安全管理四环节安全工作四落实（优选10篇）

安全管理四环节安全工作四落实

四个环节:

源头管理、过程控制、应急救援、事故查处

四个落实：

一、 落实安全生产控制指标体系，确保年度指标的实现。

二、 落实企业责任主体，夯实安全生产基础。

三、 落实安全许可制度，从源头上消除和减少事故。

四、 落实隐患整改措施，坚决遏止重特大事故。

安全管理四环节安全工作四落实：从六个环节抓好基层供电所的安全

“安全第一，预防为主”是基层供电所进行电力供应始终贯彻的工作方针。长期树立“安全重于泰山”的安全意识，强化安全管理是基层供电所建设“以人为本”的安全文化、重视生命安全的体现和落实，是基层供电所经济效益、国家资产安全的重要环境基础，更是社会效益、客户利益的重要保障。

农网改造后农村供电工作范围和安全形势的变化，使得基层供电所增加了农村低压电网的维护工作量，拓宽了安全管理范围，如果监控、整改不力，随时可能发生安全事故。因此，基层供电所加强安全生产工作，除了采取经济手段、落实安全责任、深化安全生产专项整治、完善各类应急预案外，还要抓好以下6个环节。

1加强组织领导

基层供电所是农村安全生产的监督主体，对农村电力安全生产负有监督责任，加强组织领导是做好安全生产工作、预防安全事故的有力保证。各电工组应把安全生产纳入重要议事日程，建立强有力的安全生产组织领导机制和约束激励机制。

基层供电所负责人，要亲自抓好安全生产工作，要将安全生产纳入本地经济发展和供电所进步的总体规划，纳入电工业绩考核内容，统一部署，同步推进，同时考核。要不断完善安全生产责任制，一级抓一级，逐级抓落实。基层供电所安全员要按照“谁主管谁负责”的原则，切实履行电力安全管理职责；安全员要从源头上制止不具备安全生产条件的用电设备进入农村电网市场；要认真查处安全生产事故，对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的电工组组长，要依照电力行业的有关法律、法规以及供电所的有关制度严格追究责任。

2落实主体责任

电工组是基层供电所安全生产落实的责任主体，安全是电工组开展工作的必备条件，对不符合有关电力行业的有关规定、制度者，要停止其开展电力工作。要督促电工组认真搞好建章立制，抓好安全的基础建设，保障安全投入，建立自我约束、持续改进的工作机制。

3强调过程管理

对电力设备的安装、检修、运行和维护，应严格按照电力行业的安全规程、规定的组织措施、技术措施进行过程管理，并引入标准化作业流程，从细节上堵塞安全隐患。在执行重大检修、下达电网改造任务时，要求供电所安全负责人必须身临施工现场进行监督，保证安全措施的落实，防范安全事故的发生。要着重抓反习惯性违章行为，凡违反《安规》甚至造成事故的个人和班组一经发现或得到举报，基层供电所均按“三不放过”原则从严处理，达到警示他人、教育本人的目的。

4注重科技兴安

基层供电所要结合实际，制定科技兴安战略。供电所应组织开展安全科研攻关，及时淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品，采用新技术、新设备、新工艺和新材料，提高安全装备水平。各电工班组要严格执行设备巡视制度，逐步配置先进的检测工具，依靠科技手段，判断输送配电线路及设备的健康状况，查找缺陷和隐患，对设备缺陷通过制订《消缺管理办法》实行闭环管理，加强对消缺的全过程安全监督和质量监督。

5重视安全培训

各电工班组应坚持安全活动，通过学习《安规》、《现场运行规程》等，不断强化和提高对安全知识、安全制度的认识，使广大员工自觉地培养安全意识、遵守安全制度。特别针对新进员工，严格把好上岗前的安全培训和定岗安全技能鉴定考试的关口，为电工班组实现安全运行提供技术保证。培训的方式是多种多样的，既可采用内培，也可采用外培，还可采用师徒之间传、帮、带，但培训工作决不能走过场，一定要坚持不懈。加强安全技术培训，也可进一步提高电工组组长、安全管理人员和电工的安全科技素质。

6强化安全文化

基层供电所开展安全工作要突出“警钟长鸣，常抓不懈”的管理思想，狠抓电工的安全意识培养。要高度重视安全生产宣传教育工作，运用多种方式和多种渠道，如积极参与安全月、安全日的主题宣传活动，通过广播、电视、本地报刊等各种媒体，向广大用户宣传供用电安全知识、电力安全法；利用显眼的山坡坡面、建筑墙面等书写安全宣传标语；在高压供电设施的合适部位及附近突显危险警示标志等，宣传安全生产科学道理，灌输安全生产科学知识，倡导安全生产科学态度，强化企业的安全意识，在把安全生产建立在职工广泛参与的基础上的同时，使农村用户增长安全知识，提高对电力安全法规是实现供用电双方相互制约和保护的法律意识。

安全管理四环节安全工作四落实：工作面运料

（1）根据使用需要，检查材料质量、规格和数量。

（2）两人一起运送长材时，要相互协调，同肩下卸时必须先喊号或先放一头，再放另一头。

（3）装料要整齐，不准超高、超宽，并捆扎牢靠。

（4）不准将头伸进两车中间连车或摘车。

（5）材料要卸在指定的地点，不碍施工，不碍通风，堆放整齐。

（6）禁止使用运输机运料。

安全管理四环节安全工作四落实：初探电力企业安全

［摘 要］党中央《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》确立了“安全发展”的指导原则，强调要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。本文就电力企业如何贯彻、执行“安全发展”的指导原则进行了初步探讨，并结合构建和谐电力企业目标，提出了电力企业安全管理工作新思路。

关键词：电力企业安全发展管理

十六届五中全会以来，党中央国务院提出了我国安全生产发展规划和奋斗目标，确立了“安全发展”的指导原则，电力企业为安全生产工作作出了巨大努力，使我国电力安全生产形势总体稳定，但趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存，“严不起来，落实不下去”的问题依然突出，基础薄弱、基层脆弱的问题没有得到根本解决。因此，电力企业安全管理工作思路有必要进行创新，笔者认为新思路应是：一个保持、两个引入、三个融入、四个抓住。

“一个保持”，就是保持企业电力安全管理工作优先地位，确保实现构建和谐电力企业目标。电力安全生产事关最广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局，历来受到党和国家的高度重视，并把电力安全生产纳入构建和谐企业的重要内容。构建和谐电力企业一个很重要的前提，就是要搞好电力安全管理，妥善处理好安全生产与企业各种利益关系。经过几十年的电力安全管理建设，我国电力企业安全管理工作形成了一套良好的运行机制，建立了规范有序的安全生产工作制度体系，使电力企业安全管理工作有章可循、有规可依，基本实现了安全管理工作的目标、任务制度化、经常化、科学化。当前，我国正处于改革发展的关键时期，在我国社会主义市场经济的不断完善和电力体制改革的日益深化的形势下，这一时期，既是经济社会发展的重要战略机遇期，也是电力安全生产事故高发的时期，电力企业作为安全生产责任主体，电力安全管理应当继续成为企业的主要工作。因此，电力企业在安全管理工作中要再接再厉，继续保持安全管理工作优先地位，为构建和谐电力企业打下坚实的基础。

实施“两个引入”，为构建和谐电力企业提供有力支撑。“两个引入”，就是安全管理工作要引入绩效管理、精细化管理。现在，在电力安全生产上我们习惯了“国家监察、群众监督、行业管理、企业负责、职工遵章守纪”的管理模式。但随着市场经济的逐步建立，政府由直接管理企业的安全工作，变为宏观调控，监督指导；另一方面，电力企业在市场经济中成为自主经营、自负盈亏的主体，因此重效益轻安全、重生产轻安全、重经营轻安全成了目前国内很多电力企业的共同点，“企业负责”流于形式，结果直接导致我国生产形势恶化，重特大事故时有发生，给国家和人民的生命财产造成巨大损失，同时也严重影响了我国的国际经济活动和国际形象。___在中央政治局第30次集体学习会上的重要讲话，温家宝总理的相关论述，全面系统地阐述了安全生产的重要意义、指导原则、方针政策和重大举措，形成了以安全发展为核心的安全生产理论体系，为进一步加强安全生产工作奠定了坚实的思想理论基础，提供了强大的精神动力。我们必须深刻领会，认真落实，充分认识到引入绩效管理、精细化管理是实现电力企业安全生产科学管理的切入点和着力点，是以安全发展为核心的安全生产理论具体实践。企业安全生产科学管理的一个重要特征就是强调以人为中心的安全管理，把工作重点放在激励人的士气和发挥其能动作用方面，绩效管理、精细化管理因此应运而生，其要求电力企业安全管理工作应包含两方面的内容，一是完善、理顺电力安全管理的组织机构、职责任务和各级各部门间的相互关系；二是在安全管理部门内建立起高效、规范、科学的工作机制，把安全生产工作抓紧、抓细、抓实。只有形成了上下贯通、职责明确、层次分明的工作机制，才能确保安全管理工作的有效可靠。因此，应当加快引入绩效管理、精细化管理，建立健全电力安全生产长效机制，做到决策有据、工作有序、行为规范，切实将安全管理工作纳入法制化轨道，使安全管理工作在构建和谐电力企业中有所作为。

实现安全管理工作“三个融入”，保证构建和谐电力企业产生实效。“三个融入”，就是把安全管理工作融入电力企业主要工作目标之中，融入电力企业各项管理工作之中，融入电力企业广大职工生产生活之中。安全管理应是系统的安全管理，要把管理重点放在整体效应上，实行全员、全过程、全方位的管理，使其达到最佳的安全状态。安全管理就犹如五个分散的指头握成一个拳头，使之能产生更大的合力。因此，电力企业应当把安全管理工作渗透到电力生产、经营、管理服务、分配、市场开发、职工生活等各个环节中去，在每一个环节、每一个细节中都维护好职工的生命财产安全和切身利益，同时根据电力企业安全管理与构建和谐企业的内在联系，采取开放的、多种多样的，生动活泼的教育方法，让电力安全管理工作更好的为企业和职工服务，让企业和职工受益。

以“四个抓住”为安全管理工作抓手，为构建和谐电力企业工作提供有力保障。“四个抓住”，就是抓住电力企业安全管理中的难点和热点，切实保护事故受害者的合法权益，切实做好事故遇难人员及其家庭的困难救助工作，维护企业稳定和职工利益；抓住电力安全管理工作与建立现代企业制度相结合的要求，促使企业加强安全管理，进一步加强安全生产管理方面的规章制度建设，实现安全管理规范化、程序化和合法化；抓住电力企业文化建设这个根本，实现企业文化与安全管理工作有机结合。在当前各种思想文化相互影响、思想观念日趋多样、人们的道德价值观念日趋多元的情况下，只有将企业文化与安全管理工作有机结合，才能使企业开展企业文化宣传教育的同时，把安全管理的价值信念、行为准则和安全意识渗透到职工规范中去，从而提高职工的安全生产水平和文明程度；抓住创建“学习型电力企业”这个目标，促进安全管理工作深入开展。目前，企业之间的竞争已发展为全方位、多元化的竞争，善于学习新知识，善于思考新问题，迅速把新知识应用于企业安全管理，把有限的人力、物力合理的投入，最大限度地发挥安全投资的作用，减少事故经济损失，以最少的资金投入取得最大的经济效益，已成为构建和谐电力企业的关键。

［结束语］

电力安全管理是保护生命的伟大事业，求实创新、与时俱进，是电力安全管理工作健康发展的动力和源泉，没有创新意识，不会产生好的效果。笔者相信，在电力安全管理工作中，电力企业只要提出新思路，改进方法，更新内容，并适应形势发展的要求，一步一个脚印地前进，就一定能以新的成绩迎接党的十七大胜利召开！

安全管理四环节安全工作四落实：机采工作面的现场

机采工作面与综采工作面相比，机采工作面装备水平较低，支护强度较小，容易发生顶板事故。因此，工作面支护、上下安全出口、回柱放顶等是机采工作面安全检查的重点。

1.工作面支护

(1)检查柱距、排距是否符合作业规程规定呈一条直线，支架架设偏不应超过100mm.

(2)顶梁铰接率是否大于90%，是否出现连接不铰接，机道与放顶线是否配足水平楔。

(3)支柱初撑力、迎山、棚梁、背板、柱鞋、柱窝是否符合作业规程规定。

(4)是否存在失效柱、梁和空载支柱，不同型号支柱是否混用

(5)是否按作业规程及时架设密集支柱或木棚木垛，其数量、位置是否符合规定

(6)支柱是否全部编号管理，并做到牌号清晰。

2.上下顺槽

(1)检查巷道断面是否符合作业规程要求，高度不小于1.8m，人行道宽度不少于0.8m。

(2)巷道支护是否完整，无断梁折柱，无空帮空顶;架间撑木齐全

(3)巷道是否有专人负责维修

(4)机电设备是否上架进壁龛，电缆悬挂是否整齐。

(5)巷道有无积水、杂物、浮煤;材料码放是否整齐。

3.安全出口

(1)检查顺槽至煤壁线20m范围内支架是否整齐，并有符合规定的超前支护。

(2)有无符合规定的端头支护，端头对梁距工作面第一架支架的距离不应超过0.7m。

(3)巷道高度是否不低于1.6m，人行道宽度不低于0.7m

(4)采空区侧或煤壁侧是否有大于0.6m，不低于工作面采高90%的人行道道。

(5)安全出口处煤壁是否至少超前一刀，斜长不小于2.0m。

4.采煤作业

(1)检查采煤机状态能否满足安全生产的要求。

(2)采煤机运转时牵引速度是否符合规定运行是否平稳，底板是否割平

(3)采煤机工作时液压油泵的工作压力是否保持在规定的范围内

(4)采煤机停机后，速度控制、离合器、隔离开关是否打在断开位置，并完全关闭水管。

(5)采煤机是否被用作牵引或推顶设备。

5.煤壁与机道支护

(1)检查煤壁是否平直，并与底板垂直。

(2)是否出现超过规定的伞檐。

3)一次采高时是否见顶。

(4)是否按作业规程要求及时架设齐全的贴帮点柱。

(5)悬臂梁是否到位，端面距小于300mm，梁端是否接顶挂梁及时

(6)悬臂梁支柱支设是否及时，在15m内支柱与放顶是否不平行作业，改临时柱时是否做到先支后回。

安全管理四环节安全工作四落实：浅论建筑施工项目安全

我国经过三十年的改革开放，国民经济得到迅猛的发展，人民生活水平有了极大的提高。新一届中央领导提出“以人为本”，创建和谐社会，倡导安全发展，把安全生产工作放在首要位置，使我国的安全生产形势有所好转。

但是，列为三大高危行业之一的建筑业，安全生产事故还是屡有发生。建筑业是国民经济的支柱产业，在国民经济中有着重要的地位和作用。可是，建筑业属于劳动密集型企业，从事施工一线工人主要是农民工，他们文化水平低，缺乏安全知识，违章作业现象比较严重，易发生伤害事故。

我国各级政府非常重视安全生产工作，制定了一系列安全生产方面的法律、法规、条例和标准。特别是北京作为全国首善之区，对建筑施工安全管理更加严格，对发生安全事故的企业采取期限停止招投标，企业安全生产工作已上升的到事关企业生死存亡的大事。

我从事安全管理工作多年，根据管理经验来谈谈建筑施工安全管理工作。

1.建筑企业内外部环境

随着改革深化，建筑企业已走入市场，国家基建投资不断加大，住房建设不断发展，使得建筑企业数量不断增加。建筑施工工艺也逐步向机械化、专业化方面发展。建筑企业的组织机构，实行公司、项目部两级管理模式，公司设有安全管理部门，负责公司的安全管理工作，项目经理部和施工专业队设有专职安全员负责项目安全管理工作。

外部环境，建筑市场是卖方市场，竞争激烈，迫使施工单位互相攀比，竟相压价。在这种环境下，增加企业的安全生产费用投入困难很大。

2.事故的主要原因

安全事故的主要原因有三条：一是人的不安全行为；二是物不安全状态；三是管理不到位。从事故案例可以看到高处坠落和物体打击占事故总数的60%以上，事故的主要原因是人的不安全行为，西西工程的坍塌事故是物不安全状态造成的，所有事故的发生都与管理缺陷有关。有的事故是三个诱因同时出现，有的只有一个诱因，怎样消除造成事故的原因，是安全管理的重点。

3.安全生产的突出矛盾和对策

建筑施工中的安全生产矛盾很多，突出矛盾就有以下几项：

3.1作业人员素质与从事高危行业的差距

建筑业有如：产品固定、人员流动、露天施工、立体交叉作业多等特点，反映施工危险性大，工作条件差，不安全因数多。可是，从事建筑施工的主要是农民工，缺乏必要的安全知识和自我防护技能，对安全生产的法律、法规、标准知道甚少，违章作业现象严重。如何使他们在建筑施工高危领域作业不出事故，是安全管理工作的难题。

政府非常重视这个问题，近年来市建委对农民工教育出台了一系列措施，发放教育材料、落实实名制和采取农民工夜校方式。近期又下发了《关于加强农民工安全教育培训考核管理的通知》，采用《作业人员安全教育培训考核试卷》统一组织考核。建筑企业，特别是劳务队伍和农民工自身把这项工作重视起来，认真进行下去，通过日积月累的教育培训，农民工的安全知识会增加，自我保护意识会增强，安全事故就会大量减少。

3.2低价中标与安全投入

由于建筑市场是卖方市场，竞争激烈，竟相压价。在这种环境下要增加安全生产费用投入困难很大。建筑施工是把图纸上的线条变成实物，安全措施是临时的，业主关心的是工程质量，政府规定安全措施费用按比例提取，可是企业让利只能挤占这部分费用。

政府现阶段已把业主和监理列入施工安全责任范围，产生了好效果。这里并不是在推脱施工方责任，安全措施费用需要监理认可，甲方付款，没有他们任何安全责任，事情不太好办。

我国安全生产管理体制是：“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”，突出了“企业负责”，明确了企业在安全生产管理中的主体职责。安全工作已不在是企业的职能工作，在国家提出创建和谐社会，倡导安全发展的环境下，因为投入不足，管理不善发生的重大恶性安全事故，政府会使这种企业无法生存。所以，在竞争激烈的环境下，作为建筑企业一切必要的安全生产投入，不管克服多大的困难也要满足需求。

3.3安全人员与业务要求的差距

现在的安全人员存在着“三低一高”现象，就是：学历低、职称低、待遇低和年岁高。随着新技术、新材料、新工艺的大量采用，建筑设计面向高大新颖发展，现有的安全人员能否适应现阶段的工作要求是可想而知的。集团招了几届安全专业的本科生，可从事安全工作所剩不多。这是一对矛盾，待遇低学历高不愿干，普遍学历低、能力低又使企业无法提高安全人员待遇。随着全社会对安全重视程度提高，安全作为关系企业生存的职业，势必会得到企业的重视。我祝愿不久的将来“三低一高”的现象，会被“三高一低”取代，就是：学历高、职称高、待遇高和年岁低。同时，现有的安全人员也应勤奋学习，做到学历低不代表水平低，职称低不代表能力低，用我们的实力争取相应的待遇，提升企业安全管理水平，使施工不出安全错误。

安全管理四环节安全工作四落实：高中班主任安全

头海高中班主任安全管理工作目标责任书

为贯彻落实上级关于学校安全工作的文件精神，切实做好学生的安全教育工作，落实学校安全教育工作责任制，学校与各班班主任签订以下安全教育工作管理目标：

1、进一步提高对安全工作重要性的认识，增强安全意识，认真及时贯彻落实学校安全教育工作要求和任务。对安全工作做到警钟长鸣，常抓不懈。班主任是班级学生在校时间安全工作责任人。

2、班主任要有计划地开展对学生的安全知识教育。包括交通、防火、防电、防水、防中毒。增强学生的自我保护意识中、增强学生遇险自求能力。

3、严格执行学生请假制度，学生在校时间中途不得离校，若离开学校必须有班主任签发的假条。不得随意赶走学生，学生无故不到校，必须立即与家长联系，并上报学校。

4、要关心学生，爱护学生，不得随意离开岗位。发现学生有病痛或发生意外伤害的须及时送医院，并立即与家长进行联系。

5、加强对学生的交通安全管理，经常对学生进行交通安全教育，教育学生自觉遵守交通规则。教育学生禁止乘坐无证和超载的车辆。

6要加强对学生宿舍的安全管理，严禁学生在校外租房，夜间外出上网。

7、要加强对学生进行饮食卫生知识教育，防止中毒事故的发生。8、加强理论学习，提高师德修养。对学生的教育要讲究方法，要坚持正面教育，严禁在教育中使用讽刺、挖苦，甚至谩骂等不文明语言。严禁体罚和变相体罚学生。要经常了解学生的思想问题，及时了解学生之间矛盾问题，做好调处排查和心理教育疏导工作。

9、要定期开展法律知识讲座，让学生学法、懂法、守法。严禁学生携带管制刀具进入校园。

10、切实执行安全隐患、事故报告制度。凡班级发生安全事故，班主任必须迅速向年级主任和校长室报告，及时采取措施，防止事态扩大。

11、班主任要切实加强班级安全工作管理，班级如发生安全问题，将视情节轻重追究有关班主任责任。

政教处：

安全管理四环节安全工作四落实：浅析如何搞好煤矿安全

摘要煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。众所周知，煤矿企业是典型的职工劳动强度高、从业危险性高、事故发生率高的“三高行业”，在煤矿企业里安全自然就成了人命关天的头等大事。安全生产工作必须落实到每一个具体企业，每一个职工，注重企业内部具体日常化细节管理，真正做到安全生产，减少伤亡事故的发生。

一、 安全管理的意义与作用

搞好安全管理是实现煤矿安全工作的根本目的，防止人员受到伤害和职业危害，保护职工的安全与健康，防止财产受到损失，往往起决定性的作用。因此，搞好安全管理具有重要的意义和作用。

1、搞好安全管理是防止和减少事故的关键

煤矿生产和建设过程中事故的发生一般有四个方面的原因，即人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和安全管理上的缺陷。而人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件大多数是由安全管理存在缺陷造成的。因此，安全管理存在缺陷是事故发生的原因。煤矿生产中伤亡事故统计分析也表明，80%以上的伤亡事故与安全管理有缺陷密切相关。这就说明，控制事故的关键是安全管理。控制事故必须从加强安全管理做起，不断改进安全管理技术，搞好安全管理水平。

2、搞好安全管理是全面落实安全生产方针的基本保证

“安全第一 预防为主”是我国安全生产的方针，是对运用安全生产客观规律指导安全生产的科学总结。要落实安全生产方针，一要加强教育培训，提高人的安全技术素质；二要提高装备水平，提高物的本质安全性；三要加大安全生产投入，对生产系统进行完善，实现系统本质安全。这些都有赖于科学的、规范的安全管理工作。只有管理无缺陷、无漏洞，才能使安全生产方针得到真正的贯彻执行。

3、搞好安全管理能使安全与卫生技术措施有效的发挥作用

安全与卫生技术措施对于改善劳动条件，提高生产率，实现生产作业的本质安全有巨大作用。但这些技术措施的作用不能自动实现，需要通过精心的计划、组织、实施、督促、检查等行之有效的安全管理活动才能得以实现。

4、搞好安全管理能促进企业生产的发展和经济效益的提高

安全管理是企业管理的重要组成部分，与企业的其他管理密切联系、互相影响、互相促进。搞好企业安全管理需要对各方面进行综合整治，包括对作业方法和工艺过程的优化等。实现这些对策势必对企业的其他各项管理提出更高要求，进而推动整个企业的管理工作。企业管理工作的进步又反过来为安全管理的优势条件。

安全管理绩效与企业管理绩效也密不可分。企业安全状况的改善，必然促进劳动生产率的提高，从而带来企业经济效率的增长。反之，事故频发不但造成职工的安全和健康损害、设备和财产的重大损失，挫伤职工的生产积极性。导致劳动生产率的降低，还严重影响企业的社会现象、市场竞争力和矿区的社会稳定，从而制约企业经济效率的提高和企业持续稳定发展。

二、安全管理的性质与地位

1、 安全管理的性质

安全管理作为一种有目的、有组织、有确定工作范围的活动，应该具有某些特殊的自然属性。了解这些特性，可以更好地掌握安全管理的规律和方法，以不断提高安全管理水平。从安全管理活动的产生和发生作用的机制来看，安全管理应具备以下基本性质：

（1） 思想性。安全管理作为一种活动是由人来实施的。人的活动是由思想来支配的，安全管理活动必然要表达和体现出人的思想观念和思想方法。

（2） 意志性。管理是人施加于管理对象的一种特殊行为，由人制定。虽然所有管理都是经验和科学研究的产物，但都是通过人的思想和意志，最终以一系列活动表现出来。因此，可以说所有的管理都是人的主观意识的产物。安全管理不能脱离管理者与被管理者对安全问题的认识、辨析及最终所要表达的愿意。

（3） 效益性。惟利是管理的出发点，效益是管理的终结。安全管理的效益通常反映在它的社会效益和环境效益方面，但安全管理的经济效益也不容忽视，良好的安全管理能大大减少事故经济损失，安全状况的改善又能提高职工的劳动积极性和工作效率，减少对正常生产活动的干扰，从而大大促进企业经济效益的提高。

（4） 强制性。安全法规、规章制度是安全管理工作的依据。安全管理必须依据安全法规、规章制度的要求，运用法律规范的强制手段来保护从业人员的安全和健康，所以安全管理更具有强制性，不强制就不能约束被管理者的无序状态，何况这种无序往往危及被管理者的自身生命与健康。适度的强制是必要的、必须的，所有的培训考核、纪律、工作制度、规范化的行为规定、操作规程等，实质上都是强制性的安全管理行为。

（5） 长期性。安全问题随着生产的存在而存在，并贯彻于生产活动的始终。只要企业进行生产活动就必然存在安全问题。就必须进行安全管理。因此，安全管理是一项经常的、艰苦细致的、长期的工作。

（6） 科学性。科学的任务就是探索规律，运用规律来指导人们的行动。安全生产有其自身规律性。安全法规、规章制度是安全管理工作的依据。规章制度就是人们在长期探索安全生产规律的基础上运用安全生产规律来指导人们的行动的具体体现。

（7） 层次性。注重安全管理的层次性有利于明确职责，调动各层积极性，保证企业安全管理工作的有序、正常进行。安全管理的层次应包括战略层、战术层和执行层三个层次。战略层是公司董事会或矿务局安全生产委员会，主要职责是确定企业安全生产的发展战略和发展规划，明确企业安全生产发展方向。战术层是指企业行政领导层，要根据安全生产发展战略和规划，确定具体的安全生产法案、技术措施和管理措施。执行层是指各车间、工段、班组、岗位和个人，负责安全生产方案具体执行和操作。应理顺三个层次之间的关系，明确各自的职责范围，充分发挥各自的作用。

（8） 预防性。安全管理的根本目的是保证安全生产，防止各类事故的发生。预防为主是实现安全的前提条件。因此，必须把预防事故作为安全管理工作的重点，立足于事故的防范，真正做到安全第一，预防为主。

（9） 群众性。安全生产涉及广大职工的切身利益，同时又与职工的行为密切相关。因此，安全管理不能是少数人的管理，必须充分依靠广大职工，实行安全生产自我管理、人人管理，增强职工的安全意识，提高职工安全技能，扩大安全生产防线，将所有职工纳入安全管理体系，这是安全生产的基础和条件。

（10）社会功能性。安全管理不仅是企业的需要，也是人类社会的基本需求。安全生产涉及社会的稳定和发展，安全生产的好坏也是社会文明的重要标志，安全管理具备较强的社会功能性。

2、安全管理的地位

安全管理是生产管理的重要组成部分，安全管理的重要地位可以从它与生产管理的关系中反映出来：

安全是组织生产活动、完成计划任务、实现经营目标的基础和前提，生产必须安全，安全为了生产，生产的发展又为安全水平的提高创造条件。安全管理是生产活动正常进行和生产要素不受意外损害的基本保证，它的产生和存在依赖于生产活动。从企业管理的角度来看，企业经营决策是企业管理的高层次，与安全管理之间是决策和执行的关系。安全管理对企业经营决策的实施起保障作用。安全管理与生产管理同处于执行地位，二者间相互依存、相互制约、共同推进。但安全管理是生产管理的基础部分，涉及职工的身体健康和生命安全，影响职工的劳动积极性和企业的凝聚力；涉及社会的稳定和企业的社会声誉，影响企业的市场竞争力；涉及国家财产安全和环境安全，影响经济和社会的可持续发展。因此，企业在发展过程中必须切实加强安全管理，努力实现安全生产，只有这样，才能保证企业的持续健康发展。

三、安全管理的基本原则

安全管理要遵守一些基本原则，这些基本原则对于搞好安全管理，提高对煤矿灾害的控制程度是非常重要的。

1、 安全第一、预防为主的原则

安全第一、预防为主既是我国安全生产的方针，也是安全管理的基本原则。它是由我国社会主义的性质和生产的最终目的所决定，是安全生产经验教训的总结，也是世界各国普偏遵循的原则。由于我国煤矿众多，各类煤矿的生产能力、技术装备和管理水平发展极不平衡，大多数矿井地质条件复杂，自然灾害严重，开采条件差，加之从业人员的文化素质普偏低，因此在我国的煤矿中不安全因素比有些国家要多得多。坚持安全第一、预防为主的原则对煤矿安全生产具有特殊意义，是煤炭工业实现高效、安全开采的必要条件。

2、 管生产必须管安全的原则

为确保企业生产过程中的安全，各级生产管理人员在管生产的时候，必须同时管理安全，以正确处理安全生产的关系，保证安全法律法规、制度和安全技术措施的贯彻落实，真正做到不安全不生产。管生产必须管安全的原则是我国安全生产最基本的准则之一。

3、 安全生产人人管理、自我管理的原则

企业安全管理必须建立在广泛的群众基础之上，充分调动职工安全生产的积极性，依靠全体职工人人参与，并强化自我管理。要提高职工的安全意识和安全技能，促使其自觉履行法定的义务，行使法定的权利。

4、“三同时”原则

“三同时”是指矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。这一安全生产原则在《安全生产法》等安全生产法律中有明确的规定。

坚持“三同时”原则，可以促使企业按照安全规程和行业技术规范的要求，投资解决安全设施问题，避免因投资不足而随意砍掉安全设施；可以保证安全设施按质、按量、按时完成，避免安全设施欠账，为按生产创造物质基础。

5、“四不放过”原则

“四不放过”原则是指发生事故后，要做到事故原因没查清楚不放过，当事人未受到处理不放过，群众未受到教育不放过，整改措施未落实不放过。“四不放过”是我国进行事故管理的基本经验和基本原则，其目的是充分利用事故这种反面教材，总结研究事故发生规律，开展典型案例教育，为预防事故制定安全技术措施提供依据。

结束语：总之，安全生产工作没有捷径可走，只有实实在在地坚持制度，狠抓落实；只有从预防抓起，从细节抓起；只有全员参与，共同营造；强调自主管理；注重日常基础工作，我们的安全工作才会更安全。

安全管理四环节安全工作四落实：企业安全

安全检查是企业安全管理工作的重要组成部分，企业应着力抓好。

安全检查的目的

安全检查是企业贯彻落实“安全第一、预防为主”方针的重要手段，同时也是发现安全隐患，堵塞安全漏洞，强化安全管理，搞好安全生产的重要措施之一。作为安全管理程序中的一个重要部分，对企业进行检查的目的是：识别存在及潜在的危险，确定危害的根本原因，对危害源实施监控，最终采取纠正措施，确保企业安全、健康、稳定发展。

安全检查的方式

安全检查采取日常、定期、专业、不定期等多种检查方式。

1.日常安全检查

1)生产岗位的班组长和工人应严格履行交接班检查和班中巡回检查。

2)非生产岗位的班组长和工人，应根据本岗位特点，在工作前和工作中进行检查。

3)各级领导和各级安全管理人员，应在各自业务范围内经常深入现场，进行安全检查，发现不安全问题，及时督促有关部门解决。

2.定期安全检查

1)季节性检查：春季防火大检查；雨季“八防”（防触电、防中暑、防工伤事故、防淹溺、防洪汛、防倒塌、防车祸、防中毒）大检查；冬季“六防”（防冻、防火灾、防爆炸、防中毒、防触电、防机械伤害）检查。

2)节日前检查：春节前、“五一”节前、国庆节前、元旦前及其它节日前的安全检查。

3.专业检查

企业每年应对锅炉、压力容器、电气设备、机械设备、安全装备、监测仪器、危险物品、防护器具、消防设施、运输车辆、防尘防毒、液化气系统等分别进行专业检查。

4.不定期检查

a)企业应在装置开工前、停工后、检修中、新装置竣工及试运转时，进行不定期的安全检查。

b)企业应根据国际、国内同行业发生的重大事故，及时组织有针对性的安全检查。

安全检查的内容

安全检查的内容包括：查管理机构、查管理制度、查现场管理、查安全培训、查安全防护措施、查特种设备及危险源的管理、查应急预案及演练情况、查违章、查事故隐患等。

1.安全机构建设情况

1)查机构是否坚持“安全第一、预防为主”的思想，认真贯彻执行国家《安全生产法》等安全生产法律、法规和上级的指示、规定，大力推行安全生产目标责任制的情况。

2)查是否设立专职安全管理机构、部门，并成立以党政领导为主的安委会，安委会是否定期召开安全会议对安全事宜做出反应与决定。企业的安全机构是否健全、分级是否合理，安全部门是否岗位明确、工作协调。

安全管理四环节安全工作四落实：

第一条入井检身人员必须熟悉并遵守执行煤矿安全生产相关的法律、法规及本矿各项安全管理制度。

第二条 严格执行入井人员检身和出入井人员清点管理规定；阻止不符合规定的人员和车辆入井。

第三条 及时清点入井人数，对井下作业人数、单位、地点做到心中有数。

第五条做好各种记录。

第六条 出现异常情况及时向调度室和科领导汇报。

第七条承担未履行本责任制所产生后果的责任。