安全施工措施与安全施工作业票管理制度（优选10篇）

安全施工措施与安全施工作业票管理制度

1. 目的

为了加强危险卒业的安全管理，认真执行好各类工作业票，确保职工的安全与健康，制定本制度。

２.适用范围

本制度实用于工程施工必须填写施工作业票的危险作业项目。

３.编制依据

３.１《电力建设安全施工管理规定》（原电力工业部发布 1996-01-01实施）

３.２《电力建设安全工作规程》（火力发电厂部分）（原能源部发布 1992-09-01实施）（变电所部分）（原电力工业部发布 1998-04-01实施）（架空电力线路部分）（原电力工业部发布 1995-04-01实施）

３.3.dl408—91，049-91《电业安全工作规程》。

４.必须填写安全施工作业票的危险作业项目：

４.１ 起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊、单机双钩抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及附近作业，起吊危险品。起吊不易吊装的大件或在复杂场所进行吊装作业，起重机械移位；

４.２ 超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输；

４.３ 油区进油后明火作业，在发电、变电运行区作业，高压带电作业及邻近高压带电体作业；

４.４ 特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械、组装作业；

４.５ 其他危险作业。

５.安全施工作业票分类、适用范围

５.吊装作业工作票适用范围；

５.１.１ 起重机满负荷起吊，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品，起吊不易吊装的大件或在复杂场所进行吊装作业。

５.１.２ 超载、超高、超长物体和重大、精密、价格昂贵设备的装卸几运输。

５.１.３ 大型起重机械拆除、组装作业。

５.２ 多机抬吊工作票适用范围：

５.２.１ 两台及以上起重抬吊作业；

５.３ 起重机械移位工作票适用范围：

５.３.１起重机械移位

５.４ 倒闸操作票适用范围：

５.４.１ 倒闸操作

安全施工措施与安全施工作业票管理制度：安全施工措施和安全作业票

一、安全施工技术措施的编制要求：

1、一切施工（生产）活动必须有工序的作业指导书，作业指导书中必须有专题安全施工措施，并在施工前进行交底，签字认可

2、编制和审查安全施工措施的项目总工、技术员、安全员必须熟悉有关技术和安全规程、标准、规定，熟悉有关安全技术、安全防护方法和劳动保护用品知识，熟悉有关厂家说明书、资料等。

3、编制和审查安全施工措施的人员应注意收集有关技术新成果、新型劳动防护用品及安全设施等资料，在编制安全措施时加以运用，以提高安全施工的可靠性。

4、在编制措施前，应深入施工现场进行调查，掌握施工项目，现场周围环境的第一手资料。对于重大的施工项目，还应召开讨论会，请有关领导和人员参加，共同协商。

5、安全施工措施应从防护、技术、管理三方面详尽周密地编制，不能简单照搬安规的有关条文。

6、重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多种交叉等施工项目必须编制单项的安全施工措施，并要有设计依据、有计算、有详图、有文字要求。

7、工程技术人员在编制安全施工措施时，必须明确指出该施工的主要危险点，并符合下列要求：

(1)针对工程的结构特点可能给施工人员带来的危害，从技术是采取措施，消除危险；

(2)针对施工所选用的机械、工器具可能给施工人员带来的不安全因素从技术措施上加以控制；

(3)针对所采取的有害人体健康或爆炸、易燃危险的特殊材料的使用特点，从环境条件和技术措施上加以防护。

(4)针对施工场地及周围环境有可能给施工人员或他人及材料，设备运输带来的危险，从技术措施上加以控制，消除危险；

(5)重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多种交叉等施工项目的安全施工措施须经施工技术、安全监督等部门审查，总工程师批准，由班组交底后执行。

8、施工安全措施由技术员或项目总工编制后，项目经理批准后，方可执行。

9、施工过程中，由于条件变化或考虑不周全时，必须及时补充或更正安全措施，并再行审核、批准程序。

二、安全施工作业票、工作票管理制度

安全施工作业票是安全管理的一项重要措施，为更好地达到安全施工目的，做到防患于未然，根据工程实际情况，必须严格执行安全施工作业票的要求，特制订本细则。

1、施工班组根据现场本阶段的工作内容、工作环境、参加人员技术状况和精神状态等情况，有针对性的提出安全施工要求。

2、安全施工作业票为一式两份，存根联留存班组，执行联由施工负责人携带。作业票到期工作内容不变（一般为五天）或工作结束后，应由施工负责人交回执行联更换新票。

3、工作票应按格式认真填写，不得有空项，填写时字迹工整，措施得当。

4、安全施工作业票应由工程技术人员填写，同级安全员审核，本级第一安全员批准，经施工负责人认可签字后方可执行。

“人员分工”栏中必须明确现场安全监护人，未经签字后的作业票一律视为无效。

5、施工前填发人（工程技术人员）应向施工负责人交代清楚应注意的安全事项（指出的安全事项必须已在作业票中列出）。

6、每天施工内容必须由施工负责人向参加工作的全体人员逐条逐项宣读安全施工作业票。工作人员必须认真理解并严格执行。

7、更换施工内容必须重新填写安全施工作业票。如果工作内容不变，每票最长使用时间也不得超过五天，针对新问题，应及时补充和修改。

8、项目部要以施工安全技术措施（包括作业票）为依据，以各项安全规章制度为准则，经常性对工地班组实施情况进行检查，并监督各项安全措施的落实。

如发现没有作业票或未带到现场，以及未宣读均视为无票作业，按项目部有关规定处理。对屡教不改的施工队，按规定严肃处理。

9、安全施工作业票使用完工后，由施工队技术员上交公司安监部门统一保管，并按规定时间按时上交，作为年终安全检查、事故分析、年终考核的重要依据。

10、安全施工作业票还应体现施工作业危险点及预控措施。

安全施工措施与安全施工作业票管理制度：电力建设安全施工措施与安全施工作业票

为贯彻执行电力部《电力建设安全健康与环境管理工作规定》及项目部的要求，确保企业的施工生产活动都能在严密的安全施工措施及安全施工作业票的控制下进行，做到防患于未然，根据项目部实际情况及有关规章制度制定本制度。

一、安全施工措施

1、一切施工生产活动必须有书面的作业指导书，作业指导书中必须有专题安全施工措施和安全施工作业票，并应在施工前对参加施工的所有人员进行交底签字认可。无措施和未交底严禁施工。

2、一般项目的安全施工措施须经工地专责工程师审查，由项目经理批准，由班组技术员交底实施。

3、重要临时设施，重要施工工序，特殊作业，季节性施工等施工项目的安全施工措施，经施工技术，安监等部门审查、总工程师批准，由班组技术员或工地专责工程师交底后执行。

4、特殊高处作业，带电作业，重要跨越等危险作业项目的安全施工措施及方案，须经施工技术，机械管理部门和安监部门审查，经总工程师批准，由工地专责工程师交底后执行。

5、工程技术人员在编制的作业指导书及安全施工措施，应符合以下要求：

（1）针对项目施工的特点指出危险点和重要控制环节与对策。

（2）明确作业方法、流程及操作要领。

（3）根据人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。

（4）针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工标准。

（5）提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。

二、安全施工作业票实施细则

1、施工班组根据现场本阶段的工作内容、工作环境、参加人员的技术状况精神状态等情况，有针对性的提出安全施工要求。

2、安全施工作业票为一式一份，由施工负责人携带，作业票到期（一般为五天），工作内容不变或工作结束后，应由工作负责人交回，更换新票。

3、工作票应按格式认真填写，不得有空缺，填写时字迹工整，措施得当。

4、安全施工作业票应由施工负责人填写，经施工队技术员和兼职安全员审查，由施工队长签发后执行，有空缺或未经签字的作业票一律视为无效。

5、安全施工作业票审查时，技术员应向施负责人交代清楚应注意的安全事项（指出的安全事项必须已在作业票中列出）。

6、每天施工前必须由施工负责人向参加工作的全体成员逐条逐项宣读安全施工作业票，工作人员必须认真理解并严格执行。

7、更换施工内容必须重新填写安全施工作业票，如果工作内容不变，每票最长时间也不得超过五天，针对新问题，应及时补充和修改。

8、安全施工作业票宣读完毕后要全员签字后方可有效，不允许带签或漏签。

9、各级安全部门要以安全技术措施（包括作业票）为依据，以各项安全规章制度为准则，经常性地对工地、班组实施情况进行检查，并监督各项安全措施的落实，如发现没有作业票或未带到现场，及未宣读视为无票作业，按有关规定进行严肃处理。

10、安全施工作业票使用到期后，交回班组由工程技术人员统一保管，并按规定按时上交，作为年终安全检查、事故分析、年终考核的重要依据。

安全施工措施与安全施工作业票管理制度：某建筑企业安全施工措施作业票

建筑公司安全施工措施与作业票管理制度

1、安全施工措施

1.1一切施工活动必须有安全施工措施，并在施工前进行交底，无措施或未交底，严禁布置施工。

1.2一般项目的安全施工措施须经项目技术负责人审查批准，由班组技术人员交底后执行。

1.3重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工和多工种交叉作业等施工项目的安全施工措施，经施工技术、安监等部门审查，公司总工程师批准，由项目部技术人员或班组技术人员交底后执行。

1.4重大的起重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险性的作业项目的安全措施及方案，须经施工技术、机械管理部门和安监部门审查，公司总工程师批准，由项目部技术人员或班组技术人员交底后执行。

1.5工程技术人员在编写安全施工措施时，必须明确指出该施工的危险源、主要危险源，以及有可能带来的危害和污染，从技术上采取措施消除危险和减少环境污染，主要是指:

1.5.1针对工程的结构特点可能给施工人员带来的危害，从技术上采取措施，消除危险。

1.5.2针对施工所选用的机械、工器具可能给施工人员带来的不安全因素，从技术上加以控制。

1.5.3针对所采用的有损人体健康或有爆炸、易燃的特殊材料的使用特点，从工业卫生和技术措施上加以防护;

1.5.4针对施工场地及周围环境有可能给施工人员或他人以及材料、设备运输带来的危险，从技术措施上加以控制，消除危险。

1.5.5经技术负责人或总工程师审批签字后的安全施工措施，必须严格贯彻执行。未经措施审批人同意，任何人无权更改。

1.5.6对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，应对负责人进行严肃查处。对造成严重后果的，应给予行政处分，直至追究刑事责任。

1.5.7对相同施工项目的重复施工，技术员应重新报批安全施工措施，重新进行安全交底。

2、安全施工作业票

2.1电网工程一切施工活动必须有安全施工作业票，并在施工前对参加施工的所有施工人员进行交底、签字认可。无措施和未交底，严禁施工。

2.2施工队长安排工作任务时，应根据现场实际情况，指派熟识施工工艺流程及了解现场情况的人员担任该工作任务的施工负责人和安全监护人，并确定作业组施工人员。

2.3施工队长负责填写各作业组作业票，并选择及补充完善作业票上的注意事项。

2.4作业票一般由施工队长负责签发，特殊情况施工队长可以指定本队的副队长、技术员或其他管理人员审查及签发。

2.5施工队技术员和安全员在作业票签发前审查各作业组的作业票，并对作业票中的注意事项进行补充完善，并签名予以确认。

2.6作业组施工负责人接到施工任务和作业票后，根据工作任务和现场实际情况，补充完善作业票中的注意事项，并对补充事项的正确性负责。

2.7作业组施工负责人在开工前必须对施工人员宣读作业票，进行"三交"和"三查"，施工人员了解掌握作业票内容后，在作业票中的"现场交底人员签到栏"中亲笔签名认可(注:"三交":指交任务、交安全、交技术、"三查":指查衣着、查"三宝/安全带、安全帽、安全网"、查精神状态)。

2.8施工负责人在同一工作时间内只能负责一项工作;一天工作先后涉及多个工作任务时，可以由同一施工负责人负责，但应按工作开展顺序使用对应工序的作业票。

2.9作业票所列主要工作内容、工作地点和施工人员不变时，最多可连续使用五天，经"三交"及"三查"的施工人员签名一次即可;作业票到期，或主要施工内容与作业票的工序不符，或工作地点发生变动时，作业票随之终结。

2.10使用作业票出现下列情形按违章论处:施工现场无作业票;审查、签发不符合规定，有关人员签名不齐;安全注意事项栏未根据现场实际情况选择并打"√";现场情况变化后无补充安全措施;施工负责人未在开工前宣读作业票;未对施工人员进行"三交"及"三查"和施工人员未亲笔在作业票上签字等行为。

2.11作业票使用过程应妥善保管，注意保持作业票的完整性。

2.12进行特殊项目施工时，可使用空白票(留空的作业票)，由施工队长按作业票填写要求自行填写安全注意事项，并严格按以上规定执行。

安全施工措施与安全施工作业票管理制度：安全施工措施安全施工作业票

1. 目的

为了加强危险卒业的安全管理，认真执行好各类工作业票，确保职工的安全与健康，制定本制度。

2.适用范围

本制度实用于工程施工必须填写施工作业票的危险作业项目。

3.编制依据

3.1《电力建设安全施工管理规定》(原电力工业部发布 1996-01-01实施)

3.2《电力建设安全工作规程》(火力发电厂部分)(原能源部发布 1992-09-01实施)(变电所部分)(原电力工业部发布 1998-04-01实施)(架空电力线路部分)(原电力工业部发布 1995-04-01实施)

3.3.dl408—91，049-91《电业安全工作规程》。

4.必须填写安全施工作业票的危险作业项目:

4.1 起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊、单机双钩抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及附近作业，起吊危险品。起吊不易吊装的大件或在复杂场所进行吊装作业，起重机械移位;

4.2 超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输;

4.3 油区进油后明火作业，在发电、变电运行区作业，高压带电作业及邻近高压带电体作业;

4.4 特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械、组装作业;

4.5 其他危险作业。

5.安全施工作业票分类、适用范围

5.吊装作业工作票适用范围;

5.1.1 起重机满负荷起吊，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品，起吊不易吊装的大件或在复杂场所进行吊装作业。

5.1.2 超载、超高、超长物体和重大、精密、价格昂贵设备的装卸几运输。

5.1.3 大型起重机械拆除、组装作业。

5.2 多机抬吊工作票适用范围:

5.2.1 两台及以上起重抬吊作业;

5.3 起重机械移位工作票适用范围:

5.3.1起重机械移位

5.4 倒闸操作票适用范围:

5.4.1 倒闸操作

5.5 电气第一种工作票适用范围:

5.5.1 高压设备上工作需要全部停电或部分停电者。

5.5.2 高压室内的二次接线和照明等到回路上的工作，需要将高压设备停电或做安全措施者。

5.6 电气第二种工作票适用范围:

5.6.1 带电作业和在带电设备外壳上的工作。

5.6.2 控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作。

5.6.3 二次接线回路上的工作，无需将高压设备停电者。

5.6.4 转动中的发电机、同期调相机的励磁回路高压电动机转子电阻回路上的工作。

5.6.5 非当值值班人员用绝缘棒和电压互感器定相或用钳形电流表测量高压回路的电流。

5.7.安全施工作业票使用范围:

5.7.1.特殊高处脚手架，金属升降架作业.

5.7.2.水上作业，沉井、沉箱，金属容器内作业。

5.7.3.土石方爆破，异地线爆压。

5.7.4.其它危险作业。

6.安全施工作业票的操作程序与要求

6.1.吊装作业票

6.1.1.吊装作业工作票由班组技术员填写，经委托单位、安监科审核，项目部总工批准，按现在安全作业票程序修改。

6.1.2.吊装作业分类:

6.1.2.1.起重(重量达到起重机械额定负荷的100%及以上)、超大设备为一类

6.1.2.2.精密重要设备为二类

6.1.2.3.一般大件吊装为三类

6.1.3.要求

一般工作作业票要求审校及批准部位负责人到现场检查指导，二三类工作则由审核部门派员到现场检查指导。

6.2.多机抬吊工作票

6.2.1. 多机抬吊工作票由班组技术员填写，经委托单位、安监科审核，项目部总工批准，按现在安全作业票程序修改。

6.2.2.审核人员应到现场检查指导，必要时项目总工应到现场检查指导。

6.3.起重机械移位工作票

6.3.1.起重机械移位工作票由班组技术员填写，经委托单位、安监科审核，项目部总工批准，按现在安全作业票程序修改。

6.3.2.要求起重机械移位负责人即现场监护人，必须对起重机械移位的安全负责，审核部门派员宣传检查指导。

6.4.安全施工作业票

6.4.1.安全施工作业票有班组技术员填写，单位领导签字，安全部门审核，总工批准。

6.4.2.单位领导和安全部门应针对安全施工措施进行检查指导，确认措施到位方可开始施工。

安全施工措施与安全施工作业票管理制度：安全施工现场

1、施工现场隔离:采用彩钢隔断、防护网、彩条布等材料对施工现场进行隔离，并在施工进口处树“施工重地，闲人免进”标识牌

2、企业标志:在施工现场醒目处应设有企业标识。

3、五板一图:悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五板，施工现场总平面图。

4、现场防火:消防器材配置合理，符合消防要求。

5、材料堆放:施工所用的原材料、施工设备、机具原则上禁止在站内堆放;如确有需要，则必须堆放整齐，分布有序，并悬挂有名称、品种、规格等标牌;易燃易爆材料和有毒有害物品分类存放;水泥和其他易飞扬颗粒材料应密闭或覆盖存放;砂、石堆放有分隔措施，水泥有防潮措施。

6、场容场貌:场道畅通;排水沟、排水设施畅通;工地地面硬化处理。施工现场要做到“二净三清四不见”

“二净”是:操作场地平整干净;设备摆放整齐干净;

“三清”是:工完场地清;活完脚下清;灰盘砂浆清;

“四不见”是:场地不见零散的砖块、灰、砂石;不见碎料、杂物;不见落地灰、扣件、钢筋头;不见电线、焊条头等杂质。

7、垃圾清运:施工现场应设置密闭式垃圾回收装置，施工垃圾、生活垃圾分类存放。

8、安全施工:垂直方向交叉作业要设置防护隔离棚或其它设施;临边防护采用密目式安全立网或刚性隔离;高空作业必须有悬挂安全带的悬索或其它设施;有操作平台;有上下的梯子或其它形式的通道;在可能影响到巡回检查、紧急撤离、施工作业人员通行的部位，应设置安全通道。

9、施工环境保护:机械设备有防雨棚;对施工现场污水、粉尘、废气、固体废弃物以及噪音、振动等对环境的污染和危害，必须有削减措施。

10、电器安全要求:在油气危险区域，必须使用防爆电器;电器线路采用直埋，穿越道路必须加保护套管，穿越危险区域严禁设置节点，不得架空;配备总配电箱、分配电箱、开关箱等标准电箱，开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏，严禁使用刀闸、非防爆按钮，开关箱应满足防雨、防爆要求;焊接设备应放置在防雨和通风良好的地方，焊接现场不得堆放易燃易爆物品，电焊机的控制接线必须符合产品使用说明。

安全施工措施与安全施工作业票管理制度：施工混凝土工安全施工操作

混凝土工安全施工操作管理制度

1、车子向料斗倒料，应有挡车措施，不得用力过猛和撒把。

2、用井架运输时，小车把不得伸出笼外，车轮前后要挡牢，稳起稳落。

3、浇灌混凝土使用的溜槽及串筒节间必须连接牢固。操作部位应有护身栏杆，不准直接站有溜槽帮上操作。

4、用输送泵输送混凝土，管道接头、安全阀必须完好，管道的架子必须牢固，输送前必须试送，检修必须卸压。

5、浇灌框架梁、柱混凝土，应设操作台，不得直接站在模板或支撑上操作。

6、浇捣拱形结构，应自两连拱脚对称同时进行;浇圈梁、雨蓬、阳台，应设防护措施;浇捣料仓，下口应先行封闭，并铺设临时脚手架，以防人员下坠。

7、不得在混凝土养护窑(池);边上站立和行直，并注意窑盖板和地沟孔洞，防止失足坠落。

8、使用振动棒应穿胶鞋，湿手不得接触开关，电源线不得有破皮漏电。

9、预应力灌浆，应严格按照规定压力进行，输浆管道应畅通，阀门接头要严密牢固。

安全施工措施与安全施工作业票管理制度：委外安全施工作业管理办法

一、主题内容

为加强对公司及委外施工项目中的安全管理，做到安全、有序、规范、守法，防止各类事故的发生，按照“谁委外、谁申报”、“谁签合同、谁管理”、“谁批准、谁负责”和“在哪个区域作业由哪个区域主要领导负责”的原则，特制定本办法。

本办法规定了管理职责、安全资质等级认定、安全、消防手续的审查和批准、施工作业程序、检查程序与处罚等内容。

二、适用范围

本办法适用于各单位或委外单位对公司所属设备、设施(含建筑、消防)需检修、搬迁、安装、拆除等施工作业，以及生产经营场所出租和建设施工项目。

三、引用文件

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国消防法》

《危险化学品管理条例》

《安全生产违法行为行政处罚办法》

《建设工程安全生产管理条例》

《安全生产许可证条例》

《安全生产许可证实施办法》

《特种设备安全监察管理条例》

济柴[2000]厂发字54号《关于闲置报废资产变卖处理的暂行规定》

济柴有关安全、消防管理规章制度

四、管理内容和要求

(一) 职责

1、安全保卫处:

a) 负责对项目施工单位报送的方案或计划中的安全内容和措施进行预审和审批;

b) 负责对施工单位作业等级、安全资质的确认和审查、批准相关安全、消防手续，并备案;

c) 负责项目施工现场的安全检查;负责对施工单位出现的违规行为或事故进行调查和处理。

2、项目委外(或管理)单位:

a) 按照“在哪个区域作业由哪个区域主要领导负责”的原则，负责整个施工作业区域的安全。

b) 委外项目应发包给具有相应资质等级的施工单位。

c) 负责监督施工单位制定用电、用火、使用易燃易爆材料等安全施工方案、措施和相应制度、操作规程，并报安全保卫处审查和备案。

d) 负责指导和协助施工单位办理相关的安全、消防申请。

e) 负责向施工单位提供施工现场的水、电、风、气等管线等与项目有关的真实、准确的完整资料。

f) 对重大危险项目的施工，应监督施工单位制订“事故应急救援预案”，并报安全保卫处审查、备案。

g) 在生产现场施工时，负责与施工单位签订施工安全管理协议，明确各自应承担的安全管理职责和采取的安全措施，并报安全保卫处审查、备案。

3、综合服务公司负责提供对所属设备、设施供电、供水线路的资料情况，并负责所属供电、供水线路的安装和拆除。

4、工厂管理处负责对委外项目合同内容中有关安全责任和义务的界定，并监督实施;负责协助施工单位办理相关安全、消防手续。

5、监察处负责对委外项目的全过程进行监督。

6、项目合同审批人按照“谁签合同、谁管理”、“谁批准、谁负责”的原则，对所签订的合同认真审查，并承担相应的安全管理责任。

7、监护人主要职责是:

a) 监护人必须有较强的责任心;了解动火区域和岗位的生产过程，熟悉工艺操作和设备状况;能熟练使用消防器材及其它救护器具;

b) 监护人对安全消防措施落实情况进行检查，监督消防设施到位情况，发现落实不好或安全措施不完善时，有权提出暂不进行作业。

c) 监护人应坚守岗位，并熟悉应急预案，能指挥处理异常情况;

施工队伍监护人必须携带动火、临时线等审批报告。

(二)安全资质等级认定

1、项目施工单位应当取得相应等级的资质证书，并在其等级许可范围内承揽工程。

2、参加施工作业的特种作业人员，必须持有地、市级以上行政主管部门负责签发的、有效的《特种作业人员操作证》。并到安全保卫处进行资质确认，登记备案后，方可参与施工作业。

(三) 安全、消防手续的审查和批准

1、施工单位需动火施工作业的，须向安全保卫处提出申请，填写《危险作业申请单》，报送安全保卫处审查批准。

2、施工单位需安装临时电源线的，须填写《临时接线装置申请单》，分别到机动资产处、安全保卫处审查批准后进行作业。

3、施工单位应到安全保卫处签订《外来劳务团体治安、消防协议书》，缴纳治安、消防保证金后进行作业。

4、安全保卫处应对施工单位提出的安全、消防申请报告及施工现场进行认真审查。对不符合安全、消防规定和要求的，应当立即要求其整改，直至达到安全消防要求，方可批准施工。

(四) 施工作业程序

1、一般要求

(1) 凡各单位或委外单位施工项目确定后，负责签订合同的部门(或单位)应及时通知有关单位，做好切断水、电、气和风的各项工作，并填写“设备、设施安全施工作业确认表”，报安全保卫处备案。

(2) 委外(或管理)单位应组织人员对施工现场周围易燃易爆物品进行彻底清理，消除安全隐患。

(3) 委外(或管理)单位向施工单位提供相关资料，并协助施工单位办理相关安全、消防审查、审批手续，经审查批准后方可施工。

(4) 施工单位应将工期、施工安全方案和批准后的安全、消防手续及参与施工队伍的情况向委外(或管理)单位通报。

(5) 施工前，安全保卫处应组织有关部门人员和施工单位一起对施工现场进行安全检查。检查内容主要是:

a) 施工现场安全消防通道是否畅通;

b) 施工现场是否有易燃易爆危险化学品，是否进行了有效的清除和采取了隔离措施;

c) 施工作业人员劳动防护用品的配备和正确使用情况;

d) 施工现场消防器材的配置是否合理、数量是否足够;防火措施是否到位;

e) 施工人员是否具备消防安全常识，是否会使用消防器材;

f) 登高作业时，施工作业人员是否使用和正确佩带安全带;

g) 电工、电焊、气焊等特种作业和使用手持式电动工具时，是否严格遵守安全操作规程，所使用的电器设备和工具是否安全可靠，是否有可靠的接地、接零;

h) 露天施工时是否有可靠的防雨设施和措施。

(6) 对查出的不符合安全、消防规定和要求的问题，施工单位应当按照要求及时整改，并经复查确认达到安全施工要求后，方可施工。

(7) 施工中，施工单位、委外(或管理)单位应分别指定监护人。监护人应认真履行职责，做好现场安全监护，确保施工作业过程中的安全。

(8) 施工作业区域，应设置醒目的安全警示标志和围栏，禁止闲杂人员进入施工区域。

(9) 施工单位所使用的机械、电气设备必须符合国家规定的安全卫生标准。使用产生污染、噪声超标等设备时，应采取有效的除尘、降噪措施才能施工作业。

(10) 两家以上施工单位同时交叉作业时，双方应共同协商制订施工作业计划或方案，明确双方承担的安全责任和义务，并报安全保卫处备案。

(11) 电、气焊、动火、搬运、装卸、安装、运输等作业，应遵守国家和公司有关安全管理规定。

(12) 施工作业完毕，施工单位应向委外(或管理)单位报告，由机动资产处、工厂管理处、安全保卫处和委外(或管理)单位等部门人员共同对施工现场进行检查验收，确认符合各项安全要求后，施工队伍才能撤离现场。

2、特种设备和易燃易爆设备、设施的施工要求

(1) 特种设备施工要求

a)处置尚未报废、在用特种设备，由机动资产处会同中标方到济南市锅炉压力容器检验所办理相关过户手续后，再进行拆除。

b)处置已报废的特种设备，机动资产处须提前到济南市锅炉压力容器检验所办理相关报废手续后，再进行发标拍卖。

(2) 易燃易爆设备、设施

委外(或管理)单位应协助施工单位了解和掌握原易燃易爆设备、设施所使用危险物质的理化特性及使用情况。

(五) 检查程序与处罚

1、检查程序

(1) 委外(或管理)单位应指定专门人员对施工现场进行监督。

(2) 施工单位指派的监护人应坚守岗位，认真做好现场监护和检查工作，发现问题及时解决。

(3) 安全保卫处应不定期对施工现场进行安全、消防检查，发现问题应当填写《事故隐患整改通知单》，限期解决。

(4) 对施工现场进行安全消防检查时，发现有下列违反安全、消防规定行为之一的，检查人员应当责令其当场改正，下发《事故隐患整改通知单》:

a) 违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令，吸烟、使用明火的;

b) 动火作业时，没按照要求清理现场的;

c) 安全消防通道不畅通的;

d) 消防安全距离不够的;

e) 消防器材配备不合理的;

f) 违反操作规程使用易燃易爆危险物品的;

g) 现场安全、消防监督员脱岗的;

h) 水、电、风、气等管路没有切断的;

i) 违反临时线使用管理规定的;

j) 其他应当当场改正的行为。

(5) 对于施工方案、内部装修和用途变更的工程项目，未经安全消防审核或者经审核不合格，擅自开工的;未经消防验收或者经验收不合格，擅自使用的，一经发现，应当责令限期改正。逾期不改的，依法予以处罚。

2、处罚

(1) 安全消防检查时发现有下列违反安全、消防规定行为的，应当责令其停止施工作业，限期改正，并给予施工单位200~1000元的经济处罚:

a) 经消防安全检查或者经检查不合格，擅自使用或者开业的;

b) 消防安全责任不明确，消防安全制度不健全，防火检查不落实的;

c) 电气设备、电气焊设备等安装、使用或者线路、管路的敷设不符合安全技术规定，危及消防安全的;

d) 特种作业人员无证上岗操作的;

e) 其他应当责令限期改正的行为。

(2) 委外(或管理)单位擅自将施工项目、生产经营场所、房屋发包或出租给不具备安全生产条件和资质等级的单位或个人的，其责任由委外(管理)单位负责，并责令取消该项目的施工，还应当依法给予相应的处罚。

(3) 安全保卫处对发现违反安全消防规定的行为，除按本规定责令其改正外，并对委外(或管理)单位扣安全分1~10分的处罚，并追究该委外项目领导和有关人员的责任。

(4) 安全保卫处实施警告、罚款、责令停止施工、停止使用、停产停业以及没收施工工具和违法所得等处罚时，应当依据国家和公司规定，依照法定程序实施处罚。

(5) 对于停止施工或者停止使用后，施工单位经整改具备消防安全条件的，由施工单位向安全保卫处提出恢复施工、使用、生产、营业或者举办的申请，安全保卫处在收到申请后内应当进行复查。当确认单位已经整改合格，具备消防安全条件的，同意恢复施工、使用或生产。

(6) 因施工中发生事故，造成公司或另一方施工单位人员伤亡和财产损失的，肇事单位应按照双方协议中的规定和责任，给予经济赔偿;造成重大事故时，按照国家有关法律、法规相应追究肇事单位和当事人的责任。

六、附则

1、本办法由安全保卫处起草并负责解释。

2、本办法自发布之日起执行。

安全施工措施与安全施工作业票管理制度：总承包项目安全施工工作票

1 范围

本文件规定了总承包项目安全施工工作票管理的术语和定义、职责和内容与要求。

本文件适用于广东省电力设计研究院宝钢湛江总承包项目安全生产管理。

2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

中华人民共和国主席令第70号 中华人民共和国安全生产法

安监总办〔____〕139号 国家安全监管总局《关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》

aq/t 9006-____ 企业安全生产标准化基本规范

国务院国有资产监督管理委员会第21号令 中央企业安全生产监督管理暂行办法

电监安全〔____〕39号 电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准

中能建发安质环〔____〕37号 关于印发《中国能源建设集团有限公司电力工程建设项目安全生产标准化达标评级暂行办法》通知

3 术语与定义

本规定采用gb/t 19000-____/ iso9000:____《质量管理体系 基础和术语》、gb/t24001-____/ iso14001:____《环境管理体系 要求及使用指南》、gb/t28001-____《职业健康安全管理体系 规范》标准的定义。

4 职责

4.1 hse部

对施工现场的安全施工作业票的执行情况进行监督检查。

5 内容及要求

5.1 施工工作票制度

施工现场各施工承包商必须严格执行工作票制度，遵守总承包项目部工作票管理规定，对下列作业过程必须办理工作票(记录格式见附录a.1)，并经施工项目部审批。

5.1.1 控制措施

5.1.1.1 安全施工作业票签发人、工作现场负责人须经安全培训、考试合格，施工单位文件的形式公布。具体执行《总承包项目安全教育培训管理办法》

5.1.1.2 在已编制并经审批的安全施工措施的基础上，《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准》(电监安全〔____〕39号)附录f“安全施工作业票”规定的作业项目(具体内容见附录b)及符合下列情况之一，在施工前必须办理安全施工作业票:

a)各类起重机械达到额定负荷的90%及以上;

b)二台及以上起重机抬吊作业。

c)起重机械在输电线路下方或其附近作业。

d)施工电梯、大型起重机械(指起吊能力在30t及以上的)的组装、拆除作业。起重机械的试吊作业。

e)起吊或吊运物体积庞大、施工环境复杂、危险性较大的吊运作业。

f)超载、超宽、超高、超长对象和重大精密、价格昂贵设备(如主变、发电机定子、凝汽器、汽包、除氧器水箱)的装卸及运输。

g)危险品必须起吊时。

h)变压器吊罩、吊芯，发电机穿转子。

i)特殊高处脚手架及大型脚手架的搭拆。

j)金属升降塔及施工电梯的装拆，大型起重机械拆装、负荷试验。

k)在易燃、易爆区域作业(如氧气站、乙炔站、油库、油区、煤粉仓、制氢站等)。

l)土石方爆破作业，导地线爆压作业。

m)高压带电作业和临近高压带电作业。

n)金属容器内及封闭管道内进行电、火焊、防腐、接触有毒有害、易燃易爆物品的作业。

o)锅炉及其它压力容器的水压试验、酸洗，电气蓄电池室配酸作业，制氢、制氧设备投运作业。

p)炉膛内脚手架搭设、拆除作业。

q)在发电、受电运行区作业。

r)烟囱工程平台试压、扒杆试吊、外平台安装、操作平台及井架拆除作业。

s)射线作业、有限空间作业

t)超过一定规模的深基坑作业

u)厂用电受电。

v)电气设备耐压试验。

w)使用吊笼吊人上高空作业

*)其它国家认定的危险性作业。

5.1.1.3 安全施工作业票与安全施工措施不能互相代替。

5.1.1.4 安全施工作业票填报时，使用统一格式。

5.1.1.5 安全施工作业票填报除执行已编制的安全施工措施外，应根据施工前的现场状况、天气变化等作必要的补充完善，要填写所使用的机具和防护用具的数量及完好状况、人员分工及其职责、施工起止时间、施工负责人、监护人，如夜间施工要标明灯具名称、数量及布置点等内容。

5.1.1.6 需要办理安全施工作业票的项目，在施工前，由施工作业单位技术人员填写安全施工作业票，经施工项目部施工技术管理部门、安监部门审核，其中有关起重机械拆装及负荷试验的安全施工作业票应经施工机械管理部门审查，安全施工作业票由施工项目部项目副经理签发。重要工程项目的安全施工作业票由专业工程师审核，按同样程序经过审查和审批。

5.1.1.7 分包工程项目中的特殊作业、危险作业以及必须办理安全施工作业票的项目，相关单项工程技术人员应监督协作单位编制安全施工措施，填写安全施工作业票。施工时，施工单位安全施工作业票编制及审批人员应亲临现场监督指导，相关专业部门派员现场监督。

5.1.1.8 安全施工作业票的项目必须经安全交底才能施工，并由交底人负责填写《安全施工交底记录》。重要项目的安全施工作业票不论其是否涉及多个专业部门、多个作业班组均由专业工程师亲自进行交底。必要时，交底会可请安全施工作业票审查、审批人参加。

5.1.1.9 经审批后的安全施工作业票，如填报项目发生变化，必须重新履行填报手续。

5.1.1.10 安全施工作业票的填报审批手续，一般在施工前三天办理，最迟应在施工前一天办理完毕。

5.1.1.11 《电业安全工作规程》规定办理的热力机械作业票，第一、第二种工作票按《电业安全工作规程》要求办理。

5.1.1.12 凡办理安全施工作业票的项目，施工时均须指派监护人员进行监护。

5.1.1.13 安全监护的条件及职责

a)安全监护人员由施工负责人指派坚持原则、工作负责、有专业安全知识和实际工作经验的人员担任，安全监护人应佩有明显标志;

b)安全监护人、施工负责人应和施工区域其它施工单位及有关部门联系，协助搞好安全监护工作;

c)监护人首先督促做好施工前的交底工作;

d)监护人协助施工负责人检查安全用具、安全设施、人员到岗和防护用具使用情况;

e)坚守工作岗位，密切注意现场施工人员的活动状态，有权制止违章作业和违章指挥，并有权提出警告和批评，发现事故隐患及时通知施工负责人采取消除措施;如情况危及到施工人员安全和施工安全时有权先令其停止施工，并向上级报告，对违章人员有权提出处罚意见;

f)安全监护人暂离现场时，必须临时委派有安全监护资格的人代理其工作，并向施工人员宣布后方可离开。

5.1.2 管理措施

5.1.2.1 从事上述危险作业项目的承包单位，必须在施工前填写安全施工作业票。经内部有相应资质审批人员批准后方可实施，审批人员在批准前必须对照查看安全措施的落实情况，安全措施不到位不能批准作业，并在作业过程中进行监督检查。

5.1.3 安全施工作业票，均由施工作业单位技术人员填写，施工项目部审核，总包项目施工部领导批准，经施工负责人认可签字后方可执行。

5.1.3.1 施工项目部跨区域作业项目，安全作业票的审批，由第二方区域负责人签字、总承包商施工部负责审批、hse部备案。

5.1.3.2 施工过程中要严格执行安全施工作业票中所列的预防及控制措施，如有变更必须经审批部门重新审批。

5.1.3.3 安全施工作业票中应有明确指出危险、危害因素及其预防和控制措施，并在作业前对所有参加此项作业人员进行交底签字。

5.1.3.4 安全施工作业票中应有明确起始和终止日期，如果超出终止日期时需重新办理签批手续。

5.1.3.5 施工项目部应建立安全施工作业票管理制度和台账，责任明确，监督管理到位 。

5.1.3.6 跨区域安全施工作业票一式四份，审批后，施工项目部、总包施工部、hse管理部各保留一份。

5.1.3.7 在已送电，但未交电厂代管的区域进行作业时，安全施工作业票经审查批准后，由本单位电气专业人员监护并做好隔离措施。

5.1.3.8 在已移交电厂代管的区域进行特殊危险作业时，根据施工状况到电厂办理工作票，并做好隔离措施。

5.1.3.9 对已投运的氢气设备、管道等易燃、易爆区域进行检修时，必须到电厂办理动火作业票。

5.2 安全施工作业票具体管理细则

安全施工作业票是安全管理的一项重要措施，为更好地达到安全施工目的，做到防患于未然，根据工程实际情况，必须严格执行安全施工作业票的要求，特制订本细则。

5.2.1 施工班组根据现场本阶段的工作内容、工作环境、参加人员技术状况和精神状态等情况，有针对性的提出安全施工要求。

5.2.2 安全施工作业票为一式叁份，存根联留存由施工负责人携带，执行联由施工项目部安监部留存，签发联由总包hse部留存。作业票到期工作内容不变(一般为五天)或工作结束后，应由施工负责人交回执行联更换新票。

5.2.3 工作票应按格式认真填写，不得有空项，填写时字迹工整，措施得当。

5.2.4 安全施工作业票应由工程技术人员填写，施工项目部审核，总包项目施工部领导批准，经施工负责人认可签字后方可执行。

5.2.5 施工前填发人(工程技术人员)应向施工负责人交代清楚应注意的安全事项(指出的安全事项必须已在作业票中列出)。

5.2.6 每天施工内容必须由施工负责人向参加工作的全体人员逐条逐项宣读安全施工作业票。工作人员必须认真理解并严格执行。

5.2.7 更换施工内容必须重新填写安全施工作业票。如果工作内容不变，每票最长使用时间也不得超过五天，针对新问题，应及时补充和修改。

5.2.8 施工项目部要以施工安全技术措施(包括作业票)为依据，以各项安全规章制度为准则，经常性对工地班组实施情况进行检查，并监督各项安全措施的落实。

5.2.9 如发现没有作业票或未带到现场，以及未宣读均视为无票作业，按项目部有关规定处理。对屡教不改的施工队，按规定严肃处理。

5.2.10 安全施工作业票使用完工后，由施工技术员上交项目安监部门统一保管，并按规定时间按时上交，作为年终安全检查、事故分析、年终考核的重要依据。

5.2.11 安全施工作业票还应体现施工作业危险点及预控措施。“人员分工”栏中必须明确现场安全监护人，未经签字后的作业票一律视为无效。

5.3 监督检查

施工项目部安全员应每天对现场安全施工作业票的执行情况进行监督检查。发现问题应及时纠正 并按要求处理。

总承包项目部应每天对现场安全施工作业票的执行情况进行监督检查。监督检查执行《总承包项目部事故隐患排查治理管理办法》，并填写《安全检查记录》。

安全施工措施与安全施工作业票管理制度：安全施工作业证

1 目的

为了规范安全作业证的管理，保障施工作业的安全，特制定本管理制度。

2 引用文件

《中华人民共和国安全生产行业标准》aq3021-3028—____

3 范围

3.1施工作业证包含《动火安全作业证》、《动土安全作业证》、《吊装安全作业证》、《受限空间安全作业证》、《高处安全作业证》、《断路安全作业证》、《设备检修安全作业证》、《盲板抽堵安全作业证》等。

3.2本制度适用于全厂范围内的施工作业。

4 职责

4.1 谁施工作业，谁负责办理施工安全作业证。

4.2审批人负责审查作业证的办理是否符合要求，并督促检查安全作业措施的落实情况。

5 管理要求

5.1作业证由作业单位负责督促办理、

5.2作业证所列项目应逐项填写，安全措施栏应填写具体的安全措施，并与现场落实。

5.3变更作业内容，扩大作业范围，延长作业时间需重新办理相关作业证。

5.4作业证一式三份，分别由作业单位、生产车间、安全科归档保存。

5.5作业证严禁随意涂改、转借。

5.6对作业期较长的项目，作业单位负责人应经常深入检查，发现隐患及时整改。

5.7 具体要求详见各作业安全规程。

6.相关记录

6.1《安全施工作业证办理台帐》