cca2102：2008《成本管理体系要求》成本发生过程的监视和测量标准解释（优选10篇）

cca2102：2008《成本管理体系要求》成本发生过程的监视和测量标准解释

适配人群	成本管理员，过程审核员，成本分析员	使用场景	成本控制，过程审核，日常检查
制定目的	成本过程老出问题，想盯紧点别跑偏，及时发现马上改，让花的钱稳稳当当。
适用范围	管所有花钱的环节，比如采购、生产、报销这些事，盯住每笔钱怎么来的怎么花的。
职责分工	财务部牵头定方法，各部门自己查自己，内审组不定期翻记录，主管盯着整改。
禁止行为	不准跳过检查直接报账，不准删改原始单据，不准瞒着不报异常数据，不准拖着不改问题。
检查与监督	每月初各部门自查填表，财务部十五号前收齐，内审组月底抽三成查，漏交或造假扣绩效，整改超五天加罚。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准官方解释:成本发生过程的监视和测量

8.2成本发生过程的监视和测量

标准条文

组织应采用规定的适宜方法对成本发生过程进行监视和测量，这些方法应具有能够证实成本发生过程满足要求的能力。

为确保成本发生过程满足要求，当监视和测量的结果判定成本发生过程未能满足要求时，应采取适当的纠正和纠正措施(见9.3.2)。

监视和测量记录应予以保持(见4.3.4)。

目的和意图

对成本发生过程的监视和测量的目的就是使成本发生过程始终处于受控状态，发现问题或偏差及时解决和纠正，更好地保持和发挥过程能力(包括过程的合理性和稳定性)，最终确保成本水平的符合性。

本要素条款给出了成本发生过程监视和测量的控制要求。

理解要点

●组织应采用规定的适宜方法对成本发生过程进行监视和测量，这些方法应具有能够证实成本发生过程满足要求的能力。组织应制定《成本发生过程监视和测量方法的规定》，通常情况下对成本发生过程进行监视和测量的方法是过程审核或日常检查。

●为确保成本发生过程满足要求，当监视和测量的结果判定成本发生过程未能满足要求时，应采取适当的纠正和纠正措施(见9.3.2)予以改进。

●监视和测量记录应予以保持(见4.3.4)。

与其他要素条款间的相互关系

本要素条款是以下要素条款的重要输入:

――8.6不合格控制;

――9.2成本分析;

――9.3.2预防和纠正措施;

――9.3.3提高成本因素改进;

――9.4成本业绩评价;

――9.5成本否决和激励。

cca2102：2008《成本管理体系要求》成本发生过程的监视和测量标准解释：cca2102：2008《成本管理体系要求》成本业绩评价标准解释

适配人群	最高管理者，成本总监，财务负责人	使用场景	成本体系评审，年度管理评审，成本战略复盘
制定目的	怕成本管不好，想看看现在咋样，找找差在哪，想想以后咋改，让钱花得更值。
适用范围	最高管理者管成本体系和花钱效果，各岗位要报数据帮忙判断。
职责分工	最高管理者主持评价，各部门收集信息，质量部存记录，领导拍板改啥。
禁止行为	不能漏报成本数据，不能跳过年度评价，不能不存评价记录，不能糊弄应付。
检查与监督	每年至少干一次，遇变化可加频次，领导看材料定改进项，部门执行并反馈，没做到就重来，质量部查完成情况。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准官方解释:成本业绩评价

9.4成本业绩评价

标准条文

组织的最高管理者应按策划的时间间隔对成本管理体系和成本控制的业绩进行评价，以确保成本管理体系的持续适宜性、充分性和有效性。组织内各相关职能和层次应确保收集到以下必要信息为最高管理者进行业绩评价提供输入:

a)成本管理体系审核结果;

b)成本目标的实现情况;

c)成本动量和作业标准的准确程度;

d)成本计划的完成情况;

e)成本分析的结果;

f)预防和纠正措施的状况及改进的机会;

g)以往业绩评价的跟踪措施;

h)可能影响成本管理体系策划的变更;

i)成本风险;

j)供方的成本保证能力以及产品成本和价格水平;

k)顾客反馈等外部成本信息;

l)改进的建议。

业绩评价的输出应包括资源需求、成本管理体系及其过程有效性的改进、成本发生过程的改进、成本水平的改进、成本战略方针和目标以及其他要素改进的决策。

组织应对业绩评价输出的改进决定和要求采取必要的措施和方案(包括:预防措施、纠正措施和成本改进方案)，并实施、跟踪和验证这些措施和方案，以满足最高管理者对成本改进要求。

业绩评价的记录应予保持(见4.3.4)。

目的和意图

业绩评价是组织的最高管理者就成本管理体系的现状、适宜性、充分性和有效性以及成本战略方针和成本目标的贯彻落实及实现情况进行正式的评价，其目的就是通过这种评价活动来总结成本管理体系的业绩，并从当前业绩上考虑找出与预期目标的差距，同时还应考虑任何可能改进的机会，并在研究分析的基础上，对组织在市场中所处地位及竞争对手的业绩予以评价，从而找出自身的改进方向。本要素条款给出了成本业绩评价的控制要求。

理解要点

●业绩(cca2101:____标准第2.6.23条)是指满足要求的程度。业绩通常包括:成本管理体系业绩和成本水平业绩。成本管理体系业绩决定成本水平业绩;成本水平业绩是成本管理体系业绩的一种测量和体现。

●业绩评价(cca2101:____标准第2.6.18条)是指最高管理者为评定成本管理体系达到规定目标的适宜性、充分性和有效性所进行的活动。

●业绩评价是最高管理者的职责，评价活动应由组织的最高管理者主持，并按策划的时间间隔进行，一般情况下每年至少进行一次，时间间隔不超过12个月，如遇下列情况时，可由最高管理者决定增加评价的频次:

――国家法律法规发生变化;

――所处的市场环境发生变化;

――新技术的出现;

――成本概念或管理模式发生变化;

――组织结构和管理体制发生变化;

――顾客及相关方的要求和期望发生变化;

――产品结构发生变化。

(不限于此)

●组织的最高管理者应对成本管理体系和成本控制的业绩进行评价，以确保成本管理体系的持续适宜性、充分性和有效性。组织内各相关职能和层次应确保收集到以下必要信息为最高管理者进行业绩评价提供输入:

●业绩评价的输出应包括资源需求、成本管理体系及其过程有效性的改进、成本发生过程的改进、成本水平的改进、成本战略方针和目标以及其他要素改进的决策。

●组织应对业绩评价输出的改进决定和要求采取必要的措施和方案(包括:预防措施、纠正措施和成本改进方案)，并实施、跟踪和验证这些措施和方案，以满足最高管理者对成本改进要求。

●业绩评价的记录应予保持(见4.3.4)。

●业绩评价和内部审核的区别(见下表)

业绩评价和内部审核的区别

内部审核业绩评价目的 ―― 依据 ―― 性质使用执行人员

检查和评价成本管理体系运行的符合性和有效性

体系标准、成本管理手册、程序文件及其他控制文件

检查活动

频次较多

审核组(内审员)

评价成本管理体系的业绩、现状和环境的持续的适宜性

顾客及相关方的期望、体系审核的结果、成本报告

评价活动

频次较少

最高管理者

与其他要素条款间的相互关系

业绩评价涉及所有其他要素条款，是对其他要素条款实施的适宜性、符合性和有效性的评价。

cca2102：2008《成本管理体系要求》成本发生过程的监视和测量标准解释：cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：成本预先控制要求

适配人群	成本工程师，产品设计师，研发项目经理	使用场景	成本发生前，成本策划阶段，产品设计期
制定目的	怕花钱太随便，想提前定好花多少，让后面花钱有依据，不乱来。
适用范围	管所有要花钱的部门，管产品成本、管理费、研发费、销售费这些。
职责分工	财务部牵头定目标，各部门自己做计划，领导定期看执行情况，审计抽查有没有照做。
禁止行为	不能先花钱再补计划，不能跳过成本设计直接开工，不能把研发费算进产品成本里混着报。
检查与监督	下个月开始各部门交成本计划，财务两周内反馈意见，没按时交的扣绩效分，连续两次没交要重写计划重新学。

6成本预先控制要求

6.1总则

标准条文

组织应在成本发生前对产品成本水平和其他需要控制的成本水平进行预先控制，为成本发生过程控制提供依据和输入，以预防成本发生的随意性和盲目性。

目的和意图

成本控制越往前移越有意义。组织在成本发生前对成本水平进行预先控制目的是为成本发生过程控制提供依据和输入，确保预期成本水平的实现。本要素条款给出了成本预先控制的总体要求。

理解要点

●成本的天敌是成本发生的随意性和盲目性，为预防成本发生的随意性和盲目性，组织应对成本进行预先控制，为成本发生过程控制提供依据和输入。成本预先控制的内容通常包括产品成本设计、成本策划、制定成本目标和编制成本计划等活动。

●其他需要控制的成本通常是指产品成本以外的管理成本、研究和开发成本、销售成本以及后勤保障成本等，也包括产品成本中的质量成本控制。

与其他要素条款间的相互关系

本要素条款对以下要素条款起指导作用:

――6.2产品成本设计

――6.3成本策划

cca2102：2008《成本管理体系要求》成本发生过程的监视和测量标准解释：cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：产品成本设计

适配人群	成本工程师，产品设计师，工艺工程师	使用场景	产品开发，成本策划，设计评审
制定目的	成本得提前想好，不能等做完了再算。怕花太多钱，怕定价没优势，怕老板说不划算。
适用范围	所有做产品的人，包括设计、工艺、采购。管产品还没做时的成本想法。
职责分工	财务牵头写程序，设计人员按程序做，质量部每季度查一次记录，老总年底看执行情况。
禁止行为	不能先做产品再想成本，不能跳过成本评审就定方案，不能改成本标准不走审批，不能用旧标准套新产品。
检查与监督	下个月前出《产品成本设计控制程序》，设计组长每月自查，质量部每季抽查，漏一次扣绩效分，两次要重学。

6.2产品成本设计

6.2.1总则

标准条文

组织应对产品成本水平进行设计，在产品成本发生前预先控制成本水平的合理性。组织应编制和保持文件化的程序，以规定和实施以下方面所需的控制:

a)产品成本设计策划(见6.2.2);

b)产品成本设计输入(见6.2.3);

c)产品成本设计输出(见6.2.4);

d)产品成本设计评审、核算、验证和确认;

e)产品成本设计变更(见6.2.5)。

目的和意图

产品成本设计过程是产品成本形成过程的关键环节，它决定了产品成本构成的水平，为产品成本的合理发生提供了依据。因此，组织应控制产品成本设计过程。本要素条款给出了产品成本设计的总体要求。

理解要点

●成本是设计出来的。因此，组织应对产品成本水平进行设计。在通常情况下产品成本设计与产品设计同时完成，在产品设计过程中，设计活动应同时输入两种设计思想:其一，产品成本设计应满足产品实现和产品功能的要求，这是产品形成和质量特性的要求;其二，产品设计也应考虑满足产品成本目标的要求，这是产品经济性的要求。

●成本设计(标准成本)决定成本的合理性，成本核算(实际成本)不决定成本的合理性。因此，产品成本设计活动是在产品成本发生前预先控制产品成本水平合理性的活动，组织应编制和保持《产品成本设计控制程序》，以规定和实施以下方面所需的控制:

●不涉及产品设计的组织也应按本标准要求对产品成本进行设计。

●产品成本设计的对象是决定和驱动产品成本的所有动量;产品成本设计的结果是形成了产品成本动量标准和标准成本。

与其他要素条款间的相互关系

本要素条款对以下要素条款起指导作用:

――6.2.2产品成本设计策划;

――6.2.3产品成本设计输入;

――6.2.4产品成本设计输出;

――6.2.5产品成本设计变更。

cca2102：2008《成本管理体系要求》成本发生过程的监视和测量标准解释：cca2102：2008《成本管理体系要求》不合格控制标准解释

适配人群	成本工程师，内审员，成本主管	使用场景	成本审核，成本分析，成本改进
制定目的	成本老出错，得有人盯着改。不让问题堆着，让成本更准、过程更稳、体系更靠谱。
适用范围	管所有做成本的人和事。比如记账、预算、流程执行，只要跟钱有关的都算。
职责分工	质量部牵头查问题，各部门自己改，内审员定期看改没改。老大最后签字确认。
禁止行为	不准瞒着不报不合格，不准拖着不改，不准删记录，不准跳过调查直接处理。
检查与监督	发现不合格当天登记，3天内调查完，7天内整改完。没按时交报告扣绩效，复查还错要重学流程。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准官方解释:不合格控制

8.6不合格控制

标准条文

组织应对监视和测量结果以及成本管理体系审核结果所判定的不合格进行识别和控制，并采取必要的纠正措施消除这些不合格及其原因(见9.3.2)，以确保成本水平、成本发生过程和成本管理体系的持续符合性。

组织应建立、实施和保持文件化的程序，规定不合格控制的职责和权限以及过程要求，以确保不合格得到评审、报告、调查和处置。

评审、调查、报告和处置不合格的记录应予保持(见4.3.4)。

目的和意图

调查、报告和处理不合格是成本管理体系持续改进的具体体现，目的就是通过识别和消除不合格，增强成本管理体系的有效性和成本发生过程及成本水平的符合性。本要素条款给出了对事件和不符合进行控制的要求。

理解要点

●不符合(cca2101:____标准第2.13.2条)也称“不合格”，是指未满足要求。“要求”可能来自许多方面，就成本而言除了组织内部对成本或成本管理提出要求以外，其他相关方(如顾客、政府的税务机关等)可能也要提出要求。若组织满足了这些要求就是符合(合格);未满足这些要求就是不符合(不合格)。如组织未满足其内部的成本管理手册、程序文件、各种规章制度、规定、规程、标准、预算、计划以及方针、目标等要求，均属于不符合。“不符合”按其严重程度可分为:一般不符合和严重不符合;按其性质又可分为:体系性不符合、实施性不符合和效果性不符合。

●不符合包括成本管理体系不符合(如未满足《成本管理手册》或《程序文件》的要求等)、成本发生过程不符合(如未满足作业标准等过程要求)和成本水平不符合(如未满足成本目标、成本计划或标准成本的要求等)。组织应对这两种不符合进行有效的识别和控制。

●不符合的处置属于纠正活动。纠正(cca2101:____标准第2.13.3条)是指为消除已发现的不符合所采取的措施。纠正是把不符合改正过来。对于不符合必须进行纠正，但纠正只能针对的是问题的现象，不能解决问题的根源，这样就不能保证不符合不再发生。要想彻底消除不符合，使其不再发生，就必须分析产生不符合的原因，并针对原因采取纠正措施，以消除不符合的原因。所以，在通常情况下可将纠正和纠正措施(见3.9.2)一起实施。

●组织应建立、实施和保持文件化的程序，规定不合格控制的职责和权限以及过程要求，以确保不合格得到评审、报告、调查和处置。

●评审、调查、报告和处置不合格的记录应予保持(见4.3.4)。

●不合格和提高成本因素的区别(见下表)

不合格和提高成本因素的区别

不合格

提高成本因素

定义

逻辑关系

消除手段

改进时间

改进职责

未满足要求

不合格是提高成本因素

纠正措施

较短

责任者

提高成本的原因和条件

提高成本因素不是不合格

成本改进方案

较长

管理者、成本工程师

与其他要素条款间的相互关系

●不符合是审核和业绩评价的输出。

●不符合是成本风险控制、成本分析、预防和纠正措施、提高成本因素改进的输入。

cca2102：2008《成本管理体系要求》成本发生过程的监视和测量标准解释：cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：成本策划

适配人群	成本工程师，设计工程师，工艺工程师	使用场景	产品设计阶段，成本目标设定，成本计划编制
制定目的	设计出来成本得有人管，不然目标就飘着。要让实际花的钱跟计划差不多，别超支太多。
适用范围	管做设计的人，管他们定的成本目标、计划、资源安排这些事。
职责分工	项目经理牵头写方案，成本员执行细节，部门主管盯着别跑偏，每月查一次落实情况。
禁止行为	不能随便改成本目标，不能不写计划就开工，不能漏掉资源测算，不能不存过程记录。
检查与监督	先出策划文件，两周内完成初稿，主管签字后执行，每季度检查记录是否齐全，缺一次扣绩效分。

6.3成本策划

6.3.1总则

标准条文

组织应对设计输出的成本水平的实现过程进行策划，并确定:

a)成本目标和成本计划;

b)如何实现成本目标的过程和途径;

c)为实现成本水平要求所需的文件、方法和资源;

d)成本水平的监视和测量过程;

e)成本水平的改进过程;

f)为证实成本发生过程和成本水平满足要求提供证据所需的记录。

策划时应识别成本指标间的经济关系和逻辑关系，并确保这些关系的正确性。

策划的结果应形成文件，加以实施和保持(见4.3.3)。

由策划所引起的任何记录应予以保持(见4.3.4)。

目的和意图

成本策划是成本管理的一部分，致力于制定成本目标并规定必要的运行过程和提供相关资源以实现成本目标。本要素条款给出了成本目标的总体要求，其目的是使组织通过策划活动来保证预期的成本水平的实现。

理解要点

●成本策划包括成本管理体系策划和成本水平策划两个部分，成本管理体系策划(见4.6)，本要素条款主要是对成本水平策划的控制。

● 成本水平策划的内容一般包括如何制定、执行和考核动量标准或标准成本的策划;如何建立、执行和检查资源预算的策划;如何编制、执行和检查成本计划的策划;如何降低和保持成本水平的策划;如何分析和评价成本水平的策划等(不限于此)。

●科学合理的成本水平是设计出来的，如何实现设计输出的成本水平，是成本策划的主要任务。因此，组织应对设计输出的成本水平的实现过程进行策划，并确定:

a)成本目标(见6.3.2和成本计划(见6.3.6);

――成本目标包含目标成本的概念，即某项成本的目标成本。对目标成本的确定，通常有两种方法:一是通过实际成本来确定目标;二是先确定目标，之后再按目标要求进行成本设计。本标准倡导并支持第二种方法。

――成本计划是实现成本目标的手段和保证，通常情况下一个较长时期成本目标需要通过阶段性的成本计划来实施。

c)为实现预期的成本水平要求所需的文件、方法和资源;

●组织在进行成本策划时应识别、确定和处理好成本指标间的经济关系和逻辑关系，并确保这些关系的正确性。

●成本策划的结果应形成文件，加以实施和保持(见4.3.3)。

●由成本策划所引起的任何记录应予以保持(见4.3.4)。

与其他要素条款间的相互关系

成本策划是以下要素条款有效实施的重要的输入:

――6.3.2成本目标;

――6.3.3成本计划;

――6.4成本动量标准;

――8.3成本水平的监视和测量;

――9.2成本分析;

――9.3持续改进。

cca2102：2008《成本管理体系要求》成本发生过程的监视和测量标准解释：cca2102:2008《成本管理体系要求》应用标准解释

适配人群	成本管理负责人，最高管理者，董事会成员	使用场景	成本管理体系建设，第三方审核认证，顾客成本信任
制定目的	想让成本管理有统一标准，不管啥行业啥规模都能用，帮大家管好钱、说清钱花哪了。
适用范围	所有组织都得照着做，管的是怎么算成本、控成本、报成本这些事儿。
职责分工	老板带头推，财务部具体干，质量部盯着看，每季度查一次执行情况。
禁止行为	不准乱改成本数据，不准跳过审批就花钱，不准瞒报漏报实际支出。
检查与监督	先学标准再写流程，两个月内完成培训，部门自查公司抽查，没做完扣绩效分。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准解释:应用

标准条文

本标准规定的所有要求是通用的，旨在适用于不同类型、不同规模和提供不同产品的组织。

本标准可作为组织成本管理的依据和最高管理者评价组织成本管理业绩的依据。同时也是第三方审核评价组织成本管理能力的依据。

本标准也适用于需要向顾客提供成本和成本管理能力信任的组织。

目的和意图

明确了cca2102:____《成本管理体系要求》标准的适用范围和用途。

理解要点

●cca2102:____标准规定的所有要求都是通用的，不针对某一具体行业，适用于各种类型(如:制造业、建筑业、服务业)，不同规模(如:员工的多少、产值的高低、占地和建筑面积的大小)和提供不同产品(如:硬件、软件、流程性材料和服务)的组织。

●cca2102:____标准可作为组织向其内部(如:董事会、最高管理者)和外部(如:顾客、相关方)证实成本管理能力和业绩的依据。同时，也是第三方(如:cca中国成本协会)审核评价组织成本管理能力的依据。组织可将本标准视为内部和外部在成本管理方面对组织提出的系统要求。

●当顾客对产品成本有要求时，组织为提供信任可以采用本标准向顾客证实自己满足产品成本要求的能力。

cca2102：2008《成本管理体系要求》成本发生过程的监视和测量标准解释：cca2102：2008《成本管理体系要求》成本管理体系运行标准解释

适配人群	成本管理负责人，成本控制专员，体系运行主管	使用场景	成本控制，成本保证，体系运行
制定目的	怕成本乱跑，想让每笔钱都清清楚楚，花得明白，省得浪费。
适用范围	管所有花钱的人和事，比如采购、生产、报销这些环节。
职责分工	财务部牵头盯进度，各部门自己管好手头的事，内审组半年查一次账本。
禁止行为	不准绕过审批直接付款，不准用白条报账，不准改原始单据数字。
检查与监督	每月5号前交上月成本表，财务抽查20%单据，超3次出错要重学流程，下季度再补考不过调岗。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准官方解释:成本管理体系运行

4.7.1总则

标准条文

组织应按成本管理体系策划(见4.6)输出的结果，持续有效地实施和运行成本管理体系，以确保成本管理体系活动和成本发生过程在受控的状态下进行(见4.7.2和7.1)。

目的和意图

本要素条款规定了成本管理体系运行的总体要求。

理解要点

●组织应按成本管理体系策划(见4.6)输出的结果，持续有效地实施和运行成本管理体系，并对成本管理体系运行实施控制。

●组织成本战略方针和成本目标的实现是通过其成本管理体系运行的有效性来保证的。因此，组织应对其成本管理体系运行的有效性予以控制。成本管理体系运行控制主要体现在以下两个方面:

――识别和确定与成本控制和成本保证有关的活动;

――对这些活动应进行策划，并确保这些活动处于受控状态(在规定的条件下进行)。

●成本控制(cca2101:____标准第2.6.10条)是成本管理的一部分，致力于满足成本要求。

●成本保证(cca2101:____标准第2.6.13条)是成本管理的一部分，致力于提供满足成本要求的信任。

与其他要素条款间的相互关系

成本管理体系运行涉及所有要素条款，是体系所有要素有效运行的保证。

cca2102：2008《成本管理体系要求》成本发生过程的监视和测量标准解释：cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：成本风险控制

适配人群	成本控制专员，财务风控主管，运营成本经理	使用场景	成本风险预警，紧急成本事件，成本超支防控
制定目的	成本老涨，目标完不成。想提前发现苗头，别等出事才着急。
适用范围	所有花钱的部门，盯住各项成本数字变化。
职责分工	财务部牵头搭预警系统，各部门填数据报异常，管理层看警报拍板。
禁止行为	不准漏报超支风险，不准压着警报不发，不准改指标不走流程。
检查与监督	下季度前建好预警表，每月比对数据，超线当天发通知，没响应扣绩效，每半年拉练一次预案。

7.5成本风险控制

标准条文

组织应建立和保持适宜的成本预警机制和过程对成本风险进行预防和控制。

组织应编制、实施和保持文件化的程序，并确保:

a)识别和确定成本风险;

b)策划和建立成本预警指标体系;

c)确定成本风险警戒线和极限;

d)及时预防和预报;

e)应急准备和响应。

组织应建立、实施和保持应急准备和响应预案，并在紧急情况和成本事件等成本风险发生时及时作出响应，以消除或减少损失和对成本目标的影响。

必要时，尤其是在紧急情况和成本事件响应后，组织应对应急准备和响应的预案进行评审。如果可行，组织还应定期测试这些预案。必要时，对预案进行更改或更新。评审、测试和更改的记录应予保持(见4.3.4)。

目的和意图

提高成本因素和成本事件的存在可能导致成本风险的发生，组织应对任何由成本而引起的风险进行控制，以确保成本战略方针和成本目标的实现。本要素条款规给出成本风险控制的要求。

理解要点

●建立适当的成本预警机制和过程(成本预警系统)，是预防和控制成本风险最有效的手段。因此，组织应建立和保持适宜的成本预警机制和过程对成本风险进行预防和控制。

●成本预警(cca2101:____标准第2.3.3条)是指在成本方面识别、预测、预报和预防不可接受风险的一组活动。

●组织应编制、实施和保持《成本风险控制程序》，并确保:

――成本风险(cca2101:____标准第2.3.2条)是指提高成本情况的发生所带来的风险。

――成本风险来源于成本事件(包括紧急情况)、不合格和提高成因素。

成本预警指标体系是组织需控制的成本风险指标系统，是成本预警系统的核心和最主要的控制内容，也是设计和建立成本预警系统的首要工作。组织应根据风险评价的结果(成本风险的严重程度)对成本预警指标体系进行策划，这种策划具体体现在:充分地识别成本风险;按组织的要求确定需控制的成本风险;编制形成《成本预警指标清单》;对已确定的成本预警指标进行分类(如财务指标、销售指标、质量指标等);区分上限指标、下限指标和上下限指标;识别和确定各指标间的经济关系和逻辑关系，典型的成本风险指标间的经济关系和逻辑关系(见下图)。

注:这种逻辑关系可以用“如果”、“那么”来形容。

典型的成本风险指标间的经济和逻辑关系图

――组织应根据《成本预警指标清单》，对已确定的成本预警指标(包括上限指标、下限指标和上下限指标)，逐一策划和确定组织不可接受的风险极限和警戒线数值。在对成本风险警戒线数值进行策划时，组织应根据成本风险的严重程度和管理者的需要，按组织的要求可设置一条或多条成本风险警戒线，设置多条警戒线可以促使组织提前进入预警状态，以便有足够的时间采取措施进行响应。因此，设置的警戒线越多，对成本风险的预防和控制就越有效。但应注意管理成本的增加。

――组织可以采用警戒线标识或控制图方式表示所设置的警戒线(见下图)。

注:上下限指标监视图同理，故略。

典型的成本预警指标监视模型

――由于成本预警指标之间存在着经济和逻辑关系，所以组织在确定成本风险警戒线和极限数值时应对这些经济和逻辑关系进行分析和综合平衡，以保证各指标间的相互关系是科学和合理的，以及所建立的指标体系中的各指标数值间是平衡的。

――当组织的某些情况发生变化(如组织的规模、体制、所处的市场环境、经营方式、经营条件、抗风险能力等发生变化)时，可能会导致其成本预警指标体系数值不适宜的情况，组织应识别这些变化，必要时，对成本预警指标体系数值进行修改，以确保成本预警指标体系是适宜的。对指标数值的修改应按《文件控制程序》的要求予以控制，由修改所引起的记录组织应予以保持。

――随着成本的发生，组织应按策划的时间间隔对成本水平进行动态预测，并通过将成本预测结果与成本预警指标体系中的成本预警指标逐一进行比对的方式对成本预警指标的发展趋势进行监视，确保潜在的成本风险得到识别、确定和控制。当成本水平临近或达到警戒线时，组织应及时地进行预报(发出风险警报)，并分析原因制定预防措施，以预防成本风险的发生。

――对成本预警指标的监视频次，组织应根据自身的实际情况进行策划，并确保满足预防和预报的时机要求(保证充足的预防和响应时间)。

――为确保成本预报信息的沟通和传递的及时性、准确性和有效性，组织在建立成本信息系统时，应对成本预报信息的传递、沟通、分析和处理等问题进行策划，并形成文件。

――应急准备和响应的目的在于主动评价潜在的事件或紧急情况，识别应急的需求，制定应急准备和响应的计划或措施(应急预案)，以便预防事件或紧急情况的发生或尽可能的减少损失和提高成本的机会。

――为确保成本风险来临时可以及时的进行处置将损失降到最低，增强组织的抗风险能力，组织应在成本风险预报前和成本事件发生前做好应急准备。

――在成本风险预报后和风险到来时(如成本水平达到风险警戒线或风险极限，发生紧急情况和成本事件)及时、有效地进行响应。

●组织应建立、实施和保持应急准备和响应预案，并在紧急情况和成本事件等成本风险发生时及时作出响应，以消除或减少损失和对成本目标的影响。应急准备和和响应(紧急情况处理)控制程序的基本内容包括应急准备紧急情况处理的职责和权限的落实;识别和确定潜在的浪费或损失(提高成本因素)事件和紧急情况;应急准备(包括制定应急预案);做出响应和紧急情况的处理(包括启动应急疏散程序);统计、报告和分析;如何预防和减少损失和对成本目标或利润目标的影响。组织可能遇到的紧急情况一般包括重大人身和财产安全事故;重大设备安全事故;重大质量事故;火灾;自然灾害(地震、台风、冰雹、水灾、滑坡、泥石流、疫情等);主要供方紧急涨价;法律法规紧急限制;紧急断电、限电等(不限于此)。

●为了确保应急准备和响应预案的有效性，必要时组织应对这些预案进行评审，尤其是在紧急情况、成本事件和成本风险预报响应后，更应该根据实际的应急和响应情况来评价应急准备和响应预案的有效性，以便改进计划和程序，提高应急

和响应能力，消除或减少损失。如果可行，组织还应对这些预案进行测试，必要时对预案进行更改或更新。以提高预案的实施能力，包括可能要求对事件和紧急情况进行完整地模拟。测试的方法可包括实际演习和计算机模拟等。实际演习的目的在于，测试预案最关键部分的有效性和应急响应过程的完整性。尽管日常的训练在预案的执行过程期间可能有用，但实际的仿真演练更为逼真和有效。如果可行，组织还应鼓励和吸收外部应急服务机构参与实际演练。组织需按预定计划进行实际演练时应评价其效果，识别计划和程序的缺陷或不足以及其他问题，以供评审。

●评审、测试和更改的记录应予保持(见4.3.4)。

与其他要素条款间的相互关系

cca2102：2008《成本管理体系要求》成本发生过程的监视和测量标准解释：cca2102:2008《成本管理体系要求》成本管理手册标准解释

适配人群	成本体系负责人，体系内审员，管理代表	使用场景	体系建立，过程识别，文件控制
制定目的	成本管理要有个总纲领，让大家知道体系怎么搭、过程咋联动，别各干各的乱套了。
适用范围	所有做成本管理的人，管手册编制、实施、保持这三件事。
职责分工	管理者代表牵头写手册，各部门按分工执行，内审员定期查手册有没有照着做。
禁止行为	删减标准要求必须写清为啥删、删哪条；过程关系不描述清楚不行；程序细节不能塞进手册里。
检查与监督	三个月内编完手册，管理者代表初审，管代终批；每年内审检查一次，没更新或错漏就整改；连续两次不合格要重学条款。