如何做好施工现场的安全管理工作
| 适配人群 | 项目安全员,专职安全主任,班组长 | 使用场景 | 工人入场管理,危险源动态管控,防护设施验收 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 今年是公司安全管理年,现场安全资料常造假,工人教育走过场,交底不实,验收糊弄,怕出事才立规矩。 | ||
| 适用范围 | 所有项目安全员,管三级教育、技术交底、设备和防护验收这些资料填写和现场对应。 | ||
| 职责分工 | 公司安全部牵头培训,项目安全员具体填资料做检查,工程处每月查资料真实性,监理现场核对签字。 | ||
| 禁止行为 | 不准只让工人签字不培训,不准用模板交底单乱打钩,不准验收栏写“合格”不写实测数据,不准资料和现场对不上。 | ||
| 检查与监督 | 每年至少两次安全员培训,发学习光盘,组织去好项目看,知识竞赛加考资料题;工程处每月查,发现造假当月扣绩效,三次不改调岗;9月起执行检查打分。 | ||
今年是我公司 的“安全管理年”,也是项目现场“标准化建设实施年”,作为一名安全管理工作者,更加认识到自身安全工作责任重大,任重道远。目前,通过对几个项目的安全检查中发现,我们项目现场的安全管理工作虽有进步但与做得好的兄弟单位相比还存在着或多或少的差距,如何才能有效提升项目形象,切实做好安全工作呢?以下是本人在平时安全管理工作中的几点体会。
一、安全资料管理
(一)存在的问题:
安全资料是施工现场安全管理的基础工作之一,也是反映一个项目安全管理水平的重要组成部分。目前,各项目的安全资料大多是由现场安全员来做,虽然使用的广东省统一表格,但许多安全资料却流于形式,甚至现场实物与资料不符,或者只是在表格上签签名字按按手印,没有从根本上重视和规范安全资料。如:
1、入场三级教育:在每个工人进场前,必须分工种对每一位职工进行安全教育,把单位的安全规章制度和现场的危险源对每一位职工讲解,这既是一次安全交底也是一次安全培训,并通过考核合格后才能上岗。所以说,做好三级教育对于预防安全事故的发生能收到事半功倍的效果。事实上,多数安全员为了应付上级检查,工作省事,让工人在三级教育单上签上名字了事,忽略了安全培训和考核的过程。
2、安全技术交底:这是由项目工程师、安全员、班组长、监理共同到现场参与的技术交底,它必须分工种、分施工部位,详细的讲述安全生产注意事项、作业现场危险源防范等。有些安全员只是把广东省统表中的交底单直接打印后给工人签字就算完成任务了,这种安全交底单千篇一律,交底内容与项目现场不符,交底针对性不强,有些工人甚至还不明白交底单上的内容就签字了。我认为,现场安全交底十分重要,接收人(工人)不是签个字就能了事,各级交底人也不能随意签名,必须加以重视,不能马虎对待。
3、进场设备和洞口临边安全防护的验收:往常填写这种验收表,很多安全员只填写两个字“合格”,没有从数据上表明合格在哪些方面首先设备进场后,我们要对设备的年限进行检查,设备是否老化,运转是否正常,声音是否异常等;洞口临边的防护栏杆的高度是否符合要求,防护栏杆是否坚实牢固,是否挂安全网和警示标志等,填写这种资料必须亲临现场查看,资料与实物必须相符,填写内容详细真实。同时要有严格的验收手续,使用验收合格的设备和防护设施,才能真正在施工中起到预防安全隐患的作用。
(二)改进措施
1、由公司组织实施,增加对现场安全员每年不少于2次的安全资料培训学习,让安全员有交流学习的机会;
2、把安全资料培训制成光盘,安全员每人一张,利用业余时间学习。
3、在适当的时机可分批次安排安全员去做得好的项目观摩学习。
4、在每年公司举办的安全知识竞赛试卷中,增加安全资料考核内容。
做得完善、详实的安全资料,给人一个美好的第一印象,不去现场就能了解现场的安全管理状况。真实的安全资料,能在源头上控制安全隐患,这才是成功、规范的安全资料。
二、现场安全管理
安全事故绝大多数发生在施工现场,因此我们必须加大安全管理力度,强化安全管理措施,有效控制危险源,才能杜绝各类安全是事故的发生。
(一)现场安全管理存在的问题
1、对现场危险源的识别和控制措施不到位。现场危险源是根据工程进度和施工环境在不断改变着,我们在动态管理中有时忽视了安全隐患的事前控制,好多安全管理者只是事后管理,造成安全管理工作的被动。
2、项目安全员配置不够,安全管理人员素质参差不齐。
日常工作中我们不难发现,很多项目为了节约资金,个别领导对安全工作不够重视,造成安全员缺乏,根据相关规定项目需要3人的只配备2人,要求配备2人的只配备1人,有的项目还没竣工就把安全员调离了,给安全工作带来了隐患。或者为了应付上级检查,在安全检查时到岗,检查结束后安全员也离开了。还有些项目安全员经验不足、技术不精、工作力度不够,导致畏难心理,再加上目前项目施工中人员流动性大,造成了安全管理散漫、安全隐患检查不到位、安全工作被动的局面。
3、安全措施经费落实不到位
安全是硬碰硬,实打实的工作,必须有着足够的资金投入。安全防护物品要钱购置(如:安全警示标志,安全网、安全帽、安全带及消防器材等等)哪样都要钱投入,安全工作如果过分节约,就会适得其反,“节”出隐患。可实际工作中安全上的“节约”还是被不同程度地表现出来,该添置的安全器材、防护用品购买时被打折了,最常见的有些分包单位购买的安全帽质量不过关,安全网不能防火等,这些在无形中又增加了安全隐患。
4、安全检查和项目整改措施不到位
根据安全检查制度,项目安全员每天对现场进行安全巡查,项目部、监理每星期检查,工程处每月安全检查,公司每季度安全检查,再加上安监部门每月一次的跟踪安全检查,每个部门检查都有整改通知单,频繁的安全检查确实也促进了安全管理,但有些项目自认为没出安全事故,安全管理外紧内松,致使安全检查变成了走过场,整改回复变成了应付交差。
1、项目开工即编制重大危险源控制方案和应急预案,成立危险源控制领导小组,对照方案控制落实控制措施,力争把隐患消除在萌芽之中。
2、领导重视。在甲方拨付的工程款中将安全措施费单独立项划拨,项目措施费台账由工程处财务统一制表,力争安全措施费做到专款专用。这样避免了以往检查时,安全员到处找单据,拼凑各项安全措施费,也统一了安全措施费的做法。
3、为保证安全防护用品的质量,分包单位的安全帽、安全带等,应统一由总包单位购买合格的产品,发放到工人,这样既保证了防护用品的质量,也便于控制安全帽的规格颜色,保证公司形象。
4、在公司的季度检查或每月安全巡查中,增加给安全员打分栏(据了解,有些单位多年前就已实施),让安全员工作有压力也有动力,使年终的安全员评比更具权威性。安全员必须做到“文武双全”,文会电脑操作,武懂现场管理,安全工作才会上台阶、换新颜。
5、增加项目安全主任的年终评比。
如何做好施工现场的安全管理工作:浅述如何做好施工现场输油站的hse管理——做好施工前的准备工作4
| 适配人群 | 施工单位负责人,现场安全员,输油站HSE管理员 | 使用场景 | 输油站施工,承包商入厂,高危作业许可 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 输油站队怕施工出事,想让干活的人懂安全规矩,少出事故少污染。 | ||
| 适用范围 | 管来站里干活的施工队,管他们的人、车、设备、防护用品和现场措施。 | ||
| 职责分工 | 站队安全员牵头教规矩签协议,施工队长管自己人照办,站长盯着落实看有没有漏掉。 | ||
| 禁止行为 | 没培训不能进场,没证件不能开车进站,没防护用品不能动手干活,设备不检查好不能用。 | ||
| 检查与监督 | 开工前站队查证件和装备,每周巡检施工点,缺啥当天补,三次没改就停工换人,月底汇总问题通报。 | ||
作者:秦之勇 李华伟
a)组织施工单位的作业人员学习输油站队的hse管理规定,并要求必须参加入厂hse教育和作业前hse教育。
b)施工单位要签订安全承诺书和安全协议书。
c)办理施工人员入厂证、车辆入厂证、作业许可证、机动车特别通行证。
d)检查、维修施工单位的所有车辆、设备、机具,以满足输油站队的hse要求。
e)施工单位要配备符合现场要求的安全、环保设备(设施)。
f)施工单位要给作业人员配备符合防火防爆要求的劳动防护用品。
g)根据风险评价的结果,输油站队和施工单位共同制定和落实防止伤害事故、环境污染事故的具体措施。
如何做好施工现场的安全管理工作:浅谈如何做好施工现场安全生产
| 适配人群 | 项目经理,专职安全员,分项工程安全员 | 使用场景 | 塔吊安装拆卸,脚手架搭设,高空线路作业 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 工地太危险,事故老出,死人多,想让大家干活时别出事,保命保安全。 | ||
| 适用范围 | 管所有现场干活的人,管搭架子、开塔吊、接电线、用机械这些事儿。 | ||
| 职责分工 | 老板是第一责任人,项目经理天天盯,安全员每天查,班组长带工人学规矩。 | ||
| 禁止行为 | 不许没证开塔吊,不许乱拉电线,不许脚手架少撑杆,不许发烂安全网,不许设备带病用。 | ||
| 检查与监督 | 开工前要交底签字,安全员每天转着看,每月大检查打分,问题当天改,改不完停工,罚钱扣分真来硬的。 | ||
引言
建筑施工的特点决定了建筑业是高危险、事故多发行业。施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性、工作环境多变性都决定施工现场容易发生安全事故。根据工作实践谈谈施工单位作为参建的操作者应如何搞好施工现场安全生产管理工作。
1 建筑业安全生产形势严峻
近年来,随着我国社会主义市场经济改革的不断推进和基础设施建设、城市化进程的加快,建筑业在国民经济中的地位和作用逐渐加强,已成为我国的支柱产业之一。特别这几年,建筑业增加值占gdp 的比重一直稳定在6.6%~6.8%之间,在国民经济各部门中居第四位,仅次于工业、农业、批发和零售贸易餐饮业。但另一方面,建筑业由于起步较晚、基础较差,管理水平和技术水平不高,再加上一线作业人员素质较差,安全生产形势一直较为严峻,建设工程安全事故居高不下。____ 年全国建筑业共发生伤亡事故2278 起,死亡2722 人,同比增加48 起,上升2.2%,死亡人数增加176 人,上升6.9%。其中,发生重大事故5 起,同比增加4 起,上升400%,死亡55 人,同比增加44 人。发生特别重大事故2起,死亡99 人,同比增加2 起、99 人。建筑业事故起数和死亡人数分别占工矿商贸企业总数的19.18%和19.60%。
2 施工安全事故频发的原因
2.1 人的因素最重要
施工安全事故频发的原因,人的因素最重要。
2.1.1 有些领导对安全生产政策、法规认识不足,不能摆正安全与生产,安全与效益,安全与进度的关系,在进度、质量、效益与安全发生矛盾时,往往是安全让步,没有把安全当大事抓。项目经理急功近利,在安全设施上舍不得投资,只求在近期取得好的经济效益,只顾当前,不顾长远,急功近利,对安全生产心存侥幸。
2.1.2 专职安全管理人员责任心不强,安全素质差,对规范、标准不熟悉,对安全操作规程掌握少,对安全隐患视而不见。
2.1.3 施工队伍素质低。随着我国基础设施建设规模日益发展,建筑队伍迅速壮大,大量民工涌进,而民工的安全技术知识较差,对安全操作知识也非常肤浅,不系统,因此缺乏自我防护能力。常常由于自身的不安全行为,导致安全事故的发生。
2.2 物的不安全状态
对机械设备维修保养、定期安检跟不上,只重使用,轻管理,对防护装置,或弃而不用,或失灵不修复就使用,机械设备老化,该报废的不报废仍在继续使用。脚手架搭设不规范,特别是剪刀撑,扫地杆、脚手板经常不按照规范搭设。钢管壁厚度不够,钢管经过多年使用后,钢管产生变形和弯曲,扣件合格率低。安全网破损没有及时修复。违法违规行为是塔吊坍塌事故多发的主要原因。____ 年发生的16 起塔吊坍塌事故中有9起是在塔吊安装、拆卸过程中发生的。主要原因和问题:一是塔吊安装、拆卸单位不具备相应资质,违章从事特种作业;二是违章操作,违章指挥,现场安全技术交底不够,缺失旁站监理;三是非法使用特种设备,未经检测检验,设备存在缺陷和隐患;四是使用单位维修人员不按规程进行维修保养,无安全保障技术措施,作业现场安全防护不到位。
2.3 安全经费投入不足。每一个工程,在预算时都规定有一定的安全文明施工费,但在实际操作中,安全文明经费经常被削减,没有按规定购买发放安全保护用品,或者发放的保护用品质量低劣,根本起不到保护作用。
2.4 施工现场用电不规范,在高空线路或设备边不设围栏或防护网,电器设备未进行有效的接地接零,没有必需的漏电保护装置,电线、电缆破皮、老化、乱拉乱扯,管理混乱造成漏电等。
2.5 施工现场没有足够的消防设备,施工人员对消防设备不熟悉,发生火灾,就手足无措。
3 搞好安全生产的几点建议
3.1 提高认识,完善机构。
3.1.1 提高企业各级领导的认识。特别是企业法人代表必须充分认识国家提出的“企业法定代表人是本企业安全生产第一责任人,必须意识到安全生产不但关系到企业的信誉,而且关系到国家财产及施工人员生命的安危。因此必须坚持贯彻执行好“安全第一,预防为主”的方针,做到“管生产必须管安全”的原则。正确处理好安全与生产,安全与效益,安全与进度的关系。在生产、效益、进度与安全发生矛盾时,坚持“安全第一”的原则。
3.1.2 建立安全生产管理小组。从企业到各项目经理均成立安全生产管理小组,以法人代表、项目经理为首,各分管领导,专职安全员以及各分项工程安全员组成。其职责是:认真贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法律和规章,审批安全生产措施、计划,完善各部门管理人员的安全责任制,定期研究解决安全生产中的难题,主持事故的调查,提出对责任人处理意见和改进措施。同时组织施工班组每周进行安全学习并填写好记录,组织安全大检查,召开安全会议,交流安全工作经验,确保生产在安全的状态下进行。
3.2 加强培训,提高素质。
3.2.1 加强对管理层人员培训,提高安全生产管理素质。企业必须定期、定时、分批培训各级领导干部、工程技术人员和生产管理人员,认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件,提高管理安全生产的素质,做到对安全生产能管、会管、管得好。
3.2.2 加强对施工人员岗前培训,提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员,必须进行安全技术教育,使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程,并定期进行安全技术考核,合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、汽车驾驶、爆破等特殊工种的人员,必须经专业培训,获得合格证书后,方准持证上岗。
3.3 健全制度,严加防范。
3.3.1 建立、健全各级各部门的安全生产责任制。要层层签订安全生产责任状,使与生产有关的任何人、任何部门都负有保证安全生产的责任,增强各级管理、施工人员的安全生产责任心,如对电工组人员要求必须做到合理布设线路,认真检查电器设备的防护性能,确保无漏电、触电现象发生;对机械组人员要求必须做到施工前检查机械各项性能,施工中严格按操作规程操作,施工后做好保养、维修工作,确保机械无故障,无超负荷运转等等,消除一切可能引发安全事故的隐患,避免安全事故发生。
3.3.2 建立编制施工组织设计的同时,制定相应的安全技术措施制度。建设工程结构复杂、交叉作业,多层作业多,安全隐患无处不在,因此在编制施工组织设计时,针对工程施工中存在的不安全因素进行预防分析,从而进行控制和消除工程施工过程中的隐患,从技术上和管理上采取措施,防止安全事故的发生。
3.3.3 建立安全技术交底制度。每个分项工程开工前,必须根据分项工程的具体情况,用书面形式向施工人员进行操作方法、安全预防措施等作全面的针对性的技术交底,使施工人员了解、掌握生产过程中潜在的危险因素及防范措施,自觉增强安全意识,预防安全事故发生。并要求交底人履行签字手续,把交底单作为技术档案存档。
3.3.4 建立安全检查制度。实行每个分项工程均配备安全员。依据《安全检查评分标准》结合现场情况逐项检查评分,确保安全措施落实无死角;实行专职安全员每天例行检查,检查要有记录,对查出的隐患应及时整改;实行安全管理小组每月至少一次安全大检查,进行安全生产措施落实情况评分,奖好罚差。
结束语
综上所述,施工安全事故涉及的范围广、原因多、突发性强,但只要从提高思想认识,完善管理机构,健全安全制度,根据各项工程的具体情况,制订全面的有针对性的可行的安全技术措施,狠抓落实到人到点,做好防患于未然,不要心存侥幸,那么施工安全事故必将大大减少,对保护人们的生命和国家财产安全具有重要意义。
如何做好施工现场的安全管理工作:如何做好施工现场安全
| 适配人群 | 项目负责人,专职安全员,班组长 | 使用场景 | 高处作业,露天施工,交叉作业 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 安全太重要了,工地危险多,高处作业多、露天干活多、手工活累、交叉施工乱、临时工多,不抓安全容易出事。 | ||
| 适用范围 | 管所有在工地干活的人,管高空作业、露天施工、手工操作、交叉作业这些活儿。 | ||
| 职责分工 | 项目经理是第一责任人,安全员天天盯现场,班组长管自己班组,技术负责人编安全方案。 | ||
| 禁止行为 | 不能省安全设备钱,不能抢工期不管防护,不能让没证的人干特种活,不能让安全员挂名不干活。 | ||
| 检查与监督 | 开工前配齐安全员,每月查隐患记台账,季度考核打分,没做到的扣奖金,年底评安全标兵,整改超3天要写说明。 | ||
众所周知安全是每个企业生存与发展的涵盖与前提。由此安全显得非常重要。对于建筑施工企业来说实现安全生产所面临的难度更大,因为其施工项目安全生产有不同于其他行业的特点:一是高处作业多。按照国家标准《高处作业分级》规定划分,建筑施工中有90%以上是高处作业;二是露天作业多。建筑物的露天作业约占整个工作量的70%,受到春、夏、秋、冬不同气候以及强烈阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害;三是手工劳动及繁重体力劳动多。建筑业大多数工种至今仍是手工操作,容易使人疲劳、分散注意力、失误操作多,导致事故的发生;四是立体交叉作业多。建筑产品结构复杂,工期较紧,必须多单位、多工种相互配合,立体交叉施工,如果管理不好、衔接不当、防护不严,就有可能造成相互伤害;五是临时员工多。目前在工地第一线作业的工人中,农民工约占60%-80%,有的工地高达95%。以上这些特点决定了建筑工程的施工过程是个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。因此,随着企业承接建筑工程业务量的增加,施工现场做好安全管理工作,保证施工项目的安全生产显得由为重要。
一、承接项目必须考虑自身实力,项目负责人必须真正重视安全工作
现阶段建筑市场竞争激烈,建筑市场是卖方市场,建设单位说了算,承包价格、建设工期基本由建设单位定。施工单位为了揽到工程往往委屈求全,一旦中标,则容易发生以下两种情况:一是承包价格偏低,用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置,于是能省则省;二是施工工期太短,施工单位为了赶工期抢进度无法顾及安全,导致施工现场十分混乱。因此施工企业在目前建筑市场竞争激烈的情况下,承接项目必须考虑企业自身承受能力,确保安全管理费用的投入。否则,一旦出现上述两种情况导致安全事故的发生,对企业来说可谓得不偿失。然而在建设工程造价与工期都合理的情况下,有部分项目负责人盲目追求生产利益,对安全人员的配备、安全设施的投入不够重视,对安全管理存在侥幸心理,不肯做必要的投入。如此一来,安全管理也只能是纸上谈兵。所以,根据自身实力承揽工程项目,项目负责人真正重视安全生产工作,这是现场安全管理的两个重要条件,如果不能满足,现场安全管理就无从谈起。
二、建立安全管理组织机构,配备专职安全管理人员
项目部要建立以项目经理为安全第一责任人、以现场安全员、项目技术负责人及项目班组长为成员的项目安全领导小组,负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。其中必须根据建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法的规定来配备专职安全管理人员。而所配备的专职安全人员应基本具备以下三点要求:一是要有一定的专业知识和安全管理技能,能发现安全隐患,知道如何处理隐患,同时能组织有关人员进行相关安全生产活动。二是要有严谨的工作作风,责任心强。严谨的工作作风就是要“勤快和细致”。三是要有服务的心态和谦虚态度。服务的心态和谦虚的态度是指不要有高高在上的感觉,要和现场工作人员处理好关系,乐于接受建议和批评,能让作业人员体会到安全管理工作最直接的受益者就是他们自己。
三、建立健全安全生产责任制和各项管理制度,严格落实
安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施,是安全生产管理核心和中心环节。简单说安全生产责任制就是对各级负责人、各职能部门以及各类施工人员在施工过程当中应当承担的责任做出明确的规定。为了真正落实好安全生产责任制,对各级各类人员及部门在安全工作中的责、权、利必须明确界定,必须根据项目管理人员的岗位职责制订,并逐层落实签订《安全生产责任书》,做到“谁主管、谁负责;谁在岗,谁负责”,并按要求追究相关责任。同时项目部还应根据现场实际情况制订各项相应的管理制度,以便做到安全管理有理有据,尽量避免出现“个人意志化”管理。
四、明确安全生产目标,编制安全施工组织设计
项目部要根据工程的情况,制订切实可行的安全生产目标,明确现场安全管理要达到的标准,如安全经费投入,文明施工目标等等,使安全管理有一个明确的方向。同时项目技术负责人必须编制相关的安全施工组织设计、方案,对现场安全施工起指导性作用。组织设计及方案的编制必须要有针对性。
如何做好施工现场的安全管理工作:浅述如何做好施工现场输油站的hse管理——进行危害识别和风险评价工作3
| 适配人群 | 输油站技术人员,施工单位工程师,HAZOP评估员 | 使用场景 | 输油站建设,管道施工,危险作业识别 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 施工容易出事,想提前看出危险,把风险降到最低,保护大家安全。 | ||
| 适用范围 | 输油站队和施工单位的人,管施工全过程、设备、作业任务这些事。 | ||
| 职责分工 | 输油站队牵头组评估小组,施工单位派人一起干,技术员做辨识分析,站长盯落实。 | ||
| 禁止行为 | 没培训不能进评估小组,不收集法规不准开工,风险没分级不能定措施,高风险不处理不能继续干。 | ||
| 检查与监督 | 小组按a-f六步走,站长每月查一次记录,月底前完成当月评估,漏一步重做,两次不到位换人。 | ||
作者:秦之勇 李华伟
a)成立评估小组。由输油站队和施工单位有经验的技术人员成立评估小组,所有评估人员必须经过专门训练,并有能力针对本工程项目开展安全、环境与健康危害识别和风险评价。
b)确定评估范围和对象。评估小组应首先识别出本施工项目所涉及的范围,然后确定评估对象,包括施工的各个阶段,作业任务、装置、设备设施等。
c)收集资料。收集相关法律法规和标准,了解施工过程中涉及的同类设备、设施或工艺的生产情况等。
d)危险危害因素辨识与分析。根据评价的设备、设施或场所的环境、工程建设方案、工艺流程、装置布置、主要设备和仪表、原材料等,辨识和分析可能发生的事故类型,事故发生的原因和机制。
e)风险分级。在上述危险分析的基础上,划分评价单元,根据评价目的和评价对象的复杂程度选择具体的一种或多处评价方法。对事故发生的可能性和严重程度进行定性或定量评价,在此基础上按照事故风险的标准值进行风险分级,以确定管理的重点和需要制定的应急预案、管理方案等。
f)提出降低或控制风险的安全措施。根据评价和分级结果,高于标准的风险必须采取工程技术或组织管理措施,降低或控制风险。低于标准值的风险属于可接受或允许的风险,应建立监测措施,防止条件变更导致风险值增加,对不可排除的风险要采取相应的防范措施。
如何做好施工现场的安全管理工作:如何做好发电企业的安全
| 适配人群 | 安监人员,厂部领导,职能部门 | 使用场景 | 机组运行,季节检查,隐患整改 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 发电厂要保人身电网设备安全,得把安全基础打牢,建好制度,用科学办法管,让企业更安全。 | ||
| 适用范围 | 管所有员工和生产现场,管规章制度执行、检查整改、应急预案这些事。 | ||
| 职责分工 | 厂部领导牵头建制度,安监人员日常检查,职能部门盯整改,班组长管班组日志和异常上报。 | ||
| 禁止行为 | 不能凭个人想法管事,不能漏掉隐患不报,不能跳过季节性检查,不能应付专家评价,不能只考核不帮员工学标准。 | ||
| 检查与监督 | 春秋季大检查每月做,问题列表格限期改,专家评价分五步走,mis系统录数据,班组每天报日志,没完成扣绩效,整改完才进下一阶段。 | ||
对于发电企业来说,为了实现“保人身、保电网、保设备”的工作要求,需要加大力度抓好安全基础管理,建立完备的安全管理制度,采取科学的安全管理手段,尽可能实现企业本质安全。
1 实现安全管理制度化、科学化、人性化
(1) 健全规章制度。
这是企业实现安全生产的基础,可使企业在安全生产中做到凡事有据可依、违章有据可查,从体制规章上规范企业生产和员工行为。当前,发电企业有很多需要进一步细化和完善的规章制度,一方面是由于现行的规定里存在一些漏项或不完善的地方,另一方面是由于相关管理者在实施管理过程中恣意而为,用人权而不是用制度来管理。企业的厂部领导和相关职能部门应下大力气来健全企业的规章制度,并在执行规章制度的过程中根据暴露出的问题不断完善它。
(2) 科学化的安全管理。
这是实现高效率和高时效的手段。企业坚持安全管理科学化创新和开拓,将有效地提高其自身的安全水平。传统的安全管理就是安监人员带着袖标到生产现场,监护生产现场人员行为或发现隐患等,回来后再发发通知。这种单一模式已经完全不适合现代发电厂的安全管理。现代发电厂规模更大,机组更加先进,要求人员工作效率更高,工作手段更科学,同时当前社会对人和环境的要求也越来越严格,因此,如何确保发电厂的人、机、环和谐统一,需要企业从深层次来思考、来挖掘新的管理模式。通常,发电厂采用季节性大检查(如春、秋季大检查)以及专项大检查等形式进行有针对性的检查,并将发现的问题用表格列出,这是一种经实践证明行之有效的方式,需要长期进行。此外,系统、科学的安全性评价检查方式已逐渐被各发电厂广泛采纳使用。这种检查方式采用安全系统工程从设备和人的管理深层来挖掘和剖析存在的问题,然后集中分析,找出存在于企业设备和人员环境中的隐患和需要解决的问题,以提高企业的整体安全水平。这种检查方式需要周期进行,要经历初评价、自评价、专家评价、问题汇总整改、专家总评等几个阶段。科学地建立应急预案、问题库以及重大危险源管理机制等,是发电厂对某些重点问题采用的特别管理方式。此外,还需要依靠企业成熟的 mis 系统、办公自动化系统等进行管理,依靠班组上报的班组日志、异常情况分析、事故报告等资源,更科学地对企业安全生产实行管理。
(3) 人性化的管理。
这是企业安全管理的重要补充,是最值得推崇的,也最容易被一些管理者忽视的。诚然,安全管理的原则性和严肃性是不容侵犯的,任何人在规章制度面前都是平等的,这是做好安全管理的基础。但是,实际上安全管理面对更多的是广大的普通职工,他们奋战在生产第一线,会遇到很多困难和压力。因此,安全管理者在工作中要像对待自己的兄弟姐妹们一样,尊重和关心他们;在工作中要加大对安全技术及规章制度的宣传和贯彻力度,并坚持对职工的长期教育和帮助,以提高职工的安全素质和安全生产技能。由于职工在工作中的违章行为时有发生,因此必要的考核是需要的。但考核不是目的,使职工提高认识,以后少犯错误或不犯错误才是目的。有些违章,并不是职工主观上的故意,而是由于他们对行业标准、规章制度不熟悉、不精通所致,他们需要时间来学习和提高自己。所以,安全管理者要努力和职工建立一种既是管理者和被管理者,又是同志和朋友的和谐关系。教育职工既要坚持原则,又要从心里面去温暖和贴近他们,让他们在接受批评、教育甚至考核后,不带抵触情绪,避免因此给工作带来更大的安全风险。要客观地面对职工的违章或错误,人性化地管理他们,真心、务实地帮助他们,使他们得到提高,这样才能有效促进企业的安全生产。
如何做好施工现场的安全管理工作:如何做好班组安全
| 适配人群 | 一线班组长,基层安全骨干,生产现场负责人 | 使用场景 | 班组安全管理,群众性安全工作,违章行为管控 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 现在知识更新快,班组长光管日常不够,得学新方法,让班组安全更上一层楼。 | ||
| 适用范围 | 管班组长自己和全班人,管安全思想、制度执行、现场干活这些事。 | ||
| 职责分工 | 班组长带头干,员工一起参与,上级领导盯着看落实没落实。 | ||
| 禁止行为 | 不准违章指挥、不准违章作业、不准违反劳动纪律,嘴上说安全自己却松懈。 | ||
| 检查与监督 | 每天班前讲安全,每周查执行情况,月底评表现,没做到就重学规矩再上岗。 | ||
在知识不断更新的今天,作为兵头将尾的班组长除了做好日常管理以外,还要学习现代企业管理的理论和方法,把班组安全管理提高到一个新的水平。
1.以身作则,做出表率。班组长能否以身作则,做出表率,直接影响到班组长安全职责的实现。因此,只有以身作则,身体力行,才能获得员工的支持,才能影响和带动员工共同搞好班组安全工作。班组长以身作则,就是要求别人做到的事,自己首先做到,要求别人不能干的事,自己首先不干。班组长做出表率,做到关心员工的安全想在前、安全思想工作做在前、遵守安全制度走在前、安全生产工作干在前。在抓安全生产时,做到嘴勤、耳勤、眼勤、手勤、腿勤,尽职尽责。
2.要贯彻依靠群众的原则。安全生产工作是群众性的工作,不是班组长一个人就能搞好的,要相信员工、依靠员工、发动员工,实行群防、群治、群管、群控,做到全员、全面、全过程、全方位管理。要把员工发动起来,首先要加强安全生产的宣传教育,只有使员工认识到安全生产的重要性,他们才会自觉地做好安全工作,事故发生的几率才能达到最小。
3.要贯彻法治的原则。当前大多数事故是违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的原因所造成的。为了制止“三违”,杜绝事故的发生,应健全安全制度、规范,把控制人的行为和改善环境的本质安全,纳入规范化、程序化、标准化的管理轨道上来。
4.班组安全管理要“严”字当头。“严是爱,松是害,出了事故害几代”。班组要有严格的制度、严明的纪律。只有“严”字当头,职工的安全意识才能逐步树立起来,违章现象才有可能消除,事故才有可能杜绝。
5.要奖惩兑现。奖励和处罚都是一种引导的办法。奖励是正面引导,处罚是告诫员工自觉地反对和制止不安全行为。班组长要敢于坚持原则,该奖的就奖,该罚的就罚。正确的做法应该是处罚面小,教育面大,抓住典型,罚一儆百。
6.实行民主管理。民主管理的实质是走群众路线,班组长要发动职工参加安全管理工作,要集思广益,广泛征求员工意见。班组安全生产目标和安全措施的制定,安全评比考核等工作都要充分发扬民主,听取广大员工意见,调动员工安全生产工作的积极性。
7.开展各种形式的安全竞赛。班组要根据自己的特点,开展各种形式的安全竞赛,如百日无违章竞赛,安全平稳供电竞赛,安全知识竞赛等等。把竞赛形式运用到班组的安全管理工作中,就可以行成一个人人重视安全、关心安全的良好局面。
8.要搞好与员工的团结。安全生产工作从某种意义上说,是关心人的工作。在生产过程中要做到互相关心、互相帮助,才能避免事故发生,班组长要注意观察员工的情绪,对那些性格内向或孤僻的,要更加主动接近他、关心他、帮助他,以情感人,促进员工树立自立、自强、自信的信念,增强班组团结。
如何做好施工现场的安全管理工作:如何做好煤矿企业安全
| 适配人群 | 矿级领导,区队长,班组长 | 使用场景 | 领导带班,班组作业,安全检查 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 以前出过事故,血的教训换来的。想让大家干活时多留心,少出事,保命保平安。 | ||
| 适用范围 | 管所有下井的人,管干活时怎么注意安全、怎么互相提醒。 | ||
| 职责分工 | 矿领导带头抓,班组长天天盯,安监员专门查,大家都要签字认责。 | ||
| 禁止行为 | 不准酒后下井,不准不戴安全帽,不准瞒报隐患,不准擅自改操作流程。 | ||
| 检查与监督 | 每天班前会讲安全,安监员随时抽查,月底打分,分数低的要重新培训,三次不过调离岗位,隐患不过夜整改。 | ||
安全管理是在煤矿安全生产实践中形成的具有本煤矿特色的安全理念和行为准则,它包括相应的规章制度和组织体系。同时安全管理也是经过历史的教训一点点的完善的,可以说每一项安全规章制度都包含着血的教训,为了不让安全事故发生,煤矿企业应把安全管理的建设当作安全生产的一项基础性工作来抓,突出以人为本,全面强化员工的安全文化素质,从而为实现安全生产提供有力的保证。一个煤矿企业要想做好安全管理必须做到以下几点:
1 突出抓领导责任制
对于煤矿企业要严格落实领导在安全工作中应当承担的责任,在落实好国家安全文件做好领导带班下井工作的同时,要健全组织机构和管理网络,通过安全生产责任书的形式明确领导者在安全生产中的权利和义务。一要坚持定期组织领导干部安全管理知识和政策法规的培训与测试,让他们从思想上重视安全工作,能力上胜任安全管理工作。二要建立健全领导干部安全要害部位承包制度,落实承包责任,通过领导干部承包点的示范作用,带动面上工作的开展。三要强化安全法规和制度的执行力,落实安全生产事故问责制,把安全工作成效与领导干部的政绩考核和岗位安排挂钩,使领导者能够本着对国家、对企业、对职工高度负责的态度,站在讲政治、讲大局、保稳定、促发展的高度,全方位、全过程、全天候地抓好安全管理工作。
2 突出抓安全教育
加强安全文化教育,是安全管理的一项基础性、经常性工作,是提高广大职工的安全意识和自我保护能力,实现安全生产的重要环节。安全文化与安全管理有其内在联系,但安全文化不是纯粹的安全管理。安全管理是有投入、有产出、有目标,有实践的生产经营活动;安全文化是安全管理的基础和背景,是理念和精神支柱。安全文化与安全管理是相互不可取代的。它们都是为了人的安全和健康,但各自的目标值和广度及深度大不相同。安全文化与安全管理是有机的统一。安全文化来源于安全管理,指导于安全管理,安全管理又提炼了安全文化,丰富了安全文化的内容和理念。抓安全文化教育,要突出安全意识的培养和安全能力的提升,坚持教育培训的灵活性、针对性和实效性。要根据企业职工队伍特点和企业生产的实际需要确立安全文化教育的培训内容,做到为我所用,突出重点。
加强“三不伤害”的教育,既“不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害”。煤矿企业在生产过程中,每个人之间都有密切联系,一个人或几个人对安全生产不重视,结果往往不但会伤害自己,还会伤害他人,导致重大伤亡事故的发生。因此,安全生产不仅仅是个人行为,而且是群体行为。通过加强对人与人之间安全的利害关系做到“群防群治,防治结合”,这样也体现了安全生产管理的系统观念,全员、全面、全局观念和辩证统一观念。
3 突出抓安全检查
要充分发挥安全检查对安全工作的推动作用,就要坚持反复查、查反复,做到检查工作的经常化、多样化。安全管理必须要以预防为主,要把工作的重点从事故后处理变为事故前预防,把事故消灭在萌芽状态。预防为主需要我们了解很多情况,摸清很多问题,包括事故原因、规律、危险源状况、职工的安全素质等,采取多种相应措施。坚持自查与互查相结合、日查与夜查相结合、定期检查与突击检查相结合、专项检查与普遍检查相结合,同时,还要重视抓好重要节日前的检查、恶劣天气的检查、季节转换前的检查等等。在安全检查中要坚持看现场、听汇报、查资料与岗位提问、考试和安全生产设备设施检测相结合,要坚持横向到边、纵向到底,强化对边远工作场所、危险作业环节的检查,做到不留死角,全面覆盖。对检查出的安全隐患,能现场整改的要立即整改,不能现场整改的要落实整改措施、责任人和时间,建立整改情况信息反馈制度和复查回访制度,做到小隐患不过夜,大隐患及时改,没整改验收前,做好防范措施,通过检查有效防范各类安全事故的发生。
4 突出抓班组的安全管理
对于一个煤矿企业,班组是企业的组织细胞,是企业管理的基础,是安全工作的落脚点。企业安全管理的重点在班组,难点也在班组,班组的安全管理效果怎样,直接影响到企业全局的安全工作状况。抓好班组安全管理工作,首先要突出抓好班组安全员队伍建设,要把那些工作责任心强、安全业务技术精、组织管理经验足、群众基础好的骨干职工选拔到安全员岗位上来,建立并严格执行安全员培训制度和岗位考试制度,实行优者上、平者让、劣者下的动态管理机制,不断增强安全员的工作能力,调动他们做好安全工作的积极性。同时,还要建立健全班组安全标准化管理制度,做到管理标准化、现场标准化、操作标准化,定期对班组安全工作进行标准化达标检查,凡是不达标的班组,要制订限期达标计划,督促管理达标,以标准化建设规范班组职工的从业行为,不断推进班组安全工作上水平。
5 突出抓安全管理考核制度
安全管理中的严格考核是落实安全生产责、权、利的有效举措,是安全生产管理的重要手段之一,没有考核,就难以分出工作的优劣与差异,就难以实施奖励与惩罚,就难以调动干部职工做好安全工作的积极性和主动性。坚决执行安全生产“一票否决”制,凡是发生安全生产责任事故的单位和班组都不得参于任何先进集体的评选,凡是有“三违”行为的个人都不得参于任何安全先进个人的评选,凡是发生安全生产事故的,都要按照“四不放过”的原则进行严肃处理。按照安全生产责任制的要求,定期对企业领导干部、安全员和广大职工各自履行安全职责情况进行考核,考核结果与个人经济利益、岗位安排挂钩。做到该奖的要奖,该罚的要罚,奖罚分明,严格兑现,发挥考核在安全管理中的杠杆作用。当然在安全检查中既需要经济处罚这一手段,也需要思想教育这一方式。事故教训告诫我们,既不能任意夸大思想教育的作用,也不能过分依赖经济处罚的作用,要把思想教育与经济处罚有机结合起来,要在思想教育中合理利用经济处罚手段。
如何做好施工现场的安全管理工作:如何做好垃圾发电厂的运行
| 适配人群 | 集控运行人员,电气操作员,值长岗位 | 使用场景 | 垃圾焚烧发电,机组安全运行,设备异常处理 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 厂子越建越多,管理要求越来越高,运行这块儿干不好,安全经济都受影响,得让大家真把设备当自家东西管。 | ||
| 适用范围 | 管所有运行人员,管设备启停、参数监视、异常处理、事故预想这些日常活儿。 | ||
| 职责分工 | 值长牵头盯现场,主操副操具体干,安监员定期查执行,部门主任兜底管考核。 | ||
| 禁止行为 | 不准无票操作,不准交接班糊弄,不准对异常视而不见,不准规程不熟就上岗,不准推活甩锅。 | ||
| 检查与监督 | 每天班前会布置任务,监盘记录每两小时查一次,月底汇总问题通报,没做到的扣绩效还补考,整改不过关要重训。 | ||
随着垃圾焚烧发电厂的不断投运和现代化管理要求的不断提高,运行管理在垃圾焚烧发电厂各项管理工作中的重要性显得越来越突出,结合多年的工作经验谈一下如何做好垃圾发电厂运行管理工作。
强化运行人员的主人意识
运行人员是设备的“第一主人”。在电厂生产过程中运行人员时刻掌握着设备的运行状态及影响生产的各种因素,对设备的安全、经济运行直接负责,因此他们最有资格也最应该成为设备的主人,现在不能仅仅要求运行人员具有综合性的技能,更应要求他们具有高度的责任感和主人翁意识。管理人员应强化并贯彻这一理念,培养运行人员的"第一主人"意识,使他们在生产工作中时时刻刻为设备着想、为机组着想、对部门负责、对全厂负责,真正成为设备的"第一主人",在具体工作过程中应强调并贯彻执行以下几方面:
1、对运行工作给予足够的重视。对运行人员的价值给予充分的承认,使之感受到自身工作对于安全、经济生产的重要性,这是强化"第一主人"意识与“团队”意识的最有效方法。
2、运行人员应积极做好运行分析工作,及时发现异常。这是运行人员作为"第一主人"所必尽的职责,出现设备异常、故障时应能初步判断设备故障类型及其影响的范围,第一时间对问题做出处理。
3、事故预想是提高事故状态下快速反应能力的一个有效办法。无论运行操作人员还是管理人员要时刻掌握设备的运行状态及生产主线,积极主动做好各个状态下的运行危险点分析和事故预想。
4、运行人员要掌握系统与系统之间相互制约的条件及相互影响的参数变化幅值,要预知系统在各个状态下的主要矛盾、主要危险点。
5、运行人员对设备运行状况要掌握清楚。对机组设备在任何状态下,即使无法避免带病或缺少监视手段运行,也都能快速地制定出应急措施,不能有消极等待及推卸责任的想法和做法。
6、“规程为本、制度为准” 运行人员要掌握生产管理的各类标准,清楚运行工作程序。工作思路不清晰将导致异常状态下不知所措。
树立管理者为操作者的服务意识
作为管理者,首先要明确自身工作对集体行为的引导作用,工作思路要清晰,目标要明确,为运行人员营造一个良好的工作环境,为机组安全运行保驾护航,同时要时刻关注劳动者的心态,管理者首先要起到言必行、行必果的诚信表率作用。具体实施过程中应注意以下几点:
1、 抓好缺陷管理工作。缺陷管理要不折不扣,设备治理要加大力度,使设备处于健康状态,为运行工作提供尽可能好的硬件条件。只有设备治理好了,方可谈及机组的安全稳定运行。
2、积极提高热工自动调节及保护的投入率。对于垃圾发电厂,这一点尤为重要,只有高水准的自动化水平才能保证机组的稳定、经济运行,同时也可以使运行人员在操作调整上减少不必要的精力消耗,在事故处理时得心应手,得以有更多的精力投入到其它更关键的操作上。
3、运行管理者应合理计划操作任务。布置任务要有书面要求,以形成固定的工作程序,其命令要明确、清晰、量化、闭环。不要让运行人员感到工作盲目、繁琐,否则会重复性地做一些无谓的工作,同时也会增加误操作的几率。
4、运行操作应严格执行运行规程及其它各项规定。对于设备异常、存在缺陷或在特殊运行方式下,管理者应及时修改规程并制定技术措施,以作为运行操作的临时依据。
5、要层层落实安全生产责任制。对于违纪、违章现象坚决制止,及时纠正并进行考核。
严格执行“两票三制
"两票三制"是运行工作的法宝、是运行管理的精髓,必须严格执行。具体实施过程中应注意以下几点:
1、加大操作票的管理力度。电气操作管理已成为集控电厂运行管理不可忽视的一部分。但有的集控电厂运行没设专人分管电气操作,导致电气操作责任不明,技术管理混乱,专业技术水平相对较弱。因此应重视电气操作的分工及技能培训,严格执行电气操作的各项制度。
2、严格工作票管理,杜绝无票作业。工作票审批程序切不可走过场,应付了事。很多电厂工作时图省事不开工作票,特别是一些不需要运行人员做措施的及热工方面的工作,往往就因为无票作业,缺少了审批、许可手续,最终酿成事故。作为运行人员在工作票许可手续上要严格把关,杜绝无票作业。
3、认真执行交接班制度。接班人员应达到掌握设备运行状态后方可接班,这就要求接班人员重视设备巡视,认真查阅各种记录以及详细掌握休班期间发生的各类事件的原因、过程及防范措施。同时交接班时的签字、列队交接仪式是使接班人员思想上立即投入到工作状态的有效过程,这并非是走形式。交班会一定要对本班工作及时总结、分析,注意时效性,这将有利于提高运行的工作质量。
4、提高运行人员监盘、巡视质量,加强培养运行人员及时发现问题的能力。运行人员对参数变化要有分析对比,对设备运行状态要心中有数,否则就会失去抄表、监视画面、巡视设备的意义。
5、定期试验及轮换制度是"两票三制"中不应忽视的一项工作。这是运行人员检验运行及备用设备是否处于良好状态的重要手段。无备用设备就意味着缺少一种运行方式,安全运行就失去了一道保障,所以对备用的设备应视同运行设备,应积极联系处理缺陷,使之处于良好的备用状态,否则一旦运行设备发生故障,在无备用或少备用设备的情况下,运行人员处理事故时调节余地小,往往会导致事故扩大。
加强运行人员的技能培训
运行人员的业务提高是设备安全、经济运行的第一要素。由于垃圾发电运行技术含量越来越高及人员流动越来越快,使人员培训成为运行管理工作的重要组成部分。除常规培训外,还要注意以下几方面的问题:
1、要求运行人员注重运行规程、安全规程的理解。这是运行人员的业务基础,规程及各种技术规定不能死记硬背,而应加深理解、使之融会贯通。
2、运行人员要掌握设备结构、系统运行原理。这样运行人员就会在任何异常情况下都能迅速地得出一个准确的判断,并能用最佳的方法处理故障。
3、运行培训要注重时效性、针对性。对于管理者下达的命令、运行措施要帮助运行人员理解到位、执行到位。
4、仍要注重"传、帮、带"的培训方式。这种培训方式虽老,但却是提高员工工作技巧的最有效方式,不能因自动化水平的提高而抛弃。
营造好的工作氛围
一个集体有良好的工作习惯会使管理者工作起来得心应手,良好的习惯养成是需要投入大量精力及较长时间磨合的。一旦不良的习惯养成时,管理者是不易改变的。这就要求管理者重视团队的文化建设,努力营造一个团结协作的集体,可通过各种活动、宣传载体(如网页、长廊、公众号等)进行宣传和表彰,管理者要注重弘扬和营造一种健康向上的文化氛围,这将有助于运行工作的开展。
垃圾发电厂运行人员内部相互配合及分工已成为影响机组安全、经济运行的一个重要因素。必须要求他们有良好的沟通、有上乘的默契使之成为一个团结有序的集体。作为管理者要对他们内部之间的配合给予足够的关注及有效的、及时的干预。
如何做好施工现场的安全管理工作:浅谈如何做好项目部安全生产
| 适配人群 | 项目部职工,班组长,驻外安监员 | 使用场景 | 驻外作业,承检承运,跨企协作 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 项目部越来越多,安全问题冒出来啦。三违多、责任不清、甲乙方标准不一、人想家、路上跑得多。要让干活稳当,不出事。 | ||
| 适用范围 | 管所有外派项目部的人和活。查设备、盯操作、管通勤车、做培训、盯思想波动。 | ||
| 职责分工 | 安全部牵头定规矩,项目部负责人天天盯现场,班组长管好自己班,安全员到处转着看,职工互相提醒。 | ||
| 禁止行为 | 不准违章操作、不准瞎指挥、不准违反劳动纪律。不准把安全放一边只顾赶工期。不准让病车上路,不准司机带情绪开车。 | ||
| 检查与监督 | 每月查班组记录,每季考安全知识,现场随时抓“三违”。没做到就谈话、扣分、停岗学习。年底评安全标兵,差的调回本部。 | ||
近年来,大唐集团公司系统内不少企业拓宽发展思维,积极对外承揽项目,一个特别的群体由此而产生,即由企业本部派驻其他企业的项目部职工。大唐户县热电厂随着机组的关停,自____年起也先后成立了三个项目部,在系统单位内部积极开展对外承检承运工作。近十年来,各项目部克服种种困难,保持了安全生产的高度稳定,不仅解决了富余劳动力的问题,而且为企业生产经营注入了一丝活力。
随着承检承运范围的不断扩大和时间的日益延长,出现了许多新的安全方面的问题,归纳为以下几点。一是“三违”现象较多,给安全生产造成威胁;二是安全管理机制不完善、安全责任落实不力;三是甲乙方在安全管理和要求上不尽相同,工作中易产生分歧,从而给安全生产带来压力;四是项目部职工远离家乡,思想容易产生波动对安全埋下隐患;五是项目部离本部较远,长途运输频次多,派生出交通安全压力大。如何有效解决这些安全问题,确保项目部的生产稳定,笔者通过在项目部多年的实际工作,也汇总出了一些解决方法。
一、安全生产管理存在的主要问题及原因分析
1.“三违”现象较多,给安全生产造成威胁。
“三违”是指企业职工、管理人员在企业生产中“违章操作、违章指挥、违反劳动纪律”,是人的不安全行为所导致的各类事故的罪魁祸首。在本企业的事故记录中,绝大部分事故都是由“三违”造成的,可以说:“三违”是企业安全生产工作的大敌,是引发事故的罪魁祸首。
2. 安全管理机制不完善、安全责任落实不力。
发电企业有着许多优良的管理方法,但随着企业的不断进步,很多老方法和手段已经不能适应新的安全管理方式,一些老的经验已经不能代替缜密的管理方法。还有的生产工作人员包括各级领导干部,在对安全的理解力上存在惰性和偏颇,宁愿把精力放在生产上,不愿放在安全上。因此,生产任务与安全管理混为一谈,使得安全管理工作无章无法,随意性很大从而给安全埋下了隐患。
3.甲乙方在管理、要求上不尽相同,给安全生产带来压力。
驻外项目部是做好承检承运的合同乙方,是受雇于甲方的一种合同关系,双方管理和安全监督体系各不相同,制度的执行和奖惩力度相互差异,往往同一问题在不同的人身上体现的处罚结果不同,因此给管理带来难度。在现场的生产上有许多相互交叉又需要配合的情况,而每项具体的工作又作为一个有机整体,需要互相配合、相互监督、彼此信任,这在管理体制上又是一个新的问题。
4.项目部职工远离家乡,无法照顾家庭,思想容易产生波动对安全埋下隐患。
由企业本部派驻外地企业的项目部职工作为一个新的特殊群体,他们一来工作标准高、工作量大、工作压力大;二来因为远离家乡,无法照顾家庭,思想容易产生波动。因为任何工作中人都是主体,而这些情绪又往往会带到了工作中,精神不集中,反应迟缓,从而造成违章作业,为安全埋下隐患。
5.长途运输频次多,交通安全压力大。
通勤车辆安全是维系职工队伍稳定,保障和谐局面,确保承检承运发展的重要组成部分,其重要性与影响十分关键。它是在现场生产之外的又一个最大的安全隐患,而且受环境、设备、人员的影响较大,是常规安全生产所不同的一个新事物,也成为驻外项目部安全管理不可或缺的一部分。
三、安全管理具体措施
(一)把反“三违”当作安全生产的重中之重
1.抓好班组的管理,提升全员安全意识教育。
班组是企业的“细胞”,活动在生产第一线,既是安全管理的重点,也是反“三违”的主要阵地,要真正使“三违”销声匿迹,抓好对班组的管理无疑是重中之重。
一是抓日常安全意识教育。针对“违章不一定出事故”的侥幸心理,用正反两方面的典型分析其危害性,启发职工自觉遵章守纪,增强自我保护意识。通过自查自纠,自我揭露,同时查纠身边的不安全行为、事故苗子和事故隐患,从“本身无违章”做到“身边无事故”。
二是抓岗位培训。让职工掌握作业标准、操作技能、设备故障处理、应知应会;掌握安全技能、消防知识和规章制度;向先进水平挑战,做到“四比”(比敬业爱岗态度,比职业技术水平,比实际操作能力,比安全作业标准),“三不”(不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害)。
2.抓住三种重点人(即班组长、特殊工种和青工)。
一是班组长。他们既是企业生产一线的指挥员,又是班组的领头羊。班组安全工作的好坏主要取决于这些人。班组长敢于抓“三违”,就能带动一批人,管好一个班;二是特殊工种。他们都在关键岗位,或者从事危险性较大的职业和作业,随时有危及个人和他人安全的可能,是事故多发之源;三是青年职工。多为新进厂工人,往往安全意识较差,技术素质较低,好奇心切,好胜心强,在这个群体中极易发生违章违纪现象。把这三种人作为反“三违”的重点,进行重点教育、培训、管理,就可有效控制“三违”行为,降低事故发生率。
3.狠抓职工安全教育培训,杜绝无知性违章。把安全教育培训作为全面提升全员安全素质及技能水平的依托。一是强化各级人员对安全规章制度的学习,用制度指导工作,规范工作,克服经验、习惯做法。二是根据工作实际编制安全教育培训大纲,依托安全培训大纲,制定有针对性的个人安全培训计划,提高员工安全技能水平。三是结合“学”和“考”,进行形式多样多样的安全技能比赛,将安全培训贯穿于生产的每一个角落。四是举行专题培训和演练。对生产中可能发生的事故进行专题培训,提高全员的安全防范意识。
4.以“两落实”为目标,杜绝违章侥幸心理。主抓各级安全第一责任人,通过责任层层分解,将目标落实到人,实现“凡事有法可依、凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有据可查”的管控目的。建立一支素质高、懂技术、制度熟、敢管理的安监队伍,经常深入现场,对于发现的“三违”现象,要认真追查分析,根据情节轻重和造成危害的程度给予帮教处罚。要做到“制度面前人人平等”,干部职工一视同仁,实现从人治到法治的转变。
(二)健全管理制度,落实管理责任
形成以安全生产部为基础,各项目部安全组为依托的“大安监”安全管理模式,通过规范管理和责任落实,有效增强安全管控能力。各项目部根据设备特点和安全生产目标,将全年的安全任务分解,纵向到底,横向到边,建立安全生产目标管理体系。各专业、班组的目标应是标准化管理、标准化施工、标准化操作,无违章、无隐患、无事故。
安全管理执行体系要按照“谁主管,谁负责”的原则,企业各专业系统的负责人是本系统安全生产的主要负责者,要抓好本系统的安全生产工作,执行系统要求精干、高效、忠实和实干,执行各项安全生产指令一丝不苟。
安全监督体系要求各级安全部门、安全员根据决策系统的安全指令对执行系统和所属单位进行监督,以保证执行安全指令确切无误。还要发挥职工群众监督及舆论监督的作用。
(三)明确甲乙方安全责任界限,统一安全管理制度
由于甲乙方隶属于两个不同的管理方,而两个管理方都有自己的安全监督体系和执行体系,如果在同一工作票中既有甲方人员又有乙方人员,或者一张工作票由甲方做安全措施,由乙方进行具体作业,这便形成了相互配合的关系,两方都负有不同的安全责任。在实际工作中经常发现,有的工作票安全措施不到位,或者在工作现场的检查中,乙方安全监督人员只注重检查自己人员措施是否到位,施工过程有无违章,对于甲方的人员就很少去检查监督,因为他对甲方没有考核权;而甲方点检或者工程人员对于一些紧急缺陷,往往要求乙方尽快恢复设备,在下达检修任务和工单时太注重工期,而把一些安全措施放在了第二位,这就给安全埋下了隐患。
笔者认为,安全在任何时候都是没有甲乙方的界限,一个企业,安全监督体系应是一个整体,并对所有工作点负责,只要现场发现的违章现象,都由一个最终的监督机构(往往设在甲方的安监部)去通报考核,只有这样才能避免安全上的漏洞和盲点,也就是大安监理念的进一步深化。同样,在制度的处罚上要一视同仁,不能对甲乙方中任何人有所偏袒,只有公正的执行安全管理制度,才能让人信服。
(四)以人为本,提高职工心理素质
由于驻外项目部远离企业本部,人员长期处于出差状态,远离家乡,远离家人,逢年过节又难与家人团聚,失落感、思乡感在所难免。且每天在生产一线,经常性、突发性的任务特别多,工作要求高,压力大,其感触最深的就是心累。针对这种情况,一是关心驻外职工的心理,要经常做心理疏导工作,帮助他们化解、消除焦虑不安的情绪,把精力投入到工作中。二是合理安排驻外职工休假时间,多创造与家人团聚的机会;三是项目部人员在外工作时间久了,容易产生疲态和情绪问题,要注意做好项目部与总部人员的交流轮换工作,这样既有利于锻炼新人,更有利于原来的驻外人员调整身心,以更好的精神状态投入新的工作,确保生产安全稳定。
(五)长途运输频次多,交通安全压力大
驻外项目部离家较远,长途通勤车成了必不可少的交通工具,这些车辆载客人数众多,稍有不慎便会造成群体性事件,不但给企业造成损失,更给家庭造成很大的伤害,因此应做实以下几个方面。
一是严格车辆调度,严格人员管理,做好驾驶员的安全培训工作,提高驾驶员的责任意识,加大对违章行车的考核力度;二是为每辆车建立安全档案,实时掌握每辆车的健康状态,对于发现的问题及时解决,防止发生车辆机械故障,坚决杜绝病车、问题车上路;三是提高随车安全员的责任意识,每辆车都配有两名司机和一名跟车监督员,加强对乘车人员和随车物品的检查,对违规行为及时提醒并严格考核;四是做好异常天气和突发情况的应急管理工作,完善异常情况的安全行车措施,做实应急方案的学习与演练,保持应急物资储备的可靠有效。五是定期进行驾驶员培训和技能比武,有效提高驾驶员的技能,确保安全行车的可控再控。
笔者认为,在项目部安全管理上,建立健全自我约束和激励机制,是企业谋求发展的内在需要;确立正确的防范措施和明确管理责任是实施安全管理的前提;健全统一的规章制度,形成“大安监”的组织机构是安全管理的组织保障;提高职工的安全素质是确保安全生产的前提和基础;做实“以人为本”的人本理念是确保安全生产的思想保证;确保交通安全是驻外职工生产生活的根本保障。
















