称。

要正确运用社会心理方法，首先就要了解安全管理活动中的匿体和个人的社会心理特点，然后按其所表现的不同特点以及社会心理活动的一般规律有的放矢地展开工作。

团体的社会心理特点，主要包括：团体内知识文化、职业工作、职能地位、年龄性别等结构不同所产生的心理特征差异；团饲成员对企业安全目标，安全职业地位，安全工作条件的期望、理解和满意程度；团体成员对其领导的期望和满意程度；团体中的风夸习惯、不成文的规定、相互关系；团体中的正式组织和非正式组织的结构特点等。个人的社会心理特点主要包括：个人的性格、习惯、兴趣、爱好及意志力等个性心理特征；个人的，文化程度、职业地位、家庭背景等；个人世界观、人生观、道德观的基本倾向；个人对工作条件和职业地位的满意程度等。

社会心理活动的一般规律，是指存在于各种社会心理现象中的一些稳定、必然的内在联系，它表现为大量社会心理现象的可重复性。主要包括：需要一动机一行为规律、期望规律、被社会所认同的规律、非正式组织发展规律等。

2．在安全管理中运用社会心理方法的必要性

首先，在安全管理过程中，运用社会心理方法，是由人的生理心理特点所决定的。人是自然界最高级的生物——称之为“万物之灵”。人之所以为“万物之灵”，是因为人具有极其丰富而又复杂的主观心理世界。大自然物种的长期进化和发展，造就了人脑的形成；而人的大脑和神经系统的高度发展，又导致了心理活动的产生。现代医学和现代心理学的研究证明，心理活动是人脑的一种特殊机能，是人脑对客观世界的反映。人的心理活动既包括人的感知、记忆、思维、想像等认识外部世界的能力、又包括人的喜怒哀乐等内心体验的情感。此外，人的心理活动还包括控制自己、克服困难、达到目的的意志力及其气质、个性和性格特征等方面。不同的人，其能力、气质、兴趣、个性不一样，就形成人们不同的心理特点。例如，有的人注意力倾向于外部世界，其性格开朗、热情、活泼、喜欢交际；有的人注意力则倾向于内部世界，其性格内向、孤僻、富于想像；有的人独立性差，易受暗示，喜欢按别人的意见办事；有的人独立性强，喜欢按自己的意志办事等。诸如此类，举不胜举，正是“众人千面，千面千心”。如何根据各人的心理特点，扬长避短，有的放矢地进行安全管理，以提高安全管理的有效性。就需要运用社会心理学知识，就有必要运用社会心理的方法。

其次，在企业安全管理过程中，运用社会心理的方法，还是由人的“社会性”所决定的。人们在从事社会生产的共同劳动过程中，结成了各种各样的具体的社会关系，这些社会关系相互作用，相互影响，导致人们产生了各种各样的社会心理需要。为避免事故、危害、危险而需要安全，为避免孤独、寂寞和为获得安全感而需要友情，为获得友情而需要进行社会交往，社会交往的进行又会产生出各种的社会思想和心理活动。这些多方面、多层次的社会思想和心理活动交织在一起，就出现了千姿百态的社会心理现象，众多的社会心理现象重叠在一起，就在客观上形成了一定的社会心理特点和社会心理活动规律。如不同年龄的人因生理上的原因和社会经历的不同，在性情、脾气、生活习惯、兴趣爱好、待人接物等方面都表现出客观存在的差异性；不同性别的人从生理上，从对某些方面的感觉反应上也有一定的差异性；人们在穿着打扮上喜欢赶时髦或与众不同；在工作上希望自己不比别人差等，都是社会心理特点和社会心理活动规律的反映。因此，从人是社会的人这一角度来看，也有必要运用社会心理的方法进行安全生产管理。

二、社会心理方法的内容

社会心理方法的内容极为丰富，按其运用于安全管理的不同范围，可分为以下几种：

1．安全组织管理的社会心理方法

这种方法主要用于研究安全领导者个人的社会心理特点及其所形成的领导作风和领导方法，根据其不同的心理特点安排适当的领导岗位，评价安全领导者的管理风格对安全管理工作所产生的有利和不利影响，研究如何改进领导作风及领导方法等方面，以取得好的领导效果。同时还要研究被领导者的社会心理特点，分析其工作的动机和由此产生的各种不同的社会心理需要，以便有的放矢、因势利导地采取各种激励和引导措施，更好地发挥职工的聪明才智和安全工作积极性。此外，还要研究如何发挥正式安全组织和非正式安全组织的作用，以更好地完成企业安全目标和企业职工的社会心理需要等。

2．安全工程管理的社会心理方法

这种方法主要研究生产过程中人与机器、环境相互作用过程中的心理活动特点和规律，并利用其心理特点及其规律性，实现人—机—环境的最佳结合，以达到安全生产和提高劳动生产率的目的。安全工程管理的社会心理方法，主要用于以下方面：工程设计中的人机匹配心理问题，如大型计算机系统的设计，大型化工企业中央控制室的设计等安全工程设计方面；生产操作中的心理问题，如操作动作与心理的协调性，操作方法的合理化，劳动定额的生理心理测定，流水线运行过程中操作者的心理问题，工伤事故心理分析等生产操作心理方面；环境心理问题，包括工作环境和生活环境中的照明、气温、颜色、音响等因素和心理的协调性问题。

3．安全人事管理的社会心理方法

这种方法主要用于解决工作人员的选择和安排、工作人员的安全评价、工作人员的安全训练3个方面的问题。对于安全工作人员的选择和安排，要根据具体安全工作的性质，调查了解可供选择安排人员的社会心理特点，来挑选合适的人员担任合适的工作，使安全工作人员的能力、气质、兴趣、爱好等心理特点和工作要求相一致。根据不同安全工作岗位的要求选择具有相应社会心理特点的人，就会既发挥人的安全工作积极性、创造性，又会事得其人，极大地提高安全管理工作的有效性。同时，对于安全工作人员的评价，则要从社会心理学的角度予以考虑；怎样进行评价最有利于调动他们的积极性，怎样进行对他们的评定、升级、奖惩最有利于安全管理有效性的提高等。此外，对于安全工作人员的训练，则要根据学习技能的心理活动规律性以及每个人不同的社会心理特点，进行因人而异、灵活多样的讲授、示范和训练，使他们尽快地学会必要的安全知识和技能。

三、社会心理方法的局限性及其正确运用

社会心理方法有其一定的局限性，主要表现如下。

①从其作用的对象来看，仅局限于人们社会心理意识部分，并不能起到对职工进行全面的安全生产思想的教育作用，因而不能用其来代替安全思想工作。

②从其作用范围来看，社会心理方法主要是通过满足人们的各种社会心理需要，来激励和引导人们的工作、学习方面的积极性，因而其作用范围有限，它不能直接控制和干涉人们的工作行为，不能强迫、命令人们按安全管理的旨意和要求去办，不能左右人们的工作和学习活动，从而难以保证安全管理活动能如愿进行和实现。

③从其作用效果来看，运用社会心理方法有一定的难度，这就造成了作用效果的有限性。一方面，人们的社会心理活动千差万别、千变万化，具有多样性和易变性的特点，使得社会心理活动领域成为复杂多变、难以捉摸的领域；另一方面，社会心理方法的运用具有很强的针对性，即“一把钥匙开一把锁”，这就使得运用社会心理方法具有一定的难度。运用得当，恰到好处，则能起到较好的效果；运用不当，过分滥用，则可能导致社会心理方法的失灵，给安全管理工作带来不利的影响和后果。因此，安全管理者要善于审时度势，注意捉摸和把握人们的社会心理活动特点，根据不同的安全管理主体和安全管理客体，不同的环境条件和不同的安全管理目标，有针对性地采取不同的方法。

在安全管理中正确地运用社会心理方法，需要安全管理者具备一定的社会心理学方面的知识，并要善于在实际运用中不断积累经验。此外，社会心理方法也必须与其他方法，如经济方法、法律方法、行政方法等结合使用，才能有效地发挥作用。

安全管理方法与理论概述：施工

本文主要阐述了安全组织机构与规章制度以及安全教育与培训，尤其是对危险源的识别，危险源的识别和控制是一项事前控制，对减少安全事故的发生有着重要的意义。

“安全生产”是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作的成败决定企业的前途和命运，良好的安全环境，可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。否则就会给企业带来巨大损失。安全工作不是单一的部门和个人的工作，它是一项社会化工程、是一项系统化的工程。

一、安全组织机构与规章制度

安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作，组织机构的设置要遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定，也就是说企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人负责安全工作重大问题的组织研究和决策。机构第二内容就是主要安全的负责人负责企业的安全生产管理工作。机构的第三个内容是企业安全职能部门，施工企业的性质决定必须设立安全职能部门，负责日常安全生产工作管理监督和落实。

安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性反映企业性质面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。

二、安全教育与培训

职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课，而且应该具有计划性、长期性和系统性，安全教育由企业的人力资源部门纳入职工统一教育、培训计划，由安全职能部门归口管理和组织实施，目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识，增强安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误。安全教育培训要适时、适地内容合理方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨讲求实效。

（一）进厂教育

对于新入厂的职工和调换工种的职工应进行安全教育和技术培训，经考核合格方准上岗。一般企业对于进场的职工实行三级安全教育，它也是新职工接受的首次安全生产方面的教育。企业对新职工进行初步安全教育的内容包括：劳动保护意识和任务的教育；安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育；企业安全规章制度的教育。

（二）特种及特定的安全教育

特种作业人员，除按一般性安全教育外，还要按照《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定，按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训、资格考核取得特种作业人员操作证后方可上岗。再就对季节性变化、工作对象改变、工种变换、新工艺、新材料、新设备的使用以及发现事故隐患或事故后，应进行特定的适时地安全教育。

（三）经常性安全教育

企业在做好新职工入厂教育、特种作业人员安全教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产教育培训的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于安全管理的全过程，并根据接受教育的对象和不同特点，采取多层次、多渠道、多方法进行安全生产教育。

安全管理方法与理论概述：某餐厅

在日常经营中，以经济效益为核心，又往往使领导忽视安全，出现安全讲在嘴上，挂在墙上。在工作中，经营上花钱，优先安排，安全设施往往一拖再拖。安全检查不合格，往往靠喝酒，搞关系来解决。

如何处理这一对矛盾我们在经营管理中坚持摆正二者关系，用安全保证效益。

作为酒店，为客人提供吃、住、行、游、购、娱。前提和根本是保证客人生命和财产安全，这是酒店最大的社会效益。酒店经济效益也是以安全为前提和保证。因此，安全虽然不直接创造经济效益。但是，它都保障经济效益和实现。一旦失去安全保障，那么酒店的经济效益、社会效益都会付之东流。因此说，安全是酒店实现效益的最根本的保障。酒店做好危险管理，保证客人的生命和财产安全，是向客人负责。同时，也是向经营管理者自身负责。领导者事业的成功，也是以酒店安全为前提的。

培养一种观念——树立风险意识

做好安全工作，从根本说是全员的自觉行动。因此，酒店全体员工树立一种风险意识，时刻保持一种防范风险的意识是危险管理的根本。因此，多年来我们从三个方面抓安全教育培养职工树立风险意识。

首先，凡是新员工培训，都设置酒店危险管理课程，并且有消防栓、灭火器的使用操作演习。让新员工从进店开始就有一种风险意识和消防设备的使用能力。

其二，当月组织部门经理搞一次服务质量大检查。其中，安全工作是一项重要内容。每月一次经营管理工作总结汇报会。其中总结面置安全工作。年终评比，评选安全工作先进部门和个人。

其三，每逢节假日，专门布置、检查安全工作。通过这些工作，培养全体员工养成了一种风险意识。头脑中时刻有安全这根弦。比如，每年春节前后，燃放烟花爆竹。保安部门事先都把来灭火器准备好。员工整理客房，发现烟头，都用水浸湿，防患于未然。在早晚客人入住、离店高峰，发现路上有烟头，员工们都主动踩灭。由于酒店上下人人有树立起一种风险的观念，有效地保证了酒店的安全。

抓住主要环节——提高危险管理效果

危险管理理论要求对风险因素进行分析，掌握其规律，有针对性地预防，从而提高危险管理的效果。从酒店安全实际出发，分析掌握容易发生危险的环节，在关键环节上做好防范，避免胡子眉毛一把抓，可以起到事半功倍的效果。总结多年的实践经验。我们认为，危险的多发部位在以下几个方面，从而有针对性地进行危险管理。

第一，大功率电器超负荷运行，往往容易引起线路发热导致火灾。根据这一特点，我们对空调等设备和线路经常检查、维修、保证安全。

第二，电线老化引起短路以及设备陈旧，接触不良导致线路发热，发生火灾。针对这种情况，我们对客人、餐厅、公共区域线路定期检查、定期更换。在检查中，发现餐厅厨房布线不规范，电线裸露，存在隐患，及时改正，重新布线。

第三，客人吸烟，不熄灭烟头，室内外乱扔，往往引起火灾。于是我们在客房设立提示牌，服务人员发现烟头及时处理。

第四，厨房油锅开关、煤气管道漏气、柴油管路漏油，都容易发生火灾。因此，对这些危险部位加强管理，制定责任制，落实到专人管理。

第五，客房门锁不安全，窗插不牢等等，是发生被盗的主要原因。我们采取定期维护，逐步更换这为电子门锁等措施。

餐饮店在管理上要谨慎小心，抓住要害之地，最容易发生危险事情的环节要时刻检查，有效地管理才能排除事故的发生，才能达到效益和安全共存的局面。

安全管理方法与理论概述：企业定量

预测方法有定性预测和定量预测两种。定性预测主要是指各种调查方法，如重点调查、典型调查、抽样调查、专家意见调查等。定量预测则主要有以下几种。

一、时间序列预测法

所谓时间序列就是按时间顺序排列的、反映某种安全现象发展变化情况的统计数据。在企业安全管理中，我们经常要与时间序列打交道。如按年度连续排列起来的事故起数，按季度排列起来的某类事故起数等。时间序列预测法，就是根据时间序列变动的方向和程度向前延伸来推断下一期或以后若干时期可能的变化情况的一类预测方法。所以，时间序列预测法也称趋势外推法或历史延伸法。这是目前安全预测中常用的一类定量预测方法。目前常用的时间序列预测有以下几种。

1．算术移动平均法

这种方法是假设预测值与近几期的实际值有关，而与前几期或较远期无关。因此可以用最近几个时期的移动平均值作为下一期的预测值、预测公式是：

式中 xt——t期的预测值；

x—t期之前各期的实际值；

n——所用资料的期数。

这种方法的预测误差与所用资料的期数即n值有关。一般说，n值愈大，预测误差愈大；反之，n值愈小，预测误差愈小。

在实际安全预测中，”值的选择，主要取决于预测的目的和实际数据的特点。如果要求预测值比较精确，n应取的小一点，可在3～5之间，反之，如果想得到事物变化的大致趋势，”可取得大一些，可在10—30之间。如果实际数据上下波动不大，n值也可以取得大一些。

这种方法由于侧重考虑了近期实际情况对预测期的影响，因此预测比简单平均法要准确些，但一般也只宜用于短期预测。

2．加权移动平均法

简单平均法和移动平均法只利用过去的时间序列值进行预测，而且算术平均只能假设这些数据对未来值有同等影响。但是，实际情况是复杂的。由于各种偶然因素，各个时期的数据对未来发展变化的影响往往不一定是相等的。为了弥补这一缺点，就产生了加权移动平均法。

加权移动平均法是指对整个时间序列进行加权平均进行预测的一种方法。它的基本原理是以一定的权数来区别每期对未来发展情。况影响的大小，以便能更正确地反映事物发展变化的实际，使预测更准确一些。其预测公式是：

运用加权移动平均法进行预测，关键在于权数的选择。一般规律是：对近期数据资料的加权数值较大，远期则较小。至于大小的程度，完全取决于预测人员对时间序列的全面了解和分析。因此，权数的确定常常带有经验性。在实际预测中一般都是采用多算几个不用权数加以比较，择优选定。

安全管理方法与理论概述：现代

安全管理科学首先涉及的是常规安全管理，有时也称为传统安全管理，例如在宏观管理方面有安全生产方针、安全生产工作体制、安全行政管理、安全监督检查、安全设备设施管理、劳动环境及卫生条件管理、事故管理等；在微观的综合管理方法方面有安全生产“五大原则”、“全面安全管理”、“三负责制”、“安全检查制”、“四查工程”、安全检查表、“0123管理法”、“01467”全管理法等，还有专门性的管理技术，如“５ｓ”活动、“五不动火”管理、审批火票的“五信五不信”、“四查五整顿”、“巡检挂牌制”、防电气误操作“五步操作管理法”、人流物流定置管理、“三点控制”、“八查八提高”活动、班组安全活动、安全班组建设等。随着现代企业制度的建立和安全科学技术的发展，现代企业更需要发展科学、合理、有效的现代安全管理方法和技术。现代安全管理是现代社会和现代企业实现安全生产和安全生活的必由之路。一个具有现代技术的生产企业必然需要相适应的现代安全管理科学。目前，现代安全管理是安全管理工程中最活跃、最前沿的研究和发展领域。

现代安全管理的理论和方法有：安全管理哲学、安全系统论、安全控制论、安全信息论、安全经济学、安全协调学、安全思维模式、事故预测与预防理论、事故突变理论、事故致因理论、事故模型学、安全法制管理、安全目标管理法、无隐患管理法、安全行为抽样技术、安全经济技术与方法、安全评价、安全行为科学、安全管理的微机应用、安全决策、事故判定技术、本质安全技术、危险分析方法、风险分析方法、系统安全分析方法、系统危险分析、故障树分析、“pdca”循环法、危险控制技术、安全文化建设等。

现代安全管理的意义和特点在于：要变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合安全管理；变传统的事故管理为现代的事件分析与隐患管理（变事后型为预防型）；变传统的被动的安全管理对象为现代的安全管理动力；变传统的静态安全管理为现代的安全动态管理；变过去企业只顾生产经济效益的安全辅助管理为现代的效益、环境、安全与卫生的综合效果的管理；变传统的被动、辅助、滞后的安全管理程式为现代主动、本质、超前的安全管理程式；变传统的外迫型安全指标管理为内激型的安全目标管理(变次要因素为核心事业)。

安全管理方法与理论概述：钢结构工程吊装

随着社会不断发展，钢结构工程在建筑工程中被的应用的越来越广泛，与此同时，钢结构工程的质量与安全也得到人们的重视。要保证钢结构工程吊装工程的安全进行，就要制定好相应有效的安全管理技术措施。本文中作者对钢结构吊装安全管理的方法进行了分析。

近年来钢结构建筑以其工期短、跨度大、劳动强度低等众多优势在我国建筑业中大放异彩，其发展之路呈现一片大好之势。在钢结构工程的施工中，安全问题要放在首位。建立一个完善的安全保障体系，整个施工队伍形成一股由上到下一致抓安全生产的风气是工程建设中的重中之重。

健全安全管理体系

要建立健全安全保障体系，通过实行安全生产责任制来保证分工明确和责任清晰，可以设置专门的安全生产管理部门，派遣人员进行专职的安全检查。安全管理部门要定时举行会议，对阶段性工作进行总结和分析，同时要对上级部门下达的相关安全政策和工作精神进行学习和切实的贯彻实施。

完善安全施工环节

在完善了施工的安全管理体系之后，最为重要的就是施工现场的各要素和施工细节。首先要做好现场防护措施，在施工现场都要根据实际在醒目的位置设置警示牌，施工隔层平台的上下楼梯要及时的安装，从而保证人员安全。安装现场要有漏电保护措施，要由专业电工接线并对拉铆枪等手持电动工具安装漏电保护器。要对安全绳、井条形爬梯、定滑轮等的连接处定期检查，及时处理松动的地方。要尽可能减少员工高处作业的时间，多采取整体吊装技术，使钢构件尽量在地面组装完成。对起重机械的各种部件的完好情况定期检查，及时发现机械是否有变形、裂纹等情况，起重机械不能故障作业，不能超负荷作业。吊装前要进行静荷载及动荷载试验，并对起重机械进行试吊。试吊的过程一定不可以省略，并且在试吊合格后才能进行吊装作业。其次，要按技术要求进行每一步的施工。施工中的每一个细节和环节必须做到精益求精，必须按照规定的数字和步骤进行作业。比如进行单节柱安装时必须要在柱的侧面绑扎爬梯，要注意爬梯的单节梯长6000、宽400、横档间距为300。在进行多节柱安装时，每单节的吊装前面都必须按照要求设置爬梯和柱头架，在多节柱接口焊接完成百分之八十以上时才可松钩。爬梯安装有搭接墙瓦时，应该按照自下而上的顺序安装，首组墙皮瓦安装完成后要移动定滑轮等的位置，再安装下一组。

最后，在季节施工时，要认真的做好季节施工的防护措施。在夏季要合理安排工作时间，避免在高温时段作业，作业人员可随身携带防暑降温用品。冬季作业时，高空作业人员要注意着装保暖防风，并保证休息充分，以充足的精力投入到工作当中。在雨雪天或者大风天应该停止作业。

保证安全资金投入

为保证资金的投入安全，相关安装单位应该根据实际制定安全生产资金的使用计划。劳动防护用品投入、文明施工投入、落实安全技术措施资金的投入、安全教育投入、安全防护设施投入等产生的相关费用都是安全生产投入。要想工程的安全措施能够到位，施工人员能有一个安全放心的工作环境，安全生产资金充足是必不可少的条件。根据安装工程的实际，结合相关文件等的规定，对资金进行专款专用，确保生产资金能够合理使用。

进行安全生产教育

要想在工程作业中保证安全生产、提高工作人员的安全意识、提高安全生产技能，工作前对生产人员进行安全教育是必须和有效的方法。

首先，对于学徒工、院校实习生等新作业人员要进行安全教育。要保证新作业人员认真学习国家有关部门颁布的安全生产政策和法规，牢牢掌握工程单位安全生产的相关规定和纪律，掌握安全生产的基础知识。各单位要对新员工进行安全教育培训，保证培训时间和质量。在掌握了一定的安全知识和政策法规之后，要组织与昂进行项目部级别的安全教育。让作业人员切实了解到所要建设项目的环境以及潜在危险，明确自身的安全职责，掌握紧急情况发生时的自救方法和求生技能。另外在日常工作中的安全设施和个人安全防护用品的使用维护方法也要学习和掌握。

其次，对于一些容易发生安全事故的工种，其作业人员必须具有相关的资格证才可以上岗，否则让缺乏从业资格和相关技术的人员上岗，很容易发生人员伤亡，产生巨大的安全事故。

最后，班前安全活动不能少，每天作业人员都要进行安全交底，在工作内容和工作地点产生变化的时候要对工作人员进行安全教育。班内所有人员在班组长的带领之下要认真的执行班前活动制度。当天工作人员在作业前要认真检查所有防护用具和工作环境。员工对工作记录要认真填写并签字，并根据每天不同的作业情况提出新的注意事情和防护措施。

落实安全生产检查

在施工进程中，要想消除事故隐患和提高安全作业保障，认真进行安全生产检查是重要的途径。安全生产检查不但要对施工现场的环境、隐患、施工记录进行检查，更要在平时对员工的安全思想、单位安全管理、安全制度等进行检查。在钢结构安装现场要及时准确的发现不安全的因素并对其进行认真整改和消除。每一次对于事故隐患的整改，都要做到及时记录，要建立整改的记录台账，制定整改方案，结合实际与原则进行整改，把整改的责任落实到个人。在安全隐患未排除前，要保障安全措施的运用，在紧急情况发生时，要立即停止施工，确保施工人员的人身安全和国家财产不受损失。整改后要对事故隐患和问题进行研究分析并及时通报检查结果。

随着社会的不断发展，钢结构整体吊装在工业建筑中风景这边独好，成为一大特色。安全技术措施是保证钢结构工程吊装顺利进行的前提，健全安全管理方法是钢结构工程顺利进行的保障。各个单位要理论联系实际，不断学习相关知识，切实做好钢结构工程的安全管理。

安全管理方法与理论概述：企业现代

［摘要］ 本文介绍了中国大陆安全管理科学的综合现状，其中既阐述了安全管理原理的理论研究，同时还从政府宏观管理和企业微观管理的角度对安全管理的方法作了系统介绍。这对于了解大陆安全管理现状，进行安全管理学术交流和推进安全管理技术进步将是有益的。

八十年代以来，中国工业企业的安全管理从劳动保护管理、事故管理到职业安全卫生科学管理，其管理的理论和方法有了很大的发展和进步。尽管目前不同的行业和企业，其推行和实施的安全管理做法还有差别和不平衡，但努力使其适应我国新经济体制和生产技术的时代要求和呼唤却是一致的。十余年来，现代安全科学管理的特征在于：变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合安全管理；变传统的事故管理为现代的事件分析与隐患管理（变事后型为预防型）；变传统的被动的安全管理对象为现代的安全管理动力；变传统的静态安全管理为现代的安全动态管理；变过去只顾生产效益的安全辅助管理为现代的效益、环境、安全与卫生的综合效果的管理；变传统的被动、辅助、滞后的安全管理程式为现代主动、本质、超前的安全管理程式；变传统的外迫型安全指标管理为内激型的安全目标管理(变次要因素为核心事业)。本文对安全管理理论、政府宏观安全管理方法和企业微观安全管理方法进行综述。

一、认识的安全管理科学原理

1.安全管理哲学

从历史学的角度，表1给出了大陆理论界认识的安全管理哲学发展进程。

表1 人类安全哲学发展进程

阶段

时 代

技 术 特 征

认识论

方 法 论

ⅰ

工业革命前

农牧业及手工业

听天由命

无能为力，被动无意识

ⅱ

17世纪至本世纪初

蒸汽机时代

局部安全

就事论事，亡羊补牢，事后型

ⅲ

本世纪初至50年代

电气化时代

系统安全

综合对策及系统工程

ⅳ

50年代以来

宇航技术与核能

安全系统

本质安全化，预防超前型

2.安全系统论原理

安全管理涉及两个系统对象，一是事故系统，其要素是人─人的不安全行为是事故的最直接的因素；机─机的不安全状态也是事故的最直接因素；环境─生产环境的不良影响人的行为和对机械设备产生不良的作用；管理─管理的欠缺。二是安全系统，其要素是：人─人的安全素质（心理与生理；安全能力；文化素质）；物─设备与环境的安全可靠性（设计安全性；制造安全性；使用安全性）；能量─生产过程能的安全作用（能的有效控制）；信息─充分可靠的安全信息流（管理效能的充分发挥）是安全的基础保障。认识事故系统要素，对打破事故系统来保障人类的安全具有实际的意义，这种认识带有事后型的色彩，是被劫、滞后的，而从安全系统角度出发，则具有超前和预防的意义，因此，从建设安全系统的角度来认识安全原理更具理性，更符合科学原则。

3.安全控制论原理

从宏观安全管理的角度，安全控制原则有：闭环控制原则：要求安全管理要讲求目的性和效果性，要有评价；分层控制原则：安全的管理和技术的实现的设计要讲阶梯性和协调性；分级控制原则：管理和控制要有主次，要讲求单项解决的原则；动态控制性原则：无论技术上或管理上要有自组织、自适应的功能；等同原则：无论是从人的角还是物的角度必须是控制因素的功能大于和高于被控制因素的功能；反馈原则：对于计划或系统的输入要有自检、评价、修正的功能。从微观安全管理的角度，控制的实质是＂能量不正常作用＂。能量转移理论是微观控制的理论。

4.安全信息论原理

安全信息是安全活动所依赖的资源。安全信息类型分为一次安全信息和二次安全信息。一次安全信息指生产和生活过程中的人机境客观安全性，以及发生事故后的现场。二次安全信息包括安全法规、条例、政策、标准，安全科学理论、技术文献，企业安全规划、总结、分析报告等。安全信息是以信息流存在的，其信息流技术首先要认识生产和生活中的安全信息形式，如：人－人信息流：人－机信息流：人－境信息流：人对环境状态正确感知和识别；机－境信息流：

5.安全经济学原理

安全经济学研究的最基本的内容是安全的投资或成本规律、安全的产出规律、安全的效益规律等基本问题。大陆认识的安全经济重要规律有：事故损失：占ｇｎｐ2.5％；安全投资：占ｇｎｐ1.2％；事故直间损失系数：1 : 4～1:>;;;100；安全投入产出比：1 : 6；安全生产贡献率：1.5～5 ％；预先投入效果与事后整改效果的关系是1与5的关系；安全效益金字塔：系统设计1分安全性=10倍制造安全性=1000倍应用安全性。

6.安全协调学原理

组织协调学原理 组织协调学原理要求安全的组织机构要进行合理的设置；安全机构职能要有科学的分工，事故、隐患要分类管理，要有分级管理的思想；安全管理的体制要协调高效，管理能力自组织发展，安全决策和事故预防决策的要有效和高效，事故应急管理指挥系统的具有功能和效率等方面要有总体的要求和协调。

专业人员保障系统的协调原理 要建立安全专业人员的资格保证机制：通过发展学历教育和设置安全工程师职称系列的单列，对安全专业人员进出要有具体严格的任职要求；企业内部的安全管理要建立兼职人员网络系统：企业内部从上到下（班组）设置全面、系统、有效安全管理组织和人员网络等。

7.事故预防原理

事故具有因果性、偶然性、必然性、再现性的特性；意外事故是一种随机现象，对于个别考察无具有不确定性，但对于大样本，则表现出规律性。运用概率统计的方法是研究事故规律、进行事故预测的重要方法。事故预防的模式主要是事后型模式，这是一种被动的对策，这种对策模式遵循如下技术原理：事故或灾难发生─调查原因─分析主要原因─提出整改对策─实施对策─进行评价─新的对策。从宏观的角度，对于意外事故的预防原理称为"三ｅ对策"，即事故的预防具三大预防技术和方法：工程技术对策，安全教育对策，安全管理对策。

二、政府宏观安全管理方法

1. 安全生产五大原则

我国宏观现行有效的安全生产管理原则有：生产与安全统一的原则，体现在企业的管理机制上要遵循管生产必须管理安全；三同时原则；五同时原则；三同步原则，企业在考虑经济发展、进行机制改革、技术改造时，安全生产方面同时规划、同时实施、同时投产；三不放过原则：发生事故后，要做到事故原因没查清，当事人未受到教育，整改措施未落实三不放过。

2.全面安全管理

安全生产管理执行全面管理的原则，即在管理的体系中要做到纵向到底（从各级政府到生产企业，从工厂到生产岗位），横向到边（政府部门综合协调，企业职能机构全面参与）；安全责任制的原则是＂安全生产，人人有责＂。

3.安全法制管理

安全法制管理就是利用法制的手段，对企业安全生产的建设、实施、组织，以及目标、过程、结果等进行安全的监督与监察管理。现行有效的安全法制管理做法有：新建、改建、扩建生产性工程建设项目的“三同时”管理；安全生产的第一把手负责制；安全生产全面责任制度；实行强制的国家劳动安全监察；落实行业的综合管理；推行工会统一领导下劳动保护群众监督。

安全法制管理是市场经济体制下搞好安全生产的需要。安全法制管理所依据的安全法律体系具有表2五个层次结构：

表2 工业安全法律体系

层次

定 义

主 要 法 规

1

国家一般法

宪法、刑法、民法通则、治安管理条例等

2

国家安全专业综合法规

劳动法、矿山安全法、消防条例、化学危险品安全管理条例、道路交通管理条例、仓库防火安全管理条例、防止沥青中毒办法等。

3

国家安全技术标准

400余种。

4

行业、地方法规

建筑安装工人安全技术操作规程;油船、油码头防油气中毒规定；爆炸危险场所安全规定；压力管道安全管理与监察规定；省(市)劳动保护条例等。

5

企业规章制度

企业安全操作规程；企业安全责任制度等。

4．安全管理策略

我国宏观安全管理策略有：系统整体性策略，管理时要考虑人机环系统、硬件与软件建设相结合；计划性策略，安全对策要有计划和规划，要有近期的长远的目标；效果性策略，安全对策效果的好坏，要通过最终的成果的指标来衡量；单项解决的策略，在制定具体事故预防措施时，问题与措施要一一对应，在主次、有轻重缓急；等同性策略，安全技术系统的可靠性必须高于被监控的机器和设备系统，管理系统要实现监察、审查及否决权制度，安全理论、技术方法、安全人员的素质不应低于被管理的对象；全面管理的策略，党、政、工、团、职能部门一起协同管理；奖励与惩罚相结合的策略。

三、企业微观安全管理方法

（一）现行安全管理法

1．预期型管理法

我国企业普遍推行的安全管理模式总体上是事后型模式，但逐步推行预期型管理模式已成为共识和发展趋势。

预期型模式是一种主动、积极地预防事故的对策，显然是现代安全管理对策的重要方法和模式。其基本的技术步骤是：提出安全或减灾目标─分析存在的问题─找出主要问题─制定实施方案─落实方案─评价─新的目标。

2.＂0123管理法＂

0－重大事故为零的管理目标；1－第一把为第一责任；2－岗位、班组标准化的双标建设；3－全员教育、全面管理、全线预防的＂三全＂对策

3.三不伤害活动

开展不伤害他人，不伤害自己，不被别人伤害的三不伤害活动。

4.“四全”安全管理

全员－从企业领导到每个干部、职工（包括合同工、临时工和实习人员）都要管安全；全面－从生产、经营、基建、科研到后勤服务的各单位、各部门都要抓安全；全过程－每项工作的各个环节都要自始至终地做安全工作；全天候（一年365天，一天24小时），不管什么天气，不论什么环境，每时每刻都要注意安全。总之，“四全”的基本精神就是人人、处处、事事、时时都要把安全放在首位。

5.“５ｓ”活动

指“整理、整顿、清扫、清洁、态度”。因为这５项的日语发音均以“ｓ”起头，所以称为“５ｓ”。开展“５ｓ”活动，是通过人们的努力改变工作环境，养成良好的工作习惯和生活习惯，达到提高工作效率，提高职工素质，确保安全生产的目标。

6.人流、物流定置

管理

生产现场的人员活动路线及空间定位管理；使用的工具、设备、材料、工件等的位置规范、定位管理、文明管理。

7.三点控制

对生产现场的＂危险点、危害点、事故多发点＂的强化控制管理。采取现场和车间挂牌标示方法强化管理。

8．八查八提高

一查领导思想，提高企业领导的安全意识；二查规章，提高职工遵守纪、克服＂三违＂的自觉性；三查现场隐患，提高设备设施的本质安全程度；四查易燃易爆危险点，提高危险作业的安全保障水平；五查危险品保管，提高防盗防爆的保障措施；六查防火管理，提高全员消防意识和来火技能；七查事故处理，提高防范类似事故的能力；八查安全生产宣传教育和培训工作是否经常化和制度化，提高全员安全意识和自我保护意识。

9.生产班组安全活动

生产班组的每周安全活动要做到时间、人员、内容＂三落实＂。以安全生产必须落实到班组和岗位的原则，企业生产班组对岗位管理、生产装置、工具、设备、工作环境、班组活动等方面，进行灵活、严格、有效的安全生产建设。

10.三负责制

企业各级生产领导在安全生产方面＂向上级负责，向职工负责，向自己负责＂。

11.安全检查制

查思想认识，查规章制度，查管理落实，查设备和环境隐患；定期与非定期检查相结合；普查与专查相结合；自查、互查、抽查相结合。其方法有：四查工程技术，即岗位每天查一次，班组车间每周查一次，厂级每季查一次，公司年查一次；安全检查表技术，定项目，定标准，定指标，科学评分，定性与定量相结合的科学检查方法。

（二）现代安全管理法

1.安全目标管理法

以图1所示的安全指标体系为管理目标，进行科学管理。

图1 安全指标体系

2.无隐患管理法

无隐患管理法的立论是建立在现代事故金字塔认识基础之上的，即任何事故都是在隐患基础上发展起来的，要控制和消除事故，必须从隐患入手。推行无隐患管理方法，要解决隐患辨识、隐患分类、隐患分级、隐患检验与检测、隐患档案与报表、隐患统计分析、隐患控制等技术问题。

3.行为抽样技术

安全行为抽样技术的目的是对人的行为失误进行研究和控制，主要是应用概率统计、正态分布、大数法则、随机原则的理论和方法，进行行为的抽样研究，从而达到控制人的失误或差错，最终避免人为事故发生的目的。

4．安全经济技术方法

合理的安全经济机制：确立规范的安全投资机制；安全技术项目进行经济技术的可行现论证；推行企业安全设施、设备的专门折旧机制；国家、社会、企业安全资金的运行机制；科学合理的事故赔偿机制等。采用有效的安全经济手段：参加事故风险保险；参加人身工伤保险；合理应用经济管理手段；有效的安全行为风险抵押手段；安全奖励基金；违章与事故罚款手段等。掌握全面的安全经济理论：风险分析与评价理论；效用分析与决策理论；生命与健康价值理论。

5．企业安全文化建设

安全管理方法与理论概述：作业现场

前 言

笔者曾经供职的单位--中国核工业集团公司821厂五洲铝厂，建于上个世纪80年代。厂房内设备“拥挤”，总是多工种交叉作业，强电流、强磁场、高温以及多粉尘等诸多因素，使自己属于“高危行业”。但是，该厂投产16年，先后在该厂工作过的员工有约3000人，其中有约900人是“农民工”，所有这些人，没有一个因为工伤而死亡的。研究其安全生产管理经验，一个重要的方面是，抓好生产作业现场的安全管理。

1 不断完善规章制度

要搞好现场安全文明生产，有关规章制度需要根据新情况及时修改，以便切实可行。所以，五洲铝厂每隔三五年，就重新修订《安全生产奖惩条例》、《事故管理规定》、《劳动防护用品管理办法》、《安全检查制度》、《安全生产考核办法》等安全生产规章制度，重新修订各岗位、工种的安全操作规程。

2 坚持安全生产“五同时”。

在对生产工作进行计划、布置、检查、总结和评比的时候，也同时对安全工作进行计划、布置、检查、总结和评比。

3 坚持安全管理“五到位”

3.1 教育到位。坚持对新入厂工人进行三级安全教育，对转岗、复岗人员进行特殊安全教育，对特种作业人员进行培训、考试，实行持证上岗制度。

3.2 责任到位。每年初，层层签订安全生产目标责任书，明确各单位行政一把手是安全工作第一负责人。

3.3 工作到位。要求各职能部门和各级检查人员，心操到，腿跑到，话说到，事情办到。

3.4 防范到位。坚持“安全工作重预防，全员防护保平安”的原则，有事故预防预案，有演习方案，定期组织演习。要求有“岗位自保、班组互保、全员力保，全力以赴保安全”的具体措施。

3.5 奖惩到位。坚持“狠抓落实，动态考核，重奖重罚”的原则，强调安全工作要领导抓、抓领导，层层落实，动态考核，严格与经济效益挂钩。达到安全责任目标、确保安全者重奖，反之则重罚。

4 坚持安全工作“五必问”。

干部述职时，一问是否真正贯彻落实了“安全第一，预防为主”的安全工作方针；二问安全教育是否一如既往常抓不懈；三问安全检查是否做到经常化、规范化；四问安全考核是否奖惩兑现制度化；五问是否经常反复倡导和传播安全文化。

5 加强安全检查 落实隐患整改

各种定期不定期的安全检查，不仅是要找出隐患和不足、发现新问题，而且在安全检查后必须做到两点：一是指明危险的状态，并进行纠正，落实整改单位和整改负责人；二是提出正确的操作方式以及提供改进所需条件。

5.1 日常巡查。铝厂安全管理人员每天都到生产一线巡回检查，检查路线、地点、时间不确定，随到随查；对管理差一些、违章多一些的单位重点查，反复查，对习惯性违章的职工一再敲起警钟，提醒他们按章作业。

5.2 节假日检查。凡元旦、春节、五一、国庆前夕，都组织全厂安全、消防、卫生大检查。由厂长组织，生产、安全、机动、保卫、工会等职能部门参加，形成党政工团齐抓共管安全的态势。

5.3 青年安全监督员检查。在主要岗位开展青年安全监督岗活动，轮流当一天监督员；开展监督员身边无事故活动。通过活动，提高青年职工的安全责任意识，规范操作，文明生产，消除事故隐患，杜绝事故发生。

5.4 危险点检查。每月25日前后，由主管厂长带队，有关职能部门参加，对全厂一、二级危险点（主变、整变、吊车、高配室等）进行认真仔细检查。对检查出来的问题，及时解决，重大问题及时上报。并采取措施，加强对危险源点的管理控制。厂领导亲自抓，形成层层有人抓，事事有人管的局面。

5.5 各单位自查。由各车间自己组织安全检查活动，狠抓隐患整改，及时查处人的不安全行为和物的不安全状态，把各种事故隐患消灭在萌芽状态，并将自查整改情况上报铝厂。

安全管理方法与理论概述：建筑

一、国外先进的安全管理举措及二十一世纪安全管理发展趋势

1 国外的安全管理形势及相应举措

新西兰结合有关政府机构、民间组织机构、社区和个人的活动，通过在所有场所开安全文化建设和促进安全环境活动，以改进国家职业健康安全工作。

职业安全民间服务机构是德国国家管理机构和工伤保险机构安全管理工作的一种补充。他们在安全技术、劳动安全、防火、环保以及生产安全方面有很高的专业水平； 精通安全法律、法规并随时掌握着本业务范围内法律法规的变化；有完善的服务方式，主动上门服务，为企业提供咨询，安排安全负责人，设计安全方案，编制数据保护档案等，还常年跟踪服务，使每一个客户成为永久客户。这些措施赢得了企业和管理部门的信赖。通过他们的工作，使所有被服务企业和单位事故减少，职业健康安全得到改善，员工劳动保护意识得到提高。

美国安全卫生署为了防患于未然，该署特别要求建筑施工企业做到；设立一定的安全程序，确保主管人员识别现场可能面临到的所有危险并制定可行的办法；对所有作业人员必须有妥善的安排，使他们尽量避免暴露于任何危害中；工具、设备和材料的选择，必须适合从事的工作；业主更须确保所有人员，包括主管人员，在从事工作前，都要获得安全程序的训练。

由以上各个国家的举措，可以看出政府部门对职业健康安全高度重视，并积极采取措施，对工伤及职业病加以防范，进行事先控制并提出未来规划。

2 二十一世纪的安全管理趋势将体现在以下几个方面：

1）安全立法将更为全面、通用和实用。

管理方法将强调隐患控制，强调安全系统的人、机、料、法、环等因素的协调控制，同时以安全文化的手段作为主要方法。

2）管理方法将强调隐患控制，强调安全系统的人、机⒘稀⒎ā⒒返纫蛩氐男骺刂疲币园踩幕氖侄巫魑饕椒ābr>;;;

3）在管理理论上将体现为现代的科学管理，如安全系统工程、安全人机工程、安全行为科学、安全法学、安全经济学、风险分析与安全评价等。

4）在管理模式上将采用企业职业健康安全、环境、质量相结合的管理体系模式，这对于提高企业的综合管理效率和降低管理成本有着重要的作用。另外，从国家大安全模式上将展现为国家、社会、企业、企业安全目标相结合，从而更有效的提高安全生产水平。

二、我国建筑安全管理现状

随着我国在建筑安全方面的一系列的法律、法规、条例及安全技术标准、规范的实施、标志着我国的建筑安全管理已走向法制化、科学化的正轨，然而建筑施工中安全事故仍屡禁不止，目前我国建筑行业的事故发生频率已高居全国各行业第三位。原因主要集中在：建筑业人员流动分散，作业地点变换不固定；施工组织结构和隶属关系复杂，承包和用工形式多样；大量农民工抽入建筑市场；各种所有制形式的建筑队伍条件不一致，市场竞争不规范，不平等，低价招标等等均是安全管理的重大障碍。另外，我国现有的专门安全监督检查机构只有国家安全生产监督管理局以及各级地方政府下设的安全监督检查机构。而这些机构只能实施宏观监督、重点监督与抽查。