“三同时”审批制度（优选10篇）

“三同时”审批制度

适配人群	建设单位，设计单位，施工单位	使用场景	新建项目，改建项目，扩建项目
制定背景	新项目老出安全问题，图纸没考虑防护，施工乱改设计，验收后安全设备就停了。
适用范围	管公司所有新建、改建、扩建工程，还有技术改造项目。
职责分工	工程部牵头，设计单位写安全专篇，施工单位照图施工，安全部检查验收。
管理规定	可研阶段就要写安全措施，设计要带劳动安全专篇，施工不能改安全设计，验收不合格不能用，投产后安全设施必须开着。
监督与罚则	设计文件要交安全部审核，施工过程工程部抽查，验收由安全部联合组织，没按要求做的返工重做，验收不过的不付款。

1 主题内容及适用范围

本制度规定公司新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改造项目的安全管理规定。

本制度适用于我公司各项新建、改建、扩建工程项目及技术改造项目。

2 术语和定义

三同时:

“三同时”是指新建、改建、扩建基本建设项目、技术改造项目其安全设施必须符合国家标准、必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

3 基本要求

3.1建设改造项目在进行可行性研究论证时，必须进行安全方面的论证，明确项目可能对职工造成危害的防范措施，并将论证结果载入可行性论证文件。

3.2设计单位在编制建设项目的初步设计文件时，应当同时编制劳动安全专篇，安全设施的设计必须符合国家标准或行业标准。

3.3施工单位必须按照审查批准的设计文件进行施工，不得擅自更改设计并对施工质量负责。

3.4项目的竣工验收必须按照国家有关建设项目职业安全卫生验收规定进行。不符合职业安全卫生规程和行业技术规范的，不得验收。

3.5建设项目验收合格正式投入运行后，不得将安全设施闲置不用。生产设施和安全设施必须同时使用。

“三同时”审批制度：“三同时”审查验收

适配人群	建设单位，设计单位，安监部门	使用场景	新建项目，改建工程，扩建项目
制定背景	以前建厂只管生产，安全设施老是拖后腿。结果事故多，工人受伤，设备也坏得快。现在要从源头抓起，设计施工就配上安全措施。
适用范围	所有新建、改建、扩建的工程项目。
职责分工	建设单位负责报材料、做评价；设计单位写专篇；监察部门和工会一起审、批、查。
管理规定	安全设施必须跟主体工程同步设计、同步施工、同步投产。不能少建、漏建、拖着不建。
监督与罚则	分三步走，可研阶段看能不能建，初设阶段看图纸合不合格，竣工时测数据、查培训、验设备。哪步不过关就卡住不放行。

《安全生产法》第二十四条规定："生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。"

“三同时”审查验收制度是我国安全生产工作中几十年一直坚持的一项基本制度。实践证明，在生产建设项目和技术改造项目中贯彻执行"三同时"审查验收制度是实现安全生产的重要措施。《安全生产法》对"三同时"审查验收制度进一步作出了详细规定，特别是对矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，提出了审查、验收部门对审查验收结果负责的新规定。

生产性基本建设和全厂性技术改造工程项目的"三同时"审查包括可行性研究审查、初步设计审查和竣工验收审查。

1.可行性研究审查

(1)建设单位在提出项目建议书时，应有该项目的职业安全卫生特点的说明，并提出职业安全卫生措施的原则要求。

(2)建设单位在组织编制建设项目设计任务书或可行性研究报告时，应对项目中的危险、有害因素进行论述。对所采取的职业安全卫生技术措施的可行性进行论证。

(3)对于火灾危险性生产类别为甲类的建设项目，大量使用或生产极度或高度危害程度的职业性接触毒物的建设项目，大量使用或生产含有10％以上游离二氧化硅或石棉粉料的建设项目以及其他危险、危害因素大的建设项目，建设单位应委托设计或研究单位进行建设项目的职业安全卫生评价，并提出评价报告书。

工程项目的职业安全卫生评价，主要是采用安全系统工程方法，对建设项目的火灾爆炸危险程度、有毒有害危险程度进行评价，提出相应的安全对策，并对采取的措施与国内外类似项目进行比较，对其可行性、科学性、先进性作出结论。

(4)政府安全生产、职业卫生监察部门和工会组织收到建设单位报送的项目建议书、可行性研究报告和职业安全卫生评价报告后，共同进行认真研究，并从职业安全卫生角度考虑，对能不能建设，作出结论。

对那些特别危险或尘毒危害特别严重、目前技术水平又难以采取有效治理措施的项目，不应批准建设。对那些危害严重，已被证明是落后的生产工艺、设备，又难以改造的项目，应当限制建设。对厂址选在有开采价值的矿体上，地震断层地区和基本裂度9度以上的地震区，厚度较大的ⅲ级自重湿陷性黄土地区，爆炸危险区和采矿最终错动区，易遭受洪水、泥石流、滑坡等危害的地区，不能确保安全的水库、尾矿坝下游区建设的工程项目，应不予批准建设。

2．初步设计审查

根据国务院国发(1984)97号文件规定，设计单位在编制项目的初步设计文件时，应同时编写《职业安全卫生专篇》。其编写深度应符合原劳动部劳护字(1988)48号文件规定的深度。《专篇》编写的内容一般应包括设计依据、工程概述、建筑及场地布置、职业安全、职业卫生、辅助卫生用室、职业安全卫生机构及人员、职业安全卫生设施费用概算、存在的问题与建议等九部分，内容可根据所设计项目的具体情况进行增补或删节，该详则详，该简则简。

政府安全生产、职业卫生监察部门(以下称"监察部门")和工会组织在接到建设单位报送的建设项目初步设计文件(包括

《职业安全卫生专篇》)和《建设项目职业安全卫生初步设计审批表》后，共同进行研究，根据国家、行业及地方的职业安全卫生标准，对初步设计进行审查批复。总的要求是：

生产工艺流程设计应先进合理；针对生产过程中可能产生的职业危害所采取的措施，应合理、有效，并符合现行职业安全卫生法规和技术标准；所选用的尘毒治理和安全设施的设备造型，应是经过监察部门鉴定、定点生产的定型产品；用于配套建设的尘毒治理和安全设施所需资金材料应落实。未经批准的初步设计不能进行施工图设计。

3．竣工验收审查

竣工验收审查大体有如下几个环节：

(1)设备调试。在生产设备调试阶段，应同时调试和考核职业安全卫生设备。

(2)劳动环境数据监测。建设单位应在申请验收投产前，组织满负荷试车运行，提请监察部门的职业安全卫生监测检验机构对劳动环境中的粉尘、有毒、有害物质和因素进行监测，并出具监测检验报告。

(3)工程项目竣工，建设单位申请验收投产，应将试生产中职业安全卫生设备运行情况、效果、检测数据、存在问题，以及今后拟采取的措施等写出申请验收投产的专题报告。

监察部门和工会组织接到建设单位申请验收投产的专题报告和《建设项目职业安全卫生验收审批表》后，对下列问题进行审查，作出是否同意验收投产的批复：

1)是否按照批准的初步设计，全部配套建设了尘、毒治理和安全设施项目。

2)配套建设的尘、毒治理和安全设施的质量是否符合验收标准，性能是否良好，不合格者应返工。

3)满负荷试运行时，生产场所测试的数据是否达到了设计预期的效果，是否符合国家职业安全卫生标准。如超标，原因何在，怎样进一步采取有效的补救措施。

4)职工是否进行了安全技术培训、三级安全教育，是否掌握了安全操作规程，以及预防职业危害及伤亡事故的技能。特种作业人员是否有操作证，能否独立上岗操作。

对于有意削减安全措施经费，不按批准的初步设计配套建设尘毒治理和安全设施，可能造成严重危害的建设项目，不应批准投产。

“三同时”审批制度：企业“三同时”审批

适配人群	项目负责人，安全工程师，设计单位	使用场景	新建项目，改建工程，扩建工程
制定背景	新厂子盖楼、改老厂、上新设备，安全容易被忘掉。
适用范围	管所有新建、改建、扩建项目，还有技术改造项目。
职责分工	安全部牵头，设计单位写安全专篇，施工队照图施工，验收组把关。
管理规定	可研要写安全措施，设计要带安全专篇，施工不能改图纸，验收不合格不能用，投产后安全设施必须开着。
监督与罚则	立项时查可研报告，设计阶段审图纸，施工中抽查现场，验收看安全达标没，不按规矩办就退回重做。

企业(公司)“三同时”审批制度

1、主题内容及适用范围

本制度规定公司新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改造项目的安全管理规定。

本制度适用于我公司各项新建、改建、扩建工程项目及技术改造项目。

2、术语和定义

三同时:

3、基本要求

3.1、建设改造项目在进行可行性研究论证时，必须进行安全方面的论证，明确项目可能对职工造成危害的防范措施，并将论证结果载入可行性论证文件。

3.2、设计单位在编制建设项目的初步设计文件时，应当同时编制劳动安全专篇，安全设施的设计必须符合国家标准或行业标准。

3.3、施工单位必须按照审查批准的设计文件进行施工，不得擅自更改设计并对施工质量负责。

3.4、项目的竣工验收必须按照国家有关建设项目职业安全卫生验收规定进行。不符合职业安全卫生规程和行业技术规范的，不得验收。

3.5、建设项目验收合格正式投入运行后，不得将安全设施闲置不用。生产设施和安全设施必须同时使用。

“三同时”审批制度：建设项目“三同时”审验

适配人群	设计负责人，安全工程师，项目验收专员	使用场景	项目初步设计，安全设施施工，竣工验收投产
制定背景	以前安全设施老是拖后腿，跟主体工程不配套，容易出事故，得从设计源头就管起来。
适用范围	所有新建、改建、扩建的建设项目。
职责分工	建设单位要全程负责，设计单位做安全设计，安监部门审查把关，施工单位同步施工。
管理规定	安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投产；没批不能开工，没验不能用。
监督与罚则	设计要报审，施工要同步，验收前得检测，整改要反馈，不按要求就停办审批手续。

1、在编制建设项目初步设计计划时，同时设计其中的安全设施设计文件部分，保证安全设施设计按照有关规定得到落实。

2、初步设计会审时，必须向安全生产管理部门报送建设项目劳动安全卫生预评价报告和初步设计文件及有关资料。

3、对初步设计文件进行审查时，由安全生产监督管理部门审查其中的安全设施设计内容，审查通过后，才能形成安全设施设计文件。

4、初步设计方案经安全生产管理部门审查同意后，应及时办理《建设项目劳动安全卫生初步设计审批表》。

5、安全设施设计未经审查批准的，不得施工。

6、建设施工单位在对建设工程项目施工时，必须同时施工安全设施工程。

7、建设项目验收之前，应选择并委托安全管理部门认可的单位进行劳动条件检测、危害程度分级和有关设备的安全卫生检测、检验，并将试运行中劳动安全卫生设备运行情况、措施的效果、检测检验数据、存在的问题以及拟采取的措施等写入劳动卫生验收专题报告，报送安全生产管理部门审批。

8、对预验收中提出的有关劳动安全卫生方面的改进意见应按期整改，并将整改情况及时报告安全生产管理部门。

9、建设项目的竣工验收必须按照国家有关建设项目劳动安全卫生验收规定进行。不符和劳动安全卫生规程和行业技术规范的，不得验收和投产使用。

10、建设项目验收合格后，应及时办理《建设项目劳动卫生验收审批表》。正式投入运行后不得将安全卫生设施闲置不用，生产和安全卫生设施必须同时使用。

“三同时”审批制度：新建、改建、扩建工程“三同时”

适配人群	工艺设计师，安全工程师，项目验收员	使用场景	新建项目，改建工程，技改实施
制定背景	以前项目建完才发现没安全设施，工人容易出事，环境也受影响，得从源头堵住漏洞。
适用范围	所有新建、改建、扩建、技改、革新类项目。
职责分工	设计人员要守规范，施工时有人盯安全设施，安全部门参与评审，财务卡付款关口。
管理规定	安全设施必须和主体工程同步设计施工投产；新工艺新材料要有鉴定书；设计文件得有安全评价。
监督与罚则	初设审查多个部门一起看，不签字财务不给钱；施工中有人检查纠错；验收时设施不达标就不通过。

1. 凡新建、改建、扩建、技改、革新项目，在编制方案、设计、施工、验收时都必须有保证安全生产和消除有毒有害因素的设施，这些设计与主体工程同时设计，同时施工同时投产。

2. 新建、改建、扩建、技改革新等项目的设计，必须执行以下规定：

⑴ 设计人员必须严格执行国家有关安全、卫生、环保、消防等设计规范和标准。

⑵ 设计采用新工艺、新设备、新材料、新产品时，必须有鉴定报告，属于甲、乙类物品和易燃品、剧毒品，必须有所在地省级业务主管部门的技术鉴定书。

⑶ 新产品转入批量生产，必须符合下列条件：

① 采用成熟的工艺方法。

② 工艺条件的选取应符合安全要求。

③ 具备可靠的安全措施（包括可靠的控制手段、报警装置及发生事故的紧急处理装置）。

④ 设备选型和建筑等，应符合防火、防爆、工业卫生等标准和规定的要求。

⑤ 设计文件要有安全可靠性评价。

3. 凡引进先进的工艺和技术，必须同时引进先进的安全、工业卫生、环保、消防设施和技术或在国内配套相应水平的设施和技术。

4. 审查初步设计方案时，应有安全技术、设备、生调、仪表等部门参加评审工作，凡未经上述部门签署同意的，财务部门有权拒绝付款。

5. 施工过程中，应有人负责安全、卫生、环保、消防设施的施工监督检查，及时纠正施工中的缺陷。

6. 凡安全、卫生、环保、消防设施没有与主体工程同时建成试车，或经考验达不到原设计要求的，均不能验收。

“三同时”审批制度：职业危害防护设施“三同时”

适配人群	安全主管，职业卫生专员，项目工程师	使用场景	建设项目审批，有害作业上岗，职业病防控
制定背景	有人干活会得职业病，身体扛不住。想早点发现、早点防、早点治。
适用范围	所有干活的员工，管生产的部门，建项目的事儿。
职责分工	中心主管领导带头抓，安全部门具体干，各部门配合执行，工会盯着看。
管理规定	项目开工前得做危害预评，用合格机构；工人上岗前要培训；每年体检一次；不能让有禁忌的人干危险活；毒物要管严，标牌要醒目。
监督与罚则	领导定期查设备和防护用品，出问题马上修；体检结果必须告诉本人；不按规矩办的，先提醒再整改；严重就调岗或处理；检查记录每月交安全部。

一、目的

为预防、控制和消除职业危害，防护员工身体健康，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》制定本制度。

二、一般规定

1、对可能差生一般职业危害的生产项目，必须落实建设项目职业危害设施“三同时”制度，建设项目可行性论证阶段应当进行职业危害预评价的卫生审核，设计阶段应当进行防护设施设计的卫生审查，竣工验收时惊醒职业危害控制效果评价及职业防护设施的卫生验收。

2、建设项目职业危害预评价、职业危害控制效果评价，应当由依法取得资质的职业卫生技术服务机构承担。

3、应对劳动者进行上岗前和经常性的职业安全卫生和职业病防治宣传教育和培训。

4、应按国家有关规定，组织对从事有害作业的人员进行上岗前和每年一次的职业健康检查，并及时将检查结果告知劳动者本人，对从事有害作业的合同制工人、农民合同工应当在解除合同前进行职业病健康检查。

5、不得安排有职业禁忌的职工从事与禁忌相关的有害作业。

6、严格管理有毒物品、放射源或其他对人体有害的化学物品，并在醒目位置设置安全标志。

7、必须采取综合的防治措置，在控制施工噪音、扬尘及建筑垃圾等方面采用先进技术、先进工艺、先进设备和无毒材料，控制、消除职业危害。

8、由中心主管领导负责职业病防治措施的实施，对职业病防治设备进行经常检查、维护和定期检测，保持正常运转，并按规定发给员工符合质量要求的个人卫生防护用品。

9、劳动者在生产劳动过程中，应严格遵守职业病防治管理制度和职业安全卫生操作规程，并享有获得职业病预防、保健、治疗和康复的权利。

“三同时”审批制度：“三同时”和“五同时”

适配人群	项目负责人，安全工程师，施工经理	使用场景	工程设计，施工管理，生产运行
制定背景	工程安全出过事，怕设施跟不上进度，想让安全和施工一起走。
适用范围	所有在建项目部和现场施工人员。
职责分工	项目部负责人带头抓，施工员具体干，安全部门盯着看。
管理规定	安全设施得跟主体工程同步设计、同步施工、同步用上；干活时计划、布置、检查、总结、评比都要带上安全。
监督与罚则	每月查台账和现场，没做到的要补改，两次不改就通报，年底安全不达标扣绩效。检查结果留底，项目部自己存档备查。

1.安全设施必须按照国家有关规定，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。项目部要重点分析工程实际，明确安全设施配置要求，并按相应的管理办法确保达到三同时的要求。

2.项目部要严格落实“五同时”制度，即在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

“三同时”审批制度：新建、改建、扩建和技术改造工程“三同时”

适配人群	项目负责人，设计单位，安全部门	使用场景	新建项目，改建项目，扩建项目
制定背景	以前建项目常忘了安全设施，等建好了再补很麻烦。想让安全和主体工程一起弄，别拖后腿。
适用范围	所有新建、改建、扩建和技术改造项目。
职责分工	设计单位负责写安全篇、画图纸；企业负责组织试车和验收；政府安监部门审批把关。
管理规定	安全设施必须和主体工程同步设计、同步施工、同步投产。每个阶段都要写安全说明、做预评价、编安全篇。
监督与罚则	各阶段要报材料给安监部门，不按时交就卡住审批。试车前得确认安全条件，验收前得交检测报告和审批表。没做到的不能通过验收。

1、新建、改建、扩建和技术改造项目（以下简称建设项目）在编制方案、设计、施工、试车、试生产和竣工验收时都必须有保证安全生产和消除职业危害的设施，这些设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

2、建设项目的“项目建议书阶段”，应对拟建项目生产过程中可能产生的危险、危害因素作出说明，同时提出相应的劳动安全卫生措施。

3、建设项目的“可行性研究报告阶段”，应对该项目生产过程中产生的危险危害因素作专门论述，并提出劳动安全卫生措施和资金安排的原则要求。建设项目劳动安全卫生预评工作应在初步设计会审前完成，并通过政府安全生产监管部门的审批。

4、建设项目的“初步设计阶段”，设计单位应严格遵守现行的劳动卫生法律、法规、规章和标准，依据劳动安全卫生预评价报告书，完善设计，在建设项目初步设计中必须编制《劳动安全卫生篇（章）》。

《劳动安全卫生篇（章）》编写的主要内容如下：

劳动安全卫生设计依据；

设计采用的劳动安全卫生法律、法规、规章和标准；

建设地区安全卫生概况；

生产过程中主要危险、危害因素分析；

设计中采用的劳动安全卫生技术措施；

劳动安全卫生技术措施效果及评价；

劳动安全卫生管理机构及成员；

劳动安全卫生监测；

劳动安全卫生投资概算；

结论及建议。

应按照政府安全监管部门的要求，填报《建设项目劳动安全卫生初步设计审批表》，于初步设计会审前按规定时间报送政府监管部门，并按规定随表附送相应的文件和资料。

5、建设项目的“施工图设计阶段”，设计单位应依据政府安全监管部门的“建设项目劳动安全卫生初步设计的批复”、“建设项目劳动安全卫生预评价报告书”以及劳动安全卫生法律、法规、规章和标准，做好施工图设计。并在申请《规划许可证》前按规定时间将施工图设计中有关劳动安全卫生设施和技术措施、图纸、资料报送政府安全监管部门。

6、建设项目的“试车试生产阶段”，企业应当遵循《化学工业大、中型装置试车工作规范》的要求，在开展生产准备、试车工作的同时，应完成有关劳动安全卫生方面的工作。履行“中间交接”、“工程交接”、“开车安全条件检查确认”等程序，按照经批准的“试车总体方案”组织试车，转入试生产。

7、建设项目的“竣工验收阶段”，企业应委托法定单位完成作业场所劳动安全卫生数据的检测检验报告和特种设备（锅炉压力容器、压力管道、起重机械、电梯等）经法定单位检测并取得《安全使用证》。

8、凡实施《建设项目劳动安全卫生预评价》的项目，应委托法定单位编制《建设项目劳动安全卫生预验收专题报告》。

在申报的竣工验收报告中，应有“劳动安全卫生篇（章）”。应在验收前15天向政府安全监管部门报送《建设项目竣工验收报告》和《建设项目劳动安全卫生验收审批表》。

“三同时”审批制度：建设项目“三同时”评审

适配人群	建设单位负责人，设计单位工程师，主管部门经办人	使用场景	新建项目，扩建工程，技改实施
制定背景	管建设项目乱来的事儿。怕污染环境、出安全事故。
适用范围	所有新建扩建改建项目，还有技术改造、新工艺新材料推广。
职责分工	建设单位要提报告，主管部门定方案，安全环保部门审报告、做验收。
管理规定	环安报告必须批了才能开工；三同时必须做到；没批不准立项、不准施工。
监督与罚则	安全环保部收报告马上审，重大项要请市里一起看；批不过就不让干；投产前得预验收，两个月内正式验，不合格得改完再验。

第一条为加强建设项目管理工作，制定本制度。

第二条凡对环境和安全有影响的建设项目，均应履行环境、安全影响报告书的审批制度。严格执行防治污染及其公害和劳动保护的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产(三同时)的原则。

第三条新建、扩建、改建工程项目和技术改造、新工艺，新材料的推广应用以及设备更新等项目(以下简称建设项目)的初步设计方案，必须有环境和劳动保护内容，包括:环境保护和劳动保护措施的设计依据;环境和安全影响报告书;防治措施的工艺流程及预期效果;对环保和劳保的监测数据;必要的绿化措施;环境保护和劳动保护的投资概算等。

第四条由设计单位向建设单位提出环境和安全影响报告书，由建设项目主管部门组织技安环保、卫生、工会等部门进行会审;重大工程项目，需邀请上级主管部门和市有关部门会审后，方可确定设计方案。

第五条建设项目的主管部门，负责对建设项目设计方案评审意见的实施。

第六条公司安全环保管理部门负责对建设项目中有关技安环保内容的审查，负责环境和安全影响报告书的会签和报批。

第七条公司安全环保管理部门在收到环境和安全影响报告书后，应及时进行审查。必要时，可根据建设项目性质，及时组织有关单位进行环境和安全影响的评价，做出结论，通知建设项目主管部门。

第八条建设项目主管部门在项目的环境和安全影响报告书获得批准后，方可确定施工方案及办理有关施工手续。未经批准的项目，不予立项，主管部门不准施工。

第九条建设项目在正式投产使用之前，建设项目主管部门，必须向公司安全环保管理部门提交环境保护和劳动保护设施竣工预验收报告，并组织验收，在投产后二个月内，安全环保管理部门按验收报告组织验收，合格后，方可正式使用。

第十条验收不合格的项目，由建设单位负责在限期内整改达到验收要求。未经最后验收，不准强行投入使用。

“三同时”审批制度：“三同时”评审

适配人群	建设项目负责人，资产运营部，设计单位	使用场景	新建项目，改建工程，扩建项目
制定背景	老项目没配劳保设施，新项目容易漏掉安全设计，怕工人干活出事。
适用范围	所有新建改建扩建和技术改造项目。
职责分工	资产运营部管审批和验收，建设单位负责填表和落实，设计单位配合写方案。
管理规定	劳保设施必须跟主体工程一起设计、一起施工、一起用；不验收或不合格不能开工。
监督与罚则	立项时就要想劳保措施，填“三同时”报表；不同金额找不同部门批；完工后必须一起验收，缺资产运营部签字不算数；没验收就用要叫停。