ohs要素/15记:录记录管理
| 适配人群 | 安全管理员,车间班组长,体系内审员 | 使用场景 | 安全审核,体系评审,合规检查 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕记录乱丢找不到,要留下干活的证据,让安全工作有据可查,别出事说不清。 | ||
| 适用范围 | 安全处和各单位,管所有职业安全健康相关的记录,比如检查表、培训签到、整改单。 | ||
| 职责分工 | 安全处定规矩、统一管;各单位自己收、装订、贴标签、存好;安全处不定期翻看抽查。 | ||
| 禁止行为 | 不能乱涂改记录,不能随便扔掉旧记录,不能不写名字和日期,不能放错地方找不到。 | ||
| 检查与监督 | 安全处下个月发新登记本,各单位两周内学完;每季度查一次,缺一页扣2分,三次不改换人干;年底汇总问题再调整。 | ||
15.1 总则
建立并保持职业安全健康记录控制程序,用来标识、保存和处置职业安全健康记录以及审核和评审结果,为ohs管理体系有效运行提供证据。
15.2职责
a)安全处负责制定ohs管理体系各项记录的管理方法并负责统一管理;
b)各单位按规定保存相应记录。
15.3控制要求
a)0hs记录应明确标识,具备对相关活动、产品或服务的可追溯性;
b)ohs记录应妥善保存和管理,使之便于查阅;
c)各单位负责0hs记录的收集、装订、归档和标识;
d)ohs记录由各有关单位按规定进行保存。
15.4相关文件
ohs要素/15记:录记录管理:ohs要素/17:管理评审
| 适配人群 | 最高管理者,管理者代表,安全负责人 | 使用场景 | 管理评审,合规审查,目标考核 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕体系跟不上实际需要,想让它一直好用、管用、真有用。 | ||
| 适用范围 | 管整个ohsms体系,所有跟职业健康安全有关的事儿。 | ||
| 职责分工 | 最高管理者主持和签字,管理者代表组织活动,安全处收材料发报告,各单位改自己那块问题。 | ||
| 禁止行为 | 不能漏评审核结果,不能跳过方针目标检查,不能不看法规符合性,不能忽略环境变化影响。 | ||
| 检查与监督 | 每年至少评一次,安全处牵头准备,评审后三十天内出报告,各单位六十天内整改,没做完要说明原因再定新时间。 | ||
17.1总则
建立ohs管理评审程序,最高管理者定期对组织的ohsms现状及适用性进行评审,确保ohsms的持续适用性、充分性和有效性。
17.2职责
a)最高管理者主持评审并签署评审报告;
b)ohs管理者代表组织管理评审活动;
c)安全处及相关单位负责评审资料的收集整理,并由安全处根据评审结果发出评审报告;
d)相关单位负责与本单位有关评审文件、资料及提出的问题实施纠正与落实。
17.3控制要求
a)最高管理者确定管理评审的频次;
b)对ohsms的审核结果进行评审;
c)对方针的贯彻、目标、指标的实施情况进行评审;
d)对ohs与法律、法规的符合性进行评审;
e)对不断变化的客观环境和持续改进的承诺进行评审;
f)对ohsms的有效性进行评审。
17.4相关文件
ohs要素/15记:录记录管理:ohs管理体系文件内容
| 适配人群 | 审核员,班组长,安全专员 | 使用场景 | 体系审核,现场作业,安全记录 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕大家干活没章法,安全出岔子。 | ||
| 适用范围 | 所有干活的人,管安全手册、程序、作业指导这些文件。 | ||
| 职责分工 | 管理者定方向,各部门写自己那块,安全部盯着别跑偏。 | ||
| 禁止行为 | 手册内容不能和程序打架,程序不能和作业指导书对不上,记录不能乱填。 | ||
| 检查与监督 | 先写初稿,部门交叉看,安全部汇总改,一个月内定稿,没按时交的返工重来。 | ||
按照体系文件的层次分类可知,ohs管理体系文件可有管理手册、程序文件、作业文件(即工作指令、作业指导书、记录表格证据等)。
1. 管理手册
根据ohsms标准及本组织职业安全卫生方针、目标全面地描述本组织ohs管理体系的文件,主要供组织内的中、高层管理人员和提供客户以及第三方审核机构审核时使用,集中表述本组织的ohs保证能力。
ohs管理手册的内容通常包括如下内容:
·方针、目标、指标和管理方案;
·ohs管理、运行、审核或评审工作的岗位职责、权限和相互关系;
·关于程序文件的说明和查询途径;
·关于手册的评审、修改和控制规定。
管理手册在深度和广度上可以不同,取决于组织的性质、规模、技术要求及人员素质,以适应组织的需要为前提。
2. 程序文件
根据本组织ohs管理手册的要求,为达到既定的职业安全卫生方针、目标所需要的程序和对策,描述实施ohs管理体系要素涉及的各个职能部门活动的文件,供各职能部门使用。
3. 作业文件
围绕手册和程序文件的要求,描述具体的工作岗位和工作现场如何完成某项工作任务的具体做法,是一个详细的工作文件,主要供个人或小组使用。这类文件有些是在体系运行时根据需要不断产生的,可分为两类:
(1)工作指令,如工作指导书、作业指导书、检验指导书等。通常包括三个内容:指令干什么、如何干和出了问题怎么办。
(2)记录,记录是ohsms文件最基础的部分,包括设计、检验、试验、调研、审核、复审的ohs记录和图表,事故、事件记录以及用户ohs信息反馈记录等。这些都是证明各生产阶段ohs是否达到要求和ohs管理体系运行有效性的证据,因而它具有可追溯性的特点。
需要指出的是,各层次的ohsms文件应与第一层次的ohsms手册内容对应一致。各组织可以根据自身的规模大小和实际情况来划分体系文件的层次等级,不一定按建议的三个层次等级。
ohsms标准中没有明确要求组织必须编制ohs管理手册。
ohs要素/15记:录记录管理:ohs管理体系手册内容
| 适配人群 | 管理者代表,最高管理者,体系内审员 | 使用场景 | 体系文件编制,管理手册发布,OHSS标准实施 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕大家干活没标准,乱来出事。想让安全这事有章可循,人人都知道该干啥、怎么干。 | ||
| 适用范围 | 全体同事,管日常作业里的安全动作、记录填写、风险上报这些事。 | ||
| 职责分工 | 老总拍板定调子,安全部的人写文件盯执行,各部门头儿带着手下照着做,内审员半年查一回。 | ||
| 禁止行为 | 不准删改手册内容,不准不签字就发文件,不准用旧版手册,不准漏填安全记录。 | ||
| 检查与监督 | 安全部三个月内发新版手册,每人签收登记;部门头儿每月抽查记录;漏交一次扣绩效分,两次开会点名。 | ||
ohs管理体系手册的内容
1)内封面:
组织名称;
组织标准编号;
手册标题;
符合标准的版次;
手册的发行版本、手册编码、手册发放控制号。
2)批准页:声明手册是ohs管理体系的纲领性文件,是全体员工必须遵守的法则;最高管理者批准发布实施的命令(含最高管理者签字),批准发布日期和实施日期。
3)适用范围和应用领域:应清楚表明手册和体系文件的适用范围和应用领域。包括组织的行政范围、地理范围和应用领域。
4)对ohs管理者代表的任命书。
5)目录:应列出手册各章、节的题目和页码,包括章、节的主要附录等;
6)组织的概况:单位的名称、地址及通讯方法。也可包括如生产经营、地理位置、主要背景、历史和规模等。
7)术语和定义:手册应尽量使用公认术语和定义,但需要时可根据本组织实际规定不同含义的词,或对特定术语规定特定含义;
8)领导承诺:明确提出组织的承诺(最高管理者签字)。
9)ohs方针:明确提出组织的ohs方针(最高管理者签字)。
10)组织机构、职责和权限:明确本组织内部机构设置(可给出组织机构图)、各职能部门职责权限(可给出职责分配图)、隶属工作关系。
11)体系要素描述:是对ohs管理体系17个要素和ohs管理体系管理程序的简要描述,包括程序的适用范围和内容,该程序的主管部门及相关部门的职责与任务,对该程序的控制及要求等;同时为程序文件提供了查询途径,即要附上相关程序文件编号和名称。
这部分一般按要素及其层次划分章节进行阐述。在编写ohs管理手册时,可以将几项要素合为一个要素,在一章中阐述,也可将一项要素分别写出,但一定要覆盖17个要素,阐明各要素之间的联系和区别。章节的顺序,一般可按ohsms标准中所列出各体系要素的顺序编排。
这些要素可按下列内容编写:
概述(或目标、总则)。阐明该要素的目标和实施该要素应遵循的准则。要素的目标是指其职能发挥至最佳状态时应达到 的期望目标;
职责:描述此要素的责任部门,协助部门;
内容要求:要素要求的一定要写到;
相关文件。
体系要素描述应注意的事项:
① 无程序要求的要素(如ohs方针、目标与指标、组织机构与职责、ohs管理体系文件、管理评审等)尽量在手册一级文件中叙述清楚:
② 有要求制定程序的要素,简要描述,详见程序;
③ 按标准要求写,尽量贴近组织的实际操作情况。
12)支持性资料附录:该附录可含有支持手册的资料(包括程序文件一览表、作业文件一览表、ohsms记录一览表和手册更改记录表等)。
ohs要素/15记:录记录管理:ohs管理体系文件知识
| 适配人群 | EHS专员,安全工程师,体系内审员 | 使用场景 | 体系建立,文件审核,安全运行 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕文件乱七八糟找不到,大家干活没依据,出事没人管。想让安全 stuff 有章可循,看得见摸得着。 | ||
| 适用范围 | 所有写文件、用文件、改文件的人;管手册、程序、作业指导书这些安全相关材料。 | ||
| 职责分工 | 管理者代表牵头搭架子,各部门写自己那块内容,安全部盯着别跑偏,内审员定期翻看查漏。 | ||
| 禁止行为 | 不能随便删改手册关键页,不能让旧版文件还在现场用,不能把程序当摆设不执行,不能让新人拿不到对应作业指导书。 | ||
| 检查与监督 | 先列清单,三个月内配齐三类文件,安全部每月抽三份检查,漏改或错用扣当月绩效分,连续两次不改要重学。 | ||
ohs管理体系文件知识
组织应以适当的工具如书面或电子形式建立并保持下列信息:
(1)对管理体系核心要素及其相互作用的描述;
(2)提供查询相关文件的途径。
l.理解要点
ohs管理体系文件是涉及全组织范围的一个要素。在iso9000质量保证体系标准中体系文件分为三个层次,即a层为质量手册,b层为质量体系程序,c层为其它质量文件(报告作业指导书等)。ohsms标准关于管理体系文件的表述中,没有强求将其形成专门手册的形式,也没有刻求组织将体系文件分成三个层次,但依据iso9001的成功经验,在具体实施中,为便于运作并具有可操作性,建议把ohs管理体系文件也分成三个层次,即管理手册、程序文件和作业文件。
(1)管理手册:
管理手册应阐述ohs方针,目标和指标,管理方案,管理体系核心要素,管理体系有关的组织机构、职责和权限以及手册的评审、修改和控制等规定。
(2)程序文件:
ohs管理体系程序文件是指为完成体系要求的职业安全健康活动所规定的方法。组织应建立与ohs管理体系要求和组织方针描述相一致的有关文件化的程序,它是ohs管理手册的支持性文件,是对各项职业安全健康活动采取方法的具体描述,应具有可操作性和可检查,程序文件是ohs管理体系实施中的内部法规性文件。
(3)作业文件:
可包括表格、报告、作业指导书、危险因素清单、法律法规登记名录、“三同时”报告、安全评价报告、现场平面图等,都可作为相关文件与程序、手册一起共同组成一套有机结合、接口紧密、互相支持、整体统一的ohs管理体系文件。
制订和建立文件时应考虑:①员工的安全知识和技能;②文件的价值;③审核的需要;④若某一过程或活动会因没有文件而导致事故或不符合发生则必须制定文件。
2.审核要点
1)组织是否有文件化的ohs管理体系和文件清单。
2)组织ohs管理体系程序是否确定、形成文件、传达并予以实施。
3)组织是否有建立和保持管理体系文件的程序。
4)ohs管理体系文件是否与现行管理文件相结合。
5)员工如何获取与其工作相关的ohs管理体系文件。
6)组织的关键活动和作业是否有安全控制程序。
7)组织各层次文件接口是否良好,是否相互支撑,文件的一致性如何。
ohs要素/15记:录记录管理:ohs管理体系危害辨识危险评价和危险控制计划
| 适配人群 | EHS工程师,安全主管,生产班组长 | 使用场景 | 正常生产,异常工况,紧急状态 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕干活出事,想提前找风险、定办法,让安全有章可循,别等出事才补救。 | ||
| 适用范围 | 所有干活的人、所有地方、所有设备,包括外边送来的。 | ||
| 职责分工 | 安全部牵头写程序,各部门照着做,主管定期查有没有漏掉新风险,内审员半年看一遍。 | ||
| 禁止行为 | 不许跳过辨识直接开工,不许用过时的评价方法,不许把重大风险当小事,不许不更新清单。 | ||
| 检查与监督 | 先做一次全面摸排,一个月内出初版清单,每季度复核,没按时更新扣绩效,检查发现漏项要重做,记录全留底备查。 | ||
组织应建立和保持危害辨识、危险评价和必要控制措施的实施程序,实施程序应包括:
――常规和非常规的活动;
――所有进入作业场所人员的活动;
――作业场所内的设施,无论是由组织还是由外部所提供的设施。
组织应确保在确立职业安全健康目标时,对这些危险评价的结果及控制的效果进行考虑,并将此文件化并保持最新。
组织所采用的危害辨识和危险评价的方法应该:
――依据其范围、性质和时间安排进行确定,以保证其方法切实可行,具有可操作性;
――确定危险级别;
――与运行经验和所采取的危险控制措施的能力相适应;
――为确定设备要求、明确培训需求和开展运行控制,提供适宜信息;
――提供必要的监测活动,保证实施的有效性和及时性。
1.理解要点
标准要求组织有一个或多个程序,程序的作用是便于辩识(确定)、评价危险因素,实施控制措施,特别是对重大危险因素。这一条强调的是对程序要求,不是对危险因素本身的要求。程序应能够满足确定危险因素及判断其重要程度,并在出现新问题时及时更新,等要求。
对于尚未建立ohs管理体系的组织,首要的任务是进行初始评审,评审的目的是了解组织的ohs管理现状。初始评审的内容包括:
法律、法规要求;
危险因素识别和重大危险因素的确定;
对所有现行ohs管理活动与程序的审查;
对以往事件、事故调查以及纠正、预防措施的评价。
实施初始评审后,组织将对自己的活动、危险因素、法律、法规与其他要求及组织职业安全健康管理现状做到心中有数,其中最重要的是危险因素,尤其是重大危险因素的确定和评价。
危险因素的考虑应包括:三种状态、三种时态和七种类型。
三种状态是:正常、异常和紧急状态。组织生产过程许多是连续几个月,甚至几年运行生产的,是正常状态。生产车间的开车、停机、检修等情况下,危险因素与正常态有较大不同,属异常状态。紧急状态则是发生火灾、爆炸、洪水等情况。对可预见的紧急状态,应有相应的计划、措施,以保证其影响的最小化。
三种时态:过去、现在、将来。组织在对现场的、现有的危险因素进行充分考虑时,也要看到以往遗留的危险以及计划中的活动可能带来的危险性。组织要尽可能全面地考虑生产活动的各个方面,拓开思路,利用自己的影响力,使危险因素得到控制。
七种危险因素类型:(1)机械能;(2)电能;(3)热能;(4)化学能;(5)放射能;(6)生物因素;(7)人机工程因素(生理、心理)。
危险控制措施包括:消除、限值、处理、转移等。组织的ohs方针、目标和指标应建立在与其活动、产品或服务相关的重大危险影响的基础之上,危险因素的辩识、评价本身是一个不断发展的过程,该过程也包括明确法律、法规的要求和组织自身业务发展、工艺更新、原材料替代及相关方要求等方面的影响,为此,ohsms标准中明确提出要求组织及时更新这方面的信息。
常用的危险辩识、评价方法有:(1)安全检查表;(2)预先危险分析(pha);(3)故障类型及影响分析(fmea);(4)危险可操作性研究(hazop);(5)事件树分析(eta);(6)故障树分析(fta);(7)危险指数方法;(8)风险概率评价法(pra)等。
2.审核要点
1)组织的活动中主要的危险因素是什么,是否已列出重大危险清单。
2)组织识别危险因素的程序是否正确,能否满足和适应现场的生产需要。
3)组织的活动、产品和服务是否产生某些重大风险,有无进行风险分级。
4)组织是否具备新项目ohs预评价的程序。
5)组织的现场是否有特殊的ohs要求。
6)组织危险因素识别程序是否考虑了供应商和合同方的影响。
7)对活动、产品或服务的任何可能的更改或补充,将如何改变危险因素和与之相关的影响。
8)是否根据危险评价结果,制订了具体的危险控制措施计划。
9)如何考虑其影响、可能性、严重程度和频次的情况来评价什么是重大事故因素。
10)如何监测危险辩识、评价、控制,保证实施的有效性和及时性。
ohs要素/15记:录记录管理:ohs管理手册内容
| 适配人群 | 体系文件编写员,管理者代表,OHSS内审员 | 使用场景 | 体系文件编制,管理手册发布,OHSS认证准备 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕大家干活没标准,乱写乱发文件,想让安全手册统一规范,人人知道该咋干。 | ||
| 适用范围 | 所有写手册、用手册的人,管封面、批准页、目录、职责图这些内容。 | ||
| 职责分工 | 管理者代表牵头写,各部门填自己那块,行政部收齐检查,老板最后签字放行。 | ||
| 禁止行为 | 封面缺编号不行,批准页没老板签字不行,目录页码对不上不行,职责图漏部门不行。 | ||
| 检查与监督 | 先按12条列好模板,两周内各部门交初稿,行政部核对三天,改完再交,漏交或错太多要重做。 | ||
1)内封面:
组织名称;
组织标准编号;
手册标题;
符合标准的版次;
手册的发行版本、手册编码、手册发放控制号。
2)批准页:声明手册是ohs管理体系的纲领性文件,是全体员工必须遵守的法则;最高管理者批准发布实施的命令(含最高管理者签字),批准发布日期和实施日期。
3)适用范围和应用领域:应清楚表明手册和体系文件的适用范围和应用领域。包括组织的行政范围、地理范围和应用领域。
4)对ohs管理者代表的任命书。
5)目录:应列出手册各章、节的题目和页码,包括章、节的主要附录等;
6)组织的概况:单位的名称、地址及通讯方法。也可包括如生产经营、地理位置、主要背景、历史和规模等。
7)术语和定义:手册应尽量使用公认术语和定义,但需要时可根据本组织实际规定不同含义的词,或对特定术语规定特定含义;
8)领导承诺:明确提出组织的承诺(最高管理者签字)。
9)ohs方针:明确提出组织的ohs方针(最高管理者签字)。
10)组织机构、职责和权限:明确本组织内部机构设置(可给出组织机构图)、各职能部门职责权限(可给出职责分配图)、隶属工作关系。
11)体系要素描述:是对ohs管理体系17个要素和ohs管理体系管理程序的简要描述,包括程序的适用范围和内容,该程序的主管部门及相关部门的职责与任务,对该程序的控制及要求等;同时为程序文件提供了查询途径,即要附上相关程序文件编号和名称。
这部分一般按要素及其层次划分章节进行阐述。在编写ohs管理手册时,可以将几项要素合为一个要素,在一章中阐述,也可将一项要素分别写出,但一定要覆盖17个要素,阐明各要素之间的联系和区别。章节的顺序,一般可按ohsms标准中所列出各体系要素的顺序编排。
这些要素可按下列内容编写:
概述(或目标、总则)。阐明该要素的目标和实施该要素应遵循的准则。要素的目标是指其职能发挥至最佳状态时应达到的期望目标;
职责:描述此要素的责任部门,协助部门;
内容要求:要素要求的一定要写到;
相关文件。
体系要素描述应注意的事项:
①无程序要求的要素(如ohs方针、目标与指标、组织机构与职责、ohs管理体系文件、管理评审等)尽量在手册一级文件中叙述清楚:
②有要求制定程序的要素,简要描述,详见程序;
③按标准要求写,尽量贴近组织的实际操作情况。
12)支持性资料附录:该附录可含有支持手册的资料(包括程序文件一览表、作业文件一览表、ohsms记录一览表和手册更改记录表等)。
ohs要素/15记:录记录管理:ohs管理体系审核组程序
| 适配人群 | 审核组长,认证审核员,体系内审员 | 使用场景 | 体系认证,现场审核,标准符合性验证 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕审核乱来,想让每步都清楚明白,不耽误认证进度。 | ||
| 适用范围 | 管审核组干活,管怎么准备审核材料和人手。 | ||
| 职责分工 | 认证机构牵头定计划,审核组长带人干活,机构领导盯着别出错。 | ||
| 禁止行为 | 不能随便改审核时间,不能漏掉关键文件,不能派没经验的人上场。 | ||
| 检查与监督 | 组长列清单,三天内交齐材料,机构查漏补缺,没交齐就重排时间,下周再催。 | ||
ohs管理体系审核组
认证机构受理审核申请后应尽快进行审核准备工作。
1. 作出审核决定
(1)审核的目的、范围;
(2)审核所依据的ohs管理体系标准;
(3)审核预定日期;
(4)如果推迟审核可能产生的影响;
(5)审核是否与其他ohs活动结合进行。
2. 收集被审核方信息
一般内容有:
(1)标明“受控制本”的ohs管理手册、程序文件、作业指导书等,以及有助于审核的来往函件;
(2)有助于审核员了解被审核方的总体情况,如被审核方的生产规模、组织机构、经营范围、地理位置、设施布局、生产能力、产品种类、产品与工艺复杂程度、正常工作时间及部门管理人员名单等资料,以保证审核计划的合理制定;
(3)被审核方的内部或外部审核报告、审核的档案。
3. 确定审核组规模和成员
审核机构在综合考虑各种因素后,确定审核组规模并指定审核组长。审核组规模和成员的确定应考虑如下因素:
(1)审核所依据的ohsms标准;
(2)组织类型、规模、生产类型、复杂程度及有关法规要求;
(3)审核组所需具备的专业人员,是否需要有相应专业资格或专业技能;
(4)能使审核组成员特长能力得到充分发挥的最佳组合;
(5)有利于与被审核方联系、接触所需的语种、语言技巧和个人技巧;
(6)能避免与被审核方产生厉害冲突及其他相关因素。
根据审核组规模和审核工作量的需要,审核组内还可分成小组,但须由审核组长或主任审核员确定小组长。
ohs要素/15记:录记录管理:ohs管理体系文件编写原则基本要求
| 适配人群 | EHS体系专员,安全管理体系内审员,职业健康安全负责人 | 使用场景 | 体系文件编制,第三方审核准备,内部管理评审 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕写完文件没人看没人用,想让文件真能指导干活,大家照着做不走样,别写一套做一套。 | ||
| 适用范围 | 管所有写ohs文件的人,管怎么编、怎么改、怎么发、怎么用这些事。 | ||
| 职责分工 | 文件编写人牵头写初稿,部门负责人审内容,管理者代表批最终版,内审员定期查执行情况。 | ||
| 禁止行为 | 不准写完不讨论就直接发,不准文件之间说法打架,不准改文件不走流程,不准用过期版本。 | ||
| 检查与监督 | 写完先小组讨论再修改,一周内发给全员,三个月内抽查使用情况,发现没按文件干要重学重考,检查结果月底汇总交领导。 | ||
编写ohs管理体系文件的原则和基本要求
编写体系文件的原则是写你要做的,做你所写的,记你所做的。即:标准要求的要写到,文件写到的要做到,做到的要有效(文件写完后一定要下发讨论和修改,达到所写即所做)。体系文件要做到:
1.系统性
―组织应对其ohs管理体系中采用的全部要素、要求和规定,系统有条理地制订各项程序;
―所有文件应按统一规定的方法编辑成册;
―各层次文件应做到接口明确、结构合理、协调有序;
―各层次文件应涉及ohs管理体系一个逻辑上独立的部分。
2.法规性
―体系文件应在总体上遵循ohsms标准,以及国家或主管部门的有关法规要求;
―文件一旦批准实施,就必须认真执行;
―文件修改只能按规定的程序进行。
3.协调性
―体系文件的所有规定应与组织的其他管理规定相协调;
―体系文件之间应相互协调;
―体系文件应与有关技术标准、规范相互协调;
―处理好各种接口,避免不协调或职责不清。
4.见证性
―体系文件作为客观证据(适用性证据和有效性证据)向管理者、相关方、第三方审核机构证实本组织ohs管理体系的运行情况;
―对于审核来讲,ohs管理体系文件可作为下列方面的客观证据:
危险因素已被辩识、评价并得到控制;
有关活动的程序已被确定并得到批准和实施;
有关活动处于全面的监督检查之中;
职业安全健康绩效和持续改进等。
5.唯一性
―对一个组织,其ohs管理体系文件是唯一的;
―通过清楚、准确、全面、简单扼要的表达方式,实现唯一的理解;
―决不允许针对同一事项的相互矛盾的不同文件同时使用;
不同组织的文件可具有不同的风格。
6.适用性
―体系文件应根据标准的要求、组织规模、生产活动的具体性质采取不同的形式;
―体系文件的详略程度应与人员的素质、技能和培训等因素相适应;
―所有文件规定都应在实际工作中能得到有效的贯彻。
ohs要素/15记:录记录管理:ohs管理体系审核方法
| 适配人群 | 审核员,安全工程师,内审人员 | 使用场景 | 体系审核,现场检查,合规验证 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕审核不准不公,想让每次检查都靠谱、有依据、不出错。 | ||
| 适用范围 | 专管审核员干活儿,盯他们怎么查ohs体系17个要素。 | ||
| 职责分工 | 审核员自己干,组长盯着流程,管理者抽查记录和安全动作。 | ||
| 禁止行为 | 不准漏查重大危险因素,不准不记证据,不准单独进危险区,不准乱碰不明物料。 | ||
| 检查与监督 | 每次审核要留笔录/照片,面谈用开放式问题,组长一周内看记录,缺一项重做,三次不改换人。 | ||
ohs管理体系审核方法
为保证审核质量,使其有效、准确、公正,要求审核员有一定的工作方法,而工作方法又离不开对ohs管理体系审核的基本要求。
1.ohs管理体系审核基本要求:
(1)按审核程序要求进行审核,这是ohs管理体系审核最基本的要求。审核ohs管理体系各要素的完整性、有效性。即审核ohs管理体系17个要素是否齐全、完整;审查管理体系是否有效:
① 确保危险因素的识别、重大危险因素评价、目标、指标、管理方案与运行控制的一致性;
② 确保以法律、法规、方针为参照,识别出是否有重大危险因素的遗漏;
③ 识别出现场运行与法律、法规及其它要求不符合之处。
(2)审核ohs管理体系的符合性
将现场审核发现的问题与ohsms试行标准对应,确认"不符合发现"。ohs管理体系审核最终报告将以此为基础,对ohs管理体系的符合性做出结论和判断。
2.审核工作方法:
(1)做好记录。体系审核员应确保审核证据的可追溯性,为此必须详细地记录,如笔录、录音、照像等方式。
(2)提高面谈的技巧。对不同层次和岗位的被审核者提不同的问题,如与管理者交谈应与组织的方针、承诺及责任相关,而对一般操作者则谈工艺、操作等问题。
提开放式的问题。即尽量避免提对方能用"是","不是"回答的封闭性问题。提问可以用(5w 1h)做疑问词即什么(what),哪一个(which),何时(when),哪里(where),谁(who)和如何(how)。其它关键词包括:出示、解释、记录,多少、程度、达标率、情况等。采用易被理解的语言;使用事先准备好的检查表;采取公开讨论的方式,激发对方的思考和兴趣。在面谈时应注意交谈方式,尽可能避免与被访者争论,仔细倾听并记录要点。
(3)注意安全。体系审核可能涉及审核员人身安全,应高度重视。审核员在这方面应注意以下几点:
① 如现场有安全程序,到现场之前应阅读,并遵照执行;
② 如合适,在许可下方可操作安全设备;
③ 现场审核应有熟悉现场和专门人员陪同;
④ 不要独自行动;
⑤ 未弄清安全通道前不要进入受控区域;
⑥ 不要用碰、闻、尝的方式检查未知物料;
⑦ 如遇事故,马上报告。
以上是审核员应遵循的工作方法。审核员在审核中应不断积累这方面的经验。










