安全监理工作实施细则（优选10篇）

安全监理工作实施细则

1 专业工程特点

项目特点:。

2 安全监理工作流程

监理部成员熟悉图纸┈┈以总监为组织者，各专业监理工程师分工编制安全监理细则┈┈监理部审核施工单位的施工组织设计、专项施工方案、安全应急救援预案┈┈监理部，核查施工单位的安全生产许可证，检查施工单位的安全生产管理体系是否健全，并检查施工单位的安全规章制度、特殊工种上岗证、安全技术交底┈┈各专业监理工程师检查施工单位的施工机具的合格证及保养情况┈┈各专业监理工程师检查施工操作人员的安全教育培训资料┈┈监理部检查施工现场的机具布置等是否与总平面图相符┈┈监理部巡视检查现场施工安全工作，检查施工用电是否规范、脚手架搭设是否规范、三宝的使用情况、四口的防护措施，并针对情况发出联系单、通知单等及时督促施工单位整改，督促施工单位安全管理体系有效运转┈┈施工单位拒绝按照监理要求进行整改或停止施工的，监理部及时向当地主管部门进行报告……整理安全资料，进行归档

3 监理工作控制要点及目标

3.1 安全管理方针

“安全第一，预防为主”。安全生产应以人的管理核心，即消除人的不安全行为，严格控制违章作业行为，施工过程中一切作业必须服从安全。

安全管理重点内容:检查施工单位安全管理体系是否健全，专职安全员配置是否符合要求，审查施工单位安全管理资料是否及时、齐全、真实，施工组织设计、施工方案中安全技术措施是否可靠、可行;对施工组织设计、施工方案、施工安全技术措施、安全防护用品的使用情况进行检查，对施工中存在的安全隐患应严格按《安全生产管理条例》第十四条规定行使监理的安全职责，并应及时与施工方沟通，动之以情，晓之以理，督促施工单位整改、消除安全隐患，充分体现监理工作的预控性和协调性。

基础施工阶段施工安全控制要点:挖土机械作业安全;边坡防护安全;降水设备与临时用电安全;防水施工时的防火防毒。主体施工阶段的施工安全控制要点;临时用电安全;内外架子及洞口防护;作业面交叉施工及临边防护;大模板和现场堆料防倒塌;机械设备使用安全。装饰阶段施工安全控制要点:脚手架使用安全与拆除;临时用电安全;临边洞口的安全防护;油漆、防水施工时防火防毒。

3.2 施工准备阶段的监理工作

开工前期监理应着重审查施工方的安全管理体系、组织机构、人员、安全管理制度、安全措施、技术措施等是否齐全、配套，因此监理工程师在第一次工地会议和签署开工报告前应审查施工方报送的资料和现场准备工作是否符合要求。检查建筑施工安全监督手续，因为根据规定建设单位在申请领取施工许可证前，应当到建设行政主管部门或者其委托的建筑工程安全监督机构办理建筑施工安全监督手续。

3.2.1 需审查的资料

1. 施工企业营业执照和资质证书;

2. 施工企业的安全规章制度，包括:安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、专项方案的专家审查制度、消防安全责任制度、意外伤害保险制度、生产事故的应急救援预案制度、安全生产规章制度和操作规程等。

3. 项目部人员到岗情况及相应资格证书，包括:项目经理、安全员、技术员、施工员、材料员、质检员等，应审查到岗人员是否与投标书中申报人员相符，人证是否相符，配备数量是否满足要求，如专职安全员数量，依据建筑施工安全检查标准jgj59-99中相关规定，施工现场可根据建筑面积或施工人数配备专职安全员，建筑面积1万平方米以下可配备一人，1~5万平方米可配备2~3人，5万平方米以上应设不同专业专职安全员组成安全管理组;

4. 特种作业人员的资格证书，包括:垂直机械作业人员(如塔吊司机、施工电梯操作工)、电工、电焊工、起重信号工、架子工、防水工等;

5. 检查施工单位是否按规定程序报审施工组织设计和专项施工方案。审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项是否符合工程建设强制标准要求。

(1) 安全技术措施的全面性、针对性、可行性:安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等，按施工部位列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并将各种防护设施的用料计划纳入需求计划。 _ 4fi3y

(2) 是否明确专业性较强项目的内容并编制专项施工方案:单体建筑面积1万平方米以上或群体工程建筑面积3万平方米以上的房屋建筑工程、高度24米以上的高层建筑工程均应编制专项安全施工方案;临时用电方案:施工现场临时用电安全技术规范规定，临时用电设备在5台或设备总容量在50kw以上者应编制临时施工组织设计，以下者应制定安全用电技术措施和电气防火措施。脚手架工程:脚手架搭设高度在24m及以下者可编制搭设方案;超过50m应有设计计算书及卸荷方法详图，并说明脚手架基础施工方法;脚手架施工方案中应包括脚手架的材质，立杆基础、架体与建筑物的拉结、杆件间距与剪刀撑、脚手板与防护栏杆、小横杆设置、杆件搭接、架体封闭、通道及卸料平台搭设、防雷接地等内容。基坑支护与降水工程:依据建筑基坑支护技术规程相关规定，基坑深度在4m以内者可视土质、湿度、坑边荷载情况不作支护，但应有保证边坡稳定的安全技术措施;4m以上者必须进行基坑支护，并有完整的施工方案和计算书。开挖深度在4米以上的深基坑土方开挖工程专项方案、梁跨度在9米以上或梁截面在0.3平方米以上或板厚在0.15米以上或支撑高度6米以上的模板工程专项方案、起重吊装工程和钢结构安装工程专项安全施工方案等。

(3) 施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求;施工中可能危及毗邻建筑物、构筑物等是否编制专项防护措施方案。

(4) 冬季、雨季等季节性施工方案是否符合强制性标准要求;安全防护措施是否符合要求。

(5) 施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

审查重点是:程序性审查(审查施工组织设计或施工方案的编制过程与审批是否符合有关规定的程序)和强制性标准符合性审查(审查施工组织设计或施工方案中的安全技术措施是否符合工程建设强制标准)。

6. 检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况;

7. 检查施工人员的安全教育培训情况和意外伤害保险的办理情况

重点审查进场施工人员的安全教育培训记录是否齐全，教育人和被教育人签字是否符合要求。要有三个层次的安全教育:公司、项目经理部、班组。公司教育的内容:国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程、和企业的安全规章制度等;项目经理部教育的内容:工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等;班组教育的内容;本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等;

检查总承包单位是否为现场从事危险作业人员办理意外伤害保险，期限是否符合要求。

7.审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效;审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致;审查特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效;

8.建筑施工安全事故应急救援预案和安全防护措施费用使用计划，其内容应包括建设工程的基本情况、施工现场安全事故救护组织、救援器材、设备的配备、安全事故救护单位等。

9.检查施工起重机械安装验收情况

安装完以后，应进行检查验收，合格后才能使用。以塔吊为例，其资料应包括:塔吊安拆分包队伍资质证书、操作人员资格证书、塔吊安拆方案、塔吊基础隐蔽工程验收单、基础砼强度报告、塔吊安拆安全技术交底、安装验收合格证明、准用证书等。

10.检查安全防护用具、施工机具、设备情况

着重审查生产(制造)许可证、产品合格证、安装验收合格证明等。包括安全帽、绝缘鞋、绝缘手套、安全带、配电箱、电锯、切割机、卷扬机、钢筋弯曲机、电焊机、砼振捣器、搅拌机等。

3.2.2 施工方案的审查程序

1施工单位项目经理部专业工程技术人员编制安全专项施工方案;

2由施工单位技术部门的专业技术人员进行初审;

3审核合格，由施工单位(法人)企业技术负责人再进行审查，通过安全审查合格，签字盖章后报监理单位的项目监理部进行审查;

4当施工企业的经验不足时，或所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，或技术难度很大的工程，施工企业应该组织专家进行论证与审查。组织专家进行审查时应邀请项目监理机构列席审查会议。当专家认为通过其方案能够保证其安全时，由专家签字及施工企业技术负责人签字后报监理机构进行审查。

5监理机构接到经过施工单位企业技术负责人签字盖章认可的安全专项施工方案后，组织相关专业监理工程师进行审查，必要时应向施工企业技术负责人求证相关技术数据。当总监理工程师认为可以保证安全时，签字同意施工，交由施工单位专职安全人员监督现场施工。

6当总监理工程师组织专业监理工程师审查无法确认其方案是否符合工程建设强制性标准时，可向监理单位的技术负责人或安全负责人报告，由监理企业组织企业内的有关专家进行审查。仍然不能确认其方案是否符合工程建设强制性标准时，应由总监理工程师向业主报告，由施工单位或业主组织有关专家进行审查，当参加审查的专家认可方案能够符合工程建设强制性标准，能够保证安全施工时，由总监理工程师根据专家的签字认可的审查意见签字同意施工，交由施工单位专职安全人员监督现场施工。如专家有不同意见时应由施工企业修改施工方案直至通过。

施工现场布置

3.2.3监理工程师应对现场的设施、材料堆放、施工机具等的布置是否与总平面图相符，材料是否按要求设置标牌，牌、料是否一致，施工机具安全防护是否符合要求;

消防通道、消防设施是否扫要求设置，标志是否明显、齐全，消防设施在检测有效期内;

临时用电:线路的敷设、配电箱的安装、防护等是否与临时用电施工组织设计相符;

现场安全警示标志是否规范、齐全、醒目;

安全事故应急救援预案是否在现场显著位置公示。应急救援预案主要针对高空坠落、物体打击、坍塌、触电、中毒以及群体伤害制定相应的措施，包括有针对性的安全技术措施、监控措施、检测方法、应急人员的组织、应急材料、器具、设备等。

3.3 施工期间的安全监理工作

3.3.1 安全检查的内容

施工期间监理工程师应进行日常和定期检查，并对检查情况和施工单位整改情况作详细记录。检查内容应依据《检查标准》中相关规定，着重检查安全措施、制度和安全技术方案的落实情况，主要包括:

1. 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业;

2. 检查施工单位专职安全员是否到岗，是否认真履行职责，安全管理体系的运转是否正常有效;对新进场和变换工作岗位的作业人员是否进行了安全教育培训;新进场的材料是否按要求堆放和检测;

3. 定期巡视检查施工过程中的危险性较大的工程作业情况;分项工程施工是否按施工组织设计或专项施工方案施工，验收记录是否齐全，是否存在安全隐患;检查临时用电是否与施工方案相符，是否进行定期检查、维修和保养，记录是否齐全，是否存在安全隐患;

4. 核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续;安全防护用具、机械设备、施工机具是否进行定期检查、维修和保养，记录是否齐全，是否存在安全隐患;

5. 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制标准要求，并检查安全生产费用的使用情况;安全防护、包括“三宝”、“四口”及临边防护是否符合施工组织设计和规范要求;

6. 督促施工单位进行安全自查工作，并对施工自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查;施工单位是否进行了定期性、经常性、突击性、专业性、季节性等各种形式的安全检查，检查记录是否真实、齐全，对安全隐患的整改是否做到定人、定期限、定措施，并有复查销案。

检查重点应放在:施工单位违反强制性规范、标准的施工;施工单位未按设计图纸施工;对照有关文件要求及工程特点，施工单位无方案施工或未按施工组织设计、专项施工方案的要点进行施工;施工单位未按施工规程施工或违章作业;根据经验，施工现场出现安全事故先兆，如基坑漏水量加大、边坡塌方，脚手架晃动，配电箱漏电，龙门架、支撑架、脚手架变形过大，吊装过程中出现异常响声等;根据监理经验，施工现场出现不该发生的施工操作或状况或现象隐患;如发现脚手架拉结点被工人擅自拆除了一部分，支撑架支撑在软弱的地基上，塔吊未经安检投入使用，基坑边堆载超过规定的高度等。

3.3.2 安全巡视的频率

对重要控制部位应加强巡视检查，做好巡视记录。

⑴对于需要监理人员进行工序验收、分项工程和分部工程验收的土建工程和安装工程的现场，一些重要的施工过程及试验现场，如吊装作业现场，监理人员每天应巡视到位。

⑵对于没有验收要求的永久工程的施工现场，如外脚手架的搭设、粉刷作业现场，监理人员应每三到四天应巡视一遍;

⑶对于在施工作业现场内永久工程之外的加工场地，如模板制作现场、钢筋加工现场等，监理人员应每周巡视一遍;

⑷在作业区以内的一些重要的易引发安全隐患的临时设施施工现场，如临时用电设施、仓库等，由负责安全工作的监理人员每月应巡视到位一遍;

⑸监理人员应要求施工现场的生活区与作业区分离，生活区的安全工作可以每个月进行一次检查。

3.4 竣工阶段监理工作

1. 安全监理工作总结;

2. 安全监理资料整理归档。

3.5 安全监理工作目标

伤亡事故控制目标:杜绝死亡、避免重伤，实现工程竣工零安全事故;

安全达标目标:实现市级安全工地的目标;

文明施工目标:实现市级文明工地的目标。

4 安全监理工作方法与措施

4.1 安全监理工作方法

1. 督促施工单位安全管理体系正常有效的运转，专职安全员要积极有效的开展安全工作，是第一方法，也是最有效的方法;

2. 督促施工单位做好安全教育培训工作，强化工人的安全意识，培养其自我保护、自我防范能力;

3. 通过对工序施工准备情况的检查，检查施工单位安全措施的落实情况，对安全措施不到位的工序不得进行施工;

4. 通过安全巡视，及时发现施工中存在的不安全行为、违章作业，并及时予以制止，控制人的不安全行为;

5. 督促施工单位落实安全规章制度，并建立奖罚激励机制，强化施工操作人员的安全自我保护意识。

安全检查方法:“看”，主要查看管理记录、持证上岗、现场标识、交接验收资料、“三宝”使用情况、“洞口”、“临边”防护情况、设备防护装置等;“量”，主要用尺实测实量(如脚手架);“测”，用仪器仪表进行测量(如电器设备);“现场操作”，由司机对各种限位装置进行实际动作，检验其灵敏度(如井架和塔吊)。

4.2安全监理措施

1.监理部内部每半月组织一次学习，学习内容有安全知识、各种安全规范的要求、国家的安全法规、安全事故警示; k>;;7v2o|g:

2.每月召开一次安全形势的评估分析会议，对施工人员的情况进行分析、对已施工的过程进行分析、将要施工的重要的施工环节进行预测分析，查找安全漏洞，检查上一阶段的安全方面的监理工作，提出下一阶段的安全工作方面的监理工作要求;针对各施工阶段的特点，认真分析可能出现的安全隐患，加强其防护措施的检查，确定检查工作各阶段的检查工作内容和重点;

3.加强对施工组织设计、专项施工方案的审查，及时提出监理部的书面意见或建议，确保安全措施有效可行;

4.加强对施工单位安全规章制度落实情况的检查，促进施工单位安全监督机制的良性运转;

5.对施工中的不安全行为，在工地检查中及时以监理工程师联系单或通知单形式向施工单位指出，在工地例会中多强调、多指正;

6.对安全措施不具备、存在较大安全隐患的工序，以工程暂停令的形式督促施工单位整改，整改不到位，不得进行施工作业;

7. 对施工中的违章作业，进行拍照记录，采用奖罚措施。对于有违规操作行为的人员，第一次发现给予批评教育，并做记录，第二次发现则处以一定的罚金，若有第三次违规行为，则坚决予以开除，并对相应的责任单位以相当的经济处罚。

5 监理部各监理人员的监理工作职责

5.1 总监理工程师及代表的职责

总监理工程师作为整个监理组的落实监理安全责任的首位责任人，应履行下列职责:

1.组织安全工作形势评估，制定有关安全工作的监理措施;

2.定期组织阶段性的安全形势分析，确定应监控的安全性要求;

3.最终审查有关施工组织设计及专项施工方案的安全性要求;

4.重大安全隐患的处理与报告;

5 参与对工程安全事故的分析与处理。

5.2 安全工作的专职监理工程师职责

1.负责落实监理安全责任的日常工作;进行安全巡视检查工作;负责一般性安全隐患的处理;

2.负责牵头组织对有关安全方面的施工组织设计与专项施工方案的审查;

3.提出项目监理机构落实监理安全责任的工作建议与要求，尤其要提出重大危险源监控建议;

4.定期向项目监理机构汇报有关本工程的安全情况;

5.负责组织项目监理机构的安全知识学习;

6.负责有关落实监理安全责任的资料记录与整理工作。

5.3其他专业监理工程师和监理员的职责

1.专业监理工程师在审核分部分项施工方案时，对技术方案本身的安全可靠性进行审查，并在审查涉及安全技术方面的内容时与安全监理工程师共同审查;

2.专业监理工程师和监理员在巡视时，应运用其所掌握的安全技术知识，注重检查是否存在安全隐患。发现安全隐患时，应进行记录，并及时通报负责安全工作的监理工程师处理。

6 监理部的安全工作制度

1.审查核验制度:在所有施工组织设计和专项施工方案中必须审查其安全方面的内容。

审查施工单位资质和安全生产许可证、项目经理和专职安全生产管理人员的资格是否与投标文件相一致;审核发特种作业人员的特种作业资格证书是否合法有效;审核发施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划;审查施工单位的施工组织设计和专项施工方案。

2.巡视检查制度:所有监理人员在巡视现场时均要注重发现安全隐患，发现安全隐患时要进行记录与汇报。负责安全工作的监理工程师每天巡视主要的施工现场一次，并记录有关安全情况，处理有关安全隐患。

3.安全隐患处理制度:重大隐患且为很可能发生事故，要立即处理并要求施工单位在2~4小时内消除，否则签发隐患影响区域的停工令;重大隐患且可能会发生事故，应要求施工单位在4~8小时内消除隐患，否则必须签发隐患影响区域内停工指令。如仍得不到整改，必须立即通过业主向有关主管部门报告。对情况紧急，施工单位又拒绝整改或停工，随时可能发生安全事故时，监理部应直接向建设行政管理部门或安全行政管理部门电话报告，请求行政管理部门出面干预，以达到消除隐患的目的，事后再以书面形式报告。以电话形式报告的，应当有通话通话记录，应及时补充书面报告。

4.检查验收制度:每月进行一次安全检查，书面指出施工现场所在的安全隐患，书面要求施工单位整改。检查施工单位在工程项目安全生产规章制度和监管机构的建立、健全及专职质量、安全生产管理人员配备情况;检查施工安全情况;对需验收的工程项目(工程材料、设备、工序)及时进行检查验收，在资料审查合格、项目验收合格后应及时进行签署意见。

5.督促整改制度

对于发现的工程安全隐患，书面通知施工单位进行整改，情况严重的，监理部应及时下达停工令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位;在隐患消除后，监理部应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理部应及时向工程所在地建设主管部门报告。

安全监理工作实施细则：起重机械

1.1. 审核施工单位报审的起重机械准入资料，并按照附件(1)“起重机械、机具准入条件”核查，进行安全确认，填写“监理文件审查记录表”，建立现场所用起重机械登记台帐，留存其安全检验合格证(或检验报告书)复印件。

1.2. 掌握工程各验收现场起重机械数量、分布，并按照附件(2)“起重机械的安全使用条件”确认其安全状况，填写“安全检查签证表(即安全状况复查确认表)”。

1.3. 审核施工单位报审的起重机械安拆队伍的安装、维修资质证件，留存其相应资质复印件，并确认其在资质许可范围内作业。

1.4. 审查施工单位报审的起重机械主要作业方案(或作业指导书)，填写“监理文件审查登记表”。

1.5. 审查施工单位报审的起重机械安拆作业指导书及安装告知书(即起重机械安装前，施工项目部必须持相关资料到工程所在地区的地市级以上设备安全监察机构备案，办理安装告知书)，填写“监理文件审查登记表”。

1.6. 参与施工单位组织的全员起重机械安全技术交底。

1.7. 审查施工单位报审的起重机械危险源辩识和防范措施，并参照附件(3)“起重机械使用、安拆方面的危险因素”进行检查确认，填写“监理文件审查登记表”。

1.8. 审查施工单位报审的机械事故专项应急预案，填写“监理文件审查登记表”，并参与其演练。

安全监理工作实施细则：施工阶段

1、监督施工单位按照已经通过审查批准的施工组织设计和专项安全施工措施组织施工;

2、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。发现存在事故隐患的，应当要求施工单位立即进行整改;情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报建设单位;施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门报告;

3、督促施工单位对安全制度落实情况进行自查(班组检查、项目部检查、公司检查);定期参加施工现场的安全生产检查;不定期抽查现场相关人员持证上岗情况;

4、检查施工现场使用的施工机械(如铲车、压路机、挖掘机等)、混凝土搅拌机、钢筋加工机械等大型施工机械和临时用电等安全设施的验收备案情况。对未按照规定进行检测检验、验收、备案，以及定期检查和维护保养的，总监理工程师应当下达暂停使用指令，责令施工单位整改，并报告建设单位。施工单位拒不整改的应当及时报告工程所在地建设行政主管部门;

5、发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门及有关部门报告，并积极配合做好应急救援和现场保护及对事故的调查处理工作。

安全监理工作实施细则：分管安全负责人

1、负责及时了解国家对安全生产工作的重要指示和相关文件精神，并进行相关信息的搜集整理。

2、贯彻公司领导班子和安全管理委员会关于安全生产监理的决定，承担安全监理业务管理工作;并及时汇报安全生产监理工作的有关情况。

3、组织拟定、编写和修改公司关于安全监理工作的指导文件和规章制度。做好安全监理的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。

4、组织开展对各咨询、监理部和各监理项目部的安全监理工作进行综合检查和考核，掌握安全监理情况，调查研究监理中的不安全问题，提出改进意见和措施。

5、负责各咨询部、监理部和项目建立部与公司之间的协调与沟通;负责接受相关方的意见及投诉，并组织相关部门及时回复。

6、指导各项目监理部开展对危险源的辩认识别和风险性评价工作，制定公司的《危险源清单》和《重大危险源名录》。

7、发生生产安全事故后，组织或配合事故的调查处理，组织制定并落实防范措施，将相关资料进行整理归档。

安全监理工作实施细则：

(一)安全监理工作方法

1、现场巡查:对施工现场进行全员、全过程、全方位、全天候动态巡视，对施工安全重点部位重点检查，出现安全隐患以口头或书面指令施工单位限时纠正。

2、核查:对施工单位安保体系、安保计划、文明施工组织设计、工地安全检查制度，制定和实施进行核查和检查，检查分定期检查与不定期检查。

3、旁站:对危险部位进行旁站监理，检查施工单位安全员是否在场，上岗人员是否持证，是否按操作规程施工，安全保护、防护措施是否到位材质、设备是否达到标准要求。

4、验证、签证:对施工单位采购的安全设施所需材料、设备、防护用品进行检查验收签证。对各类设备、安全设施进行检查和验收。

5、书面指令:书面指令是安全监理的一项重要举措，当施工单位在施工过程中产生安全隐患，监理将针对问题，按有关规定、标准作出书面指令，开出限期整改的监理工程师通知单。

6、监理月报:驻地办根据情况将月度安全监理工作情况在监理月报中或单独向建设单位和有关安全监督部门报告。

7、监理例会:定期召开监理例会，对建设工程施工现场所发现的安全生产文明施工的各类情况进行点评;分析问题存在的原因;商讨解决问题的办法;对有关重要的安全生产，文明施工的重要事项作出决定。

(二)安全监理工作措施

1、定期的安全检查

驻地办驻地监理工程师及安全监理工程师会同总监办安全领导小组定期进行全线的安全生产联合大检查，每月不少于1次，对在检查中发现的安全问题及时要求施工单位整改，并写出书面的整改报告，将安全生产纳入优质优酬考核指标。

2、不定期的巡视检查

驻地办安全监理工程师和驻地现场监理人员每日巡检各项目部，各施工现场的生产安全情况，并要求项目部主管安全生产的负责人配合检查，认真检查各项安全制度和落实情况及各项安全措施是否有效。发现问题及安全隐患，立即先口头要求项目部进行整改，并发出监理通知单，要求在规定的时间内整改完毕，将整改结果以书面形式回执驻地办。监理工程师将情况及整改工作详细填写监理安全巡查记录表。并要求项目部安全生产负责人现场签认情况记录。安全监理工程师将每次安全巡检记录统计填写入安全管理台帐，整理归档。

3、安全工作汇报制度

项目部每月就本标段安全生产执行情况做专题汇报。在施工过程中，一旦发生事故，必须最短的时间内上报驻地办，不得隐瞒虚报。监理代表以及现场监理人员在巡视和旁站过程中，发现事故隐患或安全事故，应立即将有关情况上报总监办，并采取必要的措施防止事态扩大，如发现故意拖延或隐瞒不报，将按有关规定严肃处理。

4、安全会议制度

驻地办安全负责人要每月定期召开生产安全会议，也可以与工地例会一并召开，会议要强调安全生产主题，要求项目负责人汇报本月安全施工的工作情况，以及指挥部、总监办在检查中发现的安全隐患及要求整改措施的落实情况，安全监理工程师对每标段的生产安全及安全保证措施进行说明，并对以后的安全生产具体要求做出指示。形成会议纪要上报指挥部。

5、专题会议制度

驻地办监理工程师在巡检工作中，如发现有发生安全事故的苗头，或已经发生的安全事故，认为有必要或者必须暂停施工进行整改处理的，应立即通知(先口头后书面)项目部停止施工，并将情况汇报总监办主要负责人及指挥部，并要求项目部主要负责人到现场，会同总监办，指挥部负责人对现场具体情况进行调查、鉴证。由总监办负责人主持召开安全专题会议，对发生的安全隐患或已经造成的事故损害进行调查分析、澄清、提出补救或处理事故措施。及整改要求，做详细的会议记录，并将会议纪要通报全线。

6、处罚制度

安全监理工程师对每次巡检安全生产执行情况的记录台帐，安全生产监理通知单及监理工程师下发的专题安全监理指示，都将作为项目部综合评分的重要组成部分，也是对项目部安全责任人和主管安全的主要负责人的考核标准，重要的评价因素。对于安全责任心不强、安全保证措施不落实，对监理工程师口头或书面提出的整改要求拖延落实或拒不执行的，监理工程师有权提出将不负责任的具体人员清除出场的决定。上报总监办做出人员清退出场的监理指示，并上报指挥部，对项目部做出违约处罚。

监理工程师在现场巡检过程中，对发现违反安全生产、违规操作、安全指示不明确、安全防护不到位等情况，可口头发出警告，要求项目部立即整改落实，并限期要求项目部汇报整改落实情况，如果警告后未负见具体落实，或者已经发现有安全事故苗头出现，可以以书面的监理指示发出严重警告，强制要求进行整改，并将情况上报指挥部处理。并跟踪整改落实结果。对于无视监理警告、忽视生产安全、屡教不改的行为，驻地办将会同指挥部、总监办做出撤换项目部相关人员的合同处理决定，并通报全线。

安全监理工作实施细则：电厂脱硫脱硝增容技改工程

一、目的

根据公司和国电大同二电厂有限责任公司所签定的监理合同，贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，为认真执行本工程的监理合同和监理规划，确保对监理工程项目在建设施工过程中的安全进行有效控制，保障人员的安全健康和保证整体工程监理目标的圆满实现，特制定本实施细则。

二、适用范围

本《细则》依据国家有关安全健康与环境保护的法律、法规，国家有关行政规章及行业规定，结合工程具体情况制定，在于规范工程项目建设监理工作中的安全管理的要求、工作程序和管理关系。

本《细则》适用于大同二电厂脱硫脱硝技改工程安全监理工作。

三、引用标准及编制依据:

3.1引用标准

电力工业部《电力建设安全工作规程(第一部分:火力发电厂)》dl5009.1-____

电力工业部《电力建设安全健康与环境管理工作规定》国电电源[____]49号

国家电力公司《安全生产工作规定》(2000年版)

《建设工程施工现场供用电安全规范》gb50194-93

国家电力公司《国家电力公司工程建设监理管理办法》国电火[1999]688号

3.2依据文件

建设单位和监理单位:《建设工程委托监理合同》。

监理单位:本工程《监理规划》。

参建单位:本工程安全管理制度及规定。

四、职责

4.1总监理工程师的职责

4.1.1总监理工程师是项目监理部安全生产第一责任人，全面负责项目监理部的安全生产工作，必须认真贯彻落实国家有关安全生产法律、法规和上级有关安全生产指示、指令，建立、健全安全管理工作机构和保障体系，使其始终处于正常动作状态。

4.1.2负责与项目法人、总承包商之间组建项目安全委员会(或安全领导小组)，一起制定参加方共同遵守的安全生产、文明施工管理规章制度和考核奖惩办法，统一管理和协调安全管理工作。

4.1.3与项目法人、总承包商共同协商制定安全施工管理程序。

4.1.4审批专业监理工程师的监理实施细则，督促各专业监理工程师进行安全施工的监督和管理。

4.1.5审查承包商的安全资质、施工组织设计、重大技术方案等项目中涉及的安全文明施工和环境保护措施，签发开工令。

4.1.6仲裁施工承包商之间有关安全文明施工问题引起的纠纷。

4.1.7遇到有危及人身安全的紧急问题，签发《停工令》或《整改通知单》。

4.1.8协助安全委员会参与安全事故的调查和处理。

4.1.9主持召开项目监理部内部安全会议。

4.2安全监理工程师的职责

4.2.1在总监领导下从事专职安全监理工作。依据本工程监理规划，编制安全监理实施细则，经总监批准后，在施工过程中贯彻实施。

4.2.2协助总监审查各承包商的安全资质、施工组织设计等项目以及安全文明施工和环境保护方面的措施。

4.2.3督导施工单位建立、健全安全管理体系，完善安全管理网络，制定安全管理制度，检查执行情况。

4.2.4审查施工承包方大、中型起重机械安全准用证、安装(拆除)资质证，所有施工人员中特种作业人员(电工、焊工、起重指挥和操作工、架子工、厂内机动车辆驾驶)操作证和建档工作。

4.2.5负责对施工承包商送审的重要施工工序、特殊作业、危险作业项目中有关安全组织措施和技术措施的审查、批复。

4.2.6认真开展常规安全巡查，必要时应对重要部位和危险点进行旁站和记录。巡查各施工项目安全状况时，可视现场情况和需要随时抽查施工方有关安全管理情况和询查有关人员。

4.2.7在现场发现有危及安全的紧急情况或重大隐患时，有权立即向施工方下达口头停工通知，并向总监汇报，共同签发整改通知单或停工令。

4.2.8参加由项目法人组织的安全网络周会，针对存在问题提出整改意见、方案，并行使监理职权，监督施工单位整改，负责验收工作。

4.2.9协助项目法人开展施工现场的安全生产大检查和季度安全生产考评、年度考核。

4.2.10组织项目监理部内部的安全学习和活动，做好会议记录。

4.2.11参加安全生产事故的调查、分析。

4.3各专业监理工程师的职责

4.3.1对本专业监理项目的安全负管理责任。

4.3.2对施工方送审的各分部、分项工程中的安全组织措施和技术措施严格按《安规》要求审阅把关;对重大或危险作业项目的安全组织措施和技术措施进行初审后，送专职安全监理工程师批复。

4.3.3参加施工方对施工人员的重要施工作业安全技术交底，对重大项目、危险项目施工的交底，必须要有施工项目负责人接收交底后的原始签证记录复印件交监理部专职安个监理工程师存档。

4.3.4对监理范围内的危险作业项目进行旁站监理。

4.3.5加强现场巡视，发现问题及时向施工方提出并记录在案，及时向监理部安监或总监汇报安全施工情况;在现场发现危及生命和施工安全的紧急情况，有权向现场施工人员下达口头停工命令并即报监理部。

4.3.6监督施工单位整改、反馈整改情况，履行闭环管理程序。

4.3.7协助、指导现场施工人员加强安全管理，搞好现场安全宣传教育工作。

4.4资料管理员的职责:

4.4.1负责监理部与业主、施工方、、上级有关部门之间有关安全资料、文件报批资料的收发传递，传阅工作。

4.4.2认真做好安全管理资料资料的收集与存档。

4.4.3及时打印有关安全文件、报告、材料;及时上报各种安全报表、计划、工作总结等。

五、现场安全监理工作程序

5.1开工前的审查

5.1.1审查施工承包商的安全生产资质证书、工地安全管理体系文件、安全管理机构及人员名单，落实安全管理责任制，要求“纵向到底，横向到边、不留死角”。

5.1.2审核施工承包商施工组织设计的安全计划专篇与安全作业文件等。

5.l.3审查施工承包商大、中型起重机械和其他重要施工机械的安全准用证、安装拆除资质证、操作许可证等。

上述内容审查合格，达到安全施工条件后，方可签发下达开工令。

5.2施工现场安全监理

施工现场安全监理是及时发现事故隐患，制止违章作业，防止发生人身、设备事故的重要手段。

5.2.1按照分工负责制，在各自监理项目范围内，对安全、质量、进度进行同步监控。除每日进行巡视外，对重要施工工序，特殊作业、危险作业等重点监控点进行旁站监理井作好旁站记录。

5.2.2监理人员应抽查施工方进行安全技术交底的执行情况;对重大危险交叉作业项目的安全技术交底，监理人员必须在场监督，施工负责人在交底记录上签字后，方可准许开工。

5.2.3监理人员在日常巡查中发现一般性违章，隐患和不文明施工现象，应当场向施工方单项负责人提出口、头指令，及时予以纠正;对重大违章和隐患，可立即口头责令“暂停施工”予以整改，并制作《监理工作联系单》，督促即时整改。

5.2.4对严重违章或重大隐患，由总监和安全监理工程师签发《整改通知单》或《停工令》，责令停工整改，经整改合格验收后，方可复工;凡发出的《整改通知单》的，必须有反馈结果，履行关闭手续。

5.2.5单项工程或上、下衔接的施工项目，应按流程图程序，对施工方实行安全监管。

5.3调试和试运验收阶段的安全监理

5.3.1在进入调试前，必须向业主移交工程安全设施的验收签证、许可证等资料。

5.3.2参加施工工程所属范围中安全保护设施、设备的调试、校验的现场见证。

5.3.3在进入调试、试运验收前，监理部应在业主方的统一指挥下，监督施工单位制定安全监控方案与突发事故急救预案，以确保调试和施工人员的安全。

5.3.4在调试和试运期，对高压区、带电设备、操作表盘、转动机械、易燃、易爆地点、有毒有害物质、坑洞沟道、高空平台、脚手架等有危险的地方，应监督责任方设置可靠的照明及醒目的警告标志牌和防护设施，并预备有必要的救护设施。

六、项目监理部内部安全管理要求

6.1监理部至少每两周进行一次安全学习活动，学习政策、法规文件，分析施工安全情况，明确工作思路，做好学习记录。

6.2每周一期的监理简报和每月一期的监理月报中要有安全内容。

6.3每月一次安全大检查，协同业主编发《安全检查通报》，建立整改意见登记台帐(含安全检查记录、总结评价报告)。

6.4做好年度安全监理计划，专项安全活动总结、半年、年终、工程完工总结报告。

6.5建立、健全安全文件资料管理台帐。

七、监理人员的安全与健康防护

7.1进入施工现场的注意事项

7.1.1进入现场必须正确佩戴安全帽，禁止穿短裤、拖鞋，必要时戴防护眼镜和手套。

7.1.2随时注意坑洼不平的地面和杂物，尤其注意“朝天钉”和孔洞。

7.1.3进入高空或吊装作业区，禁止长时间在作业区下站立或检查。

7.1.4夜间旁站或巡检，至少应有两人结伴而行，并应携带手电筒和其它无明火照明用具。

7.1.5需登高监理，应穿防滑胶底鞋，扎安全带，并随时挂好安全带。

7.1.6有心脏病、高血压等病症而不宜登高的监理人员不得登高;如因病身体偶有不适，也应尽量避免登高。

7.1.7需要登上脚手架检查时，应首先确认架子稳固，每条架板两端确己扎牢方可上人。

7.1.8在起重现场检查或监督，站立位置应选择万一发生钢丝绳断裂，起吊物滑脱等事故可能波及伤人的范围之外。

7.l.9检查交叉作业场所，应避开高空坠物危险区。

7.1.10进入现场巡检监理，同事之间应相互关照提醒安全。

7.1.11严禁酒后进入施工现场。

7.2生活和食宿安全:

7.2.1必须养成良好的饮食起居习惯，按时作息，保持身体健康，体力充沛。

7.2.2注意饮食卫生，气候变化，搞好防病治病，防暑降温、防寒防冻工作，发扬互相关心、互相帮助精神。

八、安全监理范围、目标

8.1监理工程范围

8.1.1根据本工程监理合同所约定的原建筑(构筑)物、设备拆除、建筑施工、设备安装和调试工程范围内承包单位的安全施工。

8.1.2建筑和安装承建单位大型机械的装、卸和使用的安全。

8.2监理目标

8.2.1督促承建单位杜绝发生人身伤亡事故，杜绝发生有人员责任的重大设备事故和施工机械设备严重损坏事故，杜绝发生重火灾事故，杜绝发生重大质量事故。

8.2.2要求承建单位做到人员重伤和轻伤事故控制在建设单位提出的目标范围。

8.3安全监理工作内容

8.3.1配合总监理工程师编制《监理规划》中安全文明相关部分。

8.3.2编制《安全监理实施细则》。

8.3.3收集并验证建设单位提供的有关安全、文明施工文件资料。

8.3.4参与审查承包单位提供的施工组织总设计、各专业施工组织设计、重要施工工序和特殊作业施工技术措施、季节性施工措施、施工作业指导书等，重点审查安全技术措施部分。

8.3.5参与审查承包单位质量体系及安保体系。

8.3.6参与审查承包单位单位工程、分部工程开工申请报告。

8.3.7参与审查分包单位资质。

8.3.8审查特殊工种上岗证书。

8.3.9监督检查承包单位建立健全安全生产责任制和执行安全生产的有关规定与措施，建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产教育培训。

8.3.10对现场管理及安全、文明施工进行巡检和定期大检查、参与建设单位组织的安全施工的考核。

8.3.11参与安全事故调查。

8.3.12记好监理日记，向总监理工程师提供安全状况的资料，做好本专业监理工作总结。

8.4建设单位提供的文件资料

8.4.1主管上级对本工程有关安全施工的批示和规定文件资料。

8.4.2本工程《安全管理规定》

8.4.3本工程安全施工奖惩制度。

8.4.4本工程施工组织设计大纲。

8.4.5建设单位与施工单位的工程承包合同书。

8.5施工承包单位提供审查的文件资料

8.5.1本工程施工组织总设计。

8.5.2本工程及年度安全施工计划。

8.5.3分包单位、试验单位的安全资质。

8.5.4本单位施工人员特殊工种证件。

8.5.5本工程各专业施工组织专业设计、各专业施工作业指导书。

8.5.6应提供审查的安全施工措施。

8.6重要施工工序和关键部位

——大型起重机械的拆装、位移和负荷试验;

——大型构件吊装;

——大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验;

——大型电机干燥及耐压试验;

——主要电气设备耐压试验;

——高压线路及厂用电设备带电;

——重要转动机械试转;

——高压线路及厂用设备带电;

——洞室开挖中遇断层、破碎带处理;

——高边坡开挖、大体积混凝土浇筑、基坑开挖放炮。

8.7特殊作业项目

——大型设备(超载、超高、超宽、超长)的起吊和运输作业;

——高空、爆破、爆压、水上及水下作业;

——深坑井作业;

——施工产生巨大冲击震动作业;

——在金属容器内作业;

——高压带电线路交叉作业;

——临近超高压线路施工;

——跨越公路作业;

——进入危险区(带电区、电缆沟)作业;

——接触危险品(易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体、射线)作业;

季节性施工项目:

——防雷电;

——防风、防雨;

——防洪、防涝;

——防暑降温;

——防火;

——防冻;

——防滑;

重要临时设施项目:

——施工用力能(水、电、氧、乙炔、压缩空气)管线;

——交通运输道路;

——作业棚;

——加工间;

——资料档案库;

——油库;

——雷管、炸药、剧毒品及危险品库;

——射源存放库;交叉施工作业项目:

——多工种平面和立体交叉作业;

——与运行交叉作业;

九、安全监理的主要控制内容与要求

安全监理是电力工程施工全过程监理的重要组成部分，在监理过程中要坚持以安全第一、质量第一的原则，协助建设单位督促施工单位不断强化施工现场的安全施工管理，营造安全施工的环境。

施工全过程主要包括:开工准备阶段，施工阶段，启动试运阶段。

主要内容如下:

(1)建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行制。

(2)编制“监理规划”时，应明确安全目标、措施、计划和安全监理工作程序，并编制“安全监理实施细则”。

(3)审查施工承包商施工组织设计、重大技术方案及现场总平面布置所涉及的安全施工和环境保护措施。

(4)监督检查施工承包商现场安全施工状况，发现问题及时督促整改。

(5)审查施工承包商大、中型起重机械安全准用证、安装(拆除)资质证、操作许可证，监督检查施工机械安装、拆除、使用、维修过程中的安全技术状况。发现问题及时督促整改。

(6)审查设计承包商设计体系履行安全职责的状况，发现问题及时督促解决。

(7)审查施工承包商编制的安全和健康工作程序;审批单位工程开工报告。

(8)审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施，并监督实施。

(9)协调解决各施工承包商交叉作业和工序交接中存在的影响安全施工的问题，对重大问题，应跟踪控制。

(10)严格控制土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交生产所具备的安全施工条件。凡未经安全监理签证的工序不得进入下道工序施工。

(11)协助项目法人组织安全大检查，并督促落实整改措施。

(12)参加人身重伤以上事故和重大机械、火灾事故以及重大厂内交通事故的调查处理工作。

9.1事前控制——开工准备阶段

该阶段主要是验证该工程项目安全施工的目标，为实现目标而采取相应的措施、组织机构的落实和安全措施的审查、制定相应的规章制度，以及对于公共设施的布置和安排合理性。

9.1.1审查施工单位所编制的施工组织总设计、施工组织专业设计、对安全、文明施工应有明确的条文要求，设置安全机构、明确安全目标、措施;设立文明施工的岗位、明确其职责、措施等。

9.1.2施工组织设计的施工平面规划与布置的合理性，符合《施工组织设计导则》的要求。特别注意大型吊车布置和吊车之间的回转幅度，临时电源布置，施工用水、消防水管道布置和废水排放，危险品贮存间，为安全施工创造良好的条件。

9.1.3要求承建单位结合本电厂情况制定相应的安全、文明施工的制度，明确安全责任制。

9.1.4要求承建单位按照施工组织设计的规划，编制安全施工措施，对于重要的临时设施、重要施工工序和特殊作业，以及交叉施工和季节性施工，均要编制安全施工措施，专业监理工程师审查后，提出监理意见。

9.1.5对于有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害和烧伤等容易引起人员伤害和设备事故的场所作业，要求施工单位编制安全作业指导书，专业监理工程师审查提出监理意见。

9.1.6在审查单位工程/分部工程开工报告时，要求具备的安全施工条件如下:

a:施工场地、施工机械、施工临建设施是否符合条件;

b、施工人员、特殊工种的上岗的培训计划已经落实;

c:是否进行了“三定”(定人、定时间、定项目)和“三交三查”(交任务、交安全、交技术措施)(查衣着、查三保即安全帽、安全带、安全网、查精神状态);

d:需要编制的安全施工措施，已经编制并经过审查;

e:明确了安全责任;

对不具备安全施工条件的项目，报告建设单位不准开工。

9.1.7施工厂区的施工道路畅通，路面平整，符合设计要求，符合消防通道要求，规划的围栏活围墙形成完整的施工安全通道。

9.1.8排水沟道畅通、整洁、符合设计要求，注意消防水龙头的布置和消防设备完好。

9.1.9施工机械设备完好，清洁卫生，安全操作规程齐全。机械道路设施完好。

9.1.10施工临建设施完整，布置得当，特别注意厕所位置的布置，环境清洁。办公室、工具间等场所内部整洁，布置整齐，有关管理制度、职责、规定编制齐全、布置合理统一。

9.1.11安全施工责任区划分明确、不留死角，责任落实，并有明显标记，便于监督检查。

9.1.12施工用地下电缆走向应有明显标志，防止其他项目施工时损坏，临时架空线、电话线的架设符合有关规定，整齐，美观。

9.1.13生活区平面布置应重视卫生设施、锅炉房、娱乐设施布置，既要考虑职工生活的方便，又要考虑职工的休息环境安静。生活水排放布置符合施工组织设计大纲的要求。环境绿化、电视接收天线、电源线、消防水龙头、道路等设施布置合理，安排得当。

9.1.14督促承包商认真执行公司、工地、班组三级安全教育体系的规定，对特殊工种应制定培训和考核计划，工程开工时应持证上岗。

9.1.15对分包商在考虑其资质时或进入现场前要考察近三年安全施工记录和进入现场施工的负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合要求，施工机械的安全防护是否满足施工需要。

9.2事中控制——施工阶段

该阶段主要内容是:安全目标的分解、职责的明确与落实、安全管理规定和采取措施的落实、进行安全和文明施工的检查与考核等。

安全的主要防范是:高处坠落、物体打击、起重伤害、机械伤害、触电、气瓶爆炸和火灾等事故的发生。文明施工主要控制的是施工过程中施工环境、场地施工工艺操作等。

9.2.1专业监理工程师经常对现场的安全施工进行巡视，特别在重要施工工序的特殊作业时，要进行旁站监理。

9.1.2总监理工程师定期组织专业监理工程师对于现场安全施工进行大检查，参加建设单位对施工单位的安全施工的考核。重点检查的项目是:

a、领导人的安全意识，是否贯彻了“五同时”原则即计划、布置工作、检查、总结、评比时要同时列入安全工作的内容;

b、安全保证体系的落实情况及责任制的建立情况;

c、安全管理制度是否齐全及执行情况;

d、安全设施完善情况及是否有效;

e、安全培训开展情况;

f、对临时工的管理情况;

g、重要施工工序及特殊作业的安全施工措施的实施情况;

h、安全事故处理情况，是否贯彻了“四不放过”原则:即事故原因分析不清不放过，事故责任人员未处理不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有制定出防范措施不放过;

i、安全施工存在问题的整改情况;

j、对原材料、购配件和设备的存储、领用、保管、防护等情况以及现场管理情况进行检查。

9.2.3检查施工单位安全施工制度中对施工机具特别是大型起重设备管理制度是否完整，安全技术档案是否齐全和及时安检，人机是否持证上岗。

9.2.4施工道路保持畅通，不应随便在路边堆放设备材料等物品。如因工程需要堆放及切断道路，必须征得有关部门的批准。

9.2.5严把设备运输、存放、吊装的工序关。

9.2.6要求施工单位在项目施工前必须进行技术交底、交底内容必须有安全施工要求，参与交底人员都要签字。实行“三交、三查“即交任务、交安全、交技术;查衣着、查三宝、查精神状态。

9.2.7要求施工人员在进入施工场地必须正确佩带安全帽，两米以上高处作业必须系好安全带，并挂在上方牢固可靠处。

9.2.8贯彻以安全预防为主，一些高空危险性施工须有安全自锁器或速差自控器保护，重点危险部位须有专人监护。建筑和安装交叉施工时，应作为重点进行管理，采取隔离和防高空坠落的措施。

9.2.9经常对施工电源进行检查，施工临时电源盘必须有触电保护器，不同电压等级开关和刀闸护罩齐备应有标志，以防误用，临时电源线布置合理、整齐、可靠，符合安全用电和文明施工要求。

9.2.10施工现场做到工完料尽场地清，剩余材料堆放整齐、可靠、施工单位要自设垃圾堆放定点位置，并定期清理。

9.2.11焊接设备集中布置，统一布线。

9.2.12脚手架由专业人员规范搭设，并经安监部门有关人员验收合格后方可使用。脚手架的管理应制定相应的管理制度。对高耸结构施工用的附着升降脚手架要按建设部颁发的《建筑施工附着脚手架管理暂行规定》办理，实行认证制度。

9.2.13安全监理工程师应对以下危险作业项目，要求承包单位填写安全施工作业票:

a、起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品;

b、超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备地装卸及运输;

c、在发电、变电运行区作业，高压带电作业及临近高压带电体作业。

d、特殊高处脚手架、金属升降架、大型超重机械拆除、组装作业;

e、金属容器内作业;

f、土石方爆破，导地线爆压;

g、其他危险作业。

9.2.14要求施工人员都要爱护劳动成果，防止二次污染。避免乱割、乱焊、乱涂乱画、乱踩、乱打洞现象，对于违反者均有相应处罚制度。

9.2.15对于由其他工程使用后转入本工程使用的起重用具，应做为重点进行检查，要求使用前应进行安全鉴定，合格后方可使用。特别是旧手拉葫芦，应逐个试验，不合格的不准使用。

9.2.16施工现场清洁卫生，不应有乱丢铁丝、绳头、焊条头，禁烟区域不应有烟头等废弃物。特别是废油、废油漆、废化学品类易燃易污染物品，更应重视处理方式和方法。

9.2.17沟道、空洞要有安全可靠的栏杆或盖板，并有明显标志和安全警示牌。

9.2.18对已领用的尚未安装的设备是否采取有效防护措施，对已经安装就位的设备应确保不受损害和锈蚀，当发现设备堆场、组合场、库房的管理不符合规定时，通知施工单位予以更正。

9.2.19在紧急情况下，当出现危及人身安全和伤害时，专业监理工程师有权口头通知停止作业，并立即向总监理工程师报告，在当日内发出暂停工令，抄送建设单位。

9.2.20严格控制安装工艺水平，重点检查以下几方面:

a、各类管道安装特别是现场二次设计的小管道应有设计图。管道排放整齐、平整。

b、焊接工艺美观，焊缝表面成型好。符合《火电施工质量检验及评定标准焊接篇》(1996年版)的优良级。无咬边缺陷。焊后药皮清理干净。

c、电缆排放整齐、捆打牢固，尽量避免交叉。标识字迹清晰、工整，规格统一，绑扎牢固，悬挂两端及转弯处。

d、保温结构合理，施工工艺符合规范要求，平整、美观、不超温。

e、构架及设备表面油漆工艺平整、光滑、颜色一致，无流漆、漏漆，厚度均匀。

f、设备表面干净，无积灰、积油等。

g、平台栏杆制作工艺美观，转弯处应圆滑过度，焊口打磨光滑、平整。挡脚板应平直、安装正确。同层平台的网格方向应一致，网格不应有现场切割的现象。设备穿平台处的孔洞需有补强措施。

h、电气及热工接线规范、美观，连接可靠，编号正确、齐全。

i、电缆孔洞封堵完整。

j、热工电缆桥架布置合理、安装美观。

9.3事中控制——启动试运阶段

该阶段安全工作是以操作为重点，确保设备的安全，防止人身被伤害。文明施工主要控制设备和环境的清洁卫生和防止(烟、风、水、油等)介质泄露。

9.3.1启动阶段组织机构健全，职责明确。安全施工作为重点工作。

9.3.2各项启动试运措施已编制，并已审批。各项安全、文明施工工作在施工中均有具体要求。

9.3.3已编制了预防事故措施并且组织操作人员进行学习和演习。

9.3.4在整套系统试运阶段，消防设施、路灯、厂房内永久照明投入使用，厂房内清洁卫生，排水畅通，地沟内清理干净，盖板完整，平台、栏杆安装完毕。

9.3.5设备、管道表面清洁，各种设备、阀门挂牌，标识清楚。

9.3.6在分部试运期间，应特别重视对各主、辅机设备、各种管路箱罐及电气设备进行检查。检查漏烟、漏风、漏水、漏油等缺陷通病的现象，对于密封部位的泄露和燃油设备漏油问题更应重点检查。

9.3.7参加启动试运人员着装符合现场要求，并佩带采取相应的标志。

9.3.8环保设备完好，能正常工作。

9.3.9消防设备完好，应经过公安消防部门检验和签证。

9.3.10试运过程中应特别重视停、送电操作票的签发，以防触电事故的发生。

9.3.11移交的各种资料的格式、幅面、计量单位等均应符合国家及电力行业标准化的要求。

9.4事后控制——检查与考核

9.4.1安全监理工程师参加施工建设单位组织的定期进行的安全、文明施工检查。结合各施工主要阶段质量检验、监督检查时，检查安全施工工作。日常不定期的进行巡检。

9.4.2其他专业监理工程师在各项目施工巡检、质量检查、检验时，配合安全监理工程师检查安全施工工作。日常不定期的进行巡检。

9.4.3在监理简报上发布安全施工情况报道。好的表扬，不好的批评并提出限制整改要求。

9.4.4根据工程实际情况，由总监理工程师组织安全大检查，安全监理工程师检查填写项目监理机构的安全、文明施工考核表

9.4.5每月建设单位有关部门组织考评时由安全监理工程师参加，并统一填写建设单位的考评表。

十、资料传递——专业监理工程师向总监理工程师的报告

安全监理工程师通过资料员定期(月度)向总监理工程师报告的资料如下:

10.1审查施工单位安保体系的资料。

10.2审查施分包单位安全施工业绩的资料。

10.3审查施工指导文件的资料:文件名称及审查文件编号。

10.4审查开工报告的资料。

10.5文件签署资料:安全报表。

10.6发出监理文件的资料:按发出文函、联系单、备忘录、停工令、复工令，专题报告，分列项目名称和项次，

10.7现场巡视检查的资料，按常规巡视、考核检查分列。

10.8管理文件资料:为项目监理机构编制的内部文件和审查承建单位的管理文件分列项次。

10.9参加或主持现场安全协调会资料。

10.10合理化建议资料:内容及条数，采纳情况及效果。

安全监理工作实施细则：

安全监理工作内容包括项目的施工准备阶段、施工阶段，缺陷责任期至工程的竣工验收全过程的施工安全监理工作

(一)施工准备阶段

1、根据本合同段工程规模和特点，驻地办进场后及时建立安全监理组织机构，制定安全监理责任制，明确各级监理岗位安全职责。

2、根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《公路工程施工监理规范》的要求，由安全监理工程师根据工程特点和高危作业的施工编制专项安全监理细则。

3、驻地监理工程师组织监理人员熟悉设计文件和施工周边环境，学习施工、监理合同文件，熟悉掌握合同文件中的安全监理工作内容和要求，并按照监理计划中的安全监理方案和专项安全监理细则中的内容，对监理人员进行安全交底和进入工地现场的自身安全教育。

4、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。审查重点是:

(1)安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。

(2)是否制度了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。

(3)施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。

(4)是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。

(5)施工现场布置是否符合有关安全要求。

(6)安全生产事故应急救援预案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案。

(7)施工人员安全教育措施、安全技术交底的执行情况。

(8)安全技术措施费用的使用计划。

5、审查施工单位安全资质和安全生产许可证是否合法有效。

6、审查施工单位与分包单位签订的施工安全生产协议书签订情况。

7、审查专业分包单位和劳务分包单位安全生产资质。

8、检查施工单位的安全生产管理机构的建立、健全，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

9、审查项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格证书、安全培训、持证上岗情况。

10、审查施工单位安全生产责任制度、安全生产规章制度、安全操作规程。

11、审查施工单位安全教育计划、安全技术交底工作安排。

12、审查安全及文明施工措施费用的使用计划。

13、审查施工单位制定的突发事件应急预案;针对重点部位、重点环节制定的专项应急预案;工程项目危险源监控措施和应急方案。

14、督促施工单位按有关规定搭设安全生产设施和做好使用前的验收工作。

15、核查进场机械设备、安全设施:督促施工单位对进场设备、安全设施的验收(检测)合格证及人员的上岗证进行自检验收，自检合格后，报请安全监理核查，安全监理核查同意后，方可投入现场使用。

16、审查工程开工申请报告，符合开工条件，批准开工。

17、制定安全监理程序，记录方法和表格。

(二)施工阶段

1、监督施工单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

2、每天对施工过程中的危险性较大的工程作业情况进行巡视检查，发现违规施工和存在安全事故隐患的，应要求施工单位整改并检查整改结果;情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停施工令，并报告建设单位;施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向当地政府有关部门书面报告。

3、核查施工现场施工机械和安全设施的验收手续，并签署意见。

4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求;复核审批安全及文明施工措施费用的使用情况，并及时签认上报。

5、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

6、开好各种安全管理、现场施工安全的协调会议，统一认识，解决问题。

7、参照国家建设工程监理规范的资料管理和表式要求编制安全管理资料。

8、在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理的工作情况，记录发现和处理的安全施工问题。

9、编写安全监理月报和专题报告，对当月的施工现场的安全状况和安全监理工作做出评述，报建设单位和安全监督部门。

10、编写安全监理总结报告。

11、参与安全事故的调查和处理。

安全监理工作实施细则：园区道路给排水工程

1、专业监理工程师的职责

(1)参与编写安全监理实施细则

(2)审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施

(3)审核本专业的危险性较大地分部、分项工程的专项施工方案

(4)检查本专业施工安全状况，对安全事故隐患按建设工程安全监理规程有关规定方法处理。

(5)执行监理规划中安全监理方案中的工作目标和具体要求。

2、施工准备阶段安全监理工作要点

(1)检查施工单位的企业资质和安全许可证，检查总包单位与分包单位的安全协议书。

(2)核查施工单位的安全保证体系，安全生产责任制和生产安全事故应急处理方案。

(3)审查施工组织设计的安全技术措施。

(4)审查危险性较大的分部、分项工程的专项施工方案，经专家论证。

(5)冬、雨季施工安全施工方案。

(6)工地平面布置是否符合有关安全、消防的要求。

(7)检查施工现场人员安全教育培训记录。

3、施工阶段安全监理工作要点

(1)进场机械设备合格证，司机上岗证，对机械设备进行验收。

(2)电力、电焊工等特殊工种人员上岗培训证。

(3)测量仪器、试验室检验设备年检证。

(4)工地临时用电、三级箱设置是否合格，施工电缆埋设保护是否符合安全用要求。

(5)水电焊工具、仪器仪表，工作安全距离是否符合要求。

(6)钢筋焊接设备用电保护及电机安全防护是否符合要求。

(7)安全帽、安全带、绝缘鞋及劳动保护服装使用情况。

(8)基坑井室周围防护网、警示牌，夜间照明灯设置是否符合要求。

(9)管道施工沟槽支护，基坑抽水是否符合施工组织设计和施工技术规程的要求。

(10)沟槽挖土、堆土和机械作业是否符合技术规程的要求。

(11)检查管道铺设作业的机械吊装指挥安全防护。

(12)地下电缆、管线架空电线路保护。

(13)抽查安全技术交底记录

(14)检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况。

(15)施工现场安全生产责任制，安全检查制度的执行情况。

4、安全监理工作方法

(1)日常巡视

监理人员每天对施工现场巡视时，应检查安全施工情况，针对发现的安全问题及时向施工单位发出指令，责令其消除安全事故隐患。

(2)安全检查

按安全监理方案的要求定期进行安全检查。对施工现场的安全防护，临时用电、起重机械等每周一次，有针对性地专项安全检查每月一次。

(3)做好安全检查记录

(4)监理例会

每周的监理例会上，监理工程师要针对安全生产存在的问题提出意见。确定下一阶段施工安全管理的工作内容，明确重点监控的措施和施工部位。

(5)安全专题会议

针对施工中出现的安全事故或重大安全事故隐患，召开安全专题会议提出整改意见、防范措施建议。

5、施工安全监理资料日常管理

(1)基本要求是收集及时，真实齐全，分类有序。

(2)安全监理资料由安全监理人员审核后交资料管理员保管。

安全监理工作实施细则：施工用电

(一)外电防护

外电线路主要指不为施工现场专用的原来已经存在的高压或低压配电线路，外电线路一般为架空线路，个别现场也会遇到地下电缆。由于外电线路位置已经固定，所以施工过程中必须与外电线路保持一定安全距离，当因受现场作业条件限制达不到安全距离时，必须采取屏护措施，防止发生因碰触造成的触电事故。

1.《施工现场临时用电安全技术规范》(以下简称《规范》)规定在架空线路的下方不得施工，不得建造临时建筑设施，不得堆放构件、材料等。

2.当在架空线路一侧作业时，必须保持安全操作距离。《规范》规定了最小安全操作距离:

外电线路电压1kv以下1~10kv35~110kv

最小安全操作距离4m6m8m

这里面主要考虑了两因素:

(1)一是必要的安全距离。尤其是高压线路，由于周围存在的强电场的电感应所致，使附近的导体产生电感应，附近的空气也在电场中被极化，而且电压等级越高电极化就越强，所以必须保持一定安全距离，随电压等级增强，安全距离也相应加大。

(2)二是安全操作距离。考虑到施工现场属动态管理，不像建成后的建筑物与线路距离为静态。施工现场作业过程，特别像操作中的安全无法保障，所以这里的“安全距离”在施工现场就变成“安全操作距离”了，除了必要的安全距离外，还要考虑作业条件的因素，所以距离又加大了。

3.当由于条件所限不满足最小安全操作距离时，应设置防护性遮拦、栅栏并悬挂警告牌等防护措施。

(1)在施工现场一般采取搭设防护架，其材料应使用木质等绝缘性材料，当使用钢管等金属材料时，应作良好的接地。防护架距线路一般不小于1m，必须停电搭设(拆除时也要停电)。防护架作业区较近时，应用硬质绝缘材料封严，防止脚手管、钢筋等误穿越触电。

(2)当架空线路在塔吊等起重机的作业半径范围同时，其线路的上方也应有防护措施，搭设成门型，其顶部可用5cm厚木板或相当5cm木板强度的材料盖严。为警示起重作业，可在防护架上端间断设置小彩旗，夜间施工应有彩泡(或红色灯泡)，其电源电压应为36v。

(二)接地与接零保护系统

为了防止意外带电上的触电事故，根据不同情况应采取保护措施。保护接地和保护接零是防止电气设备意外带电造成触电事故的基本技术措施。

1.接地及其作用

(1)工作接地

将变压器中性点直接地叫工作接地，阻值应小于4ω。有了这种接地可以稳定系统的电压，防止高压侧电源直接窜入低压侧，造成低压系统的电气设备被摧毁不能正常工作的情况发生。

(2)保护接地

将电气设备外壳与大地连接叫保护接地，阻值应小于4ω。有了这种接地可以保护人体接触设备漏电时的安全，防止发生触电事故。

(3)保护接零

将电气设备外壳与电网的零线连接叫保护接零。保护接零是将设备的碰壳故障改变为单相短路故障，保护接零与保护切断相配合，由于单相短路电流很大，所以能迅速切断保险或自动开关跳闸，使设备与电源脱离，达到避免发生触电事故的目的。

(4)重复接地

所谓重复接地，就是在保护零线上于作的接地就叫重复接地，其阻值应小于10ω。重复接地可以起到保护零线断线后的补充保护作用，也可降低漏电设备的对地电压和缩短故障持续时间。在一个施工现场中，重复接地不能少于三处(始端、中间、末端)。

在设备比较集中地方如搅拌机棚、钢筋作业区等应做一组重复接地;在高大设备处如塔吊、外用电梯、物料提升机等也要作重复接地。

2.保护接地与保护接零比较

在低压电网已作了工作接地时，应采用保护接零，不应采用保护接地。因为用电设备发生碰壳故障时，第一，采用保护接地时，故障点电流太小，对1.5kw以上的动力设备不能使熔断器快速熔断，设备外壳将长时间有110v的危险电压;而保护接零能获取大的短路电流，保证熔断器快速熔断，避免触电事故。第二，每台用电设备采用保护接地，其阻值达4ω，也是需要一定数量的钢材打入地下费工费材料;而采用保护接零敷设的零线可以多次周转使用，从经济上也是比较合理的。

但是在同一个电网内，不允许一部分用电设备采用保护接地，而另外一部分设备采用保护接零，这样是相当危险的，如果采用保护接地的设备发生漏电碰壳时，将会导致采用保护接零的设备外壳同时带电。

3.关于“tt”与“tn”符号的含义

tt--第一字母t，表示工作接地;第二个字母t，表示采用保护接地。

tn--第一个字母t，表示工作接地;第二个字母n，表示采用保护接零。

tn-c--保护零线pe与工作零线n合一的系统，(三相四线)。

tn-s--保护零线pe与工作零线n分开的系统，(三相五线)。

tn-c-s--在同一电网内，一部分采用tn-c，另一部分采用tn-s。

4.应采用tn-s，不要采用tn-c

《规范》规定，“在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用tn-s接零保护系统”。

因为tn-c有缺陷:如三相负载不平衡时，零线带电;零线断线时，单相设备的工作电流会导致电气设备外壳带电;对于接装漏电保护器带来困难等。而tn-s由于有专用保护零线，正常工作时不通过工作电流;三相不平衡也不会使保护零线带电;由于工作零线与保护零线分开，可以顺利接装漏电保护器等。由于tn-s具有的优点，克服了tn-c的缺陷，从而给施工用电提高了本质安全。

5.工作零线与保护零线分设

工作零线与保护零线必须严格分开。在采用了tn-s系统后，如果发生工作零线与保护零线错接，将导致设备外壳带电的危险。

(1)保护零线应由工作接地线处引出，或由配电室(或总配电箱)电源侧的零线处引出。

(2)保护零线严禁穿过漏电保护器，工作零线必须穿过漏电保护器。

(3)电箱中应设两块端子板(工作零线n与保持零线pe)，保护零线端子板与金属电箱相连，工作零线端子板与金属电箱绝缘。

(4)保护零线必须做重复接地，工作零线禁止做重复接地。

(5)保护零线的统一标志为绿/黄双色线，在任何情况下不准使用绿/黄双色线作负荷线。

6.采用tn系统还是采用tt系统，依现场的电源情况而定

《规范》规定:“当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备应根据当地要求作保护接零，或作保护接地。不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。”

(1)当施工现场采用电业部门高压侧供电，自己设置变压器形成独立电网的，应作工作接地，必须采用tn-s系统。

(2)当施工现场有自备发电机组时，接地系统应独立设置，也应采用tn-s系统。

(3)当施工现场采用电业部门低压供电，与外电线路同一电网时，应按照当地供电部门的规定采用tt或采用tn。例如上海、天津、浙江等地供电部门规定做接地保护，施工现场也要采用tt系统，不得采用tn系统。

(4)当分包单位与总单位共用同一供电系统时，分包单位应与总包单位的保护方式一致，不允许一个单位采用tt系统而另外一个单位采用tn系统。

(三)配电箱、开关箱

施工现场的配电箱是电源与用电设备之间的中枢环节，而开关箱是配电系统的末端，是用电设备的直接控制装置，它们的设备和运用直接影响着施工现场的用电安全。

1.关于“三级配电两级保护”

(1)《规范》要求，配电箱应作分级设置，即在总配电箱下，设分配电箱，分配电箱以下设开关箱，开关箱以下就是用电设备，形成三极配电。这样配电层次清楚，既便于管理又便于查找故障。同时要求，照明配电与动力配电最好分别设置，自成独立系统，不致因动力停电影响照明。

(2)“两级保护”主要指采用漏电保护措施，除在末级开关箱内加装漏电保护器外，还要在上一级分配电箱或总配电箱中再加装一级漏电保护器，总体上形成两级保护。

2.关于加装漏电保护器

《规范》规定:“施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置”。

施工现场虽然改tn-c为tn-s后，提高了供电安全，但由于仍然存在着保护灵敏度有限问题，对于大容量设备的碰壳故障不能迅速切断保险，对于较小电流的漏电故障又不能切断保险，而这种漏电电流作业人员仍然有触电的危险，所以还必须加装漏电保护器进行保护。在加装漏电保护器时，不得拆除原有的保护接零(接地)措施。

3.关于漏电保护器的主要参数

(1)额定漏电动作电流。当漏电电流达到此值时，保护器动作。

(2)额定漏电动作时间。指从达到漏电动作电流时起，到电路切断为止的时间。

(3)额定漏电不动作电流。漏电电流在此值和此值以下时，保护器不应动作，其值为漏电动作电流的1/2。

(4)额定电压及额定电流。与被保护线路和负荷相适应。

4.参数的选择与匹配

(1)两级漏电保护器应匹配:

《规范》规定:“总配电箱和开头箱中两级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应合理配合，使之具有分级分段保护功能”。

“两级保护”是指将电网的干线与分支线路作为第一级，线路末端作为第二级。第一级漏电保护区域较大，停电后影响也大，漏电保护器灵敏度不要求太高，其漏电动作电流和动作时间应大于后面的第二级保护，这一级保护主要提供间接保护和防止漏电火灾，如果先用参数过小就会导致误动作影响正常生产。

漏电保护器的漏电不动作电流应大于供电线路和用电设备的总泄漏电流值2倍以上，在电路末端安装漏电动作电流小于30ma的高速动作型漏电保护器，这样形成分级分段保护，使每台用电设备均有两级保护措施。

分级保护时，各级保护范围之间应相互配合，应在末端发生事故时，保护器不会越级动作和当下级漏电保护器发生故障时，上级漏电保护器动作以补救下级失灵的意外情况。

(2)总分配电箱(第一级保护):

总分配电箱一般不宜采用漏电掉闸型，总电箱电源一经切断将影响整个低压电网用电，使生产和生活遭受影响，漏电保护器灵敏度不要求太高，可选用中灵敏度漏电报警和延时型保护器。漏电动作电流应按干线实测泄漏电流2倍选用，一般可选漏电动作电流值为300~1000ma。

(3)分配电箱(第二级保护):

分配电箱装设漏电保护器不但对线路和用电设备有监视作用，同时还可以对开头箱起补充保护作用。分配电箱漏电保护器主要提供间接保护作用，参数选择不能过于接近开关箱，应形成分级分段保护功能，当选择参数太大人影响保护效果，但选择参数太小会形成越级跳闸，分配电箱先于开关箱跳闸。

人体对电击的承受能力，除了和通过人体的电流大小有关外，还与电流在人体中持续的时间有关。根据这一理论，国际上把设计漏电保护器的安全限值定为30ma·s，即使电流达到100ma，只要漏电保护器在0.3s之内动作切断电源，人体尚不会引起致使的危险。这个值也是提供间接接触保护的依据。

分配电箱漏电保护主要提供间接保护，其参数按支线上实测泄漏电流值的2.5倍选用，一般可选漏电动作电流值为100~200ma(不应超过30ma·s限值)。

(4)开关箱(第三级保护):

《规范》规定:“开关箱内的漏电保护器其额定漏电动作电流应不大于30ma，额定漏电动作时间应小于0.1s。

使用于潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅产品，其额定漏电动作电流应不大于15ma，额定漏电动作时间应小于0.1s”。

开关箱是分级配电的末级，使用频繁危险性大，应提供间接接触防护和直接接触防护，主要用来对有致使危险的人身触电防护。

虽然设计漏电保护器的安全界限值为30ma·s，但当人体和相线直接接触时，通过人体的触电电流与所选择的漏电保护器的动作电流无关，它完全由人体的触电电压和人体在触电时的人体电阻所决定(人体阻抗随接触电压的变化而变化)，由于这种触电的危险程度往往比间接触电的情况严重，所以临电规范及国标都规定:“用于直接接触电击防护时，应选用高灵敏度、快速动作型的漏电保护器，动作电流不超过30ma”。所指快速动作型即动作时间小于0.1s。由此用于直接接触防护漏电保护器的参数选择即为30ma×0.1s=3ma·s。这是在发生直接接触触电事故时，从电流值考虑应不大于摆脱电流;从通过人体电流的持续时间上，小于一个心博周期，而不会导致心室颤动。当在潮湿条件下，由于人体电阻的降低，所以又规定了漏电动作电流不应大于15ma。

5.漏电保护器的测试

测试内容分两项，第一项测试联锁机构的灵敏度，其测试方法为按动漏电保护器的试验按钮三次;带负荷分、合开关三次，均不应有误动作;第二项测试特性参数，测试内容为:漏电动作电流、漏电不动作电流和分断时间，其测试方法应用专用的漏电保护器测试仪进行。以上测试应该在安装后和使用前进行，漏电保护器投入运行后定期(每月)进行，雷雨季节应增加次数。

6.隔离开关

(1)隔离开关一般多用于高压变配电装置中。《规范》考虑了施工现场实际情况，强调电箱内设置电源隔离开关，其主要用途，是在检修中保证电气设备与其他正在运行的电气设备隔离，并给工作人员有可以看见的在空气中有一定间隔的断路点，保证检修工作的安全。隔离开关没有灭孤能力，绝对不可以带负荷拉闸或合闸，否则触头间所形成的电弧，不仅会烧毁隔离开关和其他邻近的电气设备，而且也可能引起相间或地弧光造成事故，因此必须在负荷开关切断以后，才能拉开隔离开关，只有先合上隔离开关后，再合负荷开关。

(2)《规范》规定，总配电箱、分配电箱以及开关箱中，都要装设隔离开关，满足“能在任何情况下都可以使用电设备实行电源隔离”的规定。

(3)空气开关不能用作隔离开关:

自动空气断路器简称空气开关或自动开关，是一种自动切断线路故障用的保护电器，可用在电动机主电路上作为短路、过载和欠压保护作用，但不能用作电源隔离开关。主要由于空气开关没有明显可见的断开点、断开点距离小易击穿，难以保障可靠的绝缘以及触点有时发生粘合现象，鉴于以上情况，一般可将刀开关、刀形转换开关和熔断器用作电源隔离开关。刀开关和刀形转换开关可用于空载接通和分断电路的电源隔离开关，也可用于直接控制照明和不大于5.5kw的动力电路。熔断器主要用作电路的短路保护，也可作为电源隔离开关使用。

7.“一机一闸一漏一箱”

这个规定主要是针对开关箱而言的。《规范》规定:“每台用电设备应有各自专用的开关箱”这就是一箱，不允许将两台用电设备的电气控制装置合置在一个开关箱内，避免发生误操作等事故。

《规范》规定:“必须实行‘一机一闸’制，严禁同一个开关电器直接控制二台及二台以上用电设备(含插座)”。这就是一机一闸，不允许一闸多机或一闸控制多个插座的情况，主要也是防止误操作等事故发生。

《规范》规定:“开关箱中必须装设漏电保护器”这就是一漏，因为规范规定每台用电设备都要加装漏电保护器，所以不能有一个漏电保护器保护二台或多台用电设备的情况，否则容易发生误动作和影响保护效果。另外还应避免发生直接用漏电保护器兼作电器控制开关的现象，由于将漏电保护器频繁动作，将导致损坏或影响灵敏度失去保护功能。(漏电保护器与空气开关组装在一起的电器装置除外)。

8.电箱的安装位置

(1)《规范》规定:“总配电箱应设在靠近电源的地区。分配电箱应装设在用电设备或负荷相对集中的地区，分配电箱与开关箱的距离不得超过30m。开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3m。”主要考虑当发生电气及机械故障时，可以迅速切断电源，减少事故持续时间，另外也便于管理。

(2)《规范》:“配电箱、开关箱应装设在干燥，通风及常温场所”、“周围应有足够二人同时工作的空间和通道。”、“应装设端正、牢固，移动式配电箱，开关箱应装设在坚固的支架上。”、“固定式配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离应为1.3m~1.5m;移动式分配电箱、开关箱的下底距地面大于0.6m，小于1.5m”。

(3)《规范》规定:不允许使用木质电箱或金属外壳木质底板。“配临时性箱内的电器应首先安装在金属或非木质的绝缘电器安装板上，然后整体坚固在配电箱体内”。“箱内的连接线应采用绝缘导线，接头不得有外露部分。”、“进、出线应护套分路成束并做防水弯，导线束不得与箱体进、出口直接接触”。“移动式配电箱和开关箱的进、出线必须采用橡皮绝缘电缆。”

9.《规范》规定:“所有配电箱均应标明其名称、用途，并作出分路标记”。

10.《规范》规定:“所有配电箱门应配锁，配电箱和开关箱应由专人负责”。

(四)现场照明

1.《规范》规定:“照明灯具的金属外壳必须做保护接零。单相回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器”。由于施工现场的照明设备也同动力设备一样有触电危险，所以也应照此规定设置漏电保护器。

2.照明装置在一般情况下其电源电压为220v，但在下列情况下应使用安全电压的电源:

(1)室外灯具距地面低于3m，室内灯具距地面低于2.4m时，应采用36v;

(2)使用行灯其电源的电压不超过36v;

(3)隧道、人防工程电源电压应不大于36v;

(4)在潮湿和易触及带电体场电源电压不得大于24v;

(5)在特别潮湿场和金属容器内工作照明电源电压不得大于12v。

3.安全电压

为防止触电事故而采用的由特定电源供电的电压系列。安全电压额定值的等级为42v、36v、24v、12v、6v。当采用24v以上的安全电压时，其电器及线路应采取绝缘措施。

安全电压的数值不是“50v”一个电压等级而是一个系列，其等级如何选用是与作业条件有关的。我们国家在1983年以前一直没有单独的安全电压标准，过去习惯上多引用行灯电压36v，对于36v的安全是有条件的，允许触电持续时间为3~10s，而不是长时间直接接触也不会有危险，所以规定了在采用超过24v的安全电压时，必须有相应的绝缘措施。对安全电压应该正确理解:第一架设36v的电线时，也应遵守一般220v架线规定，不能乱拉乱扯，应用绝缘子沿墙而线，接头应包扎严密;第二应按作业条件选择安全电压等级，不能一律采用36v，在特别潮湿及金属容器内，应采用24v以下及12v电压的电源。

4.碘钨灯

碘钨灯是一种石英玻璃灯管充以碘蒸气的白炽灯，由于他体积小，使用时间长，光效高的特点，所以经常被施工现场作为为照明灯具采用。碘钨灯有220v和36v两种，220v只适用作固定式灯具，安装高度不低于3m，倾斜不大于4°，外壳应做保护接零，由于工作温度可达1200℃以上，所以应距易燃物30cm以上。当作移动式照明灯具时，应采用36v碘钨灯，按行灯对待。当移动不频繁时，也可采用220v碘钨灯，但应按ⅰ类手持式电动工具要求，除外壳做保护接零外，应加装漏电保护器，移动人员应穿戴绝缘防护用品。

(五)配电线路

1.《规范》规定:“架空线路必须采用绝缘铜线或绝缘铝线”。这里强调了必须采用“绝缘”导线，由于施工现场的危险性，故严禁使用裸线。导线和电缆是配电线路的主体，绝缘必须良好，是直接接触防护的必要措施，不允许有老化、破损现象，接头和包扎必须符合规定。

2.《规范》规定:“电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明敷，并应避免机械伤害和介质腐蚀。”、“穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场及电缆引出地面从2m高度至地下0.2m处，必须加设防护套管”，施工现场不但对电缆干线应该按规定敷设，同时也应注意对一些移动式电气设备所采用的橡皮绝缘电缆的正确使用，应采用钢索架线，不允许长期浸泡在水中和穿越道路不采用防护措施的现象。

3.对架空线路《规范》规定:“木电杆的梢径应不小于130mm”、“架空线路的档距不得大于36m;线间距离不得小于0.3m”、“四线横担长1.5m，五线横担长1.8m”、“与地面最大弧垂:施工现场4m，机动车道6m”。除以上规定外，还对架空线路相序排列进行规定:

(1)五线导线相序的排列:面向负荷从左侧起为l1、n、l2、l3、pe;

(2)动力与照明分别架设时上层横担:l1·l2·l3;下层横担;l1(l2、l3)·n·pe。

4.应该采用五芯电缆

施工现场临时用电由tn-c改变为tn-s后，多增加了一根专用的保护零线，这根专用的保护零线任何时候不允许有断线情况发生，否则将失去保护。施工现场线路由四线改成五线后，电缆的型号和规格也要相应改变采用五芯电缆。由于企业原有的四芯电缆仍想利用，于是就在四芯电缆外侧敷设一根pe线替伏五芯电缆。这种作法的弊病是:两种线路绝缘程度、机械强度、抗腐蚀能力以及载流量不匹配，带来使用上的不合理容易引发事故。

当施工现场的配电方式采用了动力与照明分别设置时，三相设备线路可采用四芯电缆，单相设备和照明线路可采用三芯电缆，四芯电缆仍然可以使用。

5.对电缆埋地规范也进行了规定

(1)直埋电缆必须是铠装电缆，埋地浓度不小于0.6m，并有电缆上下铺5cm厚细砂，防止不均匀沉降，最上部覆盖硬质保护层，防止误伤害。

(2)“橡皮电缆架空敷设时，应沿墙壁或电杆设置，并用绝缘子固定，严禁使用金属裸线作绑线，固定点间距应保证橡皮电缆能承受自重所带来的荷重。橡皮电缆最大弧垂距地不得小于2.5m”。

(3)对高层、多层建筑施工的室外内用电，不允许由室外地面电箱用橡皮电缆从地面直接引入各楼层使用。其原因:一是电缆直接受拉易造成导线截面变细过热;二是距控制箱过远遇故障不能及时处理;三是线路乱不要固定容易引发事故。《规范》规定:“在建高层建筑的临时配电必须采用电缆埋地引入，电缆垂直敷设的位置应充分利用在建工程的竖井、垂直孔洞等，并应靠近用电负荷中心，固定点每楼层不得少于一处。电缆水平敷设宜沿墙或门口固定。最大弧垂距地不得小于1.8m”。电缆垂直敷设后，可每层或隔层设置分配电箱提供使用，固定设备可设开关箱，手持电动工具可设移动电箱。

(六)电器装置

《规范》规定:“配电箱开关箱内的开关电器应按其规定的位置紧固在电器安装板上，不得歪斜和松动。”、“箱内的电器必须可靠完好，不准使用破损、不合格的电器。”、为便于维修和检查“漏电保护器应装设在电源隔离开关的负荷侧。”、“各种开关电器的额定值应与其控制用电设备的额定值相适应”。“容易大于5.5kw的动力电路应采用自动开关电器”、“熔断的熔体更换时，严禁用不符合原规格的熔体代替”。

关于熔断器。熔断器的种类很多，结构不同，但作用是相同的，串联在电路里，是电路中受热最薄弱的一个环节，当电流超过时，它首先熔断，保护电气不受损害，起过载和短路保护作用。熔丝是低熔点合金丝，各种规格熔丝都有规定的熔断电流标准，其他金属丝没有进行熔断电流鉴定，所以不准用于熔断器上。

熔断器及熔体的选择，应视电压及电流情况，一般单台直接起动电动机熔丝可按电动机额定电流2倍左右选用。(不能使用合股熔丝)

当使用旧型胶盖闸时，由于无灭弧装置，应将熔丝铜丝短接，并在电源侧另加插保险防止弧光断路及灼伤事故。

(七)变配电装置

1.配电室(见规范第五章第一节规定)

(1)配电室建筑及尺寸应符合规范要求。配电屏的周围通道宽度应符合规定。

(2)成列配电两端应与保护零线连接。

(3)配电屏应装电度表，分路装电流、电压表;装短路、过负荷保护和漏电保护装置。

(4)配电屏配电线路应编号，标明用途。维修时，应悬挂停电标志牌，停送电必须有专人负责。

2.总配电箱

(1)应装设电压表、总电流表、总电度表及其他仪表。

(2)应装设总隔离开关和分路隔离开关、总熔断器和分路熔断器(或总自动开关和分路自动开关)，以及漏电保护器。若漏电保护器同时具备过负荷和短路保护功能，则可不设分路熔断器或分路自动开关。总开关额定值及动作整定值应与分路开关的额定值及动作整定值相适应。

(八)用电档案

《规范》规定:“施工现场临时用电必须建立安全技术档案，其内容应包括:

(1)临时用电施工组织设计全部资料;

(2)修改临时用电施工组织设计资料;

(3)技术交底资料;

(4)临时用电工程检查验收表;

(5)电气设备的试、检验凭单和调试记录;

(6)接地电阻测定记录表;

(7)定期检(复)查表;

(8)电工维修工作记录。

按照规定临时用电安全技术档案包括以上八个方面的资料。

1.临时用电施工组织设计

包括临时用电施工组织设计的全部资料和修改施工组织设计的全部资料。包括:现场勘探、所有电气装置、用电设备方面的详细统计资料、负荷计算以及电气布置图等资料。

《规范》规定:“临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kw及50kw以上者，应编制临时用电施工组织设计。”、“临时用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制，技术负责人审核，经主管部门批准后实施”。临时用电施工组织设计应按照《施工现场临时用电安全技术规范》编制人员所编写的《施工现场临时用电施工组织设计》一书中所要求的程序、方法进行。

2.技术交底

是指临时用电施工组织设计被批准实施前，电气工程技术人员向安装、维修电工和各种用电设备人员分别贯彻交底的文字资料。包括总体意图、具体技术要求、安全用电技术措施和电气防火措施等文字资料。

3.安全检测记录

主要内容包括:临时用电工程检查验收表、电气设备的试、检验凭单和调试记录等。其中接地电阻测定记录应包括电源变压器投入运行前其工作接地阻值和重复接地阻值，以及定期检查复查接地阻值测定记录。

4.电工维修工作记录

电工维修工作记录是反映电工日常电气维修工作情况的资料，应尽可能记载详细，包括时间、地点、设备、维修内容、技术措施、处理结果等。对于事故维修还要作出分析提出改进意见。

安全监理工作实施细则：施工现场

1 施工现场用地环境安全调查

检查落实建设单位向施工单位提供的施工现场及毗邻区域内的供水、排水、供电、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观察资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，保证资料的真实、准确、完整。

按照建设单位所能提供的现场用地条件，若工程施工对地下管线、相邻建筑物和构筑物、地下工程等环境安全方面带来问题，需要特殊处理时，应及时组织建设单位、承包单位进行协商，预先采取必要的专项防护措施。

工程开工前，督促承包单位办理施工现场接管手续。接管现场(或部分现场)时，建设单位和监理工程师必须在场，并以文件的形式，三方面签字确认，监理工程师应签字证明移交的时间和位置，并保留一份接管文件。

2 审批施工组织设计中的安全技术措施。施工组织设计经施工单位技术负责人审批后报监理部，经专业监理工程师审查和总监理工程师批准后实施。安全技术措施审核内容为:

2.1 安全管理、质量管理和安全保证体系的组织结构，包括项目经理、工长、安全管理人员、特种人员的配备数量及安全资格培训持证上岗情况。根据省建设厅“《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99)实施意见(试行)”规定:施工现场凡职工人数超过50名的，必须设置专职安全员;建筑面积1万平方米以上的，必须设置2-3名专职安全员。

2.2 施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况;

2.3 起重机械设备、施工机具和电器设备等装置是否符合规范要求;

2.4 事故应急救援预案的制定情况;

2.5 冬期、雨期等季节性施工方案的制定情况;

2.6 施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。

3 督促施工单位及时编制专项施工方案(附安全验算结果)，经施工单位技术负责人签字后，报专业监理工程师审查、总监理工程师批准，作为指导施工的依据。下列分部分项工程或专业工程必须单独编制专项施工方案:

3.1 基坑工程与降水工程;

3.2 土方开挖工程;

3.3 模板工程;

3.4 起重吊装工程;

3.5 脚手架工程;

3.6 临时用电系统;

3.7 大型机具安装和拆除。

4 督促承包单位必须按规定在工程开工前，将安全生产条件报工程所在地的建设安全监督机构审查，未经审查或审查不合格的不准施工。

5 在实施监理规范要求审查分包单位资质的同时，审查分包单位的安全资质，承包单位填报“分包单位资格报审表(a3)”，由项目监理机构审查批准后，方可签订工程分包合同进场施工。审查内容为:

5.1 分包单位资质材料;

5.2 分包单位业绩材料;

5.3 分包单位安全生产责任制、规章制度和操作规程;

5.4 分包单位专职管理人员和特种作业人员资格证、上岗证;

5.5 企业安全生产方面奖惩情况介绍资料。

6 脚手架、模板支架的安全监理。

6.1 督促施工单位编制专项施工技术方案，纳入专项施工方案审查之;

6.2 建立钢管、扣件构配件进场报验制度，做好验收工作。

6.2.1钢管的验收，包括材质和外观的验收。材质验收:对新钢管审查施工单位提供的产品质量合格证和材质质量检验报告;对旧钢管还需检查钢管锈蚀深度和弯曲变形两项指标的检查。具体方法和技术标准见“ 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(jgj130-____)”。

6.2.2扣件的验收。审查施工单位提交的生产许可证、法定检测单位的测试报告和产品质量合格证，当对扣件质量有怀疑时，应按“钢管脚手架扣件(gb15831-1995)”的规定抽样检测，合格方能投入使用。

6.3建立脚手架、模板支架的报验制度，做好验收工作。

6.3.1督促施工单位做好脚手架进行阶段性(“建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(jgj130-____)”规定为6种情况)和使用过程的定期检查验收的报验工作。

6.3.2结合模板安装工程检验批质量验收工作，对照模板设计文件和施工技术方案检查模板支架安全可靠性。

7 督促施工单位对整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的报审，采用“承包单位通用报审表(通用)”，报审资料包括:

7.1 必须有相应资质的单位承担安装、拆除，纳入分包资质审查之;

7.2 应当编制拆装方案、制定安全施工措施，要求有专业技术人员现场监督，纳入专项施工方案审查之;

7.3 安装单位自检合格后与施工单位、分包单位一起进行验收，由安装单位出具合格证明。

7.4 安装完毕并验收合格后30天内，施工单位向建设行政主管部门或其他有关部门办理登记手续，提供登记手续资料。

8 督促施工单位报验所采购、租赁的安全防护用具、设施，填写“承包单位报审表(通用)”，附生产(制造)许可证、产品合格证，并在进入现场前进行查验。

9 施工机械进场检查验收

对承包单位陆续进场的主要施工机械设备进行报审。承包单位填报“主要施工机械设备报审表(a5-1)”，报专业监理工程师审查，经审查同意后才能投入使用。审查内容包括:

9.1 核查承包单位的进场机械和投标书的是否一致，不一致时应查明原因，必要时要求承包单位补充。

9.2 对所有进场施工机械的数量、型号、规格、生产能力、完好率等认真核查。

9.3 所有主要施工机械设备报审，均应附生产许可证、产品出厂合格证。对龙门吊、井字架、人货两用电梯、塔吊等起重设备还应有完整的安装检测合格准用手续。对操作人员还必须附上特殊工种上岗证，否则不得同意投入使用。

10 督促并参与承包单位每月一次的安全检查。承包单位自查后及时按“建筑施工安全检查标准(jgj59-99)”和“市政工程施工安全检查评定办法”在总表与分表上评价打分，编写安全生产检查记录，承包单位再填报“承包单位通用报审表(通用)”，连同总表、分表、检查记录一并报项目监理机构审查。项目监理机构收到报审表后，应逐一审查报审内容及所有附件，确认检查方法和资料形成符合上述行业标准和地方规定后，会同承包单位有关人员进行现场巡查，同时项目监理机构对安全生产实行平行检查制度，要求项目监理机构，对不少于二个安全分项单独进行抽验，对照标准评定打分。项目监理机构应根据承包单位报审表及附件、现场巡查情况、抽查分项结果提出审查意见，明确表述审查结论，并提出主要存在问题及整改处理意见。安全检查结论不合格的工程，承包单位必须整改后重新报审。

11 总监理工程师和其他监理人员在巡视、旁站监理和质量检查时，应一并检查安全生产情况，对未按专项施工方案施工或存在安全事故隐患的，应及时发出监理工程师通知单(b1表)，并督促整改。当承包单位拒不整改、制止无效时，应及时报告当地建设行政主管部门。经常性检查的主要内容:

11.1 材料堆放应整齐，露面材料不得超过设计荷载;

11.2 现场施工道路畅通、平坦、上下通道安全可靠;

11.3 “三宝”、“四口”防护齐全牢固;

11.4 脚手架搭设应符合专项施工方案;

11.5 模板支撑符合专项施工方案，重点检查支撑直径、间距、垂直、搭接、垫木和剪刀撑;

11.6 井字架、龙门架、塔吊、人货两用电梯等起重机械是否定时检验、维修，操作人员是否持证上岗，运行是否正常等;

11.7 施工临时用电的电线架设、配电箱、接地与接零保护系统、三级配电、三级保护等。