工程质量、进度、安全、文明施工管理细则（优选10篇）

工程质量、进度、安全、文明施工管理细则

为保证工程质量、进度、安全生产、文明施工等方面达标，使工程建设上一个新台阶，发包人有权对施工中常出现的一系列问题进行奖惩。

序号

出现的问题

处罚

一、工程质量条列

1

无质保体系或质保体系运转不正常

罚款200元

2

五大员证不齐全或无上岗证、或不实行管理责任

罚款100－200元

3

无岗位责任制、无质量承诺

4

无施工方案、无技术交底、无隐蔽记录（或隐蔽记录无签字）

5

不自检、不按程序报验、不按规范要求进行工序验收与交接

罚款500元

6

不按图或变更联系单施工

发现一次罚款500元

7

先施工，后补变更联系单，不及时办理设计变更或变更手续不齐

8

发现图纸错误，不提请设计解答，按错误图纸施工

罚款100－300元

9

施工材料无合格证或质量低劣

罚款2000元

10

砂、石粒径或含泥量超标，使用时未彻底冲洗

发现一次罚款200元

11

水泥、钢材、焊接接头、防水材料未经报验送检（特别是水泥安定性检查），而直接用于施工

12

钢筋上有浮浆、油污、老锈等未作清理而直接使用

13

焊条焊制与母材不相匹配

发现一次罚款100元

14

加气块、灰砂砖、预制板、铝合金窗（门）、水电材料、烟道等未经报验、检查，目测不符合要求，直接用于工程上

发现一次罚款1000元

15

隐蔽工程未经甲方及监理检查和签证，不得进行下一道工序施工

违反罚款500元以上

16

钢筋规格、数量不符合设计要求

17

钢筋焊接不符合要求

一处罚款1000元

18

钢筋搭接位置错误

19

钢筋保护层未按规范设置

发现一处罚款200元

20

钢筋锚固、搭接长度、制作尺寸不符合设计、规范要求

一处罚款500元

21

施工缝留置位置及施工程序错误

发现一次罚款300元

22

砼、砂浆配合比不符合要求或不按规定制作试块

23

砼、砂浆试块强度达不到设计要求

罚款500－1000元

24

砼振捣不密实、构件表面不平整（尤其是坡屋面现浇时）

25

砼漏筋、孔洞、缩颈、烂根或严重跑模

26

对砼缺陷擅自修补

27

模板安装后不自检、不报验

28

使用不合格模板、拼缝较大、模板制作不符合设计要求

29

模板支撑不牢、底层撑杆无垫块或不平整、下挠、扭曲等

罚款200－500元

30

砼脱模、无拆模手续

31

干砖上墙

32

砌块砂浆饱满度不够，砌筑方法错误

33

加气块上部斜砌不符合要求

34

构件轴线、标高、楼层层高误差超过规范要求、或控制严重失误

35

楼层面、厨厕面与室内楼面标高差控制失误

罚款1000元

36

同一高程处、预制板面与现浇板面不在同一标高上

37

安装预制板时不座浆

罚款100－200元

38

预制板缝浇灌不符合要求，缝宽不足、不密实，未按要求施工

罚款100－200元

39

承重柱、构造柱主筋位移，梁柱节点加密箍间距较大，超规范超设计要求

发现一次罚款100－200元

40

构造柱上端未与结构相连，同一柱上用不同型号的两种钢筋

发现一次罚款200元

41

分布筋不弯钩

发现一次罚款100元

42

柱端、梁底、板底夹渣

发现一次罚款100－200元

43

任意打凿砼结构构件，任意修补砼缺陷

发现一次罚款100元

44

屋面、厨厕、外墙渗水

发现一次罚款500元

45

屋面、厨厕不做灌水试验

单项罚款500元

46

墙面（尤其是外墙）粉刷不平整，线条不平直（圆滑），挑板不方正、厚度不均匀等

发现一次罚款100－200元

47

外墙腻子刷劣质白水泥

发现一次罚款100－500元

48

外墙腻子灰完毕后不报验

罚款300元

49

地坪养护时间不够、空鼓、开裂、起砂

一处罚款100－200元

50

内墙阴阳角、墙与地坪交角不顺直

一处罚款100元

51

无断水线条，断水线处理较差

发现一处罚款100元

52

阳台栏杆、女儿墙压顶外坡的

发现一处罚款100－200元

53

阳台、露台坡向不合理，有积水现象

发现一处罚款100－200元

54

金属栏杆用劣质扁钢、方钢

发现一处罚款200元

55

铝合金窗等制作安装不合理，成品保护不够

发现一处罚款100元

56

门窗洞口留置缝隙过大，洞口粉刷未成型就开始安装门窗（如铝合金门窗、分户门、单元门等）

罚款100－200元

57

地漏高出地面，排水管起倒坡

发现一处罚款100元

58

给水管、落水管固定不牢，或高墙距离不合适

发现一处罚款100元

59

落水管下口距地面高度留置不当

发现一处罚款100元

60

室内埋在楼地面里的给水管，未用红油漆标明管子走向

发现一处罚款100元

61

水平长度大于300的电表、水箱洞口未作钢筋砼过梁

发现一处罚款100元

62

接线盒、开关盒安装歪斜、高度、位置不一致

发现一处罚款100元

63

资料与工程不同步、缺省严重

罚款100－200元

64

工程质量较差，竣工验收时，返工及整改现象严重

罚款500－2000元

二、工程进度条例

65

没有编制详细的工作计划（总计划、月计划、周计划）或计划与实际不符

发生一次罚款300元

66

例会布置的工作不完成

发现一次罚款500元

三、安全生产条例

67

无专职安全员、或安全员无证上岗

罚款100－200元

68

无安全责任制或制度不健全

罚款100－200元

69

对工作人员不进行经常性的安全教育或管理、工人安全意识差

罚款100元

70

无安全牌，或安全牌数量、种类不足，或挂设不符合要求

罚款100元

71

进入施工现场不戴安全帽

发现一人罚款200元

72

安全棚、安全网、安全通道不符合要求

发现一处罚款100－300元

73

“三宝四口五临边”无防护措施

发现一处罚款100－300元

74

高空作业不系安全带

发现一次罚款200－500元

75

吊篮吊人或超载

发现一次罚款100元

76

吊篮无限位器、保险卡、停靠装置、安全门、短绳装置等

发现一处罚款100－500元

77

吊篮未与结构相连、或连接不规范

发现一处罚款100－300元

78

吊篮操作人员无上岗证、或擅自脱岗、或违规操作

发现一处罚款200－500元

79

吊篮单绳起吊

发现一处罚款100－200元

80

打架斗殴不听劝阻

发现一次罚款500－1000元

81

施工用电未实行“三相五线制”

罚款200－500元

82

机械传动装置未加防护罩

发现一处罚款100－200元

83

电路未作三级配电二级保

罚款100－500元

84

闸刀内用其它金属丝代替保险丝

发现一次罚款100元

85

配电箱不合要求

发现一处罚款100－200元

86

电线架设不合要求

发现一处罚款100－200元

87

漏电保护器、闸刀、临时电杆等部件不符合要求

发现一处罚款100－200元

88

脚手架立杆间距过大、节点设置不规范

发现一处罚款100－200元

89

无剪刀撑或数量偏少、斜杆搭接不规范

发现一处罚款100－200元

90

无落地杆或抛杆、或其数量不足

发现一处罚款100－200元

91

脚手架未超过施工作业面或超出高度不够

发现一次罚款100－200元

92

架子工人数不足或其素质较差

发现一次罚款100－200元

93

跳板数量不足、或有翅头板、或其质量较差

发现一次罚款100－200元

94

无安全资料或其不合要求

发现一次罚款100－200元

95

存在安全隐患或整改不及时

发现一次罚款100－500元

96

发生安全事故

罚款1000－3000元

97

安全生产专项检查不符合要求

罚款200－500元

四、文明施工条例

98

不重视文明施工，或领导不力，或工作无起色

罚款200－500元

99

室内随处大便

发现一处罚款200元

100

卫生值日期内公共厕所未清扫

发现一次罚款200元

101

材料占道、材料堆放无序或不能做到工完场清

发现一次罚款100－200元

102

施工现场未按施工图布置或布置不规范

发现一处罚款100元

103

场地道路入口无硬化，场地、道路积水或不能保持卫生

罚款100－200元

104

无专用洗石子场地

罚款100－200元

105

排水沟、沉淀池不规范或不经常清洗

罚款100元

106

围墙污迹斑斑或搭设不符要求，标语不美观、字迹不清楚

罚款100－200元

107

厕所、食堂、办公室、宿舍等不卫生或设施不配套

罚款100－200元

108

无卫生值日或值日人员失职

罚款100－200元

五、综合管理条例

109

现场主要负责人擅自离岗

查出一次罚款500－1000元

110

综合管理措施或管理措施不到位

罚款500－2000元

111

不服从甲方现场代表、监理工程师管理

罚款500－5000元以上

112

甲方项目部提出的问题多次未解决

罚款500－1000元以上

113

工程建设管理水平较低

罚款100－200元以上

114

工作中有明显失误，造成较坏结果和影响

罚款500－1000元以上

115

例会迟到

一次罚款100元

116

未参加例会

一次罚款200元

117

乱搭接电线

罚款100元以上

118

不与分包单位密切配合

罚款100元以上

119

提出问题未整改或整改不全面

罚款500元以上

120

停工整改

罚款2000元以上

一、实施方法说明：

1、罚款由甲方委托监理工程师执行，甲方监督其合理性。大量罚款由甲方、监理工程师共同商议执行，并通报甲方工程部负责人、监理总监审定；

2、每次处罚凭处罚通知单（施工单位签字认可）由甲方代表交公司财务部从施工单位工程款中扣除；若问题确实存在，而施工单位拒签，由监理工程师和甲方现场代表共同签字并注明“施工单位拒签”，该项问题予以双倍处罚；

3、罚金全部用于质量奖励，如有少量结余用于工程验收招待费；

4、所有奖罚每月公布一次；

5、奖罚原则：以鼓励先进为主，重点鞭策落后；

6、处罚采取先警告，再次例会批评，若第三次仍出现类似问题方才罚款。重大问题一经发现立即处罚。

二、奖惩目的：

奖惩细则只是一种管理手段，其目的是为了使整个工程及各施工单位搞好文明施工、杜绝安全隐患、确保工程质量，严格按照施工合同、图纸、规范完成工程建设任务。

工程质量、进度、安全、文明施工管理细则：安全生产、文明施工、工程质量管理奖罚实施细则

第1条、门卫、值班人员值班期间严禁脱岗：人在工地不在指定范围首次给予警告；人不在工地超出项目部规定范围首次罚20元；再次脱岗罚50元；劝说无效的调离工地直至开除。

第2条、门卫、值班人员值班期间在岗睡觉首次给予警告，再次睡觉罚款20元；一昼夜连续两次睡觉罚50元；劝说无效的调离工地直至开除。

第3条、为防止工地材料被盗，门卫、值班人员值班期间应及时检查离开现场的车辆和职工携带的工具包及拎包，所有车辆和职工必须服从检查，对倒出材料的车辆应出具出门证。未履行职责发生偷盗行为的门卫、值班人员应承担被盗物资总价的100％；监守自盗或与他人合伙或提供信息给他人盗窃集体物资的，按其总价赔偿并处以等额罚款，同时立即调离工地或开除，情节严重的移交公安机关处理。

第4条、门卫、值班人员应严格控制做买卖的和收废旧物品的进入施工现场，由于不履行职责，按每人10元对门卫、值班人员进行罚款，造成后果的承担连带责任。

第5条、所有职工提供可靠信息或检举他人有盗窃行为的（经查情况属实）或抓获偷盗者的（人赃俱获）根据其总价按100％由项目部直接奖励给举报人。发现内部人员有偷盗行为，加倍处罚并开除，情节严重的送交公安机关处理。

第6条、凡进入施工现场不按规定戴安全帽及帽扣的职工罚款20元，对劳务承包人按每人10元的累计罚款；非本单位人员进入施工现场必须进行登记，履行相关手续，未登记进入施工现场的按每人对门卫、值班人员处以10元的累计罚款；对劳务承包人及公司管理人员未戴安全帽进入施工现场罚款100元，

第7条、运输车辆随车装卸的人员未戴安全帽进入施工现场作业，按每人20元进行罚款，对车主按每人10元进行累计罚款。

第8条、高处作业不戴安全带或未按规定佩戴安全带罚款50元，并按规定对劳务承包人按每人50元进行累计罚款，特别是钢结构班组。

第9条、所有职工不准进入不健康的娱乐场所，违反规定的除承担执法部门的一切费用外，公司给予200～1000元的罚款，管理人员加倍处罚，影响较大的给予开除。

第10条、发生打架斗殴除执行执法部门的处罚外，将对当事人双方进行罚款。职工每人200元，对劳务承包人按每人100元进行累计罚款，管理人员不加以制止的给予重罚500-1000元。职工食堂劳务承包人必须派专人值班，发生打架斗殴事件的按本条规定处理。

第11条、发生打群架的除执行执法部门的处罚外，对当事人处罚500元，对劳务承包人按每人200元累计罚款。造成伤害的由责任方承担一切连带责任，公司不承担任何责任和费用，情节严重的送公安机关处理。由于项目部调解不力造成伤亡事故的，项目经理承担连带责任。

第12条、对及时制止打架或打群架的，避免严重后果的，给予奖励200－500元。

第13条、严禁赌博，发现赌博没收赌具及钱物，并对当事人处以50－200元的罚款，对当事人所在的劳务承包人按每人处以50－100元累计罚款，屡教不改的加倍处罚，职工检举赌博现象的给以50-100元的奖励。

第14条、高处作业的施工现场，项目部应落实劳务承包人专人进行监控，无监控人员对劳务承包人罚款100元，监控人员脱岗的按无人监控处理，每次罚款100元。

第15条、施工现场设置指定吸烟点，凡发现现场工人违章吸烟的情况，对当事人处以每次50-100元的处罚，并对相关班组处以每次100元处罚。管理人员违章吸烟的，对当事人处以每次200元处罚，例行检查时，依据现场捡到烟头数量对项目部处以每支10元罚款，造成后果的承担一切连带责任。

第16条、进入施工现场人员酒后作业的，对当事人罚款200元。对劳务承包人处以200元的累计罚款，造成后果的由劳务承包人承担一切责任。公司不承担任何责任和费用。

第17条、对不请假外出的管理人员每次罚款100元，所有管理人员上班时间严禁玩游戏、看视频电影及非工作关系的qq聊天。违反规定的首次罚款200元，再次罚款1000元并停职检查，听候公司处理。

第18条、项目部对上级部门的隐患整改单必须及时办理签字手续，任何人不得拒签，落实专人在规定期限内整改完毕，项目经理应落实专人复查，合格后应及时销案。未及时整改或整改不合格时，按公司规定进行处理，造成后果的由项目经理承担一切责任。

第19条、施工现场必须工完料尽场地清，工具及材料堆放整齐，未按规定每次对劳务承包人罚款100－200元。落地灰或剩余砂浆、砼未及时收集使用造成材料浪费的，每次罚劳务承包人200－500元，浪费现象严重的按500－1000元的罚款，并追加材料费。水泥潮湿硬化无法使用，对承包人按每包100元累计罚款，由于保管员监控不力的，按每包50元进行累计罚款。

第20条、发现焊条未及时收集，罚使用的劳务承包人以5元/根累计处罚，保管员管理不力，按每张50元进行累计罚款。

第21条、施工现场应及时回收钢管、扣件，每发现一根埋地的钢管罚款100元，一个扣件10元。

第22条、运输车辆人员应协助保管员做好材料堆放工作。进场材料按保管员指定的地点按规格、型号码放（砖块码堆，砂、石进池），如发现材料乱堆乱放、散乱无序的，对供应材料的运输车辆处以200－500元的罚款，保管员应现场指挥，材料堆放混乱属于保管员责任的，对保管员处以100元的罚款。

第23条、单位工程的脚手架应超过作业层一步架，剪刀撑设置到顶，立网、水平网应封闭，网内无杂物，一切杆件搭设必须符合专项方案和规范的要求。若脚手架未超过作业层一步架的，对劳务承包人各处以100－200元的罚款；网内有杂物的，不论多少，每处对劳务承包人处以50－200元罚款；连墙杆和剪刀撑不得私自拆除，违反规定的每处对劳务承包人处以100-500元罚款；脚手架立杆底部应有垫板或有相应技术保证措施，无垫板或不符合技术措施的对劳务承包人处以100－500元罚款。

第24条、私自拆除四口五临边防护的处罚劳务承包人100元。

第25条、施工现场及宿舍区等五小设施，项目部应落实包干区及责任人。

第26条、为杜绝火灾事故、触电事故的发生，所有职工在宿舍内未经批准严禁私自做饭，违者处以100元的罚款，对劳务承包人处以200元的累计罚款。

第27条、泥工班组没有及时清理脚手架上的碎砖及拆除的安全网及水平栏杆没有及时恢复的，对班组罚款200-500元，所有班组在不具备安全条件下擅自施工对班组处以200-500元的罚款，钢结构班组在任何施工面对于能拉生命线不拉或者说能系安全带不系的情况，对班组处以200-500元的罚款。

第28条、机械管理由机修班负责，故意损坏机械影响施工的除负责维修费用外并对劳务承包人罚款300元，情节恶劣的移交有关部门处理。

第29条、施工现场使用的砼搅拌机、卷扬机、直螺纹机械必须定人定机定岗，悬挂操作人员公示牌，名单报项目部及工程部备案。未落实专人，对劳务承包人处以每台50元的罚款。拆除机械防护装置的每台罚劳务承包人100元。

第30条、使用的机械四周无安全距离，清理不及时，罚劳务承包人100元，传动部位维护保养不及时，罚机修班长100元。

第31条、搅拌机、卷扬机、木工机械、钢筋机械等设备项目部应落实防雨措施，并做到一机、一闸、一漏保。

第32条、使用的氧气瓶、乙炔瓶必须间距在5m以上，并按规定分类存放，挂上警示标牌及灭火器，未按规定距离存放的，对劳务承包人罚款50元。

第33条、电焊机一、二次线私拉乱接或无防雨措施的，对劳务承包人罚款50元。

第34条、电工班全权负责临时用电的管理工作，电工班带头违反实施细则相关规定的，加倍处罚，造成后果的由电工班承担一切连带责任。

第35条、未经批准，任何承包人和职工严禁使用电炉、电炒锅，违规的每次对劳务承包人处以100元罚款。杜绝长明灯和使用大灯泡，违反规定的，每次对劳务承包人处以50元累计罚款。

第36条、施工现场的各种机械不允许任何人拉闸断电，拉闸断电影响施工的对劳务承包人处以200元以上的罚款，发生严重后果的劳务承包人承担一切连带责任。

第37条、加强施工现场临时用电的管理 ，严禁私拉乱接线路，违反规定的每次罚劳务承包人100元。电工班应及时检查加班灯具和电器设备使用情况，加班灯具和线路无人收集的，电工班有权没收。

第38条、施工现场用电设备必须有防雨措施，临时配电箱内控制设备附件应齐全，各项参数应符合要求，箱内无杂物。无防雨措施每处罚项目经理和电工班长各50元；箱内缺少附件的、参数不符合要求的，对电工班长处以100元的累计罚款，配电箱内有杂物的，按其性质对劳务承包人罚款50元。

第39条、为严格控制单位工程的平面尺寸，保证设计标高、轴线，轴线超过偏差值的，每10mm罚劳务承包人100元，±0.000主控轴线与标高必须及时报验，未报验的按每项对项目部罚款200元。

第40条、为控制首层地面的不均匀沉降，项目部必须采取技术处理，方案必须报公司审批，无方案或不按方案施工的在保修期内造成地面下沉或返工的，其直接损失和间接损失均由项目部负责，并处以1000～2000元的罚款（项目经理按规定比例分解）。

第41条、室内外地沟内应落实排水措施，无排水措施的对劳务承包人罚款200－500元。

第42条、砌体工程外墙施工缝处严禁留直槎，留直槎的每次对劳务承包人罚款100元并要求返工。

第43条、构造柱施工必须符合设计及规范要求，马牙槎进退及皮数不符合规定的，每层上下垂直偏差超过10mm，拉结筋数量及位置不符合规定的，对劳务承包人按每处每项罚款50元。

第44条、砌体工程严禁出现暗通缝，出现暗通缝每处对劳务承包人罚款100元。

第45条、为控制砌体的平整度和标高，纵横墙、内外墙交接处，直线段每10米处必须设置皮数杆，未设置者每处罚款100元。

第46条、外墙洞口、外挑的阳台、外墙阳角及阴角处必须通直，上下左右偏差不大于10mm。

第47条、厨卫间或有防水要求的砌体底部未随层设置砼止水带或未与楼层砼一起浇筑的每处罚款200元。

第48条、砼施工必须有浇筑令，按计量施工，按配比标明各材料的重量，不按计量随意施工的每次罚款100元。

第49条、为确保砼浇筑质量，蜂窝、麻面不超出规范标准，严禁出现露筋、孔洞等现象，出现上述现象的每处罚款50－200元。蜂窝、麻面、露筋、孔洞私自处理的罚劳务承包人100－200元，无法返工的必须落实补救措施，并上报分公司审批。

第50条、按规范要求留置施工缝，接缝时做好清缝工作，严禁出现夹渣烂根现象，出现一处罚款100元。

第51条、现浇结构顶面的平整标高，每自然段≤20mm。

第52条、砼的施工必须落实专人看筋、看模、保养，每次缺岗的罚款100元。

第53条、下道工序必须对上道工序进行检查验收，未进行验收的，出现问题由下道工序负责，并罚款100元。

第54条、钢筋工程必须按设计及规范要求施工，保护层必须按要求设置，阳台受力钢筋必须采取悬挂措施，烟（气）道、管道部位钢筋不得随意剪割，若无法施工时则必须采取加固措施且有隐蔽记录，违反上述规定每处罚款100元。钢筋未按规定方法绑扎的、弯钩角度不符合规定的，罚款100－200元。

第55条、模板支撑系统必须按专项方案进行施工，现浇结构内锯沫及建筑垃圾必须清除干净后，经检查合格方可进入下道工序施工。模板拆除后，若梁底、柱头、柱根由于垃圾而产生质量问题，每处罚款200元。

第56条、确保现浇板板底的高度（指500线向上的高度），确保楼层层高，不符合规定的每间每10mm罚款100元。

第57条、胀模每处罚款50元，漏浆的每处罚款50元。

第58条、模板工程必须工完料尽场地清，堆放整齐，每施工段必须及时清理，未清理罚款100元。

第59条、拆除模板必须履行审批手续，由技术负责人或项目经理审批，擅自拆除重要结构的对违章指挥人员罚款300－500元。

第60条、±0.00以下各种管道必须报验后方可隐蔽，未经报验隐蔽者罚款50元。

第61条、无压力水的排水管道灌水通球试验必须按系统分别进行。未试验的按系统罚款1000元，试验不合格的罚款500元并责令返工，重新试验。

第62条、给水、采暖、消防等有压力水的管道必须按系统进行打压试验。未打压试验的按系统罚款1000元，试验不合格的罚款500元并责令返工，重新试验。

第63条、电气主干管必须报验隐蔽，未报验罚款50元。

第64条、所有电线必须穿保护管，漏埋处严禁直埋电线，违反规定每处罚款200元并责令返工。

第65条、配电箱、开关、插座、接线盒、过线盒及卫生器具等设备的标高、坐标必须一致。违反标准的造成返工的每处罚安装负责人200元，同时承担相关工种的人工费及材料费。

第66条、配电箱内零线和pe线应分别设置，并按规范的规定施工，违者造成返工的按每处对电工劳务承包人处以500元的罚款。

第67条、涉及设计在外墙部位上暗敷的各种管道、箱盒，必须靠里侧安装和予埋，管道、箱盒后侧应采取保温措施且无孔洞，避免热桥现象的发生。违反规定者，箱盒部位每处罚款100元，管道部位每处罚款500元。

第68、暗敷的各种管道及线路严禁穿越烟道、通风道、防水等部位。违反规定每处罚款200元并责令返工。

第69条、防水工程必须进行蓄水试验，时间不少于24小时，不渗不漏为合格。有渗漏者，每处罚款1000元并要求返工。卷材上卷高度不低于300mm，上卷高度或搭接宽度不符合规定的，每处罚款100元并要求返工。

第70条、涉及保温部位的必须确保其厚度和性能，保温厚度达不到要求的，每处罚款200－1000元，并责令返工。

第71条、为确保工程质量，落实项目管理人员责任，发生质量事故的，项目部应承担质量部分罚款总费用的20％（分配比例：项目经理承担30％，施工员承担30％，质检小组承担40％）

第72条、成品保护不及时，或污染后无法处理的每处罚款100－200元。

第73条、内业拟定分工原则（以项目部分工为准）

1、项目经理应及时组织工程技术人员编制施工组织设计（方案）、措施及交底，对资料员的建档工作和施工员的交底工作应及时检查。

2、施工员参与施工组织设计（方案）、措施的编制，负责填写定位放线、楼层抄复测记录、施工日志（日记）、砼施工记录、砌体施工记录、楼地面施工记录，负责提供隐蔽工程记录的相关数据，负责项目承包范围内各项施工检查等管理活动。

3、资料员负责项目部内业资料的管理工作，按地方标准和实施细则的要求建立档案，及时将施工员、机修班、电工班的相关资料收集归档，各项台帐的内容齐全，协肋项目部的资料打印工作，及时收集原材料的合格证及相关技术资料，负责试块留置制作、养护、标识、送检，负责材料送样并及时反馈试化验结果，协助完成备案工作。

第74条、内业奖罚实施细则

1、及时编制内业资料目录，确定单位工程的资料内容。确定各项方案、交底、隐蔽工程记录、抄测记录、检查评定、原材料合格证及原材料检验批量和数量。根据施工方案确定试块留置部位及组数，同时落实责任人并报工程部审查备案。

2、根据核定的内业资料方案，按合格的原材料试化验单、砂浆试块试验单给予责任人20元/份计酬，按合格的砼试块试验单给予责任人30元/份计酬。未能及时送检及反馈试化验结果的（时效为不超出预定期3天，试块制作为当天）处以罚款300元/项，项目经理连带处罚50元/份。限期整改未能及时整改，加倍处罚。

3、及时组织单位工程施工组织设计（方案）、专项施工组织设计（方案）、技术组织措施（质量、安全、工期、夏季、冬季、雨季）编制、审核。及时完成且针对性较强，能够组织落实实施奖100元/项，未能及时落实完成的处以责任人罚款200元/项，连带处罚项目经理50元/项，同时限期整改，整改不到位的加倍处罚。

4、按照分工及时填写隐蔽工程记录、各项施工记录、抄测记录、检查评定。每缺一份记录予以处罚10元/份，项目经理连带处罚5元/份罚款，同时限期整改，未能及时整改的处以50元/处处罚，项目经理连带处罚5元/处。

5、各项资料手续必须齐全，具有较强的针对性，与现场实际施工情况相符，未能及时审批签证的处以5元/处罚款，同时限期整改，未能及时整改的处以50元/处罚款，项目经理连带处罚5元/处。

6、及时催要和收集各项原材料合格证和相关资料（书面形势），并及时反馈情况。未能及时收集整理各项资料及反馈情况的，缺少原材料合格证及相关资料的，予以处罚资料员50元/处，材料供应部门应及时提供相关材料合格资料，未能及时提供资料造成影响的，追究材料供应部门责任，同时处以50元/份罚款。

7、机修班及电工班应协助做好相关机械、临时用电及电气工程的各项资料，及时真实予以记录，及时认真真实做好记录，每项给予责任人50－100元奖励，未能及时记录或记录不真实的处以100－200元罚款，项目部应落实专人辅导和检查，未能及时发现和解决问题的处以项目经理50－200元罚款。

8、施工员应组织分项工程中的现场交底，并做好交底记录，主要分部分项工程每单位工程同一分部分项工程应不少于二次，被交底班组交底资料应留存备查。及时交底且交底针对性较强能指导作业的每份奖励50元，未进行现场交底，对施工员处以100元/分项罚款，被交底人（作业班组劳务承包人）未能保存交底记录的处以50元/分项罚款。

9、上级部门检查，内业资料齐全被表扬的奖资料员500－1000元，内业资料被批评或处罚的，追究相关责任人责任，处以500－1000元罚款，同时对项目经理连带处罚500－1000元罚款。

10、资料工作及时建档，直至竣工验收、移交备案，因内业工作欠缺影响工程移交、结算、备案的追究相关责任人责任，处以500－1000元罚款，同时连带处以项目经理500－1000元罚款。

第75条、项目部根据工程实际情况制订统一的作息时间表，原则上管理人员必须先于工人进入施工现场（尤其是早班时间），坚决杜绝工人进入施工现场后出现怠工、待料、待机具、待作业面安排等情况发生，对于出现的上诉情况，将对相关管理责任人处以每次200元处罚。

第76条、项目部根据实际情况安排夜间管理人员轮值，时间由项目部自行确定，原则上，如夜间有施工安排，项目部必须安排管理人员临场监督，并履行相关安全、质量、进度等的监督职责，并做好相关施工记录。如出现空岗、脱岗等情况，对相关责任人处以每次200元处罚。

工程质量、进度、安全、文明施工管理细则：公路建设项目工程质量管理实施细则

(三) 第一章 总则

第一条 为加强我局(集团)公路建设工程质量管理，确保公路工程质量，根据《公路法》、《建设工程质量管理条例》、交通运输部《公路工程质量管理办法》、《河北省建设工程质量管理规定》、《河北省交通运输厅公路工程质量管理实施细则》以及《河北省“十一五”期高速公路建设质量管理指导意见》，结合我局(集团)实际，制定本细则。

第二条 凡在我局(集团)系统从事公路工程建设活动的相关从业单位(包括筹建处、勘察、设计、施工、监理和其它与公路建设有关的经营单位)和个人，必须遵守本细则。

第三条 本细则所称公路工程，是指局(集团)负责建设的高速公路新建和改扩建项目，包括路基、路面、桥涵、隧道、公路防护、排水及沿线附属设施等。

第四条 本细则所称公路工程质量，是指根据有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准以及批准的设计文件和工程合同对建设公路工程的安全、适用、经济、美观、环保等特性的综合要求。

第五条 公路工程质量实行局(集团)检查指导，项目管理执行机构(筹建处)全面负责，监理单位控制，设计、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。公路工程参建单位必须按有关规定向质监机构报告公路工程质量情况，提供有关资料。任何单位和个人对公路工程的质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为有权向各级管理部门(包括局、筹建处、交通主管部门和质监机构)进行检举、控告和投诉。

第六条 公路工程在设计使用年限内实行工程质量责任终身制。各参建单位的负责人，对本单位的质量工作负领导责任;各单位的工程项目负责人，对本单位工程项目现场的质量工作负直接领导责任;各单位的工程技术负责人，对质量工作负工程技术方面责任;现场工程技术人员为直接责任人。

第七条 公路工程建设项目实行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系。各有关单位要按要求建立健全质量管理体系，强化对工程质量的管理与控制。监理及施工单位必须自觉接受交通主管部门、项目法人及其执行机构的监督管理。

第八条 严禁勘察、设计、施工和监理单位将承接的工程项目转包，严格控制公路建设工程的分包。工程设计、监理和施工分包必须按合同文件规定控制，分包单位必须具有相应的资质等级，且不得二次分包。施工合同分包必须经监理单位审查，筹建处批准，报局(集团)备案。分包单位必须按照分包合同的约定，对工程质量向总承包单位负责，接受总承包单位的质量管理;总承包单位按照总承包合同的约定，对全部工程质量负总责，对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。第二章建设单位质量管理责任

第九条 局(集团)工程质量管理责任局(集团)对所辖项目工程质量负管理责任。

(一) 认真履行基本建设程序，实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制度和合同管理制度;公路建设工程的合同文件，必须有工程质量条款，明确各项工程和材料的质量标准以及合同双方的质量责任。

(二) 建立健全质量保证体系，建立质量管理制度，落实工程质量责任制，按规定及时完成工程质量责任登记表和汇总表的填写、审核和上报工作。

(三) 检查指导筹建处工程质量管理工作。

(四) 主动接受质监机构对其质量保证体系建立、运行和操作行为的监督检查;工程开工前，按规定向质监机构办理工程质量监督手续;组织协调上级质量监督部门的检查，对于检查出的问题督促筹建处及时按要求整改并反馈意见。

(五) 定期对工程质量进行检查;工程完工后及时组织交工验收，配合上级部门完成竣工验收工作。

(六) 依据《河北省公路建设市场信用档案管理办法》，及时做好对从业单位的信用登记和考评工作。对出现严重质量问题、不良从业行为的施工、监理、设计单位和人员按相关程序上传至河北省公路建设管理平台，坚决把好市场准入关，实行工程质量“一票否决制”。

第十条 筹建处工程质量管理责任筹建处对所属项目工程质量负直接管理责任，具体负责所属项目的工程质量管理工作。

(一) 建立健全质量保证体系，建立质量管理制度，落实质量岗位责任制，按规定及时完成工程质量责任登记表和汇总表的填写、初审和上报工作。

(二) 依照法律、法规、规范和合同文件的要求，组织施工和监理。开工前组织施工图设计审查和设计技术交底;施工中对工程质量进行全过程跟踪检查，工程完工后负责工程档案的归档并组织申报交、竣工验收工作。

(三) 负责监督检查监理、施工单位的人员、设备按合同到位情况;监督检查有无转包和非法分包现象;有权下令清除转包和分包队伍，对不能按期完工和保证质量的标段，有权对其工程另行安排施工队伍，对严重违规的监理、施工单位有权中止合同。

(四) 负责督促各参建单位建立质量保证体系并有效运转，定期对项目工程质量进行检查。

(五) 监督检查监理单位和人员执行监理合同情况及日常工作情况;对监理在施工中做出的不当决定有权做出纠正;对玩忽职守、不遵守职业道德或业务不称职的监理人员有权做出清出现场的决定;有权对监理单位按有关规定进行处罚。

(六) 认真执行隐患排查和专项治理制度，对施工中发生的一切质量问题和质量缺陷，及时进行处理，加强事前和事中控制，彻底消除质量安全隐患。

(七) 认真执行首件工程认可制度。各合同段的各分项工程的首件必须经筹建处、监理单位对施工工艺、工程质量认可后，方可进行施工。

(八) 认真执行交工前桥梁、隧道专项检查制度。交工前，筹建处必须组织对桥隧进行专项检查，并对检查发现的质量问题进行整改，未经整改合格的项目不得进行交工验收。对大跨径、具有特殊结构以及存在质量缺陷、可能影响结构安全和使用年限的桥梁，应根据规范或设计要求进行桥梁承载能力鉴定，确保桥梁承载能力满足要求，确保桥梁使用安全、耐久。

(九) 对施工违规现象进行处罚，及时研究处理施工中发生的一切质量问题。

(十) 负责审查关键部位、关键工序的专项施工技术和安全方案。(十一)全面推行标准化、规范化施工，制定各项工程标准化施工指南或手册，实现“工序科学、工艺规范、技术先进、质量优良、作业安全、施工文明、管理有效”的目标，力求消除质量通病，杜绝质量隐患。(十二)及时发布工程质量和进度信息，协调工程进度和质量。(十三)接受并配合质量监督部门监督检查。工程施工过程中，主动接受质监机构对工程质量的监督检查，对于检查出的问题督促有关单位及时按要求整改并反馈意见;工程完工后，配合质监机构完成工程质量鉴定。(十四)加强档案管理，按照《中华人民共和国档案法》的有关规定，建立健全项目档案。从项目筹划到工程竣工验收各环节的文件资料，都要严格按照规定收集、整理、归档，并负责完成档案验收工作。第三章勘察设计单位质量管理责任

第十一条 勘察设计单位必须按资质等级及业务范围承担相应的勘测设计(含优化设计)任务。主动接受质监机构对其承担设计工作的资格和质量保证体系的监督检查，并按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，对其勘察、设计的质量负责，所提供的地质、测量、水文等等勘察成果必须真实、准确。勘察设计单位不得转包或者违法分包所承揽的合同。

第十二条 勘察、设计单位必须建立健全勘察、设计质量保证体系，加强勘察、设计全过程的质量控制，建立完整的勘察设计文件的编制、复核、审核、会签和批准制度，明确各阶段的责任人。

第十三条 设计文件必须符合下列要求:

(一) 设计文件的编制应该符合有关公路工程建设法律、法规、规章、标准、规程和合同的要求。

(二) 设计依据的基本资料应完整、准确、可靠，设计方案论证充分，计算成果可靠，并符合结构安全要求。

(三) 设计文件的深度应满足相应设计阶段的有关规定要求，并符合相关规范的要求。

(四) 设计文件必须保证公路工程质量和安全的要求，体现公路建设新理念，符合安全、适用、经济、美观和环保的综合要求。

(五) 设计文件选取用的材料、配件和设备，应当注明其性能及技术标准，其质量要求必须符合国家规定的标准，但不得指定生产厂、供应商。

第十四条 设计单位应按合同规定及时提供勘察、设计文件及施工图纸;开工前作好设计文件的交底工作;并应在施工现场派驻设计代表，随时掌握施工现场情况，及时解决设计中存在的有关问题。设计单位应对工程质量是否满足设计要求提出评价意见，尤其对地基承载力等关键指标要做出必要的鉴定。同时，应会同有关部门协助质监机构处理有关设计纠纷问题。

第十五条 施工图提交后，由局(集团)组织有关单位对设计进行必要的审查，设计单位应根据审查意见对设计进行修改，施工期间出现的变更设计，必须有设计单位的签署意见。设计单位对审查意见或变更设计如有疑问，应及时提出。按审查意见或变更意见修改后的施工图设计文件，设计质量责任仍由设计单位负责。

第十六条 设计质量管理及变更设计管理应严格按《河北省公路工程勘察设计管理暂行办法》以及双方的合同协议和有关规定执行。

第十七条 工程完工后，对本项目的设计工作进行总结，并提供一套完整的勘察、设计文件交筹建处归档。第四章监理单位质量管理责任

第十八条 监理单位对工程质量负现场管理责任。监理单位应根据所承担监理任务和监理合同的要求，向工程现场派驻相应的监理机构、人员和设备。未经局(集团)同意，不得对合同规定的人员和设备任意调整。监理工程师上岗必须持有部、省交通行政主管部门核发的监理工程师证书，其他监理人员上岗，必须取得监理员证。

第十九条 严禁监理单位转让监理业务或非法分包监理业务。

第二十条 监理单位必须严格执行有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范。严格履行监理合同，监督工程施工承包合同的实施。各级监理人员在工程质量管理中要做到“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”，同时必须接受省质监机构对其监理资格、监理质量控制体系及监理工作质量的监督检查。

第二十一条 监理单位应认真编制监理手册，审查施工组织设计和技术措施;审查试验工程施工工艺，批准特殊技术措施和特殊工艺;监督合同中有关质量标准、要求的实施;纠正不符合工程设计要求、施工技术标准和承包合同的工程和施工行为;提出或审查设计变更;进行工程质量检测，参加工程质量事故处理和工程验收。

(一) 加强对施工单位自检体系工作质量的监督和管理，督促施工单位认真履行合同，对工程转包和非法分包及时进行查处。

(二) 对工程施工质量进行全方位监督管理与控制，要严把“开工审批关”、“施工过程旁站关”和“合同计量支付关”。

(三) 必须具备独立的工地试验室和中心试验室，并通过省质量监督部门的资质认证。

(四) 驻地监理的抽检频率不少于20%，坚持平行试验100%;总监办关键项目抽检频率不少于5%，一般项目抽检频率不少于3%，并负责驻地监理工地试验室不能完成的平行试验。对路面各结构层的组成设计、高标号水泥混凝土配合比设计总监办必须进行平行试验。

(五) 监理工程师应协调好进度与质量，并协助业主作好地方工作。

(六) 驻地监理要作好工作日志，做到文字为凭、数据说话、检测定性。要加强监理档案资料的规范管理和对施工单位的档案资料管理工作的监督、检查、指导，负责工程施工档案整理的审核签证。工程完工后，作好监理工作总结，并对监理过程中的资料整理交业主归档。

(七) 驻地监理工程师不得擅离职守，如需离岗必须经总监办、筹建处批准。

第二十二条 建立监理工作质量保证金制度，在监理费用结算时，预留监理服务费的5%作为工程质量缺陷责任期内的监理费用，缺陷责任期结束后一次性支付监理工作质量保证金。如缺陷责任期内未完全履行监理责任，建设单位可另行委托其它监理单位承担缺陷责任期的监理工作，其费用从监理工作质量保证金中支付。

第二十三条 建立工作考核奖惩制度，并与所管辖标段的质量情况挂钩，对监理进行奖罚。第五章施工单位的质量责任

第二十四条 施工单位必须依据有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范的规定，按照设计文件、施工合同和施工工艺要求组织施工，认真落实筹建处的质量管理措施，并对其承担的工程的施工质量负责。

第二十五条 施工单位必须建立健全工程质量责任制和质量保证体系，推行全面质量管理，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法。建立“横向到边，纵向到底、控制有效”的施工质量自检体系，建立工地试验室，加强施工过程中的自检、互检和交接检工作。施工单位工程自检体系应对施工全过程、全方位跟踪控制。各分项工程(工序)开工前必须提交规范的开工报告，完工后，自检人员应按合同规定的规范、标准进行全面自检评定，提出自检报告或转序意见。开工和转序须报驻地监理审批同意后方可实施。对交付监理签认的工程，要落实质量责任制。

第二十六条 如工程发生质量事故，施工单位必须按规定向监理单位、筹建处及有关部门报告，并保护现场接受调查，认真进行事故处理。

第二十七条 对关键工程的施工工艺、施工方案必须经过严格论证，确保万无一失;必须对高风险工程的施工方案和安全措施进行专家审查，通过后报监理单位、筹建处审批。

第二十八条 加强原材料的质量控制，对于甲供的材料，施工单位也必须按规范要求进行检测，不合格坚决不能使用。

第二十九条 加强全员安全教育，重点对新进从业人员和采用新工艺、新技术、新材料、新设备的从业人员进行安全生产教育培训;对在岗的从业人员应当进行安全生产再教育和再培训。未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗就业。

第三十条 加强现场文明施工，切实保护环境。

第三十一条 加强施工过程中原始工程资料的整理和归档工作，依据有关公路工程标准及设计文件要求，按规定向筹建处提交完整的技术档案、试验成果及有关资料，保证资料的准确和完整。

第三十二条 工程质量缺陷责任期内所出现的一切因施工原因造成的质量问题，筹建处有权要求施工单位无条件进行处理，也有权另行委托其它施工单位进行处理，由此造成的工程返工及维修费用从质量保证金中支付。缺陷责任期结束后，经监理和建设单位签认批准，施工单位方可一次性结清质量保证金。第六章材料、设备采购的质量管理

第三十三条 材料和设备的供应单位(采购单位)对所供应(采购)的材料、设备质量负责，并承担连带的工程质量责任。其所供应(采购)的材料和设备，必须符合有关公路工程现行技术标准的规定，符合设计对材料、设备的要求，确保供货时间，做好售后服务;凡用于公路工程项目的材料和设备，具有按合同规定自主采购的权利，任何单位和个人不得干预正常采购工作。

第三十四条 由按合同规定指定采购的材料和设备，施工单位和监理单位应按规定进行检查。对检验不合格的产品，施工单位有权拒绝使用。检验意见不一致时，由质监机构仲裁。

第三十五条 在材料、设备的采购和使用过程中，应严格计量标准，按照有关施工技术规范进行。第七章科研、试验检测单位的质量管理

第三十六条 科研、试验检测单位对所提供的试验检测结果的质量负责。科研、试验检测单位必须具备相应资质，及时有效地提供服务;所提供的技术、数据必须真实可靠、公正;未经许可，不得私自向第三方提供合同下的有关各种技术、数据和资料。第八章罚 则

第三十七条 由于勘察、设计、施工、监理、试验检测及建设管理等责任过失而造成工程质量事故，对责任单位及人员严格按有关规定进行处罚。造成人身伤亡及财产损失的，责任单位应按有关规定或裁决，给予受损方经济赔偿。

第三十八条 在工程施工中，因施工单位自检体系不健全，工作不负责任，违反自检的规定要求，不按设计和合同要求施工、使用不合格材料和设备、偷工减料而造成质量管理混乱，工程质量低下，应视情节处以停工整顿、停止工程价款支付及清除施工单位的处罚，并赔偿由此造成的一切经济损失。伪造检验报告或伪造检验结论的，视情节轻重，予以通报批评。监理单位及人员对以上问题既不及时采取措施进行处理，也不及时向总监办和筹建处报告，将有关责任人清出现场，并由监理单位赔偿由此造成经济损失的5%-10%;清除人员按交通运输部《公路工程监理信用评价办法》相关程序及规定传至部网站公示。对施工单位不按合同规定实行质量保修，在缺陷责任期不履行职责的监理单位除扣罚其质量保证金外，在全局(集团)予以通报，并按照《河北省诚信档案管理办法》相关程序报省交通运输厅。

第三十九条 监理单位在监理工作中违反《公路工程施工监理规范》的规定，管理混乱，失误较多，开工审批把关不严，关键工序旁站不到位，转序工作不负责任，造成质量管理混乱，工程质量低下，应按有关规定对监理单位和监理人员进行处罚。

第四十条 因监理和施工单位对设计图纸复核不细，对明显设计错误(经专家组鉴定)未能及时提出变更申请，仍按错误图纸施工造成损失的，除按有关规定对设计单位进行处罚外，对施工单位处以赔偿损失额50%的处罚，对监理单位处以赔偿损失额5%的处罚。如因筹建处、设计人员接到变更申请未能及时进行处理造成损失的，视情节对直接责任人处以行政警告以上处罚。

第四十一条 发现施工单位将工程转包和非法分包，对有关单位进行如下处罚:

(一) 监理单位。因审查管理不严未能及时发现，在同一标段出现一起非法分包时，除清退分包商外，由筹建处对驻地监理进行全线通报批评，当出现转包或两起以上非法分包时，将驻地工程师及有关责任人清出现场，情节严重的终止监理合同，并由监理单位赔偿由此造成经济损失的5%-10%，同时上报有关部门。监理单位任何人员不得安排施工队伍从事工程的转包和分包活动，一经发现查实，即清出现场，并建议省交通运输厅取消其监理从业资格。

(二) 施工单位。当出现一起非法分包时，清退分包商，并处于合同总价的0.5%罚款，当出现转包或两起以上非法分包时，则认为承包商无能力承担该项工程，筹建处对其所承包的工程可另行安排施工单位;分包现象严重的标段筹建处将与其终止合同，同时承包商赔偿由此造成一切经济损失，筹建处将上报上级有关部门，进行通报批评。

第四十二条 违反廉政建设有关规定的参建单位和人员，按高速公路《建设工程廉政合同》进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第九章附则

第四十三条 本细则由河北省高速公路管理局(集团)负责解释。

第四十四条 公路工程质量管理实施“阳光工程”， 广泛接受社会各界监督。实行质量举报和事故报告制度。按照局(集团)冀高工〔 〕158号文件和冀高工〔 〕487号文件执行。

第四十五条 本细则自发布之日起执行。

工程质量、进度、安全、文明施工管理细则：建设分公司工程质量管理实施细则

建设集团分公司工程质量管理实施细则

第一章总则

第1.1条 为了进一步加强分公司工程质量管理，使分公司的质量管理工作规范化、科学化和制度化，按照国家、行业、地方及集团公司等现行有关标准、规范、规定要求，结合分公司实际情况，制定本细则。

第1.2条 本细则在第七分公司范围内适用。

第二章工程质量目标

质量目标:以优质、快速、高效的质量实现工程合同要求，为顾客提供满意的工程产品，所承接施工的工程质量均符合《建筑工程施工质量验收统一标准》(gb50300-____)的要求，达到合格标准，合格率100%，全年顾客投诉率5%以内。

第三章工程质量管理体系

第七分公司工程质量实行统一领导，逐级负责，分级管理。分公司工程质量组织保证体系按三级建立，即分公司、项目经理部、班组。具体工程质量管理体系附后。

第四章工程质量岗位职责

第4.1条 第七分公司质量管理部门履行职责:

1、分公司质量管理部门质量职责:

(一)贯彻执行国家、行业及各级政府颁布的法律、法规、规范、标准、规程，以及集团公司、分公司有关质量管理的规章制度。

(二)建立健全本单位质量保证体系和质量规章制度。负责审批承建项目的质量计划，并在施工中进行监督检查。负责审查下属项目质量员的任职资格，并上报集团公司质量部门备案确认。

(三)负责对承建项目的质量保证体系、自检工序以及原材料、半成品、构配件、设备的质量和承建项目的质量行为等进行日常监督、检查。对不符合规范、工艺规程的行为及时制止和纠正。负责对子分部工程、分部工程(地基与基础分部和主体分部除外)等级的检查和核定。

(四)负责对新开工工程进行开工前的质量交底。集团公司审批施工组织设计的工程，在质量交底前通知集团公司，集团公司视情况派员参加。

(五)负责对承建项目进行每月一次的质量检查。及时进行检查通报，形成书面资料上报集团公司质量管理处，并下发各项目部。

(六)做好工程创优夺杯工作。组织项目积极开展qc活动，提高质量水平和管理水平。

(七)积极履行质量保修责任，开展顾客季度满意度调查和回访维修，听取用户意见。认真落实用户对工程质量问题的投诉，并将信息及时反馈给质量管理处。参加事故调查、处理工作。

(八)对承建项目的标准计量及其检测工作进行日常检查、监督与指导。

(九)执行集团公司质量管理处的指令。

2、项目经理部质量职责:

(一)负责按法律、法规、规范、标准、规程，工艺标准、企业标准及设计文件组织施工。严格执行《建设工程项目管理规范》，实施项目施工的全过程质量控制及质量持续改进。

(二)负责编制项目的质量计划，建立可靠的项目质量保证体系和编写项目质量管理制度，配备具有相应资质的专职质量管理人员，建立项目质量责任制和考核评价办法。

(三)负责对单位工程(子单位工程)的检验批、分项工程的质量自检和核定，对不符合项及时整改、返工。

(四)负责与各分包方签订质量协议。负责质量计划的实施，并将质量目标分解到班组。

(五)配合上级质量部门进行质量检查，并对发现问题及时制定整改措施，落实整改内容。

(六)负责开展qc活动。检查落实创优夺杯工作。

(七)负责落实标准计量工作及计量工具的日常检测和维修保养工作。

(八)执行集团公司质量管理处及分公司质量管理部门的指令。

第五章 工程质量的过程控制

5.1工程开工前的质量预控:

(一)项目在开工前应编制质量计划，建立可靠的质量保证体系、组建完整的项目班子，合理配备各项资源。

(二)项目应根据工程实际情况编制科学合理的、不低于国家和地方标准的施工组织设计，并按集团公司的有关规定进行审批。

(三)分公司质量部门应参加项目的施工图纸会审，理解设计意图，并应提出工程质量意见和建议。

(四)分公司质量部门应采取各种方法组织项目部有关人员学习有关规范、标准、工艺规程，提高项目部的质量素质和质量意识。

(五)项目部应根据工程规模配备相应的计量检测设备。

1、工程施工所需的主要施工设备应在施工组织设计中明确。

2、项目部必须配备能够满足工程需要的计量检测设备。

3、所用的计量、检测设备必须检测合格后方可在工程中使用。

4、计量检测设备应建立台帐。

5.2应加强对专业分包单位的质量监控。

(一)所有专业分包工程必须纳入总包管理中(包括业主自行分包工程)

(二)工程分包前分公司质量管理部门、项目部应协同经营部门对专业分包单位的施工资质，近三年来的工程质量状况、业绩、社会信益及生产经营和工程质量保证能力进行考查和评价，提出结论性意见。

(三)分包合同中应明确相应于工程总体质量目标的分包工程质量等级，并明确奖罚规定。

(四)分公司、项目部应根据国家有关规范、标准的条文对分包工程的质量进行日常及定期的检查和监督，并及时提出整改意见，督促分包单位及时整改，并做好检查和整改情况记录。

(五)分公司、项目部应制定对分包单位的技术和质量管理制度，并定期对分包工程进行质量考核，并做好记录。

5.3项目开工后十五日内，项目部应确定具体时间，通知相关部门及人员进行质量交底，做好交底记录。

5.4施工过程的质量控制

(一)项目部在专项工程施工前应依据专项施工方案，进行专项质量交底，并做好记录。

(二)项目部必须严格按照工程设计文件和工艺标准施工，未经设计单位同意，不得擅自修改工程设计，设计修改必须有文字依据。

(三)项目部应建立合格材料供应商的档案，并从列入档案的供应商中采购材料。

(四)项目部必须严格按工程设计要求、集团企业工艺标准、内部质量规章制度和质量验收规范组织施工，对建筑用材进行必要抽样检验，未经检验或者检验不合格的材料一律不得用于工程。

(五)工程项目所有管理及操作人员的资质必须与工程规模相当，有要求的必须持证上岗。

(六

)项目管理人员应积极主动配合政府主管部门及集团各级管理部门对工程质量的监督及检查，对检查中发现的质量问题要实事求是地进行整改、返修，并及时回复整改意见。

(七)项目部应积极开展质量qc攻关活动，通过pdca循环，消除施工中出现的缺陷和通病，解决施工中遇到的难题，以达到提高整体质量水平的目的。

(八)项目部在施工过程中应积极应用计算机技术。

(九)对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按政府有关规定旁站取样;检验必须送具有相应资质的质量检测单位进行。

(十)分公司质量部门应做好项目日常的质量监督、管理、指导工作，严格按工艺标准及质量验收规范进行隐蔽工程检查、技术复核等质量检验工作，并及时做好记录。

(十一)项目专职质量员应对工程的每一个检验批进行检查及验收评定。

(十二)项目质量控制必须实行样板制。项目部应坚持样板引路，在施工操作时要注意工序的优化、工艺的改进和工序的标准化操作，确保操作质量。量大面广的分项工程，特别是装饰工程，在大面积操作前应做好示范样板，统一操作标准，明确质量目标。

(十三)施工过程均应按要求进行自检、互检和交接检。并应根据规范做好施工记录。隐蔽工程、指定部位、检验批和分项分部工程未经检验或已经检验定为不合格，严禁转入下道工序。

(十四)工程施工过程实行质量否决制，对不合格的检验批、分项、分部(子分部)和单位工程必须进行返工。

(十五)对于专业工种复杂的工程，要定期或不定期召开土建与各专业分包单位的协调会议，做好工序的合理安排，杜绝交叉施工不当影响整体工程质量的现象发生。

(十六)提高成品质量保护意识，防止对已完成的工程或部位造成污染或损坏，尤其在工程装修及扫尾阶段，应有专人负责看管，以防止产品受到污染或损坏，影响工程感观质量。

5.5集团公司质量管理部门应及时将国家、省、市、集团公司主管部门有关质量管理的要求、标准等信息传递到项目部;项目部也应将各地区、各省市的有关质量管理的要求、标准等信息传递到分公司的质量管理部门。

5.6分公司的质量管理部门参加地基与基础工程、主体工程两个分部及相关的子分部工程的检查与验收，负责对分公司工程质量的检查和验收。

5.7分公司质量管理部门负责对基础、主体以外的其他各分部工程和分项工程的质量检查与验收。

5.8项目部负责对工程检验批质量检查和评定。

第六章工程质量管理制度

第6.1条工程质量检查制度:

1、分公司工程质量检查制度实行分公司月检，日常监督检，项目现场周检，分部(子分部)、分项、检验批检查，班组自检，互检。

2、检查依据:○1现行国家规范、标准、强制性条文。○2国家、省、市的有关建筑业法律、法规、工程质量管理条例及有关补充规定。○3企业的规章制度:整合管理体系文件(程序)及其它有关规定。

3、检查内容:工程观感质量，实物抽查，质量控制资料。

4、各级检查组的组成:由各级主管领导亲自主持，保证检查的权威性。

5、分公司级每月一次对项目进行检查，检查由生产副经理任组长，主任工程任副组长，工程部等有关人员参加，必要时抽调其它相关部门人员参加。检查情况以简报形式下发各项目经理部。

6、工程质量职能部门，不定期的经常深入现场，履行检查监督职能，在检查中发现的工程质量缺陷，发书面整改单，项目必须认真对待，并按"定人、定时、定措施"原则立即整改，并将整改情况及时返回分公司质量管理部门，分公司质量管理部门接到整改回执或整改期限到后必须及时复查复验，对复验不合格者按有关规定予以处罚，对屡教不改者，责令停工并处以重罚。

第6.2条工程质量验收制度:

1、基坑支护、基础、主体、竣工预验收，交工验收必须经分公司、集团公司参加验收，履行相关手续。

2、在基坑支护、基础、主体、竣工预验收前必须把质量控制资料提前三~五天递交分公司检查，检查符合要求后分公司安排进行现场工程质量验收，未经分公司预查合格或预查整改以后不合格，不得通知有关部门和集团公司进行验收，否则将按有关规定予以处罚。

第6.3条工程质量奖罚制度:

一、奖励

1、荣获国家建筑工程最高奖"鲁班奖"工程奖励十五万元。

2、按合同要求荣获省级"钱江杯"优质工程奖励叁万元，合同未要求荣获省级"钱江杯"优质工程奖励伍万元。

3、荣获市级优质工程奖励壹万元。

4、荣获市级优质结构工程奖励5000元，荣获省优质结构奖励10000元。

5、分公司月度质量大检查中评为优良奖励500元。在集团公司检查中评为优良奖励800元，在市、县(市)级大检查中评为优良奖励1000元~2000元，在省质量大检查中评为优良奖励3000元，在部质量大检查中评为优良奖励5000元。

6、对工程质量有突出贡献的领导职能部门及有关人员可酌情分别给予奖励。

二、处罚

1、对合同中明确的创优夺杯工程，如达不到合同目标，按相关合同和分公司与项目部鉴订的责任状规定执行外并给予10000~20000元的罚款。

2、分公司月大检查中评为不合格罚款500元，在集团公司季度大检查中评为不合格罚款800元，在市、县(市)级大检查中不合格罚款1000~2000元，在省大检查中评为不合格罚款3000元，在部质量大检查中不合格罚款5000元。

3、基坑支护、基础、主体未经分公司预检或未整改合格后，通知有关部门和集团公司验收或进入下道工序施工的罚款1000元。

4、工程竣工未经分公司预检或未经有关部门办理竣工验收手续擅自交工验收的罚款10000元，如对分公司和集团公司声誉带来不良影响的加倍处罚。

5、项目部不按规定配备质量员罚500~1000元。

6、对分公司、集团公司在检查中发现的有关质量问题开具的整改通知单没有及时整改回执的罚款500元。

7、对严重违反施工程序、规范、质量标准和有关规定要求，造成工程质量低劣的工程项目，一经查实根据情节轻重处以5000~10000元的罚款，并按有关规定处理。

8、对工程质量出现严重质量问题的责任者，由监察室立案查处，触犯刑法的依法移交司法部门处理。

三、附则

工程质量、进度、安全、文明施工管理细则：石油销售公司建设项目工程质量

石油销售公司建设项目工程质量管理办法(试行)

第一章 总则

第一条为了加强石油销售公司(以下简称"hb公司"或"公司")建设项目工程质量管理，规范工程质量行为，理顺工程质量管理关系，明确工程质量管理职责，确保建设项目工程质量，根据相关法规，结合公司建设项目实际，参照产品经销公司《建设项目工程质量管理办法》，制定本办法。

第二条本办法适用于公司的新建、扩建、改建、迁建等建设项目(以下简称"建设项目")的工程质量管理工作。

第三条建设项目工程质量管理(以下简称"工程质量管理")贯穿项目建议书、可行性研究、工程勘察、工程设计、物资采购、施工、监理、调试、试生产、验收、保修期等建设全过程。

第四条工程质量管理应坚持预防为主的原则，重点做好事前控制和事中控制，加强过程管理和中间环节的质量检查和控制。

第五条建设项目应按照国家规定的基本建设程序组织工程建设，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。严禁边勘察、边设计、边施工。

第二章 组织机构及职责

第六条公司综合办公室是公司工程质量管理的主管部门，主要职责如下:

(一)贯彻执行国家、集团、产品经销公司有关工程质量管理的法律、法规、方针、政策并监督各部室贯彻落实;

(二)负责制定完善公司工程质量管理制度，并监督各部室执行;

(三)组织公司项目工程质量管理目标的上报、审核，并督促、检查;

(四)组织开展建设项目工程质量检查、考核;

(五)组织一般及以上工程质量事故的调查并提出处理意见;

(六)组织公司项目预验收工作。

第七条综合办公室亦是工程质量管理的实施机构，主要职责如下:

(一)负责建立健全公司的质量管理体系，推动质量管理体系的运行并持续优化完善;

(二)按国家、集团公司和产品经销公司的规定审查监理、勘察、设计、施工(包括工程总承包)、供货等单位资质、业绩;

(二)负责组织编制项目建议书、可行性研究、基础设计(包括重大项目总体设计)、详细设计(施工图设计)，制订建设项目工程质量目标以及实施计划，并按权限审批、报批或者报备;

(三)接受集团公司、产品经销公司以及政府(建设、环境保护、安全、消防等)、行业(石油化工、公路、铁路、电力等)主管部门的质量检查，对查出的问题进行整改;

(四)负责组织建设项目施工图会审、设计技术交底;

(五)负责工程质量问题及工程质量轻微事故调查处理;

(六)负责所购设备、物资的检查验收工作;

(七)其他的工程质量管理实施工作。

第八条公司相关部门在其职责范围内，协助公司综合办公室开展工程质量管理工作。

第三章 工程质量控制

第九条工程质量控制是为了保证工程质量满足规范标准以及合同所采取的一系列措施、方法和手段。根据项目建设实施过程，建设项目工程质量控制分为勘察设计质量控制、工程施工质量控制、工程验收质量控制三个阶段。

第十条勘察设计阶段的质量控制要点如下:

(一)勘察质量控制要点:公司审查勘察单位的资质等级和相关业绩，以及主要技术人员职业资格是否符合本项目的要求，审查质量管理体系建立与运行情况，审查勘察现场作业是否按照有关操作规程进行并有完备的印证记录，审查勘察成果是否满足国家行业法规以及技术标准，是否真实、准确。

(二)设计质量控制要点:公司综合办公室按照权限，审查设计单位的资质等级和相关业绩，以及主要技术人员职业资格是否符合项目的要求，审查设计文件是否符合国家、集团及行业规范规定的内容和深度要求，审查改变设计标准、总体布局、建筑主体结构、建筑规模、主装置能力或引起总投资增减大于5%的重要设计变更是否报原设计审批部门审查核准后实施。

1. 项目建议书:重点审查项目建设的必要性、市场分析与预测、产品方案、拟建规模和厂址环境、主要原材料的来源和其他建设条件、项目建设与运营方案、投资初步估算、资金筹措、经济效益的初步分析、环境影响的初步分析、投资风险的初步分析等;

2. 可行性研究:重点审查建设的可行性、产品市场分析与预测、建设规模与产品方案、工艺技术方案、主要设备选择、总平面布置、投资估算、资金筹措及融资方案、财务分析、资源利用效率分析、土地利用及移民搬迁安置方案、劳动安全卫生、环境影响评价、风险分析与不确定性分析等;

3. 基础设计:重点审查基础设计是否能够满足开展详细设计、长周期设备订货以及工程总承包的深度要求，主要包括:技术经济、总图运输、工艺及系统、公用工程、各专业主要设计方案(建筑、结构、给排水、电气仪表、暖通、储运等)、主要工程量、主要设备和材料明细表、(消防、环境保护、劳动安全卫生、节能)专篇、投资概算(建设工程费、设备购置费、安装工程费、其他费用、预备费、建设期利息和流动资金等);

4. 施工图设计:公司报建设行政主管部门，委托依法认定的设计审查机构，对设计图的结构安全和强制性标准、规范执行情况进行审查;

5. 开工阶段:按照公司《投资管理办法》的有关规定，严格审查开工必须具备的各项条件，不具备开工条件的建设项目一律不得批准开工。

第十一条工程施工阶段是形成工程实体质量的决定性阶段，施工过程中的质量控制要点如下:

(一)公司在领取施工许可证或者开工报告前，应按照国家和属地有关规定办理工程质量监督手续，由建设行政主管部门委托的工程质量监督机构对工程质量进行监督;

(二)综合办公室及监理单位组织有关会议，在施工前审查施工单位的施工组织设计、质量计划(质量目标、组织机构及人员、过程质量控制的手段和方法);

(三)施工单位设置的质量控制点:关键工序、关键部位、隐蔽工程、技术难度大或者施工复杂的工序或部位、对后续工序质量有重大影响的工序或部位、采用新技术、新工艺、新材料的部位、重大设备吊装等;

(四)作业技术交底的控制:质量控制点施工前，施工单位要将技术交底书报监理工程师审查，内容包括施工方法、质量要求和验收标准、施工过程中注意事项、防范出现事故的措施和应急方案等;

(五)材料、构配件和设备的质量控制:进场材料、构配件和设备在进场前，施工单位应向监理单位提交《材料、构配件、设备报验表》，经监理工程师和公司质检人员审查并确认合格后，方能进场;

(六)现场施工质量的监督检查:监理单位采取旁站、巡视和平行检验等方式，在施工现场对质量控制点进行过程中监督和控制，确保使用材料和工艺过程的质量;

(七)

隐蔽工程的验收:施工单位完成隐蔽工程后，先进行自检，合格后向监理单位进行报验(报验申请表)，监理单位现场检查合格后，在隐蔽工程检查记录(或报验申请表)上签字后，施工单位方可进行隐蔽、覆盖，进入下一道工序施工;

(八)检验批、分项、分部和单位工程的验收:施工单位完成检验批、分项、分部和单位工程后，先进行自检，合格后向监理单位进行报验(报验申请表)，并逐级进行工程质量验收(必要时质监、勘察、设计单位参加)，在验收合格后履行签字手续。

第十二条建设项目验收阶段的质量控制主要如下:

(一)预验收工作:按照公司《建设项目验收管理办法》的有关规定，组织建设项目的预验收工作，不符合要求的，不得通过预验收;对发现的质量问题必须要求限期整改，整改完成后，提交整改报告。

(二)竣工验收工作:工程竣工后，施工单位先进行自检，自检合格后，由监理单位进行竣工初检，初检合格后，由公司按照公司《建设项目验收管理办法》的要求和程序，组织建设项目的竣工验收。

第十三条公司综合办公室在项目建设实施过程中的质量控制:

(一)检查监理、勘察、设计、施工等单位的质量管理体系建立及运行情况(包括组织机构、人员配备、规章制度、检测设备等);

(二)检查监理、勘察、设计、施工、供货等单位的质量管理职责是否落实，质量管理目标是否批复，项目质量是否处于受控状态;

(三)检查监理人员、施工单位等质量管理人员，是否严格按照规范对隐蔽工程、关键部位和重要设备的进行质量验收，签字手续是否完备等;

(四)检查监理人员、施工等单位的中间交接质量和签证等情况，查验质监部门组织的工程质量验收情况，重点检查存在的问题是否进行了整改;

(五)检查工程质量事故处理后的验收情况，重点检查事故原因是否查明，防止事故再次发生的措施是否落实，责任人是否处理，相关人员是否受到教育。

第十四条公司综合办公室按照权限负责项目调试、试生产、保修期等阶段的工程质量管理工作。

第十五条综合办公室应按以下规定向产品经销公司公司投资规划部上报工程质量报表、情况说明及总结:

(一)每月15日上报工程质量情况，包括项目概况、进场材料设备验收结果、建构筑物观感质量及分项、分部工程验收评定结果;

(二)每年年底上报工程质量总结，包括项目概况、进场材料设备验收结果、建构筑物观感质量及单项验收评定结果和项目的总体质量评价。

第四章 工程质量问题及事故处理

第十六条工程质量问题是指工程质量不合格，必须进行返修、加固或报废处理，由此造成直接经济损失低于5万的质量问题。

第十七条工程质量事故是指违反有关法律法规和工程建设标准，使工程产生结构安全、重要使用功能等方面的质量缺陷，由此造成人身伤亡或者5万元以上的重大经济损失的事故。

工程质量事故分为以下5个等级:

(一)特别重大事故:造成30人以上(以上含本数，下同)死亡，或者100人以上重伤，或者1亿以上直接经济损失的事故;

(二)重大事故:造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;

(三)较大事故:造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;

(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下3人以上重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故;

(五)轻微事故:3人以下重伤，或者5万以上100万元以下直接经济损失的事故。

第十八条工程质量问题以及轻微工程质量事故由综合办公室进行调查处理，并将调查处理报告报产品经销公司备案。

第十九条一般及以上工程质量事故发生后，公司应立即采取相应处理措施，并于40分钟内向产品经销公司及项目所在地县级以上政府主管部门报告。

第二十条公司在收到工程质量事故报告后，由综合办公室上报上级主管部门，并组织相关人员成立事故调查小组，对质量事故进行调查，形成调查处理报告。若有政府主管部门组织的事故调查组，公司事故调查小组配合调查，形成的调查处理报告，由公司相关会议审定后执行。

工程质量事故调查处理报告包括但不限于以下内容:事故经过;人员伤亡及直接经济损失;有关质量检测报告;事故发生原因及性质;事故责任认定和处理建议;事故的防范和整改措施。

第五章 工程质量考核

第二十一条建设项目工程质量纳入公司年度目标责任考核，原则上工程质量控制按一次验收合格率100%、进行优良评定的优良品率不低于50%作为考核目标。

第二十二条未按工程质量管理制度实施且造成质量事故的，公司将根据损失程度和具体情节，按照以下规定给予处分，情节严重并触犯相关法律的，移交司法机关追究其法律责任。

(一)相关部门对质量事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款:

1、发生一般事故的，处以10万元以上20万元以下的罚款;

2、发生较大事故的，处以20万元以上50万元以下的罚款;

3、发生重大事故的，处以50万元以上200万元以下的罚款;

4、发生特别重大事故的，处以200万元以上500万元以下的罚款。

(二)相关部门负责人对质量事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款:

1、发生一般事故的，处以上一年年收入30%的罚款;

2、发生较大事故的，处以上一年年收入40%的罚款;

3、发生重大事故的，处以上一年年收入60%的罚款;

4、发生特别重大事故的，处以上一年年收入80%的罚款。

第六章 附则

第二十三条本办法由公司综合办公室负责解释。

工程质量、进度、安全、文明施工管理细则：安全生产、文明施工、工程质量管理实施细则

为贯彻落实团结、拼搏、务实、求精的企业精神，逐步提高项目工程的管理，提高全员的综合素质，实现公司制定的把所有施工项目建设成为形象工程、道德工程、精品工程、和谐工程的管理目标。项目部针对项目总承包和分包的特点，特制订项目部安全生产、文明施工、工程质量管理实施细则。项目部于____年3月1 日颁布施行。

总则

分包人应积极配合项目部职能部门的各项工作，服从领导，严格履行下级服从上级的管理原则。

分包负责人为施工项目质量、安全的第一责任人，对分包项目的安全、单位工程（或分部分项）质量的综合管理负责。

第一章 安全生产、文明施工的管理

第1条、凡进入施工现场不按规定戴安全帽的职工罚款50元，对分包人按每人50元的罚款。

第2条、运输车辆随车装卸的人员未戴安全帽进入施工现场作业，按每人20元进行罚款，对车主按每人10元进行累计罚款。

第3条、高处作业不戴安全带或未按规定佩戴安全带罚款100元，并按规定对分包人按每人50元进行罚款。

第4条、高处作业的施工现场，专业分包人应专人进行监控，无监控人员对专业分包人罚款100元，监控人员脱岗的按无人监控处理，每次罚款100元。

第5条、对禁止烟火的保管室和木工房发现有人抽烟或有烟头的，对保管员或专业分包人按每个烟头100元进行罚款，造成后果的承担一切责任。

第6条、高处作业必须搭设操作平台。无操作平台的对专业分包人按每处罚款1000元。

第7条、检查时发现在建工程内外有大便的，每处对专业分包人处以100元的罚款。

第8条、施工现场应及时回收钢管、扣件，每发现一个零散扣件对专业分包人罚款10元，每发现一根埋地的钢管罚款100元。

第9条、运输车辆人员应协助保管员做好材料堆放工作。进场材料按保管员指定的地点按规格、型号码放（砖块码堆，砂、石进池），如发现材料乱堆乱放、散乱无序的，对分包单位处以200～500元的罚款，保管员应现场指挥，材料堆放混乱属于保管员责任的，对保管员处以100元的罚款。

第10条、单位工程的脚手架应超过作业层一步架，剪刀撑设置到顶，立网、水平网应封闭，网内无杂物，一切杆件搭设必须符合专项方案和规范的要求。若脚手架未超过作业层一步架的，对分包人各处以100～200元的罚款；平、立网不连续封闭的每缺少一处，对分包人处以50元的罚款；等网数量不足的，每少一层罚承包人100元；网内有杂物的，不论多少，每处对专业分包人处以100～200元罚款；剪刀撑不得私自拆除，违反规定的每处对分包人处以200～500元罚款；脚手架立杆底部应有垫板或有相应技术保证措施，无垫板或不符合技术措施的对分包人处以100～500元罚款。

第11条、脚手架排水沟未设置的罚分包人200～500元。排水沟不通畅的每次罚分包人50～100元。私自拆除四口五临边防护的处罚分包人100元。

第12条、施工现场及宿舍区等五小设施，落实包干区及责任人，检查不符合要求的对分包人处以100元的罚款。

第13条、为杜绝火灾事故、触电事故、煤气中毒事故的发生，所有职工在宿舍内严禁私自做饭，违者按每个灶具2000元处罚，造成事故的一切损失由班组分包人承担。

第二章 机械管理

第14条、施工现场使用的砼搅拌机、卷扬机、直螺纹机械等必须定人定机定岗，悬挂操作人员公示牌。未落实专人，对分包人处以每台100元的罚款。拆除机械防护装置的每台罚分包人100元。

第15条、使用的机械四周无安全距离，清理不及时，罚分包人100元；传动部位维护保养不及时，罚机修班长100元；转动设备无防护罩罚设备负责人100元。

第16条、搅拌机、卷扬机、木工机械、钢筋机械等设备分包单位应落实防雨措施，未按技术要求设置防护棚的，按每台罚分包人100元。

第17条、使用的氧气瓶、乙炔瓶必须间距在5m以上，未按规定距离存放的，对现场操作人员罚款100元，对分包人罚款100元。

第18条、用电设备电线私拉乱接或无防雨措施的，对分包人罚款100元。电气设备无接地线即使用的，对操作人员罚款100元，对分包人罚款100元。

第三章 电器管理

第19条、电工全权负责工区临时用电的管理工作，电工带头违反实施细则相关规定的，加倍处罚，造成后果的由电工承担一切连带责任。

第20条、任何分包人和职工严禁使用电炉、电炒锅，违规的每次对分包人处以1000～2000元罚款。

第21条、施工现场的各种用电机械必须由专人负责，其他人不得随意停、送电，因随意停电而影响施工的对分包人处以500元以上的罚款，发生严重后果的专业分包人承担一切责任。

第22条、加强施工现场临时用电的管理 ，严禁私拉乱接线路，违反规定的每次罚分包人100元。

第23条、施工现场用电设备必须有防雨措施。无防雨措施每处罚分包人200元；配电箱内严禁放置其它物件及导电物质，按其性质对分管人员罚款50--100元。

第24条、在用的各种机械开关箱锁具钥匙由专业负责人负责保管。未上锁的开关箱，对其使用的负责人员按每台处以200元罚款。

第四章 工程质量管理

第25条、工程使用材料（如水泥、砂、石、钢筋、添加剂等）未送中心实验室检验或检验不合格继续使用的对专业分包人处以10000--50000元罚款，并令其停止使用。

第26条、分项工程未经监理工程师及项目部专业工程师批准私自施工的罚款3000--5000元。

第27条、分包人未按项目部三级（班组、工区、项目部）自检体系自检，私自进入下道工序或投入工程使用的，对分包人处以5000元罚款。

第28条、分包人各道工序未报监理工程师检查及验收，进入下道工序施工的，处以分包人5000元罚款。

第29条、各工序检验时，班组、工区自检合格，报项目部检查两次不合格者，对分包人处以1000元罚款。

第30条、各分包人应按各分项工序检验批进行自检，自检合格后附带资料或工序检查记录表，上报项目部质检或专业工程师报验和验收。无资料或工序检查记录表对分包人处以300元处罚。

第31条、为确保地基与基础的结构安全与稳定，分包单位必须对单位工程地基土质及承载力的情况进行检测报验，不报验而擅自进入下道工序的，对分包单位罚款5000元。

第32条、为严格控制单位工程的平面尺寸，保证设计标高、轴线，轴线超过偏差值的，每1mm罚分包人100元，±0.000主控轴线与标高必须及时报验，未报验的按每项对分包单位罚款500元。

第33条、桩基工程的各种试验必须进行报验，未报验的对分包单位按每项罚款200元。

第34条、砌体工程施工缝处严禁留直槎，留直槎的每次对专业分包人罚款500元并要求返工。

第35条、砌体工程严禁出现暗通缝，出现暗通缝每处对专业分包人罚款500元。

第36条、砼工程实测项目必须确保90分以上，低于90分的，按每分200元对专业分包人进行处罚，不合格的必须书面上报补救措施，无法补救或监理工程师要求返工的必须返工处理。

第37条、砼施工必须有浇筑令，按计量施工，按配比标明各材料的重量，不按计量随意施工的每次罚款2000元。

第38条、为确保砼浇筑质量，蜂窝、麻面不超出规范标准，严禁出现露筋、孔洞等现象，出现上述现象的每处罚款200元。蜂窝、麻面、露筋、孔洞私自处理的罚专业分包人1000元，无法返工的必须做补救措施，上报项目部审批后实施。

第39条、按规范要求留置施工缝，接缝时做好清缝工作，严禁出现夹渣烂根现象，出现一处罚款200元。

第40条、桥梁现浇结构顶面的平整标高，每自然段≤20mm，每大于1mm罚款100元。

第41条、砼的施工必须落实专人看筋、看模、保养，每次缺岗的罚款100元。

第42条、钢筋工程必须按设计及规范要求施工，保护层必须按要求设置，违反上述规定每处罚款200元。钢筋未按规定方法绑扎的、弯钩角度不符合规定的，罚款200～400元；钢筋工程实测项目必须确保90分，低于90分的，按每分100元对分包人进行处罚，不合格的必须返工。

第43条、按设计要求设置构造筋，确保钢筋位置的正确性，保证钢筋连接、保护层、钢筋间距满足设计及规范要求，钢筋的节点、构造部位必须按设计图纸施工（注明主筋接头位置、加密区、二层筋位置、柱梁头交接处等），不按图纸施工的每处罚款2000元，并要求立即整改，对拒不整改的给予不低于50000元的罚款。

第44条、模板支撑系统必须按专项方案进行施工，现浇结构内的杂物及建筑垃圾必须清除干净并用水冲洗，经检查合格后，方可进入下道工序施工。模板拆除后，若存在质量问题（如梁底、柱头、柱根等，由于垃圾没清理干净而没有完全结合或夹杂木屑、编织袋等所产生的问题），每处罚款2000元。

第45条、模板必须刷隔离剂，不刷隔离剂每次罚专业分包人500元。对没刷隔离剂所造成的砼表面质量问题和损失，一切责任由专业分包人承担。

第46条、胀模、漏浆每处罚款200元。

第47条、砼浇筑工程必须工完料尽场地清，堆放整齐，每施工段必须及时清理，未清理罚款500元。

第五章 项目管理

第48条、发生打架斗殴除执行执法部门的处罚外，将对当事人双方进行罚款。职工每人200元，对专业分包人按每人500元进行累计罚款，管理人员不加以制止的给予重罚1000～2000元，管理人员参与或组织斗殴者给予3000～5000元处罚，造成严重后果的给予治安处罚并开除工职。

第49条、发生打群架的除执行执法部门的处罚外，对当事人处罚500元，对专业分包人按每人3000元累计罚款。造成伤害的由责任方承担一切责任，项目部不承担任何责任和费用，情节严重的送公安机关处理。

第50条、对及时制止打架或打群架的，避免严重后果的，给予奖励500～1000元。

第51条、施工现场人员严禁酒后上岗作业。发现酒后上岗，对当事人罚款200元，并令其离开施工现场。对分包人处以每人200元的累计罚款，造成后果的由分包人承担一切责任。项目部不承担任何责任和费用。

第52条、分包单位对上级部门的隐患整改单必须及时办理签字手续，任何人不得拒签，落实专人在规定期限内整改完毕。分包人应落实专人复查，合格后应及时销案。未及时整改或整改不合格时，按每处罚款500～1000元，造成后果的由分包人承担一切责任。

第53条、施工现场必须工完料尽场地清，工具及材料堆放整齐，未按规定每次对专业分包人罚款500～1000元。

第54条、项目部负责新左庙路工程的项目管理工作，项目上的质量、安全、文明施工、对外协调、重要物资供应等均需项目部统一安排、协调、把关，各施工队必须无条件服从项目部的领导。对拒不服从项目部管理的施工队或班组将给予5-10万元的罚款。

第55条、各施工队有义务教育各自施工班组的人员，令其服从领导，听从指挥，服从项目部的管理，如出现不服从管理的事件，项目部有权对班组或个人给与5000-10000元的罚款，严重者给予清除出场，施工队负连带责任给予5-10万元罚款。

第56条、对不按设计要求施工被项目部管理人员查出，施工队拒不执行整改的给予5-10万元罚款。

第57条、各工区管理人员必须配合项目部管理人员的工作，如出现不配合工作或辱骂甚至威胁管理人员的，项目部将令其退场并对工区给予5-10万元的处罚。造成严重后果的将移交司法机关追究刑事责任。

第58条、项目部、监理及上级主管部门下发的指令、通知、整改意见等，各施工队必须在指定日期内回复，对不能及时整改回复的事项要出具文字材料，说明原因，确定整改日期，否则将给予2000-5000元罚款。对敷衍了事只回复不做现场整改或整改不到位的施工队给予1-5万元罚款。

第59条、项目部组织的工程例会各施工队的主要负责人必须参加（有特殊要求的除外），施工队主要负责人不参加例会给予500元/次的罚款。

第六章 内业管理

第61条、专业分包人内业原则

1、专业分包人应及时组织工程技术人员编制安全文明施工组织设计（方案）、措施及交底，对资料员的建档工作和施工员的交底工作应及时检查。

2、专业分包人参与安全文明施工组织设计（方案）、措施的编制，参加交底活动（每分项交底三次），负责填写定位放线、安全文明施工日志（日记）、砼施工记录、砌体施工记录，负责提供隐蔽工程记录的相关数据和照片，负责项目分包范围内各项施工检查等管理活动。

3、专业分包人负责内业资料的管理工作，按地方标准和实施细则的要求建立档案，及时将施工员、机修班、电工的相关资料收集归档，各项台帐的内容齐全，及时收集原材料的合格证及相关技术资料，负责试块留置制作、养护、标识、送检，负责材料送样并及时反馈试化验结果，协助完成备案工作。

第62条、总体安全文明施工组织设计和分项工程或分部工程安全文明施工方案是否上报并批复，对已开工项目未上报分项或分部施工方案的每项对专业分包人处罚200元。同时限期整改，整改不到位的加倍处罚。

第63条、对未完成分项工程安全技术交底工作的专业分包人每项每级处罚200元。同时限期整改，整改不到位的加倍处罚。

第64条、各专业分包人工序报验后一周内完成质保资料并签证，对一周内未完成的专业分包人处以300元处罚。同时限期整改，整改不到位的加倍处罚。

第65条、及时催要和收集各项原材料合格证和相关资料（书面形势），并及时反馈情况。未能及时收集整理各项资料及反馈情况的，缺少原材料合格证及相关资料的，予以处罚分包人100元/处，材料供应部门应及时提供相关材料合格资料，未能及时提供资料造成影响的，追究材料供应部门责任，同时处以分包人100元/份罚款。

第66条、机修班及电工应协助做好相关机械、临时用电及电气工程的各项资料，及时真实予以记录，及时认真真实做好记录，未能及时记录或记录不真实的处以100～500元罚款，分包单位应落实专人辅导和检查，未能及时发现和解决问题的处以专业分包人50～200元罚款。

第67条、上级部门检查，内业资料齐全被表扬的奖资料员200～500元，内业资料被批评或处罚的，追究相关责任人责任，处以200～500元罚款，同时对专业分包人处罚500～1000元罚款。

第68条、资料工作及时签证、建档，分项工程工程完成后及时评定、计量，移交项目部资料部门备案，因内业工作欠缺影响工程移交、结算、备案的追究专业分包人责任，处以5000～10000元罚款。

第69条、专业分包人应按照项目部规定填写质量、安全月报表并在规定的时间内上报，未及时上报的专业分包人处罚300元。

第七章 检查时间确定及评比奖罚原则

第70条、项目部将逐月对各分包单位的安全生产、文明施工进行检查和评比，对评分达到90分以上的奖分包单位2000元，对评分达不到80分的罚分包单位2000元。

第71条、项目部将逐月对各分包单位的工程质量进行检查和评比，对评分达到90分以上的奖分包单位2000元，对评分达不到80分的罚分包单位2000元。

第72条、项目部将逐月对各工区的工程进度月计划完成情况、安全生产、工程质量、文明施工等进行综合检查评比，对没有出现安全事故并完成计划任务的奖励2万元，对完成计划任务不足80%的罚款2万元，对出现安全事故的工区施行一票否决制并按相应条款给予5-10万元的处罚。

第73条、检查时间：每月一次，不定期检查。

第八章 说明

第75条、凡实施奖罚细则中未注明奖罚责任人的均为分包人。

第76条、凡被通报和认定为质量事故的，对专业分包人罚款2～5万元。

第77条、为逐步提高项目工程的管理，本细则实施过程中进一步修改和完善。

中国核工业二二建设有限公司

未来一、二、三路、高新二路、科技四路指挥部

____年03月01日

工程质量、进度、安全、文明施工管理细则：某建筑工程质量

工程质量管理实施细则【1】

实行iso9001质量保证体系，推行全面质量管理。

(1)、推行全面质量管理，在施工过程中实行全过程、全方位管理，一切管理都要以搞好工程质量为中心。坚持自检、专职检、交接检，并做好记录，定期进行评定、评比。

(2)、实行定人定岗，质量挂牌管理制度，质量责任落实到人，挂牌上岗，严格执行奖优罚劣。

(3)、对于施工中遇到的质量疑难问题，设定专题，成立有技术人员参加的qc小组，进行攻关研究，使质量难题消除在施工过程中。

(4)、认真贯彻工程质量保证体系的落实，做到工程质量分级管理，把好质量关，在竣工验收时达到一次交验。配备专职质量检查员，加强施工现场质量检查。

(5)、加强原材料和设备的质量检查工作，做好记录，不论任何人进的设备、材料，坚持不合格品不施工的原则。

(6)、有施工方案的项目，必须按方案进行施工，所有工程都必须达到有关规范要求及检验评定标准的规定。

(7)、水、暖、等安装工程的隐蔽和试水、试运行、必须经质量技术环境部专职质检员检查签认。

(8)、公司质量技术环境部重点检查项目部"质量自检、专职检、交接检"制、挂牌制的落实，督促检查样板间制的执行;检查项目部质安员的工作质量及检查项目部分项工程质量评定。

(9)、质量技术环境部协助并督促项目部，对公司质量技术环境部发出的《质量问题整改通知单》认真进行整改，并将整改的核查意见上报质量技术环境部。

(10)、项目经理对本项目的工程质量全面负责，应经常亲临操作面检查工程质量，督促和检查项目部管理人员质量责任的落实，保证各项质量检查管理办法特别是"自检、专职检、交接检"制得以贯彻。

(11)、技术负责人负责进场材料和施工过程中的质量控制;检查施工方案和采用"新技术、新工艺、新材料"的技术措施执行情况;负责并参与技术复核和结构工程的隐蔽检查工作。

(12)、施工员应坚守在操作面上，加强对班组操作质量的过程控制，督促班组进行质量自检。分项工程完成后，会同班组长、质量员及时进行检验，负责"工序自检、专职检、交接检" 表格的填签。

(13)、由施工员组织有关人员进行隐蔽工程验收，办理《隐蔽工程验收记录》的签证手续，组织样板间工程实施并会同有关人员进行检验。

(14)、质量员应督促和帮助班组做好自检，在班组自检合格基础上，进行专职检和交接检，协助施工员做好工序"自检、专职检、交接检"表的签填工作，按质量标准评定分项工程质量。

(15)、内业资料员负责收集和填写在施工过程中产生的各种技术资料和纪录，做到真实、及时，参加工程技术复核工作并做好记录。

(16)、材料员要严把原材料和成品的质量验收，提供材料合格证及质量保证书，及时进行材质复试检验，做好物资、材料的标识。

(17)、班组操作者严格按施工员交底的质量技术环境要求或质量样板操作和自控，对已完成的工作进行自我检查，达不到质量标准的立即纠正。

(18)、班组兼职质检员和班组长对本班组完成的工作进行检查，起到班组自检、自控和监督作用，确保班组完成的分项工程达到质量标准。

(19)、在班组自检合格基础上，班组长提请施工员、专职质安员验收，并在"工序自检、专职检、交接检"表上签字。

(20)、要严格按图纸施工，特别是对一些不常见的设备，要详细阅读说明书和有关资料，要掌握设备的有关规范和有关技术要求，各项安装工程要做出施工方案或施工技术措施才能进行施工。

(21)、对各管道实行统一作法，要首先作好"样板间" "样板层"，经有关部门验收合格后，再统一进行安装施工。管道在安装前应先刷漆防腐，不准在钢模板上开洞。

工程质量、进度、安全、文明施工管理细则：采煤工作面工程质量日常

1、 工作面控顶范围内，顶、地板按设计采高保持±100㎜，或见顶、见底，否则每架罚款10元。

2、 12煤支架护帮板不及时打出，每架罚款20元，达不到支护状态每架罚款20元，失效护帮板限期更换，每滞后一天罚50元，片帮1m必须及时刹顶，超2m时，要求及时打单体护帮护顶，否则每架罚款50元。

3、 顶板破碎处理要及时刹顶，否则每处罚款20元。

4、 工作面上下尾巷按规定及时冒落，冒落不及时应采取卸托盘、剪锚网等措施，发现托盘不及时卸掉每个罚10元。

5、 液压支架不漏液、不串液、不卸载，否则每架罚10元，支架大柱更换必须在规定时间内换完，否则每滞后一天每根罚50元，液压支架支撑顶板必须达到初撑力，失效每架罚款50元。

6、 支架排成一条直线，其偏差不得超过±50㎜，中心距按作业规程要求，偏差不得超过±100㎜，否则每处罚款50元。

7、 支架顶梁与顶板平行支设，其最大仰角<7°，否则每架罚款10元。

8、 相邻支架间不能明显错茬，(不超过顶梁侧护板高的2/3)，支架不挤、不咬，架间空隙不超过规定(<200㎜)地质条件变化除外，否则每架罚款10元。

9、 液压管件排列整齐、不超长、不打套、不漏液，浮煤矸不埋压管路和液压阀件，按规定上全标准的吊挂钩，否则每处罚5元。

10、 架间、架前、架内无浮货、杂物、支架清洁，否则每处罚款5元，积尘过厚每处罚5元。

11、 工作面更换的废旧件必须及时运出，否则每件罚款2元。

12、 两顺超前支护30m范围(保证双排支护)，不足30m时，每欠1m罚10元，高度不够每处罚20元。

13、 在用单体必须保证完好，不漏液、不串液、不自动卸载，无外观损伤，并保持单体、铰接梁成直线。否则罚款10元。(单体手柄及三向阀方向必须调整到规定方向，否则每根罚款5元)。

14、 两顺超前支护梁必须保证接顶，折梁必须及时更换，否则每根罚20元。

15、 两顺超前支护内必须有0.7m宽的人行道，否则每处罚10元。

16、 工作面要及时移架，前梁接顶严密，否则每架罚10元，

17、 两顺净高不低于1.8m，否则限期整改，若延期一天罚50元。

18、 文明生产:两顺无积水，无浮渣、无杂物，底板无明显凸凹不平;材料、设备备件码放整齐，并有标志牌。否则每项罚款10元。

19、 两顺料场必须由所属单位负责码放好，否则罚款20元。

20、 不丢顶、底煤(在受支护设备所限时，只留底煤不留顶煤)，有特殊情况时，按作业规程规定执行，罚款10元。

21、 工作面运输机头必须与转载机搭接合理，必须掌握好头尾进尺，如搭接不合理，造成运输机上窜下窜而影响生产罚当班副队长、队长每人50元。7煤电缆槽浮货必须清净，否则电缆拖到底板上，每次罚50元。

22、 两顺电缆吊挂整齐，设备挂牌管理，闲置设备和材料要放在安全出口30m以外的安全地点。电器设备上有淋水，要有防水设施，否则每处罚款10元。

工程质量、进度、安全、文明施工管理细则：安全生产文明施工工程质量管理奖罚实施细则

第1条、门卫、值班人员值班期间严禁脱岗:人在工地不在指定范围首次给予警告;人不在工地超出项目部规定范围首次罚20元;再次脱岗罚50元;劝说无效的调离工地直至开除。

第2条、门卫、值班人员值班期间在岗睡觉首次给予警告，再次睡觉罚款20元;一昼夜连续两次睡觉罚50元;劝说无效的调离工地直至开除。

第3条、为防止工地材料被盗，门卫、值班人员值班期间应及时检查离开现场的车辆和职工携带的工具包及拎包，所有车辆和职工必须服从检查，对倒出材料的车辆应出具出门证。未履行职责发生偷盗行为的门卫、值班人员应承担被盗物资总价的100%;监守自盗或与他人合伙或提供信息给他人盗窃集体物资的，按其总价赔偿并处以等额罚款，同时立即调离工地或开除，情节严重的移交公安机关处理。

第4条、门卫、值班人员应严格控制做买卖的和收废旧物品的进入施工现场，由于不履行职责，按每人10元对门卫、值班人员进行罚款，造成后果的承担连带责任。

第5条、所有职工提供可靠信息或检举他人有盗窃行为的(经查情况属实)或抓获偷盗者的(人赃俱获)根据其总价按100%由项目部直接奖励给举报人。发现内部人员有偷盗行为，加倍处罚并开除，情节严重的送交公安机关处理。

第6条、凡进入施工现场不按规定戴安全帽及帽扣的职工罚款20元，对劳务承包人按每人10元的累计罚款;非本单位人员进入施工现场必须进行登记，履行相关手续，未登记进入施工现场的按每人对门卫、值班人员处以10元的累计罚款;对劳务承包人及公司管理人员未戴安全帽进入施工现场罚款100元，

第7条、运输车辆随车装卸的人员未戴安全帽进入施工现场作业，按每人20元进行罚款，对车主按每人10元进行累计罚款。

第8条、高处作业不戴安全带或未按规定佩戴安全带罚款50元，并按规定对劳务承包人按每人50元进行累计罚款，特别是钢结构班组。

第9条、所有职工不准进入不健康的娱乐场所，违反规定的除承担执法部门的一切费用外，公司给予200~1000元的罚款，管理人员加倍处罚，影响较大的给予开除。

第10条、发生打架斗殴除执行执法部门的处罚外，将对当事人双方进行罚款。职工每人200元，对劳务承包人按每人100元进行累计罚款，管理人员不加以制止的给予重罚500-1000元。职工食堂劳务承包人必须派专人值班，发生打架斗殴事件的按本条规定处理。

第11条、发生打群架的除执行执法部门的处罚外，对当事人处罚500元，对劳务承包人按每人200元累计罚款。造成伤害的由责任方承担一切连带责任，公司不承担任何责任和费用，情节严重的送公安机关处理。由于项目部调解不力造成伤亡事故的，项目经理承担连带责任。

第12条、对及时制止打架或打群架的，避免严重后果的，给予奖励200-500元。

第13条、严禁赌博，发现赌博没收赌具及钱物，并对当事人处以50-200元的罚款，对当事人所在的劳务承包人按每人处以50-100元累计罚款，屡教不改的加倍处罚，职工检举赌博现象的给以50-100元的奖励。

第14条、高处作业的施工现场，项目部应落实劳务承包人专人进行监控，无监控人员对劳务承包人罚款100元，监控人员脱岗的按无人监控处理，每次罚款100元。

第15条、施工现场设置指定吸烟点，凡发现现场工人违章吸烟的情况，对当事人处以每次50-100元的处罚，并对相关班组处以每次100元处罚。管理人员违章吸烟的，对当事人处以每次200元处罚，例行检查时，依据现场捡到烟头数量对项目部处以每支10元罚款，造成后果的承担一切连带责任。

第16条、进入施工现场人员酒后作业的，对当事人罚款200元。对劳务承包人处以200元的累计罚款，造成后果的由劳务承包人承担一切责任。公司不承担任何责任和费用。

第17条、对不请假外出的管理人员每次罚款100元，所有管理人员上班时间严禁玩游戏、看视频电影及非工作关系的qq聊天。违反规定的首次罚款200元，再次罚款1000元并停职检查，听候公司处理。

第18条、项目部对上级部门的隐患整改单必须及时办理签字手续，任何人不得拒签，落实专人在规定期限内整改完毕，项目经理应落实专人复查，合格后应及时销案。未及时整改或整改不合格时，按公司规定进行处理，造成后果的由项目经理承担一切责任。

第19条、施工现场必须工完料尽场地清，工具及材料堆放整齐，未按规定每次对劳务承包人罚款100-200元。落地灰或剩余砂浆、砼未及时收集使用造成材料浪费的，每次罚劳务承包人200-500元，浪费现象严重的按500-1000元的罚款，并追加材料费。水泥潮湿硬化无法使用，对承包人按每包100元累计罚款，由于保管员监控不力的，按每包50元进行累计罚款。

第20条、发现焊条未及时收集，罚使用的劳务承包人以5元/根累计处罚，保管员管理不力，按每张50元进行累计罚款。

第21条、施工现场应及时回收钢管、扣件，每发现一根埋地的钢管罚款100元，一个扣件10元。

第22条、运输车辆人员应协助保管员做好材料堆放工作。进场材料按保管员指定的地点按规格、型号码放(砖块码堆，砂、石进池)，如发现材料乱堆乱放、散乱无序的，对供应材料的运输车辆处以200-500元的罚款，保管员应现场指挥，材料堆放混乱属于保管员责任的，对保管员处以100元的罚款。

第23条、单位工程的脚手架应超过作业层一步架，剪刀撑设置到顶，立网、水平网应封闭，网内无杂物，一切杆件搭设必须符合专项方案和规范的要求。若脚手架未超过作业层一步架的，对劳务承包人各处以100-200元的罚款;网内有杂物的，不论多少，每处对劳务承包人处以50-200元罚款;连墙杆和剪刀撑不得私自拆除，违反规定的每处对劳务承包人处以100-500元罚款;脚手架立杆底部应有垫板或有相应技术保证措施，无垫板或不符合技术措施的对劳务承包人处以100-500元罚款。

第24条、私自拆除四口五临边防护的处罚劳务承包人100元。

第25条、施工现场及宿舍区等五小设施，项目部应落实包干区及责任人。

第26条、为杜绝火灾事故、触电事故的发生，所有职工在宿舍内未经批准严禁私自做饭，违者处以100元的罚款，对劳务承包人处以200元的累计罚款。

第27条、泥工班组没有及时清理脚手架上的碎砖及拆除的安全网及水平栏杆没有及时恢复的，对班组罚款200-500元，所有班组在不具备安全条件下擅自施工对班组处以200-500元的罚款，钢结构班组在任何施工面对于能拉生命线不拉或者说能系安全带不系的情况，对班组处以200-500元的罚款。

第28条、机械管理由机修班负责，故意损坏机械影响施工的除负责维修费用外并对劳务承包人罚款300元，情节恶劣的移交有关部门处理。

第29条、施工现场使用的砼搅拌机、卷扬机、直螺纹机械必须定人定机定岗，悬挂操作人员公示牌，名单报项目部及工程部备案。未落实专人，对劳务承包人处以每台50元的罚款。拆除机械防护装置的每台罚劳务承包人100元。

第30条、使用的机械四周无安全距离，清理不及时，罚劳务承包人100元，传动部位维护保养不及时，罚机修班长100元。

第31条、搅拌机、卷扬机、木工机械、钢筋机械等设备项目部应落实防雨措施，并做到一机、一闸、一漏保。

第32条、使用的氧气瓶、乙炔瓶必须间距在5m以上，并按规定分类存放，挂上警示标牌及灭火器，未按规定距离存放的，对劳务承包人罚款50元。

第33条、电焊机一、二次线私拉乱接或无防雨措施的，对劳务承包人罚款50元。

第34条、电工班全权负责临时用电的管理工作，电工班带头违反实施细则相关规定的，加倍处罚，造成后果的由电工班承担一切连带责任。

第35条、未经批准，任何承包人和职工严禁使用电炉、电炒锅，违规的每次对劳务承包人处以100元罚款。杜绝长明灯和使用大灯泡，违反规定的，每次对劳务承包人处以50元累计罚款。

第36条、施工现场的各种机械不允许任何人拉闸断电，拉闸断电影响施工的对劳务承包人处以200元以上的罚款，发生严重后果的劳务承包人承担一切连带责任。

第37条、加强施工现场临时用电的管理 ，严禁私拉乱接线路，违反规定的每次罚劳务承包人100元。电工班应及时检查加班灯具和电器设备使用情况，加班灯具和线路无人收集的，电工班有权没收。

第38条、施工现场用电设备必须有防雨措施，临时配电箱内控制设备附件应齐全，各项参数应符合要求，箱内无杂物。无防雨措施每处罚项目经理和电工班长各50元;箱内缺少附件的、参数不符合要求的，对电工班长处以100元的累计罚款，配电箱内有杂物的，按其性质对劳务承包人罚款50元。

第39条、为严格控制单位工程的平面尺寸，保证设计标高、轴线，轴线超过偏差值的，每10mm罚劳务承包人100元，±0.000主控轴线与标高必须及时报验，未报验的按每项对项目部罚款200元。

第40条、为控制首层地面的不均匀沉降，项目部必须采取技术处理，方案必须报公司审批，无方案或不按方案施工的在保修期内造成地面下沉或返工的，其直接损失和间接损失均由项目部负责，并处以1000~2000元的罚款(项目经理按规定比例分解)。

第41条、室内外地沟内应落实排水措施，无排水措施的对劳务承包人罚款200-500元。

第42条、砌体工程外墙施工缝处严禁留直槎，留直槎的每次对劳务承包人罚款100元并要求返工。

第43条、构造柱施工必须符合设计及规范要求，马牙槎进退及皮数不符合规定的，每层上下垂直偏差超过10mm，拉结筋数量及位置不符合规定的，对劳务承包人按每处每项罚款50元。

第44条、砌体工程严禁出现暗通缝，出现暗通缝每处对劳务承包人罚款100元。

第45条、为控制砌体的平整度和标高，纵横墙、内外墙交接处，直线段每10米处必须设置皮数杆，未设置者每处罚款100元。

第46条、外墙洞口、外挑的阳台、外墙阳角及阴角处必须通直，上下左右偏差不大于10mm。

第47条、厨卫间或有防水要求的砌体底部未随层设置砼止水带或未与楼层砼一起浇筑的每处罚款200元。

第48条、砼施工必须有浇筑令，按计量施工，按配比标明各材料的重量，不按计量随意施工的每次罚款100元。

第49条、为确保砼浇筑质量，蜂窝、麻面不超出规范标准，严禁出现露筋、孔洞等现象，出现上述现象的每处罚款50-200元。蜂窝、麻面、露筋、孔洞私自处理的罚劳务承包人100-200元，无法返工的必须落实补救措施，并上报分公司审批。

第50条、按规范要求留置施工缝，接缝时做好清缝工作，严禁出现夹渣烂根现象，出现一处罚款100元。

第51条、现浇结构顶面的平整标高，每自然段≤20mm。

第52条、砼的施工必须落实专人看筋、看模、保养，每次缺岗的罚款100元。

第53条、下道工序必须对上道工序进行检查验收，未进行验收的，出现问题由下道工序负责，并罚款100元。

第54条、钢筋工程必须按设计及规范要求施工，保护层必须按要求设置，阳台受力钢筋必须采取悬挂措施，烟(气)道、管道部位钢筋不得随意剪割，若无法施工时则必须采取加固措施且有隐蔽记录，违反上述规定每处罚款100元。钢筋未按规定方法绑扎的、弯钩角度不符合规定的，罚款100-200元。

第55条、模板支撑系统必须按专项方案进行施工，现浇结构内锯沫及建筑垃圾必须清除干净后，经检查合格方可进入下道工序施工。模板拆除后，若梁底、柱头、柱根由于垃圾而产生质量问题，每处罚款200元。

第56条、确保现浇板板底的高度(指500线向上的高度)，确保楼层层高，不符合规定的每间每10mm罚款100元。

第57条、胀模每处罚款50元，漏浆的每处罚款50元。

第58条、模板工程必须工完料尽场地清，堆放整齐，每施工段必须及时清理，未清理罚款100元。

第59条、拆除模板必须履行审批手续，由技术负责人或项目经理审批，擅自拆除重要结构的对违章指挥人员罚款300-500元。

第60条、±0.00以下各种管道必须报验后方可隐蔽，未经报验隐蔽者罚款50元。

第61条、无压力水的排水管道灌水通球试验必须按系统分别进行。未试验的按系统罚款1000元，试验不合格的罚款500元并责令返工，重新试验。

第62条、给水、采暖、消防等有压力水的管道必须按系统进行打压试验。未打压试验的按系统罚款1000元，试验不合格的罚款500元并责令返工，重新试验。

第63条、电气主干管必须报验隐蔽，未报验罚款50元。

第64条、所有电线必须穿保护管，漏埋处严禁直埋电线，违反规定每处罚款200元并责令返工。

第65条、配电箱、开关、插座、接线盒、过线盒及卫生器具等设备的标高、坐标必须一致。违反标准的造成返工的每处罚安装负责人200元，同时承担相关工种的人工费及材料费。

第66条、配电箱内零线和pe线应分别设置，并按规范的规定施工，违者造成返工的按每处对电工劳务承包人处以500元的罚款。

第67条、涉及设计在外墙部位上暗敷的各种管道、箱盒，必须靠里侧安装和予埋，管道、箱盒后侧应采取保温措施且无孔洞，避免热桥现象的发生。违反规定者，箱盒部位每处罚款100元，管道部位每处罚款500元。

第68、暗敷的各种管道及线路严禁穿越烟道、通风道、防水等部位。违反规定每处罚款200元并责令返工。

第69条、防水工程必须进行蓄水试验，时间不少于24小时，不渗不漏为合格。有渗漏者，每处罚款1000元并要求返工。卷材上卷高度不低于300mm，上卷高度或搭接宽度不符合规定的，每处罚款100元并要求返工。

第70条、涉及保温部位的必须确保其厚度和性能，保温厚度达不到要求的，每处罚款200-1000元，并责令返工。

第71条、为确保工程质量，落实项目管理人员责任，发生质量事故的，项目部应承担质量部分罚款总费用的20%(分配比例:项目经理承担30%，施工员承担30%，质检小组承担40%)

第72条、成品保护不及时，或污染后无法处理的每处罚款100-200元。

第73条、内业拟定分工原则(以项目部分工为准)

1、项目经理应及时组织工程技术人员编制施工组织设计(方案)、措施及交底，对资料员的建档工作和施工员的交底工作应及时检查。

2、施工员参与施工组织设计(方案)、措施的编制，负责填写定位放线、楼层抄复测记录、施工日志(日记)、砼施工记录、砌体施工记录、楼地面施工记录，负责提供隐蔽工程记录的相关数据，负责项目承包范围内各项施工检查等管理活动。

3、资料员负责项目部内业资料的管理工作，按地方标准和实施细则的要求建立档案，及时将施工员、机修班、电工班的相关资料收集归档，各项台帐的内容齐全，协肋项目部的资料打印工作，及时收集原材料的合格证及相关技术资料，负责试块留置制作、养护、标识、送检，负责材料送样并及时反馈试化验结果，协助完成备案工作。

第74条、内业奖罚实施细则

1、及时编制内业资料目录，确定单位工程的资料内容。确定各项方案、交底、隐蔽工程记录、抄测记录、检查评定、原材料合格证及原材料检验批量和数量。根据施工方案确定试块留置部位及组数，同时落实责任人并报工程部审查备案。

2、根据核定的内业资料方案，按合格的原材料试化验单、砂浆试块试验单给予责任人20元/份计酬，按合格的砼试块试验单给予责任人30元/份计酬。未能及时送检及反馈试化验结果的(时效为不超出预定期3天，试块制作为当天)处以罚款300元/项，项目经理连带处罚50元/份。限期整改未能及时整改，加倍处罚。

3、及时组织单位工程施工组织设计(方案)、专项施工组织设计(方案)、技术组织措施(质量、安全、工期、夏季、冬季、雨季)编制、审核。及时完成且针对性较强，能够组织落实实施奖100元/项，未能及时落实完成的处以责任人罚款200元/项，连带处罚项目经理50元/项，同时限期整改，整改不到位的加倍处罚。

4、按照分工及时填写隐蔽工程记录、各项施工记录、抄测记录、检查评定。每缺一份记录予以处罚10元/份，项目经理连带处罚5元/份罚款，同时限期整改，未能及时整改的处以50元/处处罚，项目经理连带处罚5元/处。

5、各项资料手续必须齐全，具有较强的针对性，与现场实际施工情况相符，未能及时审批签证的处以5元/处罚款，同时限期整改，未能及时整改的处以50元/处罚款，项目经理连带处罚5元/处。

6、及时催要和收集各项原材料合格证和相关资料(书面形势)，并及时反馈情况。未能及时收集整理各项资料及反馈情况的，缺少原材料合格证及相关资料的，予以处罚资料员50元/处，材料供应部门应及时提供相关材料合格资料，未能及时提供资料造成影响的，追究材料供应部门责任，同时处以50元/份罚款。

7、机修班及电工班应协助做好相关机械、临时用电及电气工程的各项资料，及时真实予以记录，及时认真真实做好记录，每项给予责任人50-100元奖励，未能及时记录或记录不真实的处以100-200元罚款，项目部应落实专人辅导和检查，未能及时发现和解决问题的处以项目经理50-200元罚款。

8、施工员应组织分项工程中的现场交底，并做好交底记录，主要分部分项工程每单位工程同一分部分项工程应不少于二次，被交底班组交底资料应留存备查。及时交底且交底针对性较强能指导作业的每份奖励50元，未进行现场交底，对施工员处以100元/分项罚款，被交底人(作业班组劳务承包人)未能保存交底记录的处以50元/分项罚款。

9、上级部门检查，内业资料齐全被表扬的奖资料员500-1000元，内业资料被批评或处罚的，追究相关责任人责任，处以500-1000元罚款，同时对项目经理连带处罚500-1000元罚款。

10、资料工作及时建档，直至竣工验收、移交备案，因内业工作欠缺影响工程移交、结算、备案的追究相关责任人责任，处以500-1000元罚款，同时连带处以项目经理500-1000元罚款。

第75条、项目部根据工程实际情况制订统一的作息时间表，原则上管理人员必须先于工人进入施工现场(尤其是早班时间)，坚决杜绝工人进入施工现场后出现怠工、待料、待机具、待作业面安排等情况发生，对于出现的上诉情况，将对相关管理责任人处以每次200元处罚。

第76条、项目部根据实际情况安排夜间管理人员轮值，时间由项目部自行确定，原则上，如夜间有施工安排，项目部必须安排管理人员临场监督，并履行相关安全、质量、进度等的监督职责，并做好相关施工记录。如出现空岗、脱岗等情况，对相关责任人处以每次200元处罚。

工程质量、进度、安全、文明施工管理细则：公路建设工程质量管理实施细则

公路建设项目工程质量管理实施细则

第一章 总则

第一条 为加强我局(集团)公路建设工程质量管理，确保公路工程质量，根据《公路法》、《建设工程质量管理条例》、交通运输部《公路工程质量管理办法》、《**省建设工程质量管理规定》、《**省交通运输厅公路工程质量管理实施细则》以及《**省“十一五”期高速公路建设质量管理指导意见》，结合我局(集团)实际，制定本细则。

第二条凡在我局(集团)系统从事公路工程建设活动的相关从业单位(包括筹建处、勘察、设计、施工、监理和其它与公路建设有关的经营单位)和个人，必须遵守本细则。

第三条 本细则所称公路工程，是指局(集团)负责建设的高速公路新建和改扩建项目，包括路基、路面、桥涵、隧道、公路防护、排水及沿线附属设施等。

第四条 本细则所称公路工程质量，是指根据有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准以及批准的设计文件和工程合同对建设公路工程的安全、适用、经济、美观、环保等特性的综合要求。

第五条 公路工程质量实行局(集团)检查指导，项目管理执行机构(筹建处)全面负责，监理单位控制，设计、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。

公路工程参建单位必须按有关规定向质监机构报告公路工程质量情况，提供有关资料。任何单位和个人对公路工程的质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为有权向各级管理部门(包括局、筹建处、交通主管部门和质监机构)进行检举、控告和投诉。

第六条 公路工程在设计使用年限内实行工程质量责任终身制。各参建单位的负责人，对本单位的质量工作负领导责任;各单位的工程项目负责人，对本单位工程项目现场的质量工作负直接领导责任;各单位的工程技术负责人，对质量工作负工程技术方面责任;现场工程技术人员为直接责任人。

第七条 公路工程建设项目实行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系。各有关单位要按要求建立健全质量管理体系，强化对工程质量的管理与控制。监理及施工单位必须自觉接受交通主管部门、项目法人及其执行机构的监督管理。

第八条 严禁勘察、设计、施工和监理单位将承接的工程项目转包，严格控制公路建设工程的分包。

工程设计、监理和施工分包必须按合同文件规定控制，分包单位必须具有相应的资质等级，且不得二次分包。施工合同分包必须经监理单位审查，筹建处批准，报局(集团)备案。

分包单位必须按照分包合同的约定，对工程质量向总承包单位负责，接受总承包单位的质量管理;总承包单位按照总承包合同的约定，对全部工程质量负总责，对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。

第二章建设单位质量管理责任

第九条 局(集团)工程质量管理责任

局(集团)对所辖项目工程质量负管理责任。

(一)认真履行基本建设程序，实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制度和合同管理制度;

公路建设工程的合同文件，必须有工程质量条款，明确各项工程和材料的质量标准以及合同双方的质量责任。

(二)建立健全质量保证体系，建立质量管理制度，落实工程质量责任制，按规定及时完成工程质量责任登记表和汇总表的填写、审核和上报工作。

(三)检查指导筹建处工程质量管理工作。

(四)主动接受质监机构对其质量保证体系建立、运行和操作行为的监督检查;工程开工前，按规定向质监机构办理工程质量监督手续;组织协调上级质量监督部门的检查，对于检查出的问题督促筹建处及时按要求整改并反馈意见。

(五)定期对工程质量进行检查;工程完工后及时组织交工验收，配合上级部门完成竣工验收工作。

(六)依据《**省公路建设市场信用档案管理办法》，及时做好对从业单位的信用登记和考评工作。对出现严重质量问题、不良从业行为的施工、监理、设计单位和人员按相关程序上传至**省公路建设管理平台，坚决把好市场准入关，实行工程质量“一票否决制”。

第十条 筹建处工程质量管理责任

筹建处对所属项目工程质量负直接管理责任，具体负责所属项目的工程质量管理工作。

(一) 建立健全质量保证体系，建立质量管理制度，落实质量岗位责任制，按规定及时完成工程质量责任登记表和汇总表的填写、初审和上报工作。

(二)依照法律、法规、规范和合同文件的要求，组织施工和监理。开工前组织施工图设计审查和设计技术交底;施工中对工程质量进行全过程跟踪检查，工程完工后负责工程档案的归档并组织申报交、竣工验收工作。

(三)负责监督检查监理、施工单位的人员、设备按合同到位情况;监督检查有无转包和非法分包现象;有权下令清除转包和分包队伍，对不能按期完工和保证质量的标段，有权对其工程另行安排施工队伍，对严重违规的监理、施工单位有权中止合同。

(四)负责督促各参建单位建立质量保证体系并有效运转，定期对项目工程质量进行检查。

(五)监督检查监理单位和人员执行监理合同情况及日常工作情况;对监理在施工中做出的不当决定有权做出纠正;对玩忽职守、不遵守职业道德或业务不称职的监理人员有权做出清出现场的决定;有权对监理单位按有关规定进行处罚。

(六)认真执行隐患排查和专项治理制度，对施工中发生的一切质量问题和质量缺陷，及时进行处理，加强事前和事中控制，彻底消除质量安全隐患。

(七)认真执行首件工程认可制度。各合同段的各分项工程的首件必须经筹建处、监理单位对施工工艺、工程质量认可后，方可进行施工。

(八)认真执行交工前桥梁、隧道专项检查制度。交工前，筹建处必须组织对桥隧进行专项检查，并对检查发现的质量问题进行整改，未经整改合格的项目不得进行交工验收。对大跨径、具有特殊结构以及存在质量缺陷、可能影响结构安全和使用年限的桥梁，应根据规范或设计要求进行桥梁承载能力鉴定，确保桥梁承载能力满足要求，确保桥梁使用安全、耐久。

(九)对施工违规现象进行处罚，及时研究处理施工中发生的一切质量问题。

(十)负责审查关键部位、关键工序的专项施工技术和安全方案。

(十一)全面推行标准化、规范化施工，制定各项工程标准化施工指南或手册，实现“工序科学、工艺规范、技术先进、质量优良、作业安全、施工文明、管理有效”的目标，力求消除质量通病，杜绝质量隐患。

(十二)及时发布工程质量和进度信息，协调工程进度和质量。

(十三)接受并配合质量监督部门监督检查。工程施工过程中，主动接受质监机构对工程质量的监督检查，对于检查出的问题督促有关单位及时按要求整改并反馈意见;工程完工后，配合质监机构完成工程质量

鉴定。

(十四)加强档案管理，按照《中华人民共和国档案法》的有关规定，建立健全项目档案。从项目筹划到工程竣工验收各环节的文件资料，都要严格按照规定收集、整理、归档，并负责完成档案验收工作。

第三章 勘察设计单位质量管理责任

第十一条 勘察设计单位必须按资质等级及业务范围承担相应的勘测设计(含优化设计)任务。主动接受质监机构对其承担设计工作的资格和质量保证体系的监督检查，并按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，对其勘察、设计的质量负责，所提供的地质、测量、水文等等勘察成果必须真实、准确。

勘察设计单位不得转包或者违法分包所承揽的合同。

第十二条 勘察、设计单位必须建立健全勘察、设计质量保证体系，加强勘察、设计全过程的质量控制，建立完整的勘察设计文件的编制、复核、审核、会签和批准制度，明确各阶段的责任人。

第十三条 设计文件必须符合下列要求:

(一)设计文件的编制应该符合有关公路工程建设法律、法规、规章、标准、规程和合同的要求。

(二)设计依据的基本资料应完整、准确、可靠，设计方案论证充分，计算成果可靠，并符合结构安全要求。

(三)设计文件的深度应满足相应设计阶段的有关规定要求，并符合相关规范的要求。

(四)设计文件必须保证公路工程质量和安全的要求，体现公路建设新理念，符合安全、适用、经济、美观和环保的综合要求。

(五)设计文件选取用的材料、配件和设备，应当注明其性能及技术标准，其质量要求必须符合国家规定的标准，但不得指定生产厂、供应商。

第十四条 设计单位应按合同规定及时提供勘察、设计文件及施工图纸;开工前作好设计文件的交底工作;并应在施工现场派驻设计代表，随时掌握施工现场情况，及时解决设计中存在的有关问题。

设计单位应对工程质量是否满足设计要求提出评价意见，尤其对地基承载力等关键指标要做出必要的鉴定。同时，应会同有关部门协助质监机构处理有关设计纠纷问题。

第十五条 施工图提交后，由局(集团)组织有关单位对设计进行必要的审查，设计单位应根据审查意见对设计进行修改，施工期间出现的变更设计，必须有设计单位的签署意见。设计单位对审查意见或变更设计如有疑问，应及时提出。按审查意见或变更意见修改后的施工图设计文件，设计质量责任仍由设计单位负责。

第十六条 设计质量管理及变更设计管理应严格按《**省公路工程勘察设计管理暂行办法》以及双方的合同协议和有关规定执行。

第十七条 工程完工后，对本项目的设计工作进行总结，并提供一套完整的勘察、设计文件交筹建处归档。

第四章 监理单位质量管理责任

第十八条 监理单位对工程质量负现场管理责任。

监理单位应根据所承担监理任务和监理合同的要求，向工程现场派驻相应的监理机构、人员和设备。未经局(集团)同意，不得对合同规定的人员和设备任意调整。

监理工程师上岗必须持有部、省交通行政主管部门核发的监理工程师证书，其他监理人员上岗，必须取得监理员证。

第十九条 严禁监理单位转让监理业务或非法分包监理业务。

第二十条 监理单位必须严格执行有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范。严格履行监理合同，监督工程施工承包合同的实施。各级监理人员在工程质量管理中要做到“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”，同时必须接受省质监机构对其监理资格、监理质量控制体系及监理工作质量的监督检查。

第二十一条 监理单位应认真编制监理手册，审查施工组织设计和技术措施;审查试验工程施工工艺，批准特殊技术措施和特殊工艺;监督合同中有关质量标准、要求的实施;纠正不符合工程设计要求、施工技术标准和承包合同的工程和施工行为;提出或审查设计变更;进行工程质量检测，参加工程质量事故处理和工程验收。

(一)加强对施工单位自检体系工作质量的监督和管理，督促施工单位认真履行合同，对工程转包和非法分包及时进行查处。

(二) 对工程施工质量进行全方位监督管理与控制，要严把“开工审批关”、“施工过程旁站关”和“合同计量支付关”。

(三)必须具备独立的工地试验室和中心试验室，并通过省质量监督部门的资质认证。

(四)驻地监理的抽检频率不少于20%，坚持平行试验100%;总监办关键项目抽检频率不少于5%，一般项目抽检频率不少于3%，并负责驻地监理工地试验室不能完成的平行试验。对路面各结构层的组成设计、高标号水泥混凝土配合比设计总监办必须进行平行试验。

(五)监理工程师应协调好进度与质量，并协助业主作好地方工作。

(六)驻地监理要作好工作日志，做到文字为凭、数据说话、检测定性。要加强监理档案资料的规范管理和对施工单位的档案资料管理工作的监督、检查、指导，负责工程施工档案整理的审核签证。工程完工后，作好监理工作总结，并对监理过程中的资料整理交业主归档。

(七)驻地监理工程师不得擅离职守，如需离岗必须经总监办、筹建处批准。

第二十二条 建立监理工作质量保证金制度，在监理费用结算时，预留监理服务费的5%作为工程质量缺陷责任期内的监理费用，缺陷责任期结束后一次性支付监理工作质量保证金。如缺陷责任期内未完全履行监理责任，建设单位可另行委托其它监理单位承担缺陷责任期的监理工作，其费用从监理工作质量保证金中支付。

第二十三条 建立工作考核奖惩制度，并与所管辖标段的质量情况挂钩，对监理进行奖罚。

第五章 施工单位的质量责任

第二十四条 施工单位必须依据有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范的规定，按照设计文件、施工合同和施工工艺要求组织施工，认真落实筹建处的质量管理措施，并对其承担的工程的施工质量负责。

第二十五条 施工单位必须建立健全工程质量责任制和质量保证体系，推行全面质量管理，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法。建立“横向到边，纵向到底、控制有效”的施工质量自检体系，建立工地试验室，加强施工过程中的自检、互检和交接检工作。施工单位工程自检体系应对施工全过程、全方位跟踪控制。各分项工程(工序)开工前必须提交规范的开工报告，完工后，自检人员应按合同规定的规范、标准进行全面自检评定，提出自检报告或转序意见。开工和转序须报驻地监理审批同意后方可实施。对交付监理签认的工程，要落实质量责任制。

第二十六条 如工程发生质量事故，施工单位必须按规定向监理单位、筹建处及有关部门报告，并保护现场接受调查，认真进行事故处理。

第二十七条 对关键工程的施工工艺、施工方案必须经过严格论证，确保万无一失;必须对高风

险工程的施工方案和安全措施进行专家审查，通过后报监理单位、筹建处审批。

第二十八条 加强原材料的质量控制，对于甲供的材料，施工单位也必须按规范要求进行检测，不合格坚决不能使用。

第二十九条 加强全员安全教育，重点对新进从业人员和采用新工艺、新技术、新材料、新设备的从业人员进行安全生产教育培训;对在岗的从业人员应当进行安全生产再教育和再培训。未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗就业。

第三十条加强现场文明施工，切实保护环境。

第三十一条 加强施工过程中原始工程资料的整理和归档工作，依据有关公路工程标准及设计文件要求，按规定向筹建处提交完整的技术档案、试验成果及有关资料，保证资料的准确和完整。

第三十二条 工程质量缺陷责任期内所出现的一切因施工原因造成的质量问题，筹建处有权要求施工单位无条件进行处理，也有权另行委托其它施工单位进行处理，由此造成的工程返工及维修费用从质量保证金中支付。缺陷责任期结束后，经监理和建设单位签认批准，施工单位方可一次性结清质量保证金。

第六章 材料、设备采购的质量管理

第三十三条 材料和设备的供应单位(采购单位)对所供应(采购)的材料、设备质量负责，并承担连带的工程质量责任。其所供应(采购)的材料和设备，必须符合有关公路工程现行技术标准的规定，符合设计对材料、设备的要求，确保供货时间，做好售后服务;凡用于公路工程项目的材料和设备，具有按合同规定自主采购的权利，任何单位和个人不得干预正常采购工作。

第三十四条 由按合同规定指定采购的材料和设备，施工单位和监理单位应按规定进行检查。对检验不合格的产品，施工单位有权拒绝使用。检验意见不一致时，由质监机构仲裁。

第三十五条 在材料、设备的采购和使用过程中，应严格计量标准，按照有关施工技术规范进行。

第七章科研、试验检测单位的质量管理

第三十六条 科研、试验检测单位对所提供的试验检测结果的质量负责。

科研、试验检测单位必须具备相应资质，及时有效地提供服务;所提供的技术、数据必须真实可靠、公正;未经许可，不得私自向第三方提供合同下的有关各种技术、数据和资料。

第八章 罚 则

第三十七条 由于勘察、设计、施工、监理、试验检测及建设管理等责任过失而造成工程质量事故，对责任单位及人员严格按有关规定进行处罚。造成人身伤亡及财产损失的，责任单位应按有关规定或裁决，给予受损方经济赔偿。

第三十八条 在工程施工中，因施工单位自检体系不健全，工作不负责任，违反自检的规定要求，不按设计和合同要求施工、使用不合格材料和设备、偷工减料而造成质量管理混乱，工程质量低下，应视情节处以停工整顿、停止工程价款支付及清除施工单位的处罚，并赔偿由此造成的一切经济损失。伪造检验报告或伪造检验结论的，视情节轻重，予以通报批评。

监理单位及人员对以上问题既不及时采取措施进行处理，也不及时向总监办和筹建处报告，将有关责任人清出现场，并由监理单位赔偿由此造成经济损失的5%-10%;清除人员按交通运输部《公路工程监理信用评价办法》相关程序及规定传至部网站公示。

对施工单位不按合同规定实行质量保修，在缺陷责任期不履行职责的监理单位除扣罚其质量保证金外，在全局(集团)予以通报，并按照《**省诚信档案管理办法》相关程序报省交通运输厅。

第三十九条 监理单位在监理工作中违反《公路工程施工监理规范》的规定，管理混乱，失误较多，开工审批把关不严，关键工序旁站不到位，转序工作不负责任，造成质量管理混乱，工程质量低下，应按有关规定对监理单位和监理人员进行处罚。

第四十条 因监理和施工单位对设计图纸复核不细，对明显设计错误(经专家组鉴定)未能及时提出变更申请，仍按错误图纸施工造成损失的，除按有关规定对设计单位进行处罚外，对施工单位处以赔偿损失额50%的处罚，对监理单位处以赔偿损失额5%的处罚。如因筹建处、设计人员接到变更申请未能及时进行处理造成损失的，视情节对直接责任人处以行政警告以上处罚。

第四十一条 发现施工单位将工程转包和非法分包，对有关单位进行如下处罚:

(一)监理单位。因审查管理不严未能及时发现，在同一标段出现一起非法分包时，除清退分包商外，由筹建处对驻地监理进行全线通报批评，当出现转包或两起以上非法分包时，将驻地工程师及有关责任人清出现场，情节严重的终止监理合同，并由监理单位赔偿由此造成经济损失的5%-10%，同时上报有关部门。

监理单位任何人员不得安排施工队伍从事工程的转包和分包活动，一经发现查实，即清出现场，并建议省交通运输厅取消其监理从业资格。

(二)施工单位。当出现一起非法分包时，清退分包商，并处于合同总价的0.5%罚款，当出现转包或两起以上非法分包时，则认为承包商无能力承担该项工程，筹建处对其所承包的工程可另行安排施工单位;分包现象严重的标段筹建处将与其终止合同，同时承包商赔偿由此造成一切经济损失，筹建处将上报上级有关部门，进行通报批评。

第四十二条 违反廉政建设有关规定的参建单位和人员，按高速公路《建设工程廉政合同》进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章附则

第四十三条 本细则由**省高速公路管理局(集团)负责解释。

第四十四条 公路工程质量管理实施“阳光工程”， 广泛接受社会各界监督。实行质量举报和事故报告制度。按照局(集团)冀高工〔____〕158号文件和冀高工〔____〕487号文件执行。