建设工程公司后勤管理制度（优选10篇）

建设工程公司后勤管理制度

建设工程有限公司后勤管理制度

1、食堂管理要坚持公正合理、实事求是、不赚不赔、略有节余的原则。每月克扣伙食节余500元以上的，食堂负责人罚款200元，炊事员罚50元，透支部分由食堂负责人员全赔。

2、食堂人员不允许把生菜回给干部职工，回一次罚100元;食堂人员如利用食堂帮助他人煮饭菜的罚当事人100元;非食堂人员与食堂人员一起在食堂吃饭或看到熟人打菜少收菜票，发现一次罚责任人200元，情节严重的开除。

3、食堂一律采取管帐不管钱，购菜每月轮换制，发现连续两个月买菜者罚200元;购菜至少2人同往，粮油菜全部过磅，虚报贪污双倍处罚，情节严重者开除出工地。

4、把好食堂卫生关，炊事员必须每年体检一次，操作时穿好工作服、戴好工作帽、口罩;发现随地吐痰，切菜卖菜时抽烟等其他不符合卫生制度的行为，发现一次即给以30元罚款 。

5、强调每日每人食油一两，蛋、鸡腿等按原价出售，纯蔬菜类每客控制1.5元内，荤菜每客控制在4元内，这几点作硬性规定，违反一次罚组长100元，炊事员50元。

6、食堂人员服务态度端正，待人礼貌、说话和气，尽量做到饭菜可口有味，保证天天热水、开水供应，没有开水、热水，当天责任人罚款50元。

7、为方便职工，以食堂为单位，设置便民服务部经营烟酒日用品等，原则上不赚不赔;负责小卖部人员，报酬为同等级工种的90%，小卖部所经营的品种一律不赊帐;造成损失责任人负责。

8、职工进食堂勒索炊事员不收菜票，事后不汇报，第一次罚该炊事员200元，第二次罚500元，继续下去者开除;对该职工的应付菜票以3倍票价追回，二次重犯者开除。

9、各项目部食堂凡添置一切炊具不得擅自购买，一律由总部后勤负责统一调配。

建设工程公司后勤管理制度：地产集团建设工程档案

某地产集团建设工程档案管理制度

为规范公司工程档案管理工作，根据国家、地方工程档案管理有关规定，结合我司的特点，制定本制度。

一、工程档案的归档范围及质量要求

(一)工程档案的归档范围

对于工程建设有关的重要活动，记载工程建设主要过程和现状，具有保存价值的各种载体的文件，均应收集齐全，整理立卷后归档。

(详附件一)

(二)归档文件的要求

1、归档的工程文件应为原件。

2、工程文件的内容必须真实、准确、清晰、幅面整洁。

3、工程文件签字不得用铅笔、圆珠笔等不具耐久性的书写工具。

4、工程文件尺寸统一采用a4规格归档。

二、工程档案的管理机构

各工程部设资料员，主要负责本部门工程项目从工程准备阶段到竣工备案验收过程中工程建设文件的收集、整理、立卷、编目、装订、档案预验收及移交。

三、工程档案的收集、整理、立卷、编目、装订、归档、移交、

索引、保管、统计

(一)工程档案的收集

文件形成后，文件形成责任人(经手人)必须于当天交一份原件给资料员，资料员收到文件后，当天登记入盒。

(二)工程档案的整理

按照单位工程分部、分项工程及文件形成的时间先后顺序进行分类排列。

(三)工程档案的立卷

1、工程文件可划分为工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件五部分。

2、工程准备阶段文件按建设程序组卷。

3、监理文件按单位工程、分部工程组卷。

4、施工文件按单位工程、分部工程组卷。

5、竣工图按专业组卷。

6、竣工验收文件按单位工程组卷。

(四)工程档案的编目

1、每卷单独编号，页号从“1”开始，案卷不宜超过30mm;页号编写在单页右下角，双面书写的，正面在右下角，背面在左下角，折叠后的图纸一律在右下角。

2、卷内目录:“序号”以一份文件为单位，“责任者”填文件的直接形成单位和个人，有多个责任者的，选择两个主要责任者，其余用“等”代替。“文件编号”填写工程文件原有的文号或图号;“文件题名”填写文件标题的名称。“日期”填写文件形成的日期。未按要求编目的，每项扣罚部门资料员5元。

(五)工程档案的装订

案卷可采用装订与不装订两种形式，文字材料必须装订。既有文字材料，又有图纸的案卷应装订。装订应采用线绳三孔左侧装订法。

(六)工程档案的归档

1、单位工程竣工验收完成后30日内，部门资料员要完成该工程档案的归档工作，未按时归档的扣罚部门资料员5元。

(七)工程竣工档案移交

工程竣工验收完成后60日内，部门资料员将完整的工程竣工档案一份移交给城建档案馆，一份移交给工程档案室，未及时办理移交的，扣罚部门资料员5元。

(八)工程档案的索引

工程代号由集团公司统一规定，档号由工程档案中心根据工程代号填写。

案卷号如:第1卷1.1.1-1

专业号如:基建类1为1.1.1

工程代号如zz花园首期为1.1

楼盘代号如zz花园代号为1

(九)工程档案的保管

工程档案管理人员必须确保工程档案的安全和不被流失。保持档案室的干燥和通风，保证工程档案不被腐蚀。

(十)工程档案的统计

工程档案管理人员必须每月对收集、归档、移交、借阅情况进行统计，及时催促借阅到期文件的归还。

四、工程档案保管期限

保管期限分为永久、长期、短期(具体详附件一)

1、永久:是指工程档案需永久保存。

2、长期:是指工程档案的保存期限等于该工程的使用寿命。

3、短期:是指工程档案保存20年以下。

同一案卷内有不同保管期限的文件，该案卷保管期限应从长。

五、工程档案密级

密级分为机密、秘密两种。同一案卷有不同密级的文件，应以高密级为本卷密级。

工程准备阶段文件为机密级，监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件为秘密级。

六、工程档案的借阅及销毁按照集团公司档案管理制度执行。

本制度由部门经理负责考核部门资料员，工程技术部经理考核工程档案管理室档案员。

七、本制度自发布之日起执行

建设工程公司后勤管理制度：建设工程公司管理处罚

建设工程有限公司管理处罚制度

管理人员不论职务高低、权力大小，都是职工的公仆，是公司制度的模范执行者，应该清正廉洁、办事公正、顾全大局、全心全意为企业着想。不允许抵制规章制度各行其是，更不允许分裂、削弱公司利益。为此，对于妨碍公司利益的管理人员采取如下措施:

1、**公司是一个独立的法人企业，与镇政府是被领导和领导的行政关系，但在企业自主经营、自负盈亏、独立核算和独立承担民事责任上是具有一切自主权利的。不管是谁离开了公司，已和本公司不存在任何关系。所以本公司人员，利用集体给他的方便，以集体的名义，花集体的资金帮助别人承揽工程项目后，都必须承担任职期间集体花费的所有业务费用和其他支出(包括工资)。

2、以集体名誉、以集体汽车、花集体资金去办个人私事的，经举报查实后其全部费用皆由个人承担，并每次给予罚款200元。

3、在公司内拉帮结派，推荐一些腐败堕落分子、社会地痞流氓分子进入工地的，一律劝其回去，并且对介绍人至少罚款200元。

4、利用职权，安插亲戚朋友中那些年老体弱、患有慢性病的人进入公司当非生产人员的，一律不予承认并劝其离开工地，待遇按6分工处理，介绍人还要承担200元路费。

5、在工作范围内，个人造成的经济损失都要赔偿。属于客观原因造成的，赔偿直接经济损失的5%。属于主观原因造成的，赔偿直接经济损失的10~25%。属于严重渎职原因造成的，赔偿直接经济损失的30~50%。

6、在工作中利用职务之便，和他人合伙做生意，或者由其家属出面做生意的，公司坚决予以阻止。要和公司业务往来，必须由总经理同意。

7、利用职权和业务关系，把公司的大型设备三大料具借给他人，并假托关系户不收租金，损害公司利益中饱私囊，一经查出，一律加倍处罚。

8、对于宗派思想严重，不以大局为重，随意拉人推人的，处予100元以上的罚款。如果是私自提拔干部，罚款500元，提一名保卫、炊事、电工等少数工种罚款300元，并且被提人员一律辞退。长期隐瞒不报，日工资按15-30元。

9、把工地材料送给有关单位和个人，事先要征得领导同意。1000元以内项目经理作主，1000元以上必须有总经理同意。如果擅自送给他人，则按价赔偿。如果以送人名义偷运回去，则按双倍罚款。还有一些人，骗得领导同意后，用工地材料调换货物，再偷运回去，给予双倍罚款。

10、利益自己职务之便，购买关系户廉价物资，必须支付运输费、交纳市场差价。

11、严格遵守上下班、开会制度。上班和开会迟到早退5分钟，给予罚款20元;迟到早退30分钟扣除半天出勤;不上班又不参加会议，扣除全天出勤。特殊情况事先请假。

12、值班人员不允许坐办公室、宿舍里聊天，必须认真负责的在现场检查指导解决问题，发现不在工作岗位去睡觉玩耍的，取消当日出勤，严重失职的按损失费30%赔偿。

13、管理人员的出勤，一律由总部指定人员负责记载，必须实事求是，出勤表公开，项目经理签字。发现多记、误记、漏记，每次给予记载人300元罚款。

14、班组长负责记录本小组所属职工当天的出勤情况，在晚饭前报至工长处。记录必须详细具体，弄虚作假者，取消当日奖分，并罚款100元。

15、工长负责考核各个小组和职工，并将每天发生的质量问题和施工进度情况作详细记录，并将奖罚及时公布于众。每周末上报本周考勤情况至项目部，弄虚作假、执行不彻底者，责任人罚款100元。

16、班组评分要一视同仁，实事求是，如发现弄虚作假者扣责任人100元并降级使用。

17、严禁打击报复，败坏干部队伍作风，造成严重影响的，坚决给予降级或罚款300元以上处分。

18、为人处事必须公正，待人实事求是，严格按照规章制度，发现随意奖罚职工，大大超出规定部分或者罚5元、10元来应付，处罚人也要罚款100元。

19、管理人员或家属来工地另开伙食的，必须全部去市场购买，不准在食堂里回生菜、食油，发现一次罚100元。

20、管理人员受贿索贿，全部没收归公司，并罚款3倍。2000元以上的，降级处理;数额较大的一律开除出工地。情节严重的报上级检察机关处理。

21、管理人员要立场坚定，敢作敢为，遇到破坏捣乱、造谣惑众、贪污盗窃，都要挺身而出、检举揭发。不应该畏缩不前、听之任之，特别是那些不明是非，包庇袒护坏人坏事的，坚决给予处罚。

22、项目经理，必须服从总部的人事、设备、材料、车辆、料具的调动。不服从一次，给予500元的处罚;第二次给予1000元的处罚;三次以上给予降级处分，严重者开除。

建设工程公司后勤管理制度：房地产开发建设工程签证

房地产开发建设管理制度之工程签证管理

第四章工程签证管理

第七十五条零星材料的定价办法

1、总价不超过2万元(含上浮)的单项材料为零星材料。

2、工程部将需确定单价的零星材料清单至少在使用前10天内传真至采购部，采购部必须在24小时内(以工程部传真时间为准)确定价格并将价格清单传真至工程部。工程部可以在材料采购部确定的价格基础上上浮不超过50%作为施工单位的采购价格，预决算部以此价格作为结算依据。工程部未及时提出采购清单导致采购工作仓促、滞后甚至影响工程建设的，每次给予项目经理、工程部经理各500元处罚。

采购部未按时限要求将零星材料价格回传工程部的，每次扣罚采购部经理500元，由工程技术部考核。

将大宗材料当作零星材料的，每次扣罚工程部经理500元，由工程技术部考核。

第七十六条非全国性、地区公司甲供大宗材料的采购办法

1、总价超过2万元(不含2万元)的单项材料为大宗材料。

2、预算金额在10万(含10万)以下的，地区公司采购部根据三三制原则竞价采购，工程部在使用前30天内将经主管工程公司领导审批后大宗材料采购清单传真至采购部，采购部负责在15天内采购到场。预算金额在10万(不含10万)以上的，由地区公司招投标部组织招标，采购部参与，签订合同后，采购部负责采购，工程部在使用前45天内将经主管工程公司领导审批后大宗材料采购清单传真至招投标部;预算金额50万以下(含50万)的由地区公司自行定标;50万以上的，报集团材料设备公司审核后，再报集团主管材料设备公司副总裁审批后定标。上述程序，招投标部负责在15天内定标、再15天内供应到场。

由于特殊原因不能按正常程序实施招标的，预算金额20万元以下的可以议标，由地区公司负责人审批。

工程部未按时将大宗材料清单传真至招投标部或采购部，每延迟1天，扣罚工程部经理100元;招投标部或采购部未按时采购，每延迟1天，扣罚招投标部或采购部经理100元。工程技术部考核。

第七十七条工程委托书中须明确工程范围、工期、计价依据、委托暂定价、违约责任等;进度款按实际完成工程量的80%支付，无预付款。委托书的结算价不得超出暂定价的20%，超20%的须另下委托。

所有造价在3万元以上的委托须找两家以上单位竞价;造价在10万元以上的工程不得办理委托，必须签订合同。工程部不得将同一工程项目肢解委托。否则，给予工程部经理降三级工资处罚。

工程部必须提前进行询价、谈价等相关的委托过程，如因工程部贻误时间，导致工程进度紧张，没有足够时间同施工单位商谈价格，从而造成委托单价过高，给予工程部经理降一级工资处罚。由于合同明显漏洞造成委托的，每次扣罚招投标部负责人500元。综合计划部考核。

第七十八条严禁以联系函等其它形式委托施工;严禁和自然人签订委托;委托必须经施工单位有效授权人签章方能生效;涉及较为重大质量安全责任的专业工程如检测类工程(如桩基检测、基坑支护检测)、临电工程等禁止采用委托形式。否则，每违规一次给予工程部经理降一级工资处罚。工程技术部考核。

第七十九条造价在3万元以下的零星工程委托办理流程由工程部负责委托，将委托书传真到工程技术部，工程技术部必须在传真发出时间起24小时内核定价格，并与施工单位意见达成一致后在委托书审批表上签字，手续完备后方可施工。

工程技术部未按时限要求核定价格的，扣罚工程技术部经理500元;手续不完备先开工，扣罚工程部经理500元;按造价3万元以下零星工程委托程序办理，而实际造价超过3万元的，扣罚工程部经理500元。工程部擅自上浮价格的，扣罚工程部经理1000元，情节严重的另行严肃处理。综合计划部考核。

第八十条造价在3万元以上10万以下的零星工程委托办理流程。

由工程部负责委托，将委托书传真至招投标部，招投标部必须在传真发出时间起24小时内核定价格，并与施工单位意见达成一致后在工程委托审批表上签字，再报地区公司主管工程领导批准，手续完备后方可施工。

招投标部未按时限要求核定价格的，扣罚招投标部经理500元;手续不完备先开工，扣罚工程部经理500元。综合计划部考核。

第八十一条工程部在委托书办理完成后3天内归档，并送合同管理部备案。否则，扣罚工程部经理200元。合同管理部考核。

第八十二条委托工程竣工后三天内，工程部必须牵头组织施工单位进行验收并签署意见。办理工程委托结算必须附上《工程竣工验收表》，《工程竣工验收表》应注明竣工时间、验收时间。否则，扣罚工程部经理100元。工程技术部考核。

第八十三条工程签证办理流程:施工单位报送签证→监理部及工程部在施工单位送达48小时内签署完意见→工程技术部24小时内签署完意见→报地区公司主管工程领导48小时内审批完意见→盖章→返回施工单位。

每违反一次，给予工程部经理降一级工资的处罚;一个月内累计超过3次的，予以开除处分。工程技术部考核。

工程签证内容不属实，弄虚作假的，每发现一次，给予相关责任人降一级工资以上处分。工程技术部考核。

第八十四条项目经理必须建立项目签证台帐并及时填写;工程部在签证单办理完成后3天内归档，并送预决算部作为结算依据。以上每违反一次，扣罚项目经理200元、工程部经理100元。工程技术部考核。

第八十五条工程签证的原始凭证，必须由两名或两名以上监理工程师当天签署完毕，并返回施工单位，同时留存一份，上报工程部经理后存档。每违反一次，给予监理工程师降一级工资的处罚;一个月内累计超过3次的，予以开除处分。工程技术部考核。

第八十六条工程部在收到签证单后2天内必须签署完毕并在台帐上记录。若我方签证意见与乙方有分歧时，工程部必须在规定期限内签署意见返还施工单位并存档，同时必须在5天内双方协商解决完毕。如未在规定期限内签署意见的扣罚项目经理500元、工程部经理500元。工程技术部考核。

第八十七条工程签证的内容和要求:

1、工程签证单、签证原始记录及所有的经济类文件不得由外委监理单位办理，必须由工程部签署并经主管工程领导签字后加盖工程部印章方为有效。

2、签证单应注明合同编号并按照公司的文件要求统一编号。签证表格按集团统一制定的表格进行填报。

3、签证单一式三联:施工单位、工程部和预决算部各一联。签证单必须加盖监理项目章和工程部章。

4、签证单必须注明签证理由、工程量和签证内容发生的起止时间。签证理由和工程量要求与原始记录凭证中监理工程师签署的意见一致，计量单位要求使用国际标准单位或习惯使用单位，机械台班应有设备型号。

5

、原始记录上必须注明工程内容的具体位

建设工程公司后勤管理制度：z实业公司建设工程安全

第一条 为了加强建设工程安全生产管理，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》，制定本规定。

第二条 本工程是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

第三条 建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。

第四条 施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

第五条 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

第六条 施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

第七条 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案

第八条 施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。

施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。

第九条 施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。

第十条 施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。

第十一条 施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

第十二条 施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。

第十三条 发生事故者，按《建设工程安全生产管理条例》处罚。

建设工程公司后勤管理制度：市建设工程环境

建设工程环境管理制度范文

第一条为加强我市建设项目环境保护管理，防止和控制环境污染和生态破坏，改善环境质量，促进社会、经济、环境的协调发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院《建设项目环境保护管理条例》等法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我市行政区域内所有新建、改建、扩建等对环境有影响的建设项目。

第三条凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响评价制度和环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。

第四条县级以上人民政府环境保护行政主管部门，依法对所辖地区建设项目的环境保护工作实施统一监督管理。参与建设项目的总体评审、检查及验收工作;审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表(以下简称环境影响评价文件);负责建设项目环境保护设施建设的监督管理;负责建设项目竣工环境保护验收。

第五条县级以上人民政府有关职能部门依据各自职责，协同把好建设项目环保审批关。

第六条建设项目应当符合以下要求：

(一)符合城市总体规划、土地利用总体规划和环境功能区划的要求;

(二)符合国家产业政策的要求;

(三)禁止在生活饮用水地表水源保护区范围内建设污染水环境的建设项目，其中生活饮用水地表水源一级保护区范围内禁止建设与供水设施和保护水源无关的建设项目;

(四)禁止在世界遗产地、省级以上重点风景名胜区、自然保护区、地质公园、森林公园范围内新建使用煤、重油、渣油等高污染燃料的锅炉;

对不符合上述要求的建设项目，环境保护行政主管部门不得批准其环境影响评价文件，政府有关管理部门不得批准其建设。

第七条建设单位应当根据国家对建设项目的环境影响评价实行分类管理的要求，根据《建设项目环境保护分类管理名录》，按照建设项目的性质、规模、地点以及可能对环境的影响程度，确定环境影响评价的形式，组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表。

第八条对政府财政性投资建设项目，其环境影响评价文件按照下列规定进行分级审批：

(一)对总投资5000万元以上，以及跨市建设的项目，其环境影响评价文件经市环境保护行政主管部门审核后，按规定的权限报省以上环境保护行政主管部门审批。

(二)对总投资*万元以上，5000万元以下以及跨区、县建设的项目，其环境影响评价文件由市环境保护行政主管部门审批。

(三)对总投资*万元以下(不含*万元)的建设项目，其环境影响评价文件由区、县环境保护行政主管部门审批。

第九条对非政府财政性投资建设项目，其环境影响评价文件按照下列规定进行分级审批：

(一)对总投资1亿元以上(房地产项目2亿元以上)，以及跨市建设的项目，其环境影响评价文件经市环境保护行政主管部门审核后，按规定的权限报省以上环境保护行政主管部门审批。

(二)对总投资3000万元以上(房地产项目5000万元以上)，1亿元以下(房地产项目2亿元以下)及跨区、县建设的项目，其环境影响评价文件由市环境保护行政主管部门审批。

(三)对总投资3000万元以下(不含3000万元)[房地产项目5000万元以下(不含5000万元)]的建设项目，其环境影响评价文件由区、县环境保护行政主管部门审批。

第十条按照国家规定，下列建设项目环境影响评价文件由省以上环境保护行政主管部门审批：

(一)凡涉及世界遗产地、国家级自然保护区、省级自然保护区、国家重点风景名胜区的项目;

(二)放射性同位素应用和伴生放射性矿物资源利用项目，电磁辐射建设项目;

(三)新建危险废物集中处置场(设施)。

第十一条化工、印染、酿造、化学制浆、农药、电镀以及其他严重污染环境的建设项目，其环境影响评价文件一律由市以上环境保护行政主管部门审批。

第十二条屯溪区辖区内(含新城区)的建设项目，其环境影响评价文件由市环境保护行政主管部门按规定的权限审批。

第十三条建设项目的环境影响评价文件审批按以下程序办理：

(一)对政府财政性投资建设项目，建设单位应当在可行性研究阶段报批建设项目环境影响评价文件;对铁路、交通等重大建设项目，经有审批权的环境保护行政主管部门同意，可以在初步设计完成前报批环境影响评价文件。

(二)对非政府财政性投资建设项目中属核准制的项目，其环境影响评价文件应当在向政府投资主管部门申请核准前，向有审批权的环境保护行政主管部门报批;属备案制的项目或不需要进行备案的小型建设项目，建设单位应当在项目开工前向有审批权的环境保护行政主管部门报批其环境影响评价文件。其中，需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前报批其环境影响评价文件。

第十四条环境保护行政主管部门自收到建设项目环境影响报告书之日起30个工作日内、收到环境影响报告表之日起15个工作日内，收到环境影响登记表之日起7个工作日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。

第十五条建设项目的环境影响评价文件未经有审批权的环境保护行政主管部门审查或审查后未予批准的，该项目的审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。

第十六条建设单位应当在建设项目的设计、建设过程中，落实环境影响评价文件以及环境保护行政主管部门在环境影响评价文件审批意见中提出的环境保护对策措施，并保证环保设施建设的投资。

第十七条建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产的，试生产前，建设单位应向审批该环境影响评价文件的环境保护行政主管部门提出试生产申请，报告环境保护设施的建设情况和试生产时间，经环保部门检查同意后，方可进行试生产。试生产期间，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行，建设单位应当对环境保护设施运行或生态修复情况和建设项目对环境的影响进行监测和调查。

建设项目的试生产期限一般为三个月，确因工艺需要等特殊原因，其试生产期限经审批该环境影响评价文件的环境保护行政主管部门同意，可以适当延长，但最长不得超过一年。

第十八条建设单位应委托经环境保护行政主管部门批准有相应资质的单位编制环境保护验收监测报告(表)或环境保护验收调查报告(表)。

第十九条建设单位应当在试生产期满前，依据环境保护验收监测报告(表)或环境保护验收调查报告(表)，向审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请建设项目竣工环境保护验收。

环境保护行政主管部门自收到建设项目竣工环境保护验收申请之日起30日内完成验收。对不符合建设项目竣工环境保护验收条件的，环境保护验收不予通过。建设单位应当按照环境保护行政主管部门提出的整改要求，在规定的期限内组织整改，重新申请建设项目竣工环境保护验收。

建设项目通过环境保护验收后，方可正式投入生产。

第二十条违反本办法规定，由环境保护行政主管部门依照《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院《建设项目环境保护管理条例》等法律法规的规定处罚。

建设单位对行政处罚决定不服，可依法申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的环境保护行政主管部门申请人民法院强制执行。

第二十一条违反建设项目分级审批、分类管理规定，违法审批的环境影响评价文件一律无效，建设单位应按规定重新办理环境影响评价文件审批手续;对违法审批的环境保护行政主管部门除进行通报批评外，还应追究其主要负责人和直接责任人的责任。

第二十二条违反本办法规定，造成重大污染事故和生态破坏的，应当依法承担民事赔偿责任;导致国家、集体和公民财产重大损失或者人身伤亡，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条环境保护行政主管部门和其它有关行政主管部门的工作人员，在建设项目环境保护管理工作中玩忽职守、滥用职权、循私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条本办法由市环境保护局负责解释。

第二十五条本办法自发布之日起施行(原黄政[ ]36号《市建设项目环境保护管理实施办法》自本办法发布之日起废止)。

建设工程公司后勤管理制度：建设工程公司质量

建设工程有限公司质量管理制度

1、在项目部各个班组中建立完善的质量管理体系，工长、组长都是兼职质量员，分项分部进行质量跟踪检查，确保工程质量目标。

2、严格按照国家有关规范和验收标准、合同规定、内部品牌工程验收标准去验收，对整个施工过程进行全面控制，确保工程质量目标的实现，造成返工的由质量员承担责任。

3、严格按照设计图纸和材料供货合同要求，对项目进场材料按样品严格把关，确保工程所用材料的质量。如果由于材料原因造成的质量事故，质量员要与材料部门人员同样处罚。

4、质量员负责落实品牌工程的实施工作。要对项目职工每月进行系统的质量意识教育、质量技术交底，抓好质量通病的防治工作，加强施工质量的预控，开展技术训练和岗位培训工作。不去实施的每次罚100元。

5、质量员要做好工程验收、报验工作。在工序施工交接时，质量员要组织交接双方认真进行交接检查，验收合格签字后方可进行下道工序施工。

6、质量员对没有自检、交接检记录或者不符合质量要求的分项工程，可拒绝进行检验，并有权给予责任人50-200元的罚款。

7、质量员具有质量否决权，对不符合质量要求的班组或工种，质量员有权责令其整改、返工乃至停工，出现质量事故及时向总部通报，对隐瞒质量事故不及时上报的，对质量员给予200元以上的罚款。

8、工长在施工过程中，应对自己施工的部位按设计要求、施工规范、技术交底和分项工程质量评定标准进行自检，符合要求后，填写自检记录。搞形式主义或弄虚作假的，给予工长每次100元的罚款。

9、质量员要和技术员一起做好各工种之间的协调工作及新工艺、新技术的推广工作。

10、工程项目发生返工、跑模、砼塌方、轴线位移、标高误差、大面积空鼓等，视责任大小，给予责任人100元以上的罚款。

11、质量员要系统积累质量方面的各项原始资料。职能部门对各项目的质量检查到各工种为止，所以项目对各工种、班组都要有质量评定考核，月底将质量报表送总部质量科。

12、实行"三检"和施工任务单制度是提高施工质量和生产率的重要环节，各项目部要严格控制，对执行不力或弄虚作假、搞形式主义的，发现一次罚责任人100元。

13、项目经理、施工员必须支持质量员的全面工作，不得以任何理由阻止质量员在过程控制中对质量高标准的实施。

建设工程公司后勤管理制度：建设工程公司管理人员岗位

管理人员分工，是任职和工作范围的分工。公司根据每个人的特长、道德品质、工作经验和实际需要而确定各自的职务和权限。任何人都要忠于职守、严格执行公司各项规章制度并明确各自的责任范围，不要该干的干不好，不该干的瞎参与，即影响工作又妨碍团结，更不允许违背分工原则去搞个人特色。

1、总经理职责

领导公司全面工作，确立一系列符合公司实际需要的各项规章制度，尽心尽职为公司服务，统筹全局、正确制订企业的发展规划。重点抓好经营决策、人事任免、财务、材价审批工作，并亲自抓好广大干部职工的来信来函工作。用科学规范的理念做好本职工作，按照现代化企业制度管好企业，广泛听取广大干部职工的意见，策划企业的进退，负责做好管理人员的思想工作，制止不正之风。

2、总部办公室职责

严格执行公司核心层的决议决策，向总经理负责;协助总经理监督下属人员的不正之风，为总经理任免干部提供所有人员的优劣情况;负责公司文件、信函的撰写、搜集整理企业档案、印刷资料等文秘工作;负责人员培训取证和职称审报工作;检查督促各项目部对公司会议精神的宣传贯彻工作;做好公司宣传以及各种会议筹备工作。

3、政治指导员职责

负责公司廉政工作，做好干部职工的政治思想工作，抓好公司党员发展工作，负责好公司所在地的协调工作和各级部门下达的中心任务;具体负责各项目部食堂、保卫、卫生工作，协调现场搞好文明施工、安全生产，带动公司全体党员职工发挥先锋模范作用。

4、总工程师职责

在公司经理的领导下，负责本单位质量体系的建立和运转等工作;负责各工程项目施工技术和施工组织设计工作，组织项目技术人员学习专业知识，提高业务水平，检查各项目工程的图纸更改记录以及工程签证手续;督促各项目部指定保证质量、安全的技术措施;组织培训工程项目的技术员、质量员、安全员等，提高他们的业务素质和工作责任心;负责实施新规范、新技术、新工艺、新材料的推广工作。

5、财务科长职责

负责财务、材料、成本核算工作。宏观控制资金适用，及时向领导提供经济信息，安排要款计划;掌握每个工程项目的材料使用情况，保证材料有计划供应，确保工程施工;严格把好材料价格和质量关，健全各种报批手续，合理支付材料款，算好经济帐;负责把好成本核算关。

6、预算科长职责

精通所在地的取费标准、各种材料费用;监督预算员、定额员的平时工作，防止漏项错算，随时注意图纸变更，提供经济信息;督促各项目做好预决算工作;组织做好招投标报价和预决算的审核工作，以台帐形式妥善保管好合同书。

7、施工质量科长职责

全面掌握各项目的施工质量动态，指导与督促各项目部按公司的要求做好每一分部、分项工程施工进度及质量工作，定期或不定期对施工质量进行检查、评分并组织好每月的评比工作;及时处理各项目施工技术和质量问题，对各项目上出现的各种违章操作有权处置。

8、安全科长职责

负责公司的全面安全工作，经常性的指导各项目部的安全生产工作，定期或不定期的对各项目部的安全生产、安全设施等进行检查、评分，组织好对各项目部每月的安全生产评比工作;负责公司所有特殊、少数工种的培训、取证、换证工作。

9、项目经理职责

执行公司制订的各项规章制度，完成公司下达的各项指标;负责项目工程全面工作，召开每周生产会议及每月职工大会;参与签订各类合同，并且确保合同的兑现;监督制订好工程的年计划、月计划，抓好工程要款工作。

10、项目副经理职责

按照公司的规章制度协助项目经理工作，经理不在时负责全面工作。每天必须召开干部碰头会，解决实际生产问题，认真落实监督月计划的工作，做好各个工种劳力、材料调配工作，对机械、料具的使用及执行定额用工情况。做好考勤审批工作。

11、技术负责人职责

负责编制项目施工组织设计和质量计划，编制分部分项施工方案。参加图纸会审，提出整改措施;组织学习新技术、新规范等;在施工前及时做好各道工序的技术交底工作;办理好图纸更改记录和签证手续;对项目上出现的各种违章操作有权处置，对已造成问题的有权提出整改和返工指令。

12、施工员职责

具体安排项目工程的现场施工;严格实行各工种各班组大样图施工，做好书面技术交底;编制并下达施工作业计划任务书，督促作业组长的各项工作;组织制订好各项生产计划并切实实施;详细记录施工实施情况，保证图纸与现场施工一致。

13、质量员职责

严格按国家的工程质量验收规范标准去检验质量;随时办理职工的施工质量签字手续，组织学习新规范、新标准，组织好工程质量的验收和评比工作，作为每月评分考核依据;深入现场抓好质量通病的防止工作;对项目上出现的各种违章操作有权处置，对已造成问题的有权提出整改和返工指令，并有权对不服从的工长进行罚款。

14、安全员职责

必须经常有计划地做好安全教育工作，及时作出所有员工和班组的安全奖罚，随时查找安全隐患，制止一切违章作业和违章指挥，在各项施工工作前做好安全技术书面交底工作，记录好安全资料，参与各类事故的调查处理和整改措施工作。

15、工长职责

配合项目领导制订好生产计划，坚决实施月计划、周计划;无条件接受技术、质量、安全等人员对施工过程交底及管理，并迅速组织落实到各班组;对本工种的产品质量负有直接责任，严格做好自检、交接检工作，认真履行工序交接检查手续;抓好本工种的施工管理工作，合理安排各个班组的劳力、技术、定额任务;对职工的出勤工时、评分做到公开、公平、公正合理;协调配合好其它工种，顾全大局不搞本位主义。

16、预算员职责

熟悉掌握当地的各种取费标准，参与项目的合同制订，协助项目经理搞清楚各项合同条款，随时了解图纸变更情况，提供每月的材料计划包括材料分析，分毫不漏地做好预决算，如果有疑问之处宁多勿少。

17、定额员职责

按公司制订的用工管理制度，及时准确编制工程定额用工预算，编制月用工计划，每日下达和结算人工工时定额，每月底汇总职工考勤和工时定额并上报公司总部。

18、资料员职责

严格按照国家各种验收规范和资料要求做好技术资料，进行收集、分类、编目、归档和转发工作，并对检验和试验状态作好标识工作。整理好竣工资料，竣工时必须完整地交一份总部存档。

19、试验员职责

严格按照国家规范要求做好进场的各种复试材料的取样送检和施工中各种过程试验工作。对工程施工中试块制作必须同浇筑标号一致，不得弄虚作假，并且跟班做好试块和监督各种配合

比的计量，与试验单位保持密切联系。

20、放线员职责

认真按照国家规定的验收规范去施工放线，要根据项目施工计划的时间去穿插放线，不影响正常施工，不拖半点工程后腿。一丝不苟地控制轴线移位、标高位置，做到跟班监督好班组工人的施工作业。

21、采购员职责

严格按照领导批示的购货计划单和财务管理制度去采购材料，必须重视商品质量，不买伪劣质次及“三无”产品，及时提供材料产品质量证明。随时掌握市场行情，力求市场最优产品和最低价格。遵守材料采购的报支手续。

22、材料会计职责

严格按照公司的各项规章制度去做好本职工作。把好材料价格、数量、质量关;负责对甲供、地材、料具、采购、仓库保管员的调查、辅导、考核、监督工作;每月及时负责对清甲方和内部的材料帐;不挪用公款;控制高额借款;合理支付材料款;加强成本核算，积极主动要款。平时确保工程项目的资金使用，并及时为成本考核提供精确的材料数据。

23、收料、监料员职责

严格执行材料制度，保证材料质量，善于处理好紧缺材料储备使用以及节约材料的调运。甲供材料领取必须有计划单和工厂解货单、材料说明书和合格证。地材要根据工地实际需要收料，坚持车车丈量，不搞目测，三大料具进出手续完备，数量要准确，报表要及时。

24、仓库保管员职责

严格做好进场/库物资的验收、保管、发放工作，完备进出手续，做好进场/库物资的正确标识和记录工作，严格执行限额领料制度，做到进料有凭证，发料有计划，样样以旧换新，帐物相符。

25、钢筋翻样职责

严格按照图纸和国家的规范要求以及工程实际需要进行翻样，不得浪费，随时收集新规定、新规范，如有变更或疑难之处必须在办回签证手续或在技术与有关部门书面联系好后，方可进行翻样，严禁私自调节钢筋型号，单位工程翻样完后，必须完整地交一份给预算。

26、机具负责人职责

建设工程公司后勤管理制度：建设工程公司财务

建设工程有限公司财务管理制度

1、严格遵守国家的财务法规，财政纪律，方针政策和企业管理制度。

2、遵守公司财务制度，严守财务机密，不得随意泄密，泄密者给予1000元罚款，严重者开除。

3、对每月发生的经济业务要及时结帐、记帐，做到帐证、帐表、账物、帐款相符。

4、总帐会计必须每月一次同建设方、总包方和协作单位结清所有材料、资金往来帐，防止串户，不要影响要款，如耽误要款，每次罚300元。注意保管好原始帐本。

5、辅助会计要月月对清职工往来帐，防止串户，如出现漏帐，其全数金额由辅助会计自己赔偿。

6、公司只设一本总帐，项目部不再设立分帐，所有票据均有总经理一支笔审批报支，其余任何人签字仅作证明，证明人不能在审批栏签字。职工借款由各项目部经理审批签字，500元以上借款征得总经理同意。

7、财务会计要重点抓好要款，随时掌握正确的经济收入情况，材料费支出、应收工程款数据，及时的按合同规定回收工程款，确保公司正常运转。

8、财务人员要记好帐、管好钱、用好钱，资金金额控制在一定范围内，不允许长期巨款宕帐。职工借款控制在200元内，管理人员控制在500元内，一年中不得超过三次，特殊情况由总经理批准。如借款超支造成集体损失，由审批人赔偿。

9、对于所有分包工程款只能先付70%，其余部分要由总经理同意后才能付款。如果未按规定擅自付出分包工程款，造成损失由付款人和准付人赔偿20%。

10、材料会计要认真严格把好材料进出、材料积存和材料消耗关。因资金紧缺，对材料已验收入库但货款未付的，应根据收料单、合同或协议，分单位、分类别每月30日报财务科。如果材料进出帐不符，每次罚款200元;材料积存不报而继续采购的，发现一次罚200元，并追究责任。

11、材料会计每月汇总干部职工出勤、奖分，包括职工工伤出勤并张榜公布。

12、财务上对于交来的各种内部罚款，有关分摊费、担保金、赔偿费和其它应扣款，都得一笔不漏地扣除归户，如发现遗漏由记帐人赔偿。

13、成本考核会计，每月必须及时做好低成本考核，数据要正确，数据不正确罚100元，不按要求弄虚作假者罚款200元。

14、工地废钢筋收入及其他收入，一律交公司财务入帐。各项目部不准以任何借口用转帐支票套取现金，一经发现罚责任人1000元并追究相应法律责任。

15、财务上要对有关人员的备用金及时提供，保证各项工作的正常进行，但是领用者应该及时结帐，如果发现三个月不结帐，罚领款数额的10%。

16、从____年元月以后各项目部必须把电缆、电线和固定资产一样编号列入台帐。还有临设用材中，50元至200元的低值易耗品也要列入名细并加强管理。

17、干部职工领药品，一律记帐到户，医药费包使用，每天按0.5元计算。工伤人员去医院治疗，除住院外，医院配药的处方一律带回工地并由公司医生给予配药。

18、材料付款由项目经理、技术、质量、材料、预算、仓库分别签字。分包工程付款由项目经理、施工员、质量、安全、预算、公司经理签字，违反制度未签字付款的，罚责任人1000元并追究相应法律责任。

建设工程公司后勤管理制度：建设工程安全

一、目的

明确建设工程安全目标，明细安全管理职责，规范安全管理例行工作，坚持安全生产、文明施工，实施全过程、全方位的安全管理，确保水电建设工程施工安全。

二、适用范围

本规定适用于**公司全资及控股的新建、续建、扩建和改建的建设工程项目。

三、建设工程安全管理目标

(一)实现人身死亡事件“零目标”;

(二)杜绝重大人身伤亡事件;

(三)杜绝重大施工机械设备损坏事件;

(四)不发生水淹厂房(基坑)事故;

(五)杜绝重大火灾事件;

(六)杜绝特大交通事件;

(七)杜绝重大环境污染事件和重大垮(坍)塌事件;

(八)不发生社会稳定事件。

四、安全管理职责分工

**公司对建设工程按照“归口管理、专业负责、分级管理、全员参与”原则实行安全分级管理。公司安全环保管理部门负责安全生产归口管理，工程建设管理部门负责建设工程的安全监督和管理。直管工程项目管理机构及分(子)公司(以下统称为项目管理单位)是建设工程的安全责任主体，全面负责所管工程项目安全管理工作。

(一)工程建设管理部门安全管理职责

1.负责执行国家、行业有关安全管理的法律、法规、方针、政策和集团公司安全生产有关规定和制度。

2.负责组织建立安全生产责任制，制定安全管理制度和年度安全目标;指导、监督建设工程安全保证体系、监督体系和应急管理体系的建立和运行;组织开展安全管理人员的教育与培训;协调安全生产重大事项。

3.组织制定重大危险源管理和监控措施，监督安全隐患排查与治理，组织开展安全检查工作。

4.监督检查建设工程安全设施“三同时”的落实。

5.负责组织开展工程防汛、防台等自然灾害预防管理工作。

6.负责组织对项目工程进行安全考核。

7.负责安全管理信息的统计分析及上报工作。

8.组织或参加安全事故的调查处理。

(二)项目管理单位安全管理职责

1.负责执行国家、行业有关安全管理的法律、法规、方针、政策和集团公司及**公司安全生产的有关规定。

2.负责建设工程安全管理的整体策划，建立和完善安全责任、保障、监督体系和应急管理体系并确保正常运行。

3.负责制定建设工程的安全目标并组织实施。

4.负责成立安全生产委员会，设置安全管理部门，并配备足够的专职安全管理人员。

5.负责履行业主安全管理四项责任。

6.负责落实安全生产责任制。组织开展工程安全检查，落实工程防汛、防台工作。

7.负责组织开展重大危险源辨识与控制管理，落实安全隐患排查与治理。

8.负责组织建设工程安全教育与培训管理。

9.负责建设工程安全设施“三同时”的落实。

10.建立完善水电建设工程安全管理奖惩机制，组织对工程参建单位的安全检查、考核和评比。

11.负责建设工程安全管理信息的统计及上报。

12.组织、参加或配合安全事故的调查处理，负责落实整改措施。

五、安全管理规定与要求

(一)严格落实各级安全生产责任制。

1.项目管理主要负责人是项目安全生产的第一责任人，对工程建设的安全与文明施工负全面责任。参建各方行政主要负责人为本单位的安全生产第一责任人。参建各方负责项目安全管理的行政副职对工程建设的安全与文明施工负直接的领导责任。

2.工程参建各方须设立工程安全管理部门和岗位，有关管理部门、岗位根据“谁主管谁负责”的原则，结合工程建设和部门的实际工作情况承担岗位安全责任。

3.参加工程建设的施工、监理、设计等单位按照国家有关规定以及签订的合同和《安全生产责任书》，承担各自的安全管理责任。

(二)制订完善相关安全管理制度。

建设工程应严格执行***集团公司以及公司颁布的有关安全生产管理规定，结合实际情况制订相应建设工程安全管理制度，但不得低于上级规定的标准，不得与上级规定相抵触。建设工程应制定以下工程建设安全管理制度:安全生产责任制制度，安全检查制度，危险源辨识与控制制度，安全隐患排查与治理制度，防汛管理制度，安全教育与培训制度，工程分包管理制度，重大安全措施审批制度，安全技术交底制度，事故应急与预案管理制度，安全措施费管理制度，安全例会制度，安全文明施工标准化制度，脚手架安全管理制度，大型施工机械及起吊作业管理制度，施工供、用电管理制度，施工区交通安全管理制度，防尘、防毒、防火、防爆管理制度，安全考核与奖惩制度，安全事故管理制度等。

(三)安全管理组织机构。

建设工程成立项目业主主要负责人为主任、各参建单位主要负责人为副主任的工程安全生产管理委员会，建立完善三级安全管理网络，对建设工程安全管理目标实行业主、监理、施工单位三级控制。

1.主标单位应成立安全生产委员会及相应安全管理组织机构。

2.业主单位应设置建设工程安全管理部门或专职安全管理人员，配备专职安全管理人员。

3.监理单位设安全副总监，配备专职安全监理人员。

4.施工单位设专门安全管理部门，配备专职和兼职安全人员。

5.安全管理人员配备数量参照集团公司水电建设工程安全管理人员配备要求。

(四)严格履行业主安全管理管理职责。

1.严格承包方资质管理。在招标评标过程中，按照集团公司有关招标管理的规定，对承包方进行严格的资质审查。安全管理状况和业绩要作为选择承包方的重要依据。

2.在项目开工前，组织对参建各方现场主要管理人员进行全面的安全技术交底，并做好记录。

3.在进入危险性生产区域内作业前，组织对施工单位作业人员进行专门针对危险性生产区域的相关安全管理制度和安全技术进行交底，并制定相应安全措施。

4.与承包方签订安全生产责任书。责任书内应明确工程的安全总目标及承包商的安全目标、双方的安全职责、应采取的主要安全措施、安全管理工作的考核与奖惩。

(五)项目管理单位应制定安全例会制度，并定期不定期组织召开各类安全例会。

1.安委会主任每季度组织召开一次安委会或安委会扩大会议，分析研究安全生产形势，提出安全工作目标和思路，确定安全工作重大事项的解决措施。

2.安委会主任或负责安全管理的主管领导，每月应至少召开一次安全工作专题会(月度安全例会)，及时总结经验及安全管理上存在的问题。

3.主要施工单位每月最少召开一次安全专题会，成立了工程安委会的主标单位每季度召开一次安委会会议。

(六)工程参建各方应加强安全教育与培训管理，保证工程参建人员满足安全管理和施工安全的要求。

1.建设工程应制定安全教育培训管理制度，编制年度培训计划，按照有关规定，监督检查参建单位对作业人员的安全教育培训工作。

2.专职安全管理人员和专职安全监理工程师，特殊工种人员必须经过专门机构的安全培训后持证上岗。

3.工程参建各方应设立安全培训机构，配备安全培训人员，提供满足安全教育培训需要的器材和场地。施工单位应经常性组织施工人员进行安全教育，特别是对新进场人员组织入场三级安全教育，考试合格后上岗，并建立全员完整的安全教育管理台帐，并留存相关原始记录。

(七)工程参建各方应制定工程分包管理制度，切实加强工程分包管理。

1.项目管理单位应按照国家有关规定，制定工程分包管理制度，明确各单位职责，严格分包内容和分包单位资质审查，严禁违法违规分包和转包。

2.严禁工程整体转包或变相转包，主体工程不得违法分包，分包工程严禁再次分包。

3.项目业主、监理单位应认真进行工程分包审查，建立工程分包管理台账，定期清查，动态管理;监督、检查承包单位分包工程实施情况，及时清退不合格的工程分包队伍。

4.承包方必须将分包单位的安全管理纳入其自身安全管理体系中，严禁以包代管、以罚代管。

(八)制定建设工程安全技术交底制度，明确业主、监理、施工单位分层次组织交底的具体要求(包括安全技术交底组织单位、参加人员、交底内容、记录格式要求等)。项目业主应根据项目施工特点组织施工、监理、设计等单位，进行安全技术交底。安全技术交底实行分级管理，项目开工前和重大危险作业的安全技术交底由业主负责组织，其他的安全技术交底由监理和施工单位负责组织。安全技术交底内容主要包括:

1.工程项目的安全文明生产、环境、职业健康的主要规章制度和安全管理要求。

2.本工程技术方案、施工工艺的要求等。

3.本工程安全施工的特点及难度，主要的危险源(点)及控制措施，事故应急预案，施工安全及安全设施方面的要求。

4.图纸资料、现场记录等有关技术文件。包括施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、通信等地下管线资料，以及地质、气象和水文观测资料等。

5.安全技术交底时，各方主要安全技术负责人必须到场。交底内容必须完整齐全，并作好记录并签字。

6.由施工单位组织面向作业人员的安全技术交底，主要作业人员均要参加，交底内容主要是安全管理制度、现场安全措施和安全注意事项，所有参加交底人员签字并留存记录。

(九)安全隐患排查与治理工作

1.项目业主、监理、施工单位应建立安全隐患排查与治理登记、建档、监控和治理工作机制，并逐级落实隐患排查治理和监控责任制。按照分级负责的原则，落实隐患整改责任和措施。

2.隐患排查应采取定期排查、专项排查、重点排查等方式进行。对排查出的重大安全隐患须报地方安全生产监督管理部门(或行业安全监察机构)和上级主管单位。

3.重大安全隐患应制定专项治理方案。安全隐患整改过程中，须采取切实可行的安全措施，整改结束后，必须进行专项验收。

(十)工程危险源管理

按照“共同辨识、分级控制、动态管理”的原则管理工程危险源。

1.各参建单位分别组织危险源辨识工作，每月定期报监理汇总，监理单位会同业主、施工单位进行共同辨识，对危险源进行分级控制;

2.项目管理单位重点控制重大危险源(1级)，定期将经项目分管安全负责人签字确认的危险源表上传公司网站“危险源管理”栏目上，特别重大危险源控制方案报公司审查后落实。

3.对辨识出危险源，要完善现场相关安全措施，并在现场设置危险源标志牌。

(十一)安全文明施工标准化管理

1.工程招标文件中应明确安全文明施工的要求，在项目开工前应对安全文明施工进行整体策划并报公司备案。各参建单位应制订具体实施方案，报监理批准后实施。

2.安全文明施工总体策划主要内容应包括:现场安全文明施工管理体系及职责，现场安全文明施工布置及责任区划分，现场安全防护设施(不属于施工单位设置的大型安全防护设施、公共部位安全防护设施等应由业主单位负责设置);风、水、电供布设，施工设备与材料，道路交通与通道，警示标示，个人安全防护、定置管理要求和标准化等(施工现场安全设施标准参照《集团公司工程建设安全文明施工标准化图册》水电项目部分相关要求)。

3.工程参建各方应严格落实安全文明施工策划和实施方案的要求。业主、监理单位应对实施情况进行全过程监督检查。

4.文明施工基本要求

文明施工是指保持施工场地整洁、卫生，施工组织科学，施工程序合理的一种施工活动。它的基本条件包括:有整套的施工组织设计，有健全的施工指挥系统和岗位责任制，有严格的成品保护措施，临时设施和各种材料、构件、半成品按平面布置图堆放整齐，施工道路畅通，排水设施得当，水电线路整齐，施工设备和机具状况良好，使用合理，施工作业符合消防和安全要求。

施工现场的基本要求

(1)工地主要入口处要设置简易规整的大门，门旁必须设立明显的标牌，标明工程名称、施工单位、监理单位和各自负责人的姓名，并设置工程概况、工程鸟瞰图、施工平面布置图、安全管理责任牌、安全文明施工划分图等牌图。

(2)建立文明施工责任制，划分区域，明确安全文明管理的负责人，实行挂牌制，做到现场清洁整齐。

(3)工程现场的生活、生产、办公用房统一规划，统一布置，一般采用框架或砖混结构，施工现场可采用轻钢龙骨水泥板房、砖混结构房或集装箱，禁止使用其他如脚手板、石棉瓦、彩条布等材料建造。

(4)施工现场有完善的安保措施，临时用水、用电有专人负责管理。

(5)施工现场的临时设施，包括生产、办公、生活用房、仓库、料场、水管、照明、动力线路等，要严格按照施工组织设计确定的施工平面图布置、搭设。

(6)场内交通运输车辆实施统一管理，禁止超速、超载和出现大面积洒、漏现象，道路及时维护清扫。

(7)施工现场的垃圾要按指定地点堆放，并定期清理外运，施工人员工作地点和周围必须清洁整齐，做到工完场地清。

(8)施工现场的围墙、围栏或遮栏， 应力求统一，并保持外观整洁。

(9)施工场地的材料、设备、机具等的摆放，要做到分门别类，整齐美观。

(10)施工现场一般应指定吸烟处，不准流动吸烟;

(11)针对施工现场的实际情况，设置安全文明生产管理的宣传标语和宣传栏，并适时更换内容。

(12)尘、毒作业场所应有良好的通风除尘及防止中毒措施，作业人员应按规定使用劳动防护用品。

(13)各施工区域现场各种安全标志统一标准、规格一致、设置齐全。

(14)施工单位统一工作服装并正确穿戴，所有施工管理人员和作业人员实行挂牌上岗。

(十二)水电项目防汛管理

贯彻落实国家、集团公司和**公司有关防汛、防台工作的要求，制定度汛方案和应急预案，组织开展各项防汛、防台工作，完成工程度汛形象面貌要求，确保工程安全度汛。

1.每年1月，项目管理单位督促设计单位提交工程度汛要求，2月底相关单位完成工程度汛方案和应急预案编制并报公司工程建设管理部门审查。根据属地原则向当地主管部门报送度汛方案和应急预案。

2.工程建设管理部门3月初组织建设工程度汛方案和应急预案审查并报集团公司备案，重大项目报集团公司审批。

3.建设工程根据集团公司和**公司对度汛方案和应急预案的审查意见进行补充完善并严格执行。

4.及时组织工程防汛检查，按时完成工程施工形象进度并落实防汛专项措施。

5.工程建设管理部门每年4月份组织全公司水电建设工程防汛专项检查。

(十三)工程参建各方应加强特种作业安全管理，防止安全事故发生。

1.工程参建各方应严格执行特种作业管理要求，项目业主应监督参建单位建立特种作业管理档案，定期接受地方政府主管部门的审核和监督。

2.特种作业人员必须按规定接受专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗工作。项目业主、监理单位应监督检查特种作业人员“资格准入”制度执行情况和持证上岗情况，监理单位需建立工程全部特种作业人员完整的管理台帐，及时核实特种人员变动情况，动态管理。

3.特种设备投入运行前，必须取得政府主管部门颁发的有效检验合格证和运行许可证。项目业主、监理单位应监督特种设备投入运行后的维护保养和定期检验。

(十四)建设工程应开展定期安全检查、专项安全检查、重大节日安全检查等。检查发现的安全隐患等问题必须进行闭环整改。定期安全检查主要包括:

1.春秋季安全检查

(1)春季安全检查开展的时间一般为每年的3月份至5月份(3月底项目完成自查，5月前公司组织复查)，秋季检查为每年的10月份至11月份(10月份项目完成自查，11月份公组织复查)。

(2)春季安全检查要对项目的安全情况进行全面检查，重点检查防汛度汛、防台防风措施、工程度汛形象进度及危险点危险源辩识和控制的落实情况。

(3)秋季安全检查要对项目的安全情况进行全面检查，重点检查防风、防火措施的落实情况，严寒地区重点检查防冻措施情况。

2.重大节日安全检查

国庆节、春节等重大节日前，建设工程应认真开展工程安全自查，加强应急管理，对发现的问题要立即采取有效措施，及时进行整改，确保节日期间的施工安全，节后3日内提交检查整改报告。

3.日常安全检查

(1)项目业主组织月度安全检查(一般为每月最后一周)，不定期进行抽查;

(2)监理单位每日进行安全巡查，组织周安全检查;

(3)施工承包商每日进行安全巡检，组织周、月安全检查;

4.专项安全检查

专项安全检查由业主或监理单位组织，包括机械设备及起重安全专项检查、脚手架专项检查、洞室开挖、爆破作业、施工用电安全专项检查、工程防汛以及反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、安全防护设施专项检查等，专项安全检查应使用安全专项检查表。

所有安全检查都必须留有原始记录，包括检查表和人员签字表，对安全检查中发现的安全隐患和文明施工问题，应填写“不符合项整改通知单”，限期整改，对因故不能立即整改的问题，应采取临时措施，并制订整改措施计划，分阶段实施。业主单位、监理单位、施工承包商均应建立安全隐患的登记、整改、验证的程序，建立完整的不符合项管理台帐。

(十五)工程项目应建立健全应急预案管理体和应急管理机制，组织应急预案培训，开展应急预案演练，加强应急队伍建设，提高应急的响应和处置能力。

1.项目管理单位成立本项目应急管理委员会，负责建立健全本单位应急体系，指挥工程建设项目应急处置实施工作。

2.应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三类，应急预案应报公司审查或备案。

3.项目业主组织或督促工程参建单位进行应急预案的培训和演练，并根据演练评估总结不断改进和完善。所有演练需留存文字和声像记录。

4.突发事件发生后，要立即启动相应级别的应急预案，事发单位要成立现场应急指挥部，采取有效措施组织抢险，防止事件扩大，努力减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，同时要做好向上级主管部门、当地政府的信息报告工作。

(十六)工程项目应按规定及时、足额投入建设工程安全措施和文明施工补助费，并且专款专用。

1.安全措施和文明施工补助费列入工程概算。安全措施补助费依据有关规定确定;文明施工补助费按照项目安全文明施工总体策划方案确定。

2.安全措施和文明施工补助费由施工单位制定使用方案、监理单位进行审查，项目业主批准后使用。项目业主、监理单位监督安全经费使用情况，安全措施费可与工程月度进度款一并支付，需有监理验证认可。

(十七)项目管理单位应按以下要求实施工程安全信息管理:

1.制定工程安全管理信息报告制度。信息报告实行分级管理，公司按照规定负责向集团公司主管部门报告;项目管理单位负责向公司报告，按规定向所在地方有关主管部门报告;施工、监理、设计单位负责向项目业主和其主管单位报告;

2.安全管理信息报告的要求:

(1)项目开工前报告安全委员会组织机构、安全管理制度体系建设、安全目标、安全责任制、文明施工标准化策划及实施计划。

(2)每年12月份报本年度安全工作总结和下年度安全管理工作计划。

(3)每月末报告月度安全生产情况和重大危险源辨识控制表。

(4)汛期每周一报送工程防汛周报，特殊情况报送防汛日报(每年对工程度汛方案进行审查时根据集团公司要求确定报送防汛日报的具体要求)。

(5)及时提交春、秋季、重大节假日安全自查报告。

(6)及时报告上级组织的安全检查整改落实情况(公司及上级安全检查提出的不符合项三天内报整改计划表，二周内提交整改落实报告)。

(7)安全事件及时报告。

(十八)建设工程严格按以下程序与要求实施安全事故管理

1.发生安全事故，事故单位应立即启动预案、采取措施，避免事故进一步扩大，保持现场稳定。项目管理单位应组织或协助事故单位进行事故善后处理。

2.发生安全事故，必须严格执行事故报告制度。发生安全事件，事件单位必须按照有关规定，在报告主管单位同时，报告项目业主。发生人身死亡事故，二级单位应在第一时间向公司报告，在规定时间内向有关政府部门报告。

3.安全事件报告的主要内容包括:事故发生的单位、时间、地点以及现场情况;事故简要经过;已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;已经采取的措施;调查处理进展情况等。

4.安全事故处理严格执行集团公司和**公司有关规定，做到“四不放过”。

(十九)建设工程应建立安全考核与奖惩机制，加强工程安全管理的考核工作。

1.公司对项目管理单位安全管理进行考核。考核的主要内容:综合绩效考核中关于安全责任制的完成情况;项目年度安全目标的完成情况;现场安全文明施工状况等。

2.项目管理单位的年度安全考核结合综合绩效考核兑现。项目管理单位对承包方的安全管理情况进行年度考核，按照项目安全管理责任制的规定进行奖惩。

3.公司组织对完成工程安全年度目标和安全文明施工先进项目的单位进行评优并向集团公司推荐。

4.建设工程发生工程安全事故，按照公司安全生产奖惩规定进行处罚。

六、支持性文件

(一)《******集团公司水电管理规定》 ***规章[____]年第75号

(二)《******集团公司水电建设工程管理办法》 ***规章[____]年第60号

(三)《******集团公司水电建设工程安全管理办法》 ***规章[____]第55号