施工现场安全管理目标（优选10篇）

施工现场安全管理目标

1、施工现场安全技术资料管理目标：

资料分为：安全生产责任制；安全管理目标；安全施工组织设计；分部（分项）工程安全技术交底；安全检查记录；安全教育；安全合同等。目标达到资料与施工同步。

2、文明施工管理目标：

建筑施工现场的安全文明施工与城市形象密不可分。可以说安全、稳定、健康是其内在表现，“景观化”是其外在表现，因此建筑施工现场必须做到：建立安全生产、文明施工管理保证体系；制定文明施工方案；搭设规范化临时设施；设制施工现场安全平面图，按图摆放物料、机具，挂设安全标志；制作宣传栏，门口硬铺装，临时线暗敷设，密目式安全网；合理条件下现场绿化，生活区与作业区明显分开；遵章守纪，遵纪守法，不违章作业；要求建设主管部门各有关职能处室积极参与实行综合评定。

3、伤亡控制指标与管理：

整个项目部把工伤事故控制在2‰，伤亡事故控制在零。公司为了达到生产与安全的综合并管，对照jgj59-99的安全管理十不准，制定相关的控制管理制度。公司与公司管理人员签定经济与安全挂钩的责任合同；各作业班组长与作业人员签定安全责任合同；公司对各作业班组作业人员进行岗前三级教育，安全施工培训，考核合格后，签定安全责任，安全合同，做好岗前安全技术交底方可上岗；严禁违章指挥，违章操作，对违章指挥、违章操作行为严惩、严罚，对造成事故发生的当事人追究经济、法津责任。

施工现场安全管理目标：建设工程施工现场

一建设工程施工现场的特点

建筑施工现场，是建筑工人直接从事施工活动，创造使用价值的场所，是施工生产要素的集中点，其特点是多工种立体作业，生产设施临时性，作业环境的多边性，人机的流动性并存。由于人、机、料高度集中，存在着众多危险因素，这就决定了建筑现场安全管理的复杂性、多样性及持续性等。目前建筑施工安全领域的主要特点有：

（1）建设规模快速增长，施工难度加大，危险性也增大。近几年我国固定投资保持较高增长水平，建筑业总产值每年以１0％左右的速度增长，建筑市场以高容量状态向前发展，专家预测这种状态至少要保持25～30年。

（2）建筑投资主体的成分日趋多元化。投资主体由原国有、集体经济成分为主变为国有、股份制、私营、外商投资、个体工商户并存的形式。一些投资主体行为不规范，投资的项目刻意逃避政府监管。

（3）工程建设生产方式发生了根本的变化。随着生产专业化，总包、分包、专业分包、劳务分包、咨询、项目管理应运而生，工程建设分工更细，新的经营模式、生产方式不断涌现，一些作为安全生产主体的施工企业，其安全生产保证能力与当前生产状况不相适应。

（4）从业人员整体素质低下。目前全国建筑业的3900万从业人员中，农民工比例占到80.58％，有的施工现场占到90％以上。工人的安全意识差，防护技能低，而职业技能的培训也远未达到要求。

二施工现场安全管理的必要性

由于施工现场的种种特点，必须对施工现场进行管理，谨防事故的发生。建筑产品施工质量的好坏、施工进度的快慢，都与施工现场管理水平息息相关。有些施工现场管理比较差、管理比较混乱，具体表现在：施工没有进行组织设计，施工无计划性，想到哪里就干到哪里；操作无标准，不按程序进行施工；制定的规章制度不执行，形同虚设；隐蔽工程验收不认真，形象进度表示不明确；没有具体的目标管理和质量安全保证体系；脏、乱、差、野现象严重；材料堆放无序，卫生环境差，跑、冒、滴、漏，工人无良好的作业和生活环境，等等。这些现象严重地制约施工单位生产力的发展以及生产效益的提高，从而也影响了所开发项目的经济效益。因此，只有加强对施工现场的管理，改变施工现场存在的各种不合理状况，才能确保工程质量和安全，从而保证工程建设效益的实现。

施工现场安全管理目标：做好施工现场

现代安全管理理论研究表明，人的安全行为习惯养成很大程度上受到施工现场环境的影响。良好的安全生产环境氛围，会促使员工养成良好的安全行为方式和行为习惯。相反，不良的环境氛围，会增加员工违规操作的行为意向和行为习惯，从而增加发生人因事故的几率。所以施工现场安全管理是安全管理中重中之重。

一、有效的安全防护

有效的安全防护硬件系统，可以极大减少“物的不安全状态”造成的事故发生概率，是安全生产的重要基础之一。“企业应依据生产作业环境特点，做好安全防护工作，安装有效的防护设施和设备，提供充足的个体防护用品。”安全防护应包括3个方面：

1） 有效的安全型设备

安全生产设备、设施是否具有本质安全化特征，即便在人员操作失误和设备发生故障情况下，仍能确保操作者的安全健康。

2） 有效的系统安全防护装置

对施工现场的设备设施和工作环境，建立有效的安全防护系统，包括预警系统和连锁防护系统，以及对这个系统的定期维护。

3） 个体安全防护用品

施工现场应充足有效的为员工配备与作业环境和作业风险完全匹配的个体安全防护用品。匹配是指防护用品确实满足防护要求。例如有些施工现场，为暴露在有毒有害气体环境的员工配备的是防尘口罩或者是防护其他有毒气体的防毒面具等；充足是指数量上和防护功能上，能满足每个暴露在危害环境中的员工都得到应有的防护；有效是指按防护用品的保质期要求，定期更换、定期维护和指导员工正确使用。

二、注重各项安全措施

1）要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，这是安全生产的工作方针，也是长期安全生产工作的经验总结，必须不折不扣地贯彻执行，而且要把“安全第一、预防为主”的工作方针上升到讲政治、促发展、保稳定的高度，深刻认识抓安全就是抓发展，抓安全就是抓稳定，抓安全就是保护生产力的道理，并正确处理好安全与生产、安全与经营、安全与效益的关系，在正常生产组织过程中必须遵守有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产制度，完善安全生产条件，确保安全生产。

2）要加大施工现场安全检查工作，防范各类事故的发生。安全生产预防工作一定要经常化，要坚持预防为主的工作方针，做好安全事故的隐患排查工作，积极鼓励职工帮助查找、发现事故隐患，要认真落实安全生产检查工作，安全检查是落实责任、规范管理行为、发现事故隐患、促进隐患整改和减少“三违”的有效手段，通过制度化、规范化和专业化的安全检查和隐患整改，积极有效地消除生产现场存在的各类事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。

3）要加强宣传培训教育，严格执行三级安全教育，保证施工现场人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的人员，不得上岗作业。培训教育是提高职工安全素质，杜绝“三违”的有效途径，以三级安全教育为基础，从安全生产方针、安全法律法规、安全管理制度、安全操作规程、安全防范技能和意识等方面入手开展形式多样的宣传教育工作，全面提高职工的综合素质，有效的减少，甚至杜绝事故的发生。

三、注重消防安全

施工现场我们还要做好消防安全工作，1、要加大对消防安全工作的管理力度，定期组织消防安全检查，查处并整改消防安全隐患，切实把消防安全工作与生产经营管理工作相结合，确保各项工作能顺利进行；2、宣传教育要到位，通过开展消防安全知识培训和消防演练，提高员工的消防安全意识，提高职工在火灾事故发生时的施救和自救能力；3、制度措施要到位，要根据有关消防的法律法规，结合分厂实际制定出一套行之有效的制度和措施，并严格抓落实，保障消防安全的各项工作能正常有序开展。4、消防器材配备要到位，配备足够数量的消防器材并定期对消防设备进行检查和保养，对到期的器材及时换药，以备发生事故时能及时启动，为消防安全工作得以顺利开展提供硬件保障。

安全是企业的永恒课题，“安全为了生产、生产必须安全”，安全生产事关企业的稳定和职工的生命安全，工作任重而道远，我们只有把各项工作长抓不懈，消除隐患以防为主，只有施工现场安全才能保持安全生产良好局面的长期稳定。

施工现场安全管理目标：施工现场安全技术管理

⑴、开工前对作业人员进行书面安全技术交底，班组长对操作人员进行施工要求、作业环境的安全技术交底。

⑵、管道试压，要使用经效验合格的压力表。操作时，要分级缓慢升压，停泵稳压后方可进行检查，试压过程中严防超压，试压期间要严禁敲打、修补和拧动螺栓。

⑶、电焊安全作业

a、电焊工作人员在施焊前必须穿戴好工作服、皮手套、绝缘鞋、工作帽等劳动保护用品，不许卷起袖子或穿短袖衣衫工作。

b、施焊时要戴好防护面罩，清理熔渣时要戴好防护眼镜或面罩，以防飞溅熔渣损伤眼睛。

c、作业前应检查焊机，焊接钳与焊把线必须绝缘良好、连接牢固，电焊机外壳要有可靠接地。

d、电焊时，周围5m内不得有有机灰尘、木屑、棉纱和汽油、油漆等易燃、易爆物品。周围10m内不准有氧气瓶、乙炔瓶或乙炔发生器等。

e、施焊点潮湿，焊工应在干燥的绝缘板或脚垫上作业，配合人员应穿绝缘鞋或站在绝缘板上，应定期检查绝缘鞋的绝缘情况。

f、施焊时临时绝缘线严禁浮搭，必须牢固压紧用胶布包严。

g、工作中遇到下列情况应切断电源：改变电焊机接头、移动两次线、移动工作地点、检修电焊机、暂停焊接作业。

h、焊接时二次线必须双线到位，严禁用其他金属物做二次线回路。

i、下班时必须拉闸断电，必须将地线与把线分开。

⑷、气焊安全作业

a、气割作业前必须穿戴好工作服、工作帽、鞋盖等劳动保护用品，施割时要戴好适度的有色防护眼镜，以保护视力；要裹紧衣服、扎紧袖口，以防烫伤。

b、氧气瓶、乙炔瓶及橡胶软接头、阀门及紧固件要连接牢固可靠、严密，不许有漏气现象发生；禁止使用易产生火花的工具去开启氧气或乙炔阀门。

c、乙炔瓶必须设有防止回火的安全装置，氧气瓶、乙炔瓶的安全距离不得小于10m。

d、点燃焊割具时，应先开乙炔阀电点火，然后开氧气阀调整火焰，关闭时先关闭乙炔阀再关闭氧气阀。

e、点火时焊具口不准对着人，不得将正在燃烧的焊具放在工具或地面上，焊具带有乙炔或氧气时，不得放在金属容器上。

f、作业时发现气路或气阀漏气时，必须立即停止作业。

g、作业时若氧气管着火应立即关闭氧气阀门，不得折弯胶管断气；若乙炔管着火，应先关熄矩火，可用折弯前一段软管的办法止火。

h、高处作业时，氧气瓶、乙炔瓶，不得放在作业区域正下方，应与作业点的正下方10米以上的距离，必须清除作业区域下方的易燃物。

i、不得将橡胶软管背在背上操作。

j、作业后应立即卸下减压管，将氧气瓶、乙炔瓶气阀关好，拧上气瓶安全帽，将软管盘起绑好，挂在室内干燥处，检查操作场地，确认无着火危险后方准离开。

k、冬天露天作业时，如减压软管流量计冻结应使用热水等取暖设施，严禁用火烧烤。

⑸、机械用油及其易燃物品进入本工程要勤购少进，要堆放在指定的地点，并须有必要性的防护和防火标志。

施工现场安全管理目标：我国施工现场

施工现场安全生产管理是指在施工活动中，施工企业和工程项目部组织安全生产的全部管理活动，通过对生产要素的具体状态进行控制，使施工中的不安全行为和状态减少或消除，不引发事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故，使项目的效益目标得到实现。然而，目前我国在安全管理中还存在不少问题需要解决。

1.1安全生产管理制度不落实

施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能严格落实;安全生产措施不到位、落实不力;班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合;工地的安全保障体系薄弱，项目经理只抓生产，不顾安全，更有甚者对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改。

1.2安全管理机构和管理人员不能满足实际需要

安全管理机构和人员被精简、合并，专职安全员远远不能满足工程的实际需要，很多安全员技术素质差，对安全管理略知皮毛，既无监督管理职能，又不能履行职责。

1.3项目部经理素质普遍偏低，安全管理水平差

建筑施工要求每个项目都由经过培训，具备相应资格的的项目经理主持，然而实际上有不少工程是挂靠的，工程项目部为了减少开支，降低成本，管理人员并不齐全。施工现场安全管理混乱，施工用电、封闭作业、临边防护大都不符合规范，没有形成制度，随意性很大，管理水平很低。

1.4安全教育不落实

对施工人员安全教育不及时、不落实，从业人员的素质不能满足安全施工的需要。特别是农民工，没有进行过专门的安全教育培训，安全技能差，自我保护意识差，违章作业的现象严重，多数人员未经培训就上岗。

2 加强建筑施工现场安全管理的措施

2.1树立“以人为本”的安全生产观念

安全工作贯穿于项目施工的始末，贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中，在任何一项要素的组成过程中，若忽视了安全，将极有可能导致安全事故的发生，从而使得经济上受损，严重者将可能影响公司和企业的形象。因此，建设主管机构和建筑单位应统一思想：施工安全无小事，应始终将安全生产放在最重要的位置来对待，且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。

2.2提高企业领导对建筑安全生产的认识

企业领导对安全工作有高度的认识，对搞好安全生产至关重要：a.强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，使之深人了解和认识安全生产的方针、政策和法律、法规。树立起只有做到真正的安全生产，才能为企业带来长久的经济效益的思想，从而更加深刻理解安全生产的重要性和必要性，并使之落实到行动中。b.切实行使安全生产“一票否决制”，安全生产与企业资质、安全资质、项目经理资质、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。c.加大对安全事故有关责任者的处罚力度，迫使企业领导者把安全工作真正摆到重要的议事日程，切实树立起“安全第一”的观念，做到行动上时时处处重视安全生产。

2.3加强施工队伍的安全教育与培训

安全管理首先是人的管理，要强化安全教育培训，不断提高安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。

(1)要重视员工的安全培训工作。培训教育要突出重点，有针对性，防止搞形式走过场，不断提高全员安全素质。为此要做到：

a.抓好骨干的安全培训工作，重点对班组长、专兼职安全管理人员和工程项目负责人进行培训。b.强化生产运行岗位安全工作的技术培训。c.抓常规培训，开展群众性的安全技术练兵和技术比武活动，逐步提高员工的技术操作水平。

(2)抓好特殊工种和临时工的安全教育。特殊工种必须经过严格培训考核，持证上岗。临时工必须经过岗前培训，考核合格后才能进入施工现场。用人单位和安检部门必须重视临时工的安全教育，提高临时工的安全素质。

(3)要采取各种方式和途径不断提高员工的专业技术素质，保证施工生产程序化、标准化、规范化，加强工序管理，推行超前防范，杜绝施工中的盲目性。

(4)努力营造丰富多彩的安全文化。通过开展各种形式的安全文化活动，采取正面教育和寓教于乐相结合的方式，普及安全知识，强化安全意识。

2.4通过深入理论研究使建筑安全管理科学化

目前，发达国家的安全管理的理论研究已经进行的相当深入，并且在预防和控制事故的发生中起了相当重要的作用。而我国的建筑安全理论研究仍比较薄弱，以至于建筑施工现场的安全管理未能科学化，随意性大，成效低。因此，加强施工现场的安全管理必须重视理论研究，使理论结合实践，指导时间，从而使安全管理走上科学化的道路。

下面将对预防和控制事故的管理对策进行详细分析。

3 施工现场事故控制管理对策

3.1事故控制

事故控制是指在事故发生前全面地消除事故发生的根源，并竭力减少导致事故发生的概率，在事故发生后减少人员和经济损失的严重程度。事故控制的基本内容主要包括两方面：一是在事故发生之前，全面地消除事故发生的根源，尽量减少事故发生的机率;二是在事故发生之后努力减轻损失的程度。事故预防和事故抑制是事故控制的基本技术，前者是事故发生前的控制措施，后者主要侧重于事故发生时和事故发生后的控制措施。

事故预防是指采取各种预防性手段最大限度的消除或减小可能引起事故的各种潜在因素。事故预防有两种方式。一种方式为工程物理法，其理论依据是哈顿的能量释放说，主要侧重于防范事故发生的物质因素，该方法可采取的措施包括：防止危险因素产生;减少己存在的危险因素;隔离危险因素存在的时间和空间;用障碍物隔离危险因素;改善危险因素的基本性质;加强风险单位防护能力等;另一种为人的行为法，其理论依据是海因里希的事故因果连锁论，主要侧重于规范引发事故的人的行为;该方式采取的措施包括：进行思想教育，加强技术培训，不在危险因素附近无故停留等。

事故抑制是指在事故正在发生或者已经结束的时候，采取各种手段来减少损失的程度，并采取事故后的救助措施。在损失发生后，可采取的控制损失措施为：预防新的危险源的产生;减少构成危险源的因素;防止已存在的危险扩散;降低危险扩散的速度，限制危险空间;在时间和空间上将危险和保护的对象隔离;借助物质障碍将危险与被保护对象隔离;增强被保护对象抵抗风险的能力;迅速处理环境危险已经造成的危害。本文重点分析了事故抑制管理措施。

3.2施工现场进行事故抑制的管理

施工现场进行事故抑制按照时间范围可分为两个部分：事故发生时的处理和事故发生后的处理。

(1)事故发生时的处理。

在施工现场出现事故时，要立刻启动应急预案，各方面的管理人员、领导要尽快赶到现场，进行事故的紧急处理。这时候进行的事故处理主要包括以下四个方面的工作：组织人员进入事故发生地点，迅速抢救伤员，疏散其他人员，以防止事故进一步扩大造成人员伤亡无谓增加;保护好施工现场，要求施工现场各物件的位置、颜色、形状等保持事故结束时的状态，以备将来的事故调查取证;及时的和公安、消防、卫生防疫和安全监察等政府部门联系，寻求他们的帮助和必要的支持;向企业负责人及时通报事故的发展动态，借助企业的力量妥善处理事故。

(2)事故发生后的处理。事故发生后，要立即组织事故调查组，通过现场笔录、现场拍照、现场绘图等手段对事故现场进行勘查，收集整理第一手资料，然后依据国家相关规定和标准进行事故原因的分析工作，根据调查所确认的事实，从直接原因入手，逐步深入到间接原因，从而分析出事故的全部原因，在此基础上，确定事故的直接责任人和领导责任者，再根据其在事故中的作用确定主要责任人，对相关的责任人进行严肃处理;为防止事故的再次发生，编制事故预防措施，在措施中将改善劳动条件、作业环境和提高技术水平放在首位;对广大施工人员进行现场教育，使他们吸取教训，遵守操作规程，做好安全防护;对于事故中的伤亡人员要妥善救治，并按照规定对其进行安置。

(安全文化网)建筑企业安全生产的探讨

作者：蒙建明 文章来源：安全文化网 更新时间：____-8-24

摘要：本文从六个方面探讨了建筑企业的安全生产的重要性。通过有效地计划、组织、指挥、控制、协调、激励等管理手段，以人为本，以责任制度为约束，加强安全监管，加大行政执法力度，才可以、安全和文明的施工生产。

关键词： 安全 施工施工 责任制 监管

0 引言

建筑施工安全问题可以说是个老大难的问题。由于建筑施工的不安全因素相对较多，稍有不慎，就可能发生事故。几年来，全国各地发生的施工工伤事故和特大伤亡事故的统计数字告诉我们，建筑施工的安全势态仍然非常严峻。然而，施工安全问题同其它一切事物一样，具有客观规律，它客观地寓于整个施工活动之中。既然如此，自然也可对它分析了解，掌握它的规律，采取组织和技术措施对它进行预控，以达到安全施工的目的。

1 健全安全管理保证体系，落实安全生产责任制

1.1 加强安全意识，建立健全制度。根据建设系统安全生产事故发生的特点，确定年度安全生产工作的重点以及专项治理目标，制定建筑施工现场的安全防范措施，把施工安全生产目标和责任进行层层分解到基层，一层抓一层，层层抓落实。与此同时，建立建设工程竣工验收备案制度、监督反馈制度，施工图审查制度、建筑安全隐患、险情及事故社会举报制度，通过一系列有效的制度，确保安全生产落到实处，确保全市建设工程质量保持“稳中有升”的发展态势。

1.2 责任到位，狠抓落实。在日常安全监督管理中，一方面根据安全生产目标考核规定，把安全监督申报与建筑施工许可证的颁发紧密地联系起来，对未建立各项规章制度、未建立现场安全保证体系、未根据现场特点制定有效安全防护措施、未对现场安全生产文明施工进行承诺的施工企业，不予办理安全监督。对已办理安全监督的建设项目，根据《建筑施工安全检查标准》，采取定期(每季度、半年检、年检)以及不定期的安全生产、文明施工达标检查，督促施工企业建立健全施工安全管理保证体系，完善各项安全生产规章制度，落实安全生产岗位职责，正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，使企业做到领导到位、意识到位、措施到位、责任到位，努力降低工伤事故率。

2 加强安全教育，提高建筑施人员安全防护能力

以贯彻落实《安全生产法》、《建筑业安全卫生公约》为契机，充分利用现代媒体、宣传车、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式，广泛深入宣传安全生产管理知识，并在报纸、电视开辟安全生产专栏，宣传安全生产法法律法规。通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，提高人员素质。在全面培训的基础上，我们重点抓事故单位、安全检查不合格单位、安全管理薄弱单位有关责任人和各安全监督管理机构执法人员、建筑业企业管理人员的培训教育工作，强化安全意识，提高安全管理人员素质。按照建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》以及国家关于特种作业人员安全技术教育培训的规定要求，认真学习有关安全生产的方针、政策、法规，及时传输新的安全技术标准、规范，增强职工安全责任意识和安全防护能力。

3 加大安全生产专项整治力度，防范和减少施工现场多发性事故发生

3.1 以整顿和规范建筑市场秩序为契机，强化安全生产专项整治力度。针对各个时期安全生产整治重点，制定专项整治任务目标，适时地提出整治工作要求。如在防止“五大伤害”事故为重点的专项整治工作中，以安全防护产品、设施的整治为突破口，因地制宜、推广先进、科学、符合国标、行业标准的安全防护用品、设施取得了很好效果。根据安全生产专项整治重点，在组织开展日常安全巡检的基础上不定期地对专项整治薄弱部位进行重点检查和跟踪督查，并努力做到“四个结合”，即检查与自查、检查与专项整治、检查与整改、检查与追究相结合，切实消除事故隐患。

3.2 加大行政处罚力度，做到有法必依，执法必严。根据有关法律、法规，我们对无视生产工人安全、安全管理混乱、安全生产责任制不落实、现场存在严重隐患的企业加大惩戒力度，依法对它们进行行政处罚，真正做到事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过。敢碰硬。真正行使“安全生产一票否决权”。

4 开展创建文明工地活动，改变施工现场“脏、乱、差”的现象

及时发现创文明工地的典型，认真总结经验，并经常组织各企业到文明施工样板工地参观交流，发挥典型示范带动作用，以点带面，使全市建筑工地逐步走上了规范化、标准化管理轨道。彻底改变施工现场“脏、乱、差”的现象

5 完善政府建筑安全监管措施，加大监管力度

5.1 建立安全防护临时设施费用专款专用制度。必须建立为安全生产提供费用的保障机制，在工程施工招投标时，安全费用不得进入竞价，不得压缩。在施工中，监理、建设等单位及有关建筑安全监管部门必须加强监管，做到安全费用及时到位，专款专用，不得挪作他用。

5.2 建立健全安全监督机构及建筑施工企业安全管理机构。由于人员编制少，专业技术人员更少，经费来源得不到保证，建筑安全监督工作难以顺利开展;施工企业内部的安全管理机构也不容乐观，目前除少数一、二级企业设有安全科，配备专职安全员，其他企业及施工现场的安全员基本上都是兼职的，主要是为了被动地应付检查，不能积极主动开展工作。这样导致企业内部安全管理松散，施工现场安全生产无人抓，安全技术台帐无人理，使安全生产成为“说起来重要，忙起来不要”的“累赘”。

5.3 改进建筑安全监督管理办法。一是采用动态跟踪抽查与专人定点负责制相结合的方法。在办理安监手续时，为该工地指定一名安监员，负责对该工地的安全监督交底、平时技术指导及监督现场安全教育与防护措施的实施。对该工地文明施工、安全防护水平的评定，则由站领导带队进行动态跟踪抽查。这种一人定点服务，集体动态打分评定的方法，既解决了工地现场安全员技术水平低下的问题，指导培养了企业、项目部的安全员，又确保了安全检查的公正公平，廉洁执法。

6 加强后期安全监督管理

工程建设进入后期，项目管理人员、作业工人思想的放松，分包施工队伍的进入，预留洞口和临边的防护、脚手架拉结点被拆除，脚手片被抽掉等等，人的不安全思想和物的不安全因素的重合，事故发生几率自然就高了。有些拟创省、市文明标化的工地，在初期管理严格，安全生产文明施工水平较高，但到了后期，特别是检查验收以后，疏于管理，同样存在较大的安全隐患。所以要经常回过头去看看，对建筑施工安全实行前、中、后期全程监督管理。

必须牢固树立安全生产无小事的观念，着力在建立和完善事故防范机制及长效管理机制，把安全生产的关口前移。安全生产“责任重于泰山”，关系到社会稳定和改革开放的大局，关系到人民群众的生命财产安全和家庭的幸福。“以人为本，以责任制度为约束，加强安全监管，加大行政执法力度，确保安全保底线”的工作思路，全面加强建筑施工安全生产监督管理。

施工现场安全管理目标：施工现场

施工现场“十不准”

一、不戴安全帽，不准进现场。

二、酒后和带小孩不准进现场。

三、井架等垂直运输不准乘人。

四、不准穿拖鞋、高跟鞋及硬底鞋上班。

五、模板及易腐材料不准作脚手板使用，作业时不准打闹。

六、电源开关不准一闸多用，未经训练的职工，不准操作机械。

七、无防护措施不准高空作业。

八、吊装设备未经检查(或试吊)不准吊装，下面不准站人。

九、木工场地和防火禁区不准吸烟。

十、施工现场各种材料应分类堆放整齐，做到文明施工。

施工现场安全管理目标：建筑施工现场

摘要：建筑施工多为露天、高处作业，施工环境和作业条件较差，以及生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性、工作环境多变性都决定施工现场容易发生安全事故。建筑施工企业如何通过严格、规范管理确保施工现场安全，全面贯彻“安全第一、预防为主”的方针，是一个值得探讨的话题。

关键词：施工现场；安全生产；安全管理

中图分类号：tu71文献标识码： a 文章编号：2095-2104（____）08-0020-02

建筑施工多为露天、高处作业，施工环境和作业条件较差，以及施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性、工作环境多变性都决定了建筑业是一个高危险、容易发生安全事故的行业。建筑施工企业应全面贯彻“安全第一、预防为主”的方针，确保施工现场安全，是建筑工程施工企业共同关注和急待解决的重要问题。

一、建筑施工现场安全管理的意义

安全生产管理是企业生产管理的重要组成部分，是企业管理的头等大事，它关系到企业效益、企业职工的安全保障和身体健康，对要进行的工作进行危险源预先性分析，控制好人的不安全行为和物的不安全状态，避免时空上的交叉施工等，同时企业、项目经理部和生产班组必须紧紧围绕“责任制、规范及规章制度、施工现场三位一体的系统化管理，坚持“安全第一，预防为主”的方针来开展安全生产管理工作，是搞好现场安全管理的必经之路。

二、建筑施工现场安全管理存在的问题

1、人员的安全意识差。在建筑行业中，施工企业的工人大部分是农民，文化水平低，安全意识不强，从农村进入到城市以后，知识结构、思维意识都不能适应现代建筑行业的特殊环境，缺乏一些应该具备的安全知识与防范意识，存在纪律松散、违章操作、冒险蛮干，不戴安全帽，不系安全带，甚至有人无证操作，违规操作等很多问题，这都给安全生产带来了隐患。同时，项目责任人只重视建筑施工的进度，效益，却对质量和安全方面都没有足够的重视，对现在的施工安全的监督往往存在侥幸心理，安全经费投入不足。每一个工程，在预算时都规定有一定的安全文明施工费，但在实际操作中，安全文明经费经常被削减，没有按规定购买发放安全保护用品，或者发放的保护用品质量低劣，根本起不到保护作用，最后导致恶劣的后果。

2、管理制度不够完善。现存的安全管理制度对安全责任的划分不明确，奖罚制度也不分明，不够完善。而且在现场施工当中，相关部门也对安全管理制度视若无睹，没有充分的落实到现实当中去，使安全管理制度流于形式，成为一纸空文，形同虚设。并且在当前社会的建筑行业中存在一种扭曲的认识，就是重质量，轻安全，低价中标包死价工程，对安全施工方面的投资不够，甚至有些根本就没有安全施工的资金投入，所以，一些公司中标以后，只负责任务，对管理不负责，没有贯彻现场施工的安全管理制度，甚至有些公司乱用经费，没有购置相应的，合格的安全必需品，导致施工现场十分混乱，工人的人身安全无法得到保障，无形中就加大了安全事故的隐患。

3、施工工人操作不规范。随着我国基础设施建设及房地产业大量投资建设，促使建筑队伍迅速壮大，大量没有经过系统培训的民工涌进，而民工的安全技术知识较差，对安全操作知识也非常肤浅、不系统，因此缺乏自我防护意识，常常由于自身的不安全行为，而导致安全事故的发生。首先，是施工现场的用电不规范，施工现场没有完全的落实三级配电二级漏电保护，没有使用标准的配电箱，有的配电箱安装的位置也不恰当，有些施工单位竟然还在使用木制的开关箱，一个普遍存在的问题就是专用的保护零线没有引至用电的设备，有些现场存在外电防护的不到位或者不符合要求的现象。其次，脚手架的搭设不够规范。没有按照要求编制施工组织的设计方案，进行交底，验收和搭设，横向的扫地杆搭设的不对，脚手板也存在杂物过多，材质不好和不牢固的缺点，架体和建筑结构的拉撑点受力不够，不符合规范，不牢固。最后，模板工程和基坑的支护疏于管理和监督，稳定性差，还有违规拆模等现象，这些都导致了安全事故的发生。

三、建筑施工现场安全生产的几点建议

1、 提高建筑施工人员的安全生产意识。安全工作是在项目施工中贯穿始末的，从工期，质量，技术等各个环节中都要受到足够的重视。在任何的细节上忽视了安全问题，都容易造成安全事故，这样不仅会造成经济损失，更严重的会影响建筑公司或者企业的形象。作为安全生产第一责任人的企业法定代表人，必须贯彻执行好“百年大计，安全第一”的原则，坚持做到“预防为主”的方针。正确处理好安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系，在生产、效益、进度与安全发生矛盾时，坚持“安全第一”的原则。

2、强制对施工人员进行岗前培训。既然安全管理的本质就是人的管理，所以要加强安全管理，就要加强对施工人员的管理，对其进行安全意识的教育和培训，使之不断的提高自身的安全素质，提高自身的安全防范意识，而且还要采取有效措施来规范施工人员的行为，彻底的形成规范化的作业，杜绝以往凭感觉，靠经验的工作方式，使施工人员可以形成程序化与标准化地工作习惯。培训形式可以利用报纸、电视、宣传标语，安全讲座，安全知识竞赛等这些方式进行，加大宣传的力度，广泛深入宣传安全施工的知识，强化安全施工的法律法规，安全施工技术的标准与规范，提高施工人员的素质。

3、建立健全施工安全生产管理体系。建设工程施工企业要从企业到各项目均成立安全生产小组，层层签订安全生产责任书，增强各级管理、施工人员的安全生产责任心，认真贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法律和规章，审批安全生产措施、计划，落实安全责任制，定期研究解决安全生产中的难题，主持事故的调查，提出对责任人处理意见和改进措施。同时依据《安全检查评分标准》结合现场情况逐项检查评分，确保安全措施落实无死角，做到安全员每天必查，且检查要有书面记录，对查出的隐患应以书面形式通知所属班组及时整改，做到每月至少一次安全大检查，确保施工生产在安全的状态下进行。

四、结束语

总之，为确保建筑工程的安全生产，保障建筑工程项目在施工过程中施工人员的人身和财产安全，建筑施工企业要从提高思想认识，完善管理机制，健全安全制度，狠抓落实到人到点等方面，着力构建安全生产体系，全力做好建筑工程项目全程中各环节的安全管理工作，才能防止先天性隐患产生，更好地提高建筑工程质量。

参考文献：

[1]赵忠，浅谈当前建筑施工安全管理工作中存在的问题及对策[j].建筑安全，____，1.

[2]刘小聪，建筑施工企业安全生产管理[j].中外建筑，____.1.

[3]张凤仁，孙柏鑫，建筑施工的安全管理措施[j].劳动保护，____.12.

施工现场安全管理目标：施工现场

在现代化建筑施工中，安全生产、文明施工是建筑企业中一个非常重要的环节。为了使建筑施工的现场管理更加规范化、科学化、标准化、制度化，提高安全生产、文明施工的水平，以期获得最好的经济效益，其中施工现场的内业资料管理是重要内容之一。内业资料是直接指导施工现场管理的重要依据，也是施工现场全面管理的具体体现。

单位工程的安全技术管理工作程序是根据工程特点进行安全分析、评价、设计、制定对策，组织实施。实施中要收集信息反馈，进行必要的技术调整或巩固安技效果。安全技术资料是建筑施工内业管理的重要工作，它不仅是施工安全技术的指令性文件，实施的依据和记录，而且是提供安全动态分析的信息流。

为了科学地评价建筑施工安全生产情况，提高安全生产工作和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全和健康，实现检查评价工作的标准化、规范化，国家建设部制定了强制性行业标准《建筑施工安全检查标准》（jgj59－99），它包括安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝、四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装、施工机具十项检查评分表。其中“安全管理检查评分表”是对施工单位安全管理工作的评价，主要有：安全生产责任制、目标管理、施工组织设计、分部（分项）工程安全技术交底、安全检查、安全教育、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理和安全标志十项内容。

《标准》jgj59－99自1999年5月1日起实行，经过一年多的学习、实践，我集团公司施工现场的安全技术资料基本上已符合规范要求。现就我集团公司的经验，对施工现场安全管理资料的整理逐一说明。

1、安全生产责任制

（1）.公司应建立各级管理人员及各职能部门安全生产责任制体系，同时项目部也应建立各工种安全生产责任制体系，责任制的内容要详细、要全面、要有针对性，要具体落实到各部门及个人。

我集团公司由于内部的组织机构进行了撤并、重组，在2000年10月重新修订了《岗位责任制》，其中包括了从集团公司股东会、董事会、监事会及各领导到集团公司各部门、分公司及分公司各部门，直到项目部的安全生产岗位责任制。

施工现场安全生产责任制主要有项目经理部责任制、项目经理责任制、项目技术负责人责任制、施工员管理职责、材料员管理职责、质量员管理职责、安全员管理职责、资料员管理职责、试验员管理职责等，还应根据本项目的工程特点，制定各工种的安全生产责任制。各级各部门应根据各自责任制的要求，认真做好每项工作。

（2）.项目部要与分公司签订经济承包合同，同时还应与各班组签订经济承包合同，在合同中应明确在承包期内要实现的安全生产指标、文明施工目标、工伤事故频率、机械设备的使用、安全教育培训及施工不扰民措施、防粉尘防噪音措施等问题，内容要全面、具体、目标要明确。

（3）.项目部应根据本项目的工程特点，参考（80）建工劳字第24号《建筑安装工人安全技术操作规程》，有针对性地制定各工种安全技术操作规程。

我集团公司在1988年6月翻印了国家建筑工程总局的《建筑安装工人安全技术操作规程》，在公司内部发行使用，下属各项目部根据这本书及工程特点制定各工种安全技术操作规程。

（4）.制定各级管理人员安全生产责任制考核办法，并按时对各级管理人员进行考核。

2、目标管理

在工程项目开工时，项目部根据公司确定的本年度安全生产、文明施工总目标及伤亡控制指标的要求及本工程的特点，确定该项目的安全管理目标（伤亡控制指标、安全达标、文明施工目标），并对安全责任目标进行分解，将伤亡控制指标、安全达标、文明施工目标具体分解到各个班组，纳入各班组的经济承包合同中，制定责任目标考核规定，按时对各班组进行考核。

我集团公司的年轻伤控制指标为≤24‰，安全达标100％，文明施工优良率为80％，分解到项目部，月轻伤控制指标≤1‰，班组级每月≤1‰，再具体分解到各个班组，如土方班每月≤0.2‰，木工班每月≤0.3‰，钢筋班每月≤0.3‰等，重大伤亡事故为0，重大经济损失为0；项目部安全达标目标为优良，具体分解到各个班组，如土方班基坑开挖、木工班模板制作拆卸、钢筋班钢筋制作绑扎等符合施工规范要求，安全达标率均为优良；项目部文明施工目标达到优良，具体分解到每个班组要求做到工完场清、宿舍卫生、防火达到优良等。然后按照责任目标考核规定，逐月对进场施工的每一个班组进行考核，力争达到所定目标。

3、施工组织设计

在编制施工组织设计中，应根据该项目的工程特点、所处施工地点、施工条件、施工工艺、机械设备、施工期间的季节特点、环保卫生等综合因素进行综合考查，从而制定全面、具体、可操作性强、具有针对性的安全技术措施，以保证方案能指导施工。专业性较强的项目，如桩基础、基坑支护、地下室施工、模板及支撑体系、外脚手架工程、文明施工、施工临时用电、物料提升机、施工外用电梯、塔吊、重型构件吊装、幕墙工程、给排水安装、通风空调安装、电器安装、电梯安装等，均应单独编制专项安全施工组织设计，所有施工组织设计需经总公司技术质量、生产安全、机电设备等部门联合审批后方可实施。方案一经审批实施后，必须按方案施工，严禁随意改动。如在施工期间有所变动，需办理补充方案并上报审批。

我集团公司要求各项目部根据本项目的特点，制定包括上述几个施工组织设计外，另需制定安全施工组织设计、施工防火、新材料新技术新工艺等施工组织设计。

4、分部（分项）工程安全技术交底

施工员根据施工组织设计中的安全技术措施，结合具体的施工方法及施工现场作业环境，制定出全面、具体、可操作性强、具有针对性的安全技术交底内容，根据施工进度、施工部位分阶段多次对班组工人进行交底，不允许提前或事后补办。交底应履行签字手续，要求被交底人亲自在交底书上签名，绝不允许代签。如果工程的施工工艺复杂、技术难度大、作业条件危险，应重复多次对班组工人进行安全技术交底，以引起操作工人的高度重视，避免安全事故的发生。

施工现场安全管理目标：加强物料提升机施工现场

物料提升机是建筑施工现场常用的一种输送物料的垂直运输设备，因其使用方便，价格低，投资少，见效快，在装修阶段作为主要的垂直运输设备，被广泛采用。随着安全管理的深入与施工技术的发展，新型物料提升机得到普及，发生在物料提升机上的事故有所遏制。但从使用状况看仍然存在不少问题甚至长期滞留安全隐患得不到解决，应当引起各级建筑安全管理部门及建筑施工企业的高度重视。

一、存在的主要问题

（一）人员选配不力，安全意识差。有的企业领导安全责任意识差，没有真正把安全生产作为头等工作来抓，设备管理未配备专职人员，个别机械操作人员不能持证上岗，甚至任何施工人员都可随意操纵设备，管理人员责任心不强，监督管理不到位，施工现场存在的安全隐患得不到及时发现与纠正。

（二）施工现场使用不合格产品，各项技术和安全性能差。当前，物料提升机多数是由小型生产厂家制造，个别生产厂家只追求自己的经济利益，置他人的安危于不顾，迎合市场心理，偷工减料，疏于管理，在用料、截面尺寸等方面不符合《钢结构设计规范》等国家标准的有关要求。个别施工企业为了满足施工急需，只图便宜，只顾眼前利益，甚至在无设计的情况下私自组装拼装，没有严格按照《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（jgj88-92）的规格执行，制作质量粗糙，为安全生产埋下了重大安全隐患。

（三）物料提升机附墙架设置不合理，整体稳定性差。新型物料提升机的稳定性要体现在架体与主体的刚性连接上，这是与旧式低架物料提升机靠缆风绳固定的主要区别之一。新型物料提升机大多数是自升式，不使用缆风绳固定（这就要求与墙体连接应按物料提升机使用说明书进行施工安装）。而不同的制造厂家对物料提升机与主体连接方法的设计又各有不同，拆装简单的钢管扣件式固定方法在施工现场广泛采用，相应也出现了诸多问题如连墙壁杆里外不加短管或固定不牢，施工中随意拆除连墙件等，严重违反《龙门架与井架物料提升机安全技术规范》，给施工现场留下了重大安全隐患。

（四）安全装置不齐全。物料提升机的安全装置一般有：安全停靠装置、断绳保护装置、上下极限限位器、超载限位器、安全防护门、缓冲装置等。目前，由于个别厂家生产物料提升机的停靠装置与断绳保护装置设计不科学，使用不方便，在部分施工工地，安全停靠装置与断绳保护装置常常闲置不用。另外，随着高层建筑的不断增多，部分低架提升机直接作为高架提升机使用，相应的安全装置，如下极限限位器、超载限位器、缓冲装置等没有配备，而且吊篮未改为吊笼，摩擦式卷扬机未改用可逆式卷扬机，存在着严重安全隐患。另外，多数施工现场安全防护门不齐全，楼层口防护门、吊篮前后防护门、进料口防护门等，没有执行《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99）中有关安全防护设施必须定型化、工具化的要求。上述问题已成为施工中较为突出的安全隐患。

二、进一步加强监督管理

（一）提高安全管理意识，扎实做好安全教育工作。思想重视是搞好安全生产的前提条件，安全管理注重人的因素，强调对人的正确管理，这就要求各级领导必须树立“以人为本”的安全理念，建立完善的安全保证体系，健全各项安全制度与规章，用制度来制约、用标准来衡量人的行为。

提高安全意识，加强安全管理，安全教育是核心。我们必须积极做好安全生产的各项培训教育工作，从安全意识、技术知识、操作技能等各个方面入手，为各级各部门绷紧安全生产这根弦。安全意识与人的行为高度融合可大降低伤害事故发生的频率，就设备操作而言，由于生理、心理影响及安全素质的差异，机械设备操作的安全性、可靠性很大程度受人的影响。因此，采取针对激励的方法和进行经常性的安全教育及安全技术培训，不断提高人们的安全意识、安全技术知识和自我保护能力，这些工作就显得万为重要；此外，反复深入地对建筑施工一线操作人员和现场人员进行安全生产教育及思想教育，使之养成认真仔细的工作作风，克服冒险蛮干，急于求成，不讲究方式方法的错误思想，也是搞好安全生产避免伤害的一项重要措施。

（二）正确选购与使用施工现场机械设备。首先，必须对生产厂家进行综合考察，最大程度地购置安全系数高、设计合理、适用生产的机械设备，建立设备购入登记制度，谁购入、谁负责。其次，进入施工现场的机械设备必须经过施工企业的严格验收，按规范进行安装，安装完毕检查合格后方可使用（自升式物料提升机每提升一次，检查验收一次）。安装必须充分考虑工作空间，环境的安全，保证操作者能够安全有效地工作。第三，机械在使用过程中，定期检查做好维护保养，及时修复存在的隐患部位。对于改造的机械设备，必须都能达到设计要求，对已达到报废条件的必须报废处理。目前应逐渐淘汰摩擦式卷扬机，加上磨擦式卷扬机下降速度由人（司机）掌控，没有机械机构的控制，加上司机的随意性，降落速度过快，刹车过急容易造成吊篮损坏、脱轨、架体开焊变形等，使用磨擦式卷扬机不符合《起重机械安全规程》中“起升机构不宜采用重物自由下降的结构”的规定，损坏较快。另外，《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（jgj88-92）已颁发十年有余，新型产品已基本定型，应尽早加以修订。

（三）严格执行起重机械使用登记制度。《中华人民共和国安全生产法》第三十条“生产经营单位使用的涉及生命安全，危险性较大的特种设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。”这是抵制不合格产品进入施工现场的一道重要防线。一些小型企业，不按国家有关标准和规范进行设计制造，单纯追求价格低廉，不考虑性能及内在质量，无论是在材质还是在隐定性、安全性等方面都存在许多问题。建设工程安全监督部门应认真落实安全生产的法律法规，按照建设部有关精神和要求，严格执行起重机械使用登记制度，这是从源头上禁止不合格产品流入施工现场的有效措施，也是物料提升机运行安全的有效保障。

总之，加强建筑施工现场设备管理，保证安全运行，是一项需要长抓不懈的工作，我们必须从思想上绷紧这根“弦”，在管理上深入细致健全制度，在技术上不断改进不断提高，真正把机械设备的事故隐患消灭在萌芽状态。

施工现场安全管理目标：施工现场

一、 组织管理人员熟悉“建筑施工安全技术规程”，组织操作人员熟悉“建筑施工安全技术操作规程”。

二、 开工前编好“施工组织设计”并针对工程特点编制“安全技术措施”，安全措施必须进行三交底（编制人员向项目管理人员交底、工长向班组交底、班组向操作人员交底），要求书面交底并有签字手续。

三、 多单位施工的现场，总包单位要有统一的安全技术措施。

四、 施工现行要设围墙、围栏、入口处要张挂五牌一图（公现场告概况、施工进度、安全纪律、施工平面图）。

五、 做好“三通一平”（水、电、道路图，平整场地）。

六、 现场各种构件、材料应分类堆码有序，整齐牢固。

七、 现场不得架设裸体线，场外离电主线要保持安全距离（6米）否则要设隔离防护措施。

八、 现场运输、人行道路畅通。

九、 现场临时设施，必须符合安全防火、防爆要求。

十、 危险设备、场所、应悬挂“危险”标志，或“禁止通行”。

十一、 施工现场洞口、临边交叉作业必须按规定封闭，加盖或围栏。

十二、 夜间施工要有充足的照明，危险处，所要设红灯示警。

十三、 现场塔机、井门架、外架、提升架、承重架、吊架、电机设备等安装后，必须经上级有关部门检查方可用。