cca2102：2008《成本管理体系要求》成本战略要求标准解释（优选10篇）

cca2102：2008《成本管理体系要求》成本战略要求标准解释

适配人群	成本管理负责人，战略规划总监，运营决策层	使用场景	成本战略规划，低成本运营，标杆瞄准管理
制定目的	想让成本管理有方向，不瞎忙。让大家知道为啥干、往哪干，慢慢做到低成本运营。
适用范围	所有管成本的人，写成本目标、定方向、建模式这些事。
职责分工	老总带头定战略，财务和成本组执行，管理层每半年看一遍有没有跑偏。
禁止行为	不能抄别人的战略不改，不能跟公司大方向打架，不能写完就扔抽屉里不管。
检查与监督	先写清楚使命和目标，三个月内完成初稿，部门轮流检查，没按时交的要重写，每年评审更新一次。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准官方解释:成本战略要求

5.1总则

标准条文

组织应制定、实施和保持文件化的成本战略，以指导组织成本管理的整体运作。

成本战略至少应包括以下方面的内容:

a)对使命、价值观和远景的描述;

b)成本战略方向;

c)标杆瞄准、成本领先、成本优势和成本竞争力方面的战略意图;

d)成本战略目标。

成本战略应是组织经营发展战略的一部分，不应与其相违背或矛盾。

组织制定的成本战略应是差异化和可验证的，并在持续的适宜性和可行性方面得到批准、评审和更新(见4.3.3)。

注1:成本战略方向通常包括:成本优势、成本竞争力、低成本模式、供应链成本优势、成本管理团队建设、成本保证、成本控制、成本流程、成本信息化、成本精益化和成本文化等。组织应结合自身的环境和实际情况制定。

注2:成本战略通常情况下应保持相对稳定。

注3:成本战略的差异化是指组织在成本方面与众不同的思路和行动。

目的和意图

没有意图，就没有动机;没有动机，就没有行动;没有行动，就没有结果。成本和成本管理是组织长期的战略任务，提出成本战略要求其目的就是通过战略来描述组织的成本意图(包括战略方针和战略目标)，通过战略来打造具有竞争力的成本模式，最终实现低成本运营。本要素条款规定了组织成本战略的总体要求。

理解要点

●成本战略(cca2101:____第2.14.5条)是指在成本和成本管理方面的战略。包括组织在成本和成本管理方面确定的使命、价值观和长远发展目标以及实现这些目标的策划和途径。

●组织应制定成本战略，并形成文件，加以实施和保持，以指导组织成本管理的整体运作和实现组织的成本目的。

●成本战略至少应包括以下方面的内容:

――组织的成本战略是组织在成本方面的较长时期内的奋斗目标，应描述和依据组织在成本和成本管理方面的使命、价值观和发展远景来制定(为确保组织成本战略的实现，可以采用平�计分卡方式，即通过财务成本指标、顾客满意、作业流程以及员工的学习与成长这四个方面来保证和评价)。

――成本战略的决定性关系:使命→价值观→成本远景→成本战略→低成本模式→成本领先→成本竞争力→经营的成功和可持续发展

――组织应明确成本战略方向。成本战略方向通常包括:发挥和创造成本优势、提升成本竞争力、形成低成本模式、打造供应链成本优势、成本管理团队建设、成本保证、成本控制、成本流程、成本信息化、成本精益化和成本文化等。组织应结合自身的环境和实际情况制定。

――低成本模式(cca2101:____第2.14.11条)是指优于对手的低成本模型和运作方式。

――组织在制定成本战略确定成本战略方向时，应确定和瞄准成本标杆，找到成本水平的基准参照物。成本标杆(cca2101:____第2.14.13条)是指可作为组织样板的先进成本水平。

――成本领先就是成为别人的成本标杆，如何才能成为别人的成本标杆是成本战略的基本内容。

――成本优势(cca2101:____标准第2.14.12条)是指优于对手的低成本有利原因或条件。这些原因和条件通常来自于组织的地理位置、已获得的优惠政策、运行机制、经济规模、市场优势、资源优势、战略优势、开发和创新能力、技术和装备的水平、人员意识和能力、高生产效率和整体管理效率等方面。发挥和保持成本优势是实现成本领先战略的主要途径。组织的成本优势有些是客观存在的，有些是组织创造的。如何识别、确定、发挥和创造这些成本优势取决于管理者的认识程度。作为客观实在的成本优势在发挥其效率上组织应与竞争对手或标杆相比较。

――成本竞争力(cca2101:____标准第2.14.10条)用成本(2.1.1)参与竞争的能力。组织的成本管理能力和低成本水平是成本竞争力的重要体现。

成本战略目标(cca2101:____标准第2.14.10条)是指在成本和成本管理方面所追求的战略目的。成本战略目标应是组织长期的奋斗方向，这一点应区分于成本目标。与成本战略目标相比，成本目标是短期目标。

●成本战略是组织的一个基本战略，是组织经营发展战略的一部分，组织的经营发展战略除成本战略外可能还包括市场战略、产品战略、质量战略等基本战略，当成本战略与这些基本战略组合后，结果就形成了组织的经营发展战略。因此成本战略不应与组织的经营发展战略相违背或矛盾。成本战略的制定应结合组织经营的五大要素:

――市场环境;

――整个产业链中的角色;

――企业成长的阶段性要求;

――核心优势和竞争力;

――模式选择和标杆瞄准。

●由于组织的类型、规模、产品、现状和所处环境的不同，所制定的成本战略也就不同，因此组织制定的成本战略应是差异化的成本战略，应体现于众不同的思路和行动，并易于评价和可验证战略实现的效果。组织的成本战略在持续的适宜性和可行性方面应得到批准、评审，不要时应予以更新(见4.3.3文件控制)。

●成本战略是组织长期的任务和不懈的追求，通常情况下应保持相对稳定。

与其他要素条款间的相互关系

成本管理体系所有要素条款的活动都应符合成本战略要求。

cca2102：2008《成本管理体系要求》成本战略要求标准解释：cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：产品成本设计更改

适配人群	成本工程师，设计工程师，成本核算员	使用场景	成本核算场景，设计实施过程，成本目标调整
制定目的	成本设计改了会影响最后花多少钱。怕改错导致超预算。要让每次改动都靠谱，不乱来。
适用范围	管所有做成本设计的人。管设计过程和文件实施中的改动。
职责分工	设计主管牵头改，成本员执行改，质量部盯着改对没。各人改完要签字。
禁止行为	没评审不能改，没批准不能动文件，改完不通知别人不行，改了不更新预算表不行。
检查与监督	改前填《更改申请单》，三天内走完评审批注，改后五天内更新所有文件，没按时交的扣当月绩效分，主管每月查一次记录。

6.2.5产品成本设计更改

标准条文

在产品成本设计和设计结果实施的过程中可能存在设计更改的需求，组织应识别和实施这些更改，并确保设计更改得到评审、验证、确认和批准以及相关文件得到修改和相关人员获得已更改的信息。

由设计更改所引起的任何记录应予以保持(见4.3.4)。

目的和意图

产品成本设计的更改对产品成本是否满足要求有直接影响。因此，组织应对产品成本设计的更改予以控制。本要素条款给出了产品成本设计更改的控制要求。

理解要点

●产品成本设计的更改包括设计过程中的更改(如对设计评审、核算、验证或确认的设计结果的更改)和设计输出文件实施过程中的更改，组织应识别和确定这些更改的需求，并实施这些更改。

●组织在实施设计更改时，应对设计更改进行评审、核算、验证和确认。但应根据更改范围的大小、重要性的不同，决定是否采取评审、核算、验证或确认及其适当的做法。

●组织在实施设计更改时，应确保相关文件得到修改，如成本计划、资源预算等。

●在确认合理可行的基础上，更改在实施之前应得批准。

●设计更改后，组织应将设计更改的信息及时传达到相关部门和相关执行人员，确保他们知道和获得已更改的信息。

●由设计更改所引起的任何记录应予以保持(见4.3.4)。

与其他要素条款间的相互关系

产品成本设计的更改是一下要素条款的输入和依据:

――6.3.2成本目标;

――6.3.3成本计划;

――6.4成本动量标准;

――7.2.2流程和作业标准;

――7.3资源预算控制;

――7.4成本放行控制;

――7.5成本风险控制;

――7.6供方成本控制;

――8.2成本发生过程的监视和测量;

――8.3成本水平的监视和测量。

cca2102：2008《成本管理体系要求》成本战略要求标准解释：cca2102：2008《成本管理体系要求》成本业绩评价标准解释

适配人群	最高管理者，成本总监，财务负责人	使用场景	成本体系评审，年度管理评审，成本战略复盘
制定目的	怕成本管不好，想看看现在咋样，找找差在哪，想想以后咋改，让钱花得更值。
适用范围	最高管理者管成本体系和花钱效果，各岗位要报数据帮忙判断。
职责分工	最高管理者主持评价，各部门收集信息，质量部存记录，领导拍板改啥。
禁止行为	不能漏报成本数据，不能跳过年度评价，不能不存评价记录，不能糊弄应付。
检查与监督	每年至少干一次，遇变化可加频次，领导看材料定改进项，部门执行并反馈，没做到就重来，质量部查完成情况。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准官方解释:成本业绩评价

9.4成本业绩评价

标准条文

组织的最高管理者应按策划的时间间隔对成本管理体系和成本控制的业绩进行评价，以确保成本管理体系的持续适宜性、充分性和有效性。组织内各相关职能和层次应确保收集到以下必要信息为最高管理者进行业绩评价提供输入:

a)成本管理体系审核结果;

b)成本目标的实现情况;

c)成本动量和作业标准的准确程度;

d)成本计划的完成情况;

e)成本分析的结果;

f)预防和纠正措施的状况及改进的机会;

g)以往业绩评价的跟踪措施;

h)可能影响成本管理体系策划的变更;

i)成本风险;

j)供方的成本保证能力以及产品成本和价格水平;

k)顾客反馈等外部成本信息;

l)改进的建议。

业绩评价的输出应包括资源需求、成本管理体系及其过程有效性的改进、成本发生过程的改进、成本水平的改进、成本战略方针和目标以及其他要素改进的决策。

组织应对业绩评价输出的改进决定和要求采取必要的措施和方案(包括:预防措施、纠正措施和成本改进方案)，并实施、跟踪和验证这些措施和方案，以满足最高管理者对成本改进要求。

业绩评价的记录应予保持(见4.3.4)。

目的和意图

业绩评价是组织的最高管理者就成本管理体系的现状、适宜性、充分性和有效性以及成本战略方针和成本目标的贯彻落实及实现情况进行正式的评价，其目的就是通过这种评价活动来总结成本管理体系的业绩，并从当前业绩上考虑找出与预期目标的差距，同时还应考虑任何可能改进的机会，并在研究分析的基础上，对组织在市场中所处地位及竞争对手的业绩予以评价，从而找出自身的改进方向。本要素条款给出了成本业绩评价的控制要求。

理解要点

●业绩(cca2101:____标准第2.6.23条)是指满足要求的程度。业绩通常包括:成本管理体系业绩和成本水平业绩。成本管理体系业绩决定成本水平业绩;成本水平业绩是成本管理体系业绩的一种测量和体现。

●业绩评价(cca2101:____标准第2.6.18条)是指最高管理者为评定成本管理体系达到规定目标的适宜性、充分性和有效性所进行的活动。

●业绩评价是最高管理者的职责，评价活动应由组织的最高管理者主持，并按策划的时间间隔进行，一般情况下每年至少进行一次，时间间隔不超过12个月，如遇下列情况时，可由最高管理者决定增加评价的频次:

――国家法律法规发生变化;

――所处的市场环境发生变化;

――新技术的出现;

――成本概念或管理模式发生变化;

――组织结构和管理体制发生变化;

――顾客及相关方的要求和期望发生变化;

――产品结构发生变化。

(不限于此)

●组织的最高管理者应对成本管理体系和成本控制的业绩进行评价，以确保成本管理体系的持续适宜性、充分性和有效性。组织内各相关职能和层次应确保收集到以下必要信息为最高管理者进行业绩评价提供输入:

●业绩评价的输出应包括资源需求、成本管理体系及其过程有效性的改进、成本发生过程的改进、成本水平的改进、成本战略方针和目标以及其他要素改进的决策。

●组织应对业绩评价输出的改进决定和要求采取必要的措施和方案(包括:预防措施、纠正措施和成本改进方案)，并实施、跟踪和验证这些措施和方案，以满足最高管理者对成本改进要求。

●业绩评价的记录应予保持(见4.3.4)。

●业绩评价和内部审核的区别(见下表)

业绩评价和内部审核的区别

内部审核业绩评价目的 ―― 依据 ―― 性质使用执行人员

检查和评价成本管理体系运行的符合性和有效性

体系标准、成本管理手册、程序文件及其他控制文件

检查活动

频次较多

审核组(内审员)

评价成本管理体系的业绩、现状和环境的持续的适宜性

顾客及相关方的期望、体系审核的结果、成本报告

评价活动

频次较少

最高管理者

与其他要素条款间的相互关系

业绩评价涉及所有其他要素条款，是对其他要素条款实施的适宜性、符合性和有效性的评价。

cca2102：2008《成本管理体系要求》成本战略要求标准解释：cca2102:2008《成本管理体系要求》责任成本标准解释

适配人群	成本责任人，部门负责人，成本体系管理者	使用场景	成本归集，成本考核，成本放行
制定目的	大家老把成本搞乱，没人认账。想让每块成本都有人盯，有人管，有人担责，别再糊里糊涂花钱。
适用范围	所有部门、各级人员、每个岗位。管自己能控制的那部分花销，比如办公费、差旅费、材料费。
职责分工	最高管理者牵头定方向，成本体系负责人组织写清楚，各部门老大落实到人，hr配合检查执行情况。
禁止行为	不能把别人能控的成本算自己头上；不能不写进文件就执行；不能改了不评审不批准；不能责任和放行权限对不上。
检查与监督	先列清单，写进制度，9月底前完成初稿，10月评审签字，11月培训考试。没按时交的扣绩效分，漏写的重写。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准解释:责任成本

标准条文

最高管理者和成本管理体系负责人应确保组织的各职能和层次以及各类人员的责任成本得到规定，以明确他们应负有的成本责任。

责任成本应:

a)是责任者的可控成本;

b)得到评审、批准和更新(见4.3.3);

c)作为规定成本放行职责的输入和依据(见4.4.2);

d)作为制定业绩评价和成本考核指标的输入和依据(见9.4和9.5)。

目的和意图

责任成本(cca2101:____标准第2.1.9条)是指以责任部门或单位或个人为对象所归集的可控成本。落实好责任成本是成本管理的关键。落实责任成本目的就是为了在成本方面能够明确责任，让组织所有的可控成本都有责任者来负责控制，并承担相应的成本责任，以增强责任者对成本的责任意识，更好地控制成本发生过程和成本水平，为实现成本目标做出贡献。本要素条款规定了责任成本的要求。

理解要点

●最高管理者和成本管理体系负责人应确保组织的各职能和层次以及各类人员的责任成本进行规定，并形成文件，以明确他们应负有的成本责任。

●落实责任成本的原则是谁发生的成本，就是谁的责任成本;下级发生的成本，是上级的责任成本;在单位内发生的成本，是该单位和其领导的责任成本;某一职能内发生的成本，是该职能部门和其领导的责任成本。

●责任成本应:

――可控成本(cca2101:____标准第2.2.8条)是指组织或个人可以控制的成本。可以控制的成本通常是指自己管辖范围内的和能施加影响的成本。

――责任者可以是单位或部门或个人。

――对责任成本的规定形成文件后，应组织评审，并确保所发现的问题已得到解决，再报相关领导批准后执行。

――责任成本在执行过程中若发现问题或不适宜时应进行修改或调整，必要时进行更新。

――责任成本的责任者一般都具有成本放行职能，因此对这些部门、单位或人员应规定成本放行的职责。

――责任成本应与成本放行相接口，确保成本责任和放行权限相匹配。

没有业绩评价和考核，落实责任成本就成了空谈。为此，对责任成本组织应转化为业绩评价和成本考核指标进行考核，这就需要责任成本规定后应与业绩评价和考核指标进行接口，并输入相关信息，是使考核依据充分。

与其他要素条款间的相互关系

责任成本是实施一下要素条款的根本保证:

――4.4.2职责和权限;

――4.5.2人力资源;

――4.7.2运行要求;

――4.7.3信息和沟通;

――6.2产品成本设计;

――6.3.2成本目标;

――6.3.3成本计划;

――6.4成本动量标准;

――7.2.2流程和作业标准;

――7.2.3成本动量装置控制;

――7.3资源预算控制;

――7.4成本放行控制;

――7.5成本风险控制;

――7.6供方成本控制;

――8.2成本发生过程的监视和测量;

――8.3.2成本核算;

――8.4成本管理体系审核;

――8.5监视和测量装置控制;

――8.6不合格控制;

――9.2成本分析;

――9.3.2预防和纠正措施;

――9.3.3提高成本因素改进;

――9.4成本业绩评价;

――9.5成本否决和激励。

cca2102：2008《成本管理体系要求》成本战略要求标准解释：cca2102：2008《成本管理体系要求》监视和测量装置控制标准解释

适配人群	计量管理员，成本工程师，校准责任人	使用场景	成本发生过程，成本水平监测，计量器具管理
制定目的	怕测不准影响成本数据，想让每个测量结果都靠谱。
适用范围	所有用测量工具的人，管量具、软件、标准物质这些。
职责分工	技术部牵头定计划，使用人日常维护，质检员查校准标签和记录。用前要校准，不准用没标状态的，不准私自拆改，不准超期不检。
检查与监督	每月初检查上月校准记录，技术部月底汇总，漏做扣当月绩效，三次不改换人管。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准官方解释:监视和测量装置控制

8.5监视和测量装置控制

标准条文

为确保成本发生过程和成本水平的监视和测量的过程能力和有效性，组织应识别、确定和提供适宜的监视和测量装置。这些装置应:

a)具有满足监视和测量要求的能力;

b)按规定进行校准或检定;

c)标识校准或检定状态，以防止非预期使用;

d)得到正确的使用、调整和维护。

监视和测量装置校准、检定和维护的记录应予以保持(见4.3.4)。

当计算机软件用于规定要求的监视和测量时，应确认其满足预期用途的能力，确认应在初次使用前进行，必要时再确认。

目的和意图

监视和测量装置直接影响监视和测量结果的正确性和作业的有效性。本要素条款规定了监视和测量装置控制的要求。

理解要点

●监视和测量装置是指为实现监视和测量过程所必须的监视和测量仪器、软件、测量标准、标准物质或辅助设备或它们的组合。在测量过程中，测量设备用来确定量值。监视的结果可能要依据测量确定的量值来判断，测量过程可能为监视过程提供数据依据，作为监视设备也可能存在不断的测量过程，所以监视设备在测量的状态下又属于测量设备。

●组织应对以下用于识别提高成本因素、成本动量控制、成本发生过程控制和业绩测量目的的监视和测量装置进行控制:

――计量器具(如:各种长度的、质量的、温度的等计量器具和装置、计数器等);

――比较用的标准物质;

――各种仪器仪表;

――自制量具;

――检验和试验设备;

――用于测量的计算机软件

――与成本有关的监视装置(如:数量监视装置)。

●为确保成本发生过程和成本水平的监视和测量的过程能力和有效性，组织应识别、确定和提供适宜的监视和测量装置。这些装置应:

――必要时，组织应编制形成文件的测量设备的校准或检定计划，其内容包括:校准或检定的职责和权限、校准或检定周期、自行校准或外部检定、送检时机和进度安排、测试方法、标识和可追溯性、对校准或检定证据的要求等;

――测量设备的校准或检定应在适当的条件下进行，对于关键的校准或检定，组织可编制校准或检定的程序，并按程序对设备进行校准或检定;

――已建立国际或国家测量基准的，应按国家有关规定进行校准或检定。无国际或国家测量基准的，组织应自行建立校准或检定规范(包括校准或检定的项目、方法、设备、周期、条件和合格标准等)，实施校准或检定并予以记录;

――当委托外部检定时，应评价其供方的量值传递是否满足国家或国际标准。

――为了确保监视和测量装置是否处于校准状态得到识别，组织应标识其校准状态，防止误用不符合的监视和测量装置;

――校准状态标识应能表明当前的校准状态;

――校准状态标识应清晰、位置明显和易于识别。

――监视和测量装置在使用时，可能需要进行调整或再调整，组织应对这种调整进行控制，防止调整时偏离校准状态，必要时，编制指导书，并由有资格的操作人员进行操作，以确保调整在受控的状态下进行;

――在搬运、日常使用和贮存等过程中，组织应采用适宜的手段(如采取有效的防护措施、提供适宜的贮存条件等)对监视和测量装置进行维护，防止其损坏或失效;

――必要时，制定相关的管理制度，对维护的方式、方法、频次、约束条件、责任人等进行规定，为监视和测量装置的维护提供依据。

――当发现监视和测量装置不符合要求时(如失准或损坏)，应对该设备此前测量结果的有效性进行评价、并做好记录。同时应采取必要的措施，如校准、修理或报废等，并保持相应的记录。

●监视和测量装置校准、检定和维护的记录应予以保持(见4.3.4)。

●当计算机软件用于规定要求的监视和测量时，应确认其满足预期用途的能力，确认应在初次使用前进行，必要时再确认。确认通常参照功能测试的方式进行。组织应保持确认的证据，以证明其是适宜的。

与其他要素条款间的相互关系

监视和测量装置控制为以下要素条款的实施提供保证:

――6.2产品成本设计;

――7.2流程和作业控制;

――7.3资源预算控制;

――7.4成本放行控制;

――7.5成本风险控制;

――7.6供方成本控制;

――8.2成本发生过程的监视和测量;

――8.3成本水平的监视和测量。

cca2102：2008《成本管理体系要求》成本战略要求标准解释：cca2102：2008《成本管理体系要求》监视和测量要求标准解释

适配人群	成本管理负责人，成本核算员，成本体系内审员	使用场景	成本目标达成，成本过程合规，成本水平改进
制定目的	想看看成本目标达没达成，查查成本流程对不对，找找能省哪儿钱。
适用范围	管做成本的人，管成本怎么算、怎么花、怎么控。
职责分工	财务部牵头定方法，各部门自己测数据，内审组每季度看一遍记录。
禁止行为	不准跳过统计直接报数，不准用旧模板填新成本，不准漏记实际发生额。
检查与监督	每月5号前交监测表，财务部10号前核对，错一次口头提醒，错两次写说明，三次扣绩效分。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准官方解释:监视和测量要求

8监视和测量要求

8.1总则

标准条文

组织应策划并实施以下方面所需的监视和测量过程:

a)证实成本目标的实现情况和实现的结果;

b)证实成本管理体系、成本发生过程和成本水平的符合性;

c)成本管理体系、成本发生过程和成本水平的持续改进。

这应包括对统计和会计在内的适用方法及其应用程度的确定。

目的和意图

监视和测量是对成本管理体系过程、成本发生过程和成本水平所达到的结果进行监视和测量的过程。因此，应通过监视和测量来发现成本管理体系过程、成本发生过程和成本水平未满足要求的问题，为成本改进提供正确输入，以保持预期的过程能力，最终确保成本水平的符合性。

本要素条款给出了监视和测量控制的总体要求。

理解要点

●组织应策划并实施以下方面所需的监视和测量过程:

a)证实成本目标(预期成本水平)的实现情况和实现的结果;

符合性主要是指成本管理应符合成本管理体系标准;成本发生过程应符合流程和作业标准、成本动量标准、资源预算;成本水平应符合成本计划和成本目标。

●这应包括对统计和会计在内的适用方法及其应用程度的确定。将统计核算用于监视和测量主要是研究成本水平规律性的认识和趋势性的发展，包括实物量和价值量;将会计核算用于监视和测量主要是研究成本水平的价值量是否符合会计准则和满足政府的要求。

与其他要素条款间的相互关系

本要素条款应指导以下要素条款:

――8.2成本发生过程的监视和测量;

――8.3成本水平的监视和测量;

――8.4成本管理体系审核。

cca2102：2008《成本管理体系要求》成本战略要求标准解释：cca2102：2008《成本管理体系要求》分析和改进要求标准解释

适配人群	成本管理岗，成本分析员，财务管控者	使用场景	成本控制，本量利分析，成本动因
制定目的	成本老是降不下来，想靠分析找问题、改流程、让钱花得更值。
适用范围	所有花钱的部门和环节，比如采购、生产、报销这些事。
职责分工	财务部牵头搭架子，各部门自己填数据，管理者定期看报告、拍板改哪块。
禁止行为	不准漏报成本数据，不准瞎改原始单据，不准拖着不分析上月账。
检查与监督	每月5号前交分析表，财务抽查核对，超期扣绩效分，三次没交要重学流程。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准官方解释:分析和改进要求

9分析和改进要求

9.1总则

标准条文

组织应策划并实施分析和改进的过程，以持续改进成本水平、成本发生过程和成本管理体系的有效性。

目的和意图

一个组织的成本管理体系应建立有效的自我完善和自我改进机制，以便能够及时获得有关成本水平和成本管理体系业绩的信息，通过分析和评价这些信息，找出问题的原因和发展趋势，为成本管理体系和成本水平的持续改进提供输入，确保成本管理体系和成本水平持续地满足要求，为组织和顾客创造更高的价值。本要素条款给出了成本管理体系分析和改进的总体要求。

理解要点

●组织应策划并实施分析和改进的过程，其中包括成本管理体系的分析和改进(如成本管理体系不符合原因分析和改进、成本目标实现情况的分析和改进等)和成本水平的分析和改进(如本-量-利分析、成本动量和差异分析、敏感分析等)。

●分析和改进的目的就是为了持续改进成本管理体系的有效性，从而改善不期望的成本水平和保持期望的成本水平。

与其他要素条款间的相互关系

本条款为成本管理体系所有要素条款的实施提出了分析和改进的总体要求。

cca2102：2008《成本管理体系要求》成本战略要求标准解释：cca2102:2008《成本管理体系要求》文件标准解释

适配人群	成本管理负责人，成本体系内审员，成本流程设计者	使用场景	成本战略落地，成本控制实施，成本核算执行
制定目的	怕成本乱跑，没规矩管不住花钱。让每笔钱花得明白，有依据可查，不瞎花。
适用范围	管所有花钱的人和事。比如做预算、算成本、控流程这些活儿。
职责分工	最高管理者批准手册，各部门写自己那块程序，体系办收齐检查，内审员定期翻看有没有漏掉。
禁止行为	不能随便删改文件，不能用没批准的旧版本，不能让没签字的手册到处传，不能缺了必须的记录。
检查与监督	三个月内把六类文件整齐全，体系办每月抽查一次，少一份扣当月绩效分，补不上就重训再考。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准解释:文件

4.3.1总则

标准条文

组织应以适当的媒介(如:纸或电子形式等)建立并保持成本管理体系文件，这些文件包括:

a)成本战略和战略实现规划;

b)成本管理手册;

c)本标准所要求的程序文件;

d)规定成本水平的文件;

e)为确保成本发生过程得到有效控制和保持所需的文件;

f)本标准所要求的成本记录。

对上述这些文件的建立应切实考虑成本控制和成本保证的必要性，文件的数量应尽可能少。

注1:本标准出现“文件化的程序”之处，即要求组织建立该程序，形成文件并加以实施和保持。

注2:文件是高附加值的知识产权，编写成本管理体系文件是成本管理高增值的活动，体系文件作为一种软实力，并不是提高成本因素，而是成本优势。

目的和意图

成本管理体系文件是成本管理体系运行和实施的依据。本条款规定了成本管理体系文件的范围、层次结构和制定这些文件的要求。

理解要点

●文件(cca2101:____第2.8.1条)是信息及其承载媒体。文件可以是纸张、计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或他们的组合。在成本管理体系中，文件是策划的结果，是成本管理的行为准则和活动的依据，它能够指导和促进成本管理与控制活动的健康发展，是组织有效实施成本管理的前提条件和必要手段。组织应建立和保持成本管理体系文件，这些成本管理体系文件包括:

a)成本战略和战略实现规划是描述成本战略和实现成本战略的文件。

――成本管理手册(cca2101:____第2.8.3条)是指规定组织成本管理体系的文件。

注1:为了适应组织的规模和复杂程度，成本管理手册在其详略程度和编排格式方面可以不同。

注2:成本管理手册可称为“成本手册”或“成本控制手册”。

――成本管理手册是组织依据cca2102:____标准的要求，并针对组织的性质、规模、产品或服务的特点而编制的成本管理体系总体性描述文件，是组织实施和保持成本管理体系的依据，同时也是评价组织成本管理有效性的重要依据。通过成本管理手册可以向全社会及相关方展示组织的成本管理意图和宗旨，证实成本管理体系的存在和运行情况。

――成本管理手册规定了成本管理体系的基本结构和成本管理体系过程的基本要求及其相互关系，是组织实施和保持成本管理体系的纲领性文件和法规性文件。

――成本管理手册作为组织向内部和外部提供成本管理体系整体信息的文件，可以描述和覆盖成本管理体系活动的要点，但不能描述成本管理体系活动的细节;成本管理手册可以引用程序，但不能被程序所替代。

――成本管理手册必须经组织的最高管理者批准发布，全体人员要认真学习、领会，并坚决贯彻执行。

――程序(cca2101:____第2.5.6条)是为进行某项活动或过程所规定的途径。程序可以形成文件，也可以不形成文件。当程序形成文件时称为书面程序或形成文件的程序或文件化的程序。含有程序的文件可称为程序文件。

――程序文件属于成本管理体系中的第二个层次文件，是组织实施成本管理体系并规范组织成本管理行为的重要管理文件，也是成本管理手册的支持性文件，与手册相比，程序文件更为具体的规定了实施成本管理工作的程序、方法和要求。成本管理体系程序文件是为进行成本管理活动或过程所规定的途径。这个途径应该是组织从事成本管理活动或过程的最简洁和最有效的，任何烦琐和复杂的程序都不是成本管理体系所期望的。

――成本管理体系程序文件的内容一般包括:目的、范围、职责和权限、工作或活动程序、支持性文件和形成的记录等。

――规定成本水平的文件通常包括:成本目标、成本计划和成本动量标准等。

――成本目标一般规定在成本管理手册中;成本计划(cca2101:____第2.8.4条)是指规定计划期内成本水平的文件。成本动量标准(cca2101:____第2.8.9条)是指阐明成本动量要求的文件。

――规定成本水平的文件属于成本管理体系中的第三个层次文件，是组织成本发生和所要达到的成本水平的依据，是规范组织成本发生行为的重要管理文件，也是成本管理手册的支持性文件。

――为确保成本发生过程得到有效控制和保持所需的文件通常包括:流程和作业标准、成本改进方案、成本放行的准则、选择、评价和认定供方的准则等。

――为确保成本发生过程得到有效控制和保持所需的文件，属于成本管理体系中的第三个层次文件，是组织控制成本发生过程的依据，是规范组织成本发生过程和行为的重要管理文件，也是成本管理手册的支持性文件。

――记录(cca2101:____第2.8.6条)是指阐明所取得的结果或提供所完成活动的证据的文件。

――本标准所要求的成本记录(见cca指南)。

●上述这六类成本管理体系文件分为三个层次(见下图)。即第一层为成本管理手册，其目的是按规定的成本战略方针和目标以及适用的标准描述成本管理体系，是成本管理体系的纲领性文件;第二层为成本管理体系程序文件，其目的是描述为实施成本管理体系要素所需要的各职能部门的活动，是提供如何完成活动的一致信息的文件;第三层为其他操作性的成本控制文件。

成本管理体系文件层次

●在确保成本发生过程得到控制的条件下，文件的数量应尽可能少，以防止提高管理成本。组织所建立的成本管理体系是一个文件化的成本管理体系。这个文件化的成本管理体系其文件是大量的，这就给成本管理带来了一定的难度，特别是文件管理。为了降低管理的难度和管理的成本，所以成本管理体系要求文件必须尽可能少。

●组织在实施成本管理的过程中不是说所有的活动(问题)都用文件加以规定，如果当没有文件就不能控制和保证成本时，那么组织就应考虑建立文件，并用文件进行控制;如果当没有文件也能控制和保证成本时或不影响成本水平时，那么组织就可以不建立这个文件。也就是说对组织的某项活动当人员意识和能力能够保证成本时，组织可以不建立文件。所以，组织

不应将所有的活动(问题)都用文件来控制。

●对上述这六类成本管理体系文件应切实考虑成本控制的必要性。

●本标准出现“文件化的程序”之处，即要求组织建立该程序，形成文件并加以实施和保持。本标准所要求形成的程序文件一般有:

――《文件控制程序》;

――《记录控制程序》;

――《产品成本设计控制程序》;

――《成本计划控制程序》;

――《资源预算控制程序》;

――《成本风险控制程序》;

――《成本核算控制程序》;

――《成本管理体系审核控制程序》;

――《不合格控制程序》;

――《预防和纠正措施控制程序》;

――《提高成本因素控制程序》。

●文件是高附加值的知识产权，编写成本管理体系文件是成本管理高增值的活动，体系文件作为一种软实力，并不是提高成本因素，而是成本优势。

●文件的作用和价值。文件的价值是传递信息、沟通意图、统一行动。在成本管理体系中的职责控制、文件控制、记录控制、成本动量控制、作业控制、成本风险控制、资源预算控制、成本计划控制、成本放行控制、成本核算控制、体系审核控制、不合格控制、纠正和预防措施控制、提高成本因素控制等方面，使用文件均具有动态的高增值的作用，适宜的文件具有以下具体用途:

――提供产品成本水平的依据。

――提供成本发生过程的依据。

――提供评价成本管理体系有效性和持续的适宜性的依据和/或证据。

――提供降低成本和保持成本水平的依据。

――提供保持可追溯性、纠正和预防措施的依据和/或证据。

――提供适宜的培训。

――满足要求和成本持续改进。

与其他要素条款间的相互关系

cca2102：2008《成本管理体系要求》成本战略要求标准解释：cca2102:2008《成本管理体系要求》成本管理体系策划标准解释

适配人群	成本管理者，体系负责人，成本核算员	使用场景	体系建立，体系运行，体系变更
制定目的	怕成本管不好，目标达不成。想让每步都提前想清楚，别干着干着就乱套了。
适用范围	所有碰成本的人，做预算、算账、审核、改体系的活儿。
职责分工	老总拍板，成本负责人带着干，各部门头儿盯自己块儿，审核员查有没有按策划来。
禁止行为	不能不写清楚怎么干就开工；改体系时不能漏掉关联环节；记录写了就得留着，不能丢。
检查与监督	先写明白策划方案，月底前交上来；部门自查，内审每半年查一次；没做到就补方案，再不行就重训；执行情况要进月度例会讲。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准解释:成本管理体系策划

标准条文

组织应对成本管理体系的建立、实施、保持和持续改进进行策划，以满足4.1的要求和确保6.3.2的实现。

组织在对成本管理体系的变更进行策划和实施时，应保持成本管理体系的完整性和协调性。

由策划所引起的任何记录应予以保持(见4.3.4)。

目的和意图

策划是研究如何完成某项活动或达到某一目标的具体的构想过程。任何活动或工作未达到预期的结果，均与策划相关，可能都是因策划不够造成的。因此，策划活动是管理最重要的环节之一，应引起管理者的高度重视。本要素条款规定了对成本管理体系进行策划的总体要求。

理解要点

●成本策划(cca2101:____标准第2.6.9条)是成本管理的一部分，致力于制定成本目标并规定必要的运行过程和相关资源以及实现成本目标。成本策划包括成本管理体系策划和成本水平策划两个部分，其内容含盖了成本管理与控制的所有方面，目的就是满足要求以及实现组织的成本目标。本要素条款是对成本管理体系策划的控制。

●对成本管理体系策划，组织应规定和落实职责和权限，通常情况下从组织的最高管理者、成本管理体系负责人到各职能部门的领导和管理者以及组织所有的成本管理人员、体系审核人员和成本核算人员都应赋有成本策划的职责;对成本策划的结果一般要求组织应形成文件;对成本策划结果的实施或执行情况，组织应进行必要的监视和测量，当发现未满足成本策划的结果时，组织应采取适当的纠正措施，并实施成本改进。

●成本管理体系策划是建立、实施和保持成本管理体系和制定并实现成本目标的具体构想过程。成本管理体系策划对一个组织来讲是有效实施和运行成本管理体系的前提和基础，也是起决定性作用的活动之一。

●组织对成本管理体系进行策划要满足4.1总要求和6.3.2成本目标的要求，也就是说组织要围绕着4.1总要求和6.3.2成本目标的实现过程进行成本管理体系策划，以实现成本目标和成本管理体系过程达到预期的结果。

●一个组织的成本管理体系也会由于各种原因(如顾客和市场情况发生变化等)而导致变更，对这种变更应进行策划，在策划时组织应规定与变更有关的运作过程和相互之间的关系，以确保组织在实施成本管理体系变更时不会出现成本管理体系不完整、不适宜或相互矛盾的情况。如原材料定额进行了变更，但没有对预算进行相应的变更，这就属于典型的没有对体系变更进行策划，而导致成本管理体系的不适宜或不完整。因此，组织在对成本管理体系的变更进行策划时应考虑到体系的适宜性和完整性。

●成本管理体系策划的内容一般包括:

――如何制定和实现成本战略的策划;

――如何制定和实现成本方针和目标的策划;

――如何满足“总要求”的策划;

――如何规定各部门和各类人员职责和权限的策划;

――成本发生过程的策划

――控制成本发生过程和成本管理活动所需的准则和方法的策划(包括管理技术);

――如何编写和执行成本管理体系文件的策划;

――如何设计成本管理体系记录表格的策划;

――如何实施培训并确保其有效性的策划;

――如何识别、确定和消除提高成本因素的策划;

――如何识别、确定和发挥成本优势的策划;

――如何制定和实施成本改进方案的策划;

――如何控制成本风险的策划;

――如何开展运行活动保证成本管理体系有效运行和实施的策划;

――如何实施成本审核、检查和核算的策划;

――如何进行持续改进的策划;

――如何对不符合或潜在不符合采取纠正或预防措施的策划;

――如何建立成本否决和成本激励机制的策划;

――如何实施业绩评价的策划。

(不限于此)

●策划应采用系统性的思维，策划必须在活动前或活动过程中进行，策划的结果一般应形成文件。

与其他要素条款间的相互关系

成本管理体系策划是成本管理体系所有要素条款有效实施的前提保证，也是重要的输入过程。

cca2102：2008《成本管理体系要求》成本战略要求标准解释：cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：产品成本设计输入

适配人群	成本工程师，产品设计师，成本策划师	使用场景	产品设计阶段，成本策划环节，成本目标设定
制定目的	成本设计没输入就瞎搞，容易做贵了卖不掉，要提前想好价格和成本目标，让设计有依据。
适用范围	管产品设计团队，管成本相关的所有要求怎么进设计环节。
职责分工	成本工程师牵头定输入，设计师执行，质量部定期查记录齐不齐、合不合适。
禁止行为	不能漏掉价格信息、法规要求、质量安环这些硬条件，不能拿模糊不清的要求当输入。
检查与监督	设计启动前必须列全输入清单，填进标准表格，质量部每季度抽三份查，缺一项扣绩效分，改完再补签。