质量环境安全一体化综合管理体系建立（优选5篇）

质量环境安全一体化综合管理体系建立

适配人群	项目经理，安全总监，质量主管	使用场景	建筑施工，工程投标，现场管理
制定目的	企业老要搞好多套体系，文件重复、干活重样、人累心烦。想把质量、环境、安全三块捏一块儿，省事好管，别来回折腾。
适用范围	管施工项目现场所有人，管干活时的质量、扬尘噪音、工人安全这些事儿。
职责分工	总经理拍板定方向，工程部牵头搭架子，安全部和环保员天天盯现场，内审员半年查一遍漏子。
禁止行为	不准同一份记录抄三遍，不准安全员只管戴帽不看脚手架，不准环保方案写完锁抽屉，不准三个体系文件各说各话。
检查与监督	先拿一个在建项目试，三个月内出合编手册，工程部每月核对执行情况，没做到的补学再考，连续两次不过就换人干，年底全公司推开。

随着is09000贯标认证的广泛开展，管理体系的概念已深入人心，然而按iso9000系列标准建立的质量管理体系无法涵盖企业管理的每个方面，如:如何处理现场文明施工管理和安全管理与质量管理体系的关系，对企业管理者时有困扰。

除is09000标准之外，国际标准化组织(1so)又颁布了第二套管理体系标准iso14000.面对目前国内外正在掀起的iso14000认证热潮，施工企业应该持何态度企业是否应该建立多套管理体系，以及如何避免多套管理体系运行所带来的工作重复和效率低下这是企业面临的一个新课题。

本文结合国际标准化组织推行管理体系标准化的发展趋势和建筑企业的特点，提出建立质量、环境、安全一体化综合管理体系的观点，为解决上述问题提供一点思路。

一、质量、环境、安全三种管理体系的发展和联系

iso9000 系列标准的颁布和实施。打破了iso以往单一制定技术标准的格局，不仅把标准化活动同国际贸易紧密地结合起来，引起产业界乃至政府对标准的重视，而且把系统理论引进了标准化，提出了建立文件化管理体系和管理体系认证等一系列概念。这不仅是标准化发展史上的一个创举，而且在管理领域也引起了极大反响。

1993年6月，把国际标准的目标指向了人类最为关切的环境问题，开始制定iso14000环境管理体系标准，到1996年10月iso已颁布了iso14000系列主要的5个标准。

iso14000颁布后，引起世界各国工业界的重视和广泛兴趣，抓起了环境管理体系认证的热潮。我国早在1997年2月即等同采用为国际gb/t24000-1so14000，目前我国电子、化工等行业约有50多家的企业已获得了iso14000证书。

除已颁布的iso9000和iso14000标准外，iso下一步还要制定和颁布一套职业安全与卫生管理体系标准(暂称为iso15000)，该标准将参照英国1996年颁布的职业安全与卫生管理体系标准bbs98800，要求企业建立职业安全与卫生管理体系(ohsms)，改善生产条件，加强安全管理，保证职工健康和安全。

质量、环境和安全三种管理体系标准的产生，是为了适应世界经济市场一体化的格局，强调了企业组织的社会责任。质量管理体系(qms)保证生产出的产品合格，使顾客满意;环境管理体系(ems)保证在生产过程中节约资源，保护环境，使社会满意;职业安全和卫生管理体系(ohsms)保证在企业内部文明组织生产，加强安全保障，使员工满意。三种管理体系的对象不同，但目标一致。三种体系均作用于企业组织的生产过程，存在密不可分的内在联系。在指导思想上，三种管理体系都遵循相同的管理思想:(1)从注重技术解决发展到从组织上和管理职责上解决;(2)从注重终端控制发展到全过程控制;(3)要求制定管理方针，针对管理体系的总目标做出承诺;(4)要求建立并保持分层次的文件化体系;(5)强调记录和可追溯性; (6)强调“预防为主，不断改进的思想”;(7)要求采用适当的管理技术;(8)体系的实用性和有效性原则;(9)自愿性原则等。在体系运行方式上，三种管理体系都按照:制定目标方针、计划、实施和运行、检查和纠正措施、审核及管理评价，即戴明模式(pdca循环)来实现管理体系的持续改进。

二、建筑施工企业与三种管理体系

1.建筑施工企业与质量管理体系。建筑施工企业的生产特点和质量管理现状使得iso9000的作用在建筑企业中得到更加突出的体现。iso9000标准于 1994年被我国等同采用后，立即得到我国建筑施工企业的积极响应。如今，越来越多的建筑施工企业已通过iso9000认证，这是企业提高质量管理水平和保证工程质量的现实需要。

2.建筑施工企业与环境管理体系。与iso9000相比，建筑施工企业对悄然兴起的iso14000现象则表现出认识不足和热情不够。建筑施工企业应该认识到:

(1)环境保护涉及每个企业。当今环境保护已成为全球的主题，环境保护不只是意味着控制污染，而与节约资源和可持续发展联系起来。因此，环境保护涉及所有行业，iso14000认证并不只是电子、化工、造纸等“排污”企业的事，而是面向所有企业和组织。

(2)建筑施工企业面临越来越大的环境压力。随着公众环保意识的提高，建筑施工企业也面临来自环保团体、业主、居民、社区和政府部门各方面的压力。建筑污染已是人们关注的话题。事实上，目前在国内和国际工程的招投标中，已要求承包商的标书中包含环境保护的内容。

(3)防止环境认证成为新的“绿色贸易壁垒”。早在iso14000颁布之初，iso就宣布对这一新的认证标准只给予2-3年的缓冲期，缓冲期过后国际市场就可能会对未获证企业和产品作出若干限制，发达国家就可能籍此对第三世界国家构筑“绿色贸易壁垒”。那时，国内的建筑企业要在国际市场上通行无阻，除要持有“1so9000的通行证”外，可能还需要持有“iso14000的绿卡”。

(4)建筑施工企业同样可以享

受 iso14000的成果。在当前形势下，按iso14000建立ems，对建筑业同样具有重要的意义:树立“绿色企业”形象，扩大cis成果，增加无形资产;帮助企业树立永续经营和可持续发展战略;促使企业节约资源，降低成本，增加效益;促进企业进行技术创新，加快科技进步;规范程序，强化管理，提高企业管理整体水平;为企业创造良好的外部社会界面;可见，建筑施工也应该研究和关注iso14000标准，甚至考虑建立环境管理体系，这不只是解决施工企业的现场文明施工问题，而且有可能给企业带来巨大的市场机会和经济效益。

3.建筑施工企业与职业安全管理体系。对于建筑施工企业，安全管理与质量管理具有同等重要的地位，安全保证甚至是企业进入市场的一项强制性条件，安全管理的复杂性和系统性决不亚于质量管理，已有一些企业曾偿试按照质量管理体系的模式建立企业安全管理体系。因此，ohsms标准一旦经iso颁布，必将立即被政府和企业所采用，建筑施工企业更会以积极的态度接受ohsms标准。

三、建立一体化综合管理体系的必要性

质量、环境、安全是企业管理不可分割的三个方面，都有必要建立系统化、文件化和按照持续改进的戴明模式运行的管理体系来支持。然而，这并不意味企业要分别建立多套独立的管理体系来平行运行。从iso9000和iso14000贯标认证的实践和管理体系标准的发展趋势看，企业建立一体化的综合管理体系是可行和必要的。

1.一体化可避免工作重复和效率低下。按三套标准建立三套管理体系，意味着企业要设置三套组织机构，编制三套体系文件，势必造成职责和权限的交叉和混淆，使得工作重复，资源浪费，也不利于文件的控制。这样，实际上增大了企业管理系统的复杂性和无序性，降低了系统功能和管理效率。

2.一体化是管理的系统原理的要求。企业存在三个平行的相互独立的管理体系，违背了管理的系统原理。根据系统的观点，为达到组织的管理效果最佳，其所有管理活动必须纳入一个整体考虑，这就意味着任何管理子系统都应该成为组织管理系统的一部分运作，从而达到节约管理资源，提高整体效益的目的。

3.一体化反映了三种管理体系的内在联系。质量、环境、安全三种管理体系具有相同的指导思想，在体系运行方式上也体现了相同的管理学原理。三套管理体系同时作用于产品的生产过程，三者相辅相成，相互促进，密不可分。如影响质量的因素5mie中就有人员和环境的因素，在施工项目的现场管理中，管理者很难把质量、文明施工和安全生产割裂开来，建立一体化综合管理体系，正体现了三者的内在联系。

4.一体化也是管理体系标准的发展趋势。iso已认识到建立多套管理体系和实行多重认证会给企业带来沉重负担和管理上的不便。如果不是单纯为了认证，完全可以把iso9000和iso14000标准结合起来实施，这样既可以减轻企业负担，又可以统一考虑企业质量和环境管理体系的一致性和完整性。也有国内学者提出制定综合管理标准体系(gms)，也就是:qms ems ohsms―gms，对这样的综合管理体系，只须由综合管理体系认证机构进行一次审核认证。事实上，iso正积极为管理体系的一体化创造条件。即将颁布的新版iso9001:2000把原iso9901:1994的20个要素分布4个方面，使其与is014000相兼容。在iso9000标准2000新版的说明中也强调了与iso14000的相容性。在今后颁布的其他管理体系标准，iso也将使它们在结构、术语、技术和运作方式上都尽可能接近，以形成一致并共有的结构方式来实施不同标准要素的要求，从而为企业最终实现管理体系的一体化创造条件。

四、建立一体化综合管理体系的途径

建筑施工企业如何建立质量、环境、安全一体化的综合管理体系，可以根据企业的不同情况，选择不同途径:

1.从头开始，建立新一体化管理体系。如果原来的管理体系很不完善，或根本没有，则可参照质量管理体系的成功模式，结合环境管理体系的标准和安全管理的要求，逐步建立适用的一体化管理体系。这种做法一次到位，为企业长远发展打下良好的基础，但缺点是过程复杂，难度很大，前期效果不明显。

2.先分别建立单独的管理体系，然后再一体化。例如，可以先建立质量管理体系并获取iso9000认证，运行一段时间后，再借鉴iso9000贯标的成功经验建立iso14000环境管理体系，获取iso14000认证，然后再把二体系逐渐整合。这种做法的特点是先简后繁，简单易行，前期效应大，但缺点是费时较长，成本较大。

3.在成功管理体系中加入其他管理要素，逐步发展成为一体化的综合管理体系。比如，已建立了iso9000质量管理体系，并已成功运行的企业，则可在此基础上纳入环境和安全管理的要素，这样可把质量体系的成功经验运用于各种管理要素的运作之中，做到平稳过渡。这种做法切实可行，但要避免一体化深度不够或出现主次体系。

无论采取何种一体化途径，都是先通过体系文件的通用化和共享，来逐步达到一体化文件的形成。因为不同的管理体系都要通过程序文件进行运作，管理体系一体化的标志就是各层次体系文件的有机结合，做到体系手册、程序文件和作业文件的一体化。然而，文件一体化并

非指一定要构成单一的一套金字塔文件结构。由于各体系的目标不同，也考虑到当前体系认证的现实，各体系手册可以形式上分开，但要保证在结构形式、组织目标和运行模式上的一致。对于程序文件的一体化，可以通过用参考表格形式来说明程序文件与每个部门及要素之间的关系，并处理好接口的协调和优化;对于作业文件，则必须做到完全一体化，不但要做到文件内容、格式和编号的一致，而且要实现作业和执行过程的一体化。

尽管各体系目标存在相互促进的一面，整合不同因素在管理逻辑上是可行的，但在实际工作中，会有一些因素在特定条件下影响一体化的进行，如:

1.不同体系目标客观上存在冲突的可能。例如，业主提高某项质量上的要求，则可能增加对公众的环境影响;为了防止施工扰民而采取夜间施工，则增加了工人的安全风险。这是整合过程中面临的基本问题。

2.不同体系要素实现各自目标的具体措施和技术手段存在各自的特点和差异。

3. 各体系受不同的外界影响。如果相关方的团体或上级机关强加于某一体系的重要性，远远大于另一体系，企业受这种外来的压力，甚至外部资源的影响，则可能会妨碍一体化的进行。

4.存在内部主观上的影响。如果管理层主观上对不同体系的优先性有要求，在不同阶段有不同程度的考虑，那么，对体系的整合就存在一种人为影响的趋势。

质量环境安全一体化综合管理体系建立：物业公司质量环境安全目标管理方针

适配人群	物业项目经理，设施运维主管，环境安全专员	使用场景	物业创优达标，设备运行保障，业主投诉处理
制定目的	公司想做好服务，让住户舒服，员工安全，环境干净。学国际标准，把质量、环保、安全三件事一起管好。
适用范围	管物业所有员工，管小区清洁、维修、水电、绿化、消防这些活儿。
职责分工	总经理带头定方向，各部门经理盯自己地盘，品管部查执行，员工照着做。
禁止行为	不准乱扔垃圾，不准用超标杀虫剂，不准消防设备不检查，不准电梯带病运行，不准水电气浪费。
检查与监督	每月查记录和现场，季度汇总问题，没改完扣绩效，年底评先进，培训考试不过要补课。

物业公司质量、环境、安全目标及管理方针

质量/环境/安全管理方针

诸多事例表明:产品和服务的优异品质，环境保护的优秀业绩，保证员工安全与健康的良好记录，是一个先进的现代化的企业标志，正基于此，本公司决定依据iso9001:2000、iso14001:1996、ohsas18001:1999三个标准建立一个质量/环境/职业安全卫生一体化的管理体系。我们郑重向用户、向社会承诺我们要以一流的服务，科学的管理为广大用户提供"明明白白，实实在在"的服务，为员工提供安全、卫生的工作条件，为所有相关方提供优美适宜的环境。为此我们将坚持:

1. 创建安全舒适清洁优美的居住和工作环境，提供及时周到的服务;

2. 以用户满意为衡量我们服务工作的最终标准，持续改进服务质量;

3. 遵守所有有关的法律法规的要求;

4. 强化人力资源管理，培养员工的质量、环境、职业安全卫生意识以及岗位工作与环境/职业安全卫生相关问题的理解能力，对在质量、环境和职业安全卫生方面作出突出贡献的员工进行表彰和奖励;

5. 将质量/环境/职业安全卫生方针公诸于所有员工及相关方，使其在公众中生效。我们要与合作伙伴一起，不断提高我们的质量/环境/职业安全卫生标准，实现持续改进。我们的最终目的就是追求最大限度的不发生事故，不损害员工的健康，不破坏自然环境。

6. 加强污染防治，减少以至消除现有的污染废弃物及其产生的污染;采取积极措施，消除和减少化学危险品的作用，控制有害能量的释放;

7. 建立一套完整的应急措施应对一切意外事故的发生;配备完善的消防系统和应急设施，并使该系统可靠、有效;

8. 有效利用资源，减少能源和水的使用，重复利用、回收再造以减少浪费。将环境/职业安全卫生因素纳入采购决策;

9. 我们将针对上述方针、策划相应的可测量的目标指标，定期进行内审和管理评审，实现不断监测和改进管理绩效;

10. 为保证方针的实现，提供必要的人力、物力和财力资源支持。

质量/环境/安全目标

1. 为顾客提供安全、优美、适宜、方便的生活和工作环境;

2. 全体员工自觉遵守职业道德和公司各项规章制度;

3. 完整的质量记录资料;

4. 管修人员以上的员工持证上岗率达100%;

5. 环境卫生、绿化管理达市级标准100%;

6. 供水供电设备完好率达98%以上，消防设备完好率达100%，消防供水率100%，电梯运行率98%;

7. 公共设施、房屋完好率达98%以上;

8. 业主(含相关方)对区内物业管理满意率达95%以上，有效投诉处理率100%;

9. 所接管的新物业在符合"创优"标准的条件下，交付使用两年后"市优"达标率100%，旧物业两年后"区优"达标率100%;

10. 全公司管理人员质量/环境/安全知识培训20h.人/年以上，操作员工10h.人/年以上;

11.各部门用水、用电的消耗三年内每年比上年降低3%，纸张的消耗每年比上年降低5%;

12.废气排放达到国家有关标准要求;

13.所有固体废弃物100%安全合法处置;

14.发电机噪声的排放达到gb12348-90二类标准，昼间60分贝，夜间50分贝;

15.杀虫剂、清洁剂的保管及使用符合环境保护法规要求，做到低污染、低毒害;

16.所管辖的小区无重大安全/环境事故、事件。

总经理:

日期:二

质量环境安全一体化综合管理体系建立：质量环境

适配人群	物业项目经理，体系内审员，品质督导主管	使用场景	物业项目交付，日常运维管理，安全风险管控
制定目的	怕服务不好，环境乱糟糟，干活不安全。想让客户点头说好，大家做事有规矩。
适用范围	所有物业员工，管保洁、保安、维修、绿化这些活儿。
职责分工	总经理拍板定手册，管理者代表盯全程，部门经理管自己人照着做。
禁止行为	不准乱改手册内容，不准不填记录表，不准跳过程序直接干，不准用过期文件。
检查与监督	各部门学文件，管理者代表每季度查一次，查完一周内整改，没改完就通报批评，年底考核要扣分。

物业公司质量/环境/职业安全管理手册

--质量/环境/安全管理体系文件

1.0 总则

公司根据iso9001:2000、iso14001:1996、ohsas18001:1999标准的要求，结合公司内部管理的实际情况，建立和维持文件化的质量/环境/安全管理体系，以保证公司物业管理服务能有效满足规定的要求，向顾客提供满意的服务，除iso9001:2000标准中的7.3 "设计和/或开发"条款外，其它要求将全部适用于本公司的业务并在管理体系文件中体现。

2.0 文件结构

2.1 质量/环境/安全体系文件是其管理体系的书面描述，体系文件规定了对影响服务质量、环境因素、安全风险的各个环节实施控制。

2.2 体系文件和资料分以下五个层次:

第一层:质量/环境/安全管理手册

第二层:程序文件(包括通用程序文件、质量管理程序文件、

环境管理程序文件、职业安全卫生管理程序文件)

第三层:作业指导书(保安、消防、机电，清洁、绿化等)

第四层:质量记录、表格

第五层:相关法律、法规、国家标准、行业标准、工程图纸图样、技术资料等

3.0 职责

总经理批准管理手册、物业管理方案与程序文件，并保证其有效运行;管理者代表全面负责体系建立、运行与维持，并批准作业指导书;部门经理审核作业指导书，并完成管理体系所规定的相关职责。

4.0 程序概况

4.1 本公司按iso9001:2000、iso14001:1996、ohsas18001:1999标准建立了符合本公司实际情况的文件化质量/环境/安全体系并规定各级组织结构与各部门职责及对应各体系要素的支持性程序。

a、质量/环境/安全管理手册

是公司各项质量/环境/安全活动必须遵循的总纲，是管理体系运行中长期遵

循的纲领性文件。

b、程序文件

公司对所有影响管理的活动都编制了工作程序，是管理手册中活动要求的具体体现，也是公司质量/环境/安全管理活动涉及的过程的控制和管理文件。

c、作业指导书

作业指导书是描述具体服务的过程、方法、服务规范。是运作程序文件的补充和支持性文件。

d、质量/环境/安全管理记录表格

用于记录质量/环境/安全管理活动的文件

4.2 管理者代表确保体系文件的准确性与完整性，而且使之处于有效的控制中。

4.3 各部门经理应使本部门员工理解与实施文件中的相应内容，保证管理体系的有效运行。

5.0 支持性文件

5.1 《外来文件控制程序》(***-tp-04)

5.2 《体系文件资料控制程序》(***-tp-01)

5.3 《法律法规管理程序》(***-tp-03)

质量环境安全一体化综合管理体系建立：质量环境职业健康

适配人群	项目经理，管理者代表，综合部人员	使用场景	工程开工前，项目部运行，内审外审准备
制定目的	公司要管好质量、环境、安全这三块事，让干活有章法，不出大岔子，大家心里有底。
适用范围	所有项目部和各部门，管工程开工到竣工全过程的体系运行、记录、上墙、自检这些活。
职责分工	总经理兜底，总工主抓，综合部牵头干、发文件、收资料、组织检查，项目经理盯自己项目，管理员做记录。
禁止行为	不交管理手册学习记录、不挂方针目标牌、不贴职能分配表、不按时交资料、不参加自检，都算没做到。
检查与监督	综合部每月查项目部，内审外审前要自检，缺记录罚50元/次，资料晚交罚100元/天，问题报综合部改，总经理批了才发新要求。

质量、环境、职业健康安全管理体系管理

1、公司总经理对管理体系负总责，总工程师(管理者代表)主抓管理体系运行工作，综合部负责全公司管理体系运行工作，各部及项目部负责相关的管理体系运行工作。

2、在工程开工前由综合部下发《管理手册》、《程序文件》、《支持性文件》及相关体系表格。

3、各项目部项目经理负责本项目部管理体系运行，建立健全项目管理保证体系，使其正常运行，落实管理人员工作职责及体系相关的工作内容，并将管理体系职能分配表上报综合部。管理人员认真做好管理体系运行的相关记录，违者罚款50元/次。

4、管理方针及管理目标实施挂牌制，项目部管理体系职能分配表实行上墙制。

5、每月一次组织各部门对各项目部体系运行情况进行检查、指导、落实、验收。

6、如果管理体系通过运行出现有缺陷部位应将相关信息资料及时上报综合部，由综合部组织相关部门进行讨论，经总经理审批后，作为修正内容及时下发到各部室、项目部。

7、组织管理体系内部审核工作，制定内部审核计划;组织内审员编制审核内容;召开首次会议;组织内审人员对公司、项目部进行内部审核;召开末次会议;制定管理体系评审报告，对内审中提出的不合格项进行限期封闭。

8、组织管理体系外部审核工作，及时传达审核组检查内容，公司各部及项目部积极做好准备工作。

9、项目部在参加内(外)审核前，由项目经理组织相关人员进行自检工作，做好自检记录，违者罚款100元。

10 工程竣工验收后十日内，各项目部由项目经理组织将管理体系运行有关记录收集、整理、装订后同竣工资料一起上交综合部，存档三年。违者罚款100元/天。

11 每年年初组织各部门对程序文件进行一次修订。

质量环境安全一体化综合管理体系建立：安全质量环保管理目标

适配人群	项目负责人，施工班组长，安全员	使用场景	工程施工现场，隐蔽工程验收，物料堆放管理
制定目的	怕出事故出问题，想让大家干活不出事、不污染、质量好点。
适用范围	所有干活的工人和班组长，管施工、安全、环保、质量这些事。
职责分工	项目经理带头抓，工长盯现场，安全员查隐患，质检员验材料，大家轮流记检查本。
禁止行为	不准偷工减料，不准用不合格材料，不准乱倒废料油污，不准漏报事故，不准不培训就上岗。
检查与监督	每天班组自己查，项目部每周看记录，月底汇总打分；没做到扣钱，整改超三天加罚，检查人签字留底。