煤矿安全措施编制审批制度（优选10篇）

煤矿安全措施编制审批制度

适配人群	掘进技术人员，采煤工程师，矿总工程师	使用场景	巷道掘进，采煤作业，瓦斯防治
制定背景	现场施工老出安全问题，片帮掉石断管冒顶透水啥的，不写清楚咋防就容易出事。
适用范围	所有掘进采煤作业，还有井筒维修、火区开采、瓦斯防治这些活儿。
职责分工	施工单位技术员写措施，矿或局总工批，职能部门也批一部分，带班队长能现场定小问题。
管理规定	每项高风险操作都得有安全措施，不能光靠经验干，写了就得按着做。
监督与罚则	措施批完必须给工人讲清楚，谁不按着来就停活儿重学，检查时看有没有照做，现场执行不到位就返工。

一、安全措施必须由施工单位的工程技术人员结合现场施工的实际情况进行编制，必须提出编制安全措施的理由、施工标准、具体技术要求和预防事故的措施。

二、掘进水平或倾斜巷道的施工组织设计或作业规程，必须报矿总工程师批准。

三、掘进施工过程中的防止片帮、掉石、断管等安全措施，必须经职能部门批准。

四、延深主井井筒完成后，拆除保险盘或掘凿保护岩柱的安全措施，必须报矿总工程师批准。

五、在松软的煤、岩层或流砂性的地层中掘进的安全措施，必须报矿总工程师批准。

六、在坚硬和稳定的煤、岩层中巷道不设支护的安全措施，必须报矿务局总工程师批准。

七、倾斜巷道防止矸石、物料滚落和支架歪倒的安全措施，必须经职能部门批准。

八、检查和穿透老巷的安全措施，必须报矿总工程师批准。

九、倾斜巷道和上部巷道贯通的安全措施，必须经职能部门批准。

十、在煤（岩）层中单巷掘进预防瓦斯、透水、冒顶堵人等灾害的安全措施，必须报矿总工程师批准。

十一、每一采煤工作面回采前必须编制作业规程，必须报矿总工程师批准。如果情况发生变化，必须及时修改作业规程或补充安全措施报矿总工程师批准。

十二、开采三角煤、断层带、残留煤柱或地质构造极为复杂的煤层，不能采用正规采煤方法的采煤工作面，确实不能保证两个安全出口时，必须制订安全措施，报矿务局总工程师批准。

十三、采煤工作面遇顶底板松软或破碎过断层、过老空、过原有煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，必须根据具体情况，改变支架形式，并制订安全措施，报矿总工程师批准。

十四、跑砂堵塞的倾斜井巷，在清理时必须制订安全措施，报矿总工程师批准。

十五、综采工作面在处理液压支架上方冒顶时，必须制订安全措施报矿总工程师批准。

十六、综采工作面处理倒架、歪架、压架以及更换支架或拆修顶梁、支柱、座箱等大型部件的安全措施，必须经职能部门批准。

十七、综采工作面放炮时，保护液压支架和其它设备的安全措施，必须经职能部门批准。

十八、综合机械化放顶煤工作面的防火、防尘、防瓦斯、放炮前距、放炮顺序、端头超前支护、切眼扩面、支架安装、初次放顶、工作面收尾、支架回撤等的安全措施，必须报矿务局总工程批准。

十九、前板运输机运送支架物料时，必须制订防止顶人和顶倒支架的安全措施，经职能部门批准。

二十、上下山使用耙装机时，必须制订防止机身下滑的安全措施，报矿总工程师批准。

二十一、在有冲击地压的煤层中，掘进工作面临近大型地质制造、采空区或通过其它集中应力区以及回收煤柱时，必须制订安全措施，报矿总工程师批准。

二十二、三面或四面采空区的构造的地区和构造应力区、高压力区进行开采或回收煤柱时，必须制订防治冲击地压的安全措施，报矿总工程师批准。

二十三、做斜巷道维修通车作业时，必须制订行车安全措施，报矿总工程师批准。

二十四、井筒大修时，必须编制施工组织设计，报矿务局总工程师批准。

二十五、从报废的井巷内回收支架和装备，必须制订安全措施，报矿总工程师批准。

二十六、倾斜运输巷设置风门时，必须制订防止矿车或风门碰撞人员以及矿车碰坏风门的安全措施，报矿总工程师批准。

二十七、矿井主要通风机因检修、停电或其它原因需要停风，必须制订停风措施，报矿总工程师批准。

二十八、煤、半煤巷掘进采用混合式通风时，必须制订安全措施，报矿务局总工程师批准。

二十九、恢复已封闭的停工区或采掘工作接近这些地点时，必须事先排除其中积聚的瓦斯。排除瓦斯工作，必须制订安全措施，报矿总工程师批准。

三十、石门揭穿突出煤层，必须制订防治突出的安全措施，报矿务局总工程师批准。

三十一、生产和在建矿井都必须制订地面和井下的防火措施，报矿务局局长批准。

三十二、生产矿井用可燃性材料建筑的井架和井口房，必须制订防火措施，报矿务局批准。

三十三、在有自燃倾向的煤层中掘进巷道，采用超前支护方法，渡过冒顶区时，必须制订安全措施，报矿总工程师批准。

三十四、在已熄灭注销的火区内及其下部小阶段或下方邻近煤层开采时，必须制订安全措施，报矿总工程师批准。

三十五、开采水淹区域下的防水隔离煤柱时，必须制订安全措施，报矿务局总工程师批准。

三十六、用放炮处理卡在溜煤眼中的煤矸时，必须制订安全措施，报矿总工程师批准。

三十七、在井筒内作业或其它原因，需要使用普通箕斗或救急罐升降人员时，必须制订安全措施，报矿总工程师批准。

三十八、用机械提升的进风的倾斜井巷（不包括输送机上、下山）和使用木支架的主井井筒中敷设电缆，必须制订可靠的电缆保护措施，报矿务局总工程师批准。

三十九、架线电机车运输巷道的照明用电机车架空线作电源，必须制订安全措施，报矿务局总工程师批准。

四十、区、队、班组所管辖范围内的一般性作业项目，必须由队技术人员制订安全措施，经区批准。

四十一、生产过程中发生的临时问题（如冒顶、翻棚、移棚、埋皮带等）由带班队长、带班区长在现场制订口头措施，向现场作业人员贯彻后执行。

四十二、安全措施一经批准后，施工单位的工程技术人员必须认真地向作业人员贯彻，严格按安全措施施工作业。

煤矿安全措施编制审批制度：某煤矿安全隐患排查、治理

适配人群	跟班安监员，区队负责人，矿级领导	使用场景	隐患排查，停产整改，安全验收
制定背景	想把矿上老出问题的地方找出来，早点修好。怕工人出事，也怕机器坏掉停生产。
适用范围	管全矿所有干活的人、各个区队和班组。
职责分工	矿长总负责，安监部门盯着看，区队班组自己动手改，跟班安监员天天查。
管理规定	发现隐患马上记下来，小问题立刻改，大问题要写报告、定方案、排时间、有人盯。
监督与罚则	每月检查台账，整改完要验收销号。没按时改的批评罚款，改得好有表扬奖励。危险时必须撤人停活。

为了建立事故隐患排查治理长效机制，消除生产工作中的事故隐患、防止和减少生产安全事故，根据国家法律、法规及荣县人民政府关于抓好生产事故隐患排查治理工作的规定，结合矿井的实际情况制定本制度：

一、本制度所称安全生产事故隐患（以下称隐患）主要是：

1、工作人员违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，可能导致事故发生人的不安全行为；

2、因其它因素在生产经营活动中存在生产设备、设施、作业环境、生产组织和劳动保障方面不符合安全生产规定；工作场所未达到安全防护要求，可能导致事故发生的物的危险状态；

3、其他管理上的缺陷；

4、事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患；

（1）一般事故隐患：指危害和整改难度小，发现后能够立即整改的排除地隐患。

（2）重大事故隐患：是指危害和整改难度大，应全部或局部停产，并经过一定时间治理，方能排除的隐患或因外部因素影响致使本队组（单位）自身难以排除的隐患。

二、事故隐患排查、整改原则：

1、属地负责原则。事故隐患排查、整改工作，按照“谁主管谁负责”的原则，由隐患所属区队、班组负责落实治理措施，具体实施整改方案。安监部门督促和协调有关部门协助，并对整改情况进行验收。

2、分级管理原则。一般事故隐患，由区队、班组负责人或有关人员立即组织整改。重大事故隐患，区队、班组书面报告分管矿长，由分管矿长会同矿安全管理领导小组开会讨论，制定合理的安全隐患整改方案及安全措施，组织整改人员进行学习，然后再由矿级领导组织落实整改工作。重大事故隐患报告，内容应当包括：

（1）隐患的现状及产生原因；

（2）隐患的危害程度和整改难易程度分析；

（3）隐患治理方案；

3、“四定”整改原则。对隐患的排查、整改、坚持定项目、定人员、定措施、定完成时间的“四定”原则。措施包括：

（1）治理的目标和任务；

（2）采取的方法和措施

（3）经费和物资的落实

（4）负责治理的机构人员；

（5）智力的时限要求；

（6）安全措施和应急预案；

三、事故隐患排查、整改责任：

1、矿井主要安全管理领导小组定期组织安全生产管理人员和相关部门人员排查管理上的缺陷和事故隐患，建立隐患排查、登记、整改、验收、销案、管理台帐，建立事故隐患档案，并按照分工实施监控管理。

2.凡是已经下发又不能迅速消除的隐患，要逐项登记并采取可靠的防护措施，同时分管领导组织相关人员进行技术鉴定、安全评估。制定计划和措施，报矿长批准落实经费，组织实施直到隐患排查、验收合格。；

3.矿长要对本单位隐患排查、整改工作全面负责，建立安全整改专项制度。

4.矿长要对本单位事故隐患排查治理所需资金负责，建立资金使用专项制度。

5.矿长要对采煤、掘进队事故隐患排查整改，负有同一协调和监督管理的职责。

6.各队组、业务部门应开展经常性安全检查活动，对检查中发现的事故隐患，按职责权限及时予以处理，对不能解决的重大隐患，要提出专题报告，说明隐患情况，危害范围和解决方案，矿组织研究处理。

7.存在安全隐患的区队、班组，跟班安监员在规定的隐患整改期限内，要负责组织检查、监督、事故隐患情况、危害范围和解决方案，直至隐患处理完毕。

8.各区队、班组在事故隐患治理过程中，应当采取安全防范措施及相应的应急预案。事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤离作业人员，设置警戒标志，暂时停产、停掘或者停止使用。

9.对及时排查重大隐患，积极整改且效果良好，有效防止事故发生的区队、班组和个人，给予表扬和奖励。对存在隐患不积极组织处理的区队、班组提出批评、给与处罚，对事故隐患不整改造成事故的区队、班组和责任人将予以从重处理。

煤矿安全措施编制审批制度：x煤矿安全交接班

适配人群	操作工，班组长，设备巡检员	使用场景	交接班，设备巡检，上岗前核查
制定背景	怕接班人喝酒误事，怕交接不清出事故，想让换班顺顺利利。
适用范围	所有倒班的工人，特别是交接班那会儿。
职责分工	交班的人要讲清楚，接班的人要听明白，班长偶尔来瞅一眼。
管理规定	不准喝酒上岗；提前十分钟到；有病容不交接；设备情况要说全；一起查设备；签字才走人。
监督与罚则	班长每天翻记录本看签字没；没签字就扣当班两人各5元；三次不签字找组长谈话；记录本丢了重买。

1、接班人上班前不准喝酒。

2、接班人提前10分钟到岗位进行交接班。接班人不到交班人员不准离岗。

3、交班人发现接班人喝酒和有病容不准交接。

4、交班人必须把设备运转情况、使用工具向接班人如实交待清楚。

5、交接人员共同对设备巡回检查一遍，接班人详细查看运转记录及工具。

6、交接人员完成交接事项，双方同意后在运转记录上签字，交班人方可离岗。

煤矿安全措施编制审批制度：a煤矿安全奖罚

适配人群	班组长，区队干部，安监员	使用场景	井下作业，采掘施工，通防管理
制定背景	国家有安全法律，得保障工人干活不受伤。矿上事故多，怕出事伤人赔钱。想让大家守规矩，别瞎干冒险。
适用范围	全矿所有干活的单位和人，包括井下地面所有岗位。
职责分工	矿长总负责，分管矿长管自己那块，总工管通风防瓦斯，安全矿长盯全局。科室区队领导管自己地盘，班组长管班组，工人管自己手里的活。
管理规定	不准酒后下井，不准空顶作业，不准带烟火进井，不准违章指挥，不准不按规程操作，不准破坏安全设施。
监督与罚则	开会检查、查隐患、罚钱、通报、奖励。安监科天天盯，区队每周查，矿每月开安全会。罚多少写得清清楚楚，谁没做到就扣钱，严重就开除。

国家对于煤矿有各项安全法律，都要以保障职工的劳动安全，卫生安全为主，以下来看煤矿安全奖罚制度:

一、通则

第一条为认真贯彻执行国家的安全生产方针，保障职工的劳动安全和健康，保护国家资源和财产不受损失，保证《安全生产法》、《煤炭法》、《煤矿安全规程》等国家安全法律、法规的顺利实施，维护职工的劳动安全、卫生权益不受侵害，实现矿井安全生产目标，特制定本条例。

第二条本条例适用于我矿范围内施工、生产的所有单位和工作人员。

第三条矿长是全矿安全生产的第一责任者，对全矿安全生产管理负总责;分管矿长对分管范围内安全生产负责;总工程师对“一通三防”和技术管理负责;安全矿长对全矿安全综合监督与管理负责;各业务科室对分管业务保安负责;各单位(科室、区队、)行政正职是本单位安全生产的第一责任者，对本单位安全生产负责;各班组长对本班组安全生产负责;各级管理人员必须模范执行国家的安全生产方针和法规，保护职工劳动安全权益不受侵害，不得强迫职工冒险作业，杜绝违章指挥。

第四条职工个人是本岗位安全生产的直接责任者，在劳动过程中，必须严格遵守和执行安全操作规程和有关安全法律、法规、措施，认真学习安全技术知识，提高安全业务技能，遵守劳动纪律，严禁违章作业。

第五条矿属各单位必须建立、健全各项安全管理制度，严格执行国家安全、卫生规程和标准，对职工进行劳动安全、卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。严格禁止任何违章指挥、违章作业行为以及违反劳动纪律的现象发生。

第六条实行安全奖惩要坚持以教育为主、处罚为辅的原则，提高职工安全意识和安全技术水平，达到安全生产、文明生产的目的。

第七条要依靠科技进步，加大安全投入，不断提高装备水平，为职工创造一个安全的工作环境。

二、奖励

第八条矿工会、行政部门要根据安全生产情况，适时召开安全表彰会议，表彰奖励为矿井安全生产做出突出贡献的单位和个人。

第九条有下列情况之一者，经单位推荐，矿工会、安监处审查，矿安全办公会议批准，给予记功和500~10000元的奖励，并在全矿通报表彰:

1、发现事故征兆，立即采取措施或及时向有关部门报告，避免事故或明显减轻事故危害程度的;

2、在防止或抢救事故中，使国家和人民生命财产免受重大损失的;

3、在抢救事故或抢险救灾中贡献突出的;

4、在安全生产工作中做出重大贡献的。

第十条在安全生产方面，主动向领导提出合理化建议，经采纳对安全有明显效果的，依价值大小奖励200~2000元。在安全生产工作中有创造发明或进行技术改造，因而解决了重大安全关键问题的，经矿或公司鉴定后，根据贡献大小实行重奖，可一次性嘉奖500~5000元。

第十一条拣到一块炸药，能落实到丢失单位的，奖励100元，落实不到丢失单位的，奖励50元;拣到一发雷管奖励100元，无编号或编号不清的奖励50元。

第十二条矿井安全质量标准化采煤、掘进、机电、提升运输、通防、安监创优、地测防治水、调度、火工品、矿山救护等专业，季度实现动态达标的，对专业人员给予重奖;年度实现动态达标的，对专业负责人和专业人员分别给予重奖。矿井安全生产“双基”建设工作实现公司下达目标的，对有关人员分别给予一定数额的奖励。

第十三条月度、季度、年度实现安全生产目标，对做出贡献的单位和个人分别给予奖励。

第十四条模范执行职工“六项权利”的，由单位推荐，经工会审查，矿安全办公会议通过，对有功人员每次奖励300~1000元。

三、处罚

第十五条凡出现下列情况之一者，按严重违章论处，罚款200~5000元。

1、酒后下井者，地面特殊工种酒后上岗者;

2、锚网、锚网喷支护的巷道施工时，连续出现3根锚杆不合格的责任者;

3、锚网喷支护的巷道施工时，未按规定打锚杆、挂网或打锚杆、挂网不合格通过喷浆掩盖的责任者;

4、锚索施工达不到质量要求的责任者;锚索外露长度超规定者。

5、架棚巷道施工时连续出现3架棚不合格的责任者;

6、采煤工作面液压支架或单体支柱连续三架或三棵初撑力达不到规定要求的责任者;

7、采煤工作面上、下出口高度、宽度达不到《作业规程》规定的责任者;

8、采煤工作面移架拖后《作业规程》规定5架以上时的责任者;

9、乘车时，开车信号发出后、未打停车信号或车未停稳进出人车者;

10、斜巷行车时行人不进入躲避洞者;

11、斜巷提升超挂车辆的责任者;

12、提升钢丝绳超规定使用或不使用标准销子的责任者;

13、斜巷提升时不带电放车的责任者;

14、提升运输安全设施未经矿有关部门验收并发放运行许可证，而私自使用的责任者;

15、利用皮带、溜子运送物料或设备(无审批的特殊措施)的责任者;

16、安全设施、安全装置不正常使用的责任者;

17、井下打开矿灯者;

18、地面要害场所岗位工脱岗者，井下要害场所岗位工睡岗者;

19、无规程、措施施工(含补充措施不及时)的责任者;

20、带电作业的责任者;

21、造成电器设备失爆的责任者;

22、各种电气设备保护装置不正常使用者;

23、采煤机、掘进机，内、外喷雾不能正常使用而又未采取任何防尘措施而继续截煤的责任者;

24、采、掘作业时，干打眼的责任者;

25、私自进入采空区的责任者;

26、空顶作业的责任者;

27、耙装机运行期间，耙斗运行范围内有人逗留或作业的责任者;

28、无计划停电、停风造成掘进迎头停风时间超过20分钟的责任者;

29、破坏通防、通讯、安全检测监控设施、设备的责任者;

30、放炮未按规定设置警戒的责任者;

31、不按《煤矿安全规程》规定处理拒爆、残爆的责任者;

32、在提升运输过程中跑车、放大滑导致人身伤害者;

33、井下放明炮、放糊炮的责任者;

34、斜巷提升时，蹬、爬车辆的责任者;

35、乘坐皮带的责任者;

36、携带烟火下井的责任者(因工程需要，有措施及安监科签发的入井证者除外);

37、瓦检员空班、漏检、假检(牌板、报表等)的责任者;

38、瓦斯超限作业的责任者;

39、瓦斯超限时，未制定排放措施私自排放的责任者;

40、私自打开栅栏或密闭进入盲巷的责任者;

41、井下要害场所岗位工脱岗的责任者;

42、丢失火药和电雷管的责任者;

43、盗窃火工品的责任者;私自将火药、雷管带到井上者;

44、炸药、雷管不按规定退库私自存放的责任者;

45、无证放炮的责任者;

46、不坚持“有疑必探、先探后掘”探放水原则，而冒险施工的责任者;

47、故意破坏安全设施、安全装备的责任者;

48、锚杆、锚索私自截断使用的责任者;

49、井下打架斗殴的责任者;

50、盗窃电器设备、电缆、接地线的责任者;

51、对安全监察(检查)人员进行谩骂、威胁、殴打及借故进行报复的;

52、事故发生后，隐瞒事故真相，对肇事者进行姑息包庇或弄虚作假，甚至嫁祸于人的。

第十六条凡出现下列情况之一者，按特别严重违章论处，罚款1000~5000元，并给予开除矿籍留矿察看的处分，同时严肃追究责任者所在单位第一责任人的责任。

1、发生重大事故，不及时汇报、不积极抢救或临阵脱逃者;

2、造成重大非人身事故的直接责任者。

3、造成重伤事故的直接责任者;

第十七条区队被矿或上级检查集体罚款的，区队班子成员承担罚款数额的30%，剩余部分从区队当月工资总额中扣罚。

第十八条区队不按规定要求组织召开安全生产研究会议，不按时组织安全活动的，每次罚责任人100元，罚责任单位1000元;无会议记录或记录不全不细，无解决问题的具体措施的，每次罚责任人50元(查资料记录)，罚责任单位300元;不按规定进行每日一次的隐患排查，每少一次罚责任人100元，罚责任单位500元;排查出的问题未认真组织整改的，每次罚责任人100元。

第十九条矿每月召开一次安全办公会议，无故不按时召开或不解决具体安全问题，每一次罚矿长200元(矿长不在时，罚代理者)。应参加者每迟到一次罚50元，每旷会一次罚100元。

第二十条每月24日前，由矿总工程师组织有关人员召开一次全矿重大隐患排查会议，并将重大事故隐患排查情况及时汇报公司。否则，每缺少一次，罚总工程师200元，对不按时参加会议者每次罚100元。

第二十一条未按规定整改重大隐患(若因材料、设备等问题影响不能按期整改时，必须提前写出延期处理的申请报告，并经矿总工程师批准签字后报安监科备案。)每拖一天罚单位第一责任者100元，罚单位500元。重大隐患整改落实后，必须及时反馈给安监科信息办，否则按未按期完成论处。

第二十二条矿召开的各种会议在会议期间，参加会议人员必须将手机关闭或打在振动上，否则，每发现有一人手机响，罚责任者50元;矿规定的各种会议无特殊原因必须按时参加，不按时参加人员，每迟到一次罚50元，每旷会一次罚100元。

第二十三条矿调度室每天必须有矿级领导(含副总)、生产、机电管理人员、调度员各一人值班，值班人员值班期间不得离矿;调度员不得离开调度室(吃饭、方便除外，但必须有生产、机电值班的管理人员代听电话);生产、机电管理人员值班期间离开调度室时，必须向值班调度员说明去向;值班人员必须掌握井下各作业地点的安全生产情况，交接班时必须有重点的监听区队的汇报;值班矿领导按时向公司汇报矿井安全生产情况;否则每有一项达不到要求，罚责任人100元。

第二十四条矿安监科每天必须有一名管理人员和一名信息员在信息办值班。值班管理人员，必须亲自听盯班安监员的井下班汇报和主持盯班安监员的班前会，全面掌握井下安全情况;值班信息员必须对安全信息及时筛选、及时督促有关单位处理解决。否则每有一项达不到要求，罚责任人100员。

第二十五条区队干部必须坚持24小时值班制度，值班时必须亲自主持召开班前会，详细布置、安排安全工作，根据现场安全实际情况，提出针对性措施和要求，并明确责任人，且作好记录;否则，每发现一次不符合要求对责任人罚100元;

第二十六条矿和各基层单位值班人员必须坚守岗位，无故脱岗一次罚款100元。不执行矿有关规定提前离岗、脱岗，因而造成事故的，扣罚责任者300~1000元。

第二十七条采、掘、运、安装区队，每小班必须有一名区队管理人员现场带班，带班人员必须同职工一起上、下井，并做到现场交接班;否则，每次罚责任人100元;出现一次空班罚区队长200元，带班责任人500元;

第二十八条:矿每小班必须有一名安全生产管理人员到井下现场带班，并亲自指导安全生产工作，同职工一起上、下井，且做到现场交接班，否则，每次罚责任人100元。

第二十九条发生事故后，事故单位要立即汇报矿安监科和调度室，矿调度室要立即汇报有关矿领导，通知有关科室、区队，有关科室、区队的负责人必须立即赶到事故现场组织抢救，并尽可能保护好事故现场。否则，每次对责任者200~1000元。

第三十条事故发生后，由主要业务科室、安监科召集有关单位和人员参加分析，重伤以上事故由矿长组织有关人员协助上级事故调查组调查分析;重伤、二级非伤及以上事故由分管矿领导、主管业务科室组织调查分析;轻伤及三级非伤事故由主管业务科室、责任区队组织调查分析。事故调查处理分析要坚持“四不放过”原则，分析事故后必须分析出事故发生原因、事故责任者、提出防范措施和对责任者处理意见，主管业务科室在规定时间内，写出事故分析报告，否则，扣罚有关责任者100~500元;所发生事故与当班安监人员及去现场检查的机关工作人员失职有关时，根据事故性质给予有关人员100~500元的处罚。

第三十一条各类工程质量、设备安装质量必须经检查验收，每缺一次，罚分管科室主要负责人100~1000元。

第三十二条全矿组织的安全大检查，在矿的矿领导(含副总)、安全生产业务科室的负责人、采、掘、机、运、通、准备区队的主要负责人都必须按时参加(有事不能参加时必须经矿长批准并签字报安监科存档)，否则每次罚责任人100元。

第三十三条矿安监科下卡的安全隐患未按期整改或反馈的，每拖一天罚单位200元/条。

第三十四条对矿、安监科及各业务主管部门动态检查查出上安全检查表的隐患，不按时整改、反馈的，每拖一天罚单位负责人100元/条，情况反馈不属实、存在的问题反复出现的将加倍处罚;

第三十五条对公司、以及上级其他部门来矿检查出的重要安全隐患，每条对责任单位罚1000元;到期不按时整改的，每拖一天罚单位500元。

第三十六条《作业规程》、施工措施要在作业前5~10日对现场调查后编制，《作业规程》要与现场实际相符可行。不按要求编制送审的，每次罚单位技术主管100~500元。各有关科室接到作业规程后，2日内必须组织审批，否则罚分管责任人50~300元。

第三十七条《作业规程》学习考试不合格或未参加学习考试的人员上岗，按违章论处，每次罚责任者50元;贯彻作业规程要登记参加人员姓名、学习日期、考试成绩等，否则，缺一人罚单位主管技术员50元。严格按规程“十个环节”(编制、审批、干部学习、工人学习、考试、补课签字、现场实施、复查规程、检查补充、再贯彻)操作。否则每少一个环节罚责任者50元，因此造成事故的，加重处罚直至追究刑事责任。

第三十八条各采掘施工地点在开工前，必须配备符合现场实际的施工牌板(含支护断面图、爆破三视图、爆破说明书、避灾路线等)和班隐患排查登记台帐，否则每拖一天罚施工单位100元。

第三十九条由于保管不善，隐患查处登记台帐每缺一页罚责任者100元，若查不出责任人每缺一页罚责任单位200元。

第四十条特殊工种必须持证上岗，否则每次罚100元;违章指挥无证人员上岗，每次对责任者罚100元，对责任单位罚1000元;特殊工种资格证必须按期审核，否则，对责任者处以50~100元罚款。

第四十一条井下工作现场，出现危及人身安全的情况，安监员必须挂上停止作业牌，并汇报安监科和调度室，任何人不得强行做与整改隐患无关的工作。否则，对负责该地点的单位罚款1000元。隐患消除后，由安监员亲自将挂牌摘下，其它任何人不准摘牌或无故挪动、损坏，否则，加罚1000元，造成事故的要追究其责任。

第四十二条有下列情况之一者，要视情节轻重给予矿、区队和有关科室主要负责人300~1000元罚款。

1、不执行上级发布的指示和命令、决定等，强令工人冒险作业的;

2、由于安全生产规章制度、安全设施和操作规程不健全，导致工人无章可循，放松对安全工作的领导，致使现场管理混乱的;

3、不按规定对职工进行安全教育和技术培训，安排无证人员或培训考试不及格人员上岗操作而造成事故的;

4、由于设备超过检修期运行，设备缺陷或作业环境不安全又不采取措施而造成事故的;

5、作业人员因患有某种病症，应调离岗位而未作调离造成事故的;

6、在工作中不认真执行“作业规程”，发现违章作业不制止、不教育的;

7、矿井灾害预防处理计划，不按时编制和不按季修改、补充，不认真传达贯彻执行的。

第四十三条巷道贯通时，测量部门未按规定及时下达贯通通知书，每拖一天对责任者罚100元，造成事故的按事故分析处理意见进行处理。

第四十四条在矿井开采过程中，地质部门必须按规定及时搞好地质预测、预报工作，否则每违犯一次罚责任者100元;造成事故的按事故分析处理意见进行处理。不具备开工条件而挂牌开工的，罚责任者100~500元。

煤矿安全措施编制审批制度：合心煤矿安全技术审批

适配人群	总工程师，生产副总，安全副总	使用场景	采掘作业，临时工程，图纸会审
制定背景	以前规程措施乱七八糟，有人不编就开工，出了事没人管。
适用范围	采掘工作面、临时工程、所有施工单位。
职责分工	总工程师牵头开会审批，生产技术部门编，安全部门盯，各副总签字。
管理规定	没规程不准开工，没签字不准施工，变化了就得改，改了要重批。
监督与罚则	开工前必须学完签完字，现场查没贯彻就停工，谁漏审谁负责，查到没执行就追责。

1、严格按照《煤矿安全规程》中的规定，编制完善各种安全技术规程、安全技术措施。

2、各种安全技术规程、安全技术措施编制完成后，由总工程师主持审批会议，召集安全、生产、通风、调度、机电、采掘等相关部门人员和安全、生产副总参加，会审通过后，参加会审人员签字后，及时贯彻实施。

3、采掘工作面无生产技术部门下达的开工通知单或安全技术规程、措施，不准施工。

4、各种安全技术规程、

安全技术措施，工作面在未开工前，及时向施工单位人员贯彻学习，参加学习人员签字，否则，不准开工。

5、采掘工作面在实施已审批的安全技术规程、措施过程中，工作面的情况发生变化时，生产技术部门必须及时深入现场了解情况，对原规程、措施修改、补充，相关部门对修改、补充后的规程、措施审阅签字后，报总工程师、安全、生产副总审批后，及时贯彻学习。

6、临时性工程必须编制安全技术措施，审批后执行。

7、坚持图纸、设计方案会审制度。

煤矿安全措施编制审批制度：布村煤矿安全举报

适配人群	一线矿工，班组长，安监员	使用场景	安全生产监督，违章行为查处，井下作业监管
制定背景	有人不按规矩干活，老出安全问题。想多抓违章行为，把反违章力度提上去。
适用范围	全矿所有员工，重点管“三违”这事。
职责分工	安监科牵头办，各队班组长执行，矿领导抽查监督。
管理规定	能打电话、写纸条、当面说举报。举报人名字可以不公开。查实了就通报违章的人。
监督与罚则	举报电话和箱子都摆好。查实后24小时内发通报。举报有奖，奖金是罚款的1到2倍。没落实要被问为啥。

布村煤矿安全举报制度

为了方止人的不安全行为，增抓“三违”，反“三违”工作的力度，制定本制度。

2. 矿设立“三违”举报电话:0797—6388687

3. 矿设立“三违”举报箱。

4. 举报人员可以口头，书面.电话举报。

5. 矿对举报人员可以保密。

6. 对举报的“三违”行为，经查实，对违章人员根据《入罚条例》《管理员工作守则》的规定，24小时内给予通报。

7. 举报《三违》行为，经矿方查实，给予举报人以“三违”人员入罚款金额1-2倍的奖金。

煤矿安全措施编制审批制度：煤矿安全保卫

适配人群	火工品库警卫，爆破器材库管员，矿山调度员，安防设施维保员，库区门卫人员	使用场景	库区安防管理，夜间值班值守，外来人员管控，围墙防护建设，监控设备运维，报警故障处置
制定背景	怕坏人偷炸药，怕库房不安全出事，得有人盯着管着。
适用范围	火工品库房、门卫、值班员、电工、调度室。
职责分工	门卫天天守着，调度室管协调，电工修设备，矿里领导看着。
管理规定	门卫白天一人夜两人，狗不能乱拉乱尿，围墙要两米高带刺网，灯照全库，电话直通调度。
监督与罚则	每天查岗，监控常开着，报警坏了马上报调度，调度派电工修，谁不登记谁进不去，查到就问话。

1、火工品库房必须是政治可靠、责任心强，并经公安部门审查合格的人员担任警卫工作。

2、爆破器材库必须严格执行库房防卫“四原则”即人防，犬防、技防、物防。

3、人防:库区门卫每天一人值班，夜间二人值班。

4、犬防:加强对犬的管理，按规定时间食量进行喂食，不能让犬在库内大小便。

5、技防:电子防爆器，监控要保证完好正常使用。

6、物防:围墙按规定不能低于2m，墙顶应设防攀越设施(带刺铁丝网或玻璃片)。

7、围墙外15m范围内不能种植针叶类树木和竹林。

8、投光灯根据地形要求，灯光要能照射整个库区范围内。

9、门卫室必须安装能与矿调度室直通的防爆专用电话。

10、若库房报警器失灵，必须立即报告矿调度室，调度立即安排电工检修。

11、外来人员，无公安和安监部门的证明一律不准入库，凡入库人员，必须登记。

煤矿安全措施编制审批制度：煤矿安全投入保障

适配人群	企管科负责人，生产科工程师，机电科技术员	使用场景	煤矿安全生产，重大隐患治理，六大系统建设
制定背景	煤矿安全老出问题，设备旧、环境差、工人不安全。得有笔专款修设备、改环境、保人命。上面文件也要求这么做。
适用范围	全矿所有科室和一线作业人员，管安全花钱的事儿。
职责分工	企管科牵头管钱和计划，生产科机电科调度室这些干活，安检科盯着花得对不对，财务部管账。
管理规定	每吨煤提25元专款专用，只许花在安全上，不准挪用，不准混着其他钱一起花。
监督与罚则	每月报计划、查进度、交报表，迟交扣分，乱花钱要追回还罚培训，大项目得层层审批才准动。

第一章总则

第一条为进一步加强煤矿安全生产费用(以下简称安全费用)投入管理，建立安全生产投入长效机制，不断完善安全设施，提高安全装备水平，改善作业环境，保障作业人员安全，根据《关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知》(财企[____]16号)、《煤矿安全费用管理办法》(煤矿化工〔____〕715号)以及《煤矿控股集团有限公司安全投入保障制度》的有关规定，结合煤矿实际，特制定本制度。

第二章安全费用的提取

第二条煤矿安全费用每月按照原煤实际产量从成本中提取，提取标准为每吨25元，专门用于矿安全生产设备、设施及其它与安全直接相关投入的资金，包括企业申请国债资金补助的项目资金。

第三章职责及权限

第三条企管科职责:安全费用的牵头管理部门，具体负责安全费用的年度计划汇总、上(申)报;负责月度计划的上报和下达、监督落实;及时建立安全费用管理档案;负责建立安全费用项目管理台账，做到账目、项目相符;负责安全投入效果评价以及与安全费用相关的其他工作。

第四条生产科职责:负责通风、防尘、井下防灭火、防治水、防瓦斯等系统灾害治理工程，事故逃生和紧急避难设施的配置，分管范围内的开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改，安全生产适用新技术、新标准、新工艺的推广应用以及其他与安全生产直接相关的支出等计划的编制、实施和管理，负责业务范围内安全费用项目的完成验收，并建立验收记录。

第五条机电科职责:负责通风、防瓦斯、防尘、防灭火、防治水、防瓦斯等系统设备改造，供电、运输设备设施改造和灾害治理工程，实施煤矿机械化改造，完善煤矿井下压风自救、供水施救系统，分管范围内开展的重大危险源和事故隐患评估、监控和整改，安全生产评价、咨询，分管范围内的安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用，安全设施和特种设备检测检验以及其他与安全生产直接相关的支出等的计划编制、实施和管理，负责业务范围内安全费用项目的完成验收，并建立验收记录。

第六条调度室职责:负责完善煤矿井下监测监控、人员定位、和通信联络系统，应急救援技术装备、设施配置和维护保养，分管范围内的开展的重大危险源和事故隐患评估、监控和整改，安全生产检查、评价、咨询，安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用，安全设施及特种设备检测检验以及其他与安全生产直接相关的支出等的计划编制、实施和管理，负责业务范围内安全费用项目的完成验收，并建立验收记录。

第七条安检科职责:负责安全生产检查、评价、咨询，分管范围内开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改以及其他与安全生产直接相关的支出等的计划编制、实施和管理，负责所有安全生产费用计划及支出的审核，负责业务范围内安全费用项目的完成验收，并建立验收记录。

第八条保卫科职责:负责地面防灭火设备改造和灾害治理工程以及其他与安全生产直接相关的支出的计划编制、实施和管理，负责业务范围内安全费用项目的完成验收，并建立验收记录。

第九条劳资科职责:负责配备和更新现场作业人员安全防护用品以及其他与安全生产直接相关的支出的计划编制、实施和管理，负责业务范围内安全费用项目的完成验收，并建立验收记录。

第十条培训办职责:负责安全生产教育、培训以及其他与安全生产直接相关的支出的计划编制、实施和管理，负责业务范围内安全费用项目的完成验收，并建立验收记录。

第十一条政工科职责:负责安全生产宣传以及其他与安全生产直接相关的支出的计划编制、实施和管理，负责业务范围内安全费用项目的完成验收，并建立验收记录。

第十二条财务部职责:负责煤矿安全专项资金的筹措工作，保证安全专款的及时提供;负责安全费用提取、单独建账等财务管理工作。

第十三条各部门权限

各部门可依据本部门的职责划分，有根据安全管理需要进行相关的安全设备、设施购置和改造向矿建议，对计划批准项目进行实施的权利，矿其他部门应予以配合和支持，不得以任何理由阻挠、消极配合安全项目的实施。

第四章计划的编制

第十四条年度计划编制

每年末由矿长主持，生产副矿长、总工程师、安监处长、机电副矿长、经营副矿长、生产科、机电科、调度室、安检科、供应科、劳资科、培训办、保卫科、企管科、政工科参加研究编制年度煤矿安全费用投入计划，经企管科汇总，安检科审查、总工程师审核，矿长审批后上报公司。

第十五条月度计划编制

每月26日中午12点前生产科、机电科、调度室、劳资科、培训办、保卫科、政工科、安检科等责任科室将分管的安全费用项目月度计划报企管科，计划中要标明项目工程量和所需资金等内容，企管科汇总编制矿月度安全费用投入计划，并在当月生产计划会上进行研究后由各责任科室进行重新修改，企管科再次汇总，经安检科审查、总工程师审核，矿长审批后于每月30日下午5点前上报公司。

第五章安全费用的使用管理

第十六条使用范围

煤矿安全投入主要用于煤矿安全生产改造和重大隐患治理支出;完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络安全避险“六大系统”支出;开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;安全生产检查、评价、咨询、标准化建设支出;配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;安全生产宣传、教育、培训支出;安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;安全设施及特种设备检测检验支出;其他与安全生产直接相关的支出。

第十七条使用审批程序

1、矿提取资金全部上交正龙公司财务部;月度需用资金由矿各相关部门提出使用计划，经企管科汇总后交正龙公司财务部统一向公司提交资金申请报告，公司审批拨款后由矿企管科统一安排在计划内使用，保证专款专用。

2、对于单项工程超过50万元的项目(正常的工作面底板加固除外)、单台(套)超过20万元的设备，经矿研究同意后向煤矿公司提出安全资金计划申请，经煤矿公司有关部门组织技术论证审批通过后，矿相关部门方可组织实施。

3、对于列入年度安全费用计划中的项目，除第2项须向煤矿公司单独申请外，其他计划内项目，由业务科室在实施前列入月度安全费用计划，经企管科汇总、安检科审查、总工程师审核、矿长审批后使用部门按计划组织实施。

4、对于年度计划中未列支项目，由使用部门提出申请，由矿生产、机电等业务部门审核，安检科审查，总工程师批准，经矿长审批同意后使用部门方可组织实施。

第十八条使用管理

1、在生产过程中，凡列入计划内的安全费用项目，由矿安检科负责监督责任部门实施。

2、单项工程超过50万元的项目(正常的工作面底板加固除外)，作为安全费用重大支出项目纳入到安全费用项目管理，项目牵头单位必须提供设计图纸、措施方案、工程进度报告、工程验收报告等资料。企管科每月初将上月项目梳理后反馈至各部门，项目牵头单位负责每月5日前将上月项目工程验收报告报至企管科存档，其余资料(项目设计图纸、措施方案、工程进度报告等相关资料)自行整理留存。

3、在本办法规定的使用范围内，各责任科室应将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构以及行业主管部门对矿安全生产提出的整改措施或者达到安全生产标准所需的支出。

4、煤矿提取安全费用实行专户核算，按规定范围安排使用。矿安全费用支出以满足安全生产为原则，不受安全费用提取额的限制，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

5、对于安全费用中列支的各项支出与生产经营支出容易混淆的费用，一是坚持与安全生产直接相关的原则;二是坚持与安全费用预算相结合的原则;三是坚持分配依据不充分时不计入安全费用的原则。

第十九条业务科室对分管项目安全费用支出中的设备、设施、材料及配件的使用情况，进行日常监督检查，对不按煤矿安全费用投入计划使用的区队，除追回不合理使用的设备、设施、材料及配件外，将对其负责人和材料管理人员进行不少于一周的安全强制性培训学习，对安全费用投入计划制定不周密，使用、管理和监督不到位的责任科室将视情节轻重追究有关人员的责任。

第二十条每月4日17:00前由生产科、机电科、调度室、安检科、劳资科、培训办、保卫科、政工科将分管项目的安全费用计划完成情况报企管科，企管科于每月6日17:00前将安全费用投入计划完成情况和财务部核对后编制全矿的月度安全费用计划完成情况统计报表，经安检科审查后，报总工程师审核，矿长审批后上报煤矿公司规划发展部、安监局。

第二十一条管理考核

1、每月4日17:00前由生产科、机电科、调度室、安检科、劳资科、培训办、保卫科、政工科将分管项目的安全费用计划完成情况报企管科。

2、每月26日中午12点前生产科、机电科、调度室、劳资科、培训办、保卫科、政工科、安检科等责任科室将分管的安全费用项目月度计划报企管科。

3、以上资料各分管部门不按照规定期限上报的，一律按照迟报1分/天在当月内部市场化考核中予以扣减。各分管部门必须保证上报资料的质量，对上报资料不符合要求的，视具体情况给予内部市场化考核1-3分的处罚。

第六章其他

第二十二条安全费用作为本矿的安全投资专款专用项目，任何人不得挪用或转给其它项目。

第二十三条本制度自下发之日起执行。

煤矿安全措施编制审批制度：煤矿安全风险分级管控

适配人群	矿长，总工程师，安全矿长	使用场景	年度风险辨识，专项风险评估，高危作业前
制定背景	怕出大事，想提前把危险找出来。不让隐患变成事故，把后果控制住。提升矿上安全水平。
适用范围	全矿所有部门、所有岗位、所有生产环节。
职责分工	矿长带头干，安监科管总，各科室科长分头负责自己那块。副科长以上都要下井盯。
管理规定	年底必须做一次大排查，新地方开工前要专项查，出事以后马上重新查。风险得标清楚，措施得写明白。
监督与罚则	每月矿长带队查效果，每旬各专业自己查落实。井口贴公告，系统录数据。没做到就整改，再不行就追责。

为全面辨识、管控矿井在生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障能力，根据《煤矿安全生产标准化考核定级办法(试行)》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法(试行)》(煤安监行管〔____〕5号文件要求，结合我矿实际，特制定本制度。

第一章安全风险分级管控工作责任体系

一、成立安全风险分级管控工作领导小组

组长:矿长、党委书记

副组长:各分管矿长总会计师

成员:各分管副总师、各相关业务科室、区队负责人

领导组下设办公室，办公室设在安监科，安全矿长任办公室主任，负责安全风险分级管控全面工作。

二、分工明确、责任到人，成立以下工作组

1、安全管理工作组，由安监科科长负责。

2、地测防治水工作组，由地测科科长负责。

3、“一通三防”工作组，由防突科科长负责。

4、机电运输工作组，由机电科科长负责。

5、工程技术工作组，由生产技术科科长负责。

6、应急调度工作组，由调度室主任负责。

7、地面安全工作组，由福利科科长负责。

三、领导小组职责

(一)矿长职责:

1、矿长是安全风险管控的第一责任人，对矿井安全风险管控工作负主要责任，统一组织领导和协调指挥安全风险管控工作。

2、每年底矿长组织开展年度安全风险辨识，重点对容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。

3、矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合年度和专项安全风险辨识评估结果，布置月度安全风险管控重点，明确责任分工。

4、下井带班期间，及时跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题，及时整改。

(二)党委书记、纪委书记、工会主席职责:

1、党委书记是安全风险管控的第一责任人，对矿井安全风险管控工作负主要责任，协助矿长统一组织领导和协调指挥安全风险管控工作。

2、每年底协助矿长组织开展年度安全风险辨识，重点对容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。

3、每月协助矿长组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合年度和专项安全风险辨识评估结果，布置月度安全风险管控重点，明确责任分工。

(三)生产矿长职责:

1、每年底按时参加矿长组织开展年度安全风险辨识，重点对容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。

2、每月按时参加矿长组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析会议。

3、每旬组织对采煤、调度专业范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

(四)安全矿长职责:

3、每旬组织对事故隐患治理、职业卫生、安全培训和应急管理专业范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

(五)掘进矿长职责:

3、每旬组织对掘进专业范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施

(六)机电矿长职责:

3、每旬组织对机电、运输专业范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施

(七)总工程师职责:

3、每旬组织对地质灾害防治与测量、通风专业范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施

(八)后勤矿长职责:

3、每旬组织对地面设施专业范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

(九)总会计师职责:

(十)机电副总职责:

3、每旬协助机电矿长组织对机电、运输专业范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施

(十一)地测副总职责:

3、每旬协助总工程师组织对地质灾害防治与测量专业范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

(十二)通风副总职责:

3、每旬协助总工程师组织对通风专业范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

(十三)生产技术副总职责:

3、每旬协助生产矿长、掘进矿长组织对采煤、掘进专业范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

(十四)安监科职责:

1、副科级以上领导下井跟班期间，及时跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题，及时整改。

2、负责在井口或存在重大安全风险区域的显著位置，公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施。

3、采用信息化管理手段，实现对安全风险记录、跟踪、统计、分析、上报等全过程的信息化管理。

4、每年底按时参加矿长组织开展年度安全风险辨识，重点对容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。

5、每月按时参加矿长组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析会议。

6、每旬按时参加分管专业范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

(十五)各专业组职责:

2、采用信息化管理手段，实现对安全风险记录、跟踪、统计、分析、上报等全过程的信息化管理。

3、每年底按时参加矿长组织开展年度安全风险辨识，重点对容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。

4、每月按时参加矿长组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析会议。

5、每旬按时参加分管专业范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

6、各专业组互相配合、共同努力，保证安全风险分管控机制正常运行。

第二章安全风险分级管控工作制度

一、综合辨识范围 (年度辨识评估)

1、每年底矿长组织各分管负责人和相关业务科室、区队进行年度安全风险辨识。

2、防突科负责对煤矿火灾、瓦斯、煤尘系统开展年度辨识评估，及时编制年度安全风险辨识评估报告，建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单，并制定相应的管控措施。将辨识评估结果应用于确定下一年度安全生产工作重点，并指导和完善下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案。

3、地测科负责对煤矿水害系统开展年度辨识评估，及时编制年度安全风险辨识评估报告，建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单，并制定相应的管控措施。将辨识评估结果应用于确定下一年度安全生产工作重点，并指导和完善下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案。

4、生产技术科负责对煤矿顶板系统开展年度辨识评估，及时编制年度安全风险辨识评估报告，建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单，并制定相应的管控措施。将辨识评估结果应用于确定下一年度安全生产工作重点，并指导和完善下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案。

5、机电科负责对提升运输系统开展年度辨识评估，及时编制年度安全风险辨识评估报告，建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单，并制定相应的管控措施。将辨识评估结果应用于确定下一年度安全生产工作重点，并指导和完善下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案。

6、安监科负责汇总各科室对煤矿瓦斯、水、火、煤尘、顶板及提升运输系统安全风险辨识评估报告，建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单，并制定相应的管控措施。将辨识评估结果应用于确定下一年度安全生产工作重点，并指导和完善下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案。

二、专项辨识范围

(一)新水平、新采区、新工作面设计前，开展1次专项辨识。

1、专项辨识由总工程师组织有关业务科室进行。

2、重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险。

3、补充完善重大安全风险清单并制定相应管控措施。

4、辨识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等。

(二)生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时，开展1次专项辨识。

1、专项辨识由分管负责人组织有关业务科室进行。

2、重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险。

3、补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施。

4、辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。

(三)排放瓦斯、过构造带及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前，连续停工停产1个月以上的，在复工复产前，开展1次专项辨识。

1、专项辨识由分管负责人组织有关业务科室、生产组织单位(区队)进行。

2、重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险。

4、辨识评估结果作为编制安全技术措施依据。

(四)本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后，开展1次针对性的专项辨识。

1、专项辨识由矿长组织分管负责人和业务科室进行。

2、识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区。

4、辨识评估结果用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等技术文件。

三、安全风险辨识评估方法

lec评价法

这是一种评价具有潜在危险性环境中作业时的危险性半定量评价方法。它是用与系统风险率有关的3种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险大小，这3种因素是:l为发生事故的可能性大小;e为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度;c为一旦发生事故会造成的损失后果。

取得这3种因素的科学准确的数据是相当烦琐的过程，为了简化评价过程，采取半定量计值法，给3种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以3个分值的乘积d来评价危险性的大小，即d=lec。

d值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。

l——事故或危险事件发生的可能性

e——暴露于危险环境的频率

c——发生事故产生的后果

d——危险性分值

其简化公式为:d=l×e×c

l分值的选择确定

分数值

事故或危险事件发生的可能性

完全会被预料到

相当可能

不经常，但可能

完全意外，极少可能

0.5

可以设想，但高度不可能

0.2

极不可能

0.1

实际上不可能

e分值的选择确定

分数值

暴露于危险环境的频率

连续暴露

每天工作时间内暴露

每周一次，或偶然暴露

每月暴露一次

每年几次暴露

0.5

非常罕见地暴露

c分值的选择确定

分数值

发生事故产生的后果

100

10人以上死亡

2—9人死亡

1人死亡

伤残

重伤

轻伤

危险性分值d的选择确定

分数值

风险程度

风险等级

>;;320

极其危险

160—320

高度危险

70—160

显著危险

20—70

可能危险

<20

稍有危险

定性等级:

可承受风险(一级):安全的，不需要采取措施;

一般风险(二级):临界的，有可能千百万较轻的伤害和损坏，应采取措施;

主要风险(三级):危险的，会造成人员伤亡和系统破坏，要立即采取措施;

重大风险(四级):破坏性的，会造成灾难性事故，必须立即排除。

重大风险判定:

(1)不符合法律法规及其他要求;

(2)相关方有合理抱怨或要求的;

(3)曾经发生过事故仍未采取有效防范或控制措施的;

(4)直接观察到可能导致事故的风险，且无适当控制措施。

第三章安全风险辨识、评估、管控工作流程

第一步:各科室风险小组成员首先明确煤矿瓦斯、水、火、煤尘、顶板及提升运输系统六个可能引发重特大事故。

第二步:各科室风险小组分析整理各自的工作任务和工序。

第三步:辨识作业环境中存在的危险源。

第四步:明确危险源可能产生的风险及后果。

第五步:依据lec辨识评估法进行风险评估。

第六步:确定风险类型。

第七步:确定可能导致的事故类型。

第八步:梳理出需要管理的对象并制定管理标准。

第九步:确定相应的整改责任人、整改措施、整改单位、限改时间。

第十步:提取管理标准与措施。

第十一步:实施管理对象的所有管理标准与措施进行风险管控，预防风险出现。

第十二步:对所有辨识出危险源进行监测、预警。

第十三步:收到警情通知人员采取相应的措施进行风险管控。

____年5月17日

煤矿安全措施编制审批制度：煤矿安全费用提取使用

适配人群	通风区长，机电矿长，安检科长	使用场景	瓦斯治理，通风改造，防灭火建设
制定背景	以前安全钱乱花，没规矩，设备老坏，工人不安全。得管住这笔钱，专款专用，让矿井更安全些。
适用范围	只管禹举明煤矿的安全费用这事，不管别的矿，也不管其他钱。
职责分工	矿长总负责，分管副矿长、总工、各专业科室一起干。安检科盯着用得对不对，财务管账本。
管理规定	吨煤至少提45元；只能花在通风、瓦斯、防尘、防灭火这些事上；不准挪用，不准挤占，结余能留到下年。
监督与罚则	每年编计划，多部门一起审，矿长会定；采购要招标，工程要验收；谁干活谁负责，月月查进度质量；乱用钱就否决，大家都能监督。