建筑工程施工 安全事故预防措施（优选10篇）

建筑工程施工 安全事故预防措施

建设安全是生产、经营、居住、学习、娱乐活动安全的基木保证。如果对安全管理不善，一旦发生事故，不仅会造成重大的经济损失，而且给国家和社会造成恶劣的影响。

1.建筑工程施工项目安全事故发生的原因

1.1人的不安全行为:施工人员缺乏安全意识，违反规程，操作锗误等。

1.2物的不安全状态:安全防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷;机械设备、设施、工具、附件等有缺陷;个人防护用品用具 (包括安全帽、安全带、安全鞋、手套、护目镜及面罩、防护服等)缺乏或有缺陷。

1.3环境的不利因素:施工现场照明光线不足，视线不畅;通风不良、粉尘飞扬;作业场所狭窄、杂乱，沟渠纵横;施工现场道路不通畅;材料工器具乱堆乱放，杂乱无序;噪声刺耳。

1.4管理上的缺陷:对职工没有进行三级安全教育就上岗作业;没有对各工种进行各项安全技术交底;没有落实各项安全生产责任制;安全技术措施经费投入少;安全生产检查流于形式，对检查出的事故隐患没有按“定人、定措施、定时间”进行整改，对发生事故没有按“四不放过”原则进行处理等。

2.建筑工程施工安全事故预防措施与对策

2.1以法治人:按照《建筑法》《安全生产法》、《劳动法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规来控制安全事故的发生。

2.2以制度管人:建筑施工现场安全管理体制的设置，要结合建筑安全的特点，按建筑工程项目的大小配备必要的安全管理人员，以满足安全管理的需要。

2.3加强对职工的安全教育培训工作:建筑工地上农民工必须先进行公司、项目部、班组三级安全教育方可上岗作业。对变换工种的工人要进行新岗位的操作规程的安全操作方法、安全技术知识等的教育培训为一体，实行“一条龙”管理，未经培训人员不得上岗，切实解决 “安全意识淡薄、安全知识缺乏、安全行为欠规范、安全措施乏力”等问题。

2.4预防事故的技术措施:为了达到预防事故和减少事故损失的效果，应采取以下安全技术措施。

(1) 规范脚手架搭设。纠正架体与建筑结构固定的作法，设置首步固定;纠正和补全横向扫地杆;对架体进行内封闭和立面全封闭;规范立杆基础的设置;禁止违规劣质管材和劣质脚手板的使用;杜绝卸料平台未独立设置;正确引导新门型脚手架按国家建筑安全规范搭设使用;严禁钢管、毛竹混播;淘汰毛竹脚手架。

(2) 规范模板支撑系统的搭设和拆除。高度重视支撑系统搭设的稳定性，严控立柱对接、严控支撑选材和立柱垂直度、严控主柱违规垫砖，严控纵横向水平支撑的规范设置和材质，严惩钢木混支，严惩违规拆除模板支撑系统，高度重视和严管高支模的规范搭设和拆除。

(3) 高度重视基坑支护。规范基坑的开挖和临边洞口的防护，加强对基坑及基坑周边的监测，并按规定建档;重视机械、气瓶、潜水泵用电等的安全规范操作。

(4) 规范临边洞口及出入口的防护。落实使用工具化、定型化防护产品，重点抓电梯井口按规定使用工具化、定型化防护门;重视戴安全帽和高处作业系安全带;督促按规定使用合格的安全密目立网、水平网、安全帽和安全带。

(5) 规范现场施工用电。重视采用tn-s系统，确保专用保护零线被用电设备使用;重视“三级配电二级保护”和落实“一机一间一漏一箱”;重视总配电房的规范设置;重视漏电保护装置参数的匹配;规范使用合格的标准配电箱，正确出入配线;抓现场配电线路的规范布设;高度重视外电防护和懂行持证电工的配备。

(6) 规范现场施工机具的防护。如塔吊、井架、物科提升机、圆盘锯、电焊机、搅拌机、水磨机、潜水泵等的安全防护。要保持设备的良好状态，提高它的使用期限和效率。

(7) 规范井字架的搭设。规范架体与建筑结构的刚性连结;重视限位保险装置的设置;重视吊篮的防护;重视架体的稳定;抓卸料平台的独立搭设和稳固严密;抓首层落实设一单向门，避免兼作通道;严管架体违规一次到位超高搭设。

(8) 规范塔吊和外用电梯的搭、拆和使用。确保塔吊和外用电梯由具备搭拆资格证的专业队伍进行搭拆;严管司机、指挥和司索的按规配备和持证上岗的落实，严防违规搭拆和操作，重视设备的防护，重视保险装置的有效动作，重视接规定要求资料建档。

(9) 设置安全警示装置:在醒目位置设置安全警示标牌等装置，重视现场防火和施工现场标牌的设置。

(10) 加强和规范现场文明施工。重视文明施工意识宣传，抓现场场容场貌、硬地化、通道、材料堆放、工完场清、排水系统、封闭治理，高度重视和规范生活设施。

(11) 合理使用劳动保护用品。 统一采购合格防护用品，妥善保管，正确使用防护用品也是预防事故、减轻伤害程度的不可缺少的措施之一。

(12) 季节性安全技术措施，由于季节性施工造成事故的突发性较强，应从防护、技术、管理等方面采取综合措施。

2.5应急求援:应急求援措施是指事故发生后为抢救遇险施工人员、消除现场危险源所采取的一系列措施，包括现场指挥、组织救援队、配备抢救物资等。这一阶段要达到应急救援的目的，对工程可能出现的危险做详细的分析，按照制定的生产安全事故应急预案，随时做好处理各种事故的准备。这不仅有利于减少安全事故发生，还有利于施工项目减少财物损失，使经济损失降到最低。

安全生产事关人民群众的生命财产安全，关系到国民经济持续发展和社会稳定的大局。因此，如何对建筑工程项目进行安全预防和控制，是建筑行业从业人员必须科学、严肃、细致对待的课题。

建筑工程施工 安全事故预防措施：建筑工程施工企业

1 编制目的

为了防止施工企业施工现场的生产安全事故发生，完善应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，制定本预案。

2 危险性分析

2.1 项目概况(略)

2.2 危险源情况

根据从事工程的项目特点，所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。

3 应急组织机构与职责

3.1 应急救援领导小组与职责

企业一把手是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由公司副经理、公司总工程师组成。项目经理是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。

3.2 应急小组下设机构职责

(1)抢险组:主要职责是组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动;及时向指挥部报告抢险进展情况。

(2)安全保卫组:主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。

(3)后勤保障部:主要职责是负责调集抢险器材、设备;负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。

(4)医疗救护组:主要职责是负责现场伤员的救护等工作。

(5)善后处理组:主要职责是负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题;做好其他善后事宜。

(6)事故调查组:主要职责是负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。

应急物资及装备

(1)救护人员的装备:头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等;

(2)灭火剂:水、泡沫、co2、卤代烷、干粉、惰性气体等;

(3)灭火器:干粉、泡沫、1211、气体灭火器等;

(4)简易灭火工具:扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、湿布、干粉袋等;

(5)消防救护器材:救生网、救生梯、救生袋、救生垫、救生滑杆、缓降器等;

(6)自动苏生器:适用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触电等原因造成的呼吸抑制或窒息处于假死状态的伤员。

(7)通讯器材:固定电话，移动电话，对讲机。

(8)工程抢险交通车辆3台

(9)吊装、推土设备各两台

4预案管理

4.1 培训

(1)根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。

(2)培训内容:鉴别异常情况并及时上报的能力与意识;如何正确处理各种事故;自救与互救能力;各种救援器材和工具使用知识;与上下级联系的方法和各种信号的含义;工作岗位存在哪些危险隐患;防护用具的使用和自制简单防护用具;紧急状态下如何行动。

4.2 演练

项目部按照假设的事故情景，每季度至少组织一次现场实际演练，将演练方案及经过记录在案。

5 预案修订与完善

(1)为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。

(2)对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。

(3)在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。

6 附件

建筑工程施工 安全事故预防措施：某建筑工程施工企业

一综合预案

1编制目的

为了防止施工企业施工现场的生产安全事故发生，完善应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，制定本预案。

2危险性分析

2.1项目概况(略)

2.2危险源情况

根据从事工程的项目特点，所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。

3应急组织机构与职责

3.1应急救援领导小组与职责

企业一把手是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由公司副经理、公司总工程师组成。项目经理是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。

应急小组下设机构职责

(1)抢险组:主要职责是组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动;及时向指挥部报告抢险进展情况。

(2)安全保卫组:主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。

(3)后勤保障部:主要职责是负责调集抢险器材、设备;负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。

(4)医疗救护组:主要职责是负责现场伤员的救护等工作。

(5)善后处理组:主要职责是负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题;做好其他善后事宜。

(6)事故调查组:主要职责是负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。

应急物资及装备

(1)救护人员的装备:头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等;

(2)灭火剂:水、泡沫、co2、卤代烷、干粉、惰性气体等;

(3)灭火器:干粉、泡沫、1211、气体灭火器等;

(4)简易灭火工具:扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、湿布、干粉袋等;

(5)消防救护器材:救生网、救生梯、救生袋、救生垫、救生滑杆、缓降器等;

(6)自动苏生器:适用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触电等原因造成的呼吸抑制或窒息处于假死状态的伤员。

(7)通讯器材:固定电话，移动电话，对讲机。

(8)工程抢险交通车辆3台

(9)吊装、推土设备各两台

4预案管理

4.1培训

(1)根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。

(2)培训内容:鉴别异常情况并及时上报的能力与意识;如何正确处理各种事故;自救与互救能力;各种救援器材和工具使用知识;与上下级联系的方法和各种信号的含义;工作岗位存在哪些危险隐患;防护用具的使用和自制简单防护用具;紧急状态下如何行动。

4.2演练

项目部按照假设的事故情景，每季度至少组织一次现场实际演练，将演练方案及经过记录在案。

5预案修订与完善

(1)为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。

(2)对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。

(3)在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。

6 附件

(略)

二、专项方案

1、预防高处坠落的预防措施

(1)加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。

(2)重点部位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。

(3)随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栏必须设制警示牌。

(4)各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。

(5)安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。

2、火灾、爆炸事故预防措施

各施工现场应根据各自进行的施工工程的具体的情况制定方案，建立各项消防安全制度和安全施工的各项操作规程。

(1)根据施工的具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度，严格遵守各项操作规程。

(2)在工程场地内不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。

(3)施工单位不得在工程内设置调料间，不得在工程内进行油漆的调配。

(4)工程场地内严禁吸烟，使用各种明火作业应开具动火证并设专人监护。

(5)作业现场要配备充足的消防器材。

(6)施工期间工程内使用各种明火作业应得到施工单位项目经理部消防保卫部门的批准，并且要配备充足灭火材料和消防器材。

(7)严禁在施工工程现场内存放氧气瓶、乙炔瓶。

(8)施工作业时氧气瓶、乙炔瓶要与动火点保持10米的距离，氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持5米以上。

(9)进行电、气焊作业要取得动火证，并设专人看管，施工现场要配置充足的消防器材。

(10)作业人员必须持上岗证，到项目经理部有关人员处办理动火证，并按要求对作业区域易燃易爆物进行清理，对有可能飞溅下落火花的孔洞采取措施进行封堵。

3、触电事故预防措施

(1)坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。

(2)建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。

(3)检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套;必须使用电工专用绝缘工具。

(4)临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。

(5)施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》(jgj46-88)的规定。

(6)施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。

(7)配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统需统一样式，统一配置，箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围栏和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的连接，采用外搽连接方式(所有电箱必须使用定点厂家的认定产品)。

(8)工地所有配电箱都要标明箱的名称、控制的各线路称谓、编号、用途等。

(9)应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。

(10)独立的配电系统必须采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。

(11)在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。

(12)为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。

(13)开关箱应由分配电箱配电。注意一个开关控制两台以上的用电设备不可一闸多用，每台设备应由各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用电设备(含插座)，以保证安全。

(14)配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂物。

(15)各种高大设施必须按规定装设避雷装置。

(16)分配电箱与开关箱的距离不得超过30米;开关箱与它所控制的电气设备相聚不得超过3米。

(17)电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。

(18)施工现场的照明一般采用220v电源照明，结构施工时，应在顶板施工中预埋管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。

(19)电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。

信息报告

(1)事故发现人员，应立即向组长(副组长)报告。如果是火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警，急救拨打120、999。

(2)组长接到报警后，通知副组长、组员，立即启动应急救援系统。

(3)根据事故类别向事故发生地政府主管部门报告。

(4)报告应包括以下内容:

—— 事故发生时间、类别、地点和相关设施;

—— 联系人姓名和电话等;

三、现场处置方案

1、大型脚手架及高处坠落事故应急处置

1.1 大型脚手架出现变形事故征兆时的应急措施

(1)因地基沉降引起的脚手架局部变形。在双排架横向截面上架设八字戗或剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直到变形区外排。八字戗或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。

(2)脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过规定值，应对悬挑钢梁后锚固点进行加固，钢梁上面用钢支撑加u形托旋紧后顶住屋顶。预埋钢筋环与钢梁之间有空隙，须用马楔备紧。吊挂钢梁外端的钢丝绳逐根检查，全部紧固，保证均匀受力。

(3)脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向外张的变形，先按每个开间设一个5t倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。

1.2 大型脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡时的应急措施

(1)迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行处置。

(2)划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入特定区域。迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。如脚手架太重可用吊车将架体缓缓抬起，以便救人。如无人员伤亡，立即实施脚手架加固或拆除等处理措施。以上行动须由有经验的安全员和架子工长统一安排。

1.3 发生高处坠落事故的抢救措施

(1)救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救，促使伤者快速脱离危险环境，送往医院救治，并保护现场。察看事故现场周围有无其它危险源存在。

(2)在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。

(3)抢救受伤人员时几种情况的处理:

—— 如确认人员已死亡，立即保护现场。

—— 如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血:①立即联系120、999急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情送往专科医院。②外伤大出血:急救车未到前，现场采取止血措施。③骨折:注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。

—— 一般性伤情送往医院检查，防止破伤风。

2、触电事故应急处置

(1)截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关，就关上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能正是该开关漏电。

(2)若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。

(3)如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。切记不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。

(4)若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。

(5)高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到附近平坦的地方，立即对伤人进行急救。

(6)现场抢救触电者的原则:现场抢救触电者的经验原则是:迅速、就地、准确、坚持。迅速——争分夺秒时触电者脱离电源;就地——必须在现场附近就地抢救，病人有意识后在就近送医院抢救。从触电时算起，5分钟以内及时抢救，救生率90%左右。10分钟以内抢救，救生率6.15%希望甚微;准确——人工呼吸发的动作必须准确;坚持——只要有百万分之一希望就要近百分之百努力抢救。

3、坍塌事故应急处置

(1)坍塌事故发生时，安排专人及时切断有关闸门，并对现场进行声像资料的收集。发生后立即组织抢险人员再半小时内到达现场。根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可调集大型的吊车进行调运。在接近边坡处时，必须停止机械作业，全部改用人工扒物，防止误伤被埋人员。现场抢救中，还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理，防止事故扩大。

(2)事故现场周围应设警戒线。

(3)统一指挥、密切协同的原则。坍塌事故发生后，参战力量多，现场情况复杂，各种力量需在现场总指挥部的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。

(4)以快制快、行动果断的原则。鉴于坍塌事故有突发性，在短时间内不易处理，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、达到以快制快的目的。

(5)讲究科学、稳妥可靠的原则。解决坍塌事故要讲科学，避免急躁行动引发连续坍塌事故发生。

(6)救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。

(7)伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。

(8)事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

(9)自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

4、电焊伤害事故应急处置

(1)未受过专门训练的人员不准进行焊接工作。焊接锅炉承压部件、管道及承压容器等设备的焊工，必须按照锅炉监察规程(焊工考试部分)的要求，经过基本考试和补充考试合格，并持有合格证，方可允许工作。

(2)焊工应穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不准扎在裤子里。口袋须有遮盖，脚下穿绝缘橡胶鞋，以免焊接时被烧伤。

(3)焊工应带绝缘手套，不得湿手作业操作，以免焊接时触电。

(4)禁止使用有缺陷的焊接工具和设备。

(5)高空电焊作业人员，应正确佩戴安全带，作业面设水平网兜并铺彩条布，周围用密目网维护，以防焊渣四溅。

(6)不准在带有压力(液体压力或气体压力)的设备上或带电的设备上进行焊接。

(7)现场上固定的电源线必须加塑料套管埋地保护，以防止被加工件压迫发生触电。

(8)电焊施工前，项目要统一办理动火证。

5、车辆火灾事故应急处置

(1)车辆火灾事故发生后，项目应立即组织人员灭火，有可能的情况下卸下车上货物。

(2)疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。

(3)在急救过程中，遇有威胁人身安全权情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

(4)为防止车辆爆炸，项目人员除自救外，还应向社会专业救援队伍求援，尽快扑灭火情。

(5)定期检查维修车辆，检查车辆山灭火器的配备，保证良好的车况是防止车辆发生火灾的最好措施。

(6)夏季天气炎热，车内温度高，为防止车辆自燃现象的发生，应尽量将车停在阴凉处或定时对车俩洒水降温。

6、重大交通事故应急处置

(1)事故发生后，迅速拨打急救电话，并通知交警。

(2)项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院，并派人保护现场。

(3)协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。

(4)做好事后人员的安抚、善后工作。

7、火灾、爆炸事故事故应急处置

7.1 火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则

(1)紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配和，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追求有关人员的责任。

(2)项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救;若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业队伍救援，并密切配合救援队伍。

(3)疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行;疏散人群至安全地带。

(4)在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

(5)切断电源、可燃气体(液体)的输送，防止事态扩大。

(6)安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。

(7)紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。

7.2 火灾、爆炸事故的应急措施

(1)对施工人员进行防火安全教育

目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。

(2)早期警告。事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。

(3)紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用

高层建筑在发生火灾时，不能使用室内电梯和外用电梯逃生。因为室内电梯井会产生“烟囱效应”，外用电梯会发生电源短路情况。最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生(本工程建筑高度不高，最好采取这种方法逃生)。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。

7.3 火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素

(1)人员聚集

灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辨不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声招呼，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。

(2)恐慌行为

是一种过分和不明智的逃离行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如:绝望、歇斯底里等。这种行为若导致“竞争性”拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。

(3)再进火场行为

受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。

8、机械伤害事故应急处置

应急指挥立即召集应急小组成员，分析现场事故情况，明确救援步骤、所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施救援。需要救援车辆时，应急指挥应安排专人接车，引领救援车辆迅速施救。

8.1 塔式起重机出现事故征兆时的应急措施

(1)塔吊基础下沉、倾斜:①应立即停止作业，并将回转机构锁住，限制其转动。②根据情况设置地锚，控制塔吊的倾斜。

(2)塔吊平衡臂、起重臂折臂:①塔吊不能做任何动作。②按照抢险方案，根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构加固，或用连接方法将塔吊结构与其它物体联接，防止塔吊倾翻和在拆除过程中发生意外。③用2—3台适量吨位起重机，一台锁起重臂，一台锁平衡臂。其中一台在拆臂时起平衡力矩作用，防止因力的突然变化而造成倾翻。④按抢险方案规定的顺序，将起重臂或平衡臂连接件中变形的连接件取下，用气焊割开，用起重机将臂杆取下;⑤按正常的拆塔程序将塔吊拆除，遇变形结构用汽焊割开。

(3)塔吊倾翻:①采取焊接、连接方法，在不破坏失稳受力情况下增加平衡力矩，控制险情发展。②选用适量吨位起重机按照抢险方案将塔吊拆除，变形部件用气焊割开或调整。

(4)锚固系统险情:①将塔式平衡臂对应到建筑物，转臂过程要平稳并锁住。②将塔吊锚固系统加固。③如需更换锚固系统部件，先将塔机降至规定高度后，再行更换部件。

(5)塔身结构变形、断裂、开焊:①将塔式平衡臂对应到变形部位，转臂过程要平稳并锁住。②根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构变形或断裂、开焊部位加固。③落塔更换损坏结构。

8.2 小型机械设备事故应急措施

(1)发生各种机械伤害时，应先切断电源，再根据伤害部位和伤害性质进行处理。

(2)根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对轻伤人员进行现场救护。

(3)对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。

8.3 机械伤害事故引起人员伤亡的处置:

(1)迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况，以根据不同情况进行处置。

(2)划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。迅速核实塔式起重机上作业人数，如有人员被压在倒塌的设备下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。

(3)抢救受伤人员时几种情况的处理:

—— 如确认人员已死亡，立即保护现场;

—— 如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血:①立即联系120、999急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。②外伤大出血:急救车未到前，现场采取止血措施。③骨折:注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。

—— 一般性外伤:①视伤情送往医院，防止破伤风。②轻微内伤，送医院检查。

—— 制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。

建筑工程施工 安全事故预防措施：建筑工程施工现场

建筑工程施工现场安全事故应急预案(七)

一、概述

根据建筑工程的特点，建筑工地现场可能发生的事故有:坍塌、火灾、中毒、爆炸、物体打击、高空坠落、机械伤害、触电，应急预案的人力、物资、技术准备主要针对这几类事故。

应急预案应立足于建筑施工工地事故的救援，立足于工程项目自援自救，立足于工程所在地政府和当地社会资源的救助。

二、应急组织

应急领导小组人员组成:

现场抢救组人员组成:

医疗救治组人员组成:

后勤服务组人员组成:

保安组人员组成:

应急组织的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配。

应急组织结构图

应急领导小组职责:建设工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救任务、指令，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、企业救援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须驻工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时救援组长。

现场抢救组职责:采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。

医疗救治组职责:对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送就近医院抢救。

后勤报务组职责:负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及应急救援人员的餐饮。

保安组职责:负责工地的安全保卫，支援其他应急小组的工作，保护好现场。

三、救援器材

应急救援小组应配备下列救援器材:

①医疗器材:担架、氧气袋、塑料袋、急救包、小药箱;

②抢救工具:一般工地常备工具即基本满足使用;

③照明器材:手电筒、应急灯36v以下安全线路、灯具;

④通讯器材:电话、手机、对讲机、报警器;

⑤交通工具:工地常备一辆值班面包车，该车轮值班时不应跑长途;

⑥灭火器材:灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。

四、应急知识培训

应急小组成员在项目安全教育时必须附带接受紧急救援培训。培训内容:伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢险常识等。务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责。

五、通信联络

项目部必须将110(报警电话)、119(火警电话)、120(急救电话)、122(道路交通报障电话)项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。建筑施工工地抢险指挥及保安员应熟知这些号码。

六、事故报告

工地发生安全事故后，企业、项目部除立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作外，还应按下列规定报告有关部门:

轻伤事故:应由项目部在24小时内报告企业领导、生产办公室和企业工会;

重伤事故:企业应在接到项目部报告后24小时内报告上级主管单位，安全生产监督管理局和工会组织;

重伤三人以上或死亡一至二人的事故:企业应在接到项目部报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门、工会组织和人民检察机关，填报《事故快报表》，企业工程部负责安全生产的领导接到项目部报告后4小时应到达现场;

死亡三人以上的重大、特别重大事故:企业应立即报告当地市级人民政府，同时报告市安全生产监督管理局、工会组织、人民检察机关和监督部门，企业安全生产第一责任人(或委托人)应在接到项目部报告后4小时内到达现场;

急性中毒、中暑事故:应同时报告当地卫生部门;

易爆物品爆炸和火灾事故:应同时报告当地公安部门。

员工受伤后，轻伤的送工地现场医务室医治，重伤、中毒的送医院救治。因伤势过重抢救无效死亡的，企业应在8小时内通知有关政府部门处理。

建筑工程施工 安全事故预防措施：建筑工程施工常见

一、常见事故:

根据《企业职工伤亡事故分类标准》的规定，建筑施工事故类别多达20余种，但常见的事故类别有高处坠落、物体打击、机具伤害、坍塌、触电、起重伤害等六类。另外，随着人工挖孔桩施工的大量使用，中毒和窒息事故也常有发生。

二、预防:

①进入施工现场应戴好安全帽，系好帽带，并正确使用个人劳动防护用品。

②2m以上的高处、悬空作业、无安全设施的，必须系好安全带、扣好保险钩。

③高处作业时，不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。

④各种电动机械设备应有可靠有效的保护接零和防雷装置，才可启动使用。

⑤不懂电气和机械的人员，严禁使用和摆弄机电设备。

⑥吊装区域非操作人员严禁入内，吊装机械性能应完好，起动臂下方不准站人。

⑦杜绝“三违”现象--违章指挥、违章作业、违反劳动纪律;员工违章等于自杀;管理人员违章指挥等于杀人。

(一)、高处坠落事故:

凡事坠落高度基准面2米以上(含2米)有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。临边高处作业、洞口作业、攀登作业、悬空作业。可能坠落范围:以作业位置为中心，可能坠落范围半径为半径划成的与水平面垂直的柱形空间，称为可能坠落范围。可能坠落范围半径:为确定可能坠落范围而规定的相对于作业位置的一般水平距离称为可能坠落范围半径。其大小取决于与作业现场的地形、地势或建筑物分布等有关的基础高度。

高处作业分为四个等级:(高处作业分级gb/t3608-93)

高度2-5米时，称为一级高处作业;可能坠落范围半径为3m;

高度5米以上至15米时，称为二级高处作业;可能坠落范围半径为4m;

高度在15米以上至30米时，称为三级高处作业;可能坠落范围半径为5m;

高度在30米以上时，称为特级高处作业;可能坠落范围半径为6m。

预防高处坠落事故，必须加强科学管理，加强对作业人员进行预防高处坠落事故的技术知识教育;对高处作业人员每年进行一次体检，凡有禁忌症者，及时调离高处作业。最根本的是从技术上采取周密的防护措施。预防高处坠落的技术措施很多，综合起来可以分为两大类;一类是设第一道防线，即设置护栏、立网、满铺脚手板、盖好洞口等;另一类是设第二道防线，即当一旦发生人员坠落事件时，架设安全平网将坠落人员网住或配戴的安全带将坠落人员吊住，使坠落者不受伤害或减轻伤害。

高处作业要在活动面积小、四处临空、风力大的条件下，使用设备、工具进行操作，是一项十分复杂、危险的作业。操作者身体状况不佳，随时可能发生坠落事故。所以，建筑施工作业应对高空作业人员规定几条禁令:

①年龄不满18周岁者，不得从事高空作业;

②患有心脏病、贫血病、高血压病、低血压病、美尼尔症、耳聋、癫痫病及其他不适合高空作业的病症者，不得从事高空作业;

③酒后禁止从事高空作业;

④6级以上的风天，雷暴雨天禁止露天高空作业。

(二)、物体打击:

在施工过程中，尽量避免重叠作业和垂直交叉作业，确实不能避免时，一定要采取行之有效的防护措施、架设安全平网或防护棚等(防护棚一定要按gb/t3608-93标准搭设)。另外进入施工现场一定要戴符合国家标准或行业标准的安全帽。

(三)、坍塌:在施工过程中，严格遵守按程序审核批准的专项施工方案和安全专项施工方案进行作业;脚手架工程必须严格把好“十二”道关(方案编制、方案审批、基础、材质、连接、间距、支撑、护栏、承重、上下、防雷、验收);隧道施工严格按《公路隧道施工技术规范》(jtj042-94)进行施工，即按程序进行施工(测量、放线、凿孔、爆破、排烟、找顶、初喷、出渣、衬砌等)。高切坡、深开挖等必须按《建筑边坡工程技术规范》(gb50330-____)及市建委市建发【____】47号的规定进行作业。

(四)、机具伤害:在作业过程中，严格按jgj33-____《建筑机械使用安全技术规程》和各工种、各类机具安全操作规程。并认真坚持做好“十字”作业(清洁、紧固、调整、润滑、防腐)。

(五)、触电:严格执行施工现场临时用电的三项基本原则。(必须执行《施工现场临时用电安全技术规范》(jgj46-____)，必须执行tn-s系统，三相五线制;必须执行三级配电;必须执行两级漏电保护，保护接零。)

(六)、起重伤害:是指卷扬机、电(手)动葫芦、塔吊等在作业过程中发生的人身伤害。在使用过程中，必须切实遵守、严格执行《特种设备安全监察条例》(国务院第373号令)的各项规定;起动机械的操作人员必须持特种作业人员操作证上岗。

(七)中毒和窒息:检测、送风(送风的风量不应小于25升/秒)，个体防护、作业监护。

三、正确使用安全“三宝”

安全帽、安全带、安全网在建筑施工的历史实践中，挽救了千万名职工的生命。有些职工称安全帽为救命帽，安全带为救命带，安全网为救命网。因此，安全帽、安全带、安全网已成为建筑行业广大职工公认的安全“三宝”。但是，怎样正确使用“三宝”防护措施呢根据以往的经验教训，作如下介绍:

(一)、进入施工现场必须戴安全帽:高处作业的下方或是施工现场，由离心力引起的抛落物，这些落物发生时间短、不固定，一般是突然而来，难以预料。因头在人体最上部位，易被落物击中，加上头部是神经中枢所在，头盖骨最薄处仅2毫米左右，一旦受坠落物打击，易引起脑震荡、脑出血、脑膜挫伤、颅底骨折，影响思维和活动功能，甚至会立即死亡。因此，为防止和减少重大伤害事故，所以我们要用安全帽对人体头部进行防护。

在使用安全帽时，必须注意以下几个问题:

1、必须佩戴符合国家标准或行业标准的安全帽，一般情况下，要有出厂合格证，并有以下三项永久性标记:制造厂名称及商标、型号;制造年月;生产许可证编号。使用前按规定还要对这批安全帽进行外来冲击吸收性能试验和耐穿透性能试验。

冲击吸收性能试验:将安全帽正常戴在试验头模上，用5公斤重物体(钢锤)自1米高度自由平稳落下进行冲击试验。冲击力越小，则保护冲击的性能就越好。

耐穿透性能试验，将安全帽正常戴在头模上，用3公斤重物体(钢锤)自1米高度自由平稳下落进行试验，看是否变形过大，物体不应与头模接触。说明帽壳和帽衬共同起到缓冲分散冲击力的作用。

2、使用前要检查有无损坏，装配是否牢固，帽衬调节部位是否卡紧，帽衬与帽壳插脚是否插牢，是否保持4厘米-5厘米的间隙，缓冲绳带是否结紧。

3、使用中要戴牢固，系紧拴代，应使低头干活或活动时不会脱落，也不至于坠落物把帽子打掉致伤头部。

4、使用后要爱护安全帽，不要随便当坐凳使:发现脏污油垢，可用肥皂水清洗、晾干。若较长期不使用，则需存放在干燥通风的地方，远离热源，不受日光直射。

5、在使用中，凡经受较大冲击载后，应立即停止使用。塑料安全帽一般使用期不得超过两年半，到期的安全帽要进行抽查测试才能使用。

(二)、高处作业人员必须系安全带:凡在2米以上的高处进行作业的人员，必须系好符合国家标准或行业标准的安全带，如果不使用安全带，很可能造成高处坠落而引起伤害，轻则伤残、骨折，重则死亡。若高处作业、悬空作业点没有挂安全带的条件时，施工负责人应为作业人员设置挂安全带的安全拉绳，安全栏杆等。

使用安全带时必须注意以下几个问题:

1、新使用的安全带，必须有产品检验合格证明。在使用中应高挂低用，注意防止摆动碰撞。安全带挂绳长度一般在1.5m~2m，使用3m以上长绳应加缓冲器。

2、不准将绳打结使用，不准将钩直接挂在安全绳上使用，应挂在连接环上使用。金属钢必须有保险装置，金属舌弹簧有效复原次数不少于两万次，钩体和钩舌的咬口必须平整，不得偏斜。

3、安全带上的各种部件不得任意拆掉，要防止日晒雨淋。

4、存放安全带的地方要干燥，通风良好，不得接触高温、明火、强酸等。(用料是锦纶、维纶、蚕丝料等，包裸绳子的套用的是皮革、轻革、维纶或橡胶)。

5、使用频繁的安全带，要经常作外观检查，发现异常时应立即更换。安全带的有效使用期是3~5年。一般情况下，安全带使用两年后，按批量购入的情况抽查一次，各部件及安全带整体要做负荷和冲击试验。

(三)、高处作业点的下方及临边必须设安全网。

安全网是预防坠落伤害的一种劳动保护用品，安全网能将高处作业的人或处于高处作业面的物体发生坠落时将其网住，避免坠落事故的发生。安全网一般由网体、边绳、系绳、筋绳、网绳、试验绳等组成。边绳:围绕网体的边缘决定安全网公称尺寸的绳。系绳:把安全网固定在支撑物上的绳;筋绳:增加安全网强度的绳。网绳:编织网体的绳。试验绳:供判断安全网材料老化变质情况试验用的绳。

安全网分为平网和立网两种。

1、平网:安装平面不垂直水平面，主要用来托住坠落人或物的安全网。平网的宽度不得小于3m，长度一般为6m，重量一般不宜超过15kg，一般采用锦纶、涤纶、维纶或尼纶。氯纶、丙纶由于强力低，不能作平网，但可以作立网。平网在安装时，应外高里低，一般为以15°为宜，网不要绷紧，平网距工作面一般宜为6m，因施工需要，最大不宜超过12m。

2、立网:安装平面垂直水平面，主要用来挡住人或物的安全网。立网的高度不得低于1.2m。立网安装时，必须:(1)安装立网的平面应与水平面垂直;(2)网平面与支撑人员的作业面之边缘处的最大间隙不得超过10厘米。

3、安全网如何正确使用:

(1)、安全网安装后，必须经专人检查验收合格签字后，才能投入使用。

(2)、在使用过程中，不准把网拖过粗糙的表面或锐边，不准在网内或网下方堆积物品;不得把物品等投入网内;不得让焊接或其他火星落入网里;不许受到严重的酸、碱、烟雾的熏烘。

(3)、对使用中的安全网，必须每星期进行一次定期检查。当受到较大冲击(人体或相当于人体重的其他物体)后，应及时检查其是否有严重的变形、磨损、断裂、连接部位是否有松脱、以及是否有霉变等情况，以便及时更换或修整。

(4)、在使用中如对局部要进行修理时，所用材料、编结方法应与原网相同。修理完后必须经专人检查合格才可继续使用。

(5)、要经常清理网上落物。当网受到化学品的污染，或网绳嵌入粗砂粒及其他可能引起磨损的异物时，应及时处理和清洗。洗后应让其自然干燥。

(6)、必须保证试验绳始终穿在网上。安全网使用后，每隔3个月必须进行试验绳的强力试验，试验完毕后，必须填写试验记录。当安全网上没有试验绳供试验时，安全网即应报废。

安全网如何正确管理:

(1)安全网必须有国家指定监督检验部门批量检验证和出厂检验合格证，才能进库和使用。

(2)安全网必须由专人保管、发放。

(3)暂时不用的网要存放在库房或专用场所;平网和立网要分隔存放;安全网在贮存或运输中必须避风、遮光、隔热、同时要避免化学物品的侵袭;搬运中，禁止使用带钩子的工具。

(4)旧安全网在重新使用前，应由专人进行全面的检查，做好详细检查记录，并由检查人签发允许使用证明。

建筑工程施工 安全事故预防措施：建筑工程

一、总则

1.1 目的

为保护国家和人民生命财产安全，提高全县对建筑工程突发事故的快速反应能力，确保科学、及时、有效地应对建筑工程事故，最大限度地减少人员伤亡和国家财产损失，维护社会稳定，制订《友谊县建筑工程事故应急预案》(以下简称预案)。

1.2 工作原则

坚持“以人为本、预防为主”的原则，在县政府的统一领导下，分级管理，落实一把手负责制。一旦发生建筑工程事故，由县政府依照事故发生的等级，确定是否需启动本《预案》，做到调动灵活，运转高效，救援有力。

1.3 编制依据

本《预案》依据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》等相关法律、法规制定。

1.4 适用范围

友谊县规划区域内从事建筑工程新建、扩建、改建、拆除施工生产过程中发生的生产安全事故，包括火灾事故、建筑施工事故、房屋拆除事故、起重设备事故等。

1.5 友谊县建筑行业突发事故现状

建筑行业属高危作业行业，具有作业场所分散，受自然条件影响，作业人员密集，各种机械设备集中，高空作业较多，易突发坍塌、高空坠落、物体打击、触电、中毒、火灾、机械伤害、吊车倒塌等重大人身伤亡和重大财产损失事故。

二、组织机构与职责

2.1应急指挥中心

总 指 挥:县政府主管城建工作副县长

副总指挥:县建设局局长

县安全生产监督管理局局长

成 员:县公安局局长

县消防大队队长

县委宣传部主管宣传副部长

县卫生局局长

县交通局局长

县劳动保障局局长

县民政局局长

县建设局主管副局长

县建筑工程安全监察站站长

县建设局城建股股长

县房屋拆迁管理办公室主任

县建设局办公室主任

2.2 应急指挥中心职责

应急指挥中心为友谊县建筑工程事故应急预案非常设领导机构，负责友谊县规划区域内建筑工程事故应急救援的指挥、布置、实施和监督;贯彻执行国家、省和市政府的指示精神，及时向上级汇报事故情况;指挥、协调应急救援工作及善后处理;按照国家有关规定参与对事故的调查处理。

应急指挥中心下设应急指挥中心办公室、安全保卫组、新闻报导组、事故救援组、医疗救护组、后勤保障组、专家技术组、善后处理组、事故处理组等九个专业处置组。

2.3 各专业组职责

2.3.1 应急指挥中心办公室设在县建设局办公室，为友谊县突发建筑工程事故应急处置常设机构。

主要职责是:负责《预案》日常管理工作，具体负责建筑工程事故的报告，通知指挥中心成员立即赶赴事故现场。在实施应急救援任务时，与其它处置组协调工作，按照总指挥的指令调动抢险队伍、机械设备及救援物资及时到位，实施抢险救援工作。

2.3.2 安全保卫组

主要职责是:组织警力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。(责任单位:县公安局)

2.3.3 新闻报导组

主要职责是:具体负责收集相关信息，统一组织新闻媒体及时客观地报道事故应急处置和抢险救援工作。(责任单位:县委宣传部)

2.3.4 事故救援组

主要职责是:根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定救援方案，按照方案迅速组织抢险力量进行抢险救援。(责任单位:县建设局、消防大队)

2.3.5 医疗救护组

主要职责是:组织有关医疗单位迅速展开对受伤人员的现场急救、医院治疗和死亡人员遗体的临时安置。(责任单位:县卫生局)

2.3.6 后勤保障组

主要职责是:县建设局负责落实抢险队伍、抢险工程车辆、抢险器材，确保抢险队伍、器材到位，抢险工作有效运转;县交通局具体负责抢险队伍和疏散人员的运输工作;县自来水公司、各物业公司负责提供事故现场周边的地下管线情况，必要时切断供水、供热管道;县公安局负责抢险车辆的交通疏导，确保抢险队伍、车辆、器材及时赶赴事故现场。(责任单位:县建设局、交通局、公安局)

2.3.7事故调查组

主要职责是:负责对事故现场的勘察、取证，查清事故原因和事故责任，总结事故教训，制定防范措施，提出对事故责任单位和责任人的处理意见，同时积极配合上级事故调查组的调查工作。(县安全生产监督管理局、建设局)

2.3.8 专家技术组

主要职责是:具体负责及时组织有关单位及专家，根据施工现场情况对事故救援和防范次生灾害提出技术建议，为抢险救援和事故调查工作提供技术支持。(责任单位:县安全生产监督管理局、建设局)

2.3.9 善后处理组

主要职责是:县劳动和社会保障局具体负责确定事故伤亡人员的赔付标准，确保伤亡人员得到及时赔付;县建设局具体负责督促事故的发生单位及时通知伤亡人员家属，并督促事故责任单位和保险公司及时支付事故赔偿款;县民政局具体负责伤亡人员家属的安置和死亡人员的火化事宜。(责任单位:县建设局、劳动局、民政局)

2.4 应急抢险队伍编成及任务

2.4.1 快速反应力量

事故发生单位(施工现场)，按照本单位(施工现场)《预案》迅速组织抢救，同时向应急指挥中心办公室报告。

2.4.2 基本救援力量

事故应急处理各个成员单位，以县建设局、公安局、交通局、卫生局为主，其他成员单位配合。

三、预测、报告

3.1 预测

各施工单位及施工现场安全生产管理部门及安全生产管理人员对施工现场进行日检查，发现事故隐患及时整改。县建设局负责日常对全县施工现场进行巡回检查，发现事故隐患及信息迅速采取预控措施。

3.2 事故报告

3.2.1报告原则

有关单位应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报重大建筑事故情况。

3.2.2紧急通讯联络

紧急报警电话:110

火 警 电 话:119

急救中心电话:120

应急指挥中心办公室:5813397。

3.2.3 报告程序

3.2.3.1发生建筑工程重大事故后，事故发生单位应立即向应急指挥中心办公室报告，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告事故的后续情况;同时根据实际情况需要立即与“110”、“120”、“119”等部门联系。

3.2.3.2 应急指挥中心办公室接报后，立即报告应急指挥中心副总指挥，副总指挥接报后，立即赶赴事故现场勘察事故情况，通知相关部门，调动抢险队伍实施抢险救援，判定是否需要启动县级应急预案，向应急中心总指挥报告，同时向市建设局、安监局和省建设厅报告。

3.2.4 报告内容

重大建筑事故报告的内容包括:

3.2.4.1 事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况;

3.2.4.2 建筑工程事故中的建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况;

3.2.4.3 事故发生的简要经过，险情的基本情况;

3.2.4.4 原因的初步分析;

3.2.4.5 已采取的救援措施;

3.2.4.6 事故报告单位及报告时间。

3.3 建筑事故分级

建筑重大事故按伤亡人数和财产损失分为四个等级:

ⅰ级重大事故:

死亡三十人以上; 直接经济损失三百万元以上。

ⅱ级重大事故:

死亡十人以上、二十九人以下; 直接经济损失一百万元以上、不满三百万元。

ⅲ级重大事故:死亡三人以上、九人以下;重伤二十人以下; 直接经济损失三十万元以上，不满一百万元。

ⅳ级重大事故:

死亡二人以下;重伤三人以上、十九人以下; 直接经济损失十万元以上，不满三十万元。

四、应急响应

4.1 分级响应、响应程序及指挥程序

应急指挥中心办公室接到重大事故报告后，科学、准确的判定重大事故级别和影响程度，立即向应急中心副总指挥、总指挥报告，并通知应急指挥中心成员单位负责人赶赴事故现场开展应急救援工作。

4.1.1 ⅲ—ⅳ级重大事故由应急指挥中心负责组织救援，根据事故的具体情况，请市政府相关部门协助。

4.1.2 ⅰ—ⅱ级重大事故需启动市级应急预案

由应急中心副总指挥(县建设局局长)向应急指挥中心指挥长提出启动市级应急预案建议，由应急中心总指挥向市长请示发出启动市级应急预案指令。

4.1.3 现场救援处置

4.1.3.1 应急指挥中心

迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况，涉及或影响范围，已采取的措施和事故发展趋势等;迅速制定事故现场处置方案并指挥实施。

4.1.3.2 各专业处置组

根据事故现场情况及应急指挥中心的职责，按照本预案在“应急组织、机构与职责”中各专业处置组的职责要求，迅速组织力量，展开工作。

4.1.3.3 应急结束

应急指挥中心根据重大建筑事故的救援处置工作进展情况，由指挥中心总指挥宣布应急状态结束。

4.2 新闻报道

友谊县建筑事故的信息和新闻发布，由县建设局办公室集中，报县委宣传部统一管理发布。

五、后期处置

5.1 善后处理

由善后处理组按照职责和工作内容进行妥善处理。

5.2 调查、总结

由事故调查组按照职责和工作内容对事故进行调查处理，并写出书面总结上报。

六、相关保障

6.1 通信保障(由县移动公司及县通信分公司负责)。

6.2 设施设备保障(由县建设局负责协调与调配)。

6.3 物资保障(由县建设局负责协调与调配)。

6.4 人员力量保障(由县建设局负责协调与调配)。

七、宣传、培训和演习

7.1 宣传、培训教育按照县政府的统一要求，有计划、有针对性地开展预防建筑事故有关知识的宣传教育，提高预防建筑事故的防范意识和防范能力;积极组织应急预案培训工作，使参加救援的人员熟悉掌握应急预案中应承担职责和救援工作程序;要定期检查本部门应急设施、设备、物资等应急资源的准备状况，提高防范能力和应急反应能力。

7.2 演练

友谊县重大建筑事故应急预案每年组织一次演练，各应急机构要参加重大建筑事故的演练工作，采用桌面演习、功能演习、全面演习等形式进行演练。通过演练，检验应急人员对应急预案、程序的了解程度，及时发现本部门应急工作程序和应急资源准备中的不足，增强各应急成员单位之间的相互协调能力，确保一旦启动预案，能及时有序地开展救援工作。

八、附则

8.1 预案管理

应急指挥中心办公室负责应急预案的日常管理，加强对工程抢险力量的教育、培训，确保抢险力量熟悉掌握应急救援的操作技能及安全知识;组织协调各成员单位进行演练，加强各成员单位的沟通;按照市政府的要求，每两年组织相关单位对应急预案进行一次修订，必要时及时修订。

8.2 预案制定与解释

本预案由友谊县建设局制定并负责解释。

8.3 预案实施时间

本预案自公布之日起实施。

建筑工程施工 安全事故预防措施：建筑工程消防

1)成立义务消防队。严格按广州市、国家文件规定建立相应的消防防范设备。

2)采取黑板报、观看vcd等形式普及消防知识，提高全体职工的消防意识。

3)每季举行一次消防演习活动，增强员工的应急应变能力。

4)预先策划好消防事故应急预备方案:

5)发现火情者要大声呼喊，并及时向项目部领导汇报。

6)消防队长负责现场总指挥，同时向上级领导报告。

7)义务消防队员用灭火器、消防桶提水、用铁锹铲土灭火。

8)由电工切断电源。

9)义务消防队员负责打开消防栓接上水龙带灭火。

10)由安全员对火情发展态势进行判断，必要时，打119电话报警，并安排人员接车。

建筑工程施工 安全事故预防措施：某建筑工程重大质量

1总则

1.1 工作目的

为做好建筑工程重大质量安全事故应急处置工作，确保科学、及时、有效地组织应对事故，最大限度的减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护经济社会正常秩序，制定本预案。

1.2工作原则

1.2.1统一领导、职责明确

在省政府统一领导下，由省建设厅牵头负责，有关厅局、地方(市、地、县级，以下同)人民政府根据建筑工程质量安全事故等级、类型和职责分工，明确专职人员，落实应急处置的职责，按照事故的严重程度和影响范围，建立建筑工程重大质量安全事故四级响应机制。

1.2.2相互协调、快速反应

省建设厅要与有关厅局、地方人民政府密切协作，保证建筑工程重大质量安全事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置。有关部门接到事故信息后第一时间内启动应急方案。

1.2.3分工协作、属地负责

地方人民政府是处置建筑工程重大质量安全事故的主体，要承担处置事故的首要责任。有关部门要各司其职，密切配合，动员社会力量，有组织地参与事故的处置活动，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围。

1.3编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律法规。

1.4适用范围

本预案适用于房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中发生重大质量安全事故的应急处置工作，包括一次造成3人及以上死亡的事故;地下空间施工坍塌、深基坑支护、土方开挖边坡失稳造成地面或周边建筑物倒塌，道路、管线断裂，导致重大经济损失或严重影响社会秩序的事故等。

适用于已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌，造成一次死亡3人及以上，或者虽未造成人员伤亡，但险情对周边生产生活和社会秩序造成严重威胁或导致重大经济损失的重大质量安全事故。包括因工程地基基础(包括地基不均匀沉降、边坡失稳)、主体结构设计、施工质量不符合国家工程质量标准规范，内外建筑设备安装和建筑装饰装修施工破坏主体结构及加装设备，任意加层超过设计荷载等原因造成建筑物坍塌的事故;因高切坡及其它人工修建的边坡崩塌，造成建筑物倒塌的事故等。

2应急指挥机构与体系

2.1指挥机构与职责

2.1.1黑龙江省建筑工程重大质量安全事故应急指挥部(以下简称省建筑工程应急指挥部)的组成和主要职责如下:

指挥长:分管副省长

副指挥长:省建设厅、省委宣传部、省公安厅、省财政厅、省交通厅、省卫生厅、省政府新闻办公室、省安全生产监督管理局主管领导。

成员:省建设厅、省委宣传部、省公安厅、省财政厅、省交通厅、省卫生厅、省政府新闻办公室、省安全生产监督管理局负责同志。指挥部成员未在哈市或有特殊情况时，由所在单位按职务高低递补。

主要职责:

(1)拟定建设工程重大质量安全事故应急工作制度和办法;

(2)指导、协调和监督地方应急组织和应急预案的建立完善;

(3)及时了解掌握建设工程重大质量安全事故情况，根据情况需要，向省政府、建设部报告事故情况;

(4)指导、协调和参与建设工程重大质量安全事故的处置;

(5)为地方提供专家和技术支持，组织开展事故应急知识宣传教育工作。

2.1.2 省建筑工程应急指挥部办公室设在省建设厅。

省建筑工程应急指挥部办公室组成:

主任:省建设厅主管厅长

副主任:省委宣传部、省公安厅、省财政厅、省交通厅、省卫生厅、省政府新闻办公室、省安全生产监督管理局主要领导。

联络员:省建设厅、省委宣传部、省公安厅、省财政厅、省交通厅、省卫生厅、省政府新闻办公室、省安全生产监督管理局有关同志。

受理事故报告，负责省建筑工程应急指挥部正、副指挥长、成员和专家的联络，传达指挥部正、副指挥长的指示。

2.1.3抢险救援组

组长:省建设厅办公室主任

副组长:省公安厅、安全监督局

成员:上述单位派员参加、事件发生单位抢险人员及相应部门的工作人员。

职责:负责事故的紧急处置、抢险救援、现场警戒、调动救援物资等工作。

工作要求:

(1)参加抢险救援的人员要掌握自身安全防护、救护伤员、抢险、抢修的有关规程、标准、要求和相关知识，熟练使用各种防护设备、抢险工具、设备和消防设备。

(2)进入现场后，应立即划定监控范围，封闭现场，清除无关人员，维持现场治安和秩序，保护事故现场，配合调查取证，疏导交通，保证抢险工作的顺利进行。

(3)抢险人员到达现场后，要立即分析事件发生原因，确定抢险方案，迅速开展抢险救援工作，避免事件的扩大。

2.1.4 疏散救援组

组长:省卫生厅

成员:以上各单位派人参加、事件发生单位对应部门人员。

职责: 负责疏散群众、抢救伤员及国家财产、协助医护人员对受伤人员进行紧急救护。

(1)工作人员要掌握自身安全防护知识和救护伤员有关常识，在确保自身安全的前提下开展抢救伤员、疏散群众。

(2)疏散群众时要做详细准确的记录，确保无人员遗漏。

2.1.5市、县级建筑工程应急指挥部组成、职责，可以参照省建筑工程应急指挥部的组成、职责，结合本地实际制定。

2.1.6建筑施工、房屋产权和物业管理等单位的应急组织与职责，由本企业、单位制订，本级建设行政主管部门给予指导和督促。

2.2指挥体系

建筑工程重大质量安全事故应急组织指挥体系由省政府、市(地)、县(市、区)级人民政府建设工程应急指挥部以及各施工、房屋产权和物业管理等单位的应急指挥部组成。

3预警预防机制

3.1工作准备

各级建设行政管理部门应当定期研究建筑工程重大质量安全事故应急工作，指导建立和完善本行政区域内应急组织体系及应急队伍，加强事故应急有关知识的宣传教育和监督检查工作，防患于未燃。

3.2应急演练

建筑施工企业应当定期检查本单位建筑工程重大质量安全事故应急预案的落实情况，并组织演练。对救援器材、设备等应设专人维护。现场施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控。及时处理事故隐患，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。

4应急响应

4.1分级响应

按事故的严重程度和影响范围，将建筑工程重大质量安

全事故分为ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅸ四级。

ⅰ级:房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中，发生一次死亡30人及以上或一次造成直接经济损失1亿元以上的事故。

已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌，造成一次死亡30人及以上或一次造成直接经济损失1亿元以上的事故。

ⅱ级:房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中，发生一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接经济损失5000万元-1亿元的事故。

已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌，造成一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接经济损失5000万元-1亿元的事故。

ⅲ级:房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中，发生一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接经济损失500万元-5000万元的事故。

已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌，造成一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接经济损失500万元-5000万元的事故。

ⅸ级:房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中，发生一次死亡2人及以下，重伤3人以上19人以下或一次造成直接经济损失100万元-500万元的事故。

已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌，造成一次死亡2人及以下，重伤3人以上19人以下，或一次造成直接经济损失100万元-500万元的事故。

本预案的响应级别为ⅲ级。4.2响应程序

建筑工程重大质量安全事故发生后，事故所在地建筑工程重大质量安全事故应急指挥部立即启动应急预案，有关部门和单位按职责认真开展工作。

(1)施工、房屋产权和物业管理等单位，在公安、消防、卫生等专业抢险力量和应急指挥工作组到达现场前，应立即启动本单位的应急预案，进行必要的抢险救援，并全力协助开展事故应急处理工作。

(2)地(市)、县(市、区)级应急指挥部立即启动应急预案，迅速赶赴现场，在当地政府统一领导指挥下开展抢险救援工作。配合事故调查组开展事故调查及时将事故处理有关情况向当地政府和上级应急指挥部报告。

(3)省建筑工程应急指挥部接到通知后要立即启动本预案，并成立由各专项指挥部、相关部门、和市政府(行署)组成的现场指挥部，根据事故情况调动各救援工作组和有关单位进行抢险救援，并通知有关领导;负责组织制定方案，协调有关部门开展工作，省政府应急委员会专家组同时启动并参与工作;建设厅或市政府(行署)的相关负责同志任执行总指挥，具体负责应急指挥和处置工作。

(4)指挥部各工作组在接到通知后要立即行动起来，在指挥部的统一领导下，按分工迅速开展抢险救援工作。

(5)各工作组要紧密配合、协调作战，保证抢险救援工作有条不紊地开展。

4.3事故报告

4.3.1报告程序

(1)建筑工程重大质量安全事故发生后，施工、房屋产权和物业管理等单位应立即将事故情况如实向事故所在地建设行政管理、其它有关部门报告。施工单位发生生产安全事故时，应同时向负责安全生产监督管理的部门报告;特种设备发生事故的，应同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。

(2)各级建设行政管理部门接到建筑工程重大质量安全事故报告后，应遵循“迅速、准确”的原则，立即逐级报告同级人民政府和上一级建设行政管理部门。特别紧急的情况下，企业及各级地方部门可直接报至建设部和国务院办公厅。各级应急指挥部之间，必须保证24小时人员通讯畅通。

4.3.2报告内容

事故发生后及时上报以下内容:

(1)事故发生的时间、地点、简要经过、事故类别、人员伤亡及直接经济损失;

(2)有关建设、施工等单位名称、资质等级;

(3)事故报告的单位、签发人及报告时间等。

根据事态进展及时续报以下内容:

(4)有关建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况，建筑施工企业负责人、项目负责人、监理单位有关人员的姓名及执业资格;

(5)事故原因分析;

(6)事故发生后采取的措施等;

(7)其它需要上报的有关事项。

4.3.3相关记录

各级应急指挥部应对组织、协调应急行动的情况做出详细记录。

4.4新闻报道

建筑工程重大质量安全事故的信息和新闻发布应当及时准确、准确、客观、全面。省政府应急委员会或者其授权机构负责统一发布突发公共事件相关信息。

4.5善后处理

事故发生地建筑工程应急指挥部要督促协调有关单位依法认真做好死、伤者家属的安抚、赔偿及其他善后工作，确保社会稳定。

5 应急结束

5.1结束程序

按照“谁启动，谁负责”的原则，由有关应急机构决定应急结束，并通知相关单位和公众。特殊情况下，报省政府或省政府授权的部门决定应急结束。

5.2事故调查

各级建设行政管理部门要依照有关规定，及时组织有关部门和单位进行事故调查，认真吸取教训，及时进行整改。

5.2.1重大质量安全事故调查应严格遵守国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》的各项规定。

5.2.2事故调查总结报告中应包括下列内容:

(1)发生事故的工程基本情况

(2)调查中查明的事实

(3)事故原因分析及主要依据

(4)发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评价

(5)采取的主要应急响应措施及其有效性

(6)事故结论

(7)事故责任人及其处理

(8)各种必要的附件

(9)调查中尚未解决的问题

(10)经验教训和安全建议

5.3表彰奖励与责任追究

对在处置重大质量安全事故中有突出贡献的单位和人员，按照有关规定给予表彰和奖励。

对引发重大质量安全事负有重要责任的单位和人员，以及在处置过程中玩忽职守、贻误工作，依据《建设工程安全生产管理条例》等规定追究当事人的责任;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

6应急保障

6.1通信与信息保障

确保应急期间的信息及时、准确、可靠地传输和有效实施指挥，依托现有的有线、无线通信系统，构成应急通讯保障系统。

6.2应急支援与装备保障

6.2.1应急队伍保障

各级应急指挥部必须组织好三支应急救援基本力量:

(1)工程设施抢险力量:对在建工程，由施工单位的人员组成，担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作;对已建成房屋和设施，由房屋产权、物业管理等单位的人员组成，协助开展事发现场的工程设施抢险和安全保障工作;

(2)专家咨询力量:由从事科研、勘察、设计、施工、质检、安检等工作的技术专家组成，负责事发现场的工程设施安全性鉴定，研究应急方案、提出相应对策和意见;

(3)应急管理力量:由各级建设行政管理部门的有关工作人员组成，担负接收同级人民政府和上级建设行政管理部门的应急指令、组织各有关单位对建设工程重大质量安全事故进行应急处理，并与有关部门进行协调及信息交换。

6.2.2地方各级应急指挥部必须确保事故抢险、营救过程中的物资、资金的供给。

6.3宣传培训与演练

6.3.1宣传

各级应急指挥部要统一部署，有计划、有目的、有针对性地开展预防建设工程重大质量安全事故及事故应急处理知识的宣传，提高防范意识和应急反应能力。

6.3.2培训

(1)采取分级负责的原则，由各级应急指挥机构统一组织培训，上级建设行政管理部门负责下级应急指挥机构有关工作人员的培训;

(2)培训工作要合理设置课程、分类指导、严格考核，保证培训工作的质量;

(3)培训工作要结合实际情况，采取定期与不定期多种组织方式。

6.3.3演练

各级应急指挥部应定期举行演练，以检验、改善和强化应急响应能力。

7附则

7.1名词术语的说明

7.1.1本预案中的建设工程新建、改建和拆除活动是指:

(1)新建:是指从基础开始建造的建设项目;按照国家规定也包括原有基础很小，经扩大规模后，其新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上，并需要重新进行总体设计的建设项目;迁移厂址的建设项目(不包括留在原厂址的部分)，符合新建条件的建设项目。

(2)扩建:是指在原有基础上加以扩充的项目;包括扩大原有产品生产能力、增加新的产品生产能力以及为取得新的效益和使用功能而新建主要生产场所或工程的建设活动;对于建筑工程，扩建工程主要是指在原有基础上加高加层(需要新建基础的工程属于新建项目)。

(3)改建:是指不增加建筑物或建设项目体量，在原有基础上，为提高生产效率，改进产品质量，或改建产品方向，或改善建筑物使用功能、改变使用目的等，对原有工程进行改造的建设项目;装修工程也是改建。企业为了平衡生产能力，增加一些附属、辅助车间或非生产性工程，也属改建项目。

(4)拆除:是指拆除原有建筑物和构筑物的活动。

7.1.2本预案中的各级建设主管部门是指省建设厅、各市(地)、县级建设局(建委)建设行政主管部门。

7.2预案管理与更新

本预案由省建设厅负责管理与更新，由省建设厅召集有关部门、各地(市)建设局(建委)应急指挥部进行评审，并根据评审结论组织修订，报省政府备案，并抄送有关部门。各地市建设局(建委)根据本预案制定和调整本地区的应急预案。本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大变化，或在执行中发现存在重大缺陷时，由省建设厅及时组织修订。

7.3制定与解释部门

本预案由省建设厅制定并负责解释。

7.4实施或生效时间

本预案自发布之日开始实施。

建筑工程施工 安全事故预防措施：某建筑工程公司无人员伤亡交通

1.机动车辆驾驶员发生事故后，驾驶员和有关人员必须协助交管部门进行事故调查、分析，参加事故处理。事故单位应及时向安委办报告，一般在24小时内报告，大事故或死亡事故应即时报告。事后，需补写“事故经过”的书面报告。肇事者应在两天内写出书面报告交给单位领导。肇事单位应在七天内将肇事者报告随本单位报告一并送交安委办。

2.加强员因公驾车肇事，应根据公安部门裁定的经济损失数额之10%对事故责任者进行处罚，处罚款项原则上由肇事个人到财务部缴纳。处罚的最高款额以不超过上年度公司人平生产性奖金总额(基数1.0计)为限。

3.凡未经交管部门裁决而私下协商解决赔偿的事故。如公司的经济损失超过保险公司规定免赔额的，其超出部分由肇事者自负。

4.擅自挪用车辆办私事而肇事的，按第2款规定加倍处罚;可视情给予扣发一年以内的奖金或并处行政处分。

5.凡因私事经主管领导同意借用公车而肇事的，参照第2款处理。

6.发生事故隐瞒不报(超时限两天属瞒报)，每次加扣当事人三个月以内的奖金。

7.开“带病车”，或将车辆交给无证人员，或未经行政部批准驾驶公司车辆的人驾驶，每次扣两个月的奖金。

建筑工程施工 安全事故预防措施：建筑工程高空作业

随着近年工程技术水平的提高，高架桥、高层建筑不断涌现，高空作业越来越多，随之而来的高空作业安全事故时有发生，据有关统计资料表明，____年上半年度建筑行业事故中高空作业安全事故超过60%，因此加强高空作业安全事故的预防已刻不容缓。本文通过对施工单位高空作业施工中普遍存在的安全管理和安全技术方面问题进行系统分析，提出了 相应的预防措施。

1 强化安全管理

1. 1健全安全管理机构

现在各施工单位均设有安全机构，但普遍存在层次不全、人数不足、专职人员少且素质低的问题，往往出现管理机构只挂在墙上看并起不到真正管理监督职能作用的现象，因此建议针对不同规模的工地，明确相应的安全管理网络、安全管理人数和专(兼)职安全人员比例，同时提高专(兼)职安全人员素质，要求不但要有实践经验而且要有相当的专业理论知识，以确保机构健全、人员到位并运行有效。

1.2强化安全教育

目前施工单位建筑工地一线工人(大部分为劳务用工)素质相对较差，文化程度偏低，且不少是初次涉足建筑业，因此安全教育尤为重要，国家明文规定:从事建筑施工人员均应通过三级教育，特殊工种还必须持证上岗。建议各单位每年至少组织一次队长、工班长到其内部职工学校集中进行安全教育;开工之前，组织安全教育人员到工地现场针对该工程特点和高空作业要求对全部职工进行一次系统安全教育;基层管理人员还应坚持开展经常性安全教育，如班前在安排工作的同时交待一下安全注意事项，同时充分利用板报、简报等宣传安全知识、操作规范以及操作技能等。

1.3加强对分包队伍的管理

现在大多数施工企业均不同程度存在“层层转包，包而不管，以包代管”的现象，各单位对总承包单位是安全第一责任人的认识还不是很到位，总认为与分包单位签订的施工合同中附有安全生产协议书，以后安全问题就与已无关了。因此建议首先在选择分包队伍时一定要严格把关，严格审核三证(企业法人营业执照、资质证书、安全认可证)，分包队伍进场前，应进行再次核实，避免出现“第二次转包”和“挂靠”的现象;其次是分包队伍一旦正式进场后，即要纳入内部管理体系，安全管理上对分包队伍同教育，同检查，督促各项安全措施落实到位。

1.4安全交底到位

安全交底是具体落实高空作业安全的一项重要工作，施工现场出现的“三违”(即违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)大部分与未做安全交底或交底不清有直接关系。为此高空作业施工前一定要做好安全技术交底，做到从业人员都清楚安全标准和注意事项，同时坚持在技术交底中附安全交底内容制度。

1.5落实安全防护措施

高空作业安全防护措施的落实是确保施工安全的重要环节，必须坚持“先防护、后施工，不防护、不施工”原则。如:高空作业人员必须系安全带;进入施工现场必须戴安全帽;“四口”(即通道口、预留洞口、楼梯口、电梯口)、临边等必须有可靠的防护栏杆、盖板或安全网，并设有明显的警示标志，夜间设有红灯示警;施工中各种防护设施被挪动后要立即恢复;在高空作业区要挂安全标志牌和警告牌等。