安全管理目标的涵义和特点（优选10篇）

安全管理目标的涵义和特点

一、安全管理目标的涵义

一般地说，目标是指人们进行某项活动所要达到的预期结果。安全管理目标则是指人们进行安全管理活动所要达到的预期结果。从严格意义上说，安全管理目标与一般所说的目标在涵义上有所不同。一般所说的目标，往往只考虑要达到预期结果，而不去过多地考虑如何达到这一结果的问题。而安全管理目标则不但要考虑预期结果，而且要考虑如何达到这一预期结果。比如说，我们的目标是过河，就一般涵义的目标来说，只要过了河，就算达到了预期结果。而就安全管理目标来说，则不仅要考虑过河，而且要考虑怎样过河和过河过程中的安全问题。因此准确地表达应是“安全地搭桥过河”“安全地乘船过河”或“安全地涉水过河”等。安全管理目标在选择这些过河方式时，主要要考虑如何安全地过河更好的问题。所以，严格地说，安全管理目标是指人们在安全管理活动中，用合理科学的安全管理措施所要达到的预期结果。不难理解，安全管理目标这一概念，包括双重任务：一是安全预期结果：二是达到这一安全预期结果所应采用的安全管理措施.

二、安全管理目标的分类

由于任何安全管理活动都要确定自己的安全管理目标，所以安全管理目标必然有丰富的外延可按各种标准进行分类。以下仅列举几种主要类型。

1．按安全管理的领域分

安全管理目标可分为安全技术管理目标、安全教育管理目标、安全检查管理目标、安全活动管理目标和安全文化管理目标等。

在实际安全管理中，以上类型还要再加细分，如安全技术管理目标又可分为公共安全技术、设备安全技术、电气安全技术管理等目标。安全教育管理目标又可分为：新职工人厂安全教育、特种作业人员安全技术教育、短期专题安全培训教育等安全管理目标。安全检查管理目标可分为： 日常安全检查、专业安全检查、季节安全检查、节假日安全检查、综合安全大检查等安全管理目标。安全活动管理目标可分为：安全文体活动、安全文艺活动、安全技术比武活动、安全知识竞赛活动等安全管理目标。安全文化管理目标可分为：“安全在我心中”演讲、安全隐患消除比贡献、安全漫画展览、安全板报展评、安全理论研讨等安全管理活动。

2．按安全管理的职能分

可分为安全决策目标、安全计划目标、安全组织目标、安全协调目标、安全监督目标、安全控制目标等。上述各种安全管理职能目标，就一项安全管理的全过程来说，它们是一致的，但就各项安全职能的具体行使阶段和行使部门来说，又在内容的侧重点上有所区别。

3．按安全管理的层次分

可分为高层安全管理目标、中层安全管理目标和基层安全管理目标。上述3类目标是相对而言的。如从全国范围来说，国家安全生产监督管理局安全管理目标是高层目标，各企业安全管理目标是基层目标，而就一个企业来说，t(公司)级安全管理目标则是高层目标，车间和班组安全管理目标是中层和基层管理目标。

4．按安全管理目标的实现期限分

可分为长期安全管理目标，中期安全管理目标和短期安全管理目标。一般来说，期限在10年以上的为长期目标，期限在5年左右的为中期目标，期限在1年以内的为短期目标。

三、安全管理目标的特点

在分析安全管理目标内涵、外延的基础上，还要进一步分析安全管理目标的特点。认识和掌握这些特点，对于安全管理目标的正确制定和实现都有重要的意义。一般来说，安全管理目标的特点是。

1．统一性与矛盾性

安全管理目标，特别是长期性、全局性的安全管理目标，往往是一个矛盾的统一体。从统一性来说，它往往是安全目标各项内容的统一，人们各种安全愿望的统一，各种制约因素的统一和各项安全管理措施的统一。没有这种统一，就不能形成一个安全目标整体，也不能引导各项安全管理措施发挥作用。但是，从安全管理目标的内部构成看，其构成内容、制约因素以及提出的各种要求和采取的各项管理措施又往往是矛盾的，以经济管理目标为例，制定这类目标往往既要考虑速度、又要考虑效益；既要考虑重点、又要考虑比例；既要考虑全局、又要考虑局部。从目标的整体性出发，必须要使上述几方面相互间达到高度的统一。但是，就上述每个因素来说，它们相互间也存在矛盾，在实际管理中还容易顾此失彼，甚至可能采取完全相悖的措施。正是由于这种矛盾性的存在，才要求企业在安全管理目标的制定和实现中，一定要从实际出发，统筹兼顾，适当安排，力争使各种相互矛盾的因素达到满意的统一。

2.综合性与可分性

安全管理目标，特别是一些总体性的安全管理目标，要全面考虑各方面的制约因素，综合反映各层次的共同要求。同时，由于安全管理目标贯穿于安全管理活动的全过程，因此它要综合利用各项安全管理职能和管理方法，借助于它们的合力，达到安全目标的实现。这就是安全管理目标的综合性。与此同理，它又具有可分性。这种可分性不但表现在它可以划分为各种具体指标，而且还可划分为安全管理的各个职能部门、各个单位、甚至每个安全管理者和被管理者的分目标。但是，安全管理目标的综合性和可分性只是同一事物的表现形式，它们的分合只是整体与局部的变化，并不破坏它们的统一性、从属性和相关性。

3．时间性和阶段性

任何安全管理目标都要有一定的时间限制。企业安全管理目标一定要说明在什么时间或时期内、采取什么管理措施、达到什么预想结果。对于一些安全管理目标，为了有计划、有重点、有步骤地实现，也可以根据时间和条件的可能，划分为阶段性安全生产目标。这种阶段性安全生产目标也是一种分目标，它不是按空间划分，而是按时间划分。

4．明确性与伸缩性

任何安全管理目标都要力求文字表达简要明确，指标能定量的尽量定量化，否则就难以在实际中执行。但是，对此也不能作极端的理解和要求。有些影响因素复杂的安全管理目标，特别是中长期目标和总体性的目标，由于人们的认识和手段所限，有时在文字表达或数量化方面并不一定做到十分精确，应当允许有一定程度的伸缩性或弹性。对有些安全管理目标的制定，有时只描述一个基本方向，有时限定一个幅度，不但不失其明确性和科学性，而且使人感到更加实际，更加可行。

四、安全管理目标的作用

企业安全管理目标是安全管理活动的出发点和归宿点，因此它在安全管理中占有重要地位，能够发挥重要作用。其主要作用如下。

1．凝聚作用

企业安全管理劳动是一种共同的劳动。共同劳动就必然要有共同的目标，否则人们就难以形成共同协作的意愿和团结奋斗的集体。目前，在西方企业管理中都把共同目标作为企业文化的首要内容，正是充分认识到了共同目标的这种凝聚作用。共同目标是人们共同价值观的反映，有了共同的价值观，人们才会思想统一，齐心合力，从而在激烈的市场竞争中无往而不胜。

2．导向作用

由于安全管理目标不但规定预期结果，而且规定如何达到这一预期结果的措施。安全管理目标既对人们总的努力方向起导向作用，又对人们的具体安全管理活动起导向作用。在实际安全活动中，要使安全管理组织的各部门、各层次直至每个管理者和执行者既充分发挥自己的主观能动性，又不偏离大方向，要使各项管理职能、管理方法的运用既能充分发挥各自的功能，又能形成合力，发挥同向作用，就必须充分发挥安全管理目标的导向作用，否则会引起管理的混乱。

3．激励作用

安全目标的激励作用主要表现在3个方面：一是在目标确定后，由于它能使人明确方向，看到前景，因而能起到鼓舞人心、振奋精神、激发斗志的作用；二是在目标执行过程中，由于目标的制定都具有一定的先进性和挑战性，在实际工作中必须通过努力才能达到，因而有利于激发人们的安全生产积极性和创造性；三是在目标实现以后，由于人们的愿望和追求得到了实现，看到了自己的预期结果和工作成绩，在心理上会产生满足感和自豪感，这样就会激励人们以更大的热情和信心去承担新的安全任务。

4．评价作用

安全管理目标不仅是各项安全管理工作的依据，而且也是评价各项安全管理工作成绩大小、质量高低的尺度。对于安全管理工作成效大小的评价，要用安全管理目标的完成程度、安全管理目标的复杂难易程度和完成安全管理目标的努力程度这三方面的指标来衡量，指标值越大，安全管理工作的成绩就大。安全管理目标的这一评价作用，不仅适用于单位、部门工作成绩的衡量，而且也适用于个人成绩的衡量。

安全管理目标的涵义和特点：汽车厂厂房工程

1、安全管理目标：杜绝重伤以上安全事故、重大设备事故、重大火灾事故和其他重大事故，减少轻伤。采用全封闭施工，创沈阳市"安全文明工地"。

2、管理目标：贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产方针，落实建筑行业标准jgj59-99《建筑施工安全检查标准》。按iso9000标准进行现场管理，创沈阳市综合文明施工样板工程。具体管理目标如下：

2.1、加强安全生产管理，实施标准化、规范化管理；提高全员安全生产意识，确保施工安全。安全管理目标为：在施工生产全过程中消灭死亡事故，杜绝重伤及重大设备、火灾事故；轻伤事故频率控制在3‰以内。

2.2、在施工过程中，分期分阶段按《建筑施工安全检查标准》进行检查评分，管理目标为每次评分力争得分90以上，达到优良标准。

2.3、工地特种作业人员及施工管理人员必须持证上岗，工地所有施工作业人员全部经安全教育后上岗。

2.4、施工现场临时施工用电除符合供电部门规定外，严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》（jgj46-88）要求采用三相五线制（tn-s接零保护系统），实施三级配电、两级保护。

2.5、工地施工机械设备完好率达到100%，利用率达到70%。

2.6、加强文明施工管理，施工现场实行封闭管理，在施工现场，材料堆放、加工厂区、现场防火和治安综合治理方面按标准设置和管理，重视厂区服务，文明施工。管理目标为：按文明施工检查评分表检查评分确保合格，力争优良。

安全管理目标的涵义和特点：项目经理

单位名称:通州建总集团有限公司工程名称:明珠城紫桂苑13#地块

姓名: 季斌考核日期:____年月日

序号

考核项目

扣分 标 准

应得分

扣减分

实得分

1

贯彻安全

生产制度

规程、规定

上级有关的安全生产规程、规定、制度未传达的扣15分

来及时传达的扣10分

15分

2

项目安全技术审查与贯彻

项目的安全技术措施未组织审查扣5分

未呈报批准的扣4分

未负责贯彻实施的扣10分

10分

3

周安全制度落实

每周末计划、布置安全生产工作的扣5分

每周末检查的扣5分

每周末总结评比的扣5分

4

周安全专业会议

每周无安全专业会议的扣10分

对检查出现的隐患未按“三定”原则解决的扣8分

未及时解决安全生产中存在问题扣15分

未严格执行“管生产必须同时管安全”原则扣15分

5

安全教育

未进行职工三级教育的扣15分

未进行职工思想教育的扣5分

奖惩未兑现的扣5分

6

工伤事故处理

发生工伤事故未及时上报的扣10分

发生事故而未能保护好现场的扣5分

未能提出改进措施的扣10分

未对责任人提出处理意见的扣10分

7

隐患整改

未能及时整改安检部门提出问题的扣10分

安全生产不在受控状态的扣10分

不支持安全员工作的扣5分

8

安全资料

安全资料未及时整理归档的扣l0分

考核项目合计

100分

考核结果

处理意见

被考核人签字

安全管理目标的涵义和特点：

工作环境要注意安全管理方面的制定。保障人身安全，现提供安全管理目标责任书，希望助你了解该方面的知识。

为增强科内职工安全意识，促进科内各项工作的顺利进行，根据公司安全管理目标，结合我科实际，制定本责任书。

一、 安全目标

科内安全工作的总目标是:保持内部的稳定和安全，确保科内各项工作顺利进行。

1、坚持以防火安全为中心，杜绝火灾事故发生。

2、坚持以交通安全为重点，杜绝重大以上、负同等责任以上的交通事故，减少一般事故，无交通死亡事故。

3、加强内部治安管理，减少盗窃案件发生。无重、特大治安、刑事案件。

4、无吵架、斗殴、无理取闹等干扰正常工作事件。

5、无参与黄、赌、毒及法**组织人员。

二、安全责任

(一)、科负责人责任

1、按照公司与本科签订的安全目标责任书的总体要求，键全各项管理制度，全面抓好本科安全工作。

2、拟定本科安全目标管理责任书与科内人员进行签订，切实将“一级抓一级、一级对一级负责”的安全管理方针落到实处。

3、加强对科内人员的安全教育和指导工作，增强人员的安全意识和法制观念，切实做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。

4、组织科内人员及时整改科内出现的安全隐患。

(二)、科内人员责任

1、按照本责任书制定的安全目标和相关要求，树立“安全第一”的思想，切实将安全工作贯穿到自己的具体工作中，确保安全。

2、科内人员私有的机动车辆，必须按照国家的相关法律规定完善相关手续方可上路行驶，否则一旦出现交通事故，概由要本人负责。

3、科内人员因工作需要乘座非本单位的机动车辆时，必须注意该车辆及驾驶员的手续是否齐备、有效，严禁乘座“三无”车辆。

4、下班时，最后一个离开办公室的人员必须认真检查办公室的用电设备的电源是否已全部关闭，门窗是否锁好，确定无误后方可离去。

5、科内放假期间被安排为值班人员的人员，必须认真履行职责，确保科内公有财产不发生盗窃、火灾等安全事故。

6、禁止进行“黄、赌、毒、邪”等非法活动，否则因此而导致的后果一律自负。

7、科内人员使用或保管的公有设备和其它物资，必须按照公司安全管理方面的有关规定进行使用和保管。

8、发现科内存在安全隐患时，应即行整改，自己无力整改时应及时向科领导反映。

三、责任时限

本责任书自双方签字之日起生效，至次年双方续签之日止。

本责任书一式两份，由科负责人与科内人员进行签订，签字双方各执一份。

科负责人签章:

科内人员签章:

安全管理目标的涵义和特点：

施工现场安全管理目标

为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，强化施工现场安全生产与文明施

工的管理，消除施工中的因公伤亡事故，为职工提供一个良好的工作环境。特制

定本施工项目的安全预控管理目标。

一、管理目标

1、伤亡控制指标

死亡率为零、重伤率为零、年轻伤频率3‰以下，杜绝死亡事故的发生。

2、安全生产、文明施工目标

施工现场管理必须符合相关的要求，得分率必须达到85%以上。

3、安全管理人员持证率100%，特殊工种持证上岗率l00%，施工现场安全

各项设施合格率100%，安全防护设施使用率100%，劳动保护用品及防护用品

合格率100%，发放、使用率100‰

4、施工现场文明施工合格率100%。

5、施工过程中做到无伤亡、无火灾、无中毒、无塌方、无物体坠落、和无机械安全事故。

预控目标：省级文明工地。

二、安全管理目标的保证措施：

(一)、加强对职工与民工的安全教育培训，提高全员安全意识。

以人为本，加强对职工和民工的安全生产思想教育和安全知识培训，进一步

贯彻落实以中央领导同志对安全生产工作的重要指示，认真学习贯彻《建筑法》《劳动法》和部、省、市有关安全生产法规、标准规定，提高思想意识。项目部

管理人员、特种作业人员持证上岗，做好新职工进场三级安全教育和节前节后的

安全教育，深入开展“安全周…‘安全月…‘三不伤害”等安全教育宣传活动。

(二)、强化安全管理、确保安全达标

l、建立健全以项目经理为首、主管、工长、项目技术负责人为辅、专职安

全员、班组兼职安全员为骨架安全生产保证体系，完善安全生产责任制度，层层

管理，层层落实，责任到人，实现目标管理。

2、安全管理资料，使之起到考核、指导、见证作用。

3、对多发性事故进行专项治理，重点抓好对高处坠落、触电、物体打击、

坍塌、机械伤害、中毒等事故的积极防治，制定合理措施计划，认真交底组织落实，防止事故发生

4、安全管理做到“七到位”即：

(1)安全规章制度落实到位

(2)安全责任落实到位

(3)安全检查制度到位

(4)安全培训教育制度到位

(5)安全设施机械设备检验准用到位

(6)安全技术措施经费投入到位

(7)对事故违章查处到位。通过做好以上工作，不断提高施工现场安全管理工作。

(三)、搞好文明施工，树立企业形象

严格贯彻落实规范标准，从工地的大门、道路、作业场地、办公区、职工宿舍、生活设施、食堂、厕所等严格按标准逐条落实，并制定相应的措施制度，保证文明施工，使工地真正成为沈阳市文明建设的“窗口”。

(四)、加强安全生产文明施工科学管理，提高地铁施工安全技术含量，不断改善作业环境和劳动条件。不断学习科学的管理方法，对事故隐患采取预测、预控、预防的措施，实施有效对策。控制危险点，消除事故源，做好超前防范工作，坚持“先防护后施工，无防护不施工”的原则。使整个施工活动的全方位、

全过程、从开工准备工作日起就一环扣一环的抓紧抓好，抓出成效。

以上安全管理目标及实施主要措施，望工地严格执行。

二、安全管理目标暨考评检查项目达标责任考核制度

为更好的地贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产万针，根据《建筑法》和《建筑施工安全检查标准》(jgj59 99)的有关规定，特制定各级管理人员安全管理目标暨考评检查

项目达标责任考核制度，

(一)考核内容

1、伤亡控制指标；

2、施工现场安全达标目标；

3、文明施工目标。

(二)安全管理目标暨考评检查项目达标责任落实

1、项目经理是本项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负总责；所辖工段的负责人是该工段安全生产的第一责任人，对该工段的安全生产负总责，

2、各部门，如技术、工程部、安全部等接各自的安全职责，对自己所负的安全职责负直接责任，

3、项目部管理人员接目标责任分解负各自的安全责任，

(三)考核办法

1、实行逐级考核制度，项目经理接受公司考核，负责对项目部管理人员进行考核，

2、考核结果作为评选先进、个人立功的重要依据之一，

(四)安全管理目标暨考评检查项目达标责任考核制度化

1、每月进行一次安全达标责任考核，并认真执行不走过场，防止流于形式，

2、考核记录存人档案，作为个人业绩评价的重要依据之

项目安全管理目标暨考评检查项目达标责任分解

1、安全生产第一责任人 姜岩蒋

2、安全直接责任人 周向伟

2、安全方案措施交底责任人 奥海渡

3、施工现场安全生产总负责人 赵延博

4、安全生产监督检查责任人 仝聚承

5、现场文明施工责任人 薛蒋

6、安全防护用品用具责任人 唐伟博

7、施工现场封闭管理责任人 张宏蒋

8、临时用电安全管理责任人 陈庆文

9、特种设备及设备机具完好责任人 郭文北

10、现场防火防汛安全责任人 赵延博

11、盾构施工安全责任人 姜拦龙

12、材料堆码安全责任人 高旭阳

13、生活设施安全责任人 周金磊

14、安全内业资料安全责任人 王博仁

15、安全应急救援责任人 周向伟

16、安全事故处理责任人 姜拦蒋

四、项目安全管理目标暨考评检查项目达标责任考核办法

为确保项目安全管理目标的实现，达到责任明确，责任落实到人，考核到人，特制定本考核办法。

(一)项目安全管理目标

1、杜绝死亡事故和重伤事故，月轻伤率<3‰。

2、确保月施工安全检查和评价达优良等级；争创###市安全文明施工样板工地，

(二)考核细则

1、根据相关安全检查标准对责任人进行打分考核，当考核分在90分(舍90分)以上为优秀，考核分在80分(舍80分)以上为良好，考核分在75分(舍75分)以上为合格，考核分在75分以下为不合格。

2、各责任人考核表通过指挥部考评检查评分表，汇总所得出的结果用来评价项目部各级管理人员目标责任落实的好坏，直接体现了项目部安全管理的业绩，

（三）奖惩办法

1、达优良等级的奖200～1000元；

2、达不到合格等级的，罚200～1000元，二次达不到合格等级的项目管理人员除经济处罚外，将调离岗位。

安全管理目标的涵义和特点：技术员负责人

单位名称:通州建总集团有限公司工程名称:明珠城紫桂苑14#地块

姓名:考核日期:____ 年 月 日

序号

考核项目

扣分 标 准

应得分

扣减分

实得分

1

贯彻执行安全 生产方针、

规定、制度

未能协助项目经理贯彻安全生产方针的扣20分

对项目的安全技术负直接责任未执行的扣20分

20分

2

编制方案与安 全技术措施

未组织一般工程施工组织设计编制的扣10分

未向项目技术员、工长及有关人员进行书面安全技术交底的扣l0分

未编制冬雨季安全技术措施的扣10分

未组织实施的扣5分

未监督检查的扣5分

3

安全规章

制度学习

未能组织职工学习有关安全技术规程规章制度的扣5~20分

4

事故调查分析

未参加事故调查分析的扣10分

未制定防范措施的扣20分

5

劳动条件

的改善

未组织有关人员研究机具设备，消除粉尘、噪声、改善劳动条件的扣20分

6

7

考核项目合计

100分

考核结果

处理意见

被考核人签字

安全管理目标的涵义和特点：汽车厂房工程

汽车厂厂房工程安全管理目标

1、安全管理目标:杜绝重伤以上安全事故、重大设备事故、重大火灾事故和其他重大事故，减少轻伤。采用全封闭施工，创沈阳市"安全文明工地"。

2、管理目标:贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产方针，落实建筑行业标准jgj59-99《建筑施工安全检查标准》。按iso9000标准进行现场管理，创沈阳市综合文明施工样板工程。具体管理目标如下:

2.1、加强安全生产管理，实施标准化、规范化管理;提高全员安全生产意识，确保施工安全。安全管理目标为:在施工生产全过程中消灭死亡事故，杜绝重伤及重大设备、火灾事故;轻伤事故频率控制在3‰以内。

2.2、在施工过程中，分期分阶段按《建筑施工安全检查标准》进行检查评分，管理目标为每次评分力争得分90以上，达到优良标准。

2.3、工地特种作业人员及施工管理人员必须持证上岗，工地所有施工作业人员全部经安全教育后上岗。

2.4、施工现场临时施工用电除符合供电部门规定外，严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》(jgj46-88)要求采用三相五线制(tn-s接零保护系统)，实施三级配电、两级保护。

2.5、工地施工机械设备完好率达到100%，利用率达到70%。

2.6、加强文明施工管理，施工现场实行封闭管理，在施工现场，材料堆放、加工厂区、现场防火和治安综合治理方面按标准设置和管理，重视厂区服务，文明施工。管理目标为:按文明施工检查评分表检查评分确保合格，力争优良。

安全管理目标的涵义和特点：小议煤矿

长期的安全工作实践证明，做实“十个深化”，促进“十个转变”，实现“十个提高”，就一定能打造安全型矿井，实现长治久安。

一、深化安全文化建设，由“安全型”向“本质安全型”转变，提高和谐矿井创建能力。抓好安全文化建设，可更好地进促进安全生产良性发展。坚持安全理念引导人的原则，以“如何将安全文化理念深植职工心中”为主题，开展多种形式的研讨活动，全面普及具有自身特色的“三五三四、五个一”安全文化核心理念。

二、深化安全培训，由“注重取证”向“增强技能”转变，提高职工安全技术素质。建设一支高素质的职工队伍，是煤矿实现安全生产的根本保证。

三、深化现场管理，由“形态质量”向“内在质量”转变，提高质量标准化建设水平。建立健全现场质量管理评估体系，制定质量评估标准，通过设计、施工、验收全过程的标准化控制、全员参与的质量管理，杜绝“豆腐渣”工程、面子工程等现象。

四、深化区队班组建设，由“生产任务型”向“安全生产型”转变，提高全面管理能力。班组建设是矿井安全生产的基础。把班组建设纳入安全管理总体规划，彻底扭转重生产轻安全的不良倾向，夯实安全基础。建立有效的班组管理办法和考核机制，严格执行正班长抓安全、副班长抓生产的要求，给班组提供规范、科学、具体的安全管理平台。

五、深化安全责任制，由“条目化”向“问责制”转变，提高全员执行力。严格实行责任追究制度，克服“高度重视下的麻痹松懈症”，是防止事故频发的必要举措。按照“谁主管、谁负责”的原则，逐级落实安全生产责任制，确保把安全生产法律法规、规章制度和各项措施落实到现场以及每一个岗位。

六、深化科技兴安，由“重硬件投入”向“软硬件结合”转变，提高矿井安全保障能力。依靠科技进步，实现安技措各类要素资源的优化配置，提高安全生产快速反应能力和应变能力，是提升预防灾害能力、实现安全高效生产的有力保障。建立安全生产技术保障体系，加大新技术、新装备的推广应用力度，不断提高矿井安全技术装备水平；拓宽资金渠道，确保“科技兴安”的必要投入；高度重视人才队伍建设，为实现“科技兴安”提供坚实保证。以建设具有自主知识产权的数字化矿井为目标，加大对矿井关键生产技术的科研攻关，实现矿井安全生产的自动化、信息化，形成一个集成、高效、覆盖生产全过程的安全管理系统。加大以预防安全事故、改善生产条件为目标的安全技术改造力度，增强矿井防灾抗灾能力。

七、深化隐患排查治理，由“告知检查”向 “随机抽查”转变，提高超前预防能力。要坚持念好“查、访、包、抓、改”五字经，做到对不安全因素“发现得快、控制得住、排查得早、解决得好”。深入 “查”，坚持每周召开隐患排查分析会，不间断地开展“三不定”检查活动，将事先通知式的安全检查，改变为以随机抽查及巡查为主；经常“访”，加大业务科室深入基层、指导基层、服务基层力度，及时指导帮助基层解决现场安全隐患；负责“包”，坚持单位领导班子成员包保制度，将安全隐患整改任务量化、细化，落实到每名班子成员及业务科室身上；狠心“抓”，本着“谁包挂，谁负责”的原则，一竿子插到底，下狠心，以“三铁”精神坚决把隐患解决掉；彻底“改”，加强对重大隐患危险源的整改监控，把事故发生后的责任追究提前到对隐患责任的追究，对违反隐患排查有关规定者，追究责任。出现重大隐患，对不作为的单位领导坚决给予行政和经济处罚。

八、深化监督检查，由“静态单一”向“动态循环”转变，提高安全监控水平。推行安全责任监控和安全信息监控，对不同层次的安全管理人员上岗情况和各个区队、地点的不安全隐患实行动态循环控制，努力消除人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素。严格落实值班跟班责任制，对于发生事故采取措施不及时，延误时机或因其他失职渎职行为而影响安全工作的有关人员，坚决严肃查处；对于发生事故而瞒报、谎报或拖延不报，造成事故进一步扩大的，要严厉追究其责任，确保安全管理的严肃性。

九、深化安全管理体系建设，由“条块单列型”向“网络覆盖型”转变，提高全员抓安全的能力。安全生产工作涉及方方面面，是一项复杂的系统工程，需要充分调动各方面的力量。坚持“安全第一，预防为主，全员动手，综合治理”的方针，超前管理，共同维护良好的安全生产局面。围绕安全生产的主题，党政工团各级组织积极行动，紧密协作，各司其职，做到合作与分工相结合，齐抓共管，努力形成统一高效、运转协调、行为规范的安全生产监督体系，为矿井保安全、促生产营造一个更具人性化的工作氛围。

十、深化专业会战，由“常规管理”向“重点突出”转变，提高矿井防灾抗灾能力。抓住安全主要矛盾，解决关键环节存在的问题，是搞好安全管理的突破口和立足点。当前，我们应严格落实省 “安全生产落实年”部署要求，深化安全整治。强化一通三防，搞好矿井通风系统优化，开展综合防尘质量标准化达标活动，杜绝通防事故的发生。超前编制落实防治水措施，按照“有疑必探，先探后采”的原则，严格按照控采方案施工。大力整顿运输秩序，规范使用各类安全设施，加强小绞车使用和设备起吊、装车、封车、运输等重点环节的安全管理。开展机电、综机、皮带管理专项治理会战，提高设备运行质量、检修维护质量、安全管理质量。加大对地面重大危险源的监控力度，加强地面防火、交通管理、两季“三防”等工作，确保矿井安全生产长治久安。

总之，要按照做实“十个深化”、促进“十个转变”、实现“十个提高”的总体思路建设好安全型矿井。

安全管理目标的涵义和特点：施工

认真贯彻"安全第一，预防为主"的方针，落实在工程施工中的安全责任，做到各知其责、各负其责。保证人身安全，实现安全生产。

一、项目经理必须具备上级部门颁发的《项目经理资格证》，方可签订本责任状。

二、承包工程项目概况

1.工程名称:

2.工程地点:

3.工程结构:

4.建筑面积:

5.总高度:

6.合同有效期:

三、施工现场管理目标

管理目标责任人

1.合同期内杜绝重伤、死亡事故

2.轻伤事故频率控制在1.5%以内

3.施工人员、工人安全教育必须达到100%

4、单项安全技术措施必须有针对性

5.施工用电达到部颁标准

6."三宝"、"四口"防护达标

7.各种脚手架搭设达标

8.施工机具防护齐全有效

9.模板工程达到部颁标准

10塔吊达到部颁标准

11.施工现场安全达标率100%

12施工现场文明施工达标率100%

四、考核办法:公司每季度分部位进行全面考核一次，考核标准按jgj59-99标准评分进行考核。

1.达到优良的奖励 。

2.达到合格的奖励 ，不合格的罚款 。

3.每发生一起重伤、死亡事故，罚款10000-50000元。

4.轻伤事故频率每超过1%，::罚款1000元。

5.隐瞒一起已未遂事故，罚款1000元。

五、附加说明

1.因自然灾害造成的已未遂事故，经上级主管部门认定，不属违约行为。

2.本责任状从签字之日起生效，到项目工程终止失效。

公司负责人:项目负责人:

年 月 日 年 月 日

安全管理目标的涵义和特点：

制定安全管理目标，目的在于实现。安全管理目标的实现，贯穿于安全管理的全过程，涉及到方方面面的安全管理工作，但其中主要应解决以下几个问题。

一、制定周密的实施计划

安全管理目标虽然包括预期结果和管理措施的内容，但它毕竟只是一种纲领性的文件。要将这种纲领性文件付诸实施，使其变为企业各部门、各单位及每个人的实际行动，还必须进一步制定周密的实施计划。安全管理目标的实施计划应当包括以下内容。

①根据管理目标本身的要求及目标实施中的主要矛盾，确定目标实施的战略重点。

②根据目标实施的战略重点及每个时期所可能提供的条件和达到的水平，确定目标实施的战略步骤。目标实施战略步骤的确定，实际上就是把总目标划分为阶段目标，从而使目标的实施时间更加具体化。

③将安全管理目标从内容上分解为各种不同层次的分目标，并按各部门、各单位、各岗位直至每个职工承担的任务和责任进行层层落实，使整个安全管理系统成为一个既有分工、又有协作的目标责任系统，调动一切积极因素，为总目标的实现而共同奋斗。

④制定合理的安全奖惩政策，采取有效的调控手段，保证安全生产管理目标的实施能够争先恐后，协调平衡地进行。

二、建立精简、高效的安全组织机构

建立精简、高效的安全组织机构是企业安全管理目标实现的组织保证。其内容主要包括：

①根据安全管理目标实施所应担负的任务和职能来设置组织机构。凡是与安全目标实施任务关系密切的机构要予以加强，凡是与安全目标实施任务关系不大或根本无关的机构，要坚决予以精简或撤销。

②把合适的人安排在合适的安全工作岗位上，使每个人都能为安全管理目标的实现尽其力、负其责，对自己所承担的安全工作有一种满足感和自豪感。

③根据安全管理目标实施的复杂程度和周期长短来决定安全组织机构的规模和形式。安全管理目标比较单一，实施比较简单，一般可采用直线制组织形式。相反，可采用直线职能制。安全管理目标是临时突击性质的，实施又比较复杂，可采取矩阵制安全组织形式。

④建立灵敏的安全信息系统，为安全管理目标的实施提供准确、及时、适用的安全信息。

三、实行安全目标管理

目标管理简称mbo，是一种比较科学的现代管理方法。这种方法由美国著名管理学家彼得德鲁克首先提出，以后经过不断的发展和完善， 目前已在世界许多国家的企业广泛推广应用。

安全目标管理的主要特点是，通过一些科学的方法，激励全体安全管理人员和工作人员积极参加本单位的安全目标制定，并在安全目标的实施中实行自我控制， 自觉地完成在职工作所承担的安全目标任务，以保证安全总目标的实现。这是一种建立在职工安全生产能力充分开发基础上的以安全目标为中心的管理方法，很适合在安全管理目标的制定和实现中采用。

仅以安全目标的实现来说，这种方法所采取的主要措施如下。

1.进行目标分解

其基本方法是：自上而下，将单位的总目标按单位内部的机构设置和组织层次依次分解，分解要求纵向到底，横向到边，即一直分解到每一个岗位和个人。单位安全总目标自上而下层层分解， 自下而上层层保证，互相联系，上下贯通，形成一层接一层、一环套一环的安全目标体系。

2．制定相应对策

其基本方法是：按照层次，通过诊断分析，找出各部门实际情况与安全目标之间存在的差距。对这些差距进行归纳、整理、分类，找出实现企业安全目标必须解决的问题，即问题点。针对各个问题点，研究、制定对策，以便有的放矢地采取对策、缩短现状与目标之间的差距，保证目标的实现。

3．进行目标协商

在单位上下级之间，围绕安全总目标的分解，分目标的落实进行安全思想交流和意见商讨，称为目标协商。在目标协商中，在维护总目标基本内容的前提下，要尽量尊重各分目标执行者的意见。这样，既有利于目标的上下统一，又有利于调动各方面的安全工作积极性。

4．明确目标责任

在进行目标分解，并经目标协商得到落实以后，还要进一步根据每个部门，岗位和个人所担负的目标、任务，明确各自应承担的责任。即各自明确，在目标的实现中自己应该干什么，怎么干，干到什么程度，达到什么要求等。因为只有这样，才能在安全目标实现中进行自我控制，充分发挥各自的主观能动性。

5．编制目标展开图

编制目标展开图，就是用图表方式，将单位安全总目标，分目标和目标对策、目标责任等主要内容综合编制在一起，并公布于众。这样做的好处如下。

①能使全体职工一目了然地明确本单位的安全生产总目标和自己的分目标，从而起到振奋人心、加强团结的作用。

②能使各岗位上的职工都能知道与自己有关的其他岗位在什么时间要做什么事情，因此便于取得联系，协调工作。

③在掌握下级人员安全目标完成情况时，便于对众多安全目标项目从整体上进行调整和平衡。

④把安全目标展开图张贴在显眼的地方，能起到互相提醒、互相促进和互相鼓舞的作用。

6．重视目标成果评价

目标成果评价是安全目标管理的最后阶段，也是下一个安全目标管理循环的开始。由于安全目标管理强调成果，重视评价，所以在实施目标的基础上，必须根据原定安全目标对实施结果进行客观评价。正确的评价有利于激励先进、教育后进，有利于总结经验、改进工作，有利于推动下一循环达到更高的目标。

安全目标成果评价要采取自我评价与领导评价相结合。首先由单位和职工进行自我评价，自觉地按安全目标要求检查实际安全工作成果，总结经验教训。其次，上级对下级以民主协商的方式进行指导，共同总结经验、找出差距、分析原因，提出改进方法。

安全目标成果评价主要从以下3个方面进行。

(1)评定目标的完成程度 目标完成程度是指实际完成的目标值与计划值之比。它有两种表示方法：a．用定量表示目标完成程度，可按目标的完成率分为若干等级进行评定。b．用定性表示目标的完成程度，可按制定目标的预先规定的成果评定要点进行评定，同样划分为几个等级，对于有些只有定性表示的目标，如“改善安全服务条件，提高安全服务质量”之类的目标，可以结合民意测验进行评定。

(2)评定目标的复杂难易程度 目标的难度是指由于目标任务本身的性质和客观条件、环境的变化、实现目标任务所付出的代价大小。其中有些在制定目标时已经考虑在内，但在目标实施过程中，由于情况和条件和变化，也可能同预计的成果发生一定的差距，因此要做出成果的公正评价。由于各项具体安全生产目标任务的难度不同，因而只看“完成程度”，不看“困难程度”就不能正确地衡量一个单位或个人的安全工作成绩。

(3)评定完成目标的主观努力程度 这一条主要是评定个人在完成安全目标中，发挥主观能动性的情况。在实施安全目标过程中会遇到各种不利条件或有利条件，在这种情况下， 目标责任者的主观努力程度是不同的。在有利的条件下，用较小的气力就可以完成目标，在不利的条件下，需要付出很大的努力才能完成目标。因此，为了正确评定成果，必须对主观努力程度进行评价。

上述3个方面是评价安全目标成果的三个重要因素，但三者的重要性是不一样的。由于安全成果是安全目标管理的出发点，所以目标完成程度占主要地位。三者的比重一般规定为5：3：2。随着安全管理层次的不同，其比重也会发生变化。上层安全管理部门主要是谋求提高安全管理成果，因而评定的重点应放在“完成程度”上，相反，基层安全工作人员主要是努力提高安全工作效率，从而评价重点应放在“努力程度”上。

在进行上述三要素评定中，可按表5—1进行综合成果评价。

综合评价成果计分法，可用下列公式：

综合评价＝目标完成程度x目标复杂难易程度x完成目标努力程度土修正值

也可用三个因素比重分数之和再加减修正值来表示。在上表中则为：

(13)＝(5) (8)十(11)土(12)

目标成果评定以后，要根据评定结果做出相应处理。如：根据评定成果，按原定责任制兑现安全奖惩政策；将安全评定情况整理记载归档，作为每个职工评先进、定等级、调工资、安排职务的依据等。