电力生产中反事故措施（优选6篇）

电力生产中反事故措施

一、继电保护

1、充分发挥继电保护专业管理的职能作用，明确责任、权限和防止重大事故发生的关键环节，提高电网安全稳定运行水平，防止由于保护不正确动作而引起系统稳定破坏和电网瓦解、大面积停电等事故的发生。

各级领导应重视继电保护队伍建设，加强继电保护人员专业技能和职业素质培训，建立培训制度，保持继电保护队伍相对稳定，并不断培养新生力量。

2、继电保护技术监督应贯穿电力工业的全过程。在发、输、配电工程初设审查、设备选型、设计、安装、调试、运行维护等阶段，都必须实施继电保护技术监督。贯彻“安全第一、预防为主”的方针，按照依法监督、分级管理、专业归口的原则实行技术监督、报告责任制和目标考核制度。

各网、省调度部门应进一步加强技术监督工作，组织、指导发、供电企业和用户做好继电保护技术监督工作和运行管理工作。各发供电企业(特别是独立发电企业)、电力建设企业都必须接受调度部门的技术监督和专业管理，应将继电保护技术监督和专业管理以及相应的考核、奖惩条款列入并网调度协议中，确保电网的安全稳定运行。

3、继电保护新产品进入电网试运行，应经所在单位有关领导同意后，报上级调度部门批准、安监部门备案，并做好事故预想。

不符合国家和电力行业相关标准的以及未经技术鉴定和未取得成功运行经验的继电保护产品不允许入网运行。所有入网运行继电保护装置的选型和配置，从初步设计阶段至投产运行前都必须经过相应各级调度部门的审核。

4、继电保护新产品进入电网试运行，应经所在单位有关领导同意后，报上级调度部门批准、安监部门备案，并做好事故预想。

调度部门应根据电网实际情况和特点，编写满足电网安全、稳定要求的继电保护运行整定方案和调度运行说明，经主管领导批准后执行。

5、进一步改进和完善继电保护用高频收发信机的性能，对其动作行为进行录波和分析。充分利用故障录波手段，加强继电保护装置的运行分析，从中找出薄弱环节、事故隐患，及时采取有效对策。

6、继电保护的配置与整定都应充分考虑系统可能出现的不利情况，尽量避免在复杂、多重故障的情况下继电保护不正确动作，同时还应考虑系统运行方式变化对继电保护带来的不利影响，当遇到电网结构变化复杂、整定计算不能满足系统要求而保护装置又不能充分发挥其效能的情况下，线路应遵循以下原则:

(1)线路纵联保护必须投入。

(2)没有振荡问题的线路，要求距离保护的一、二段不经振荡闭锁控制。

(3)提高保护用通道(含通道加工设备及接口设备等)的可靠性。

(4)宜设置不经任何闭锁的、长延时的线路后备保护。

(5)在受端系统的关键枢纽变电所，当继电保护整定困难时，在尽量避免损失负荷的前提下，设置必要的解列点。当灵敏性与选择性难兼顾时，应首先考虑以保灵敏度为主，侧重防止保护拒动，并备案报上一级主管领导批准。

7、应重视发电厂的继电保护配置和整定计算，特别是与系统运行关系密切的保护，应认真校核这些保护与系统保护的配合关系。各发电公司(厂)应根据《大型发电机变压器继电保护整定计算导则》的规定，定期对所辖设备的整定值进行全面复算和校核。

8、继电保护双重化配置是防止因保护装置拒动而导致系统事故的有效措施，同时又可大大减少由于保护装置异常、检修等原因造成的一次设备停运现象，但继电保护的双重化配置也增加了保护误动的机率。因此，在考虑保护双重化配置时，应选用安全性高的继电保护装置，并遵循相互独立的原则，注意做到:

(1)双重化配置的保护装置之间不应有任何电气联系。

(2)每套保护装置的交流电压、交流电流应分别取自电压互感器和电流互感器互相独立的绕，其保护范围应交叉重迭，避免死区。

(3)保护装置双重化配置还应充分考虑到运行和检修时的安全性，当运行中的一套保护因异常需要退出或需要检修时，应不影响另一套保护正常运行。

(4)为与保护装置双重化配置相适应，应优先选用具备双跳闸线圈机构的断路器，断路器与保护配合的相关回路(如断路器、隔离刀闸的辅助接点等)，均应遵循相互独立的原则按双重化配置。

二、线路保护

1、220千伏及以上电压等级的变电所、发电厂的联络线，不允许无快速保护运行，一旦出现上述情况，应立即向调度部门汇报，并采取必要的应急措施。应积极推广使用光纤通道做为纵联保护的通道方式。

2、220千伏及以上电压等级的微机型线路保护应遵循相互独立的原则按双重化配置，除应符合2.11条款中的技术要求外，并注意:

(1)两套保护装置应完整、独立，安装在各自的柜内，每套保护装置均应配置完整的主、后备保护。

(2)线路纵联保护的通道(含光纤、微波、载波等通道及加工设备和供电电源等)、远方跳闸和就地判别装置亦应遵循相互独立的原则按双重化配置。

三、母线保护和断路器失灵保护

1、母线差动保护对系统安全、稳定运行至关重要。母线差动保护一旦投入运行后，就很难有全面停电的机会进行检验。因此，对母线差动保护在设计、安装、调试和运行的各个阶段都应加强质量管理和技术监督，不论在新建工程，还是扩建和技改工程中都必须保证母线差动保护不留隐患地投入运行。

2、为确保母线差动保护检修时母线不至失去保护、防止母线差动保护拒动而危及系统稳定和事故扩大，必要时在500千伏母线以及重要变电站、发电厂的220千伏母线采用双重化保护配置。双重化配置应符合2.11条款中的技术要求，同时还应注意做到:

(1)每条母线采用两套完整、独立的母线差动保护，并安装在各自的柜内。两套母线差动保护的跳闸回路应同时作用于断路器的两个跳闸线圈。

(2)对于3/2接线形式的变电站，如有必要按双重化配置母差保护，每条母线均应配置两套完整、独立的母差保护。进行母差保护校验工作时，应保证每条母线至少保留一套母差保护运行。

(3)用于母线差动保护的断路器和隔离刀闸的辅助接点、切换回路、辅助变流器以及与其他保护配合的相关回路亦应遵循相互独立的原则按双重化配置。

(4)应充分考虑母线差动保护所接电流互感器二次绕组合理分配，对确无办法解决的保护动作死区，在满足系统稳定要求的前提下，可采取起动失灵和远方跳闸等后备措施加以解决。

3、采用相位比较原理的母线差动保护在用于双母线时，必须增设两母线相继发生故障时能可靠切除后一组故障母线的保护回路。

对空母线充电时，固定连接式和母联电流相位比较式母线差动保护应退出运行。

母联、母联分段断路器宜配置独立的母联、母联分段断路器充电保护。该保护应具备可瞬时跳闸和延时跳闸的回路。

4、断路器失灵保护按一套配置。断路器失灵保护二次回路牵涉面广、依赖性高，投运后很难有机会利用整组试验的方法进行全面检验。因此，对断路器失灵保护在设计、安装、调试和运行各个阶段都应加强质量管理和技术监督，保证断路器失灵保护不留隐患地投入运行。

5、做好电气量保护与非电气量保护出口继电器分开的反措，不得使用不能快速返回的电气量保护和非电量保护作为断路器失灵保护的起动量，并要求断路器失灵保护的相电流判别元件动作时间和返回时间均不应大于20毫秒。

用于双母线接线形式的变电站，其母差保护、断路器失灵保护的复合电压闭锁接点应分别串接在各断路器的跳闸回路中，不得共用。

四、变压器保护

1、220千伏及以上电压等级的主变压器微机保护应按双重化配置(非电气量保护除外)。双重化配置应符合2.11条款中的技术要求，同时还应注意做到:

(1)主变压器应采用两套完整、独立并且是安装在各自柜内的保护装置。每套保护均应配置完整的主、后备保护。

(2)主变压器非电量保护应设置独立的电源回路(包括直流空气小开关及其直流电源监视回路)和出口跳闸回路，且必须与电气量保护完全分开，在保护柜上的安装位置也应相对独立。

(3)两套完整的电气量保护和非电量保护的跳闸回路应同时作用于断路器的两个跳闸线圈。

(4)为与保护双重化配置相适应， 500千伏变压器高、中压侧和220千伏变压器高压侧必须选用具备双跳闸线圈机构的的断路器。断路器和隔离刀闸的辅助接点、切换回路，辅助变流器以及与其他保护配合的相关回路亦应遵循相互独立的原则按双重化配置。

2、要完善防止变压器低阻抗保护在电压二次回路失压、断线闭锁以及切换过程交流和直流失压等异常情况下误动的有效措施。

变压器过励磁保护的启动元件、反时限和定时限应能分别整定并要求其返回系数不低于0.96，同时应根据变压器的过励磁特性曲线进行整定计算，。

3、为解决变压器断路器失灵保护因保护灵敏度不足而不能投运的问题，对变压器和发电机变压器组的断路器失灵保护可采取以下措施:

(1)采用“零序或负序电流”动作，配合“保护动作”和“断路器合闸位置”三个条件组成的与逻辑，经第一时限去解除断路器失灵保护的复合电压闭锁回路，。

(2)同时再采用“相电流”、“零序或负序电流”动作，配合 “断路器合闸位置”两个条件组成的与逻辑经第二时限去启动断路器失灵保护并发出“启动断路器失灵保护”中央信号。

(3)采用主变保护中由主变各侧“复合电压闭锁元件”(或逻辑)动作解除断路器失灵保护的复合电压闭锁元件，当采用微机变压器保护时，应具备主变“各侧复合电压闭锁动作” 信号输出的空接点。

变压器的瓦斯保护应防水、防油渗漏、密封性好。气体继电器由中间端子箱的引出电缆应直接不允许经过渡端子接入保护柜。

五、发电机变压器组保护

1、大型机组、重要电厂的发电机变压器保护对系统和机组的安全、稳定运行至关重要。发电机变压器保护的原理构成复杂，牵涉面广，且与机、炉和热控等专业联系密切，在运行中发生问题也难以处理。因此，有关设计、制造单位和发电厂及其调度部门应针对发电机变压器组一次结构和继电保护的配置与二次接线方案，对发电机变压器保护在设计、安装、调试和运行的各个阶段都应加强质量管理和技术监督，消除隐患。

2、各发电公司(厂)在对发电机变压器组保护进行整定计算时应遵循《大型发电机变压器继电保护整定计算导则》，并注意以下原则:

(1)在整定计算大型机组高频、低频、过压和欠压保护时应分别根据发电机组在并网前、后的不同运行工况和制造厂提供的发电机组的性能、特性曲线进行。同时还需注意与汽轮机超速保护，和励磁系统过压、欠压以及过励、低励保护的整定配合关系。

(2)在整定计算发电机变压器组的过励磁保护时应全面考虑主变压器及高压厂用变压器的过励磁能力，并按电压调节器过励限制首先动作，其次是发电机变压器组过励磁保护动作，然后再是发电机转子过负荷动作的阶梯关系进行。

(3)在整定计算发电机定子接地保护时必须根据发电机在带不同负荷的运行工况下实测基波零序基波电压和发电机中性点侧零序三次谐波电压的有效值数据进行。

(4)在整定计算发电机变压器组负序电流保护应根据制造厂提供的对称过负荷和负序电流的a值进行。

(5)在整定计算发电机、变压器的差动保护时，在保护正确、可靠动作的前提下，不宜整定得过于灵敏，以避免不正确动作。

3、100兆瓦及以上容量的发电机变压器组微机保护应按双重化配置(非电气量保护除外)保护。大型发电机组和重要发电厂的启动变保护宜采用保护双重化配置。在双重化配置中除了遵循2.11的要求外，还应注意做到:

(1)每套保护均应含完整的差动及后备保护，能反应被保护设备的各种故障及异常状态，并能动作于跳闸或给出信号。

(2)发电机变压器组非电量保护应设置独立的电源回路(包括直流空气小开关及其直流电源监视回路)，出口跳闸回路应完全独立，在保护柜上的安装位置也应相对独立。

(4)为与保护双重化配置相适应， 500千伏发电机变压器高、中压侧和220千伏变压器高压侧必须选用双跳圈机构的断路器，断路器和隔离刀闸的辅助接点、切换回路，辅助变流器以及与其他保护配合的相关回路亦应遵循相互独立的原则按双重化配置。

4、发电机变压器组过励磁保护的启动元件、反时限和定时限应能分别整定，并要求其返回系数不低于0.96。整定计算时应全面考虑主变压器及高压厂用变压器的过励磁能力。

认真分析和研究发电机失步、失磁保护的动作行为，共同做好发电机失步、失磁保护的选型工作。要采取相应措施来防止系统单相故障发展为两相故障时，失步继电器的不正确动作行为。设计、制造单位应将有关这些问题的计算、研究资料提供给发电厂有关部门和调度单位备案。发电机在进相运行前，应仔细检查和校核发电机失步、失磁保护的测量原理、整定范围和动作特性。在发电机进相运行的上限工况时，防止发电机的失步、失磁保护装置不正确跳闸。

5、发电机失步保护在发电机变压器组以外发生故障时不应误动作，只有测量到失步振荡中心位于发电机变压器组内部并对其安全构成威胁时，才作用于跳闸。跳闸时应尽量避免断路器在两侧电势角在180度时开断。

发电机失磁保护应能正确区分短路故障和失磁故障，同时还应配置振荡闭锁元件，防止系统振荡时发电机失磁保护不正确动作。

200兆瓦及以上容量的发电机定子接地保护应投入跳闸，但必须将基波零序基波段保护与发电机中性点侧三次谐波电压零序三次谐波段保护的出口分开，基波零序基波段保护投跳闸，发电机中性点侧三次谐波电压零序三次谐波段保护宜投信号。

6、在发电机变压器组的断路器出现非全相运行时，首先应采取发电机降出力措施，然后由经快速返回的“负序或零序电流元件”闭锁的“断路器非全相判别元件”，以独立的时间元件以第一时限，启动独立的跳闸回路重跳本断路器一次，并发出“断路器三相位置不一致”的动作信号。若此时断路器故障仍然存在，可采用以下措施:

(1)以“零序或负序电流”任何一个元件动作、“断路器三相位置不一致”和“保护动作”三个条件组成的“与逻辑”，通过独立的时间元件以第二时限去解除断路器失灵保护的复合电压闭锁，并发出告警信号，

(2)同时经“零序或负序电流”元件任何一个元件动作以及三个相电流元件任何一个元件动作的“或逻辑”，与“断路器三相位置不一致”，“保护动作”三个条件组成的“与逻辑”动作后，经由独立的时间元件以第三时限去启动断路器失灵保护并发出“断路器失灵保护启动的信号”。

7、发电机变压器组的气体保护、低阻抗保护应参照变压器气体保护和低阻抗保护的技术要求。 在新建、扩建和改建工程中，应要求发电机制造厂提供装设发电机横差保护的条件，优先考虑配置横差保护并要求该保护中的三次谐波滤过比应大于30。

8、200兆瓦及以上容量的发电机变压器组应配置专用故障录波器。

重视与加强发电厂厂用系统的继电保护整定计算与管理工作，杜绝因厂用系统保护不正确动作，扩大事故范围。

六、二次回路与抗干扰

1、严格执行《继电保护及安全自动装置反事故技术措施要点》中有关保护及二次回路抗干扰的规定，提高保护抗干扰能力。

应认真对各项反事故措施落实情况进行全面检查、总结，尚未执行的要制定出计划时间表。

应按《高压线路继电保护装置的“四统一”设计的技术原则》和《电力系统继电保护及安全自动装置反事故措施要点》中关于二次回路、保护电压二次回路切换的有关要求，在设计、安装、调试和运行的各个阶段加强质量管理和技术监督，认真检查二次回路，做好整组试验。不论在新建工程，还是扩建和技改工程中都必须防止二次寄生回路的形成。

应选用具有良好抗干扰性能的、并符合电力行业电磁兼容及相关的抗干扰技术标准的继电保护装置。

应重视接地网可靠性对继电保护装置与接地网的可靠连接安全运行关系的研究。继续做好开关站至继电保护室敷设100平方毫米铜导线、以及在继电保护室内敷设接地铜排网的反事故措施，接地铜排网应一点与主接地网可靠连接。保护装置不能采用通过槽钢接地的接地方式。发电厂的元件继电保护室亦应尽快完成铜排接地网反事故措施。

2、静态型、微机型继电保护装置，以及收发信机的厂、站接地电阻应符合gb/t 2887-1989和gb 9361-1988计算站场地安全技术条件所规定不大于 0.5欧姆的要求，上述设备的机箱应构成良好电磁屏蔽体并有可靠的接地措施。

在实施抗干扰措施时应符合相关技术标准和规程的规定。既要保证抗干扰措施的效果，同时也要防止损坏设备。

对经长电缆跳闸的回路，要采取防止长电缆分布电容影响和防止出口继电器误动的措施，如不同用途的电缆分开布置、增加出口继电器动作功率，或通过光纤跳闸通道传送跳闸信号等措施。

应注意校核继电保护通信设备(光纤、微波、载波)传输信号的可靠性和冗余度，防止因通信设备的问题而引起保护不正确动作。

应加强对保护信息远传的管理，未经许可，不得擅自远程修改微机保护的软件、整定值和配置文件。同时还应注意防止干扰经由微机保护的通讯接口侵入，导致继电保护装置的不正确动作。

在发电机厂房内的保护、控制二次回路均应使用屏蔽电缆，电缆屏蔽层的两侧应可靠接地。用于定子接地保护的发电机中性点电压互感器二次侧接地点应在定子接地保护柜内一点接地。

3、新建和扩建工程宜选用具有多次级的电流互感器，优先选用贯穿(倒置)式电流互感器。

为防止因直流熔断器不正常熔断而扩大事故，应注意做到:

(1)直流总输出回路、直流分路均装设熔断器时，直流熔断器应分级配置，逐级配合。

(2)直流总输出回路装设熔断器，直流分路装设小空气开关时，必须确保熔断器与小空气开关有选择性地配合。

(3)直流总输出回路、直流分路均装设小空气开关时，必须确保上、下级小空气开关有选择性地配合。

(4)为防止因直流熔断器不正常熔断或小空气开关失灵而扩大事故，对运行中的熔断器和小空气开关应定期检查，严禁质量不合格的熔断器和小空气开关投入运行。

宜使用具有切断直流负载能力的、不带热保护的小空气开关取代原有的直流熔断器，小空气开关的额定工作电流应按最大动态负荷电流(即保护三相同时动作、跳闸和收发信机在满功率发信的状态下)的1.5~2.0倍选用。

七、运行与检修

进一步规范继电保护专业人员在各个工作环节上的行为，及时编制、修订继电保护运行规程和典型操作票，在检修工作中必须严格执行各项规章制度及反事故措施和安全技术措施。通过有秩序的工作和严格的技术监督，杜绝继电保护人员因人为责任造成的“误碰、误整定、误接线”事故。

各发、供电企业、电力建设企业都应根据本单位的实际情况，编制继电保护安装、调试与定期检验的工艺流程和二次回路验收条例(大纲)，保证继电保护安装、调试与检验的质量符合相关规程和技术标准的要求。

应加强线路快速保护、母线差动保护、断路器失灵保护等重要保护的运行维护，各厂、局必须十分重视快速主保护的备品备件管理和消缺工作。应将备品备件的配备，以及母差等快速主保护因缺陷超时停役纳入技术监督的工作考核之中。线路快速保护、母线差动保护、断路器失灵保护等重要保护的运行时间应不低于规定时间。

认真做好微机保护及保护信息管理机等设备软件版本的管理工作，特别注重计算机安全问题，防止因各类计算机病毒危及设备而造成微机保护不正确动作和误整定、误试验等。

应加强继电保护微机型试验装置的检验、管理与防病毒工作，防止因试验设备性能、特性不良而引起对保护装置的误整定、误试验。

为防止线路架空地线间隙放电干扰高频通道运行，要求有高频保护线路的原有绝缘地线均应改为直接接地运行，同时也要重视接地点的维护检查，防止产生放电干扰。

继电保护专业要与通信专业密切配合，防止因通信设备的问题而引起保护不正确动作。

要建立与完善阻波器、结合滤波器等高频通道加工设备的定期检修制度，落实责任制，消除检修管理的死区。

结合技术监督检查、检修和运行维护工作，检查本单位继电保护接地系统和抗干扰措施是否处于良好状态。

在电压切换和电压闭锁回路、断路器失灵保护、母线差动保护、远跳、远切、联切回路以及“和电流”等接线方式有关的二次回路上工作时，以及一个半断路器接线等主设备检修而相邻断路器仍需运行时，应特别认真做好安全隔离措施。

结合变压器检修工作，应认真校验气体继电器的整定动作情况。对大型变压器应配备经校验性能良好、整定正确的气体继电器作为备品，并做好相应的管理工作。

所有的差动保护(母线、变压器、发电机的纵、横差等)在投入运行前，除测定相回路和差回路外，还必须测量各中性线的不平衡电流、电压，以保证保护装置和二次回路接线的正确性。

母线差动保护停用时，应避免母线倒闸操作。母线差动保护检修时，应充分考虑异常气象条件的影响，在保证质量的前提下，合理安排检修作业程序，尽可能缩短母线差动保护的检修时间。

双母线中阻抗比率制动式母线差动保护在带负荷试验时，不宜采用一次系统来验证辅助变流器二次切换回路正确性。辅助变流器二次回路正确性检验宜在母线差动保护整组试验阶段完成。

新投产的线路、母线和变压器和发电机变压器组等保护应认真编写启动方案呈报有关主管部门审批，做好事故预想，并采取防止保护不正确动作的有效措施。设备启动正常后应及时恢复为正常运行方式，确保电网故障能可靠切除。

检修设备在投运前，应认真检查各项安全措施，特别是有无电压二次回路短路、电流二次回路开路和不符合运行要求的接地点的现象。

在一次设备进行操作或检修时，应采取防止距离保护失压，以及变压器差动保护和低阻抗保护误动的有效措施。

在运行线路、母线、变压器和发电机变压器组的保护上进行定值修改前，应认真考虑防止保护不正确动作的有效措施，并做好事故预想和防范措施。在实施过程中要特别注意现场设备的安全性。

八、 防止人身伤亡事故

为防止人身伤亡事故的发生，应认真遵守《中华人民共和国安全生产法》，严格执行《电业安全工作规定》以及其他有关规定，并重点要求如下:

(1)定期对人员进行安全技术培训，提高安全技术防护水平。各班应经常进行各种形式的安全思想教育，提高职工的安全防护意识，掌握安全防护方法。

要对执行安全规程制度的主要人员如工作负责人、工作许可人、工作操作监护人等定期进行正确执行安全规程制度的培训，使其熟练的掌握有关安全措施和要求，明确职责，严把安全关。

(2)提高人在生产活动中的可靠性是减少人身事故的重要方面。违章是人的可靠性降低的表现，要通过对每次事故的具体分析，找出规律，从中积累经验，采取针对性措施提高人在生产活动中的可靠性，防止伤亡事故的发生。

九、防止火灾事故

在密集敷设电缆的主控室下电缆夹层和电缆沟内，不得布置热力管道、油气管道以及其他引起火灾的管道和设备。控制室、开关室、计算机室等通往电缆夹层、隧道、穿越楼板、墙壁、柜、盘等处的所有电缆孔洞均应严密封堵。

建立健全电缆维护、检查及防火，报警装置管理等各项规章制度，坚持定期巡视检查。

重视对380v低压动力电缆的运行管理，统筹管理380v/220v低压动力电缆的定期试验。

油区内一切电气设备的维修都必须停电进行。

电力生产中反事故措施：电力生产

电力安全关系到国计民生、社会稳定，尤其是面临突发事件，严重时会造成极坏的社会和政治影响。如____年1月份的冻雨、5月份汶川i大地震中的供电全面中断都严重影响了抗灾救灾工作的开展和人民群众的正常生活。因此，研究和分析当前电力安全生产所面临的问题，统一思想，始终把安仝生产置于一切工作之首，加强安全牛产管理，确保电力系统安会稳定运行，为国民经济和社会发展以及保障人民生活提供可靠的电力供应足十分必要的。

1 电力生产中发生的事故

案例:l993年3月10日，浙江省宁波巾某发电厂一号机组锅炉发生了特大炉膛爆炸事故，造成23人死亡、8人重伤、16人受伤。这次安全事故给国家造成的直接经济损失达778万元;间接损失为该机组停运l32天，少发电14亿kwh。

由于该锅炉是美国abb ce公司生产的亚临界~次冉热强制循环汽包锅炉，生产工艺为额定土蒸汽压力17-3 mpa，主蒸汽温度540℃ ，主蒸汽流量2 008 t/h。基于该设备的生产工艺，对于这家公司进行了机理技术分析以便从根本_卜查找问题的所存。绎过凋查发现，事故发生的主要原因是锅炉内壁严重结逾， 最终造成了重大的人员伤亡和财产损失。从案例巾，我们能意识到电力安全的重要性。现在再从宏观的角度去探索电力安仝事故巾常的几种原因，并进行分析。

2 产生电力生产事故的原因

2.1 责任意识淡薄

很多的电力企业都制定了，一系列的安全生产制度， 同时也相应地落.史了安全生产巾的责任。但足，也仃不少单他对安全生产责任制不能充分发挥职责所在，只做表面功夫，并未认真地开展和动员员工，自身责任意识淡薄。

单位的领导干部对自己分管到的任务，没有深入地开展调查研究，不能及时了解到单化安全生产中存在的问题，因此，更谈不上对所存在的问题进行相应的整改措施来处理电力生产过程中的矛盾。

从电力专业人员方面看，有的专业人员对电力安全生产没有持认真负责的态度，更没有掌握电力生产过程中的制度。例如，有的工作人员对生产过程中存在的问题不能及时上报给上级主管部门或者对问题的原因没有根本性的掌握，导致出现错误的情报等情况出现，所以这样的专业人员不能充分指导基层工作。

2.2 违反电力安全生产章程

在电力生产过程中，很多的工作人员存操作上都出现了违章现象。工作人员对电力设备进行盲目维修，导敛修理人员触电身。更有甚者在没有切断电源的情况下去接线。对于这样的情况，我们必须提出相应的整改措施。

2.3 安全工具中存在的问题

一些使用中的安全工器具质量让人担忧。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安仝器具的质量合格率不高。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多己明显损坏的工器具仍存超期使用，没有做剑及时淘汰过期的工具。

2.4 安全生产管理存在缺陷

一些电力企业重视大型作业的管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是存进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时，设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真。

3 预防和解决电力事故的措施

(1)在生产过程中，要强化安全第一、预防为主的思想，把以人为本的理念落实在工作中，最终强调安全意识的培养。无论是事业单位还是企业中的各位领导都要把管理当作自己的责任，都要以身作则，严格按照制定的章程去办事，积极完善整个安全生产过程中的布局。与此同时，作为领导要密切联系群众，把握员工的思想动态，对他们既要严格又要关心。因为在电力生产一线中的工作相对单训、枯燥，所以要及时对员工进行安全知识教育，提高自我保护意识，以确保自己的生命安全。

(2)创新机制、与时俱进地进行制度革新，从而提高企业的管理水平。随着社会经济的快速发展，很多制度都推陈出新进行了革新。当然在电力安全生产上也不例外，也要与时俱进，以适应市场经济体制的发展方向。

1)存理论上进行革新，要适应市场经营体制和现代的管理理念。

2)存制度上进行创新，创新是一个企业生存发展的必要条件。没有创新，企业就要落后，就要被淘汰。

3)机制上的创新，企业内部要进行深化、改革，员工的职业道德、职业技能和管理知识要相应的提高，须建立和完善科学合理的现代体系，从而降低安全隐患发生的概率。

(3)加大管理力度，严格执行规章制度。在管理制度上要严格落实，不放过每个小细节，使工作人员养成良好的习惯。例如在一些电力安全事故中，很多工作人员由于缺乏责任心、疏忽大意导致『事故的发生。有的人则是贪图省事，存有侥幸和白大的心态，往往用自己的生命去换取血的教训，不仪给自己带来惨痛的教训，也给家人带来不幸。此，一定要从管理上进行提高，认真总结经验，对在安全生产过程中的薄弱环节、容易出现的事故进行整理、规划，制定出标准管理制度。

(4)由于安全工具的质量存在缺陷也易发生安全事故，所以存以后的的生产、生活中需提高安全工具的质量，规范安全生产条什。安全工具质量的好坏也是造成安全隐患的重要因素，所以对报废的工具、已损坏的和不合格的产品要强制报废，不允许这些次品进入市场。在制造环节上应进行安全监督，一经查出须追究法律责任。生产出来的产品要定时查收、记录、验收，把责任落到实处。

4 结语

在电力安全生产过程中要不断加大安全监督力度，对严重违章的一定要追究法律责任，不断深化完善机制、体制创新，从而进一步提高电力生产中的科学管理水平，避免电力安全事故的发生。

电力生产中反事故措施：电力生产防止人身触电伤亡

1 发电厂、变电站电气运行人员倒闸操作安全措施

电气运行人员在倒闸操作时，必须由2人执行，其中1人对设备熟悉者作监护人，另一人操作。操作人员要戴安全帽、穿绝缘靴、戴绝缘手套。雨天操作，应有防雨措施。雷电时，严禁操作。

电气设备倒闸操作工作，必须认真、严肃、正确使用操作票，在实施操作过程中执行倒闸操作“六把关”规定:

(1) 操作准备关。调度通知填票时，运行人员必须明确操作目的、任务、停电范围、运行方式、保护及自动装置相应变化，以及在操作中所要用的安全工器具，并做好思想和物质准备;

(2) 操作票填写关。接到调度操作命令时，应经复核后，将操作任务填写在操作票的任务栏内，按操作步骤逐一依次填写。操作票由副值填写，正值审查。遇有重大或复杂操作，应由站长增加一级审查;

(3) 接令关。调度下令前，发电厂、变电站应首先向调度通报厂名、站名、值班人员姓名。接命令时，正值接令、副值监听，重复命令无误后，经调度同意后方可执行操作。如本厂(站)操作对电网系统有影响时，应向调度询问清楚，若对操作有疑问，应与调度研究解决;

(4) 模拟盘预演关。模拟盘要与运行方式相符。正、副值根据操作票所填写的步骤在模拟盘上进行预演，无误后再进行操作，地线亦应在模拟盘上标出位置。遇有紧急命令时可不进行预演，先操作，再变更模拟盘上的位置;

(5) 操作监护关。在操作过程中，监护人应认真对操作人进行监护，及时纠正操作人的不正确动作。操作人要在监护人唱票确认后，方可操作。操作后要认真检查操作质量，最后在操作完的项目上挑勾。操作完了，记录时间，向调度回令后，在操作票上盖上“已执行”章，监护人、操作人签名;

(6) 操作质量检查关。操作断路器时，检查指示灯、表计、分合指示器。操作隔离开关时，检查三相要同期，拉、合要到位，操作把手上的定位销要销好。主变、消弧线圈倒分头后，要测量通路，必要时测直阻。挂地线时先接接地端，接地要牢固可靠，接地线不得缠绕，不得与人体接触。对一经合闸即可送电的隔离开关，要将其销子锁好。操作过程中发生问题需要解锁操作时，应查清原因，禁止强行操作。

2 线路人员倒闸操作安全措施

线路人员在倒闸操作时，必须由2人进行，1人操作，1人监护。操作人员要戴安全帽、穿绝缘鞋、戴绝缘手套。必须认真、严肃、正确使用操作票。接受操作命令时，要清楚明确，受令人应将命令内容向发令人复诵，核对无误。操作前应按操作票顺序与模拟图板核对相符，操作后应检查核对设备编号、设备断开或合闸位置。操作完毕后，受令人应立即报告发令人。在操作过程中，要按操作票顺序逐项进行操作，完成一项，做一个“√”记号。登杆操作时，要系安全带。雨天操作，应有防雨措施。雷电时严禁操作。

3 发电厂、变电站运行人员巡视安全措施

运行人员巡视电气设备时，应穿绝缘鞋，戴安全帽，一般应2人一起进行。经领导批准允许单人巡视电气设备时，不得进行其他工作，不得移开或越过设备区遮栏。 雷雨天巡视电气设备应穿绝缘靴，不得靠近避雷器和避雷针。巡视设备发现高压电气设备断线接地时，室内不得接近故障点4 m以内，室外不得接近故障点8 m以内。要进入上述范围，必须穿绝缘靴，要接触设备的外壳和架构时，必须戴绝缘手套。

4 线路运行人员巡线安全措施

有线路工作经验的人，可以一人担任巡线任务。新人员不得一人单独巡线，偏僻山区和夜间巡线必须2人进行，暑天、大雪天必要的时候应由2人进行。

单人巡线时，禁止攀登杆塔。夜间巡线应沿线路外侧进行，大风天气巡线应沿线路上风侧前进，以免万一触及断落的导线。事故时巡线应始终认为线路带电，即使明知该线路已经停电。

巡线人员发现导线断线时，应设法防止行人靠近断线点8 m以内，并迅速报告，等候处理。

5 检修人员在电气设备上工作的安全措施

在电气设备(线路)上工作，应做好4项组织措施和4项技术措施，才能保证不发生人身伤亡事故。

5.1 4项组织措施

(1) 工作票制度。在电气设备(线路)上工作必须填写工作票或按命令执行。

(2) 工作许可制度。在电气设备(线路)上工作，除办理工作票以外，还必须得到工作许可人的许可，办理必要的工作许可手续后才能工作。

(3) 工作监护制度。在电气设备(线路)上工作，必须在监护人的监护下进行，不允许无监护的自行工作。

(4) 工作间断、转移和终结制度。一项工作当日没做完，需要间断次日再干叫工作间断;在同一电气连接部分，用同一张工作票，依次在几个工作地点转移工作叫工作转移;一项工作全部完成了叫工作终结。这三种情况需要办理一定手续，这项制度叫做工作间断、转移和终结制度。

5.2 4项技术措施

在全部停电或部分停电的电气设备(线路)上工作，在工作开始前，首先必须做好四项技术措施，这4项技术措施是:

(1) 停电。工作前，必须做好有关停电的一系列工作;

(2) 验电。验证是否有电;

(3) 装设接地线(合接地刀闸)。为了防止突然来电伤害现场工作人员和将设备断开部分的残余电荷放尽所做的工作;

(4) 悬挂标示牌和装设遮栏。为了警示现场工作人员和其他人员，在工作地点和相关位置，悬挂“禁止合闸，有人工作”、“止步，高压危险!”等一些标示牌和装设一些临时遮栏。

6 在转动着的发电机、同期调相机上工作的安全措施

(1) 一般禁止在转动着的发电机、同期调相机的回路上工作，禁止用手触摸高压绕组。如必须不停机进行紧急修理时，应该先将励磁回路切断，投入自动灭磁装置，然后将定子引出线与中性点短路接地。在拆装短路接地线时，应戴绝缘手套、穿绝缘靴或站在绝缘垫上，并戴护目镜。

(2) 在转动着的发电机、同期调相机上调整、清扫电刷及滑环工作是允许的，但此项工作必须由有经验的人担任。工作时必须扣紧袖口，头发、辫子必须放进帽子内，不使衣服及材料被机器挂住。工作时站在绝缘垫上，不能同时接触两极或同时接触一极与接地部分，也不能2人同时进行工作。

(3) 在转动着的发电机、同期调相机上测量轴电压、转子绝缘水平是允许的，但必须使用专用电刷，电刷上应装有300 mm以上的绝缘把柄。

7 在转动着的高压电动机上工作的安全措施

(1) 一般禁止在转动着的高压电动机及其附属装置回路上进行工作。如必须在转动着的高压电动机转子电阻回路上进行工作时，应先提起碳刷或将电阻完全切除。工作时要戴绝缘手套或使用有绝缘把手的工具，穿绝缘靴或站在绝缘垫上。

(2) 电动机的引出线和电缆头以及外露的转动部分都要装固定遮栏或护罩，以防人员触电。

(3) 电动机及起动装置的外壳都要接地，以防人员静电感应触电。

8 在停运的发电机、同期调相机、高压电动机上工作的安全措施

(1) 在停运的发电机、同期调相机、高压电动机上工作时，必须填用第一种工作票，执行工作许可制、工作监护制、工作间断、转移和终结制，并办理有关手续。

(2) 断开可能来电的所有开关、刀闸操作把手、起动按钮，并悬挂“禁止合闸，有人工作”标示牌。

(3) 将电压互感器从高、低压两侧断开，防止窜电伤人。

(4) 拆开后的电缆头，应三相短路后接地。防止静电电容电流伤人。

(5) 检查检修机组中性点是否有和别的机组中心点相连，如有相连，应分开中心点。

(6) 经验电确认无电后，在机组和断路器中间和其他必要的地方封好、封牢、封实接地线，使工作人员处在地线的保护之中。

9 高压试验工作时的安全措施

(1) 高压试验工作，必须填用第一种工作票，执行工作许可制、工作监护制、工作间断、转移和终结制，并办理有关手续。高压试验工作不得少于2人。试验负责人应由有经验的人员担任，负责人在工作开始前应对全体工作人员详细布置当天试验工作中的安全注意事项。

(2) 试验工作现场应装设遮栏或围栏，向外悬挂“止步，高压危险” 的标示牌。被试设备两端不在同一地点时，另一端应派人看守。

(3) 试验工作开始前，必须认真检查试验结线的正确性，检查表计的倍率、量程、挡位的正确性，检查周围人员的状况，在得到试验负责人的同意后，方可开始工作。工作过程中，应有人监护。

(4) 变更结线或试验结束时，首先应断开试验电源，然后放电，并将升压设备的高压部分短路接地。未装地线的大电容被试设备，应先放电后再做试验。做高压直流试验时，每告一段落或试验结束时，都要将设备对地放电数次并短路接地。

(5) 试验装置的金属外壳应可靠接地。

10 在带电的电压互感器二次回路上工作的安全措施

(1) 严禁将电压互感器二次侧短路，必须开路。

(2) 工作时，应使用绝缘工具，戴手套。必要时，工作前停用有关保护装置。

(3) 接临时负载时必须装专用的刀闸和熔断器。

(4) 二次回路通电或做耐压试验以前，应通知有关人员检查回路上确无人工作后，方可加压、给电。为防止由二次侧向一次侧反充电，除应将二次回路断开外，还必须取下一次熔断器或断开刀闸。

电压互感器的二次绕组必须而且只能有一点永久性的、可靠的保护接地。 电压互感器的外壳必须可靠接地。

在带电电压互感器二次回路上工作的安全措施

(1) 严禁将电压互感器二次侧短路。

(3) 接临时负载时，必须装有专用的刀闸和熔断器。

(4) 二次回路通电或做耐压试验以前，应通知有关人员检查回路上确无人工作后，方可加压。为防止由二次侧向一次侧反充电，除应将二次回路断开外，还必须取下一次熔断器或断开刀闸。

(5) 电压互感器的二次绕组必须而且只能有一点永久性的、可靠的保护接地，电压互感器的外壳必须可靠接地。

11 在带电电流互感器二次回路上工作的安全措施

(1) 严禁将电流互感器二次侧开路，必须短路。

(2) 短路电流互感器二次绕组，必须使用短路片或短路线，短路应妥善可靠，严禁用导线缠绕。

(3) 严禁在电流互感器与短路端子之间的回路和导线上进行任何工作。

(4) 电流互感器的二次绕组必须而且只能有一点永久性的、可靠的保护接地。工作时，不得将回路的永久性接地点断开。电流互感器外壳必须可靠接地。

(5) 工作时，必须有专人监护，使用绝缘工具，并站在绝缘垫上。

12 安装、更换高压熔断器的安全措施

在安装、更换高压熔断器时，应带安全帽、穿绝缘鞋、戴绝缘手套、戴护目镜。必要时可使用绝缘夹钳，并站在绝缘垫或绝缘台上进行工作。

13 同杆塔架设多回线路的安全措施

(1) 各条线路应用标识、色标或其它方法加以区别，使登杆塔作业人员能在攀登前和在杆塔上作业时，明确区分停电和带电线路。

(2) 应在登杆塔前发给作业人员对应线路的识别标记。

(3) 作业人员登杆前核对标记无误，验明线路确已停电，并封好地线后，方可攀登。

(4) 登杆塔和在杆塔上作业时，每基杆塔都应设专人监护。

14 在带电线路杆塔上工作时的安全措施

在带电线路的杆塔上进行刷油漆、除鸟窝、紧杆塔螺丝、检查架空地线、检查金具、检查瓷瓶等工作时，作业人员的活动范围及其所带的工具、材料等与带电导线最小距离不得小于《安规》中规定的最小安全距离。在进行以上工作时，必须使用绝缘无极绳索、绝缘安全带，风力小于5级，并应有专人监护。

15 静电感应措施

感应电是电场效应的产物。特别是并行线路和同杆架设的平行线路更为严重。电压越高，平行段越长，间距越小，则感应电压越高。因此，工作人员对感应电触电问题应该有所认识，工作前要认真做好防范措施，确保工作人员不受伤害。应做好以下措施:

(1) 工作人员应戴安全帽、穿绝缘鞋、戴绝缘手套。工作人员在330~500 kv电压等级线路上和变电站架构上工作时，应穿静电感应防护服;

(2) 封好、封牢、封实地线是防止感应触电至关重要的措施。地线的接地端要封牢、封实，不能虚接。接地端若无可靠接地极，应采用临时接地棒，接地棒的地下埋深应大于0.6 m。接地线的上端和导线要挂好，不能有虚接。高处挂地线时，应系好安全带。工作地点周围凡有可能来电或有可能感应电的地方都要封地线，使工作人员处在地线保护之中。在10 kv及以下电压等级线路上工作，工作人员要带小型保安地线，接触导线前应先封好小地线;

(3) 带电更换架空地线或架设耦合地线时，应通过放线滑车可靠接地。工作人员应将架空绝缘地线视为带电体，工作人员作业时，应与架空绝缘地线保持0.4 m及以上的距离。在架空绝缘地线上工作，工作点的两侧也必须封地线;

(4) 在高压强电场设备区工作时，用绝缘绳索传递金属工器具或其它金属大件时，工作人员应将金属物品先接地再接触，以防感应触电;

(5) 在高压强电场设备区的吊车，应可靠接地。

16 电力电缆工作的安全措施

(1) 在停电的电力电缆上工作，应填用第一种工作票;在带电的电力电缆上工作，应填用第二种工作票。工作前，必须详细核对电缆的名称、编号，并检查安全措施。在核对检查无误后，方可开始工作。

(2) 挖掘电缆工作，应由有经验、了解现场电缆走向的人员进行，当开挖到电缆保护板后，应采取相应措施，防止挖破电缆绝缘触电伤人。

(3) 移动电缆接头盒，一般应停电进行。如带电移动时，应先调查电缆的历史记录，根据电缆的实际情况，在移动时必须平正移动，防止电缆绝缘损伤爆炸、触电伤人。

(4) 锯断电缆工作，必须是在停电情况下进行。在证实电缆无电后，用接地的带木柄的铁钎钉入电芯后，方可进行。扶木柄的人，应戴绝缘手套，并站在绝缘垫上。

17 在配电变压器台上工作的安全措施

(1) 在配电变压器台上工作，必须填用第一种工作票。不管线路是否停电，都必须先拉开低压刀闸，后拉开高压隔离开关或跌落熔断器，在停电的高压引线上封地线。如果高压线路不停电，工作负责人应向工作人员说明线路有电，并加强监护。

(2) 配电变压器停电做试验时，台架上严禁有人。地面上有电部分应设围栏，悬挂“止步，高压危险”的标示牌，并有专人监护。

(3) 对电容器进行工作时，应先断开电源，将电容器放电后再接地，然后才能开始工作。

(4) 对柱上断路器、隔离开关、跌落熔断器进行工作时，必须将设备两侧线路全部停电，并验电封地线后，才能进行工作。

18 带电作业安全措施

带电作业分2种情况:一种是穿上特制服装在带电设备上直接作业，例如:等电位作业，带电爆炸压接;另一种是利用特制的绝缘工器具对带电设备进行作业，例如:带电断、接引线，带电短接设备，带电水冲洗等。带电作业要做好以下措施:

(1) 带电作业应在良好天气下进行。在雷、雨、雪、雾及风力5级以上的天气下(带电水冲洗作业在风力大于4级、气温低于-3℃时)，不得进行带电作业。如有特殊情况，非要在恶劣天气下进行带电抢修时，必须采取十分安全可靠的措施，并经领导批准后，方可进行;

(2) 带电作业必须设专人监护。监护人必须不间断地监护作业人员，不得干其它任何工作;

(3) 带电作业开始前，作业人员必须掌握和准好成熟的、有把握的作业方法和作业程序，准备好检修作业过程中需要使用的绝缘工具，这些绝缘工具必须绝对可靠;

(4) 带电作业人员平时就应该熟悉、掌握在各种电压等级下进行各种带电作业的技术数据、安全距离、保护间隙、最小距离等。在某一项作业开始以前，带电作业负责人(监护人)要对作业人员进行考问，并到现场对各种数据、距离、间隙进行复核;

(5) 带电作业人员要穿绝缘鞋、戴安全帽、绝缘手套、护目镜。等电位作业人员必须在衣服外面穿合格的全套屏蔽服，并且各部分应连接好，屏蔽服内还应穿阻燃内衣;

(6) 所有带电作业用的工器具，应该放在通风良好，有红外线灯泡或去湿设施的清洁干燥的专用房间。带电作业工器具在运输过程中，应该用专用工具袋、工具箱存放，防止受潮、受损。带电作业工器具应该定期、按标准进行电气试验和机械试验。带电作业工器具应设专人保管，登记造册，并建立每件工器具的试验记录。

19 防止用户反送电措施

(1) 用电监察部门要尽职尽责，和政府电力管理部门加强联系。对用户的小发电机要进行严格管理，并办理有关登记领证手续。用户的小发电机要设有完好的防止反送电装置，不符合要求者，对用户下达中止供电命令。

(2) 对双电源的用户，要加强管理。双电源用户的2个电源必须有明显的断开点，并有可靠的闭锁装置，严防反送电。防止反送电装置不能投入使用的，要限期整改，合格后才准许使用。

(3) 用户使用的移动式小发电机，只能供给某一个专用设备用电，绝不允许与外部电网有任何联系。

(4) 用户的电工，必须经过行业培训，考试合格后领取进网电工作业证书，持证上网进行作业。

(5) 教育工作人员充分认识反送电事故的危害

性，向工作人员强调，要做好自己作业现场的安全措施，把可能来电的各方都封好地线，确保工作人员的人身安全。

20 日常生产工作现场的安全措施

(1) 临时电源要求:工作现场、施工现场需要拉接380，220 v 3相或单相临时电源时，要用带有绝缘护套的，截面满足用电负荷要求的导线作为临时电源线。

(2) 电源箱要求:临时电源线要接入低压电源箱，低压电源箱要求使用dk*系列的设备，该系列设备具有防触电、防雨、防火、防小动物等功能。

(3) 电动工器具要求:工作使用的手持式、移动式电动工器具，应是在检查、试验周期以内的完好的工器具。电动工器具的外壳要直接接地(接接地网或接保护接地线)。特殊场合下，现场如果没有保护地网或保护接地线的，可以用临时接地棒做接地保护，但接地棒砸入地下深度应大于0.6 m，接地电阻应小于接地电阻应小于4 1/2。电动工器具要求装设漏电保护器，漏电保护器要按规定标准选择动作漏电电流和动作时间，不得超标准选用。要求一个电动工器具单独配一个漏电保护器。

电力生产中反事故措施：防止电力生产重大

1987年原水电部《关于防止电力生产重大事故的重点要求》(简称十八项反措)颁发后，各级领导和广大职工，认真学习，努力贯彻。在防止特大、重大事故方面收到明显效果。各项事故普遍呈下降趋势，其中锅炉灭火放炮、汽轮机烧轴瓦、开关损坏、互感器爆炸、系统稳定破坏、接地网事故等有了较大幅度下降。

但是，近几年来，一些单位贯彻“安全第一，预防为主”的方针有所松懈，有些领导干部的主要精力还没有真正放在抓安全生产上，没有正确处理好安全与效益、安全与质量工期的关系;一些单位的安全生产责任制还没有真正落到实处，有的单位安全第一责任者的工作还没有真正到位，对安全生产工作停留在一般号召上，缺乏具体的措施保证和深入的检查落实;一些单位安全管理薄弱，技术管理基础工作有所放松，规程制度执行松弛，对安全工作要求不严，违章作业、违章指挥、违反纪律现象比较突出;部分单位思想政治工作有所放松，人员技术素质有所下降，严重影响了安全生产。

由于上述原因，严重火灾、恶性误操作、汽轮机超速损坏、汽轮机大轴弯曲、发电机损坏、主变压器损坏、倒杆塔等损失严重的事故仍时有发生，锅炉承压部件爆破泄漏事故仍频繁发生，特大、重大人身伤亡事故接连不断。此外，全厂停电重大事故频繁发生，交通事故造成的人身伤亡也很突出。为了促使各项防止特大、重大事故技术措施进一步落到实处，根据1987年以来颁发的各项反事故技术措施，对原《关于防止电力生产重大事故的重点要求》(简称“十八项反措”)进行了补充修订，增加了防止全厂停电和防止交通事故两项重点要求(简称“二十项反措”)，各级领导和广大职工要认真学习贯彻，密切联系本单位本部门的实际情况，把各项重点要求落到实处，防止特大、重大和频发性事故的发生。

一、防止火灾事故

为了防止严重火灾事故的发生，应逐项落实部已颁发的各项防火和消防技术措施，以及即将下发的火电厂电缆火灾事故调查报告中有关规定和要求，并提出以下重点要求:

1、电缆防火

(1) 对控制室、开关室通往夹层、隧道，穿越楼板、墙壁的电缆孔洞和盘面之间的缝隙必须采用阻燃材料严密封堵;

(2) 电缆竖井应分段作防火隔离;对敷设在隧道和厂房内架构上的电缆要采取分段阻燃措施;

(3) 电缆隧道、夹层等处要定期检查清理，保持清洁，不积粉尘、不积水，安全电压的照明充足，禁止堆放杂物;

(4) 厂房内敷设的电缆要组织分区负责，并定期清扫积灰、积粉;经过高温管道、阀门等热体和燃油、透平油管道、阀门附近的电缆要尽可能布置远一些，并采取隔热防火措施;

(5) 新扩建工程设计应有完善的电缆防火措施，施工中要严格按照设计要求完成各项电缆防火措施，并与主体工程同时投入生产;

(6) 对于新建、扩建的300mw及以上机组，在阻燃电缆价格合理的范围之内(即比普通电缆增加10%~13%)，应使用阻燃电缆。否则应在重要回路采用耐火电缆。

2、汽机油系统和燃油系统防火

(1) 油系统法兰禁止使用塑料垫或橡皮垫(含耐油橡皮垫);

(2) 油管道法兰、阀门及可能漏油部位附近不准放置明火，必须明火作业时，要采取有效措施;附近的热管道或其他热体的保温应坚固完整，并包好铁皮;

(3) 油区的各项设施应符合防火、防爆要求，消防设施应完善，防火标志要鲜明，防火制度要健全，严禁吸烟，严禁火种带进油区，严格执行动火制度。

3、制粉系统防火

(1) 及时消除滑粉点并及时清除漏出的煤粉;

(2) 要经常检查输煤系统、制粉系统积煤积粉的自燃点，输煤皮带停止上煤期间，也应坚持巡视检查，发现积煤积粉要及时彻底清理，防止自燃烧坏设备和输煤皮带;

(3) 清理煤粉时，要杜绝明火，防止煤粉爆燃起火。

4、对氢气系统和其他易燃易爆物品的存放、使用也应采取有效的防火防爆措施。

5、必须有完善的消防设施和建立训练有素的群众性消防组织，加强管理，力求在起火初期及时发现，及时扑灭;并使当地公安部门了解掌握电业部门火灾抢救的特点，以便及时扑救火灾。

6、新扩建工程设计中对消防水系统要同工业水系统分开，确保消防水量、水压不受其他系统影响;消防泵的备用电源应由保安电源供给。

7、发供电生产单位和安装单位要配备必要的带压缩空气的防毒面具，以防止灭火人员中毒。

二、防止电气误操作真故

1、严格执行电业安全工作规程、操作票和工作票制度。

(1) 尚未制订两票执行统一规定的省局，要在调查研究各种执行方法的基础上，根据安全规程的规定，对本省范围内的两票标准格式、执行的具体程序、方法等制订补充规定或实施细则。并据此培训有关人员掌握正确的执行方法，纠正不符合统一规定的习惯做法，使两票制度执行标准化。对各级调度执行调度操作命令也要实现执行标准化;

(2) 提高工作人员的责任心，提高严格执行两票制度的自觉性，积极开展千次操作无差错活动;

(3) 要配备充足的经过部、网省局鉴定合格的安全工器具和安全防护用具，为防止误登室外带电设备，要积极采用全封闭(包括网状)的检修临时围栏。

2、积极采用防误技术措施。

(1) 对能源安保[1990]1110号文颁发的《防止电气误操作装置管理规定》(试行)，要结合实际情况制订现场管理办法或实施细则，加强防误闭锁的运行、维护管理，确保已装设的防误闭锁装置正常运行;

(2) 防误装置不能随意退出运行，停用防误装置时，要经本单位总工程师批准，短时间退出防误闭锁装置，应经值长或变电站站长批准;

(3) 对已投产尚未装设防误闭锁的发、变电设备，要制订切实可行的规划，确保在 2~3年内全部完成装设工作;

(4) 新扩建的发、变电工程，防误闭锁要做到与主设备同时投运;

(5) 订购成套高压开关柜时，应选用符合产品标准、五防功能齐全、性能良好并经两部或网省局会同机械厅局联合鉴定合格认可的产品，并在订货合同中加以说明。

三、防止大容量锅炉承压部件爆漏事故

为了防止大容量锅炉承压部件爆漏事故，应继续执行(61)水电生字55号“关于防止锅炉爆管和反事故技术措施”;(88)电生字81号、基火字75号“防止电厂锅炉结垢腐蚀的改进措施和要求”;能源安保锅[1989]6号“关于切实抓好进口锅炉安全性能检验工作的通知”;能源安保[1989]731号“关于锅炉安全监察工作的通知”;安保锅[1989]43号“关于当前电站锅炉压力容器安全监察工作的几点要求”;能源安保 [1990]83号“关于印发电站锅炉压力容器安全监察会议纪要的通知”;能源安保[1991]5号“锅炉监察工作会议纪要”的规定，并提出以下重点要求:

1、运行方面

(1) 加强司炉工的培训，做到无证不准上岗，200mw及以上机组的司炉须经模拟机培训，并考试合格;

(2) 严防锅炉缺水和超温运行，严禁在水位表数量不足(指能正确指示水位的水位表数量)、安全阀解列的状况下运行;

(3) 加强化学监督工作，贯彻(81)生技字52号“关于防止火力发电厂凝汽器铜管结垢腐蚀的意见”和(88)电生字81号、基火字75号“防止电厂锅炉结垢腐蚀的改进措施和要求”;凝结水的精处理设备不能退出运行;在凝汽器铜管发生泄漏，凝结水品质超标时，要及时查找、堵漏，防止炉管结垢产生垢下腐蚀;水冷壁结垢超标时，要及时进行酸洗，防止发生垢下腐蚀及氢脆;

(4) 坚持采取停炉保护措施，防止炉管停用腐蚀;

(5) 发生过热器、再热器、省煤器管爆漏时，应及早停运，防止扩大冲刷损坏其他管段。

2、检修方面

(1) 加强防磨防爆专业组的工作，积累掌握磨损规律和煤质变化的影响，及时采取防磨措施;在检修中应检查并处理膨胀和机械因素可能引起承压部件爆漏的缺陷;

(2) 认真分析各种爆漏事故的技术原因，采取针对措施，防止同类型事故重复发生;

(3) 加强焊工管理及焊接工艺质量的检验评定，焊前考试不合格的焊工不能焊接，坚持焊接责任制和焊接部位、管径与合格证合格项目一致的制度;加强金属监督，防止错用钢材及焊接材料;异种钢管道焊接前，应制订安全可靠的焊接、热处理工艺措施;

(4) 对导汽管、下降管等炉外管道、弯头、联箱堵头等要加强定期检查，发现缺陷(如表面裂纹、冲刷减薄或材质问题)时，应及时更换;

(5) 对汽包和集中下降管焊口、联箱要定期检验，对主蒸汽管道、再热蒸汽管道，要坚持对弯头、阀门、三通以及管道焊缝和支吊架的定期检查，发现异常要及时处理，对管壁厚度不足的要安排尽快更换;对运行超过20万小时的高压高温主蒸汽管道，在计划检修中要做全面细致的检查，发现问题及时处理，并要根据情况及早做好更换管道的准备工作;对中压蒸汽管道，要定期进行焊口石墨化检验，发现问题及早处理;

(6) 对直流炉蒸发段、高温段过热器、再热器出口导汽管应完善管壁温度测点，以便监视各导汽管间的温度偏差，防止超温爆管。

3、新设备安装工作

(1) 对进口和国产锅炉，在安装前要按能源安保锅[1989]6号“关于切实抓好进口锅炉安全性能检验工作的通知”的规定和要求，进行安全性能检验，特别是对有关焊口要全面进行检验;

(2) 安装凝汽器铜管前，要全面进行探伤检验。

4、加强锅炉监察工作，认真贯彻国务院《锅炉压力容器监察暂行条例》、把防止锅炉承压部件爆破泄漏的各项措施落实到设计、制造、安装、检修和运行工作中。

四、防止压力容器爆破事故

为了防止压力容器爆破事故，应继续贯彻《压力容器安全监察规程》、(81)电办字 11号“关于防止高压除氧器爆破事故的若干规定”;以及(87)水电办字38号转发的劳人锅[1987]19号“关于开展在用压力容器整顿和治理工作的通知”;(87)锅炉监察字 27号转发的劳人锅[1987]43号关于印发在用压力容器“整顿工作的意见”、“检验和缺陷处理参考意见”;能源安保[1989]417号转发的劳人锅宇[1989]2号“关于颁发压力容器使用登记管理规则的通知”;(86)电生安监字268号、电基火字197号“关于发电厂压力容器及其系统安全情况的通报”;(87)水电办字第5号 “关于发电厂高压除氧器安全问题的通报”;(87)锅炉监察字15号“关于高井电厂4号除氧器简体发现焊缝大面积裂纹的通报”;能源部、机电部《压力式除氧气器安全技术规定》等有关文件的规定和要求，并提出以下重点要求:

1、设备系统方面

(1) 认真好在用压力容器的治理整顿工作，尽快完成在用压力容器的检验登记工作;

(2) 检查、整顿进入除氧器、扩容器的高压汽源，采取措施消除超压的可能;

(3) 核实除氧器和其他压力容器安全阀的总排放能力，应能可靠地满足可能出现的最大进汽量的需要;

(4) 单元制的

给水系统，除氧器上应配备不少于两只全启式安全阀。通过推广滑压运行，逐步取消二段抽汽进入高压除氧器;

(5) 采取措施完善除氧器的自动调压和报警装置;

(6) 取消无折边锥形封头;

(7) 制氢站应采用性能可靠的压力调整器，并加装液位差越限联锁保护装置和氢侧氢气纯度表或氧量表，防止制氢设备系统爆炸。

(1) 尚未进行焊缝检查的除氧器，要尽快组织检查、补焊或改进;

(2) 检修中如必须在除氧器筒壁上临时开入孔时，要事先制订技术工艺措施，履行报批手续，经锅炉监察工程师审定，总工程师批准后，严格按工艺措施开孔和恢复焊接;

(3) 按规定进行定期检查和定期水压试验，检查中要注意检验加热器疏水管段冲刷、腐蚀情况，防止爆破后汽水喷出伤人。

3、运行方面

(1) 运行规程中对除氧器两段抽汽之间的切换点，必须作出明确规定，并在运行中严格贯彻执行;

(2) 坚持对各种压力容器安全阀进行定期校验和排放试验;

(3) 使用中的各种气瓶严禁改变涂色，并严格管理，严防错装、错用造成爆炸事故。

五、防止锅炉灭火放炮事故

为了防止锅炉灭火放炮事故，应继续执行能源电技[1989]71号“防止锅炉灭火放炮研讨会纪要”;(83)基火字113号、(83)生技字200号“关于防止锅炉灭火放炮反事故措施”，并提出以下重点要求:

(1) 加强煤场管理，完善混煤设施，并针对煤种煤质变化、雨天煤湿以及低负荷运行等情况，采取措施，加强监视调整，防止发生锅炉灭火;

(2) 保证热工仪表、保护、给粉电源和备用电源可靠，防止失去电源造成锅炉灭火;

(3) 当锅炉灭火后，要立即停止燃料供给，严禁用爆燃法恢复燃烧;

(4) 重新点火前必须对锅炉进行通风抽粉。

2、设备方面

(1) 已投产的大中型锅炉，都应装设锅炉灭火保护，在未装设灭火保护前必须有炉膛火焰监视装置，100mw机组的锅炉，有条件的应装设炉膛火焰工业电视监视装置;100mw及以上新机组投产时，锅炉灭火保护应同时投产，并对联锁、保护回路及直流电源系统进行检查验收，防止保护拒动、误动;

(2) 必须退出灭火保护或联锁装置时，应经总工程师批准，并事先做好安全措施。

六、防止制粉系统爆炸和煤尘爆炸事故

为了防止制粉系统爆炸和煤尘爆炸事故，要继续贯彻(83)生安监字112号、(83)基火字56号“关于煤粉仓及制粉系统防爆措施”，同时要加强输煤系统和制粉系统粉尘治理，消除泄漏点，降低粉尘浓度，并提出以下重点要求:

(1) 要坚持执行定期降粉制度和停炉前煤粉仓烧空制度;并根据煤种控制磨煤机出口温度，停止制粉系统后，要充分进行抽粉;

(2) 制粉系统发生异常时，要按照运行规程进行处理，严禁违章指挥，冒险蛮干。

2、设备检修方面

(1) 设计制粉系统时，要尽量减少制粉系统的水平管段;煤粉仓要做到严密、内壁光滑、无积粉死角，并且有一定的抗爆能力;

(2) 要解决热风道与制粉系统连接部位以及排粉机出入口风箱的强度问题;

(3) 要加强防爆门的检查和管理工作，防爆薄膜应有足够的防爆面积和规定的强度;

(4) 对防爆门动作后喷出的火焰可能危及人身安全、损坏设备、烧坏电缆的，要改变动作方向或采取其他隔离措施;

(5) 消除制粉系统和输煤系统的粉尘泄漏点，降低粉尘浓度;大量放粉或清理煤粉时，应杜绝明火，防止煤尘爆炸;

(6) 煤粉仓、制粉系统和输煤系统附近应有消防设施，并备有专用的灭火器材，随时保持消防水源充足、水压符合要求。

七、防止汽轮机组超速损坏事故

为了防止汽轮机超速损坏事故，要认真贯彻(85)水电电生字85号“关于大同二电厂2号机超速损坏事故的紧急通报”和(86)电生火194号“关于发送防止20万千瓦机组严重超速事故的技术措施”，认真吸取秦岭、新乡、高桥等电厂超速损坏事故的教训，并提出以下重点要求:

(1) 各种超速保护均应投入运行;超速保护不能可靠动作时，禁止将机组投入运行或继续运行;

(2) 坚持定期进行主汽门、调速汽门和抽汽逆止门的关闭试验;

(3) 坚持按规定进行危急保安器试验，运行2000小时的有充油试验装置的机组，可对危急保安器进行充油试验，充油试验不动作时，应消除缺陷进行试验，或提升转速进行试验;对国产200mw机组进行超速试验时，应先用同步器提升转速后，再用超速滑阀提升转速;

(4) 正常停机时，在打闸后，应先检查有功功率表到零，千瓦时表停转或逆转以后，再将发电机与系统解列，或采用逆功率保护动作解列。

(1) 坚持进行调速系统静态特性试验，调速系统的性能要满足发电机满负荷运行突然甩负荷时，能自动调节使飞升转速控制在危急保安器动作转速以下的要求;

(2) 保持透平油质清洁良好、不含杂物，油中不进水;

(3) 防止主汽门、调速汽门、抽汽逆止门卡涩不能关闭严密;

(4) 对调速保安系统不合理的(如几个防止超速保护系统都通过某一个环节才能关闭主汽门、调速汽门)，要采取措施改进完善。

3、对新投产的机组，要按(86)电生火字215号、(86)基火字150号“关于重申新机组进行甩负荷试验的通知”的要求，进行甩负荷试验;已投产尚未做甩负荷试验的机组，应积极创造条件做甩负荷试验。

八、防止汽轮机大轴弯曲、通流部分严重损坏和烧轴瓦事故

为了防止汽轮机大轴弯曲、通流部分严重损坏和烧轴瓦事故，应认真贯彻(85)电生火字87号、基火字64号“关于防止20万千瓦机组大轴弯曲的技术措施”和(63)水电生字287号“关于防止汽轮机轴瓦损坏的反事故技术措施”，并提出以下重点要求:

防止汽轮机大轴弯曲事故:

1、运行方面

(1) 机组起动时必须投入轴向位移、低汽温等保护，并检查大轴挠度、上下缸温差，确认合格后方可起动;

(2) 起动中在1300转/分以下，机组轴承振动超过0.03毫米，过临界时轴承振动超过0.1毫米应即打闸停机;运行中轴承振动超过0.05毫米应设法消除，如振动突然增加了0.05毫米(或振动突然增加虽未达到0.05毫米，但机组声音异常，机内有异常响声时)，应即打闸停机，必须经过认真分析原因，采取针对措施，方可慎重地再次起动;

(3) 不具备起动条件的机组，如上下缸温差、大轴挠度等不能满足规定时，严禁强行起动。

2、设备和管理方面

(1) 抓紧装设大机组的轴系监测保护装置;

(2) 对125mw及以下的汽轮机组，没有连续监测振动装置的，要坚持定期测试机组轴承振动，并在现场建立振动记录台帐，使运行人员能明确地掌握机组振动情况，在机组振动异常时，应有及时测试振动的装置;

(3) 机组检修时，应测量对比汽缸是否有横向、斜向等偏移情况，并消除缺陷，恢复正常。

防止汽轮机进水:

1、运行中汽温急剧下降50℃，或起停和交工况过程中汽温在10分钟内上升或下降5o℃，以及来汽管道阀门、主汽门、调速汽门冒白汽时，应打闸停机;

2、防止抽汽系统向汽缸返水，防止停机后通过高压汽封溢汽管道和门杆漏汽管道以及从汽缸尾部向机内返水。

防止断叶片引起通流部分严重损坏:

1、加强汽机叶片频率测试、复环状况的检查，并采取改进措施，防止掉叶片、掉复环引起的事故，并在检修中检查隔板状况，发现问题时，要采取措施消除;

2、检查并改进汽缸疏水系统，保证疏水畅通和不从疏水系统向汽缸返水，切实保证汽缸不积水，防止汽缸积水引起断叶片事故。

防止烧轴瓦事故:

1、运行方面

(1) 运行中要严密监视轴瓦钨金温度和回油温度。温度异常升高时，应按规程规定果断处理;

(2) 油系统切换操作时，应在班长监护下按操作票顺序缓慢进行操作，操作中应严密监视润滑油压变化，严防切换操作中断油烧瓦;

(3)停机时应设专人监测润滑油压和轴瓦温度。

2、设备管理和检修方面

(1) 直流润滑油泵的直流电源系统的各级保险应合理配置，防止故障时保险熔断使直流润滑油泵失去电源;

(2) 交流润滑油泵电源的接触器，应采取低电压延时释放的措施，同时要保证自投装置动作可靠;

(3) 冷油器出口等润滑油压力管道上不准装设滤网;如需要装设时，应有技术论证，并经主管局批准;

(4) 安装和检修时要彻底清理油系统杂物，调整好汽封间隙，防止油中进水，保证油质良好，并加强管理，防止检修中遗留杂物堵塞管道。

九、防止发电机、厂用电动机损坏事故

为了防止发电机、电动机损坏事故，要认真贯彻(86)电生火字193号“发电机反事故技术措施”和“发电厂厂用电动机反事故技术措施”;(88)电生技字17号“关于转发20万千瓦氢冷却发电机防止漏氢漏油技术细则”以及能源电发[1990]14号“发电机反事故技术措施补充规定”;能源部、机电部电发[1991]87号“防止200、300mw汽轮发电机定子端部绕组发生短路的技术改进措施”等各项规定，并提出以下重点要求:

1、重点抓好大容量发电机组的安全运行

(1) 加强大机组制造质量的监督和检查验收，对已经暴露的制造问题，应与制造厂联系采取针对性改进措施，并对安装工艺加强监督、检查、验收，要把设备缺陷消除在试运、投产之前;

(2) 东方电机厂1986~19*出厂的200mw机组，凡是滑环上有轴向通风孔的机组，有检修机会时，都要检查滑环内圆部位是否有裂纹;

(3) 对采用黄绝缘的100mw发电机，要结合检修检查端部线圈紧固情况和线棒是否磨损，并采取改进措施;

(4) 对200、300mw发电机组端部线圈的固定性引线的绝缘强度和鼻绝缘、引水管水接头处的绝缘等均应采取改进措施。

2、检修和设备管理方面

(1) 要严格保证发电机或发电机变压器组开关机构的可靠性，防止开关非全相动作引起发电机非全相运行;有条件的应将发电机开关或发电机变压器组开关接入失灵保护;

(2) 100mw及以上发电机应装设负序电流保护;

(3) 加强检修管理，切实防止发电机在检修中进水受潮;采用抽真空方法进行氢置换的电厂，应尽快创造条件改为中间介质置换;

(4 )提高检修质量，加强维护，防止大量滑氢、滑油;并采取严格措施，防止氢爆;损坏设备;

(5) 要创造条件研究、完善、采用发电机的安全监控手段，如测温、检漏报警、转子匝间短路探测、氢气连续监测以及绝缘在线监测等装置;

(6) 对运行20年以上或多次发生绝缘击穿事故的发电机，要缩短试验周期，加强绝缘监督。

3、运行方面

(1) 要严格控制氢气湿度，防止机内结露。发电机的补氢管道必须直接从储氢罐引出，不得与电解槽引出的管路连接，200mw机组运行中内冷水温度应保持在40±2℃，氢气进风温度保持在35~40℃范围内;

(2) 发电机和补氢管道的放水门应坚持定期放水;

(3) 运行规程中要对发电机非全相运行时的正确判断和处理方法做出明确规定，当非全相运行或异常运行达到紧急停机条件时，应正确、果断处理，防止扩大损坏设备。

十、防止大型变压器损坏和互感器爆炸事故

为了防止变压器、互感器事故，要认真贯彻能源电[1990]1083号和电供[1990 ] 167号的各项规定、措施和意见;(83)生技字103号“关于薄绝缘大型变压器返修处理意见”;(87)电生火字117号“关于加强变压器消防设施的通知”等文件的要求，并提出以下重点要求:

1、加强对变压器类设备的管理;

2、对新建、扩建和生产改进工程新订购的变压器和互感器，按规定和要求进行严格验收，使已经明确提出改进措施的问题在制造、安装、试验中加以解决，确保投产时不遗留同类型问题;

3、采取可靠措施，防止变压器和互感器进水受潮;防止套管、引线、分接开关引起的事故;

4、为防止油温过高引起变压器绝缘劣化或发生事故，应投变压器冷却电源中断的保护装置;31500kva及以上变压器应装设上层油温遥测装置并加强监视;

5、变压器的保护必须完善可靠，不准无保护的变压器投入运行或继续运行;重瓦斯保护应投入跳闸，如需退出重瓦斯保护时，应预先制订安全措施，并经总工程师批准;

6、坚持变压器、互感器的定期预防性试验，发现问题及时解决;

7、坚持开展对变压器、互感器油质的色谱分析，发现异常应跟踪分析，预测故障，及时处理;

8、对薄绝缘变压器，要重点进行改造，或从重要的运行位置上退下来，避免发生重大事故;

9、对水冷却的变压器，要保持油压大于水压，并加强维护，防止冷却系统泄漏引起变压器油中进水;

10、按规定完善变压器的消防设施并加强管理，防止由于消防设施不完善或管理不善在变压器着火时扩大事故。

十一、防止系统稳定破坏事故

为了加强电网管理，防止系统稳定破坏事故，要继续贯彻“电力系统安全稳定导则”和能源调[1989]213号“关于加强电力系统管理的若干规定”，并提出以下重点要求:

1、网、省局要结合电力建设，制订进一步完善电网结构的发展规划，搞好电网结构的合理建设，对电网中的薄弱环节，要积极创造条件加以解决，从结构上保证电网安全可靠;

2、继续完善高频、母差、开关失灵等快速保护，对22okv及以上主网的重要线路要创造条件装设双高频保护，并加强开关的检修维护，提高动作可靠性;

3、严格控制主网联络线潮流，防止超稳定极限引起系统稳定破坏、系统瓦解;

4、完善保证系统稳定运行的安全自动装置，保证低频减载装置能在事故时有效地切除负荷;

5、要尽可能减少电磁环网，或采取可靠措施防止电网故障时引起系统稳定破坏;

6、加强故障录波器的管理，保证故障时能可靠起动录波。并积极创造条件，采用微机故障录波器以至实行录波器联网，为及时准确地分析判断故障，指导事故处理创造条件;

7、按照调通[1991]37号文对通信站防雷提出的要求采取防雷措施，提高电力系统调度通信的可靠性。

十二、防止继电保护事故

为了防止继电保护事故，要继续认真执行水电部《电力系统继电保护和安全自动装置评价规程》、《继电保护和电网安全自动装置检验条例》、《继电保护和电网安全自动装置现场工作保安规定》、能源电技[1989]55号“高压电网继电保护应遵循的基本技术要求”和“母线及失灵保护改进要点”，并提出以下重点要求:

1、各单位领导要重视继电保护工作，充实配备技术力量，调动继保人员的工作积极性，保持继保队伍的稳定;

2、要认真贯彻执行原水电部颁发的三本规程，严格执行安全措施规定，防止继保“三误”事故的发生;

3、认真贯彻高压电网继电保护应遵循的基本技术要求和母线及失灵保护改进要点进一步加强高压电网继电保护工作，提高高压电网运行安全稳定水平，防止由于保护拒动、误动引起系统稳定破坏和电网瓦解、大面积停电事故的发生;

4、网、省局中调所继电保护机构要进一步发挥专业管理的职能作用，指导、帮助发电厂和供电单位加强继电保护工作，提高全网继电保护工作水平;

5、要重视解决大型发电机有关继电保护装置与线路保护不配合的问题;

6、要采取措施保证继电保护操作电源可靠，并解决几套保护共用一个操作电源的问题;

7、加强1lokv及以下电网和厂用电系统的继电保护工作，促使继电保护事故逐年有较大幅度的降低。

十三、防止开关事故

为了防止高压开关事故，要认真贯彻能源电供[1990]146号“高压开关设备管理条例”、“高压开关设备反事故技术措施”，并提出以下重点要求:

1、抓好现有高压开关设备的安全运行，抓紧完成开关完善化结尾工作，并提高检修质量，防止由于质量不良造成的高压开关事故;

2、充实技术力量，配备检测装置，抓紧积累掌握sf6开关设备的运行维护和检测试验技术经验，防止sf6开关发生事故;各网省局要抓紧组建sf6气体质量监督管理中心;

3、有计划地对使用20年以上的老旧开关和断流容量不能满足需要的开关进行更新换代;

4、认真贯彻高压开关反事故技术措施:

(1) 各单位应根据可能出现的系统最大运行方式，每年定期核算开关安装地点的短路容量，并采取措施防止由于断流容量不足而烧损或爆炸;

(2) 开关操作机构检修后应进行分、合闸最低操作电压的试验，并符合要求;要防止液压机构漏油及慢分闸事故;要防止非全相分、合闸事故;

(3) 要采取防止进水受潮的措施，防止进水受潮引起的开关事故。

十四、防止接地网事故

为了防止接地网事故，提出以下重点要求:

1、继续贯彻(87)水电电生字9号“过电压、防污反事故技术措施”之四、“加强接地装置的设计、验收和检查工作”的各项措施要求，加强接地网的各项工作;

2、对运行年久的厂、站接地网，尚未进行全面检查或漏检的，要抓紧进行检查改造;

3、要根据地区条件和接地体腐蚀程度，在改造时考虑敷设接地体的截面面积;

4、设计部门在进行发、供电工程设计时，要吸取接地网事故的教训，提出经过改进的、完善的接地网设计，施工单位要严格按设计要求进行施工，其隐蔽部分必须经建设单位验收合格后方可埋土。

十五、防止污闪事故

为了有效地控制、防止污闪事故，要继续执行(87)水电电生字9号《过电压、防污反事故技术措施》和能源办[1990]606号“关于防止电网大面积污闪事故若干措施的实施要求”和“电力系统电瓷防污闪技术管理规定”，并提出以下重点要求:

1、坚持进行盐密测量，划分污秽等级并绘制污区图，做好防污闪事故的基础工作;

2、设计中应在调查污秽情况的基础上确定厂、站、杆塔的外绝缘配置;

3、有重点地调整爬距，使之适应设备所处自然环境污秽等级的要求，设计、基建、生产部门都应认真按规定要求做好调整爬距工作;

4、生产单位要建立清扫制度，落实清扫责任制，确保清扫质量;变电设备应按“逢停必扫”的原则加强清扫;对线路和变电设备要积极采用带电水冲洗;室内设备也应定期清扫;

5、对污秽严重地区、爬距不能满足要求的设备和变电设备在更换防污型瓷柱、套管之前，应采用防污涂料，提高设备的防污闪能力;

6、地处潮湿地区的室内配电装置，应适当提高电瓷外绝缘爬距。

十六、防止倒杆、塔和断线事故

为了防止倒杆塔和断线事故，提出以下重点要求:

1、线路设计方面

(1) 线路设计中要充分考虑特殊地形、特殊气象条件，合理配置杆塔型号，确保杆塔强度能满足特殊地形、特殊气象条件的要求，并尽量避开可能引起导线严重覆冰或导线舞动的特殊地区;

(2) 对地形复杂、气象条件恶劣、交通困难地段的杆塔，要充分考虑修复困难和停电损失，适当增加杆塔强度;

(3) 套用标准塔型时，要密切结合具体情况，不要一概而论;各级设计部门，要把已经淘汰废止的塔型明确通知到各设计单位(包括供电单位的设计室)，以防止盲目套用造成事故;

(4) 对拉线和导线使用的金具，设计要有明确要求，并确保牢固可靠;

(5) 设计中要采取防止导线、地线断线的措施;

(6) 设计中对可能遭受洪水、暴雨冲刷的杆塔，要采取可靠的防汛措施。

2、安装方面

(1) 严格按照设计要求的规范、材质、工艺要求进行施工;严格保证杆塔基础等隐蔽工程的质量，建设单位要严格检查验收，基础等隐蔽工程未经验收合格，不准立杆、立塔;

(2) 采用工艺质量符合设计要求的导线和拉线金具，并在安装前进行检验，对不合格的金具不准安装使用。

3、生产方面

(1) 加强线路杆塔的检查巡视，发现问题要及时消除;对存在的薄弱环节，要及时加固;

(2) 在线路运行、检修中，要加强巡视检查，加强对压接管、线夹等温度监测，对导线、地线断股缺陷要及时消除，防止断线事故的发生;

(3) 各供电单位的电力公安保卫部门，要积极取得当地政府和公安部门的支持，严格贯彻《电力设施保护条例》、充分发挥电力企业公安保卫部门的作用，依靠沿线群众，搞好护线工作，并严厉打击盗窃线路器材的犯罪活动;

4、运行、设计、科研部门要积极研究防止500kv导线舞动和防止断线的技术措施。

十七、防止垮坝及水淹厂房事故

为了保证水电厂大坝安全运行，要继续执行(87)水电电生字60号《水电站大坝安全管理暂行办法》、能源电[1988]37号《水电站大坝安全检查施行细则》。为了保证火电厂灰坝的安全运行，要继续执行(85)水电电规技字67号、电基火字94号、电生火字134号“关于认真吸取灰坝溃坝事故的经验教训，提高灰坝设计、施工、运行水平的通知”;(86)水电电规设字42号、 基设字40号、电生火字61号“关于认真吸取灰坝溃坝事故的经验教训，提高灰坝设计、施工、运行水平的再次通知”;(87)水电电生字105号“确保火电厂灰场安全渡汛的紧急通知”。为防止水淹厂房、防止厂房屋顶塌落，要执行历年防汛工作中提出的措施要求，并提出以下重点要求:

1、各水电厂要认真贯彻水电厂防汛管理办法，加强大坝安全管理，抓紧进行大坝安全检查。对危及大坝安全的缺陷、隐患，要优先安排资金，抓紧处理;

2、各火电厂要按以上文件要求，会同设计、施工单位共同加强灰坝的安全管理，保持灰场的正常运行，防止坝前积水;在每年汛期以前，要及早采取灰坝安全渡汛的可靠措施;

3、各单位都要重视防汛工作，在每年汛期前针对本单位所处地区具体情况做好防止水淹厂房、泵房、变电站以及其他生产、生活设施的可靠防范措施;特别是地处河流附近低洼地区、水库下游地区、河谷地区的生产、生活建筑，要切实做好防止洪水、上游水库垮坝、滑坡、泥石流的各项措施;

4、对屋顶积灰严重的机、炉等厂房，要及时组织清理，防止雨雪时厂房屋顶荷重超载而塌落。

十八、防止人身伤亡事故

为了防止人身伤亡事故，提出以下重点要求:

1、各级领导应重视人身安全，首先要严格要求自己，认真学习掌握各种作业的安全措施要求，并模范地遵守安全规程制度:做到敢抓敢管，严格要求工作人员认真执行安全规程制度，严格劳动纪律，并经常深入现场检查发现问题，及时纠正;

2、除定期对有关人员加强安全技术培训，提高安全技术防护水平外，要经常进行各种形式的安全思想教育，提高每个职工的安全防护意识。同时要对执行安全规程制度中环节人员如工作票签发人、工作负责人、工作许可人、工作、操作监护人等定期进行正确执行安全规程制度的短期培训，务使熟练地掌握有关安全措施的要求，明确环节人员在安全作业中肩负的安全责任，使其在安全作业中认真履行职责，严把安全关;

3、加强各种承包工作的安全管理，做到管理严格，安全措施完善。对集体企业、包工队和民工、临时工的人身安全做到一视同仁，并根据有关规定严格要求，严格考核;

4、在防止触电、高处坠落、机器伤害等类事故方面，要认真贯彻安全组织措施和技术措施，并配备充足合格的安全工器具和防护用品，完善设备系统的安全防护设施(如输煤系统等)，从措施上、装备上为安全作业创造可靠的条件。还应不断采用经过部和网省局鉴定合格的，性能完善、可靠性高的安全工器具和防护用品，并淘汰不合格的工器具和防护用品，以提高作业的安全水平;

5、对职工家属和子女进行安全教育，使他们关心并督促职工工作中集中精力，认真执行安全规程制度，防止伤亡事故的发生;

6、提高人在生产活动中的可靠性，是减少人身事故的重要方面，违章是人的可靠性降低的表现，要通过对每次事故的具体分析，找出规律，从中积累经验，采取针对性措施提高人在生产活动中的可靠性，防止伤亡事故的发生。

十九、防止全厂停电事故

为了防止全厂停电事故，要认真执行安保安—[1992]40号《防止全厂停电事故措施》，并提出以下重点要求:

1、设备系统方面

(1)各发电厂都应制订保厂用电措施，正常运行时应由本机带本机厂用电，并应有可靠的厂用备用电源自投装置;在系统故障情况下，带有直配负荷的发电厂，应能经低频率、低电压解列装置解列一台或部分机组带厂用电和直配负荷;

(2)主要电气保护应保持完好，并经常投入运行，加强继电保护装置和开关的检修、维护、运行管理，严防保护、开关拒动、误动扩大事故;

(3)应加强蓄电池和直流系统(含逆变电源)的运行维护和检修，并采取措施确保交直流润滑油泵和主要辅机小油泵的电源可靠，防止正常电源突然中断或电压波动时造成主设备损坏或被迫停止运行;

(4)加强柴油发电机等备用电源的管理，确保事故时起到备用作用;

(5)采取措施保证通讯备用电源在事故时能可靠投入，确保通信畅通;

(6)集中供水的循环泵房应有可靠的备用电源;集中供水的循环水母管系统、母管制的主蒸汽系统、给水系统应有可靠的互为备用系统和可以分段隔离关断手段;化学补充水量应经常保持在警戒水位以上，除氧器应保持正常水位;应保持必要的存煤和点火用油，防止上述设备、系统引起群机群炉被迫停运并扩大为全厂停电事故。

2、应经常采用正常的母线和正常的厂用系统、热力公用系统运行方式，因故改用非正常方式时，应事先制订安全措施，并在工作结束后尽快恢复正常方式;发电厂应责成有关部门制订和管理厂用电运行方式。

3、各供电单位应参照上述规定和措施，制定防止枢纽站全站停电的具体措施。

二十、防止交通事故

为了防止交通事故，提出以下重点要求:

1、各基层单位，包括企事业单位和网省局机关，都要建立健全交通安全管理机构 (如交通安全委员会)，在当地交通管理部门的指导下，加强对本单位所有的车辆、船只和驾驶人员的安全管理和安全教育;

2、各种车辆、船只的技术状况应符合国家规定，安全装置应完善可靠;对车辆、船只应定期进行检修，使用前还应对安全装置进行检查，发现危及交通安全的缺陷，应及时处理，不准带缺陷行驶;

3、车辆行驶中发现危及安全的问题时，应修复后方可行驶;

4、严格驾驶人员的管理，定期组织学习交通安全法规并考试，严禁酒后驾驶、连续加班驾驶、超速行驶、超载行驶;严禁驾驶人员让无证人员驾驶车辆、船只;严禁无证人员私自驾驶任何车辆、船只;

5、厂(局)任何车辆，必须由厂(局)指定的持有驾驶证的人员驾驶;在厂(局)内行驶的车辆速度应有明确的限制;

6、叉车、翻斗车、起重车除驾驶员、副驾驶员座位以外，任何位置在行驶中不得有人坐立。

电力生产中反事故措施：防止电力生产交通

1 建立健全企业交通安全管理规章制度，落实交通安全职责，明确交通安全责任，制定防止重、特大交通事故的安全措施，并严格执行《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国特种设备安全法》等有关车辆、船舶安全的法律法规。

2 按照“谁主管、谁负责”的原则，对企业所有车辆(含厂内专用机动车辆)、船舶以及驾驶员加强管理，车辆(含厂内专用机动车辆)、船舶以及驾驶员必须依法取得相应资格证。交通安全应与安全生产同布置、同考核、同奖惩。

3 企业内部必须实行“准驾证”许可制度，驾驶员在取得有关政府部门颁发的资格证外，还需经企业二次培训许可。未经企业培训许可的驾驶员，严禁驾驶企业所属车辆(含厂内专用机动车辆)、船舶。

4 企业是所属车辆(含厂内专用机动车辆)、船舶的责任主体，应对车辆(含厂内专用机动车辆)、船舶定期进行检修维护，保证其处于健康状态。驾驶员在行驶前、行驶中、行驶后应对安全装置进行检查，发现危及交通安全问题，必须及时处理，严禁带病行驶。

5 加强对驾驶员的管理和教育，定期组织驾驶员进行安全技术培训，提高驾驶员的安全行车意识和驾驶技术水平，严禁违章驾驶;对培训考试不合格或经常违章肇事的驾驶员，取消其许可资格。

6 推土机、挖掘机、叉车、流动式起重机、自卸车等有升高或回转功能的车辆，除设定(驾驶员)座位以外，任何位置在行驶、使用中不得有人坐立。

7 加强对多种经营企业和外包工程车辆及驾驶员的入场(厂)安全管理。严禁无牌、无证、带病等存在危险危害的车辆及人员参与企业生产活动。

8在场区(公司)内的车辆速度必须有明确的限制，严禁超速驾驶，特别是道路狭窄、转弯较多的路段。

9 应依法完善道路行走、限速、限高、防撞等安全提示、警示标识标志。对重要架空管线和标高较低的综合架空管线，在道路架空段应设置牢固的防撞设施。

10 大件运输、大件转场等除严格执行国家有关规定程序外，还应制订搬运方案和专门的安全技术措施，并指定有经验的专人负责，在事前对参加工作的全体人员进行全面的安全技术交底。

11 车辆应按规定配备、配齐消防器材，驾驶员必须熟练掌握灭火技能。驾驶员在收车后应认真检查车上有无烟头、火种，确认无火灾隐患后，方能离开车辆。

12机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员必须系好安全带。严禁酒后驾车，私自驾车，无证驾车，疲劳驾驶，超速、超载行驶。严禁非专职驾驶员驾驶本单位车辆出长途。严禁领导干部迫使驾驶员违章驾车。

13在装运整体重物时，严禁人货混载;场内特种车辆，除规定座位外，不得搭乘。

14 各种车辆和起升设备在架空高压线附近作业时，必须划定明确的作业范围，并设专人监护。

电力生产中反事故措施：电力生产企业

(1)电力生产企业发生人身死亡事故和重伤事故，应立即用电话、电传、电子邮件等按资产关系或管理关系向隶属的区域电网公司、省电力公司、国家电网公司直属公司和企业所在地方政府安全生产监督管理部门、公安部门、工会报告。

区域电网公司、省电力公司、国家电网公司直属公司接到人身死亡和3人及以上重伤事故报告后，应在16h内以书面材料向国家电网公司报告，同时，省电力公司向区域电网公司报告。

(2)电力生产企业发生电网和设备事故，应立即用电话、电传、电子邮件按资产关系及管理关系向隶属的区域电网公司、省电力公司、国家电网公司直属公司报告。

其中重大及以上电网和设备事故及下列一般电网及设备事故，区域电网公司、省电力公司、国家电网公司直属公司接到报告后，应在16h内以书面材料向国家电网公司报告，同时，省电力公司向区域电网公司报告。

必须在事故发生后16h内向国家电网公司和区域电网公司报告的事故为:

1)220kv变电站全所停电或3座及以上110kv变电站全所停电;

2)500kv输变电设备被迫停运;

3)电网事故减供负荷达100mw及以上;

4)直属发电厂发生全厂停电;

5)220kv及以上电压等级变电站和直属发电厂恶性误操作事故及误调度事故;

6)220kv及以上电压等级的输电线倒杆塔事故;

7)对重要用户停电(热)并造成严重影响的。

(3)即时报告应包括以下内容:

1)事故发生的时间、地点、单位;

2)事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;设备损坏和电网停电影响的初步情况;

3)事故发生原因的初步判断。