事故应急救援预案检查规程（优选10篇）

事故应急救援预案检查规程

适配人群	安全工程师，应急指挥员，车间安全员	使用场景	事故预防，应急响应，安全验收
编制目的	写这个是为了让出事时大家知道怎么救、怎么跑、怎么报，别乱成一锅粥，保命保设备保环境。
适用范围	厂里所有干活的人，特别是车间、仓库、配电房这些地方的员工。
职责分工	班长带头干，老员工帮着带，安全员盯着看，领导最后拍板。
操作流程	先认危险点，再想怎么防，出事马上启动预案，按图做疏散、救人、抢修、上报。
执行标准	用喇叭喊、对讲机联、红布条标路；每步做完要举手喊“好了”，伤员抬走前贴标签写时间；器材每月摸一遍，坏的当天换。

《安全生产法》要求，危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应制定应急救援预案，并建立应急救援组织。生产经营规模较小的单位应当指定兼职应急救援人员。因此，制定事故应急救援预案将作为建设项目“三同时”验收的条件之一。安全验收评价应将“事故应急救援预案的检查”作为一项必不可少的工作。

对于事故应急救援预案的检查应参照相关事故应急救援预案编制导则进行检查。检查一般可以分为三个层次:第一层次是检查预案程序，第二层次是检查预案内容，第三层次是检查预案配套的制度和方法。

1预案程序的检查

1)危险源确定程序

(1)找出可能引发事故的材料、物品、系统、生产过程、设施或能量(电、磁、射线等);

(2)对危险辨识找出的因素进行分析:

①分析可能发生事故的后果(人的伤害，物的损失，环境的破坏);

②分析可能引发事故的原因。

(3)将危险分出层次，找出最危险的关键单元。

(4)确定是否属于重大危险源。

(5)对属于重大危险源以及危险度高的单元，进行“事故严重度评价”。

(6)确定危险源(按危险程度依次排列)。

2)事故预防程序的检查

遵循事故预防pdca循环的基本过程，即计划(plan)、实施(do)、检查(cheek)、处置(action)，包括:通过安全检查掌握“危险源”的现状;分析产生危险的原因;拟订控制危险的对策;对策的实施;实施效果的确认;保持效果并将其标准化，防止反复;持续改进，提高安全水平。

3)应急救援程序检查

要求根据危险源模拟事故状态，制定出每种事故状态下的应急救援方案，不能遗漏。当发生事故时，每个职工都应知道各种紧急状态下，每一步“做什么”和“怎么做”。

大型生产经营单位的“应急救援程序”应该将“单元(车间)应急救援程序”汇编在内，不能出现盲点。重点检查:事故应急救援指挥部启动程序;指挥部发布和解除应急救援命令和信号的程序及通讯网络;抢险救灾程序(救援行动方案);工程抢险抢修程序;现场医疗救护及伤员转送程序;人员紧急疏散程序;事故处理程序图;事故上报程序。

2预案内容的检查

此处主要检查两个方面:一是程序所包含的内容是否遗漏，二是这些内容是否正确。重点检查以下方面的内容。

1)组织方案

以生产经营单位为单位成立应急救援的组织机构和指挥系统。生产经营单位以主要领导和各职能机构负责人共同组织应急救援指挥系统，负责在重大事故发生后的救援指挥和组织实施救援工作。生产经营单位依据本单位使用的原材料和生产产品的不同，按照防火、防爆、防泄漏、防辐射、防中毒等成立各个救助分队，各分队可以专业和非专业相结合。各分队要明确组织形式，对人员进行实施应急救援措施的专业技术培训，按照处理重大事故所需配备一定数量的救助器材，形成一支专业性强的实施事故应急救援的主要力量。

生产经营单位应急救援指挥系统的建立主要是建立联系网络。重大事故报告要及时准确;指挥机构和各救援分队的联系要畅通，能够及时对具体实施应急措施进行指挥和调度;与当地政府、行政主管部门和公安消防部门，供电、供水、供气等单位，以及事故应急救援抢救机构等有关部门建立必要的工作联系，及时通报本生产经营单位重大事故危险源的状态和生产安全工作情况;对在生产安全中发生的问题，取得有关部门和单位的支持和帮助，及时采取相应措施，避免或减少重大事故的发生。

2)责任制

责任制主要是指挥系统和抢险分队责任制的建立。其主要内容应包括保证信息畅通，报警及警告信号明确有效，实施救援队伍分工明确，指挥救援程序落实，必备的救援器材配备齐全并确保完好和正确使用，救援人员应具备安全技术素质及保证技术培训质量等。

3)报警及信息系统

生产经营单位可依据本生产经营单位的具体情况，建立重大事故发生的报警信号系统。当发生重大事故时，按照生产经营单位规定的方法及时报告和报警。报告或报警的方式可以用声响或标志等形式，但必须做到及时、准确和醒目。

4)重大危险源

生产经营单位应依据本单位的具体情况，对危险场所和危险部位进行重大危险源的评估，对那些确认属于重大危险源的部位或场所，都应进行事故救援应急预案的编制。《中华人民共和国安全生产法》附则中，对“重大危险源”做出了明确的定义。对于重大危险源的确认可依据国家标准《重大危险源辨识》(gb18218—2000)进行。

5)紧急状态下抢险救援的实施

生产经营单位在发生重大事故后，应立即采取必要措施，并将事故基本情况进行报告，发出事故警报或信号。事故指挥系统要立即采取措施，启动事故专家系统，输入事故现场数据信息，对事故救援提供可行性方案，组织和指挥救援队伍实施救援，并报告有关部门和单位，对事故进行抢险或救援。如紧急疏散，在事故发生的紧急情况下，已实施了应急抢救措施，但对事故状态仍不能得到控制，而且极有可能发生更为严重的后果时，为了避免造成更多的人员伤害，应在积极采取抢救措施的同时，疏散当地周围居民，封闭道路，控制流动人员进入等。

3预案配套的制度和方法的检查

为了能在事故发生后，迅速、准确、有效地进行处理，必须制定好《事故应急救援预案》以及与之配套的制度、程序和处理方法。特别需要指出的是《生产工艺操作方法》必须以操作安全为本，内容应包括紧急状态下工艺操作程序和方法。对“危险源”应配套“工程抢险抢修”的程序和方法。

此外，日常还要做好应急救援的各项准备工作，对全厂职工进行经常性的应急救援常识教育，落实岗位责任制和各项规章制度;同时还应建立以下应急救援工作相应制度:责任制，值班制度，检查制度，例会制度，培训制度，应急救援装备，物资、药品等检查、维护制度，演练制度等。

事故应急救援预案检查规程：发生大量泄漏事故应急救援

适配人群	当班操作工，应急抢修员，环境监测员	使用场景	甲醇泄漏，工艺气泄漏，有毒气体扩散
编制目的	写这个规程是为了出事时大家知道怎么跑、怎么救、怎么堵漏，别慌乱瞎忙，保护自己也保护别人。
适用范围	甲醇罐区、合成精馏装置、装卸车站这些地方的泄漏事故。
职责分工	最早发现的人先喊人，当班班长组织处理，调度报领导，车间查原因，指挥部下命令，各专业队执行，安全环保部监督全程。
操作流程	先报警→撤人至上风处→穿好防护服→关阀停机→设警戒线→查泄漏点→堵漏收容→监测扩散→救护伤员。
执行标准	必须戴正压呼吸器和化学防毒服；关阀要果断；警戒线要拉够距离；喷淋要第一时间开；围堤不能漏液；稀释用雾状水；收容用隔膜泵或木屑；冲洗水进事故池。

一、发生大量泄露事故应急处理通则

1、操作人员虽能及时发现，但一时难以控制，毒物泄漏后可能危及人身伤亡或伤害，并波及周边范围，公司应立即启动应急救援系统，并应采取相应救援措施。

2、最早发现者应立即向当班班长、车间主任、调度、安全环保部报警。当班班长接到报警应立即组织人员进行应急处理，职务最高者为临时总指挥，一方面组织人员向上风向进行撤离，一方面组织人员穿戴好防护用品，根据具体情况采取果断措施，包括停机、切换、关阀、切断进料、启动蒸汽、氮气保护设施等，甚至作出紧急停车处理，等待公司救援队伍的到来。

3、当班调度接到报警后，应立即向公司和相关部室领导汇报，并要求发生事故车间查明泄漏部位和泄漏原因，下达按应急救援预案处置的指令。当事故可能波及周边环境时，应立即将事故情况通报周边单位，同时发出警报，启动公司应急救援系统，通知指挥部成员和各专业救援队伍迅速赶往事故现场。

4、发生事故的车间，应组织力量迅速查明事故发生源点、泄漏部位和泄漏原因，凡能切断物料或采用其他处理措施可以消除事故的，则以自救为主。如泄漏部位自己不能控制的，应立即向指挥部报告并提出堵漏或抢修的具体措施。

5、指挥部应按专业对口迅速向主管领导汇报事故情况。

6、指挥部成员到达事故现场后，根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定，并命令各救援专业队伍立即展开救援。如事故扩大，应请求社会支援。

7、技术部各专业人员到达事故现场后，会同发生事故的单位，在查明泄漏部位和范围后视能否控制，作出局部或全部停车的建议，由指挥部下达，调度和车间执行。

8、各专业队伍接到指挥部指令后，立即进入紧急状态，按照预案有条不紊地处理和控制事故。以积极的态度和科学的方法及手段及时有效地控制事故的发展，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

(1)环境监测组到达现场后，应立即查明泄漏扩散情况，根据风向、风速，判断扩散的方向和速度，并对泄漏下风向区域进行监测，确定结果、监测情况及时向指挥部汇报，必要时根据指挥部决定通知扩散区域内的人员撤离或指导采取简易有效的保护措施。

(2)治安组到达现场后，担负现场治安和交通指挥，在事故现场划分禁区并加强警戒和巡逻检查。关注事态发展，如泄漏扩散危及周边区域，应同环境监测组和其他专业组一道迅速组织有关人员协作周边单位和群众安全转移，或采取临时的安全措施。

(3)医疗救护组到达现场后，应立即救护伤员和中毒人员，对中毒人员应根据中毒症状及时采取应急措施，对伤员进行包扎或输氧急救，重伤员及时送医院抢救。如无伤员和中毒应做好应急准备。

(4)通讯保障组到达现场后，根据指挥部命令，认真做好各专业队伍的联系和抢险过程中的联系工作以及对外联络工作。

(5)抢修抢险队到达现场后，根据指挥部下达的抢修指令，迅速进行抢修设备，控制事故以防事故扩大。

(6)消防队到达事故现场后，救援人员应立即佩戴好空气呼吸器和防护服，首先要确认查明现场有无中毒人员，如有则以最快速度将中毒者脱离现场，严重者立即送医院抢救。

9、若事故得到有效控制后，指挥部应立即成立二个专门工作小组:

(1)在主管安全副总经理指挥下，组成由安全环保、生产技术、工艺设备、保卫和发生事故车间等参加的事故调查小组，调查事故发生的原因和研究制定防范措施。

(2)在生产副经理和总工程师的指挥下，组成由设备、机修、电气修理和发生事故车间，研究制定抢修方案并立即组织抢修，尽早恢复生产。

10、严格保护事故现场，因抢救人员、防止事故扩大需要移动现场设备时，应做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证，以便有关部门进行事故调查。

二、发生甲醇大量泄露事故应急处理

(一)适用范围

适用于甲醇罐区、甲醇合成和精馏装置、装卸车站泄漏的应急救援。

(二)甲醇属性

1、甲醇为易燃液体，其蒸汽与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂接触可发生化学反应或引起燃烧。其蒸汽比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。此外，甲醇对中枢神经系统有麻醉作用;对视神经和视网膜有特殊选择作用，可引起病变，同时可导致代谢性酸中毒。当人口服10ml时，就会双目失明，饮用30ml就可致命，吸入高浓度蒸汽能产生眩晕、昏迷、麻木等症状，蒸汽与液体都能严重损害眼睛和粘膜，也有人因甲醇溅洒在足部，甲醇浸湿了衣服及皮靴仍继续工作，数日后失明的案例。

2、甲醇爆炸极限: 6%~36.5%，引燃温度464℃，闪点:11℃，易溶于水。

3、防护

(1)应迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入，切断火源、热源。应急人员戴自给正压式呼吸器、穿化学防毒服，尽可能切断泄漏源，合理通风。

(2)医务人员应立即赶赴现场，并针对毒物属性，认真迅速做好长期救护工作。

(3)如甲醇罐区泄漏，当班调度应第一时间通知中控，立即开启汽动阀喷淋。

4、日常防护

生产或检修过程，应对设备进行置换吹扫。在可能接触毒物前，应穿戴好个人劳动防护用品，包括橡胶手套、防护眼镜等，佩戴过滤式防毒面具或自给正压式空气呼吸器，工作现场严禁吸烟。

(三)危险源潜在危险性评估

1、甲醇罐区或储槽与阀门管道等的连接法兰面垫片失效，可能引起大量物料泄漏。

2 、甲醇罐区与储槽的进出口阀泄漏，可能引起大量物料泄漏。

3、由于腐蚀、超温、超压等，导致罐区或管道破(爆)裂，引起大量物料泄漏。

(四)甲醇泄漏事故处置措施

1、进入泄漏现场进行处理时，应注意以下安全防护措施:

①进入现场救援人员必须穿戴专用防护服、隔绝式空气面具。

②甲醇泄漏事故中心区应严禁一切火种，切断电源，禁止车辆进入，立即在边界设置警戒线。根据事故发生情况，确定事故波及区域人员的撤离方向及有关措施。

③立即在事故中心区边界设置警戒线，并根据事故情况和进展，确定事故波及区域人员的撤离方向及有关措施。

④应急处理时要服从统一指挥，严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。

2、泄漏源控制

①迅速采取关闭阀门、停止作业或改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等措施。

②堵漏。采用合适的材料和堵漏技术手段堵住泄漏处。

3、泄漏物处理

①围堤堵截:堵截泄漏液体或者引流到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时，要防止物料沿明沟外流，应引入事故池。

②稀释与覆盖:向有害物蒸气云喷射雾状水，减少气体向周围扩散程度。对于可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。

③收容(集):对于大量泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器或槽车内;当泄漏量小时，可用木屑、吸附材料、中和材料等吸收中和，并收集到密闭容器中。

④废弃:将收集的泄漏物按照国家有关危险废弃物的处理法规处置。用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入事故池后经污水处理系统处理。

三、发生大量工艺气泄露事故应急处理

本预案适用于工艺气的泄漏应急情况的处理。

(二)危险源基本情况

1、各种混合气体的成分及爆炸极限:

水煤气的主要成分(v%)是co 47.68%、h2 34.10% 、co2 17.38%、ch4 0.1164%、h2s 0.2750%。其爆炸极限为8.2-89.5%。

变化气的主要成分是co 20.33%、h2 46.45% 、co2 32.57%、ch4 0.095%、h2s 0.2263%。其爆炸极限为7.7-94.3%。

合成气的主要成分是co 29.02%、h2 66.90% 、co2 3.49%、ch4 0.1315%、h2s 0%。其爆炸极限为5.36-76.9%。

弛放气的主要成分是co 11.40%、h2 72.15% 、co2 4.40%、ch4 2.23%、h2s 0%。其爆炸极限为5.3-78.3%。

2、各种气体的属性:

在本流程中气化炉所产生的粗水煤气中，当硫化氢在煤气中含量达到车间最高允许浓度(10mg/m3)时，一氧化碳在煤气中的含量已远远超过了其车间最高允许浓度，本工序中水煤气的毒性是以一氧化碳为主。

一氧化碳为无色、无味、无刺激性的气体。低浓度的一氧化碳即使接触时间短，也可发生轻度中毒，当空气中一氧化碳很高时，经几次深呼吸后会迅速发生昏迷、大小便失禁、体温升高、呼吸困难以至呼吸麻痹。当空气中一氧化碳浓度为0.02%时，2-3小时即会出现症状;浓度达到0.08%时，2小时即可昏迷。如果浓度更高，危险性更大。车间空气中一氧化碳最高容许浓度为30mg/m3。职业性接触毒物危害程度分级为ⅱ级。同时一氧化碳和氢气都为易燃易爆的气体，与空气混合后都可形成爆炸性混合物，各个时期的煤气由于一氧化碳与氢气含量的不同，起爆炸极限也稍有差别，但总体来看，煤气的爆炸极限较宽，爆炸下限基本都是在10%以下，因此，易燃易爆是煤气的主要危险特性。

氨与空气混合可形成爆炸性混合物。遇火、高热能引起燃烧爆炸。与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。液氨及高浓度氨可致使眼灼伤;液氨可致使皮肤灼伤。低浓度对粘膜有刺激作用，高浓度可造成组织溶解坏死。

硫磺引燃温度为232℃，粉尘爆炸下限为35mg/m3。与卤素、金属粉末等接触剧烈反应。硫磺为不良导体，在储运过程中易产生静电电荷，可导致硫尘起火。粉尘或蒸汽与空气或氧化剂混合形成混合物。

空分装置中的氧是易燃物、可燃物燃烧爆炸的基本要素之一，能氧化大多数活性物质。与易燃物(如乙炔、甲烷、氢等)形成有爆炸性的混合物。遇高热，容器内压力升高，有开裂和爆炸的危险。

氮为无色、无臭气体。在正常情况下空气中氮含量约为78.93%。空气中氮气含量过高，使吸入气氧分压下降，引起缺氧窒息。吸入氮气浓度不太高时，患者最初感觉胸闷、气短、疲软无力，继而有烦躁不安、极度兴奋、神情恍惚、步态不稳，称之为“氮酩酊”，并可进入昏睡或昏迷状态。当吸入高浓度氮气，患者可迅速出现昏迷、呼吸心跳停止而致死亡。皮肤接触液氮可致冻伤。

氩为无色无味的惰性气体，常压下无毒，高浓度时即使吸入气氧分压下降，引起缺氧窒息。氩浓度达到50%以上时，会引起严重症状;75%以上时，可在数分钟内死亡。当空气中氩浓度增高时，先出现呼吸加速，注意力不集中，共济失调。继之，疲倦乏力、烦躁不安、恶心、呕吐、昏迷、抽搐，以致死亡。液态氩可致使皮肤冻伤，眼部接触可引起炎症。

液碱是一种腐蚀性较强的碱性液体，皮肤或眼睛直接接触可造成灼伤。对铝、锌、锡等金属具有腐蚀性，并放出易燃易爆的氢气。

(三)工艺气泄漏事故日常防护

1、当班岗位操作工发现泄漏应立即报告车间，迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入，切断火源、热源。

2、应急人员戴自给正压式呼吸器、穿化学防毒服。

3、生产或检修过程，应对管道和设备进行置换吹扫。在可能接触毒物前，应穿戴好个人劳动防护用品，包括橡胶手套、防护眼镜等，佩戴过滤式防毒面具或自主正压式空气呼吸器，工作现场严禁吸烟。

(四)危险源潜在危险性评估

1、水煤气、变换气、合成气、弛放气阀门管道等的连接法兰面垫片失效，可能引起大量气体泄漏。

2、由于腐蚀、超温、超压等，导致管道破(爆)裂，引起大量气体泄漏。

(五)工艺气泄漏事故处置措施

(1)进入现场救援人员必须穿戴专用防护服、隔绝式空气面具。

(2)工艺气泄漏事故中心区应严禁一切火种，切断电源，禁止车辆进入，立即在事故中心区边界设置警戒线。根据事故发生情况和事故进展，确定事故波及区人员的撤离方向及有关措施。

(3)应急处理时要服从统一指挥，严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。

(1)迅速采取关闭阀门、停止作业、火炬放空或改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等措施。

(2)堵漏。采用合适的材料和堵漏技术手段堵住泄漏处。(设备管道法兰等的堵漏措施见附表8:)

(六)重大急性中毒事故应急救处置

1、气防人员立即赶赴现场抢救中毒人员，并要求排除或控制事故源。

2、医疗救护组迅速组织人员、车辆及必要的应急医疗器械对中毒或者窒息人员进行分送、抢救工作。

3、现场警戒组立即封闭事故现场，配合现场抢救工作，控制有关责任人和嫌疑人，封存导致中毒的一切可疑物，以便送有关部门化验，查出中毒原因。

事故应急救援预案检查规程：液化石油气充装站事故应急救援措施

适配人群	充装操作工，罐区巡检员，应急抢修员	使用场景	罐区泄漏，管道破裂，阀门失效
编制目的	防止泄漏引发火灾爆炸，保护气站人员和设备安全，让抢修有章可循。
适用范围	液化石油气站一线操作员、维修工、安全员。
职责分工	现场操作员执行，安全员监督，站长统一指挥，消防队支援。
操作流程	先断电清火源，再包漏点喷水，倒罐降压，测浓度，换件修复。
执行标准	用湿棉被包漏点，水枪持续喷射；压缩机抽压到0.05mpa以下；浓度检测仪读数低于闪燃值；防爆工具操作，穿整套防护服。

一、与罐体直接相连的阀门、法兰密封处或管件发生泄漏事故的应急救援措施:

1、立即切断电源，清除一切可能发生火花的着火源，向气站负责人或消防人员报告发生泄漏的具体情况。

2、用湿棉被包住泄漏点，用水枪对其进行喷射冷却。

3、若条件允许，用压缩机抽吸相邻空罐内的气体，使其与泄漏的储罐形成压差，将泄漏储罐内的液化石油气导入相邻空罐内。待泄漏储罐内的液化石油气全部倒空后，再用压缩机将罐内的气相压力抽降到0.05mpa以下。

4、当漏点气体浓度经检测低于闪燃浓度时，开启泄漏储罐的放散阀，在安全人员监控下，将罐内的剩余气体缓慢安全地排出。

5、拆卸并更换损坏的阀门、垫片，对损坏的管件予以修复。

6、若泄漏量太大，难以控制，抢修无法进行，应迅速疏散所有人员，扩大警戒线，远距离监控，等待专业救援队伍救援。

二、气、液相管道破裂和阀门密封部位发生泄漏事故的应急救援措施:

1、立即关闭储罐阀门，切断气源。迅速查明泄漏点后，再切断泄漏点两端管线上的阀门。

2、立即切断电源，清除一切可能产生火花的着火源。火速向气站负责人或消防人员报告发生泄漏的具体情况。

3、撤离无关人员，安排专人对已关闭的储罐阀门进行监控。用水枪驱散漏出的气雾，降低液化石油气浓度，并进行监测。

4、当漏点气体浓度经检测低于闪燃浓度时，视具体情况，采用打卡子、化学补漏等方法进行堵漏，或拆卸更换漏点管道、阀门。

5、若泄漏量太大，难以控制，抢修无法进行，应立即向119报警，迅速疏散所有人员，扩大警戒线，远距离监控，等待专业救援队伍救援。

三、对防范事故的日常安全检查要求:

1、定期(至少两个星期一次)对生产区内的液化石油气浓度进行测量。还应对报警装置、设备、管线及法兰密封进行皂液检漏与保养，使其保持在完好状态。

2、应根据气温变化和设备运行的状况来调整各项作业方案和设备的运行参数(夏天储罐压力达0.8mpa左右时，应开启喷淋装置降温)，防止异常情况的发生。

四、对抢险抢修人员的工作要求:

1、抢险抢修人员必须按规定穿戴防静电隔热工作服装，戴好防护帽、防护手套和空气呼吸器(抢险抢修人员每人要配备两套防护工作服装)。

2、清除一切着火源，禁止周围一切车辆行驶。

3、必须使用防爆工具，不要乱扔物品，避免金属的相互碰撞而产生火花。需照明时要使用防爆灯具。

4、抢险抢修人员要服从统一指挥，不得蛮干。

5、如遇难以处理的情况，立即拨打119报警，请求支援。做好无关人员的疏散和消防车辆进出回转道路的疏通工作。

五、发生火灾时的扑救:

1、堵塞泄漏，清除火种

(1)关闭漏点上游的阀门时(要尽可能地把距漏点最近的上游阀门关闭)，应站在上风向，离开液化石油气雾区或着火区。若泄漏点上游无阀门控制，可采用内衬橡皮的卡箍将漏点临时堵塞，采取措施尽快将储罐内的液化石油气转移，以降低泄漏速度。

(2)若阀门无法关闭或漏点漏势大一时难以堵塞，人员靠不上时，要迅速将周围受到威胁的槽车、气瓶及其他可燃物转移到安全地点，不能转移的要用水冷却。

(3)对发生泄漏，但还没有着火的情况，堵漏时要严防着火。不得使用非防爆电器，防止金属物品之间发生碰撞。在事故现场四周设立警戒区，警戒区内不得有任何火源存在。堵住漏点后，要及时用喷雾开花水枪或蒸汽由下住上驱散液化石油气雾。

2、控制火区，扑灭火灾

(1)火灾若发生在储罐、管道、气瓶裂口处，且为稳定的火炬燃烧时，可用直流水枪或高压水枪对准根部扑息，也可用干粉、二氧化碳、1211灭火器扑救。应采取措施防止火焰复燃和液化气雾扩散。

(2)火灾若发生在罐群之中，除集中对火源喷射灭火剂外，还要加大喷水量冷却，尽可能地降低储罐的温度和压力。若条件允许，应将受到威胁储罐内的气体转移到安全的储罐中。

(3)若槽车、气瓶着火，除一边进行扑救外，还应设法将其挪出生产区，移到空旷地带，以免危及周围。

3、冷却降温，减压放散

在对火区进行扑救的同时，现场指挥人员还要根据火势大小和周围易燃物的情况，及时组织人员向相邻容器表面喷水降温，以避免其他容器受火焰烘烤而导致物理性爆炸。对来不及倒出液化气的储罐，在其受到火焰威胁时，要开启放散阀，向空中泄压，以保护容器的安全。

即便在放散管端形成火焰，也不要紧，因为这不会将火焰喷向四方，也不会装火引入罐内，而且储罐的放散管在设计时就考虑了方向和火灾条件下的保护作用。

4、严密组织，指挥得当

发生液化石油气火灾，现场人员应保持冷静，迅速报警，采取相应对策理智处置。对较大的火灾，现场最高领导应立即担负起组织扑救的责任，做到准确判断火情，采取正确对策，合理调度指挥。在专业消防人员到达现场之前，尽可能地控制火势，并做好无关人员的疏散和消防车辆进出回转道路的疏通工作。

本事故应急救援预案为基本预案。一旦发生事故，即可按照预案进行抢险救援，防止安全事故扩大。

事故应急救援预案检查规程：重大事故应急救援预案措施

适配人群	架子工，信号司索工，电工	使用场景	临边作业，人工挖孔，塔吊安拆
编制目的	防止高空掉人、楼塌了、电打死人、中毒死人，保大家命和工地东西安全。
适用范围	长安大学这个盖楼工地的所有工人和管事的人。
职责分工	项目经理带头干，技术负责人写办法，生产负责人动手做，安全员盯着看，材料部备好东西。
操作流程	查临边洞口有没有挡板、脚手架铺没铺满、电线皮破没破、下井前通没通风、用电设不设36伏。
执行标准	防护栏杆要1.2米高，脚手板必须全铺严，电线用新绝缘皮，下井先测毒气再送风，照明全用36伏灯泡，漏电保护器每月试一次。

一、总体说明

长安大学职工集资b点高层住宅楼工程位于西安市南二环中段长安大学校本部家属院内。本工程建筑面积为27800㎡，建筑物最大高度95.930m，其结构形式为剪力墙结构，建筑层数为地下一层、地上三十层。

二、编制说明及编制依据:

1、编制说明:

为了将有效的预防高空坠落、坍塌、触电、中毒恶性事故在我建筑工地的发生，保护国家财产及人身安全，本项目部结合工程实际情况及周边坏境特编制本《重大事故应急措施》，从组织管理、技术措施等方面进行控制。

2、编制依据:

a、执行国家、省、市有关安全的法规及文件。

b、建设部《关于开展施工多发性伤亡事故专项治理工作的通知》(建监(1995)525号)。

c、本企业历年来施工同类工程的安全施工经验。

三、施工现场重大安全事故类型及原因分析:

目前建筑工地常见多发的重大安全事故主要有四类，在此对各类事故进行分析，然后结合工程实际情况采取措施预防是一项至关重要的工作，因此分析是必要和必须的。

1、高空坠落事故:

高空坠落事故是建筑工地常见的一类事故，其发生的主要原因有以下6种:

a、在临边洞口处作业，无防护措施或防护不严，此原因造成的事故占高空坠落事故的30%左右。

b、在龙门架(井架)的安装、拆除或安装摇臂扒杆时、由于钢丝绳断裂吊盘停靠装置失效或架体坍塌坠落，此原因造成的事故占高空坠落事故的18%左右。

c、从脚手架上由于脚手架倒塌、脚手架跳板不满铺、架体防护不严密原因造成事故占高宽坠落事故的14%左右。

d、模板支撑无剪刀撑，缺少拉杆和斜撑，楼层模板立杆排列混乱，造成整体失稳坍落事故占高空坠落事故的12%左右。

e、自制的悬挑脚手架由于钢丝绳断裂或吊蓝横杆折断坠落事故占高空坠浇事故的8%左右。

f、在安装、拆除塔吊过程中坠落事故占高空坠落事故的6%左右。

2、坍塌事故:

坍落事故发生原因有以下三种:

a、在基坑、基槽开挖和人工挖孔桩施工过程中的土体塌方事故占坍塌事故的65%左右。

b、在楼板上堆放过多物料，使楼板超过荷载而断裂事故占坍塌事故的19%左右。

c、在房屋拆除中，野蛮施工造成倒塌事故占坍塌事故的16%左右。

3、触电事故:

触电事故发生原因有以下五种:

a、在建工程外侧边缘与外电高压线路的距离小于最小安全距离，没有增设屏障、遮拦、围栏和保护网，施工中机械设备和钢管脚手架碰高压线发生事故占触电事故的32%左右。

b、水泵、砼搅拌机等电动建筑机械漏电事故触电事故的17%左右。

c、手持电动工具没有按照施工用电规范的要求进行有效的接地或接雷造成设备漏电事故占触电事故的16%左右。

d、电线电缆的绝缘皮老化，破损漏电事故占触电事故的15%左右。

e、摘取带电照明灯泡或移动照明电线时，由于电极接错或电线破损而发生的事故占触电事故的12%左右。

4、中毒事故:

中毒事故发生原因有以下三种:

a、在人工挖孔桩施工中，工人下井前不进行毒气检测，不采取通风措施造成事故的32%左右。

b、污水管网、下水井、燃气管网施工过程中因管道地漏或橡皮球破裂造成一氧化碳中毒事故占中毒的52%左右。

c、宿舍冬季取暖中毒及食物中毒占中毒事故的9%左右。

四、事故的预应措施:

(一)管理措施

1、组织机构

项目部必须成立以项目经理为安全事故预防第一责任人的管理机构，由技术负责人编制针对性较强的预防措施，生产负责人实施，安全员负责全过程监督，物资机构部门负责作好保障工作。

2、建立并落实以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度:

a、安全技术交底制度;

b、定期安全活动制度;

c、脚手架验收制度;

d、机械验收制度;

e、定期检查与隐患整改制度;

f、管理人员和特殊工种实行资质年审制度;

g、持证上岗制度;

(二)、触电事故预防措施

1、编制切实可行的《施工现场临时用电施工组织设计》由项目部设专人对监时用是进行统一管理，具体由电气工长负责。

2、现场建立tn-s系统，实行三级配电，两级保护，一机一箱一闸一漏电的制度。

3、生活区及一层照明全部采用36v的安全电压。

4、所有移动电缆均购进绝缘性能好的材料。

(三)、中毒事故的预防措施

1、对于地沟及通风管管内作业采取送风措施，并设立专人监护。

2、加强食堂管理，注意卫生，生熟食品分开，保证饭食质量，预防食口中毒。

3、冬季采暖采取验收合格的采暖炉，并设有排烟管道，确保不了生煤气中毒恶性事故。

事故应急救援预案检查规程：煤矿瓦斯爆炸事故应急救援响应机制

适配人群	矿山救护队员，瓦斯检查工，采掘班组长	使用场景	矿井瓦斯爆炸，巷道通风破坏，有害气体积聚
编制目的	写这个规程是为让瓦斯爆炸时大家知道怎么报警、躲哪儿、谁来管、咋决策。不乱跑，少死人，别让小事故变大灾。
适用范围	煤矿井下所有干活的人，特别是采掘面、通风岗、救护队这些岗位。
职责分工	出事时工人自己先动，班组长带着干，矿长拍板，救护队赶来支援，安监员盯着别乱来。
操作流程	先喊人报警，再看风向躲进硐室或巷道，戴好自救器，等救援队来接，别自己乱冲。
执行标准	报警要马上打内线电话给调度室；躲硐室得关严门，压风管有气才进；自救器必须咬紧咬牢；巷道要选没塌的、有风的、够长的；等的时候敲管子报位置。

随着我国煤矿开采深度和开采规模的加大，矿井瓦斯涌出量越来越大，煤与瓦斯突出的次数和强度也在不断增加，瓦斯事故呈上升的趋势.____年lo月份以来，我国发生一次死亡百人以上的煤矿特大事故6起，其中瓦斯爆炸事故5起.瓦斯爆炸事故不仅给国家造成巨大经济损失，而且给人类的心灵留下了永久的创伤.事故应急救援是经历惨痛事故后得出的教训.研究资料表明 :采取有效的应急救援可以将事故损失减少到不采取应急措施情况下的6%.

1 瓦斯爆炸事故特征

由于自然条件和矿井开采方式的不同，瓦斯爆炸事故发生的原因和发展的过程各有特性，事故造成的损失也不尽相同，概括起来瓦斯爆炸事故具有以下共同特征.

1.1 冲击波压力

瓦斯爆炸的破坏性主要体现在爆炸传播阶段。瓦斯爆炸传播阶段产生两类冲击波压力，即静压和冲击动压.静压会破坏联络巷道的密闭或风门，冲击动压能够摧毁巷道中的障碍物并在巷道转弯处造成强烈的破坏.郑州大平煤矿“l020” 瓦斯爆炸事故造成井下通风系统严重破坏，事故涉及矿井l3和l5采区及西大巷，所有采掘工作面、机电运输区域、通风设施被摧毁，通风网络紊乱，机电运输系统主要设备被摧毁，多处联络巷道发生冒顶.

1.2 火焰锋面

当火焰锋面通过时，不仅会烧伤人员、烧坏电气设备和电缆，还可能会点燃木材、支架和煤尘，引起井下火灾和煤尘爆炸事故，使灾情进一步扩大.大平煤矿“10-20” 事故现场侦察人员发现炸药库进风侧硐室地板着火，抢险救灾指挥部命令撤出其他抢险人员，采用直接灭火措施进行灭火，并且灭火成功，避免了二次爆炸的可能性.

1.3瓦斯爆炸产生的有害气体

瓦斯爆炸后，不仅井下o:浓度会大大降低，而且还会产生大量有害气体(表1).统计资料表明_4 j:在瓦斯、煤尘爆炸事故中，死于co中毒的人数占死亡总人数的70% 以上.据大平煤矿“l020”矿难资料，井下积聚瓦斯空间的体积在爆炸发生时会迅速膨胀，有害气体是引起这起重大伤亡事故的主要因素之一.

2 瓦斯爆炸事故应急救援响应机制

瓦斯爆炸事故发生后，应急救援成为减少人员伤亡和财产损失的最后一道关口，救援队伍和指挥机构对事故做出的快速响应是矿山应急救援工作的基础.瓦斯爆炸发生的时问不具有持续性，其救援方案也有别于其它矿山事故.根据事故应急救援所需要发挥的功能，瓦斯爆炸事故应急救援响应机制可划分为4个组成部分，即事故报警、应急响应级别、应急避灾和应急决策(图1)

2.1 事故报警

在事故救援过程中报警起着重要的作用，早期的报警可以使救援工作始于事故初发期，便于灾害的控制，也是决定矿井和人员安全的关键时刻.在瓦斯爆炸发生后的灾情空白期，如何快速收集和传递灾情，缩短灾情空白期，是抢险救灾的关键.任何延误时机的行动都可能会造成灾害的扩大_6胡j.因此，发生瓦斯爆炸的矿井，除了积极通知本单位人员参加自救外，还必须迅速将事故有关情况向上级部门报警(图2).

2.2 应急响应级别

矿山应急等级响应机制是国家矿山应急救援体系运行的基础，是保证应急救援活动快速、有效的技术关键.国家矿山应急救援体系的运行机制应当建立在国家矿山救援指挥中心、省矿山救援指挥中心、地区矿山救援指挥部门和矿山企业救援管理部门4级应急救援组织结构的基础上.为了矿山事故应急救援有效展开和避免类似事故再次发生，依据矿山事故可能造成的危害程度、事故性质、井下人员伤亡及企业直接经济损失等情况进行响应机制等级划分.从机制响应上，可把矿山事故响应等级设为4级(图3)，即从高到低可把响应机制级别设为i级响应(国家级)、ⅱ级响应(省级)、ⅲ级响应(地区级)、ⅳ级响应(企业级).

2.3 应急避灾

由于瓦斯爆炸发生具有突发性，在多数情况下，救援人员一时难以到达事故现场组织抢救工作，所以灾区人员如何开展避灾，对保证灾区人员的自身安全和控制灾情的扩大具有重要作用.

(1)沿避灾路线撤退分析避灾路线撤退法要求遇险人员熟悉井下通风系统与避灾路线，清楚瓦斯爆炸源的位置、爆炸影响的范围、爆炸后通风设施的破坏程度，并掌握瓦斯爆炸事故的自救方法，才能达到有效避灾的目的.但避灾路线撤退法还存在以下缺点:① 发现瓦斯爆炸后，一般对瓦斯爆炸源的位置、范围和爆炸后通风设施破坏程度不清楚;② 井下避灾路线一般是事先设计好的路线，不一定是事故后的最佳避灾路线;③ 井下遇险人员的避灾无秩序性，使抢险救灾指挥部难以确定救援的重点区域，难以做出科学决策.

(2)永久避难硐室避灾分析永久避难硐室是在瓦斯爆炸事故中遇险人员无法撤出或一时难以撤出灾区时，供遇险人员暂时避难待救的场所.永久避难硐室避灾法在瓦斯爆炸时能够起到较好的避灾效果，但由于避难硐室空间比较狭小，容纳人员有限，且随着工作面的不断向前推进，避难硐室距离工作面也越来越远，因此，遇险人员在碰到瓦斯爆炸事故时很难及时到达避难硐室.

(3)临时避难硐室避灾分析临时避难硐室是在瓦斯爆炸事故后，遇险人员一时难以沿着避灾路线撤出灾区或难以迅速到达避难硐室时，应立即佩戴自救器到附近的、掘进长度较长的、有压风管路且瓦斯爆炸前正常通风但事故时断电停风的掘进独头巷道内避灾，等待矿山救护队救援.临时避难硐室避灾法同样具有较好的井下避灾作用，能够给众多遇险人员提供避难场所，有利于对瓦斯爆炸事故应急救援工作的展开.

2.4 应急决策

事故应急决策结果直接关系到应急救援行动能否有效展开. 目前我国事故应急救援决策仍然延续以经验为主的救援模式，对各种应急信息的管理和调用仍然以手工为主，兼以各种分散的计算机报表缺乏事故应急救援针对性与及时性，以至于事故应急救援工作展开的效果不理想.煤矿企业的计算机和网络已经得到较高普及，可以为事故应急救援决策科学化提供必要的技术支持.因此，建立煤矿瓦斯爆炸事故应急辅助决策系统(图4)，有利于充分利用煤矿已有的应急信息，提高瓦斯爆炸事故应急救援决策效果.

3 结论

(1)根据事故应急救援功能的需要，可将瓦斯爆炸事故应急救援响应机制划分为事故报警、应急响应级别、应急避灾和应急决策4个部分.事故应急救援快速响应机制应当以正确应急避灾为前提，应急响应级别为基础，事故应急决策为重点，快速报警为救援的关键，

(2)矿山应急等级响应机制是保证应急救援活动快速、有效的技术关键.依据矿山事故可能造成的危害程度、事故性质、井下人员伤亡及企业直接经济损失等情况，将矿山事故应急救援分为4级响应机制.

(3)事故信息是采取应急救援的基础，事故应急辅助决策系统的建立，有助于缩短事故应急决策时间，提高事故应急救援工作效率，是进一步开展应急救援研究的重要发展方向.

事故应急救援预案检查规程：触电事故应急救援措施

适配人群	电工班组，现场班组长，安全监护员	使用场景	触电事故，现场急救，断电操作
编制目的	为了出事时大家知道咋办，别慌乱，快救人，少出错，保命要紧。
适用范围	现场所有人，特别是碰电的、管急救的、送东西的。
职责分工	发现人先动手断电，组长带着人救伤员，物资员送工具，领导盯全程。
操作流程	先断电，再报信，接着救人，打120，清危险源，拍照留证，配合调查。
执行标准	断电要彻底，报告要说清地点和人数，急救按学过的做，工具必须当场到位，拍照要拍全现场痕迹。

1、发生触电事故要在第一时间迅速采取切断电源，并及时向指挥部报告事故情况。

2、在指挥部未到来之前现场应急预案领导小组应采取对伤员的急救或据情况送往医院救治。

3、如伤员情况危急及时拨打120 求救以便争取时间。

4、物资供应人员应及时将施救所需的医疗器械、辅助器材及时供应到现场，保证抢救顺利进行。

5、要对有可能继续造成人员伤害或财产损失的危险源进行清除，以免再次发生事故或造成更大的财产损失。

6、对事故现场采取绘图或拍照等必要手段，留存重要痕迹、物证等以便为查处提供可靠依据。

7、配合上报主管部门和指挥部开展调查处理工作，并做好为稳定社会和伤亡人员的善后处理工作。

事故应急救援预案检查规程：机械伤害事故应急救援措施

适配人群	一线操作工，设备点检员，班组长	使用场景	机械作业现场，设备检修过程，产线突发事故
编制目的	防止机械伤害后乱处理，让伤员得到及时正确救助，避免伤情加重或死亡。
适用范围	车间一线操作工、班组长、安全员。
职责分工	受伤者同事先动手处理，班组长组织上报，安全员配合监督全程。
操作流程	停机器→报指挥→打120→止血→护骨折→静卧脊椎伤→保现场→配合调查。
执行标准	用干净布压伤口止血，夹板固定骨折，硬板床平放脊椎伤员，手机拍照留现场原貌，电话报指挥部要讲清时间地点伤情。

1、发生机械伤害，要及时停止机械运转，并根据伤害采取相应的救治措施。

2、及时逐级上报到预案指挥部，伤势严重的应及时打120 救援。

3、出血性外伤应及时采取止血措施，避免伤员因失血过多造成生命危险。

4、骨折性外伤，在挪动伤员时要冷静小心，采取正确的方法救护避免伤势扩大。

5、脊椎骨折伤员要使受伤者静卧，严禁采用抱、拉、抬腿等方法处理，以防脊椎受伤，导致伤员瘫痪。

6、对事故现场要注意保护，并以便调查组调查。

7、配合上级主管部门和调查组处理，并做好伤员及家属的善后工作。

事故应急救援预案检查规程：火灾事故应急救援措施

适配人群	应急小组成员，一线操作工，安全监护员	使用场景	火灾初期，火场救援，物资隔离
编制目的	让员工遇到火情时知道怎么快速反应，别慌乱，控制火势不扩大，保护人和东西安全。
适用范围	所有在场员工，特别是应急预案小组成员，还有现场物资库和易燃易爆区域。
职责分工	现场员工自己动手灭火，小组组长带头组织，安全员盯着流程，消防队来了就听指挥。
操作流程	先看哪着火、为啥着，再打119，拿灭火器上，断电断气，搬走危险品，清点人数，救被困的人，等消防员来。
执行标准	用红色手提式干粉灭火器，喷口对准火焰根部扫射；断电要拉总闸；转移物品用防火布包好；烧伤者冷敷后平躺，别涂药膏。

1、发现火情要立即查清火源点及起火原因，扼制火势发展和蔓延。

2、及时拨打119 报警，同时将事故情况上报，预案指挥部以便及时处理。

3、现场应急预案小组所有能参战员工利用已备灭火器、消防器材、器具实施救助。

4、切断火源及火路，对现场的物资库、易燃易爆物品及时隔离和转移，避免事态扩大和蔓延。

5、对现场人员进行清点，如火场亦被火势围困人员要首先施有计划的救助。

6、在消防人员到来后，服从并协助消防指挥人员采取救助。

7、对烧伤及因缺氧造成气窒人员及时采取救护措施，并据情及时送往医院或拨打120 求救。

8、对火灾现场可能做证据的物品要注意留存，以便为查处提供有利依据。

9、配合上级主管部门和指挥部开展，调查处理，并做好为稳定社会和伤亡人员的善后处理工作。

事故应急救援预案检查规程：事故应急救援系统

适配人群	总指挥员，救援队长，专业指挥员	使用场景	重特大事故，现场救援，多队协同
编制目的	写这个规程是为让事故救援时指挥不乱套，命令清楚不打架，快点救人少死人，别让错误指挥害了大家。
适用范围	现场总指挥、各救援队队长、一线参战队员，只管事故应急救援这档子事。
职责分工	总指挥发号施令，各队指挥执行并反馈，队员干活，专家提建议，上级领导盯着看。
操作流程	先看现场问专家，再猜事故会怎么变，定初步方案，分任务给各队，随时调人调力，最后宣布收工。
执行标准	命令要短、准、狠，不能含糊；用对讲机或手势传令；每步做完马上报结果；遇突发可改动作但得立刻回话；所有行动盯住人命。

一、前言

随着工业经济的不断发展，发生重特大事故的可能性在不断增加，事故危害及损失程度也越来越严重。近年来，我国连续发生重大事故，造成人民生命财产的损失和恶劣的社会影响。

事故应急救援能否成功实施，对于降低事故损失起着决定性作用。事故救援的过程是各个部门协同作战、统一调度、将事故损失降到最低程度的过程。指挥在事故应急救援中起着至关重要的作用，试想在救援过程中，如果指挥很快能够发现问题，阻止事故进一步恶化，便能有效减少人员伤亡和财产损失;但是如果指挥专业知识、实战经验等存在缺陷，很有可能造成更大的人员伤亡和财产损失。

在过去的事故中，暴露出了指挥系统的一些问题，如指挥系统过大、指挥员命令错误等，导致事故的进一步扩大甚至更大的人员伤亡。

本文就事故应急救援指挥系统存在的问题展开讨论。

二、指挥系统的原则

我认为，坚持扁平化原则、权威性与灵活性结合原则、准确性原则、分级指挥原则以及以人为本等原则，才能更好地提高指挥系统的效率，为有序、有效地开展事故救援打好坚实的基础。

(一)扁平化原则

应急救援的指挥系统不宜过大，层次不宜过多。系统过大往往导致命令出现偏差、发布命令时间过长等情况，延误最佳作战时机，影响事故救援效果。一般指挥系统的层次不宜超过3级，以2~3级为宜。一般为总指挥、各救援队伍指挥、救援队伍参战人员3个层次。即使是国家级事故应急救援，指挥系统也应以简单有效为宜。

(二)权威性与灵活性结合原则

权威性是指事故应急救援现场指挥发出的命令具有权威性，救援人员应服从并执行;灵活性是指在事故现场出现突发事件的情况下，救援人员临时改变救援措施的变通形式。

事故现场瞬息万变，一般的小事故随时可能转化成爆炸、着火、大面积坍塌等重大恶性事故，危及现场救援人员，因此救援人员在进入现场后，应该适时根据现场变化情况，调整救援战术。如与总指挥发出的命令有偏差，调整后应及时向总指挥汇报现场情况以及调整结果，以便进一步采取救援措施。

事故现场，原则上应坚持命令的权威性，遇紧急情况可适当采取灵活措施。

(三)准确性原则

现场指挥发出的命令应该准确、明了、简短，不宜发出可能产生偏差、误解的命令，以免影响事故应急救援。

(四)分级指挥原则

事故救援现场一般都比较混乱，因此，各救援队伍应坚持分组指挥的原则。各专业救援队伍指挥无权指挥其他救援队伍，也无权越级指挥，各专业救援队伍参战人员只对本队伍指挥负责，各救援队伍指挥对总指挥负责。

(五)以人为本的原则

救援指挥的各种命令都应该建立在以人为本的原则上。以人为本，体现在两个方面，第一就是应该以抢救现场伤亡人员为基本原则，第二应充分保护救援人员的生命，不能盲目救援。

三、指挥者应具有的素质

指挥者是事故现场的灵魂，他的个人素质可能影响甚至决定事故救援的效果。对于专业事故救援指挥者，应具有以下几方面要素，才能在事故救援中充分发挥作用。

(一)扎实的理论基础、丰富的实践经验

扎实的理论基础以及丰富的实战经验对于事故救援现场指挥作出正确的命令起着决定性的作用。作为一名专业救援队伍的指挥，应结合日常演练，学习事故救援的各方面理论知识;事故救援结束后，应及时总结救援中存在的问题，在日常演练中及时调整，不断完善救援技术，提高救援效果。

(二)遇事冷静、处理果断

事故救援现场，指挥者应始终保持清醒的头脑，认真研究现场事故发展情况以及专家建议，及时下达作战命令。现场状况出现重大变化，指挥者应在保护人员为主的原则下，及时采取措施，控制事态发展，避免出现混乱场面，使救援行动陷于瘫痪。

(三)较强的协调能力

现场专业救援队伍指挥者，应能根据现场情况以及总指挥下达的命令，协调组织好自身的救援力量，积极开展事故救援或协助其他救援队伍进行救援。

对于救援行动中的总指挥，除应具有以上相应的素质外，还应从全局出发，指挥整个救援行动。因此，总指挥应具有较强的全局观念，能从大局出发，统一调度、指挥各个专业救援队伍，使救援行动有效、有序地进行。一般来说，重特大事故救援行动因牵扯涉部门较多，其总指挥由当地政府相关负责人担任;一般事故的救援由相应企业或其主管部门负责人担任。

四、指挥中应注意的几个问题

(一)切忌盲目冒进。救援现场时间就是生命，指挥者往往会在没有充分准备的条件下下达救援命令，这种情况可能会造成更大的人身伤亡，影响救援效果，甚至使救援行动陷于瘫痪。因此，指挥命令应建立在科学分析的基础上，切忌盲目冒进。

(二)撤退命令一定要及时下达。如预测现场情况将发生重大变化或事故将进一步扩大时，总指挥应果断下达撤退使命，给救援人员足够的撤退时间，减少无谓的人员伤亡。

(三)及时准确上报事故救援进展状态，以便总指挥部指挥。现场救援指挥，应及时将现场情况向总指挥汇报，总指挥应根据汇报情况，会同相关专家，认真研究现场情况，预测事故发展趋势，及时作出战术安排。

(四)专业救援队伍指挥应稳定作战人员心态，消除其紧张情绪，阻止队员因紧张情绪而产生的盲目蛮干。

(五)指挥人员应积极参加学习，提高指挥能力。在日常的事故救援演练中，应专门有针对指挥人员的演练，以提高指挥人员的指挥能力，提高事故救援效果。

五、现场指挥的基本程序

事故救援现场复杂多变，但一般指挥应按照下列程序展开工作。

(一)现场分析灾情(包括征求专家意见)

总指挥组织相关专业人员、专家，根据现场灾害情况，综合考虑人员分布、周边环境、设备环境、设备状况、物料状况等因素，分析现场事故危害程度。

(二)预测事故发展趋势，确定初步事故救援方案，制定各阶段的应急对策

总指挥组织相关人员研究预测事故可能的发展趋势、危害范围、危害程度，结合现场救援力量，确定初步事故救援方案，并预测可能出现的意外情况，制定意外状况的应急对策。

(三)确定各救援队伍的任务、目标，并下达至各专业救援队伍

根据初步事故救援方案，分配各专业救援队伍任务，下达命令，展开事故救援。

(四)协调各救援队伍，合理分配救援力量

总指挥根据现场突发事件，及时合理分配救援力量，确保救援行动顺利开展。

(五)宣布救援结束

事故救援行动圆满结束后，由总指挥宣布救援行动结束，并向有关媒体介绍应急救援行动情况。

六、结论

事故应急救援现场复杂多变，现场指挥难度较大，各级指挥人员只有通过不断学习、演练，总结不足，实战中才能取得良好的效果。只要尊重客观规律，科学指挥，一定能减少因指挥原因而造成的人员伤亡、财产损失。

事故应急救援预案检查规程：公路交通事故应急救援

适配人群	消防抢险队员，交通应急处置员，医疗急救人员	使用场景	高速公路事故，多车连环相撞，车辆挤压被困
编制目的	为了让大家知道车祸怎么分类、伤情怎么分、现场怎么救，避免乱救乱抢出问题。
适用范围	消防员、交警、急救员这些一线救援的人。
职责分工	消防队先到现场指挥，交警管交通，医生负责治伤，群众不能乱围。车坏了人卡住时，先顶住车身，再剪门撬窗，最后抬人出来。
执行标准	用液压钳剪合页得剪断两处，千斤顶要垫稳木块，抬伤员得用气囊固定脖子和腿，水枪得打湿未着火车厢。

公路交通事故是指在公路交通系统中，因过失原因引起的交通协调关系的破坏，并造成直接损失后果的事件。它包括普通公路交通事故和高速公路交通事故两大类。据不完全统计，自自行车问世以来，全世界死于公路交通事故的人数达3200余万，超过同期战争的死亡人数。

一、公路交通事故的种类

公路交通事故的表现形式是多种多样的。根据不同的分类方式，将其分为以下各类。

(一)按照事故的危害结果分类

可将交通事故分为特大事故、重大事故、一般事故和轻微事故4类。这一分类在不同时期，其具体标准有所不同。

特大事故:一次造成死亡3人以上;重伤11人以上;死亡1人，同时重伤8人以上;死亡2人，同时重伤5人以上;财产损失6万元以上。

重大事故:一次造成死亡1——2人;重伤3人以上10人以下;财产损失3万元以上不足6万元。

一般事故:一次造成重伤1——2人;轻伤3人以上;财产损失不足3万元。

轻微事故:一次造成轻伤1——2人;财产损失机动车事故不足1000元，非机动车事故不足200元。

(二)按照事故的发生状况分类

按照事故发生状况可将交通事故分为驶出公路事故，路上非碰撞事故和路上碰撞事故等。有的更进一步将碰撞事故分为:角碰、追尾碰、迎面碰、后退碰等。

(三)按照事故第一当事人分类

可分为货车事故、客车事故、摩托车事故、非机动车事故、行人事故等。

(四)按照损害结果分类

可分为死人事故、伤人事故、物损事故、混合型事故。

二、公路交通事故伤情分类

公路交通事故伤情严重、发生频繁、分布广泛、形成复杂，至今还未见系统而全面的伤情分类标准。下面就通常遇到的情况，结合事故损伤特征，作一简单介绍。

(一)按照创伤的部位分类

可将其损伤分为:头部损伤、胸部损伤、腹部损伤、盆腔损伤、脊柱损伤、肢体损伤等。若涉及到内脏器官的，还可分为心脏损伤、肺损伤、肝损伤、脾损伤、胃肠损伤、胰腺损伤、大血管损伤等。若涉及到多个部位，可以按系统进行分类，如神经、呼吸、循环、消化、泌尿、运动系统损伤等。

(二)按照公路使用者类型分类

可将其损伤分为行人损伤、驾车人损伤、乘车人损伤、摩托车骑车人损伤、自行车骑车人损伤、摩托车搭乘者损伤等。

(三)按照损伤性状分类

分为擦伤、挫伤、创伤性骨折、脱位、肢解等。

(四)按照损伤程度分类

可分为致命伤、重伤、轻伤、轻微伤。

致命伤:直接导致死亡的损伤。

重伤:严重大面积的撕脱伤、骨折、视力、听力丧失、内脏破裂、内出血等损伤。

轻伤:一定程度的软组织损伤、关节脱位等。

轻微伤:皮肤的一些小擦伤和轻微挫伤等。

(五)按照损伤形成方式和致伤原因分类

可分为撞击伤、辗压伤、跌倒伤、挥鞭样损伤、装载物损伤等。

(六)按照损伤与外界相通与否分类

分为开放性损伤和闭合性损伤。开放性损伤系指损伤与外界相通，这类损伤污染重、易感染。损伤与外界不相通者，称之为闭合性损伤。这类损伤皮肤和粘膜完整，污染轻，但易被漏诊。

三、公路交通事故的特征

(一)公路交通事故的一般规律

1、发生多车连续相撞的现象越来越多

随着我国公路质量的逐步改善，特别是高速公路建设的飞速发展，行车速度越来越快，因此导致的交通事故出现多车相撞的恶性事故越来越多，恶性程度越来越严重。____年1月23日18时左右，广东省开阳高速公路开平驶往阳江方向69㎞加580m处发生一起特大多车相撞事故，致使13辆大小车辆损毁，24人死亡，31人受伤。几乎就在同一时间____年1月23日19时左右，广东广东省开阳高速公路(开平至阳江)江门恩平段又发生一起10车连环相撞的事故，造成14人死亡，多人受伤。____年1月5日上午8时左右，京沈高速公路沈阳致北京方向637至641㎞路段发生多车相撞事故，造成30余辆车损毁，4人死亡，7人受伤。

2、造成多人死亡的特大交通事故越来越多

近年来由于公路客运日益竞争激烈，每辆客运汽车的载客数量也越来越多，所以，一旦发生交通事故造成的死亡人数也就会很多。2000年7月7日晚10时30分，在柳州市壶东大桥上一辆公交大客车坠入柳江，车内司乘人员79人全部死亡，直接经济损失约20万元;____年1月6日福建高速公路莆田仙游灵川段(同三线福建段338千米处)发生的造成28人死亡的特大交通事故，就是由一辆福建长乐籍集装箱车失控越过中线，与对面驶来的“闽西快运”大巴相撞造成的;____年1月3日中午12时许，一辆车牌号为藏ab0244的康明斯货车，运送104名从拉萨朝拜后返回四川省甘孜、阿坝等地的群众，该车途经青海省玉树藏族自治州境内玉治公路80多千米处(玉树县隆宝镇以西10㎞处的阔拉山)时翻车，造成95人死亡，其中55人死亡，40人受伤。

3、发生事故的时间，每天以7时至14时和16时至18时的车祸较多。

每年以6月至10月，周末及年底期间，机动车致伤的人数较多。由于驾驶员在恶劣天气里行车，注意力特别集中，行车速度慢，所以，在风雨、风雪或大雾时的车祸发生率反而比晴天时的低。如从深圳市和福建省的交通事故调查中发现:

晴天的车祸发生率为73.2%~87.2%，阴天的为15.2%，雨天的为10.8%，雾天的为0.5%，大风时为0.2%。并且晴天时每起事故死亡数为135人，为各类天气类型中的最高，此与驾驶员和行人在晴天里麻痹大意有关。

4、发生交通事故的地点，最多为平直路线，约占事故总数的58.1%，急弯段次之，为12.5%，交叉路口为10.0%，陡坡为5.7%，其他占13.7%。但是急弯段每百起事故死亡人数为136人。为各个路段的最高，此与驾驶员未能及时判断路面状况有关。市区内的交通事故多为于小轿车所致，约占47%，其次为面包车，还有公共汽车及卡车等。

在车祸的伤员中，骑自行车者和行人常常是主要的受害者。在自行车事故中，自行车与机动车相撞的发生率为45.0%。而行人以17岁以及17岁以上者为交通事故高发人群，尤以36岁~59岁之间者最高。死者以农民居多，占全部死亡人数的52.4%。

(二)公路交通事故人员伤害的表现特征

据统计，我国每年因交通事故造成的死亡人数居世界首位。公路交通事故上的死亡率为2.7%至22.1%，死亡原因主要是严重的颅脑损伤(占50%~70%)，其次为失血性休克(占20%以上)和内伤损伤(占10%)，抢险救援之前和期间死亡人数占死亡人数的2/3。在受伤人员中，不仅有车上的人员，还有车下的行人等。他们的创伤也不完全相同，所以在抢险救援中应当根据各自的受伤状况和具体部位采取合理恰当的有效方法，避免发生救援性伤害。

四、公路交通事故的主要特点

(一)成因多样

车祸大多属于人祸，其成因与空难、海难相比虽要简单一些，但其种类要多的多。从车祸资料上分析，造成车祸的原因大致有以下几种:

1、路况恶劣。由于一些公路设施不完善或年久失修而造成车祸。如1998年10月12日，陕西咸阳汽车公司的一辆大客车行驶在乾县城外的公路上，由于公路狭窄，路边水渠没有防护栏，加上渠岸泥土松软等原因，在会让迎面来车时，跌入水渠并爆炸起火，死亡43人。

2、违章操作。主要指因驾驶员违章操作而造成的车祸。1988年，辽宁省大洼县一辆满载民工的大客车在铁路道口抢道，与298次直快旅客列车相撞，当场死亡46人，车翻到车厢1节、脱轨3节。1998年4月30日，在山西省交城县公路上，一辆载有89名春游学生的大客车，由于驾驶员违章操作，在陡坡弯道上放开空档滑行，使车辆失控，迎头撞与山崖，死亡31人，重伤32人，轻伤18人。

3、气候原因。因气候原因如大雾、暴雨、冰雪等，致使视线不良、路面打滑而造成的车祸。1985年1月11日，西德的高速公路经过连续10多天的严寒风雪袭击，路况极差，当日下午又浓雾弥漫，致使高速公路发生车辆连锁碰撞爆炸，毁车155辆，死亡11人，受伤41人。

此外，还有因驾驶员酒后驾车、居民交通安全意识淡薄、车辆故障失控、油罐车燃烧爆炸、车厢内失火及车体内有毒化学物质泄漏等原因造成的车祸。

(二)频发率高

车祸尤其是公路车祸，整个世界范围内，几乎每时每刻都在发生。世界每年平均1万人中就有1人死于车祸，每1000辆汽车中就有一辆撞死人。公路交通事故的死亡率为2.7%至22.1%。随着交通工具的迅速发展，交通负荷日益繁重，车祸问题也将日益突出。

有人估算，进入21世纪，世界每年因车祸死亡人数将达到100万人，伤残数将达3000万人。因此，加强对车祸救护的研究显得非常重要。然而车祸发生次数虽多，但因其个案死亡人数较少，不像空难、海难那样规模巨大，故造成的社会影响没有空难、海难严重。

(三)连锁性强

车祸危害具有很强的连锁性，不仅车辆本身可以车毁人亡，还可能殃及四邻，祸及无辜。车辆发生碰撞或颠覆，其油箱和发动机及车载燃爆物均有可能发生爆炸，而且威力大、势头猛，对其附近的车辆、设施都会产生连锁性灾害。如____年西班牙的一辆液化石油气汽车罐车在高速公路上发生爆炸，气浪将火焰射向四方，引燃了前后100辆汽车，还烧着了路边的丙烯储存罐，当场烧死150人，烧伤100多人。又如____年5月，美国芝加哥市的一辆满载乘客的公交车与一辆载有8000加仑汽油的油车相撞，引起满街大火，8幢住宅楼被烧毁。车内乘员也因失事地点的一些因素而遭受连锁灾祸。1987年12月22日，我国重庆市永川汽车运输公司一乐山牌大客车在泸县玄滩区境内坠落山崖，先是甩到60米深的岩崖下，再掉落到水塘中，车上人员先是被撞昏，继而又被水淹，造成30人死亡，10人重伤，24人轻伤。另外，车祸发生后，有的不法分子往往趁火打劫，哄抢财物。如在河北常州至山东德州的公路上，一辆中巴和一辆大卡车相撞，过路的人不是抢救伤员，而是蜂拥而上，哄抢车上车下的包裹和物品，很多受伤者得不到及时抢救而死亡。

(四)影响面大

车祸的社会影响主要涉及三个方面，一是车祸导致交通中断，影响正常的交通运输秩序，并由此而引发许多社会和经济问题。如1982年7月31日法国博内市高速公路上一辆长途客车失去控制，不仅先后撞击了两辆小轿车和一辆大客车，导致50多人死亡，还使高速公路中断数小时之久。如果发生公路和铁路交叉车祸，交通中断的时间将更长，经济损失也更大。而且，对车祸问题若处理不好，还可能会引发一系列的社会问题。二是境外乘客越来越多，容易造成一定的国际影响。1988年3月24日，上海市郊发生了一起汽车火车相撞事故，造成64名日本乘客死亡，惊动了中日两国总理。三是对受难者家属打击大。由于车祸发生突然，而且大多又属人为因素造成，往往给受难者家属造成精神创伤，有的甚至一时难以接受车祸造成的现实而引发失常行为。此外，车祸频发还会引起社会舆论，并导致人们对交通运输失去信赖。

五、对抢险救援行动的影响

(一)交通容易受阻

交通事故发生后，往往会引起人员围观和交通阻塞，造成交通秩序混乱，甚至可能因此引发新的车祸，这些情况都直接影响抢险救援力量的快速行动和投入。

(二)险情隐患突出

交通事故发生后，往往会潜藏多种险情隐患，如车体内的油箱、机械以及车载危险品，都有可能发生爆炸而形成次生灾害，稍有不慎，都有可能危及抢险救援人员的生命安全。

(三)救援作业复杂

交通事故紧急救护，是异常紧张而又复杂的救援行动。车祸发生后，现场秩序混乱，影响和妨碍救援作业的实施;抢救爆炸和失火性车祸，既要灭火救援，又要救人救物;既要紧急抢险，又要缜密排险;既要快速救助人员，又要认真清理货物，还要防止哄抢，这些都会使救援作业变得更加复杂困难。

六、抢险救援的行动原则

公路交通事故发生后，随着时间的延长，不仅伤亡率越来越高，而且对交通秩序乃至社会的影响亦将愈加严重，甚至可能引发新的连发灾害。因此，对车祸的抢救，必须争取时间，快速反应，力求最大限度地减少损失和伤亡。

(一)迅速就近调集力量到场

消防指挥中心或调度通讯时接到报警或听到车祸消息后，应立即就近调集抢险救援力量，迅速前往车祸现场。其主要任务是:对车祸现场进行警戒，并疏导围观人员;查明灾情，并确定救援方案;积极有效、科学合理地采取针对灾情的相应方法，抢救生命，进行交通疏导或交通管制。

(二)所需的器材装备

公路交通事故救援的器材装备，应以多功能抢险救援车为主，尽可能多的携带具有破拆、切割、剪切、扩张、顶撑、拖拉、牵引、吊升等功能的器材。同时尽可能保证同一种器材数量要多，以便在现场抢险救援中采取组合式操作的需要。此外还要准备必要的消防器材，包括消防车、灭火器、手抬泵以及脸盆、水桶等。

抢救人员或其他动物时需要的器材，包括医疗器具、担架、麻袋片、食品袋，冬天要准备棉被、棉衣等。此外，还要尽可能多的准备一些躯体和肢体固定气囊。

(三)组织力量准确迅速到达现场

第一出动力量在行进途中，指挥员要保持和119指挥中心的联系，及时掌握事故现场的发展变化情况，要注意行进的公路是否畅通，特别是高速公路事故，要注意取得高速公路交警的配合和帮助，选择合适的入口和行进方向进入。到达现场后要及时向119指挥中心报告向现场行进的最佳线路，给后续增援力量提供方便快捷的行车信息。

(四)快速展开抢险救援作业

第一出动力量到达事故现场后，指挥员应立即简单侦察，根据事故情况进行大致编组和概略分工，采取组合式操作，迅速组织部队展开抢险救援作业。为了使现场的抢险救援行动规范有序进行，在有可能的情况下最好把力量分成若干个小组。具体分几个小组应视情况而定，可以组成的小组有:

救援组，可以是若干个，每个小组至少需要3至5人，通常需要剪、扩、撑、切、锯、吊、拉等组合式操作，所以对人员、器材需求很大。

警戒组，主要负责维护现场秩序，照看被疏散的人员和物资，并控制现场。

隐患排除组，主要任务是对可能发生的爆炸、有毒、倾翻等潜在的灾害隐患进行清除;对已经发生的燃料泄漏、运输车上的物质泄漏进行控制、回收、输转、堵漏，已经着火的迅速扑灭火灾。

救护组，主要负责抢救车内乘员和物资。

遗物收置组。主要任务是收集遗物，搞好登记统计和移交。

部队展开抢救时，应对车祸地域进行简易划分和标示，以免救护行动交叉而产生忙乱。一般可划分为人员看管区、伤员救治区、遇难者尸体停放区和遗物堆放区等。

七、抢险救援的实施程序和方法

(一)控制事故现场

第一出动到场后，应迅速会同当地警力和有关人员对车祸现场进行有效控制。一是划定警戒区，设立警戒标志，疏导围观人员。二是强化交通管制，维护交通秩序。三是严格看管人员和物资，防止发生哄抢和混乱。

(二)清除连锁隐患

第一出动力量到场后，应立即派出隐患排除组迅速对车体内的发动机、储气箱、储油箱、油路、随车危险物等一切可能爆炸和引发火灾的隐患进行消除，以免发生次生灾害，并对周围的地形进行勘察。对可能因车祸造成的山体滑坡、地质下陷、隧道倒塌、桥梁断裂等情况，应及时采取防范措施或进行防范标示。当车体处在悬崖、斜坡或其它不稳定的位置时，应对车体进行固定，防止车体滑落翻倒。固定方法有三种:一是用就便器材顶住，如木棍、三角木、砖块等顶住车体支架和轮胎。二是用钢丝将车体与大型固定物体连接。三是用重型消防车或抢险救援消防车将车体拉住。

(三)救护受伤人员

救护伤员时车祸抢险的主要任务。救护时，应按照先急后缓的原则，对危重伤员，应先抬离车体，再进行救治;对于被车体或其他器具挤压的人员，应使用相应的抢险救援器材采取锯、割、撬、扩、搬、拉、吊等方法，先破拆排除障碍，再将其救出;对于躯体、肢体损伤严重的伤员应尽可能利用躯体或肢体固定气囊进行固定，以防发生救助性伤害;如车体着火时，应边灭火边救人，并迅速对未着火的车厢进行水幕隔离和防护;如因爆炸引起隧道倒塌并压住车体时，更应集中力量或抢救受伤人员。

(四)救助破拆的方法

1、人员被挤夹在车内时

a、车辆变形不大时，可用手将车门打开;

b、使用橇棍等工具将门撬开;

c、使用救助气垫和液压式救助器具将车门打开;

d、使用无齿锯、空气锯等器具切断车门的合叶等部位，有燃料泄漏时，注意不要引发燃料起火。

2、人员夹在座席内时

a、使用座席的调整杆，移动座席;

b、取下可卸的座席;

c、用液压式救助器具将座席与其它相连部位拉开;

d、进行切割作业时，在紧靠被夹住的待救者旁边，切割容易切断的部位。

3、人员被夹在事故车辆之间时