施工作业人员安全管理规定（优选10篇）

施工作业人员安全管理规定

1. 认真和自觉遵守安全工作法规、安全操作规程和项目部各项安全管理制度，遵守现场安全纪律，服从工作安排、坚守本质岗位，做到自己不伤害自己，自己不伤害他人，自己不被他人伤害。

2. 熟知本岗位工作施工作业的安全操作规程;不违章指挥、违章作业，尤其要克服习惯性违章行为，保证安全生产。

3. 进入施工现场，必须正确佩戴安全帽、穿戴个人防护用品。在没有防护设施的陡坡、悬崖、临边作业时必须系好安全带，并经常检查安全帽、安全带、安全用具，不符合安全要求的严禁使用，并及时更换。

4. 严禁赤脚、赤膊、穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋进入施工现场。

5. 上下班要按规定的道路、通道行走，严格遵守交通规则。

6. 严格遵守劳动纪律，不得擅自离开工作岗位;工作中不准说笑打闹，不做与工作无关的事;上班前严禁喝酒。

7. 要注意各种危险标志、信号、安全警示，不可通过“禁止通行”的区域;切忌坑内、洞口、陡坡、岩石下等危险处所休息。

8. 爱护各种安全防护设施和装置。不得擅自拆除、移动安全警示标志，确实需要临时变动的，要经工地负责人和安全部门同意，并采取其他临时措施，作业完成后立即恢复。

9. 再油库、炸药库、电锯房、木料加工场及其他易燃易爆物品附近，严禁吸烟及携带明火、引火物入内

10. 严禁再同一断面或其附近进行上下双层或多层作业。若无法避免时必须有可靠的安全保障措施。高处作业不得向下或向上抛掷材料、工具等物件

11. 发生工伤及其他安全事故时，及时抢救和向上级报告，并协助做好事故调查分析

施工作业人员安全管理规定：工程施工

工程施工作业指导书的编制与管理制度

1、施工作业指导书以施工难度较大、技术复杂的分部分项工程或新技术项目为对象编制的，是具体指导分部分项工程施工的技术文件。

2、施工作业指导书以单位工程施工组织设计中确定的施工方案和施工方法为编制依据，按不同的分部分项工程编制技术先进、管理科学和经济合理的施工方案和方法，是对施工组织设计的进一步细化。

3、分部分项工程作业指导书由项目技术负责人主持编制，项目内业技术人员以及有关人员参加编制。

4、分部分项工程作业指导书由项目技术负责人审批并督促实施。

5、分部分项工程作业指导书的编制内容

5.1施工方案和施工方法。

5.2施工进度计划。

5.3劳动力计划及劳动组织。

5.4机具设备计划，特别是主要施工机具。

5.5主要材料需用量计划。

5.6技术组织措施，保证工程质量、安全生产、雨期、冬期、施工技术措施、降低成本技术措施。

6、经批准后的施工作业指导书，由内业技术员交资料员登记发放。

7、施工作业指导书的发放范围:技术、质检、生产、安全、项目技术负责人、内业技术人员、有关施工队及工长、资料员自留存档等。

施工作业人员安全管理规定：安全施工措施与安全施工作业票

1. 目的

为了加强危险卒业的安全管理，认真执行好各类工作业票，确保职工的安全与健康，制定本制度。

２.适用范围

本制度实用于工程施工必须填写施工作业票的危险作业项目。

３.编制依据

３.１《电力建设安全施工管理规定》（原电力工业部发布 1996-01-01实施）

３.２《电力建设安全工作规程》（火力发电厂部分）（原能源部发布 1992-09-01实施）（变电所部分）（原电力工业部发布 1998-04-01实施）（架空电力线路部分）（原电力工业部发布 1995-04-01实施）

３.3.dl408—91，049-91《电业安全工作规程》。

４.必须填写安全施工作业票的危险作业项目：

４.１ 起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊、单机双钩抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及附近作业，起吊危险品。起吊不易吊装的大件或在复杂场所进行吊装作业，起重机械移位；

４.２ 超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输；

４.３ 油区进油后明火作业，在发电、变电运行区作业，高压带电作业及邻近高压带电体作业；

４.４ 特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械、组装作业；

４.５ 其他危险作业。

５.安全施工作业票分类、适用范围

５.吊装作业工作票适用范围；

５.１.１ 起重机满负荷起吊，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品，起吊不易吊装的大件或在复杂场所进行吊装作业。

５.１.２ 超载、超高、超长物体和重大、精密、价格昂贵设备的装卸几运输。

５.１.３ 大型起重机械拆除、组装作业。

５.２ 多机抬吊工作票适用范围：

５.２.１ 两台及以上起重抬吊作业；

５.３ 起重机械移位工作票适用范围：

５.３.１起重机械移位

５.４ 倒闸操作票适用范围：

５.４.１ 倒闸操作

施工作业人员安全管理规定：水上施工作业安全管理防范措施

一、水上施工一般规定

1、项目部应随时与当地气象、水文站等部门保持联系，每日收听气象预报，并做好记录，随时了解和掌握天气变化和水情动态，以便及时采取应对措施。

2、项目部参与施工的船舶必须符合安全要求，同时还必须持有各种有效证书，按规定配齐各类合格船员。船机、通讯、消防、救生、防污等各类设备必须安全有效，并通过当地海事局的安全检查。

3、施工船舶要与项目部昼夜保持通讯畅通，并按规定显示有效的航行、停泊和作业信号。

4、施工作业前应向当地海事局申请办妥《水上水下施工作业许可证》。各施工作业点应配备救生圈、救生衣等救生设备。

5、严格执行船机设备安全操作规程，及时维修保养设备，确保安全运行。发生机损等重大意外情况须立即向项目部报告。

6、严格按核准吨位转运货物。载货不得超高、超载，并须进行有效绑扎，防止因货物移动发生意外事故。

7、船舶油、污水和垃圾要集中回收并做好记录，严禁向河中排放和倾倒，并配备配齐消防器材。

8、严格执行《水上水下施工作业通航安全管理规定》及水上航运安全管理规定，谨慎操作，确保安全，做到“十分把握七分开，留下三分防意外”。发生水上交通和污染事故应立即向项目部报告。

9、船舶必须按规定配备足够的救生圈、救生衣等救生设备，在舱面作业时必须穿好救生衣，人员上下通道应挂设安全网，跳板要固定，水上工作平台四周要安装符合标准的栏杆和安全网。同时应做好防冻防滑工作。

10、认真落实施工作业区施工平台设施、桥桩、水底管线的安全警戒保护措施，不得擅自扩大水上施工安全作业区(施工水域)的范围，确保作业区人、船、物的安全。

11、落实作业区安全施工管理制度，确保与施工作业无关的船舶、排筏、设施不准进入施工水域内，防止本工程施工作业船舶与其他的施工船舶间发生有碍正常施工的安全事故。

12、各作业队应选派有经验、责任心强的同志负责水上作业安全管理，保障人员、船舶、作业区、和水域环境保护的各项管理制度和防范措施的落实。

13、施工船舶上的生活垃圾及塑料品等不得任意抛入水内，生活垃圾必须装入加盖的储集容器里，并定期运至岸上倾倒。

二、船舶安全管理规定

(一)施工船舶、船员的安全要求

1、水上施工必须严格按照《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》向当地海事部门申请办理《水上水下施工许可证》。

2、施工船舶应持有有效的船舶国籍证书或船舶登记证书。

3、施工船舶进出港前必须办理签证手续。不经常进出港口的作业船舶应到海事主管机关办理定期签证。

4、施工船舶的适航区域要符合航区要求。施工船舶起重船应持有船检部门签发的有效

适航证书。

5、施工船舶应按《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》配备足以保证船舶安全的合格船员。船长、轮机长、驾驶员、轮机员、话务员必须持有合格的适任证书。

6、施工船舶在航行、锚泊或作业时，除应按规定的信号外，根据不同的施工状况，显示不同的信号。

7、在各施工作业点，夜间应按规定显示警戒灯标或采用灯光照明，避免航行船舶碰撞水中桩墩。在显示灯光照明时应注意避免光直射水面，影响船舶人员的瞭望。

8、施工船舶应加强值班制度，保持24小时vhf高频电话收听和对周围情况的观察了解。船上应有夜间照明设备，设有发电设备的船只，应备有防风灯和电池灯具。

(二)、起重船舶使用安全管理规定

1、起重船舶必须持有符合有效证件(适航证)和安全证书，船长、轮机长、驾驶员、话务员应持有有效的适任证。

2、起重船上必须配有足够的救生衣、救生圈和救生筏等救生设备，并配有足够的消防器材和油污器材和油污水分离器等设施。

3、船上应配有高频电话(vhf)，并备有水上作业水域图。

4、船上应设有安全紧急通道，并将安全通道示意图上墙。

5、应按照项目部指定的航行线路、停靠站点和时间航行，定点靠泊。

6、船上应按核定的载人数量运送员工上下班，不得超载;超过载核人数，船长有权拒绝开船。

7、起重船上严禁装运和携带易燃易爆、有毒有害等危险物品，如因工作急需需要携带者应事先与船长联系并进行妥善处理，严禁人货混装。

8、船舶接放缆绳的船员必须穿好救生衣，站在适当位置，待船到位靠稳后拴牢缆绳，搭好跳板，并作好人员上下船的保护，以防不测。

9 、乘坐起重船的员工必须自觉遵守乘船规定，听从船员统一指挥，待船靠稳拴牢后依次上下，不得抢上抢下或船未靠稳后就跳船，不得站立和骑坐在船头、船尾或船帮处;严禁擅自跨越上下船或酒后登船。

10、非驾驶人员禁止进入驾驶台，严禁随意乱动船上一切救生、消防等设施;严禁非驾驶人员擅自操作。

11、起重船上严禁随地吐痰，吸烟者必须到指定区域吸烟。烟蒂、纸屑应放入垃圾箱内，自觉搞好环境保护工作。

12、船舶上的垃圾要集中回收和处理，禁止随意抛掷水里，船上的油污水必须经分离装置处理后集中处理，并应有书面记录。

13、船长、轮机长应经常检查、保养和维修船舶的机械设备和安全设施，确保运行安全。夜间航行应有足够的照明和信号显示。

14、遇有六级以上大风或雷雨、风暴等恶劣天气时，交通船应停止运行，并到指定处锚泊。

(三) 施工船舶使用安全管理规定

1、施工船舶必须持有符合三类海区要求的有效证书(适航证)和相关证书;船长、轮机长、驾驶员、话务员应持有有效的适任证书。

2、施工船舶上必须配有足够的救生衣、救生圈和救生筏等救生设备，并配有足够的消防器材和油污水分离器等设施。

3、船舶上应配有甚高频电话(vhf)和联络电话，并配有施工作业

区的近期航行通告等。

4 、应按照项目部指定的航行线路、停靠站点和实践航行，定点靠泊。

5 、船舶上应设有安全应急通道，船舱两侧通道畅通，并严禁堆放任何物品，同时应做好冬季防冻、防滑工作。

6 、施工船舶上严禁装运和携带易燃易爆、有毒有害等危险品，如因工作急需需要携带者应事先与船长联系并进行妥善处理，严禁人货混装。

7、船舶上的垃圾要集中回收和处理，禁止随意抛掷海里，船上的油污水必须分离装置集中处理，并应有书面记录。

8 、船长、轮机长应经常检查、保养和维修船舶的机械设备和安全设施，确保运行安全、夜间航行应有足够的照明和信号显示。

9、遇有六级以上大风和大雾、雷雨、风暴等恶劣天气时，禁止施工船舶进行水上作业和运行，并到海事部门指定的锚地锚泊避风。

三、水上施工作业安全保障措施

1、项目部各施工作业队必须把水上施工作业安全作为工作的重中之重，严格执行水上施工作业有关管理规定，各施工船舶及作业点均应由专人负责安全，积极配合项目部安质部门，形成二级安全管理网络，形成全面的安全管理体系，层层落实安全措施，强化安全管理。

2、保持与地方政府和海事、气象等行政、行业管理部门及监理、业主的定期联系和沟通，及时获得水上施工安全的有关政策、法律和信息，及时通报施工进度和施工要求，以得到各方面的支持和配合。

3、施工船舶应制定完善的安全制度。建立安全准入-安全监察-教育培训-考核评估的全程监管制度，并建立相应的安全管理档案。

①安全准入。施工船舶投入作业前，应对船舶的有效证件、适航状况、资源配备等情况进行认真检查，报请海事主管机关对施工船舶进行查验和审核。

②安全检查。项目部每月对水上施工船舶安全情况进行自检，并配合局指、海事部门对施工船舶进行监察，包括安全设备和器材、消防、救生等安全制度执行情况，各类安全管理台帐及有无违章事故记录等。每半年申请海事部门对施工船舶进行一次安全检查。

③安全教育培训。项目部定期组织进行水上施工作业安全教育培训，并根据水上施工作业实际情况，组织施工船舶单位开展现场经验交流和应急预案演练。邀请海事、气象等各方面专家，对施工船舶有关人员进行专门安全知识教育、培训。

④ 安全考核评估。项目部建立安全风险基金制度和月查季考年评制度，对安全管理有成效者予以奖励，反之则予以处罚，直至取消水上施工作业资格。施工船舶在施工过程中如发生重大海损事故，或有重大安全隐患，则将该船泊列为重点监管船舶。被列为重点监管的船舶应及时进行安全整改，并定期将整改方案、实施计划和整改结果报送监理、业主备案。

(四)设置安全作业区

1、 为了保障施工作业安全，作业前应向主管机关申请设置安全作业区，将施工船舶与无关船只相隔离，使无关船只远离施工作业水域，防止其干扰施工作业船舶的作业。

2 、安全作业区的施工作业船舶应按照有关规定配备有效的水域专用图。

3 、建立水上施工通信网。设立由甚高频(vhf)水上频道组成的水上施工通讯网，确保船、岸联系畅通。

4 、现场管理。施工期间应按海事主管机关要求配备警戒船，日夜维持安全作业区的水上交通安全，必要时向主管机关申请派出巡逻艇，加强施工区域的现场交通指挥，维持航行秩序。

四、水上复杂施工环境的防范措施

(一)防台措施

1、各施工作业队应根据项目部防台预案，积极做好防台应急工作。

2、项目部及各施工作业队均应由专人负责收听当地气象台提供的气象预报并做好记录，根据预报和船舶不同的抗风能力提前作好防范准备。

3、施工船舶应根据预报风力、船舶抗风等级、风期长短，加固锚缆，绑扎易动物件，检查船机及救生设备，并加强值班，显示信号，昼夜保持通讯畅通。

4、避风船舶船员应保持昼夜值班，随时检查本船安全情况，并及时与项目部和有关部门保持联系。

(二)防雾措施

1、项目部应派专人负责收听各地有关雾情的预报并做好记录。

2、锚泊船舶应昼夜派员值班。显示相应雾中信号，并通过vhf6频道发布本船动态报告。

(三)防碍航物措施

1、项目部应定期向海事主管机关和有关部门收集相关航行通告、收听航行警告，掌握区域内沉船、水域工程等水上水下障碍物的变化情况。

2、施工船舶船员应主动向当地人员了解和掌握施工航行水域的各种障碍物情况。

3、施工船舶应按照指定的计划航线航行，航行中需不断测量实际船位，校正航线，以策安全。

4、施工船舶应按照划定的施工作业区范围进行船舶作业，以避免发生船舶间锚链缠绕、碰撞等事故。

5、与施工作业无关的船舶严禁进入施工作业区，严禁施工船舶进入和穿越其他施工作业区。

6、施工船舶在航行浅滩水域时应注意，如发现舵向较差、船机震动等异常情况，应立即停止前进，待探明水深后再决定进、退避滩方案。同时在航行中加强瞭望，注意回避，以防触及水下障碍物。

7、施工船舶应按照项目部要求进行作业，并加强值班瞭望，谨慎航行。

8、项目部在施工前应向业主及有关部门申请设置禁航区。

9、项目部各施工作业点要对已建和在建工程夜间悬挂规定的信号，对已建平台，还应设置规定的灯标，以起到警示作用。

10、各施工船舶上应备妥堵漏器材并进行全员培训，以防不测。

五、 防范大桥通航孔航道内沉船风险的对策措施

1、施工船舶应服从主管部门指挥，并随时注意收听海事部门发布的航行安全信息和大桥两侧航行船舶情况通报，自觉遵照航运主管部门推荐的航道航行。

2、在恶劣天气条件下，发现险情应随时采取救助措施，以有效避免船舶在通航孔道内发生事故。

3、发生事故后的应急措施

(1)立即救助遇险船员，安排船舶探摸，了解沉船的相关情况，并及时报请局指挥部尽快安排大型起重船打捞沉船。

(2)报请有关部门安排警戒船进行现场警戒。

(3)设置警示标灯、标牌。并通过信号台定时发布航行安全信息，指导其他船舶安全航行。

(4)对整体打捞难度较大，则应报请有关部门实施解体清障打捞。

六、防范船舶间碰撞风险的对策措施

1、施工船舶应严格按照施工组织设计和划定的施工作业区进行施工，每天定时向项目部及局指挥部报告工程进展情况和安全情况，通报作业区施工船舶分布及动态情况，禁止施工船舶随意调换作业区和随意穿越其他作业区;禁止施工船舶将锚位抛出作业区;禁止施工船舶不按计划施工。

2、除在施工安全作业区设置警戒灯浮和警戒船守护外，还要求施工船舶按规定在明显易见处显示相应的信号，尤其在锚链入水处显示灯光信号并用探照灯提示。另外，要求所有施工船舶在vhf6频道24小时值守。

3、对通过临时航道的大型船舶实施护航制度，保护大型船舶通过施工作业区的安全。

4、对未按推荐航道航行擅自进入安全作业区的船舶，应立即报告有关人员及现场警戒船，进行及时纠正。

5、需要调整安全作业区的，应提前一个月向海事主管机关提出申请，经审核后发布航行通告，并重新制定相关管理措施。

6、发生事故后的应急措施

(1)迅速救助遇险船舶和人员，尽量减少人员及财产的损失。

(2)收集施工船舶和航行船舶的详细数据，组织人员协助参与海事调查。

(3)如果碰撞船舶沉没，则要报请有关部门打捞沉船，避免影响其他施工船舶安全和妨碍大桥施工。如整体打捞不成功则采用解体清障打捞。

七、 防范人员坠水风险的对策措施

1、水上施工作业及船上流动作业人员应按规定穿着救生衣。符合高处作业条件的，还应按高处作业的规定系好安全带。

2、非本船驾驶人员严禁擅自操作。

3、施工人员应开展游泳培训，加强自救和互救的能力。

4、人员上下通道必须设安全网，跳板要固定。作业平台应满铺脚手板，周边必须有栏杆和安全网等可靠的临边维护。

5、作业平台上应配置足够数量的救生圈等救生设备，并配备一定数量的固定式防水灯，保证夜间足够的照明。

6、作业平台上应设置多条安全通道，以防不测时人员迅速疏散。

八、防止施工船舶污染水域的措施

1、对施工船舶在施工作业及运输过程中，发生漏油污染水域事故，应及时采取有效应急措施制止漏油，并向项目部和海事部门报告。

2、对漏油船舶立即查找泄漏污染源，关闭阀门，封堵甲板出水孔(缝)，并投放吸油毡、棉胎、木屑等吸附材料，收集泄漏油污。

3、迅速调集本项目其他施工船舶投入防污抢险，及时运送防污器材和救援队伍到达现场，在海事人员的组织下，进行协调作战，以最低限度地减少油污泄漏。并做好防火准备工作。

4、对油污泄漏区域进行铺设围缆绳，投放吸油材料及消油剂，并及时回收泄漏的污油和已吸附的吸油材料，防止污染面积的扩展。

5、因船舶碰撞引起的污染，则应迅速控制当事船舶污染源，必要时应将泄漏船舶拖至岸边围清，并派潜水员封关油箱管道阀门。进行善后处理。

九、 防范施工船舶上生活垃圾、污水污染水域的措施

1、在船舶上配备垃圾储集容器，将生活垃圾进行分类袋装。对塑料制品(包括各种合成纤维缆绳、塑料垃圾袋等)，禁止投入水域内。

2、对食品废弃物及其他垃圾采取粉碎处理的方法，将经过粉碎后粒径小于25mm的垃圾，运至距最近陆地3公里以外投弃;对无法粉碎处理的垃圾，定期请水上垃圾运输船进行清运至岸上指定位置倾倒。

3、在船上设置储集生活污水的集污舱柜，及可观察液位的装置，定期将储集的生活污水运至距最近陆地12公里以外排放。

4、在船上安装生活污水处理装置，将生活污水消毒处理后，运至距最近陆地4公里以外排放。

十、防止施工污染的措施

1、桥梁施工时不得将泥浆、淤泥等污染物流入河道中。桥位

排水沟应设沉淀池等设施，不得将污水直接排入河中。生活、建筑垃圾应采取深埋或外运等措施，不得倾倒河中。

2、施工结束前，将航道中的钢管临时支墩拔除干净。采用起

吊船配合高压冲枪，将钢管拔出，如钢管顶至桥底部，将钢管露出水面部分割除，再继续上拔，直至全部拔出，不得在水中有遗留。

3、及时清除落入水中的铁件，杂物。小件可采用高磁性磁铁吸附，大件应采用潜水打捞。

4、主梁施工时，不得随意向河中抛洒废弃物，将各类施工垃圾及时收集，并运至桥区外。

5、设置专人及时清理水面漂浮物，并集中收整，运至桥区外。

6、施工结束后应及时清河岸杂物，并恢复原状。

浙江宏达建设集团有限公司

如皋大司马桥工程项目部

____年6月

施工作业人员安全管理规定：采气厂hse施工作业管理细则

第一章 总 则

第一条 为了保障工程建设项目施工作业人员的健康，确保安全生产，保护生态环境，实现零事故及零污染，制定本细则。

第二条 本细则规定了施工过程中的健康、安全、环境、开工许可证办理及危险作业等施工作业hse管理。

第三条 本细则适用于第五采气厂施工作业的hse管理。

第二章 施工作业hse管理内容

第四条 施工作业hse管理的基本要求

(一)必须贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针;贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针;坚持“开发资源与保护环境并重，生产建设与环境保护协调发展”的环境保护原则。

(二)应当满足国家、地方及行业健康安全环保(消防)法规、标准要求。

(三)单位必须建立和持续改进hse管理体系，并通过hse管理体系的有效运行，削减危险、危害因素，防止(减少)事故发生和环境污染，做到安全生产、文明生产、清洁生产。

(四)施工队伍应当确定现场作业健康安全环保(防火)监督管理人员。监督管理人员应当认真履行监督管理职责，经常深入现场进行检查，发现危险，纠正违章，组织整改。

(五)分包工程，合同中必须有健康安全环保(防火)责任条款。对外雇佣劳务人员、雇佣施工人员，必须先签合同，并明确健康安全环保(防火)责任。

(六)作业人员在上岗前必须进行hse培训，并对本细则进行过系统学习。

(七)上岗人员必须掌握相应技能，取得相应的资质证书。

(八)钻井、井下作业、产建地面工艺施工等大型作业实行《开工许可证制度》。

(九)危险作业必须办理相关作业票。

第五条 施工作业hse安全管理

(一)操作人员应当遵守作业规程、劳动纪律;定时巡回检查，及时消除危险因素;制止他人违章作业;拒绝违章指令。

(二)施工作业单位应当经常自查自改，并接受甲方管理人员的检查监督。

(三)对危险大的施工作业，必须有可靠的应急措施，必须备有急救用品。

(四)使用的各种车辆必须按规定进行过检验，有有效的牌证，并遵守《中华人民共和国道路交通安全法》。

(五)现场使用的特种设备经过检验，性能可靠。

第六条 施工现场职业卫生管理

(一)员工进行过体检，无职业禁忌症;

(二)上岗操作须身着劳动保护护具;

(三)暑期作业，现场有防暑降温物品和用具;

(四)作业现场必须按规定配备可靠、有效的安全防护设施;

(五)员工有充足的休息，有正常的吃、住条件和卫生条件;

(六)员工工作场所有良好的采光、通风条件和操作空间。

第七条 消防管理

(一)在气区作业的员工必须定期进行消防演练。

(二)禁止在有火灾危险的场所使用明火;在需要明火作业时，必须办理用火手续。

(三)进入气场所，必须穿防静电服;在天然气气、甲醇泄漏处和可能有天然气气扩散的地方进行操作，要使用防爆工具。

(四)施工现场应进行合理布局，设置消防通道、逃生通道。

(五)按照国家规定，对施工作业场所、临时办公场所配备相应种类和数量的灭火器材。

(六)动火现场5米内无易燃物、无积水、无障碍物，以便在紧急情况下迅速撤离;与动火施工无关的人员不准进入现场。

(七)动火现场应按动火措施的要求，配备足够的消防车、消防设备和消防器材;动火施工完毕，要检查施工现场，确认无火险隐患后方可撤离。

(八)遇6级及以上大风，不准动火和进行登高作业。

第八条 环境管理

(一)作业现场应完善环保设施，强化环境管理，采取有效措施，防止废水(废液)、废气、废渣、噪声、振动、放射性物质对大气、水源、土地、草原、野生动植物等环境的污染和危害。

(二)排放污染物要执行国家排污申报制度，并符合国家和地方的污染物排放标准。

(三)因发生事故或突发性事件，造成或可能造成环境污染的单位，必须立即采取措施，控制(消除)污染，把污染降到最小，并及时通报厂有关部门和可能受到污染危害的单位、居民。

(四)施工作业应采用无污染或少污染的工艺，杜绝使用污染物严重超标的工艺、设备。

(五)施工过程中，必须保护施工现场及周围环境，防止和减轻污水、废气、废渣、粉尘、噪声、振动等对周围生产、生活环境引起的污染和危害。

(六)承担气田建设的土建、钻井、井下作业等施工单位，在完工交验时，必须做到工完、料净、场地清。

(七)项目建设安全总监应当监督施工单位的环境保护工作;重点解决好泥浆池、废酸池、固体废弃物的合理掩埋(处置);接井负责人应予监督。

(八)严禁用渗坑、渗井和稀释的方法排放有毒、高矿化度工业废水，严防污染地下水和其它水源。

(九)泥浆池应当有防渗措施。

(十)生产、生活过程中产生的固体废弃物，必须集中堆放，合理处理;严禁排入水体，禁止乱倒。

(十一)试气、吹扫作业(使用天然气吹扫)等作业要尽量减少放空;必须选在远离居住区、处在下风向、相对高并易于扩散的地方放空;站区内的放空必须进火炬系统燃烧后排放;高含硫气井的放空，要采取设置火炬点火燃烧的方式，防止硫化氢对空气的污染;储存盐酸等易挥发、有毒有害物质的容器，应当密闭，禁止敞口。

(十二)禁止将废酸液、废水泥浆、废油直接倒入泥浆池。

(十三)禁止无故伤害野生动植物。

第九条 事故管理

(一)施工作业队在施工作业过程中发生事故，在报告自已上级部门的同时，须向建设单位hse管理部门报告。

(二)发生事故后，负伤人员或最先发现者有权利越级报告。

(三)发生人员伤亡和重大财产损失事故，施工作业单位应当在2小时内向建设单位hse管理部门报告。发生事故的单位要填报综合事故月报及分类统计表。

(四)建设单位hse管理部门有权对事故进行调查。施工作业单位应当如实陈述并深刻分析事故的原因，制定出防范措施。

第十条 事故处理

(一)施工作业单位在施工中给建设单位造成的经济损失应当赔偿。造成人员伤亡和重大事故的，依照合同条款按下列标准扣除风险抵押金:每轻伤一人扣除2000元;每重伤一人扣除5000元;每死亡一人扣除20000元;重大事故扣除直接经济损失的10-30%。

(二)其它事故由施工作业单位自行处理。

第三章 开工许可证办理

第十一条 办理范围:

(一)钻井、井下作业施工、产能建设地面工艺施工、产能建设遗留工程施工。

(二)公司级气田业务发展规划改造和安全环保隐患治理项目施工。

(三)厂级气田维护、维修、安全环保隐患治理项目施工。

(四)各集气站、维修点改扩建项目施工。

第十二条 钻井、井下作业施工、产能建设地面工艺等大型施工作业由产能建设项目组主管钻井、井下作业、地面建设的副经理负责签发。

第十三条 产能建设移交后遗留工程施工、公司级气田业务发展规划改造、公司级安全环保隐患治理、厂级集气站改扩建、维修点改扩建等重点气田维护项目施工由厂安全主管领导负责签发。

第十四条 作业区一般气田维护、维修、安全环保隐患治理项目施工作业由各作业区主管经理负责签发。主要包括集气站标准化、设备防腐、冬防保温、防洪防汛、采气树及管线喷漆等作业区负责整改项目。

第十五条 要严把队伍的资质审查和准入关，实行“谁准入、谁负责”、“谁审批、谁负责”制度。

第十六条 钻井、试气、测井、录井、修井、固定等井下作业队伍，必须取得省级安监部门颁发的《安全生产许可证》，地面施工建设队伍，必须取得省级建设主管部门颁发的《安全生产许可证》。对未取得《安全生产许可证》的承包商，不得准入。

第十七条 施工资质和技术方案的审查内容:

(一)施工单位必须具有从事相应等级作业的有效安全生产许可证和资质证;

(二)特种作业人员必须持特种作业人员资格证上岗;

(三)现场安全监管人员必须持有效的安全资格证书;

(四)必须持有长庆油田公司核发的市场准入证;

(五)施工单位施工方案要有控制各项危险危害因素的预防措施，要制定作业计划书。

第十八条 开工前所有施工队伍必须签订hse合同和质量安全环保责任书，不签订hse合同和质量安全环保责任书不得开工，对未签订hse合同和质量安全环保责任书就开工的行为，将严肃追究管理责任。

第十九条 应急管理审查。各施工单位开工前，必须配备满足特殊情况下一般安全环保应急处置的物资器材，主要包括。

(一)灭火器及消防锹、镐、毛毡、桶和消防沙等消防器材。

(二)硫化氢、一氧化碳等有毒有害气体和可燃气体检测仪。

(三)空气呼吸器等有毒有害气体防护器材及中毒、受伤等紧急情况下的急救器材。

(四)井控相关设备、材料及制度。

(五)施工机械、设备应满足防火、防爆、防静电要求。

(六)防止环境污染的相关设施和措施。

(七)施工单位必须制定符合现场实际的安全、环保应急预案。

第二十条 施工作业现场安全、环境保护审查。

(一)施工区场地坚实、平整、清洁、不存积水，便于行人、车辆出入，平面布置符合消防、安全、环保要求。

(二)应急撤离方向明确，逃生路线畅通无阻，各类安全警示标示规范、齐全。

(三)机械、设备安装牢固，材料、器材摆放整齐，电器线路符合防火、防爆要求。

(四)泥浆池做防渗处理，含油、含酸碱污水集中回收，不随意排放，生活垃圾统一处理。

第二十一条 各单位或部门在工程项目议标、招标时，应通知生产管理办公室负责安全的人员参加。生产管理办公室对施工单位施工资质证、安全生产许可证及安全监管人员安全资格证进行审查，登记备案。施工单位必须出具安全生产许可证副本及相关资质证复印件。经审查确认，由生产管理办公室出具审查确认通知单后，由工程施工组织单位或部门与施工单位签订施工主合同和工程服务hse合同。

第二十二条 “开工许可证”必须到施工现场进行全面检查，对存在问题，由检查组开具不符合项通知书，限期整改，合格后方可签发。检查项目主要包括以下内容:

(一)项目负责人、hse监督人员、特种作业人员和主要技术骨干到位情况;

(二)hse作业计划书、施工方案编制、安全合同签订情况;

(三)员工生活设施处理和废弃物处理措施;

(四)作业场所布置和消防通道是否畅通;

(五)检测仪器仪表必须配备到位、施工作业场所设置警戒和安全标志;

(六)防护设施、消防应急器材到位;

(七)危险易燃易爆物品管理等。

第二十三条 凡是“开工许可证”审批签字程序不全、安全管理措施不落实、事故隐患未整改、安全监督人员未到位私自开工的单位，立即责令停止施工。未经许可的单位一律不允许施工作业。

第二十四条 开工许可证有效日期已过工程尚未完成，按照规定重新办理。

第二十五条 开工许可证一式两份，一份归施工单位所有，一份交生产管理办公室登记备案。

第二十六条 开工许可证只针对外来施工单位，本单位维护检修施工无需办理。

第四章 工业动火作业

第二十七条 工业动火，是指在气田管线、设备或盛装过易燃易爆物品的容器上，进行焊、割作业，以及能直接或间接产生明火的其它施工作业。

第二十八条 动火作业计划书是动火现场操作依据，不得涂改、代签。动火作业如在限定时间不能完成，一级和二级动火作业计划书由厂主管安全生产领导签字同意后方可持续有效;三级动火作业计划书由基层单位负责人签字同意后方可持续有效。动火作业计划书只限一个场所一次使用。一级动火作业计划书有效时间不超过8h，二级动火作业计划书有效时间不超过3d，三级动火作业计划书有效时间不超过5d，动火作业超过1d时，每天在开工前，应由动火人、监护人共同检查动火现场，核对安全措施，确认合格并签字后方可动火。

第二十九条 动火等级划分

根据动火部位爆炸危险区域危险程度、影响范围及事故发生的可能性，工业动火分为三级。

(一) 一级动火

一级动火分a、b两类，其中一级a类动火包括:

1.处理重大井喷事故的现场紧急动火;

2.直径大于426mm(含426mm)的集输气管线上动火;

3.天然气井井口无控制部分动火。

一级b类动火包括:

1.天然气集输站场内的加热炉、分液罐、分离器罐动火;

2.天然气压缩机厂房、流量计间、阀组间、仪表间的管件和仪表处动火。

(二)二级动火

1.天然气集配气站内的天然气管线、甲醇管线、含醇污水管线、含油污水管线、自用气管线及排放易燃(可燃)气(液)体的排污管线、放空管线上的动火;

2.直径小于426mm的集输气管线(已通天然气的单井线、干管、支线、干线)上动火;

3. 天然气井井口有控制部分动火(已投运);

(三)三级动火

1、新天然气管线站外及井口连头动火;

2、在非生产区域内对焊割盛装过油、气及其他易燃易爆介质的桶、箱、槽、瓶动火;

3、天然气集配气站、清管站等生产区域的非生产设施上的其他动火;

4、在严禁烟火区域内的其他动火。

(四)动火级别根据动火场所、生产状态、影响范围、危险程度、时间要求和前款规定确定，下级管理人员难以确定的，报上一级管理部门。

第三十条 动火作业前，由施工单位申请动火。生产单位上传《动火作业计划书》至长庆油田公司危险作业审批系统，相关部门按照审批程序和权限，分级负责，逐级审批(施工单位相关部门以书面方式进行审核)，批准后方可动火。审批后的《动火作业计划书》网上自动转入安全环保监督部及所属安全环保监督站备案。各级安全部门对审核过的《动火作业计划书》，以档案形式保存一年。

第三十一条 新建工程项目的动火作业，由施工单位自行审批、监护;改、扩建项目，由施工单位到甲方建设单位相关部门审批。

第三十二条 工业动火审批程序及权限

(一)一级动火。

1.一级a类动火:由厂主管生产的领导组织生产、施工单位有关生产、技术、工程、消防、安全人员深入现场调查，制定动火措施。由施工单位编写、审查《动火作业计划书》，送厂生产、技术、工程、消防、安全部门及主管生产领导审核后，报油田公司生产、技术、工程、消防、安全部门审查，由油田公司专业主管领导签发《动火作业计划书》。油田公司安全环保监督部及所属监督站指派现场安全监督。

2.一级b类动火:由厂主管生产的领导组织生产、施工单位有关生产、技术、工程、消防、安全人员深入现场调查，制定动火措施。由施工单位编写、审查《动火作业计划书》，送厂生产、技术、工程、消防、安全部门及主管生产领导审查，由油田公司专业主管领导的书面授权人签发《动火作业计划书》。油田公司安全环保监督部及所属监督站指派现场安全监督。

(二)二级动火。由基层单位主管生产领导，组织生产和施工单位有关人员到现场调查，制定动火措施。由施工单位编写《动火作业计划书》，施工单位审查后，送厂生产、技术、工程、消防、安全部门审查，由二级单位的主管生产领导或授权人批准。生产单位所属安全环保监督站指派现场安全监督。

(三)三级动火。由基层单位主管生产领导，组织生产及施工单位有关人员进行现场调查，制定动火措施。由施工单位编写《动火作业计划书》，施工单位审查后，由基层单位负责人批准。

(四)各单位可根据动火地点距离远近、风险等级和频繁程度等实行授权委托制度。一级b类工业动火，经油田公司专业主管领导授权认可后，可按一级动火的要求制定作业计划书进行审查，由主管生产领导签发《动火作业计划书》。

第三十三条 工业动火在组织现场交底时必须保留现场交底记录，并作为附件上报至工业动火审批流程中，以备查阅。

第三十四条 相关部门动火措施审查职责

(一)基层单位

审查动火方案，主要包括具体部位、动火措施、应急预案、动火负责人、安全监督、监护人等。

(二)施工单位

审查动火方案，主要包括动火部位、应急预案、防火措施、本单位动火负责人、安全监督、动火作业人等。

(三)生产运行科

审查施工内容中各生产单位的协调、组织与安排，动火设施(装置)停运后的产量安排，动火作业时间与时限，除火灾事故以外的其它事故应急预案。

(四)技术管理科

审查工程概况、作业工艺流程和动火技术要求，动火部位示意图，属于流程改造动火作业，应对改造流程进行技术可行性确认，工艺改造内容的符合性，从工艺技术上审查动火安全措施的可靠性等。

(五)工程项目管理室

审查动火作业计划书中工程概况、施工内容，施工单位及人员资质。

(六)质量安全环保科

审查动火部位、级别、动火原因、用火种类、用火时间，现场负责人、监护人的资格，审查现场交底与动火方案中的措施是否一致，从动火步骤、动火规程上审查动火安全措施的可靠性，并提出补充要求。审查防火器材配备数量，消防戒备，火灾事故应急预案及逃生路线图，从防火技术上审查动火安全措施的可靠性。

(七)厂主管领导

全面审定动火作业计划书内容及各部门审查意见，确定厂安全部门是否担任现场监督，最终决定是否动火作业。

第三十五条 生产单位的安全责任

(一)负责向施工单位提供安全作业的现场条件;

(二)负责向施工单位明确动火施工现场的危险源点和危险状况;

(三)配合施工单位制定动火作业计划书，并负责审查和批准;

(四)负责监督施工单位严格执行安全生产法规、标准，遵守安全生产规章制度、操作规程;

(五)负责监督施工单位维护好各种安全消防设施和工艺设备;

(六)负责指派生产单位动火监护人。

第三十六条 施工单位的安全责任

(一)负责制定出切实可靠的动火作业计划书，并按照批准的作业计划书严格组织施工;

(二)负责施工作业前组织安全教育，使施工作业人员熟悉掌握和执行生产单位施工作业现场的安全生产要求、规定，预防事故发生;

(三)自觉维护生产单位的安全、消防、防护设施设备和器材;

(四)严格执行安全法规以及国家、行业和企业的标准、规章制度、操作规程，履行法律、法规和企业规定的安全职责;

(五)负责加强施工作业队伍安全管理和安全检查工作。施工作业前、施工中发现危及安全动火施工的隐患、险情及问题，必须采取有效措施积极处理。当发生事故时，必须按照制定的事故应急预案采取必要的措施抢险，并立即报告生产单位。

第三十七条 动火负责人的安全责任

动火负责人必须由生产单位现场负责人担任，其安全责任如下:

(一)动火负责人是动火作业的直接组织者，对安全动火作业负直接领导责任;

(二)认真督促监护人、动火人等相关人员履行安全职责，落实动火作业计划书中各自负责的安全措施，并互相检查，确认落实后方准动火;

(三)动火作业前，动火负责人必须对所有参与动火作业的人员进行作业计划书的技术交底;

(四)动火过程中，动火负责人对所有现场施工人员的“三违”行为，均有批评教育、制止或处罚权，发现不能保证施工安全时有权停止施工，排险后方可重新动火。

第三十八条 动火监护人的安全职责

生产单位动火监护人的安全责任如下:

(一)在动火负责人的授权下，对动火安全负直接监护责任;

(二)应具有较强的责任心，有生产实践经验，并经过严格的培训;

(三)必须全面了解动火区域和部位的生产过程，熟悉工艺操作和设备状况，熟悉并掌握常用的急救方法，具备消防知识，能熟练使用消防器材及其他救护器具;

(四)在接到动火作业计划书后，应逐项检查落实防火措施，填写现场记录(见附件2)，确认落实后方准动火，发现不能保证施工安全时有权提出暂不作业;

(五)应熟悉应急预案，并能指挥处理异常情况;

(六)动火过程中，动火监护人不得离开现场;动火完工后，动火监护人对现场进行检查，确认无火种存在时方可离开。

第三十九条 动火作业人的安全责任

(一)参加动火作业的焊工、电工、起重工等特种作业人员必须经过安全培训，具备相应的有效资质等级，持证上岗;

(二)动火作业人是动火施工具体操作者，对安全动火负直接责任，必须遵守生产单位的动火作业安全制度及其他操作规程，严格执行动火措施;

(三)动火作业人在动火作业前，必须核准动火部位、动火时间，接到动火指令后，认定各项安全措施已落实，在负责人、监护人均在场情况下，方能动火;

(四)动火作业人在动火过程中，发现不能保证动火安全时有权停止动火，经动火负责人、动火监护人确认隐患整改完毕后方能继续动火;

(五)熟悉并掌握应急预案;

(六)动火作业人应按规定摆放动火设备，正确穿戴符合安全要求的劳动防护用品、器具。

第四十条 工业动火基本安全要求

(一)正常生产的装置区内，凡是可不动火的一律不动火，凡是能拆下来的必须拆下移到安全地方动火。节假日及夜间作业，非生产必需，一律禁止动火。紧急情况时，在保证安全的情况下，可采取紧急动火措施，遇到5级(含5级)以上大风不准动火，特殊情况进行围隔作业并控制火花飞扬;

(二)凡进入罐、塔、釜及其它容器内的有限空间动火，要检测有限空间内气体。气体检测应包括可燃气体浓度、有毒有害气体浓度、氧气浓度等，其可燃介质(包括爆炸性粉尘)含量必须低于该介质与空气混合物的爆炸下限的10%(体积)，氧含量19.5%~23.5%，有毒有害气体含量应符合国家相关标准的规定。气体样品要有代表性(容积大的应多处采样，根据介质与空气相对密度的大小确定采样重点应在上方还是下方)。出现异常现象，应停止动火，重新检测。

(三)动火现场的容器内、管线内、室内、坑内的可燃气体浓度必须在爆炸下限的25%以下;

(四)采用电焊进行动火施工的储罐、容器及管道等应在焊点附近安装接地线，其接地电阻应小于10ω;

(五)进入设备内部动火，必须遵守进入有限空间作业的安全管理规定，检测可燃气体、氧气和有害气体浓度，内部照明采用12伏电压。高处作业，须符合高处作业安全要求，同时对可能溅落的焊渣和火花等采取可靠的防护措施;

(六)需要动火的塔、罐等容器和管线，进行严格清洗、置换和通风，并用可燃气体检测报警仪检测内部可燃气体浓度;

(七)对与动火部位相连的油、气、醇管线必须进行可靠的隔离、封堵或拆除处理;

(八)动火现场应有紧急疏散通道，5米以内无易燃物、无积水、无障碍物;

(九)非动火人员未经准许，不得进入施工现场;

(十)动火现场应按动火施工要求，配备足够的消防设备和消防器材;

(十一)一份《动火作业计划书》只限一处一次使用。改扩建施工动火限定为一个动火区域在一个动火周期内使用。

第四十一条 禁止以下动火

(一)禁止无《动火作业计划书》动火;

(二)禁止无监护人动火;

(三)禁止安全措施不落实动火;

(四)禁止与《动火作业计划书》内容不符的动火。

第五章 受限空间作业

第四十二条 受限空间作业是指作业人员进入或探入炉、塔、罐、槽车容器以及管道、烟道、隧道、下水道、沟、井、池、涵洞、井房等进出受到限止和约束的封闭、半封闭设备、设施及场所的作业。

第四十三条 凡进入受限空间作业，必须办理《进入有限空间作业许可证》。

第四十四条 进入受限空间作业等级的划分:

(一)进入盛装过有毒、易燃易爆或可能产生有毒、易燃易爆物质的能置换彻底的有限空间以及高含硫气井井房内的作业属于一级特种作业，纳入厂统一管理。

(二)进入盛装清水等无毒、无腐蚀、不燃物质或从未盛装过有毒、易燃易爆、腐蚀性物质的塔、罐、槽车容器以及管道;从未投用过的塔、罐、槽车容器、管道、烟道、隧道等的受限空间作业;进入无毒、无腐蚀、无燃物质的下水道、沟、井、池的受限空间作业;进入气井井房内作业等;属于二级特种作业，由基层单位管理。

第四十五条 《进入受限空间作业许可证》办理程序:

(一)作业单位向生产(管辖)单位，提出申请，生产单位安全管理人员具体办理;

(二)办理一级受限空间作业许可证时，由生产单位落实进入受限空间的安全防护措施，经生产办公室审查，厂主管领导审批后，方可进行作业。

(三)办理二级受限空间作业许可证时，由生产单位落实进入受限空间的安全防护措施，经生产单位主管领导审批后方可进行作业。

第四十六条 进入受限空间作业必须有人监护。监护人的职责是:

(一)熟悉作业区域的环境、工艺、流程情况，对作业环境的安全性做出评价;

(二)检查安全措施的落实情况，对落实不了或安全措施不完善的，提出暂不作业;

(三)与作业人员商定联络信号，并在出口处保持与作业人员的联系，监视、保护作业人员，制止违章作业;

(四)熟悉应急预案，携带必要的应急救护、报警器具，在紧急情况下救护作业人员;

(五)携带、保管《进入受限空间作业许可证》。

第四十七条 进入受限空间作业的人员应做到:

(一)按《进入受限空间作业许可证》上签署的任务、地点、时间作业;

(二)在作业前检查安全措施;

(三)按规定穿戴劳动防护服装，使用防护器具和工具;

(四)熟悉应急预案，掌握报警联络方式，并注意与监护人的联络。

第四十八条 进入受限空间作业的安全技术措施:

(一)在作业前，生产单位领导应指定专人对监护人和作业人员进行安全教育，熟悉作业空间的结构和相关介质，作业中可能遇到的意外和处理、救护方法;

(二)切实做好作业空间的工艺处理，在所有与作业点相连的管道、阀门必须加盲板断开，并对设备进行吹扫、蒸煮、置换;不得以关闭阀门代替盲板，盲板应挂牌标示;

(三)进入带有搅拌器等转动部件的受限空间作业，其电源线路与开关之间必须有明显的切断点并挂指示牌，设专人监护;

(四)取样分析(现场检测)要有代表性、全面性;空间较大时，要在上中下各部位取样(检测)，应保证受限空间内部任何部位的可燃气体浓度、氧气含量和有毒有害物质浓度符合标准，作业期间每4小时复查一次(分析结果报出后，样品至少保持4小时)，或用便携式仪器连续检测;检测指标不合格，立即停止作业;

(五)进入受限空间作业，必须遵守工业动火、临时用电、高空作业等到有关安全规定;《进入受限空间作业许可证》不能代替上述各作业证(票);所涉及的其它作业要按有关规定办理;

(六)受限空间作业出入口内外不得有障碍物，应保证其畅通无阻，便于人员出入和抢救疏散;

(七)进入受限空间作业一般不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员，特殊情况，需要经生产办公室的批准;

(八)进入受限空间作业应使用防爆手电和防爆照明灯;在金属设备及特别潮湿场所作业，其安全灯电压应为12v且绝缘良好;使用手持电动工具应有漏电保护装置;

(九)进入受限空间作业的人员、工具、材料要登记，作业后要清点，防止遗留在作业点内;

(十)作业现场要配备一定数量且符合规定的应急救护器具和灭火器材;

(十一)作业人员进入受限空间作业前应当制定合理的作业计划，拟定和掌握紧急状况和外出路线、方法;受限空间内人员应安排轮换作业或休息，每次作业时间不宜过长;

(十二)受限空间作业可采用自然通风，必要时应采取强制通风方法(严禁向有限空间通氧气);

(十三)对随时产生有害气体或进行内防腐的作业场所应采取可靠措施，作业人员要戴安全可靠的防护面具，并由气体防护专业人员进行监护，定时监测;

(十四)发生中毒、窒息的紧急情况时，抢救人员必须佩带隔离式防护器具进入作业空间，并至少留一人在外做监护和联络工作;

(十五)作业空间内温度应符合人体作业要求，注意中暑、冻伤人员。

第四十九条 进入受限空间作业的注意事项:

(一)发放《进入受限空间作业许可证》后，应当尽快作业，以免操作条件发生变化;

(二)在作业中碰到的安全问题应当加附页，记录在《进入受限空间作业许可证》上，以便查实和进行分析;

(三)在清理受限空间少量可燃物残渣、沉淀物时，必须使用防爆器具;

(四)在进入受限空间作业期间，严禁同时进行各类与该空间相关的试车、试压、试验及交叉作业;

(五)遇置换不合格或无法进行置换等特殊情况，原则上不允许进入作业;确需进入作业时，应按特殊作业处理，安全措施报油田公司有关部门批准，上级机关派人现场监护作业;

第五十条 禁止以下作业:

(一)禁止无《进入受限空间作业许可证》作业;

(二)禁止与《进入受限空间作业许可证》内容不符的作业;

(三)禁止无监护人员的作业;

(四)禁止超时作业;

(五)禁止在受限空间内用易燃易爆油品清洗设备和工具;

(六)禁止不明情况的盲目救护。

第五十一条 进入非生产区域的受限空间作业，比照上述要求，适当放宽。

第六章 动土作业

第五十二条 动土作业是指在采气、配气(井)站等生产作业场所内进行的挖土、打桩、地锚入土深度在0.5m以上的作业。

第五十三条 动土作业必须办理动土作业票。

第五十四条 动土作业单位填写动土作业票，由基层单位领导审批。

第五十五条 动土作业单位必须按照动土作业票的内容进行动土作业，不得擅自变更动土作业的内容、范围和动土地点;严禁涂改动土作业票。

第五十六条 动土作业前的危害识别及安全措施:

作业前，施工单位必须与作业场所的所属单位共同就动土的内容、范围和地点进行确认，并进行危害识别;对地下隐蔽工程进行辨识并标记。

同时，作业场所所属单位应将作业场所内主要危险源及应急措施告知施工单位，施工单位应对作业人员进行安全教育，并制定相应的安全作业措施。

当地下情况不明时，严禁使用推土机、压路机等施工机械进行动土作业。

第五十七条 动土临近地下隐蔽工程时，应采用人工方式进行，严禁使用挖掘机等施工机械进行作业。对于动土作业过程中暴露出的线缆、管线或其他不能辨识的物品时，应立即停止作业，并报告动土作业票审批单位，待现场确认，并采取相应的安全保护措施后，方可重新作业。

第五十八条 动土作业现场应设置护栏、盖板和明显的警示标志，夜间应悬挂红灯警示。施工结束后，应及时回填，并恢复地面设施。

第五十九条 挖掘坑、槽、井、沟等作业时，应遵守以下规定:

(一)动土作业人员必须配戴安全帽，穿戴符合作业现场要求的劳动保护服装。

(二)挖掘土方应自上而下进行，不准采取挖地脚的方法进行，挖出的土方不得堵塞下水道、窖井以及作业现场的逃生应急通道和消防通道。

(三)在挖掘较深的坑、槽、井、沟时，必须设置两个方向以上的逃生通道，对于作业场所不具备设置逃生通道的，应设置逃生梯等逃生装置，并安排专人监护作业。

(四) 动土作业过程中，作业单位应根据土壤性质、湿度和挖掘深度设置安全边坡或固定支架。挖出的土方堆放处和堆放的材料至少应距坑、槽、井、沟边沿0.8m，高度不得超过1.5m。

(五)坑、槽、井、沟边坡和固壁支撑应随时检查，如发现边坡有裂缝、疏松或支撑有折断、走位等异常危险征兆，应立即停止作业，并对异常情况采取有效的措施。

(六) 坑、槽、井、沟上端边沿不准人员站立、走动，也不能安放机械、铺设轨道及通行车辆。如现场必需时，则应采取有效的固壁措施。

(七) 作业时，应注意对有害物质的检测，并保持良好通风。发现有害气体时，应立即停止作业，并采取有效的措施后，方可重新施工。

(八)所有人员不准在坑、槽、井、沟内休息，若存在多人同时作业或上下交叉作业时，应保证作业人员之间具有足够的安全间距，以防止工具伤人。

(九)在拆除固壁支撑时应自下而上进行。更换支撑时，应先装新的，后拆旧的。

第六十条 作业前必须检查工具、现场支护是否完好，发现问题应立即处理。

第六十一条 动土作业涉及断路时，应设置明显的警示和禁行标志，对于确需通行车辆的道路，应铺设临时通行装置，限制通行车辆吨位，并安排专人指挥车辆通行。

第六十二条 动土作业所在单位应安排相关人员，按照动土作业票相关内容，对施工作业进行现场监督。对施工单位未按要求进行施工作业，或作业现场出现其他异常情况时，现场监督有权要求施工单位立即停止作业。

第六十三条 当动土作业的范围、内容或技术要求发生变化时，施工单位必须重新申办动土作业票。

第七章 高处作业

第六十三条 高处作业是指在坠落高度基准面2m以上(含2m)位置进行的作业。高处作业分为一般高处作业。

一般高处作业分为四级:

高度在2~5m(含2m)，称为一级高处作业;高度在5~15m(含5m)，称为二级高处作业;高度在15~30m(含15m)，称为三级高处作业;高度在30m(含30m)以上，称为特级高处作业。

第六十四条 作业票的管理

(一)凡进行高处作业，必须办理高处作业票。高处作业票应分级审批，一、二级高处作业由基层单位主管领导审批，三级、特级高处作业由厂主管领导进行审批;

(二)外来作业单位在生产区进行高处作业，由外来作业单位制定安全技术措施，报基层单位审批，作业场所所属单位派人现场监督、检查。

第六十五条 高处作业人员的基本要求:

(一)经医生诊断，凡患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、严重关节炎、手脚残废以及其他禁忌高处作业的人员，不得从事高处作业。酒后不得从事高处作业。

(二)作业人员应熟悉并掌握高处作业的操作技能，并需经培训合格，持有有效等高作业许可证。

第六十六条 作业安全措施:

(一) 高处作业人员必须系好安全带，戴好安全帽，衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋，安全带的各种部件不得任意拆除，有损坏的不得使用。安全带和安全帽应符合国家标准。

(二)安全带使用时必须挂在施工作业处上方的牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位。安全带系挂点下方应有足够的净空。

(三)安全带应高挂(系)低用，不得采用低于腰部水平的系挂方法。严禁用绳子捆在腰部代替安全带。

(四)脚手架的搭设必须符合国家有关规程和标准的要求，搭架人员必须经特殊工种培训并考核合格，做到持证上岗。高处作业应使用符合有关标准规范的吊架、梯子、脚手板、防护围栏和档脚板等。作业前，作业人员应仔细检查作业平台是否坚固、牢靠，安全措施是否落实。

(五)梯子使用前应仔细检查，结构必须牢固。踏步间距不得大于400mm;人字梯有坚固的铰链和限制跨度的拉链。在平滑面上使用的梯子，应采取端部套绑防滑胶皮等防滑措施。条梯子应放置稳定，与地面夹角以60~70度为宜。

(六)不许蹬在梯子顶端工作，用靠梯时人脚距梯子顶端不得少于四步，用人字梯时不得少于二步，靠梯的高度如超过6m，应在中间设支撑加固。

(七)在容易滑偏的构件上靠梯时，梯子上端应用绳绑在上方牢固构件上。禁止在吊架上架设梯子，如在悬空的板上架设梯子应采取相应的保护措施。

(八)禁止多人在同一架梯上工作，不准带人移动梯子。

(九)高处作业需与架空电线保持规定的安全距离。夜间高处作业应有充足的照明。

(十)高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等，所用材料要堆放平稳，作业点下方要设安全警戒区，要有明显警戒标志，并设专人监护。各种大小工具要有防掉绳，工具放入工具套(袋)内。不得上下垂直进行高处作业，如需分层进行作业，中间应有隔离措施。

(十一)高处作业人员不得站在不牢固的结构物(如石棉瓦、木板条等)上进行作业，不得坐在平台、孔洞边缘和躺在通道或安全网内休息。楼板上的孔洞应设坚固的盖板或围栏。在没有安全防护设施的条件下，严禁在屋架、桁架的上弦、支撑、檩条、挑架、挑梁、砌体、不固定的构件上行走或作业。30m以上的特级高处作业与地面联系应设有专人负责的通讯装置。

第六十七条 作业人员的职责:

(一)持有经审批有效的高处作业票进行高处作业。

(二)作业前，充分了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中危害因素及相应对策处理措施。

(三)作业过程中如发现情况异常或感到不适等情况，应发出信号，并迅速撤离现场。

第六十八条 监护人的职责

1) 监护人应熟悉作业区域的环境、工艺情况，有判断和处理异常情况的能力，懂急救知识。

2) 监护人必须核实安全措施落实情况，并随时进行监督检查，发现落实不够或安全措施不完善时，有权提出暂不进行作业。

3) 监护人应配备必要的救护用具，严禁离岗，不得做与监护无关的工作。

4) 认真检查高处作业使用脚手架的安全保护用品、器具并符合安全标准，监督施工作业人员正确使用，及时制止高处作业人员的违章行为。

第六十九条 在高处作业中涉及其他特殊作业，按相关规定办理相应的特殊作业票。

第八章 临时用电作业

第七十条 临时用电作业是指生产、施工作业、检修作业、建筑施工过程中，临时性使用电源中性点直接接地的220v/380v三相四线制低压电力系统的作业。对1kv及以上的高压变配电工程，不适用本办法。

第七十一条 生产部门是临时用电的主管部门，安全部门是临时用电的安全监督部门。临时用电作业必须办理“临时用电作业票”，必要时编制临时用电施工方案和应急措施。临时用电作业票需由基层单位主管领导审批。

第七十二条 厂所属单位内部临时用电，由用电单位填写临时用电作业票，由基层单位主管领导审批。

第七十三条 安装、维修、拆除临时用电线路的作业，必须由具有相应资质的专业电工进行。

第七十四条 临时用电必须使用耐压等级不低于500v的绝缘电缆，且绝缘良好无损。接头包扎绝缘牢固，保持绝缘强度，不得承受张力，穿越施工场所车辆通行处应采取保护措施。

第七十五条 架空临时线路:

(一)架空线必须采用绝缘铜线或绝缘铝线;

(二)架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架上;

(三)临时线架空时，厂区内不得低于2.5m，穿越道路不得低于5m;

(四)必须避开有爆炸危险、腐蚀性气体的场所。

第七十六条 各类移动电源及外部自备电源，不得接入电网;动力和照明线路应分路设置。

第七十七条 室外的临时用电配电盘、箱及开关、插座应设有安全锁具，有防雨、防潮措施，固定式配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离应大于1.3m，小于1.5m;移动式分配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离应大于0.6m，小于1.5m。

第七十八条 配电箱内的电器必须可靠完好，不准使用破损、不合格的电器。

第七十九条 移动工具、手持工具等用电设备应有各自的电源开关，必须实行“一机一闸”制，严禁用同一开关电器直接控制二台或二台以上用电设备(含插座)。

第八十条 施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。36v(含36v)以下的用电设备若工作环境干燥可免装漏电保护器。

第八十一条 临时照明用行灯电源电压不超过36v，灯泡外部有金属保护网。在潮湿和易触及带电体场所的照明电源电压不得大于24v，在特别潮湿场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内工作的照明电源电压不得大于12v。在易燃易爆场所施工，行灯必须为防爆型。

第八十二条 在易燃、易爆生产作业场所应使用具有防爆性能的电气工具，临时用电的停送电操作应在非防爆区域内进行。

第八十三条 用电设备安全使用要求:

(一)使用前应检查电气装置和保护设施;

(二)临时电源暂停使用时，应在接入点处切断电源;

(三)检查现场的电器设备、线路和配电箱运行情况，发现问题应及时处理;

(四)搬迁或移动用电设备时，应先切断电源;

(五)配电箱应保持整洁;

(六)搬迁或移动后的用电设备应检查合格后方可使用;

(七)配电箱熔断器熔体更换时，应用符合原规格的熔体代替。

第八十四条 对于夜间车辆通行的施工场所，必须安装设置醒目的红色信号灯，其电源应设在施工现场电源总开关的前侧。

第八十五条 临时用电单位不得变更用电地点和内容，禁止任意增加电负荷，一旦发生此类现象，供电单位应立即停止供电。

第八十六条 结束临时用电:

临时用电结束后，使用单位应及时通知供电单位拆除临时用电线路，使用单位不得私自拆除。

第九章 附 则

第五十二条 本细则自发布之日起实行。

第五十三条 本细则由第五采气厂生产办公室负责解释。

施工作业人员安全管理规定：输变电工程安全施工作业票管理规定

一、目的

施工作业票是针对某一施工单元的施工力量组织、危险点分析和预控、施工责任落实而编制的现场施工作业许可文件，是安全施工的基础和保证，是施工前的最后一道技术保证措施，是施工作业指导书有关要求和措施的具体体现，也是班组建设的重要内容。为强化输变电工程施工班组作业工作基础，严格作业票的编制执行与考核管理，特制定本办法。

二、管理办法编制依据

1、国家电网公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》;

2、现行施工工作票管理制度。

三、安全施工作业票编制原则

1、施工作业票是施工作业指导书有关要求和措施的具体体现;除执行安全施工专项方案以外的施工作业，均执行安全施工作业票制度。输变电工程须办理安全施工作业票的作业项目(包括但不限于)见附录一;

2、对于附录一以外的重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目，按照有关规定编制专项安全技术措施，经审批后执行;

3、安全施工作业票必须针对施工的特点指出危险点和控制环境与对策、根据人员和机械(机具)配备提出保证安全的措施，针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工标准，提出出现危险及紧急情况时的针对性预防及应急措施，并应有对质量控制的要求。输变电工程安全施工作业票的格式见附录二;

4、涉及已交运行单位管理的变电站、线路和设备的有关施工作业，必需执行运行单位规定，按运行单位对作业票的要求进行。

四、安全施工作业票的编制

1、企业安全质量管理部门(或具体施工项目部)按照“安全施工作业票(格式)”(见附录二)，根据安全质量控制、危险源、危险点辨识、环境因数及控制措施的常规要求，编制输变电工程各施工工序的安全施工作业票的基本内容，履行相应的审核批准程序后下发施工项目部(班组)，作为班组填写作业票的依据;

2、输变电工程施工项目(见附录一)和其他应当按照作业票组织施工的项目必需编制填写安全施工作业票;

3、企业(或项目部)下发给班组的作业票通用版本中，对安全、质量、环境因素分析和预控措施(通用条款)可在作业票上直接打印，施工班组根据每个作业点施工现场的实际情况，对特殊危险源、危险点、特殊环境因素和特殊质量要求进行辨识，列出预防预控措施、特殊施工补充事项、预想及异常处置等;填写上述补充注意事项时，必须手写;

4、输变电工程安全施工作业票，由施工负责人填写，必要时可在作业票后附图，经施工队技术员和安全员审查，由施工队长签发、报监理审查备案，由编制人交底后执行;

5、施工队长、工作负责人、技术员、安全员应按规程认真履行职责、落实安全责任和现场安全措施，确保施工工作过程中的安全、质量;

6、施工任务一栏，必须将工作的具体内容，地点填写清楚，且只能填写一项工作内容，作业票应按格式认真填写，不得有空项，施工任务、计划日期、控制措施等必须填写准确清晰;

7、作业票必须用黑色钢笔或水笔逐项填写，票面应清楚整洁，不得任意涂改、字迹潦草;

8、作业票编号方式:作业票填写日期 施工队 流水号。

五、安全施工作业票的实施

1、分项工程的首票(分项工程中具备重复、连续的施工作业工序或作业点，在本分项工程中的第一次施工所开具的安全施工作业票)，由项目部审核票面填写是否正确、合格，并对现场情况进行核查，确认符合安全质量环境的要求后才能进行施工;以后相同工序、相同内容的安全施工作业票可由施工队长签发后实施。但项目部要以施工安全技术措施(包括作业票)为依据，以各项安全规章制度为准则，经常检查现场班组实施情况，质量控制、安全措施是否规范落实到位，并对作业票票面进行抽检、审核;

2、作业票编制中，在明确安全质量注意事项、“三交”(任务、技术、安全)和环境因素的同时，还应针对现场环境特点深入分析危险点、危险源，明确特殊情况处置原则和方式;

3、对于相同施工项目的重复施工，队长或施工负责人要根据人员、机械、环境等条件的不同，完善安全等措施，填写作业票;

4、作业内容、地点、人员不变时，每票最长施工时间不得超过五天，当作业内容、地点、人员变化或停工后重新开工，必须更换作业票;

5、作业票一式两份，一份应始终保存在工作地点，由施工负责人收执，作为现场进行工作的依据，一份由班组收执存底;

6、一个施工负责人只能承担一张作业票的施工组织，不准一个工作负责人在同一时间担任两张及两张以上作业票的施工负责人，工作班成员不准在同一时间段内参加两张及以上的作业票的工作;

7、作业过程中需对安全措施进行变更，必须经队长和项目部同意，及时补充和修改;

8、施工负责人要组织全体班组成员进行交底，针对工作内容、人员分工、现场安全措施以及应注意的事项和危险点，进行全面的交任务、交技术、交安全，全体参加施工的人员(含劳务分包人员)签字认可;

9、实际参加工作人员名单及人数必须与作业票上保持一致;

10、禁止施工人员无票作业或任意扩大施工作业范围。无措施和未交底严禁施工;

11、工作终结后的作业票由施工队集中交项目部统一回收、保管，做到有据可查，便于进行检查。

六、作业票的考核

1、项目部定期对各施工队的安全施工作业票进行考核;

2、对安全质量环境作业票的考核内容主要有:作业票覆盖率、票面合格率、作业票有效率、作业票回收上交率等;

3、作业票合格率计算办法:

月合格率= ×100%

4、作业票出现下列情况之一者为不合格票:

(1)工作任务、内容填写不明确或遗漏;

(2)使用蓝/黑色钢笔或水笔以外的笔填写，字迹潦草或票面模糊不清，工作内容和安全措施有多处涂改;微机打印作业票有错、漏字、被涂改;

(3)安全措施不正确、不具体、不完善;手写作业票非关键字涂改超过两处;手写作业票涂改处签发人未盖章;微机打印作业票有涂改;

(4)安全措施比安全规程的要求降低;扩大作业票使用范围;工作地点与作业票内容不符;

(5)签发人员不具备资格，代签名、没有签名或未签全名;

(6)一个工作负责人手中办有两张及以上作业票，或工作班成员在同一时间参加两张及以上作业票的工作;

(7)工作负责人变更，未经原作业票签发人和工作许可人办理变更手续;

(8)作业票中所填工作班人员与现场工作人员不符;

5、每月不合格的作业票项目部应及时通知班组重新填票正确，并组织队长和工作负责人重新学习作业票管理制度;

6、作业票覆盖率:作业票覆盖率为100%，每缺一项扣5%;无票作业扣100%;

7、作业票有效率:作业票有效率为100%，作业票超过票面规定的时间，每超1天扣5%;

8、作业票回收上交率:作业票回收上交率为100%，每缺1票扣5%;

9、对作业票覆盖率、票面合格率、作业票有效率、作业票回收上交率达不到100%的班组，罚款100-1000元。

七、其他

1、业主项目部、监理项目部有责任对安全施工作业票的编制、执行情况进行有效的监督、检查和管控;

2、安全施工作业票管理制度的建立和安全施工作业票的执行情况，将作为班组建设考核评比和今后各级各类安全检查的重点。

施工作业人员安全管理规定：工程施工作业和管理人员控制措施

工程施工作业和管理人员的控制措施

1 人员的基本条件

a)参与本标段施工的我方人员将经过严格挑选，保证这些人员具有精湛的专业技术水平、良好的职业道德素质、优秀的团队协作作风。我方还有完善的考核、奖惩措施充分发挥我方人员的积极性和奉献精神。

b)我方将保证参与本标段施工和管理的所有人员在进入本工程施工前均经岗位职责、专业技术、质量意识、程序化的质量文件以及质量奖惩的教育和培训，并全部进行考核，合格人员方能进入本工程施工。

2 人员的技术素质和资格

a)本标段我方从事质量保证、质量监督、技术监督和二、三级质量检验、土建试验、计量检定人员按规范要求和电力行业的管理制度分别进行培训，并经考核合格持证上岗。上述人员均具有较高的文化水平和施工经验，其中从事质量保证、技术监督的人员均具有大专以上学历，其余人员中具有大专以上学历的人员比例不低于50%，均具有8 年以上施工和管理经验。

b)本标段对从事起重、操作、架子搭设、电工、明火作业、危险品保管押运、塔式和桥式起重机械安装以及安全管理人员均由**市劳动局安全监察部门进行特殊作业人员上岗资格培训，经考核合格后方可持证上岗，以确保施工过程中人员、机械、设备的安全可靠。

施工作业人员安全管理规定：施工作业安全

第一章总则

第一条 本制度适用于施工作业的安全管理。规定了作业过程中安全管理的基本内容和要求。

第二条 生产办是施工作业的安全监督管理部门。安全管理人员负责施工作业的安全管理工作。

第二章 施工作业的风险控制和环境保护管理

第三条 对于大、中、小修和维修以及新、改、扩建项目的每一项施工作业，生产办组织人员进行风险和环境因素的辨识，填写《环境因素识别与评价清单》和《环境影响评价表》。认真进行风险和环境因素评价，制定消减措施，完成风险和环境评价报告。

第四条风险和环境评价报告经主要负责人审核后，上报公司安全质量环保部审核。经公司主管领导审批后实施。

第五条 施工单位对每一项施工作业必须组织人员进行风险和环境因素的辨识和评价，完成风险和环境评价报告，经公司安全质量环保部审核合格后，方可施工。

第三章 装置检维修安全管理内容

第六条 装置检维修前，必须作好装置停工检维修的准备工作，成立检维修临时组织机构，对检维修工作实行统一领导、统一指挥，组织机构中必须包含安全组，对检修全过程的安全工作进行部署、检查、总结，车间各检维修现场都必须派专人负责现场作业的安全管理和监督。

第七条 停工检维修项目应作到“五定”，即定检修方案、定维修人员、定安全措施、定检修质量、定检修制度。

第八条 负责检维修的人员应对所用的机具材料、设备零件及各种安全用具和防护用具进行认真的检查与配备，根据检维修任务布置检维修现场，保证各通道畅通，对于检查不合格的各种设备、安全用具和防护用具等要进行修复或更换。

第九条 装置停工检维修必须制定停工、检维修、开工方案及相应的安全措施，并经过生产、技术和安全人员讨论后，生产主管领导批准后执行。

第十条 装置停工前，要按照工艺要求绘制出盲板图和盲板拆装表，盲板加装完毕后，由生产办确认后，方可进行检修。

第十一条 参加检维修的人员(包括外委项目的检修人员)在进入现场之前，检维修组织机构要召开动员会，对参加检维修的所有人员进行风险和环境保护以及预防措施、安全管理制度、安全操作规程的教育，并落实停工检维修的安全措施。

第十二条 外委项目在签订检维修合同时，必须签订安全合同，明确施工单位对所承包检修项目的安全工作负全责，要求施工单位加强自身安全管理，严格执行国家和上级部门的安全规定和本厂的各项安全管理制度，并接受生产办的统一监督检查。

第十三条 对于检修的外委施工项目，指定专人负责向施工单位作好检修项目的技术交底，并掌握其施工进度、质量、安全情况，及时作好协调工作。

第十四条 装置停工由生产办按停工方案停工，确保安全停车。

第十五条 装置停工后，按照停工方案和工艺要求切断进出装置的物料，并按规定退出装置区，易燃易爆、有毒、强腐蚀性的物料的回收要严格执行国家工业卫生排放标准，不允许任意排放。无火炬设施的带压易燃易爆气体的排空，要缓慢进行，逐渐减压，放空管线末端必须采取防火措施。

第十六条 对盛装有毒、可燃、腐蚀性物料的设备、容器及管道的检修，在停工后，应进行彻底的蒸汽吹扫、氮气置换，使其内部不含有残渣、余气，取样分析符合安全技术要求后，加上符合其工艺压力等级要求的盲板，使之与相连的设备、管道、系统隔绝，盲板的拆装应按停工方案的盲板图进行，并作好明显标志，指定专人负责管理。

第十七条 在停工吹扫过程中，应停止装置周围(150米以内)一切预制用火及其他用火作业。

第十八条 严禁用压缩空气直接吹扫带油品的管线和容器，以防爆炸着火，而应该先用蒸汽(或氮气)将油品和油气吹扫干净后，再用氮气或压缩空气将存水吹扫干净。

第十九条 在停工检修时，罐、槽、塔、容器、管线等设备中存留易燃易爆、有毒有害物质时，其出入口或与系统连接处所加的盲板，应挂上“有物料，注意防火或防毒”的警告牌，并指定专人看管。

第二十条 对于进入设备内部检维修的项目，在打开设备人孔前，其内部温度、压力应降到常温、常压，并从上而下依次打开，在打开底部人孔时，应先打开最底部的放料阀、排空阀，待确认内部没有堵塞或残留物料时，方可进行，在打开人孔盖之前，切忌把螺丝全部松开，严防烫伤人员。

第二十一条 对于含油污水系统的检查，包括下水井、地漏要确实封死、盖严，装置区内的地坑、平台及设备、管道外表面的油污、物料要吹扫干净，避免动火时发生爆炸着火。

第二十二条 装置停工的注意事项:

(一)装置停工时，必须有一名领导在场与当班班长统一指挥停工，停工过程不宜过快，并注意加强与有关单位的联系;

(二)设备、管线吹扫必须制定流程和吹扫登记表，明确吹扫程序、吹扫时间和负责人，依次进行吹扫置换，防止遗漏或吹扫后又串进物料;

(三)禁止向地面、下水井和空中排放油品(或物料)，防止发生爆炸、着火、中毒等事故，装置排放物料应在装置全部停车后，方可进行;

(四)凡是检修项目，厂安全负责人必须同检修施工单位负责人进行现场交接，交接内容包括:检修部位的名称及检修作业的内容;检修部位处理情况，包括处理时间、分析结果和分析时间，装拆盲板的部位和采取的措施，检修作业的环境及注意事项等，未经厂安全负责人交待和未经生产岗位班组长同意，检修人员不得进行检修工作。

第二十三条 所有检修人员进入施工现场，必须穿戴好个人防护用品，并严格执行检修规程和本工种的安全技术规程。

第二十四条 检修中的用火管理，严格执行轻化工厂《工业动火安全管理制度》。

第二十五条 在检维修期间要加强保卫工作，经警队 24小时派专人值班巡逻，关键设备和要害部位的检修，要控制无关人员进入。

第二十六条 在检维修期间要保证厂区内的消防通道畅通无阻，消防水压充足，各种消防器材完好备用。

第二十七条 装置检修后，检修单位与本厂要有明确的交接程序，检修现场必须作到料净、场地清。

第二十八条 开车前，生产办要组织有关人员对装置的各项设施进行全面检查，并使之处于良好的状态。

第二十九条 检修后的压力容器、设备及管线等，必须按规定进行试压、试漏，传动设备要进行单机试运，安全装置要进行调试复位，未经过试验的设备、管道、仪表和连锁等不准投入使用。

第三十条 接收易燃物料的密闭设备和管道，在接收物料前必须按工艺要求进行气体置换合格，按方案拆除盲板，由生产办组织人员进行验收。

第四章监督检查和考核

第三十一条 各级安全人员要深入现场，加强安全监督检查，发现危及安全的作业，有权制止并帮助拟定安全措施。

第三十二条要派专人在现场进行监督。作业不停，监督人员不能撤离。

第三十三条 施工现场监督人员一般要监督检查如下内容是否符合有关的法律、法规和规章制度:

1、施工人员劳动保护用具的穿戴情况;

2、消防设施和防护用品的配备情况;

3、各种施工方案和作业票的实施情况;

4、施工现场的交叉作业和外部环境的变化情况。

第三十四条 现场监督人员有权制止施工过程中的“三违”行为，及时向上级汇报。紧急情况下，可以先停止作业，再进行汇报。

第三十五条 对各车间执行本规定情况，生产办以定检和抽检相结合的方法进行检查，并根据检查情况按有关规定进行奖惩。

第三十六条 违反本规定或造成事故的责任者，视情节给予批评、扣奖或行政处罚。性质恶劣并造成重大事故的责任者，按照事故管理规定进行处理。

第五章附则

第三十七条 本制度如与国家法律、法规以及中油集团、管理局、**集团、实业公司相关规定不一致时，按上级规定执行。

第三十八条 本制度由生产办负责解释。

第三十九条 本制度自下发之日起施行。

施工作业人员安全管理规定：起重吊装施工作业管理规定

1、1.目的

确保起重吊运作业满足规定要求，保证施工安全。

2.适用范围:

施工项目的其中吊运作业控制。

3.职责:

3.1公司安全管理部负责编制本办法并进行监督检查。

3.2/工程管理部负责审批重大起重吊运作业的技术方案，监督、检查项目的工作，党群综合部负责特殊工种人员的培训管理。

3.3施工项目部负责各类起重吊运作业的方案编制及实施，综合部负责特种作业人员管理，安全部负责检查、监督工作。

4.参考文献

4.1《起重机械安全监察规定》

4.2《起重机械安全规程》(gb6061-85)

4.3《公路工程施工安全技术规程》

4.4《起重机械吊具与索具安全规程》(ld48-93)。

4.5《起重吊运指挥信号》(gb5082-85)

5.规定内容:

5.1 通则

5.1.1 起重作业人员上班前、班中严禁饮酒。起重作业人员操作时必须精神饱满，精力集中，操作时不准吃东西、不准看书报、不准打瞌睡、不准开玩笑等。

5.1.2 起重作业人员接班时，应进行例行检查，发现装置和零件不正常时，必须在操作前排除。

5.1.3 起重机开车前，必须鸣铃或报警。操作中起重机接近人时，亦应给以断续铃声或报警。

5.1.4 操作应按指挥信号进行。对紧急停车信号，不论何人发出都应立即执行。

5.1.5 非起重机驾驶人员不准随便进入起重机驾驶室。检修人员得到起重机司机许可后，方可进入驾驶室。

5.1.6当起重物上或其周围确认无人时，才可以闭合主电源。如电源断路装置上装锁或有标牌时，应由有关人员除掉后才可以闭合主电源。

5.1.7闭合主电源前，应使所有的控制器手柄或手轮置于零位。

5.1.8 起重机上有两人工作时，事先没有互相联系和通知，起重机司机不得擅自开动或脱离起重机。

5.1.9 驾驶起重机应用手操作手柄，不许用人体其部位去转动控制器，正常情况下不要用安全装置停机，以防在异常情况下来不及采取紧急安全措施。

5.1.10工作中遇到突然停电，应将所有的控制器手柄板回零位，在重新工作前应检查起重机动作是否都正常，因停电使重物悬挂半空时，起重作业人员应使地面人员紧急避让，并应立即将危险区域围栏起来，不准任何人进入危险区。

5.1.11起重机停止作业时，应把重物妥放置地面。

5.1.12多人挂钩操作时，驾驶人员应服从预先确定的指挥人员的指挥。吊动中发生紧急情况时任何人都可发生停止作业的信号，驾驶人员应紧急停车。

5.1.13起重机起吊重物时，一定要进行试吊，试吊高度h≤0.5m，经试吊发现无危险时方可进行起吊。

5.1.14在任何情况下，吊运重物不准从人的上方通过，吊臂下方不得有人。

5.1.15在吊运过程中，重物一般距离地面0.5m以上，吊物下方严禁站人。在旋转起重机工作地带，人员应站在起重机动臂旋转范围之外。

5.1.16在轨道上露天作业的起重机，当工作结束时，应将起重机锚定住。

5.1.17起重作业人员进行维护保养时，切断主电源并挂上标志牌或加锁。如有未消除的故障应通知接班人员。

5.1.18控制器应逐步开动，不要将控制器手柄从顺转位置直接猛转到反转位置(特殊情况除外)应先将控制器转动零位，再换反方向，否则吊起的重物容易晃动或因销子、轴等受到过大扭力而发生事故。

5.1.19起重机工作时不得进行检查和维修，不得在有载荷的情况下调整起升、变幅机构的制动器。

5.1.20不准利用极限位置限制器停车。无下降极限位置限制器的起重机，吊钩在最低工作位置时，卷筒上的钢丝绳必须保持有设计规定的安全圈数。

5.1.21起重机工作时，臂架、吊具、索具、辅具、缆风绳及重物等，与输电线的最小距离必须符合有关规定。

5.1.22流动式起重机工作前应按使用说明书的要求平整停机场地，牢固可靠地打好支腿。

5.1.23对无反接制动性能的起重机，除特殊紧急情况外，不准利用打反车进行制动。

5.1.24用两台或多台起重机吊动同一重物时，钢丝绳应保持垂直，各台起重机的升降、运行应保持同步，各台起重机所承受的载荷均不得超过各自的额定起重能力。如达不到上述要求，应降低额定起重能力到80%，也可由项目总工根据实际情况降低额定起重能力使用。吊运时，项目总工及机材负责人应在场指挥。

5.1.25有主、副两套起升机构的起重机，主、副钩不应同时开动(对于设计允许同时作用的专用起重机除外)。

5.1.26 起重机不应靠近架空输电线路作业，如遇特殊情况，必须在线路近旁作业时，应采取安全保护措施。起重机与架空输电导线的安全距离不得小于表1-1规定。

5.1.27 严格遵守起重机“十不吊”。

(1)指挥信号不明或违章指挥不吊;

(2)超负荷不吊;

(3)工作紧固不牢不吊;

(4)吊物下面有人不吊;

(5)安全装置不灵不吊;

(6)工件埋在地下不吊;

(7)光线明暗视线不清不吊;

(8)斜拉工件不吊;

(9)棱角物件没有防护措施不吊;

(10)钢液包过满不吊。

5.2起重指挥人员

5.2.1吊运指挥人员必须是18周岁以上(含18周岁)，视力在0.8以上，无色盲症，听力能满足工作条件的要求，身体健康者。

5.2.2指挥人员必须经安全技术培训，劳动部门考核合格，并发给安全技术操作证后，方可从事指挥。

5.2.3指挥人员必须严格执行gb5082-85标准与起重机司机联络时做到准确无误。

5.2.4指挥人员应熟知gb6061-85《起重机械安全规程》和ld48-93《起重机械吊具与索具安全规程》。

5.2.5指挥人员不能干涉起重机司机对手柄或旋钮的选择。

5.2.6指挥人员对所指挥的起重机械，必须熟悉技术性能后方可指挥。

5.2.7负责载荷的重量计算和索具吊具的正确选择。

5.2.8指挥人员负责对可能出现的事故采取必要的防范措施。

5.2.9指挥人员应佩戴鲜明的标志和特殊颜色的安全帽。

5.2.10指挥人员在发出吊钩或负载下降信号时，应有保护负载降落地点的人身、设备安全措施。

5.2.11在开始指挥起吊负载时，用微动信号指挥;待负载离开地面100~200mm时，停止起升，进行试吊，确认安全可靠后，方可用正常起升信号指挥重物上升。

5.2.12指挥起重机在雨、雪天气作业时，应先经过试吊，检验制动器灵敏可靠后，方可进行正常的起吊作业。

5.2.13在高处指挥时，指挥人员应严格遵守高处作业安全要求。

5.2.14 指挥人员选择指挥位置时:

(1)应保证与起重机司机之间视线清楚。

(2)在所指定的区域内，应能清楚地看到负载。

(3)指挥人员应与被吊运物体保持安全距离。

(4)当指挥人员不能同时看见起重机司机和负载时，应站到能看见起重机司机的一侧，并增设中间指挥人员传送信号。

5.3起重司索人员

5.3.1作业前，应穿戴好安全帽及其它防护用品。

5.3.2根据吊重物件的具体情况选择相适应的吊具与索具。

5.3.3作业前应对吊具与索具进行检查后，方可投入使用。

5.3.4起升重物前，应检查连接点是否牢固可靠。

5.3.5吊具承载时不得超过额定起重量，吊索(含各分支)不得超过安全工作载荷(含高低温、腐蚀等特殊工况)。

5.3.6作业中不得损坏吊件、吊具与索具，必要时应在吊件与吊索的接触处加保护衬垫。

5.3.7起重机吊钩的吊点，应与吊重重心在同一条铅垂线上，使吊重处于稳定平衡状态。

5.3.8禁止司索或其它人员站在吊物上一同起吊，严禁司索人员停留在吊重物下。

5.3.9起吊重物时，司索人员应与重物保持一定的安全距离。

5.3.10应做到经常清理作业现场，保持道路畅通。安全通道畅通无阻。

5.3.11听从指挥人员的指挥，发现不安全情况时，及时通知指挥人员。

5.3.12应经常保养吊具、索具，确保使用安全可靠，延长使用寿命。

5.3.13在高处作业时，应严格遵守高处作业的安全要求。

5.3.14捆绑后留出的绳头，必须紧绕吊钩或吊物，防止吊物移动时，拉住沿途人员或物件。

5.3.15吊运成批零散物件时，必须使用专门吊篮、吊斗等器具;同时吊运两件以上重物，要保持平衡，不得相互碰撞。

5.3.16吊重物就位前，要垫好衬木，不规则物件要加支撑，保持平�，不得将物件压在电气线路和管道上面或堵塞通道，物件堆放要整齐平衡。

5.3.17卸往运输车辆上的吊物，要注意观察中心是否平稳，确认不致倾倒时，方可松绑，卸物。

5.3.18吊运化学危险物品，要严格遵守国务院颁布的《化学危险品安全管理条件》有关规定。

5.3.19工作结束时，所使用的绳索吊具应放置在规定的地点，加强维护保养。达到报废标准的吊具、吊索要及时更换。

5.4车辆装载

5.4.1用机动车辆装货物时，不得超载、超高、超长、超宽，如遇必须运送超宽、高、长物件时，除严格遵守交通部门有关规定外，还须确定妥善的运输方法和安全措施。

5.4.2装载物要捆绑稳固牢靠，圆筒形物件卧倒装运时必须采取防止滚动的措施。

5.4.3装车时，不得人货混装，随车人员要注意站立位置，不得在货物之间或货物与前车厢板间隙内，严禁攀爬或坐卧在货物上面。

5.4.4易燃易爆化学危险物品严禁与其它货物混装，要轻搬轻放。搬运场地禁止吸烟。

5.4.5装卸时，应根据吊位变化，注意站立位置，严禁在吊物下操作。

5.4.6铁路车辆装运物件，不得超过车辆允许高度和宽度。铁路两侧1.5m范围以内，不得堆放装卸物件，不得在车辆底下或顶上休息。

5.4.7在高栏车厢装卸货物时，起重机司机无法看清车厢内的指挥信号时，应设中间指挥，正确传递信号。

5.5手拉葫芦

5.5.1使用前应仔细检查吊钩、链条、钢丝绳、轮轴及制动器等是否良好，传动部分是否灵活，并在传动部分加润滑油。

5.5.2不得超载使用，接链人数应根据葫芦能力的大小而定，如拉不动时，应检查葫芦是否损坏，严禁增加拉链人数。

5.5.3葫芦吊挂必须牢固可靠，使用时应先反手拉手链，将起重链倒松，使其有最大的起重距离。

5.5.4起吊时，应先缓慢升起，待链条张紧后，检查葫芦各部有无变化;当确认无误后，方能继续作业。

5.5.5起吊物件时，除操作葫芦的人员外，其它人员不得靠近被起吊物。

5.5.6起吊物件时，必须捆绑牢固可靠，吊具吊索应在允许负荷范围内。

5.5.7 用两个葫芦同时起吊一件重物时必须有专人指挥，负荷应均匀分担，操作人员动作要协调一致。

5.5.8 放下物件时，必须缓慢轻放，不允许自由落下。

5.5.9 使用完毕后，应将葫芦上的污物擦干净，防止生锈，严重腐蚀，断痕，裂纹及磨损的链条，应按链条的报废标准，予以更新。

5.6电动葫芦

5.6.1 操作前，认真检查电动葫芦的安全装置，钢丝绳、吊具及绑扎方法和电器是否符合运行安全要求。

5.6.2 不得超负载使用，上升时不准装限装置，起升时不准握在绳索与物件之间。

5.6.3 使用拖挂线电气开关启动时，要求拖挂绝缘必须良好，操作者注意站立位置。

5.6.4 发现运转不正常时，立即停车并通知检修人员检修。

5.6.5 手动开关、电气元件应经常检查，非电气人员禁止擅自修理电器。

5.6.6 单机电动葫芦在轨道变处或接近转道尽头时，必须减速运行。

5.6.7 电动葫芦在露天工作时，应有防雨、雪设施。

5.6.8 工作完毕后，必须把总闸拉开，切断电源，清理工作现场。

5.6.9 起吊重物，必须严格遵守起重司索人员的安全操作规程，严禁斜吊斜拉，物件捆绑应牢固可靠。

5.7卷扬机

5.7.1 安装时，基座必须平�牢固，并设置可靠地地锚，搭设工作棚，操作人员的位置应能看清楚指挥人员起吊中的物件。

5.7.2 作业前，检查卷扬机与地面固定情况，防护设施，电气线路，制动装置和钢丝绳等全部合格后方可使用。

5.7.3 皮带和开式齿轮转动的部分，均需装设防护罩，导向滑轮不得用开口拉板式滑车。

5.7.4 动力正反转卷扬机，卷筒旋转方向应和操纵开头上指示的方向一致。

5.7.5 从卷筒中心线到第一个导向滑轮的距离，带槽卷筒应大于卷筒宽度的15倍，无槽卷筒应大于20倍。当钢丝绳在卷筒中间位置时，滑轮的位置应与卷筒轴心垂直。

5.7.6 在卷扬机制动操纵杆的行程范围内不得有障碍物。

5.7.7 卷筒上的钢丝绳应排列整齐，如发现重叠或斜绕时，应停机重新排列，严禁在转动中用手、脚拉、踩钢丝绳。

5.7.8 作业中任何人不得跨越正在作业的卷扬机。休息时物件或吊笼应降低至地面。物件提升后，操作人员不得离开卷扬机。

5.7.9 作业中如遇停电，应切断电源，将提升物件降至地面。

5.7.10 露天作业的卷扬机其电动机上应设置防雷雨罩。

5.7.11 作业结束后，应将总电源开关切断，并根据要求清理现场保养卷扬机及各部件。

5.8流动式起重机

5.8.1 起重机司机必须经过安全技术培训，经劳动部门考核合格，并发给安全技术操作合格证后，方可单独操作。严禁无证人员单独动用起重机。

5.8.2 起重机作业时，应有足够的工作场地，起重臂杆起落及回转半径内无障碍物。

5.8.3 作业前，必须对工作现场环境、行驶道路、架空电线、建筑物及构件重量和分布等情况进行全面了解。

5.8.4 操作人员在进行起重机回转、变幅、行走和吊钩升降等动作前，应鸣声示意。

5.8.5 司机室远离地面的起重机在正常指挥发生困难时，可设中间传递信号指挥人员，或采取其它有效联系办法进行指挥。

5.8.6 起重臂下、吊钩和被吊重物下面严禁任何人停留。

5.8.7 不得超载起吊不明重量的物件。

5.8.8 使用两台起重机同时起吊一台重物时，必须有专人统一指挥，两车升降速度要保持相同，其物件的重量不得超过所允许的最大重量的80%。

5.8.9 在进行满负荷或接近满负荷起吊时，禁止同时进行两种或两种以上的操作动作。

5.8.10 严禁使用起重机进行斜拉、斜吊和起吊地下埋设或凝结在地面上的重物。现场浇注的混凝土构件或模板，必须全部松动后方可起吊。

5.8.11 起重机在起吊满负荷或接近满负荷时，应将重物吊起离地面10cm左右，停止提升并检查起重机的稳定性、制动器的可靠性，绑扎的牢固性，确认无误后方可提升。对于有可能晃动的重物，必须拴拉绳。

5.8.12 起重机在输电线下面通过时，应先将起重臂放下。

5.8.13 起重机工作时，不得进行检查或调整机件。

5.8.14 遇6级以上大风或大雨、大雪、大雾等恶劣天气，应停止起重机露天作业。

5.8.15 对任何人发出的紧急停止信号，必须立即停车，待消除不安全因素后方可继续工作。

5.8.16停工或休息时，不得将吊物悬挂在空中。夜间作业在的足够的照明。

5.8.17 工作完毕，吊钩起重臂应放在规定稳定位置，所有控制手柄应在零位。

5.9桥式起重机

5.9.1 桥式起重机司机必须经劳动部门培训，考核合格，并持有操作证者方能独立操作。

5.9.2 开车前认真检查机械设备、电器和防护保险装置是否完好、可靠，如控制器、制动器、限制器、电铃、紧急开关等主要附件失灵严禁吊运。

5.9.3 起重机的明显部位，必须挂有清晰可见的额定起重量标准牌。

5.9.4 起重机禁止超负荷使用。

5.9.5 必须垂直起升重物，禁止斜拉斜吊。

5.9.6 起重机司机除服从指挥人员发出指挥信号外，任何人发出的停车信号，都必须立即停车。

5.9.7 起重机司机必须在接到指挥信号时方能操作，起重机起动前应先鸣铃。

5.9.8 当接近卷扬器限位器、大小车临近终端或邻近起重机相遇时，速度要放慢，禁止用倒车代替制动，限位器代替停车，紧急开关代替普通开关。

5.9.9 工作停歇时，不得将重物悬在空中停留。运行中，地面有专人或落放吊件时应鸣铃警告，严禁吊物在人头上越过。

5.9.10 两台或多台起重机吊运同一重物时，钢丝绳保持垂直，各台起重机的升降运行保持同步，各台起重机所承载荷均不得超过各自额定起重能力80%。

5.9.11 禁止起吊埋在地下或凝结在地面、设备上的重物，禁止用吊具拖拉车辆。

5.9.12 禁止吊具与人同在一个箱或船仓内装卸物料。

5.9.13 起重机工作中，禁止任何人停留在起重机上或起重机轨道上。

5.9.14 吊运重物应在安全通道内运行，在没有障碍的路线上运行时，吊具或重物的底面必须离开地面2m以上。

5.9.15 禁止利用起重机吊具运送或起升人员。

5.9.16起升液态金属、有害液体或重要物品时，不论重量多少，均须先起升200~300mm，验证制动器灵敏可靠后，再正式起升。

5.9.17 禁止从起重机上向地面抛掷物品。

5.9.18 露天工作的起重机和装卸桥，在风力为六级或六级以上禁止作业。

5.9.19 在起重机上进行检修时，起重机必须断电，并在电源开关上挂上“不准送电”牌子。多机共用同一电源时，应挂在应该机的保护电箱的电源开关上，并应在被修理的起重机两侧设置临时护栏、标志牌或信号灯，必要时请专人监护的指挥，以防邻机碰撞。

5.9.20 每年至少一次对起重机进行全面技术检查工作。

5.10塔式起重机

5.10.1起重机必须安装运行、变幅、吊钩高度等限位器和力矩限制器等安全装置，并保证灵敏可靠。对有升降式司机室的起重机，断绳保护装置要可靠。

5.10.2起重机专用的临时配电箱，宜设置在轨道中部附近，电源开关应合乎规定要求，电缆卷筒应运转灵活，安全可靠，不得拖缆。

5.10.3检查轨道平直，无沉陷，轨道螺栓无松动，排除轨道上的障碍物，松开夹轨器并向上固定好。

5.10.4作业前重点检查:

(1)机构结构的外观情况，各传动机构应正常。

(2)各齿轮箱，液压油箱的油位应符合标准。

(3)主要部位连接螺栓不得松动。

(4)钢丝绳磨损情况及缠绕滑轮应符合规定。

(5)供电电缆应无破损。

(6)查看前一班作业的各种记录，发现问题及时做出处理。

(7)与指挥人约定好指挥信号的种类及相关事宜。

(8)开始操作时，先鸣号发出警示，提醒注意。

5.10.5吊钩得升接近臂杆顶部，小车行至端点或起重机行车接近轨道端部时，应减速缓行至停止位置。吊钩距离臂杆顶部不得小于1m，起重机距轨道端部不得小于2m。

5.10.6动臂式起重机的起重、回转、运行三种动作可以同时进行，但变幅只能独立进行。每次变幅后应对变幅部位进行检查，允许带载的变幅在满负荷或接近满载时，不得变幅。

5.10.7提升重物后，严禁自由下降。重物或位时，可用微动机构或使用制动器使之缓慢下降。

5.10.8提升的重物平稳后，在跨越障碍物时，重物底部应高出其跨越障碍物0.5m以上。

5.10.9两台起重机同在一条轨道上或相近轨道上进行作业时，应保持两机之间任何接近部位距离不得小于5m。

5.10.10严禁在弯道上进行吊装作业或吊重物转弯。

5.10.11起吊时不准用吊钩直接吊绕重物，必须用索具或专用器具。

5.10.12细长易燃的物品，要捆扎两道以上，并且要有两个吊点。在吊运过程中吊运的物品应保持水平，不准偏斜，更不能使长度方向朝下，以免在吊运过程中，重物由于自重或振动等原因从捆绑中滑落，发生事故。

5.10.13不得在起吊的重物上再连挂其它重物，以免吊索具超载，破坏原来的捆扎方式，或发生扯、刮、连、带现象。

5.10.14 吊运零散物品，要用钢、篮或其它容器盛装，不可用绳索捆扎。

5.10.15 外形大或长的物体要有拽绳，以防止摆动，拽绳应在被吊物体的两端，各设一个。

5.10.16 严禁将不同种类或不同规格型号的索具混在一起作用。

5.10.17 严禁超载起吊，不能起吊与其它重物相连，埋在地下，与地面和其它物体冻结在一起的以及各种不明重量的重物。

5.10.18 各种塔式起重机，禁止在非工作风力下作业。一般的塔式起重机规定六级以上，风速为11~13m/s，风压约105n/㎡的情况为非工作风力。

5.10.19 禁止无操作合格证人员操作。

5.10.20 作业后，起重机应停放在轨道中间位置，臂杆应转到顺风方向，并放松回转控制器。小车及平�柄应移到非工作状态位置。吊钩提升到离臂杆顶端2~3m处。

5.10.21 锁紧夹轨器，使起重机与轨道固定，如遇8级大风时，应另拉缆绳与地锚或建筑物固定。

5.10.22 有电梯装置的塔式起重机，应将电梯升到10m左右，防止外人进出。

5.10.23 任何人上塔帽、吊臂、平衡臂的高空部位检修时，必须戴安全带。

施工作业人员安全管理规定：高速公路养护施工作业安全管理规定

第一条 为落实高速公路养护工程施工作业安全管理的职责，保障高速公路养护施工作业人员、设备以及车辆通行安全，根据《公路法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》、交通部《公路建设监督管理办法》、《公路养护技术规范》和《公路养护安全作业规程》等，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于重庆市行政区域内高速公路养护工程施工作业。

高速公路养护工程划分为小修保养、专项工程、大修工程和改建工程。具体规定依照交通部《公路养护技术规范》有关规定执行。

第三条 市高速公路管理机构依照本规定履行下列监督管理职责:

(一)履行高速公路养护施工作业的行政管理职责;

(二)审批养护工程施工组织方案和交通组织方案，并负责监督高速公路经营管理单位严格按经审查同意的方案组织施工;

(三)协调、指导和监督市高速公路执法机构和市高速公路经营管理单位的职责履行。

第四条 市高速公路执法机构依照本规定履行下列监督管理职责:

(一)依法履行高速公路养护工程施工作业中的道路交通安全监督管理职责;

(二)依照本规定提交交通组织方案审查意见并负责监督实施;

(三)及时查处高速公路养护工程施工作业中的道路交通安全违法行为。

(四)及时向上级相关部门报送全路网养护施工作业动态统计信息。

第五条 高速公路经营管理单位应当遵守下列规定:

(一)按有关规定选择具备安全施工作业条件的养护施工作业单位;

(二)与养护施工作业单位签订养护工程施工作业安全生产合同并负责监督落实;

(三)负责养护施工过程的安全生产监督管理工作。

(四)依照本规定组织编制和报送施工组织方案和交通组织方案;

(五)依照国家和本市安全生产有关规定以及施工组织方案和交通组织方案组织高速公路养护工程施工作业;

(六)及时向社会公告高速公路养护工程施工作业信息;

(七)负责养护施工安全标志、设施的设置，通过合同约定督促施工单位按批准的交通组织方案具体落实;

第六条 养护施工作业单位应当遵守下列规定:

(一)负责养护施工作业人员的施工安全作业规程培训和教育;

(二)设置养护安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员;

(三)按相关规范要求编制养护施工交通组织方案，交通组织方案至少应包括以下内容:养护施工地点，主要施工内容，施工起止时间，交通管制方式，管制路段的起止桩号，现场交通标志布置方式(含文字和图表)，应急预案;

(四)严格按经审查同意的施工组织方案、交通组织方案以及相关安全生产规定进行施工作业;

(五)按经营管理单位要求及《公路养护安全作业规程》的规定设置养护工程施工安全设施;

(六)负责养护施工现场交通标志的维护及现场管理工作;

(七)执行国家和本市有关安全生产管理的其他规定。

第七条 申报养护施工作业方案应按下列规定办理:

(一)大修工程、需半幅或全幅断道施工的小修保养和专项工程以及在同一施工区域占用行车道超过10日的养护施工工程，应由高速公路经营管理单位向市高速公路管理机构申报施工组织方案和交通组织方案，市高速公路管理机构会同市高速公路执法机构审查施工组织方案和交通组织方案，并在受理之日起5个工作日内出具审查意见。

(二)凡在同一施工区域占用行车道24小时以上10日以下的高速公路养护工程施工，应征得市高速公路执法机构的书面同意。执法机构应在受理申报24时小时内回复，否则视为同意。

(三)高速公路抢险作业应按有关规定和抢险施工组织预案执行。抢险施工组织预案(包括交通组织方案)由经营管理单位负责编制，报市高速公路管理机构和市高速公路执法机构备案。情况紧急的抢险工程，经营管理单位可以在保证通行安全的前提下，先期安排抢险施工。

第八条 大修工程、需半幅或全幅断道施工的小修保养和专项工程以及在同一施工区域占用行车道超过10日的养护施工工程，高速公路经营管理单位应提前5日向社会公布，并应按规定时限组织施工，接受社会公开监督。公告应在市级以上报刊发布，同时通过交通电台滚动播出，并通过相应的收费站及路段可变情报板及时提醒车辆合理选择路线。

第九条 高速公路养护与抢险作业的作业控制区和安全设施的布置，应严格按照交通部《公路养护安全作业规程》的相关规定执行。

第十条 养护工程施工作业车辆不得有下列行为:

(一)进出施工区域不主动避让正常行驶的车辆;

(二)在施工区域外随意停放;

(三)将物料、泥土带出施工作业区域污染路面;

(四)穿越中央分隔带(调头);

(五)违反高速公路安全管理的其他行为。

第十一条 养护工程施工作业人员应遵守下列规定:

(一)接受专门的安全教育和作业规程训练;

(二)现场施工作业人员必须穿着带有反光标志的橘红色工作装(套装)，管理人员必须穿着带有反光标志的橘红色背心;

(三)乘坐施工单位车辆(货车除外)进出施工现场;

(四)不准在作业区外活动或将任何施工机具和物料置于作业控制区以外;

(五)不准擅自变更控制标志和区域或扩大作业范围;

(六)不得随意横穿高速公路;

(七)不得有违反高速公路安全管理的其他行为。

第十二条 公路养护施工作业应遵守下列规定:

(一)养护施工作业必须按作业控制区交通控制标准设置相关的渠化装置和标志，并由养护施工作业单位指派专人负责维持交通，市高速公路执法机构应给予积极指导与协助。

(二)断道施工区段原则上不能超过3公里，每一施工区段施工期限应严格按审批方案执行，上一施工区段结束后，方可开始下一施工区段施工。

(三)在车辆运行高峰期，市高速公路执法机构应及时到施工现场指挥交通，会同经营管理单位和养护施工作业单位维护正常的交通秩序。当发生严重交通阻塞时，应利用可变信息板等信息渠道及时发布限流、分流信息，市高速公路执法机构可根据具体情况实施交通管制，并通知高速公路经营管理单位，高速公路经营管理单位应严格按有关规定执行。

(四)在高路堤路肩、陡边坡等路段养护施工作业时，施工作业单位应采取防滑坠落措施，注意防备危岩、浮石滚落。

(五)在滑坡、塌方、泥石流等路段养护(抢险)作业时，养护施工作业单位应设专人观察险情。

第十三条 桥梁、隧道养护施工作业还应遵守下列规定:

(一)桥梁养护施工作业时，应首先调查掌握架设在桥面上下的各种管线的布设情况，并注意保护公用设施(煤气、水管、电缆、架空线等)，必要时应由经营管理单位与有关单位联系，取得配合。

(二)在桥梁栏杆外进行作业时，须设置悬挂式吊篮等防护设施，作业人员须系好安全带。

(三)桥墩、桥台维修时，应在上、下游航道两端设置安全设施，夜间须设置警示信号，必要时应由经营管理单位与有关单位联系，取得配合。

(四)隧道养护施工作业宜选择在交通量较小时段进行;

(五)进行隧道养护施工作业前，应做好以下工作:

1、经营管理单位应负责检测隧道内一氧化碳、烟雾等有害气体的浓度及能见度是否会影响施工安全，并负责检测隧道结构状况是否会影响作业安全，如有危险，应处理完毕后方可进行作业;

2、经营管理单位应负责检查施工道信号灯布设是否准确、明显，施工标志设置是否规范;

3、养护施工作业单位应对养护施工作业机械、台架进行全面的安全检查，并在机械上设置明显的反光标志，在台架周围设置防眩灯，将作业现场的轮廓反映出来。

(七)在隧道内进行登高堵漏作业或维修照明设施时，登高设施的周围应设置醒目的安全防护设施，作业人员须系好安全带。

(八)对隧道衬砌局部坍塌进行养护施工作业时，应采取措施保证养护施工作业人员的安全。

(九)隧道内不准存放易燃易爆物品，严禁明火作业或取暖。

(十)电力设施等维护有特别要求的，应按有关部门的安全操作规程执行。

第十四条 在夜间或隧道内进行养护施工作业的，应保证养护施工路段内的照明满足相关要求。

第十五条 雾天不得进行养护施工作业。确需雾天进行抢修时，经营管理单位应报告市高速公路执法机构封闭交通后方可作业;所有安全设施上须设置黄色施工警告灯号。

第十六条 抢险作业应遵守下列规定:

(一)高速公路因自然灾害、异常气候等造成险情时，经营管理单位应及时组织修复。

(二)抢险作业单位应当按有关规定在工作区两端设置安全设施。需要车辆绕行的，应当在绕行路口设置标志。

(三)设置抢险作业控制区后应尽快消除交通障碍和不安全因素，恢复公路畅通。

第十七条 高速公路经营管理单位应加强对养护施工作业单位的监督管理。对施工单位及其施工人员不按施工组织方案和交通组织方案以及安全生产管理规定与规程施工、违反养护工程施工作业安全生产合同的行为，应及时采取有效措施予以纠正;情节严重的，可以采取依法解除合同、清退出场以及上报市交通行政主管部门列入不良履约企业名单等措施。

第十八条 不依法履行安全监管责任和违反安全生产义务，造成事故的，将按有关规定追究有关单位和人员的责任。造成重特大事故的，按《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《重庆市安全生产责任制暂行规定》追究有关单位和人员责任;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第十九条 穿、跨越高速公路的交叉施工，其施工作业安全管理规定参照本办法执行。

第二十条 本规定自发布之日起施行，原《重庆市高速公路养护工程施工作业安全管理暂行规定》(渝交委路〔____〕253号)同时废止。

第二十一条 本规定由市交通委员会负责解释。