事故应急救援 安全对策措施（优选10篇）

事故应急救援 安全对策措施

拟建项目在运行过程一旦发生意外泄漏或事故性溢出，有可能造成人员伤害或财产损失。因此，必须按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的要求建立事故的应急预案并定期演练。

拟建项目业主单位某厂已制定有《事故应急救援预案》，但拟建项目建成后，业主单位应根据拟建项目的工艺运行特点和项目基本情况修改《事故应急救援预案》，修订事故应急救援预案时，应具体描述拟建项目液氧泄漏和储罐发生爆炸等意外事故和紧急情况发生时所采取的措施，并对职工进行宣讲、训练，其内容主要包括:

(1) 可能的意外事故和紧急情况及其后果;

(2) 确定应急期间的负责人及所有人员在应急期间的职责;

(3) 应急期间起特殊作用人员(例如:消防员、急救人员、处置人员)的职责、权限和义务;

(4) 疏散程序;

(5) 危险物料的识别和位置及其处置的应急措施;

(6) 与外部应急机构的联系(消防部门、医院等);

(7) 与安全生产监督管理部门等政府机构、总工会、公安、保险等部门及相邻企业的交流;

(8) 重要记录和设备等保护(如工厂布置图、危险物质数据、联络电话号码等)。

事故应急救援 安全对策措施：高速项目桥梁施工

高速建设项目桥梁施工事故应急救援预案

针对本项目施工特点，桥梁众多，多为高墩大跨桥梁，施工作业难度大，极易造成桥梁高空坠落等突发事故，为切实保障施工人员的生命安全，及时，科学，合理的处置各种桥梁突发事故，特根据国务院《安全生产法》，制定本预案。

一、桥梁高空坠落事故

1、项目部成立高处坠落事故应急领导小组，由项目经理担任组长，施工员、安全员、各班组长为组员，主要负责对项目突发高处坠落事故的应急处理。

2、一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，打电话 "120"给急救叫中心，由班组长保护好现场防止事态扩大。其他小组人员协助安全员做好现场救护工作，水、电工协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，由安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制在最小范围内，值勤门卫在大门口迎候救护车辆。如事故严重，应立即上报省指挥部及有关部门，并启动项目部应急救援预案。

二、桥梁机械伤害事故

1、项目部成立高处坠落事故应急领导小组，由项目经理担任组长，施工员、安全员、各班组长为组员，主要负责对项目突发机械伤害事故的应急处理。

2、发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话"120"，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员立即送外抢救，值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。如事故严重，应立即上报省指挥部及在关部门，并启动项目部应急救援预案。

三、物体打击事故

1、项目部成立物体打击事故应急领导小组，由项目经理担任组长，施工员、安全员、各班组长为组员，主要负责对项目突发物体打击事故的应急处理。

2、发生物体打击事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救，电话"120"，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员立即送外抢救，值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。如事故严重，应立即报告省指挥部及有关部门，并启动项目部急救援预案。

四、桥梁其它事故

项目部应成立各种桥梁事故应急救援小组，合理分工，正确调配、快速处理桥梁事故的发生及应急救援，最大程度地减少人员和财产损失。如事故严重，应立即报告省指挥部及有关部门，请求协助，并启动项目部应急救援预案。

事故应急救援 安全对策措施：某某公司职业危害

第一章编制依据及基本原则

1.1编制目的

为建立健全我公司职业危害事故灾难救援体系，及时有效地开展应急救援工作，防止事故灾难扩大，最大程度地减少职业病危害、人员伤亡和财产损失，保障职工人身安全和企业生产安全。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等法律法规和有关规定编制本预案。

1.3适用范围

在生产过程中，发生水、火、煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、重大冒顶和矿井停电事故等发生或将发生影响职工安全健康事故时的应急救援工作适用本《预案》。

1.4应急工作原则

应急救援工作应当遵循“安全第一，积极稳妥，科学高效，首先救人”的原则，实行特急报告、统一指挥、分级负责，防止事故扩大，控制和减少对职工的危害。

第二章矿井危险性分析

2.1矿井概况

赛尔公司位于新疆维吾尔自治区塔城地区和布克赛尔蒙古自治县和什托洛盖镇境内，西距和布克赛尔蒙古自治县42km，南距克拉玛依市150km。隶属于徐州矿务集团，____年7月组建，现有生产矿井三对(三矿、五矿、六矿)、改扩建矿井一对(四矿)，生产能力150万吨/年。

2.2危险源与风险分析

结合煤矿生产实际，风险分析如下:

(一)粉尘导致矽肺病

1、可能发生的地点

井下采煤、掘进、运输等生产艺产生粉尘。

2、可能造成的后果。

职工长期工作在粉尘浓度超标的环境中，会导致矽肺病的以生，矽肺病将严重影响职工的生活和身体健康。

(二)瓦斯爆炸事故

通风状况不好，容易造成瓦斯积聚的地方。如掘进工作面巷道顶板冒落的空间、低风速的巷道顶板附近、停风的盲巷、采煤工作面、回采工作面上隅角、接近采空区边界，积聚的地点如果产生明火，容易发生瓦斯爆炸。

2、可能造成的后果

瓦斯达到一定浓度，在高温火源的作用下，能发生瓦斯燃烧或爆炸。瓦斯爆炸的危害主要表现在:

(1)产生瞬时高温，爆炸温度可达1850℃-2650℃，烧伤人员、烧坏设备，引起井下火灾、煤尘爆炸，破坏矿井设备、设施，扩大灾情。

(2)产生高压，造成人员伤亡、巷道设施破坏、引起连续爆炸。

(3)产生大量有毒有害气体，导致人员伤亡。

(三)煤尘爆炸事故

1、可能发生煤尘爆炸的地点

煤尘积聚的地点均有可能产生爆炸。

2、可能造成危害

煤尘爆炸可造成人员伤亡、设备毁坏，也可能引起瓦斯爆炸、火灾，使事故扩大。

(四)火灾事故

引起火灾的原因有:外因火灾，因明火点燃、机械磨擦生热引起、电火花引起、放炮引起、瓦斯煤尘爆炸引起;内因火灾，因煤自燃引起。

矿井各采掘工作面、可燃性支护巷道、硐室内、瓦斯煤尘积聚处、采空区、煤堆等地点。

火灾本身具有烧伤人员、产生co、造成大量人员伤亡、烧毁矿井的危害性，还可能引起瓦斯、煤尘爆炸，造成井毁人亡。

(五)一氧化碳事故

发生火灾、煤尘、瓦斯爆炸的地点是co事故的高发地。此外，邻近火区的地点、微风的工作面、巷道、硐室都可能是co事故的发生地。

一氧化碳事故可能造成人员中毒伤亡。

(六)水灾事故

1、可能发生水灾的地点

井下掘进工作面遇到老空积水造成水灾。

2、可能造成的危害

水灾可能造成人员伤亡、毁坏设备。灌井事故可能造成矿井报废。

(七)顶板事故

过断层、破碎带支护困难的掘进工作面，伪顶厚、裂隙发育的采掘工作面，采煤工作面上、下出口，地压大、支护不合格或支护被破坏的巷道。

造成人员伤亡、设备毁坏。

(八)爆破事故

爆炸物品运输途中、采掘工作面、爆破地点。

爆破事故有可能造成人员伤亡、工作面毁坏，也可能引起瓦斯煤尘爆炸、火灾。

(九)机电、运输事故

机电设备、供电线路附近，硐室、车场，绞车运输的井筒、上下山等。

造成人员伤亡;可能引起火灾、一氧化碳事故、瓦斯、煤尘爆炸事故，进一步扩大灾害范围。

(十)其它风险。

第三章组织机构及职责

3.1应急组织体系

矿井应急救援组织体系见下图:

3.2应急救援指挥部及职责

为了加强重特大生产安全事故应急救援工作的组织领导，公司成立重特大生产安全事故应急救援指挥部。

组长:董事长、总经理

副组长:生产副总经理、安全副总经理、党委副书记(纪委书记)、总工程师、经营副总经理、工会主席、物业公司总经理

成员:通防副总、机运副总、财务副总、基建项目副总、救护队、生产技术部、安监部、机运部、党政办公室、物业公司保卫科、劳资部、规划发展部、财务部、党群工作部、安全培训中心、物资供应部、慈善医院、生产矿井等单位和部门主要负责人。

指挥部职责:

1、制定完善重特大职业危害事故应急救援预案，检查有关单位学习应急救援预案的情况;

2、统一协调指导重特大职业危害事事故的应急救援工作，快速有效处理重特大生产安全事故;

3、指导制定抢险救灾方案，紧急处理应急救援工作中的问题;

4、解决抢险救灾物资，调动救援队伍;

5、监督检查有关单位抢险救灾、物资储备、应急救援费用、信息传递、事故善后处理、伤员救治、矿区秩序维护等工作;

6、组织指导各有关单位进行重特大生产安全事故应急救援知识的普及教育;

7、督促各有关单位提高应对突发生产安全事故的防范能力，定期组织应急救援技术演习。

3.3各专业组成员及职责

为确保应急救援工作科学高效、紧张有序、物资及时供应和不受干扰，设立应急救援指挥部办公室、技术组、抢险组、后勤保障组、伤员救治组、治安保卫与稳定组、善后处理组、协调组。

(一)指挥部办公室

组长:生产副总经理

副组长:通防副工程师

成员:安监部、生产技术部调度室、救护队、物资供应部、事故单位通防科、机运工区、监控中心。

指挥部办公室职责:

1、接到公司总调度室事故灾情通知后，救护队立即佩戴齐相关的救护装备，以最快的速度按规定路线到达事故现场，按照总指挥部制定的抢救方案开始实施抢救。

2、对事故现场情况进行侦察、评估，协助演练总指挥制定抢救方案。

3、组织一切力量严格按总指挥部制定的抢救方案实施现场抢救。

4、控制事故现场的紧急情况，协调、指挥现场各应急救援队伍。

5、监督应急人员执行有效的应急操作，保证应急人员的安全。

6、与安全警戒疏散组迅速衔接，查清险情，佩带好防毒防护用品及专用救援工具，在进风侧实施火灾扑救。

7、利用担架和其他营救器材负责营救火区范围内的中毒职工离开危险区域并迅速与现场医护人员进行交接。

8、负责找出火源点实施灭火、保护设备器材，及时汇报事故现场准确的风向、风速、温度、有毒有害气体的浓度等数据，并随时向总指挥部汇报现场情况。

9、协助事故后的现场清除和恢复工作。

(二)综合协调组

组长: 总工程师

副组长:机运副工程师

成员:生产技术部、安监部、机运部、规划发展部、物资供应部、党政办公室、物业公司、事故单位通防科、机运工区。

主要任务:

1、协同总指挥制定抢救方案及安全技术措施。

2、对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助总指挥及时补充抢救方案。

3、负责协调组织事故现场救援工作。

4、负责联系和督促各组工作。

5、向总指挥报告各组救援工作中出现的重大问题和解决方案。

6、督促机运部保证事故应急救援的电力供应。

7、督办通信计算机中心保证事故应急救援现场通讯系统的畅通。

8、负责划分危险区、安全区、警戒区、材料临时放置区并设置标志牌。

9、协同总指挥部制定应急救援结束后的恢复计划。

(三)安全警戒疏散组

组长:安全副总经理

副组长:安监部长

成员:生产技术部、安监部、保卫科、事故单位通防科、机运工区。

主要任务:

1、接到命令后事故单位通防科相关人员迅速赶到现场指定位置，负责火区周边的警戒，禁止无关人员进入事故现场危险区域内。保卫科负责井口治安和人员疏散，禁止无关人员下井，抢险救灾期间，若确需下井的人员需持由矿调度室出具的临时入井证下井。

2、协助对现场及周围人员防护指导，协助组织人员根据确定的疏散路线，有序的疏散人员，确保已疏散人员安全到达安全区域。

3、保卫部门负责地面的交通疏导、

(四)医疗、后勤组

组长:物业总经理

副组长:慈善医院负责人

成员:慈善医院、物业公司、党政办公室、物资供应部、事故单位机运工区。

主要任务:

1、准备一辆医疗救护车，配备医生一名、护士两名、担架二副，携带必备的医疗器械及药品，在医院随时待命。

2、接到报警后立即启动救护车辆、救护人员以及医疗设备15分钟内赶到事故矿井井口。救护医生跟随生产技术部、安监部或矿井通防科人员下井接治伤员。救护医生按照救护程序对伤员实施急救措施后，配合救护队员把伤员扶上担架，由救护队员抬担架迅速离开事故现场到达井口(救护医生陪同伤员，随时观察伤员的情况)，然后乘人行车升井，进入已等候的救护车前往医院。

第四章预防与预警

4.1危险源监控

(1)加强对瓦斯、煤尘、co、自然发火、顶板等影响职健康安全的因素的检查、监测、监控和防治管理，一旦发生影响职健康安全的事故，立即起用急预案。

(2)严格执行安全管理制度，加强危险源的动态管理，形成党、政、工、团、纪、妇六条线齐抓共管、全员防治的安全监管网络。

(3)健全完善安全隐患排查及整改制度。对所有隐患严格按照“五定”原则落实整改。

(4)和当地气象、地震、水利以及供电部门建立信息热线。一旦得到灾害性天气、地震、洪水、地质灾害及停电事故预报必须提前通知矿区职工家属，必要时停止生产，人员不得下井。

(5)救护队装备标准必须符合《煤矿安全规程》、《煤矿救护规程》规定，保持战备状态，满足应急救援需要。救护车辆必须保持完好，专车专用，非紧急救援和调动演习用车严禁出动。

4.2预警行动

根据各单位对职业危害事故的预报和预测结果，应急救援指挥部办公室对职业危害事故采取以下措施:

(1)下达预警指令。

(2)及时发布和传递预警信息，提出相关整改要求。

(3)根据事态发展的资料，采取防范控制措施，做好相应的应急准备。

4.3信息报告与处置

1、一旦发生重大事故，公司首先启动本应急救援预案，实施抢险救灾，需要援助时，及时请求上一级和地方政府支援。

2、事故发生后，矿井立即组织抢险救灾工作，并上报公司调度室，并做好记录和录音。应急救援指挥部总指挥应当在应急救援办公室指挥抢险救灾工作。并认真做好自救工作，同时要按规定立即上报集团公司调度室和相关主管部门。

报告主要内容包括:

(一)发生事故的单位、时间、地点;

(二)事故类型;

(三)事故波及范围，人员撤离情况;

(四)事故原因初步判断;

(五)采取的应急救援措施;

(六)事故地点通风、供电、有害气体等情况。

事故情况一时难以弄清，应当首先报告事故简要情况。

3、公司调度室应立即通知矿井应急救援指挥部总指挥，得到总指挥批准后，迅速通知应急救援指挥部成员、相关单位负责人。

4、总指挥接到事故报告后，应于1小时内向集团公司及有关部门报告。

第五章应急响应

5.1响应级别

(1)ⅳ级:一般矿难，指一次死亡1~2人或直接经济损失100万元以上，不足500万元的生产安全事故;

(2)ⅲ级:重大矿难，指一次死亡3~9人或直接经济损失500万元以上，不足1000万元的生产安全事故;

(3)ⅱ级:特大矿难，指一次死亡10~29人或直接经济损失1000万元以上，不足3000万元的生产安全事故;

(4)ⅰ级:特别重大矿难，指一次死亡30人以上(含30人)或直接经济损失3000万元以上的生产安全事故。

5.2响应程序

矿井重大事故发生后，矿井调度室为发出预警通报的责任单位。当调度室接到发生事故的汇报后，立即撤出灾区人员和停止灾区供电，按公司应急预案规定的顺序通知董事长、总经理、总工程师等有关人员，有关人员立即向应急救援指挥部办公室汇报，并调集矿山救护队，成立现场应急救援指挥部，派救护队员进入灾区侦察灾情、救人，现场应急救援指挥部制定救灾方案，救护队进行救灾工作直至灾情消除、恢复正常生产。

5.3先期处置

事故发生后，矿井主要负责人必须立即按矿井灾害预防和处理计划，成立现场救灾指挥部，积极采取措施抢救遇险遇难人员，防止事故扩大，并及时向上级报告。

5.4指挥与协调

公司级应急预案启动后， 应急领导小组负责统一指挥开展应急救援工作。主要包括:组织协调有关部门负责人及煤矿救护队参与抢险救灾;指导现场抢险救灾方案的制定和实施;防止引发次生、衍生事件(事故);协调有关部门提供应急保障、调度各方应急资源;部署做好维护现场通讯、交通畅通和治安秩序稳定工作;及时向集团公司报告应急工作进展情况;研究处理其他重大事项。

5.5应急处置

应急预案启动后，应急指挥机构及现场抢险救灾指挥部应立即组织抢险组、应急救援队伍和社会力量，根据现场实际情况采取下列措施:

(1)按已批准的“矿井灾害预防和处理计划” 尽快安全撤出灾区人员，积极组织营救遇险遇难人员，及时救治受伤和中毒人员;有关单位应当保护好事故现场，因抢救事故需要移动现场部分物品时，必须做出标志或绘制事故现场图，并详细记录;

(2)迅速找到并控制或消除事故的危害和危险源，防止事故扩大;

(3)根据事故性质迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通讯等系统，确保抢险救灾工作的顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件;

(4)根据救护队侦察情况迅速制定救灾方案和救灾作战计划;

(5)为保证抢险救灾工作的顺利进行，条件具备时，应在靠近灾区的安全地点设立井下救灾基地。井下基地的指挥由指挥部选派具有救护知识，并熟悉井下情况的人员担任。井下基地必须装有直通地面救灾指挥部的电话。

5.6应急结束

遇险遇难人员全部升井(特殊情况除外)，事故隐患消除，并制定和采取了防范措施后经集团公司应急领导机构同意，现场应急指挥机构撤消，应急状态结束。

第六章信息发布

公司应急救援领导小组办公室会同公司及集团公司宣传部，按照《赛尔公司安全生产事故应急预案》和新闻管理的有关规定做好矿难信息发布工作。公司对外新闻发言人由应急救援指挥部办公室指定。现场对外发言人由现场应急救援指挥部指定。

第七章后期处置

应急救援结束后，应做好如下工作:

(1)认真核对参加抢险救灾人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的应急物资必须重新更换配备，始终保持完好状态。现场应急救援指挥部整理好抢险救灾记录、图纸等，及时总结分析，写出救灾报告。

(2)尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失。矿井事故中可能会存在潜在的危险因素，如顶板垮落、火区复燃等，因此在恢复通风、清理现场时必须检查有毒有害气体浓度和加强支护等。

(3)按照国家有关事故调查的规定，救灾完成后，组织事故调查组，对事故发生的原因、过程、经济损失和人员伤亡情况，进行认真细致的调查，以充分吸取事故教训，从管理、技术等方面进一步明确安全措施。并补充完善《应急救援预案》

(4)妥善安置遇难人员的家属，相关单位和工会组织负责做好遇难人员的详细统计资料，并及时报告煤矿安全主管部门和劳动保障部门，同时积极采取措施全力做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。

第八章 保障措施

8.1通信与信息保障

由党政办公室和物业公司负责，建立健全覆盖全矿井的通讯网络和应急通信保障工作体系，建立有线和无线相结合的应急通信系统，并及时维护，确保应急指挥等处置工作通信畅通。

8.2应急队伍保障

救护队必须做好队伍的业务培训和应急演练，不断提高应急队伍的素质。同时公司建立应急救援人才库，对专业技术人员以及处理冒顶、设备安装、电钳工等主要生产技术工种的高级技术工人及其技术专长进行登记建档。

8.3应急物质装备保障

储备排水设备、管路及其附件、电缆、机电设备等物资; 并储备足够数量的支护及其它备品、备件和小型移动压风机。

矿救护队必须按《煤矿安全规程》第505条配备救援装备，不足或损坏、报废的，必须及时补充，并保证状态良好。

慈善医院应建立医疗器械和药品的储备制度，并按照制度要求储备医疗器械和药品。

8.4 技术保障

有及时填绘的能反映实际情况的井上、下对照图，采掘工程平面图，通风系统图和避灾路线图等必备的图纸资料和《煤矿安全规程》第12条规定的11种图纸。上述图纸资料要有专柜专人管理，建立台帐，并可随时提供。

第九章培训与演练

9.1 培训

公司有关单位应当组织全体人员学习本《预案》，掌握应急救援知识，以后每半年组织学习一次。安监部、生产技术部、宣传科应会同有关单位，组织开展应急救援宣传教育，提高相关方的应急意识，熟悉各类灾害下的应急救援程序及自救互救知识、相关避灾路线等，减少人员伤亡。

新矿山救护队员必须经过3个月的基础培训，再经过3个月的编队实习，并综合考评合格后，才能成为正式矿山救护队员。矿山救护队员每年必须接受2周的再培训和知识更新教育。

9.2 演练

公司每年组织一次应急救援演练，应急救援指挥部办公室应针对预案内容要求，制订应急演练计划，做好演练的策划，演练结束后做好总结。(总结内容主要包括:演练项目和内容、参加演练的单位、部门、人员和演练的地点、起止时间、演练过程中的环境条件、演练动用设备、物资、演练效果、改进的建议、演练过程记录)

矿山救护队每月至少进行1次佩戴氧气呼吸器的训练，每次佩戴氧气呼吸器的时间不少于3小时;每季至少进行1次高温浓烟演习训练。

第十章奖惩

在事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，公司给予表彰奖励。

(1)出色完成应急处置任务;

(2)抢排险事故或者抢救人员有功，使矿井和职工生命财产免受损失或减少损失

(3)对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著;

(4)有其他特殊贡献。

在应急救援工作中有下列行为之一的，按照司规司纪及有关规定，对有关责任人员给予处分;违反治安管理行为的，移交公安机关处罚;构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

(1)不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务;

(2)不及时报告事故真实情况，延误处置时机;

(3)不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃;

(4)盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资;

(5)阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动;

(6)散布谣言、扰乱社会秩序;

(7)有其他危害应急救援工作行为。

事故应急救援 安全对策措施：施工生产

为加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、等有关规定，结合本企业施工生产的实际，特制本企业施工生产安全事故应急救援预案。

一、应急预案的任务和目标

更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急反应资源处于良好的备战状态;指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。

二、应急救援组织机构情况

本企业施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司总部设置急应预案实施的一级应急反应组织机构，工程项目经理部或加工厂设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。具体组织框架图如图1、图2。

图1:公司总部一级应急反应组织机构框架(略)

图2:工程项目经理部或加工厂二级反应组织机构框架图(略)

三、应急救援组织机构的职责、分工、组成

(一)、一级应急反应组织机构各部门的职能及职责

1、应急预案总指挥的职能及职责

①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型;

②指挥、协调应急反应行动;

③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络;

④直接监察应急操作人员行动;

⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全;

⑥协调后勤方面以支援应急反应组织;

⑦应急反应组织的启动;

⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别;

⑨通报外部机构，决定请求外部援助;

⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

2、应急预案副总指挥的职能及职责

①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务;

②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议;

③保持与事故现场副总指挥的直接联络;

④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作;

⑤组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估;

⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态;

⑦根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理*享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

3、现场抢救组的职能及职责

①抢救现场伤员;

②抢救现场物资;

③组建现场消防队;

④保证现场救援通道的畅通。

4、危险源风险评估组的职能和职责

①对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估;

②指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生;

③完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据;

④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施;

⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用;

⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。

5、技术处理组的职能和职责

①根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备;

②应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。

6、善后工作组的职能和职责

①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱;

②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾;

③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作;

④慰问有关伤员及家属。

7、事故调查组的职能及职责

①保护事故现场;

②对现场的有关实物资料进行取样封存;

③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任;

④按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

8、后勤供应组的职能及职责

①协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档;

②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标;

③定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备;

④应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。

(二)、二级应急反应组织机构各部门的职能及职责

1、事故现场副指挥的职能及职责

①所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调;

②现场事故评估;

③保证现场人员和公众应急反应行动的执行;

④控制紧急情况;

⑤做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系;

2、现场伤员营救组的职能与职责

①引导现场作业人员从安全通道疏散;

②对受伤人员进行营救至安全地带。

3、物资抢救组的职能和职责;

①抢救可以转移的场区内物资;

②转移可能引起新危险源的物资到安全地带。

4、消防灭火组的职能和职责

①启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作;

②协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。

5、保卫疏导组的职能和职责

①对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作;

②疏散场区内外人员撤出危险地带。

6、后勤供应组的职能及职责

①迅速调配抢险物资器材至事故发生点;

②提供和检查抢险人员的装备和安全防护;

③及时提供后续的抢险物资;

④迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。

(三)、应急反应组织机构人员的构成

应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能科室、加工厂、项目部的人员分别兼职构成。

1、应急总指挥由公司的法定代表人担任;

2、应急副总指挥由公司的副总经理担任;

3、现场抢救组组长由公司的各工程项目经理担任，项目部组成人员为成员;

4、危险源风险评估组组长由公司的总工担任，总工办其他人员为成员;

5、技术处理组组长由公司的技术经营科科长担任，科室人员为成员;

6、善后工作组组长由公司的工会、办公室负责人担任，科室人员为成员;

7、后勤供应组组长由公司的财务科、机械管理科、物业管理科长担任，科室人员为成员;

8、事故调查组组长由公司的质安科科长担任，科室人员为成员;

9、事故现场副指挥由项目部的项目经理或加工厂负责人担任;

10、现场伤员营救组由施工队长担任组长，各作业班组分别抽调人员组成;

11、物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成;

12、消防灭火组由施工现场或加工厂电工，各作业班组抽调人员组成;

13、后勤供应组、施工现场或加工厂由后勤人员、各作业班组抽调人员组成。

四、应急救援的培训与演练

(一)、培训

应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部、施工项目部及加工厂的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。

1、一级应急组织每年进行一次培训;

2、二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训;

3、新加入的人员及时培训;

主要培训以下内容:

1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练;

2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用;

3、对危险源的突显特性辩识;

4、事故报警;

5、紧急情况下人员的安全疏散;

6、现场抢救的基本知识。

(二)演练

应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，公司总部人员、加工厂人员每年演练一次。施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

五、事故报告指定机构人员、联系电话

公司的质安科是事故报告的指定机构，联系人:陶，电话:65114，1330189，质安科接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。

六、救援器材、设备、车辆等落实

公司每年从利润提取一定比例的费用，根据公司施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，公司的的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。

七、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复

当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。

对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除;所有现场人员均得到清点;不存在其它影响应急救援预案终止的因素;应急救援行动已完全转化为社会公共救援;应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的;应急总指挥下达应急终止令。

应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。

对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。

八、其它

本预案制定后报建设行政主管部门备案后正式实施。

事故应急救援 安全对策措施：

要建立应急救援体系，就要求事故应急处理预案分级编写。所谓分级，指系统总目的预案包含各子系统分目标的预案，而子系统分目标的预案包含单元目标的预案。各层目标预案编写提纲一致，具有相对独立性和完整性，又与上下层目标相互衔接，是大环套小环的结构。重大事故应急预案由企业(现场)应急预案和现场外政府的应急预案组成。现场应急预案由企事业负责，场外应急预案由各级政府主管部门负责。现场应急预案和场外应急预案应分别制定，但应协调一致。根据可能的事故后果的影响范围、地点及应急方式，我国事故应急救援体系通常将事故应急预案分为如下5种级别。

(1)ⅰ级(企业级)应急预案

这类事故的有害影响范围局限在一个单位(如某个工厂、火车站、仓库、农场、煤气或石油管道加压站等)的界区之内，并且能够被现场的操作者遏制和控制在该区域内。这类事故可能需要投入整个单位的力量来控制，其影响范围不会扩大到社区(公共区)。

(2)ⅱ级(县、市/社区级)应急预案

这类事故所涉及的影响范围可扩大到公共区(社区)，但能够被该县(市、区)或社区的救援力量，加上发生事故的工厂或工业部门的救援力量所控制。

(3)ⅲ级(地区/市级)应急预案

这类事故影响范围大，后果严重，或是发生在两个县或县级市管辖区边界上的事故。应急救援需动用地区的力量。

(4)ⅳ级(省级)应急预案

对可能发生的特大火灾、爆炸、毒物泄漏事故，特大危险品运输事故以及属省级特大事故隐患、省级重大危险源应建立省级事故应急救援预案。它可能是一种规模极大的灾难性事故，或可能是一种需要用事故发生的城市或地区所没有的特殊技术和设备进行处理的特殊事故。这类事故需用全省范围内的救援力量来控制。

(5)ⅴ级(国家级)应急预案

对事故后果超过省、直辖市、自治区边界以及列为国家级事故隐患、重大危险源的设施或场所，应制定国家级应急预案。

企业一旦发生事故，就应立即实施应急程序，如需上级援助，要同时报告当地县(市)或社区政府事故应急主管部门，根据预测的事故影响程度和范围，需投人的应急人力、物力和财力逐级启动事故应急预案。

在任何情况下，都要对事故的发展和控制进行连续不断的监测，并将信息传送到社区级指挥中心。社区级事故应急指挥中心根据事故严重程度将核实后的信息逐级报送上级应急管理机构。社区级事故应急指挥中心可以向科研单位、地(市)或全国专家、数据库和实验室等就事故所涉及的危险物质的性能、事故控制措施等方面征求专家意见。

企业或社区级事故应急指挥中心应不断向上级机构报告事故控制的进展情况、所做出的决定和采取的行动。后者对此进行审查、批准或提出替代对策。将事故应急处理移交上一级指挥中心的决定，应由社区级指挥中心和上级政府机构共同决定。做出这种决定(升级)的依据是事故的规模、社区及企业能够提供的应急资源及事故发生的地点是否使社区范围外的地方处于风险之中。

政府主管部门应建立适合的报警系统，且有一个标准程序，将事故发生、发展信息传递给相应级别的应急指挥中心，根据对事故状况的评价，启动相应级别的应急预案。

事故应急救援 安全对策措施：特大交通

为规范特大交通事故的应急处置，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，特制定本预案。

1 启动条件和范围

1、死亡3人(含)以上的特大交通事故。

2、死亡1人、同时重伤8人以上，或者一次死亡2人、同时重伤5人以上，或者重伤11人以上的特大交通事故。

3、重大涉外交通事故及造成副省(部)级以上领导干部、知名人士或外交官员、我国政府邀请的外宾等人身伤亡的交通事故。

危化品运输事故应急预案另行制定。

2 现场应急救援指挥机构

为确保应急救援工作顺利进行，设立特大交通事故应急救援现场指挥部(以下简称现场指挥部)，在市应急指挥委员会、市应急办、市应急指挥中心领导下开展工作。现场指挥部总指挥由市公安局局长担任，市检察院副检察长、市委宣传部副部长、市卫生局副局长、市交通局副局长、市民政局副局长、市环保局副局长、市交巡警大队大队长、市公安消防大队大队长、治安大队大队长任指挥部成员。

2.1 现场指挥部职责

(1)传达应急指挥委员会指示;

(2)协调现场指挥部下设各组开作;

(3)按市应急办(市应急指挥中心)指示，负责具体与相关部门沟通协调。

2.2 处置原则

(1)以人为本，安全第一原则;

(2)依法处置原则;

(3)快速高效原则;

(4)紧密配合、互相协调原则。

2.3 现场指挥部各应急救援小组

1、抢险救灾组

组长:公安局分管交巡警副局长

成员:消防大队大队长、交巡警大队大队长

职责:排除险情，解救伤员，控制事故灾害的蔓延。

(1)消防大队破拆车辆，解救因车辆颠覆、变形被困于车内的人员，及时扑灭现象火灾;

(2)遇有车辆坠河事故，由交巡警大队负责调集专业人员、工具进行打捞;

(3)遇有撞击建筑物、高压电力线、煤气管线、危化物品等情形，及时通知相关部门，组织人员施救。

2、医疗救护组

组长:卫生局副局长

成员:各医院院长

职责:组织抢救受伤人员。

(1)急救人员接到指令后，应当立即赶赴现场，按照救护操作规范，对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置，并及时就近将伤员送医院救治;

(2)根据救治需要及时协调有关医疗救护、医疗专家、特种药品和特种救治装备进行支援。

3、现场警戒组

组长:公安局分管治安副局长

成员:治安大队大队长、交巡警大队副大队长、事故发生地周边派出所所长、交巡警中队中队长

职责:

(1)对现场进行保护、警戒;

(2)对现场周边进行交通管制、分流车辆、疏散群众，指挥抢救车辆停放及进出现场;

(3)处置突发事件，如哄抢财物、聚众闹事等群体性事件;

(4)做好死伤者家属的安抚工作，劝其离开现场，防止发生过激行为。

4、事故调查组

组长:交巡警大队分管事故处理大队领导

成员:检察院侦查监督科科长、交巡警大队事故中队中队长

职责:对事故现场进行现场录相、照相等调查取证工作。

5、交通运输组

组长:交通局副局长

成员:客运公司、货运公司等专业运输公司负责人

(1)人员、货物的驳载;

(2)抢险救灾物资的运输;

(3)协助卫生部门运送受伤人员。

6、环境监测组

组长:环保局副局长

成员:环保局相关部门负责人

(1)如发生影响周边环境的事故，应在事故的现场采集样品进行情况分析，为正确处置灾情、有效组织施救提供依据;

(2)确定灾情范围、认定灾害后果。

7、善后处理组

组长:市政府秘书长

成员:公安局分管交巡警副局长、交巡警大队分管事故处理大队领导、民政局、有关保险机构负责人等

职责:做好伤亡人员及家属的接待安抚、抚恤和善后处理工作。

3 特大道路交通事故的报告

1、特大事故发生后，交巡警部门在确定后果的情况下，立即向市公安局报告，同时向苏州市公安局交巡警支队报告。

2、事故发生后，市公安局应立即向市应急指挥委员会、市应急办报告，由市应急办(市应急指挥中心)宣布应急处理预案启动，即时通知各成员单位、事故发生所在地镇(管理区)政府及相关单位，立即组织人员赶赴现场。

3、事故发生后，市应急指挥委员会可根据实际需要，将特大事故发生情况通报当地驻军，请驻军参加事故的抢救或给予必要的支援。

4、市公安局应在24小时内写出书面报告，报市应急指挥委员会、市应急办(市应急指挥中心)。报告应包括以下内容:

(1)事故发生的时间、地点、单位;

(2)事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;

(3)事故发生的原因的初步判断;

(4)事故发生后采取的措施及事故控制情况。

4 特大交通事故应急处理的程序及措施

4.1 现场处置

1、接到报警后，由公安局指挥中心指令就近的交巡警中队或派出所、120急救车派员赶赴现场;

2、处警民警及120急救车赶赴现场后，确定初步损害后果，由民警将事故的初步情况(如死亡、受伤人员、损害后果、事故地点、车辆装载情况是否是涉及危险化学品、是否是逃逸事故等)向公安局指挥中心汇报，并保护现场、先期固定证据，对肇事者及有关当事人采取监控保护措施，防止逃逸或发生意外。需启动本预案的，由公安局向市应急办汇报，待市应急办下达命令，启动预案;若涉及到危化品的事故需要启动其它预案时，同时启动相关预案。市应急办立即通知相关单位成员赶赴现场，展开救援工作;

3、先期处警的120急救车，根据现场伤员情况，主动汇报并联系相关医院开展救援工作。

4.2 人员及财产抢救

1、根据先期处警汇报的情况，由公安局指挥消防大队、交巡警大队展开抢险救灾工作;同时指挥治安大队、事故发生地附近的派出所、交巡警中队对现场进行警戒，现场警戒组在职责范围内开展工作;

2、各组负责人到达现场后，马上和现场总指挥联系，听从安排，在职责范围内开展工作，并及时将工作进程汇报;

3、医疗救护组根据现场指挥部命令开展工作后，医疗救护工作由其负责，并将救治情况及时向应急指挥委员会及现场指挥部汇报;

4、在现场抢救过程中，确认死亡的人员，由事故调查组人员(若调查组成员未到现场，由先期处警人员)编号，并由民政部门把尸体送至殡仪馆，妥善保存，协助法医检验、确认身份;

5、待现场抢险完毕、现场勘察查结束，由事故调查组长向现场总指挥汇报，再由现场总指挥下令撤除现场，逐步恢复正常交通秩序。

4.3 事故调查

1、事故发生后，事故处理人员应以最快速度赶赴现场，在事故调查组的指挥下，迅速进行现场勘查和调查取证。上级业务部门领导赶赴现场后，现场指挥权自动移交给上级业务部门领导。

2、事故调查人员迅速进行现场痕迹、车辆痕迹勘验、车辆鉴定、现场图绘制、现场照片制作、现场物品清理等工作;

3、调查取证人员迅速对当事人、证人进行调查，形成材料并经批准对责任人采取相关措施。

4、尽快查明事故发生的原因、人员伤亡及损失情况，写出事故调查报告，及时向现场指挥部报告。

4.4 善后处理

1、了解伤员伤情，落实抢救措施，并及时通知其家属;

2、查明死者身份，及时与其家属取得联系，耐心做好安抚工作;

3、核定财产损失;

4、在查明事故原因、性质和责任后，督促责任人和保险公司迅速筹集资金，按照相关法律给予受害者相应赔偿。

4.5 注意事项

1、在事故处理完毕之前，各组每日将最近进展情况向市应急办书面汇报;

2、由宣传部门根据应急指挥委员会的指示，负责对外宣传工作;

3、根据事故处理进度，由市应急办决定某一小组的工作结束日期，并宣布预案运行结束。

5 保障措施

5.1 通信保障

市应急办、现场指挥部成员应保持手机待机状态，确保通讯畅通。

公安局110指挥中心、交通指挥中心应24小时保持待命状态，保持通讯畅通。

5.2 救援装备和应急队伍保障

公安局交巡警大队应确保事故勘察车辆车况良好，24小时处于待命状态，应保证清障车、吊车随时调用，备足警戒带、警示筒。

公安局消防部门应保持消防车车况良好，24小时处于待命状态，车辆拆解器、切割机、液压千斤顶等专用应急装备应随时能够使用。

卫生局120急救中心应加强应急救援队伍的培训，保证120急救车辆状态完好，保证应急状态的调用。

5.3 交通运输保障

交通局应保证在紧急情况下，随时能够调用交通工具，保障应急处置期间的交通运输。

5.4 医疗卫生保障

卫生局应根据特大事故受伤人员的情况，调配医疗卫生机构、调集医疗急救人员，确保受伤人员抢救工作顺利进行。

5.5 治安保障

公安局应安排足够警力做好特大交通事故应急处置期间现场及有关场所的治安保卫工作。

5.6 环境保障

载运危险车辆发生交通事故造成危险品泄漏、扩散、爆炸的，环保局应进行环境监测，提出处置措施。

6 演练和教育

(1)市政府定期组织开展市特大交通事故应急救援专项演练。指挥部选择恰当地点，在模拟现场布置妥当后，下令启动应急处理预案，各组成员单位按照预案要求，开展演练。

(2)各组成员单位应加强对预案的学习，组织相关人员根据预案要求进行培训，熟悉预案启动后的各项工作。

7 附则

(1)本《预案》由市公安局负责解释，每两年修订一次，必要时组织专家及时修订。

(2)发生重特大交通事故时，本预案与《张家港市突发公共事件总体应急预案》一并执行。

(3)各镇(管理区)、各相关部门要结合实际和本行业特点，制定出相应的应急救援预案和措施，并使相关人员熟悉和掌握预案的内容和措施。

(4)本《预案》是作为特大交通事故发生后，市有关部门实施应急救援工作的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况灵活处理。

(5)本《预案》自印发之日起实施。

8 附件

附件1:张家港市特大交通事故现场指挥部成员通讯录

附件2:特大交通事故通报内容

附件3:指挥系统网络图

附件4:特大交通事故应急救援流程图

附件1:

张家港市特大交通事故现场指挥部成员通讯录

职务

姓名

单位及职务

办公电话

手机

值班电话

总指挥

傅泉福

公安局局长

-转

成员

张平

宣传部副部长

成员

袁培龙

检察院副检察长

成员

汤建平

公安局分管治安副局长

-70620

-转

成员

黄亚平

公安局分管交巡警副局长

-70006

-转

成员

施剑杰

卫生局副局长

成员

沈竹义

交通局副局长

成员

瞿国民

民政局副局长

成员

黄永舫

环保局副局长

成员

徐向全

公安局交巡警大队大队长

-71201

-转

成员

陈海华

公安局消防大队大队长

-转

成员

许建忠

公安局治安大队大队长

-转

附件2:

特大交通事故通报内容

1、事故发生的年、月、日、时、分;

2、事故发生的地点(省、市、县、乡、道路名称，公里、米数)及道路状况;

3、人员伤亡及救护情况;

4、事故车辆情况，驾驶员姓名、性别、单位(省、市、县、乡、村)车辆型号、牌号、驾驶证等有关情况;

5、事故车辆装载情况，乘坐人姓名;

6、事故概况及原因的初步判断;

7、涉外伤亡人员情况;

8、需要启动相关应急预案时，还应报告以下事项:

(1)事故车辆载运的危险化学品名称、性质;

(2)危险化学品对人体的危害程度及扩大事故危害范围的可能性;

(3)事故地点周围环境。如天气、风向、河流、水源、建筑、居民区、交通流量等。

附件3:

附件4:

特大交通事故应急救援流程图

事故应急救援 安全对策措施：模板坍塌

为认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，进一步加强项目部安全生产管理工作，控制和减少坍塌事故的发生，并在一旦发生模板坍塌事故时能够当机立断，采取有效措施和及时救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工模板安全技术规范》及广东省、深圳市的有关规定，结合项目部实际情况，制定模板坍塌事故应急救援预案。

一、项目应急救援组织机构:

项目部事故应急救援领导小组

组 长:何继聪

组 员:朱玉平

项目部事故应急救援队

队 长:司俊营

队 员:杨万海

二、应急预案内容

1控制目的

在建筑施工过程中，模板坍塌、倒塌事故是极易引发群体伤亡的主要危险源之一。事故发生后会造成人员伤亡和机械材料设备损坏。为确保本项目部在发生模板坍塌事故时，能使受困者迅速脱离险情，救治伤员，将事故发生的损失减少到最低程度，特制定本应急预案。

2控制 适用范围

本应急预案适用于本项目部在发生模板坍塌事故时，做出应急准备与响应。

1控制 职责

1.1 模板坍塌事故发生时，由项目部经理负责指挥处理事故。

1.2 项目应急救援队、施工员、安全员等相关人员应在发生坍塌事故发生地，协同处理事故。

2控制 应急预案内容

3.1事故发生时的处置措施

(1)尽量使用人工挖掘、搬运坍塌的材料，及时抢救被掩埋伤员脱离危险区。

(2)进行简易包扎、止血或简易骨折固定。

(3)对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。

(4)事故发生后应立即报告项目部应急救援领导小组。应急救援领导小组在第一时间到达后立即组织应急救援队抢救现场伤员，清理坍塌现场，并做好警戒，禁止无关人员进入事故现场，以免造成二次伤害。

(5)应急救援队负责消除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。

(6)组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症发生。并将其转移至安全地方。

(7)尽快与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应，同时准备好车辆随时准备运送伤员到附近的西丽医院救治。

(8)在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。

(9)技术负责人、现场安全员应对模板坍塌事故进行原因分析，制订相应的纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告，并上报公司和上级相关部门。

3.2注意事项:

(1)事故发生后应立即停止施工，(在确保安全的前提下，因抢救伤员和运送抢险物资可使用施工电梯)封闭事故现场严禁无关人员进入，以免二次伤害。

(2)人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。

3.3电话报救须知

3.3.1深圳市救护电话:120

3.3.2拨打电话时要尽量说清楚以下几件事:

a: 说明伤情和已经采取了哪些措施，好让救护人员事先做好急救准备;

b: 讲清楚伤者在什么地方、什么路几号什么路口，附近有什么样特征;

c :说明报救者单位、姓名和电话;

d: 通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地的路上障碍及时给予清除，以得救护车到达后，能及时进行抢救。

3控制坍塌事故应急预案人员及其电话号码

3.1 值班电话:

3.2 项目经理:

4 事故后处理工作

4.1查明事故原因及责任人。

4.2以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

4.3制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。

4.4组织所有人员进行事故教育。

4.5向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。

5 附录

5.1应急设备清单(表1)

应急救援器材清单

序号

名称

数量

用途

1

急 救 箱

6个

消毒

2

绷带

足量

止血、包扎

3

止血药物

止血

4

温 度 计

15只

测量体温

5

手 术 剪

16把

清理黏结衣物等

6

扳手

15个

清除障碍

7

钢钎

17个

支护

8

大锤

消除障碍

9

手 电 筒

26个

照明

10

大剪

5个

11

撬棍

10个

12

通 话 器

12个

通讯

13

灭 火 器

12只

消灭火源

14

消 防 斧

10把

救护

15

水桶

34个

灭火

16

氧 气 袋

9个

救护

17

毯子

16件

救护、保温

18

手砂轮锯

2台

消除障碍

19

千 斤 顶

4个

支护

20

沙袋

足量

垫路

21

救援用轿车

两台

运输

22

担架

7个

救护

23

铁锹

24把

消除障碍

24

镐

12个

消除障碍

25

大型照明灯具

8套

照明

26

指 挥 旗

6帜

指挥联络

27

强索

足量

救护

28

脚 手 板

足量

事故应急救援 安全对策措施：重特大

 为了加强突发事故处置的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规的要求，结合九江实际，特制定本预案。

 一、适用范围

 本预案适用于我市行政辖区范围内可能发生的造成一次死亡3人以上(含3人)或经济损失100万元以上(含100万元)，以及其他性质严重、影响重大安全事故的应急救援工作。

 重特大安全事故包括:

1、重特大火灾事故;

2、重特大爆炸事故;

3、重特大道路交通事故;

4、重特大水上交通事故;

5、重特大矿山事故;

6、重特大建筑事故;

7、危险化学品重特大事故;

8、重特大中毒事故;

9、特种设备重特大事故;

10、其他重特大安全事故。

以下统称事故。

二、应急救援指挥系统

(一)事故救援工作在市政府统一领导下，有关职能部门分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展。

(二)成立九江市重特大事故应急救援总指挥部。(以下简称总指挥部)总指挥由市长担任，如有特殊情况市长不能到位时，由常务副市长代任。副总指挥由常务副市长或分管安全生产的副市长以及分管该事故发生行业的副市长担任;并根据事故情况需要，由总指挥指定相关分管市长任副总指挥;成员由各县(市)区政府、市政府有关部门、中央和省属驻浔有关单位以及驻浔部队、市公安消防支队、九江武警支队主要负责人组成。(详见附件一)

(三)总指挥部设立事故应急救援指挥中心。指挥中心设在市政府办公厅，由分管安全生产的副市长或分管发生事故行业的副市长任主任，市政府秘书长、市安监局局长、市公安局局长、市公安消防支队支队长及事故救援分工责任部门和发生事故行业的行业主管部门主要负责人任副主任。

三、事故应急救援指挥中心的职责

(一)组织有关部门制定本行业或区域事故救援预案;

(二)根据事故发生情况迅速启动预案，统一部署预案实施，并对救援中发生的争议采取紧急处理措施;

(三)紧急调用本行政区域内物资、设备、人员和占用场地，事故救援结束后，负责及时归还或给予赔偿;

(四)指挥事故救灾，发生危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散;

(五)协调配合上级部门进行事故调查处理;

(六)做好稳定社会秩序和伤亡人员善后处理工作;

(七)适时将事故的原因、责任及处理意见予以公布。特大事故的通讯报道稿件须经总指挥及市委宣传部审定后向公众发布;

(八)定期组织预案演练，根据情况变化，及时对预案进行调整、修订和补充;

(九)负责处理总指挥部日常事务，办理总指挥交办的其他事项。

 四、总指挥部成员单位职责

(一)市公安局

1、道路交通、火灾、爆炸、中毒事故的现场扑救及应急处置工作;

2、事故发生后的人员、财产和事故现场的保护，以及安全保卫、治安管理和交通疏导;

3、控制旁观者进入事故现场和事故危险区域，疏散和撤离事故可能危及地区内的人员，确定死亡人员姓名、身份等，防止和处理事故现场可能发生的案件;

4、有关事故直接责任人的监护及逃逸人员的追捕;

5、参加事故调查。

(二)市交通局、九江海事局、九江地方海事局

1、所辖水域、航道及港口码头事故的救援工作;

2、事故应急救援物资运输工作; 

3、事故水域、航道的管制;

4、参加相关事故的调查。

(三)市建设局、市房产局

1、建筑物倒塌事故的救援工作;

2、提供建筑物倒塌事故的相关技术支持;

3、对事故中受损建筑物的评估、鉴定工作;

4、城市燃气设施重特大事故的紧急救援和技术支持;

5、提供事故场所地下水、气管网情况;

6、参加相关事故调查。

(四)市安监局

1、组织有关部门制定危险化学品事故救援预案;

2、提出确定危险化学品主要生产、储存区域及重点目标的建议;

3、向政府提供重大危险源的基本情况;

4、监督检查生产经营危险化学品单位和矿山、建筑施工单位编制和建立现场事故救援预案，并及时上报地方政府和安全生产监督管理部门;

5、监督检查事故救援预案的模拟演习和演练;

6、事故处理结束后，决定需要妥善保护的现场，应就事故现场和受事故影响区域可否允许人员进入等问题，向单位和总指挥部提出建议;

7、评估救援预案的有效性;

8、协调、组织专家技术组，提供事故救援的技术支持;

9、组织、参与、协调事故调查组工作。

(五)市质监局

1、锅炉、压力容器和特种设备事故现场处置的技术支持;

2、参加相关事故调查。

(六)市卫生局

1、事故中受伤人员抢救治疗工作;

2、储备重点急救药品、器材，组织医疗卫生应急救援队伍，指导现场救护工作。

(七)市环保局

1、危险化学品事故现场监测，及时通报危险、危害的范围;

2、事故现场有毒有害物质浓度检测和环境危害评估;

3、污染物的处置工作;

4、参加相关事故调查。

(八)市公安消防支队

1、控制、扑灭火灾，抢救被困人员、重要物资和财产;

2、控制火灾、爆炸和毒物泄漏的事故现场;

3、相关事故的调查处理。

(九)市民政局

1、受灾人员的安置工作;

2、组织落实社会救灾队伍和物资，配合做好善后处理工作。

(十)市供电公司

1、事故现场供、用电应急处置;

2、快速修复损坏的供配电设备，及时恢复正常供电。

(十一)市财政局

确保事故抢险和事故处理资金的需要。

(十二)市无线电管理处

协调各通信公司的通信设施，保障救援现场的通信，具体实施由九江电信、九江移动、九江联通等公司承担救援现场的通信保障。

(十三)铁路九江站

铁路运输和装卸方面的事故救援。

(十四)民航九江机构

民航事故救援。

(十五)保险公司

根据事故情况，及时做好保险理赔的相关工作。

(十六)新闻单位

对事故进行客观、公正、适当的报道。

(十七)各县(市、区、山)人民政府

组织制定、实施并演练本辖区事故救援预案。加强安全管理。及时汇报可能造成事故的信息和情况，服从总指挥部的统一指挥，负责辖区内事故的救援。

 五、救援小组的设立及职责

救援小组设立详见附件一。

(一)宣传报道组:对事故的救援、抢险、调查、处理等情况进行适当、公正的报道。

(二)通信保障组:开设现场通信联络网络，负责事故救援、抢险工作中的通信设备的供应，确保现场指挥通信畅通。

(三)警戒维护组:设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路，组织危险区人员撤离，劝说围观群众离开事故现场。

(四)专家技术组:对救援设备的使用，灭火、打捞、工程拆除、矿井掘进、关闭有毒有害气源或泄露源，事故原因分析等工作提供技术支持。

(五)后勤保障组:抢险人员的现场食宿和安排，保障抢险救援物资的供应，协助处理相关的救护工作。

(六)善后处理组:伤亡人员家属的安抚和慰问，做好群众思想稳定工作，妥善处理好善后事宜，消除不安全、不稳定因素。

(七)伤员救护组:开设现场救护场所，救护受伤、中毒人员，组织重点救治药品和救护器材的供应。

 六、事故报告和预案启动

(一)事故发生后，事故单位必须立即将事故情况向110或119指挥中心报警，110或119指挥中心接到事故报警后应立即赶往现场，防止事故的扩大并向事故的行业主管部门报告，同时向安全生产监督管理部门和市政府办公厅报告。报告内容:

(1)发生事故的单位及发生的时间、详细地点;

(2)事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;

(3)事故抢救处理情况和已采取的措施;

(4)需要有关部门、单位协助抢救和处理的有关事宜;

(5)联系电话、联系人和联系单位。

(二)市政府办公厅接到事故报告后，应立即报告总指挥和副总指挥，由总指挥或副总指挥按预案规定，迅速组成总指挥部，同时通知有关单位和市公安局、市安监局迅速赶赴现场;必要时可将事故情况通报驻市部队或武警、消防支队，请求事故抢救或支援，并及时上报省政府办公厅。

(三)有关成员单位接报后，应立即启动相应子预案，组织协调事故抢险救灾和调查处理等事宜。

(四)事故发生后，事故发生地和有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

 七、事故应急措施

(一)事故发生后，总指挥部立即投入运作，总指挥部及成员单位负责人应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故救援预案。

(二)交通、通信、供电、供水、供气等公用设施管理部门应尽快恢复被损坏的道路、水、电、燃气、通信等有关设施，确保救援工作顺利开展。

(三)公安部门应加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。

(四)卫生部门应立即组织急救队伍，及时提供救护所需药品，利用各种医疗设备抢救伤员;其他相关部门应做好抢救配合工作。

(五)交通部门应保障救援物资的运输。

(六)在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦和拒绝。

(七)事故发生初期，事故单位应立即成立自救领导机构迅速组织采取自救措施，防止事故的扩大。

 八、救援子预案

(一)成员单位应当在预案通过之日起30日内按职责分工完成本部门责任救援预案(包括相关部门子预案及重点企业单位的应急预案)的制定工作，报市政府办公厅;县(市)区政府，市政府其他有关部门、行业主管部门(资产经营公司)应按照预案要求，结合本地、本行业的特点和实际情况，制定出本地、本行业的事故救援预案及督促相关部门、重点企业单位制定子预案，报市政府办公厅备案。

(二)救援子预案应当包括以下内容:

1、明确救援组织网络、相关职责及通信联络方法;

2、事故发生后迅速到达现场的保证手段;

3、到达现场后救援系统立即运行的措施;

4、现场处置的具体措施;

(1)现场保护;(2)维持秩序;(3)处置险情;(4)抢救伤员;(5)疏散人员。

5、救援的队伍、物资(含装备、设施)保障;

6、应急救援的专家技术支持;

7、应急救援的医疗保障;

8、应急救援的交通运输保障。

 九、救援预案演习与修订

预案必须通过反复演习，对照检查，及时完善、修订、提高，按照“子预案或专业子预案先行演练，再组织综合演练”的原则。提高以下几种能力:

1、检查通信系统是否畅通无阻。

2、演习事故现场人员是否能安全顺利撤离。

3、演习预案实施机构是否能及时参与事故抢救，子预案能否快速启动。

4、有关的抢险设备能不能到位。

5、能否及时有效控制事故进一步扩大。

 十、其他事项

1、本预案是市政府及有关部门针对可能发生的重特大事故，组织实施应急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性文件，在实施中可根据不同情况随机进行处理。

2、政府部门应结合各自职责，加强安全宣传教育，提高全社会预防事故的意识，落实有效的防范措施，防止事故发生。

3、任何组织和个人都有义务参加事故的抢险救灾。驻浔部队和武警九江支队、消防支队、市公安局是事故抢险和保卫的重要力量。

4、凡接到抢险紧急通知，行动迟缓，措施不力，致使事故蔓延、扩大的，要追究有关单位、人员的行政责任。造成严重后果的，要依法追究刑事责任。

5、有关责任部门、县(市)区政府和行业主管部门(资产经营公司)要根据条件、环境的变化，及时修改、补充、完善预案的内容，并组织有关人员认真学习、掌握预案的内容和有关措施，定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案要求，有条不紊地开展事故应急救援工作。

6、本预案自发布之日起实施。

事故应急救援 安全对策措施：矿山建设

矿山建设公司安全事故应急救援预案

为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，保障公司人民生命和财产安全，保护环境，有效防止安全事故发生以及对安全事故进行应急救援处理，特制定本预案。

一、基本情况

我公司是取得矿山工程施工专业资质的单位，公司成立以来，主要从事香炉山矿区钨矿的地下开采。公司下设综合办公室、生产技术科、安全科、财务科、1―5坑口，拥有矿山各类工程技术人员18名，坑口各采场现有生产人员474人。生产人员分布情况如下:

(1)一坑口(560标高)分:603中段南北共11个采场、610中段3个采场、620中段17个采场、108中段2个采场。采场共有风钻10台，每台风钻有风钻工2~3人，有出矿组8个，出矿工130人。月生产计划为19000吨左右。

(2)二坑口(560)6个采场。采场共有风钻4台，每台风钻有风钻工2~3人，有出矿组4个，出矿工65人。月生产计划为10000吨左右。

(3)三坑口(538)分:538北中段2个采场、575中段4个采场、597中段1个采场、600中段3个采场、610中段2个采场。采场共有风钻4台，每台风钻配有2~3名风钻工，有出矿组8个，出矿工73人。月生产计划11000吨左右。

(4)四坑口(510)6个采场。采场共有风钻6台，每台风钻有风钻工2~3人，有出矿组8个，出矿工67人。月生产计划10000吨左右。

(5)五坑口(620)分:620中段4个采场、610中段8个采场、600中段3个采场。采场共有风钻工7台，每台风钻配有风钻工2~3人，有出矿组14个，出矿工139人。月生产计划为20000吨左右。

采矿方法为普通房柱法，爆破方式为浅孔爆破。采场空顶面积控制在400m2以内，采矿高度6m。目前，已形成采空区126万m3。

本预案就是出于预防事故发生和在突发事故情况下开展应急救援之目的制定和出台的。

二、预案主题内容与适用范围

1、本预案纳入江西省**钨业有限责任公司事故应急救援预案的范畴，并与其救援预案相呼应和衔接。

2、本预案从生产安全事故前线救护组织机构、工作职责、人员分工、工作程序、抢险路线、通讯联络等进行明确规定，确保抢险救护工作快速有效。

3、本预案适用于公司整个生产系统生产事故的现场救护工作。

4、本预案在可能发生或已经发生事故的紧急情况下，由董事长决定是否启动本预案。

三、采掘作业危险性分析

经过对工程地质和水文地质分析，根据矿山实际情况及生产实践，公司井下采掘施工易发安全事故种类主要为:爆破作业、粉尘吸入、炮烟中毒、触电、片邦、冒顶。

防护措施:

严格爆破作业规程，按要求穿戴劳保用品，完善井下通风系统，采取降尘、除尘措施，强化采掘技术指导，按设计要求严格控制采空区面积及预留矿柱位置、大小，加强采场、巷道“敲帮问顶”，实施日常性的安全检查和措施整改。

其它:

工作现场禁止吸烟、进食和饮水。各中段配备急救设备及药品。作业人员学会自救互救。

四、组织机构及职责

1、指挥机构

公司成立安全生产事故应急救援指挥部。

总指挥:zz(董事会) 联系电话:**

副总指挥:zz(总经理)联系电话:**

成员:公司全体员工

指挥部的职责:

负责预案的制定、修改、完善;

负责制定紧急情况下的应急方案，并组织实施;

负责抢险救护过程的指挥、协调、调配及向上级报告，请求业主或外部救援的联络工作;

负责与按启动后的命令发布和事故救援完毕后的解除工作。

2、指挥部下设四个工作组:现场抢险救护组、医疗急救组、后勤保障组、事故调查组。

(1)、现场抢险救护组

组长:zz(生产副总)联系电话:1****

副组长:zz(安全保卫总助)联系电话:1****

成员:zz(各中段负责人)、分管安全生产副坑长、安全员、在场员工。

职责:

负责现场抢险救护具体措施制定及实施，监护抢险救护人员的的人身安全，防止事故扩大;

负责现场塌落、爆炸事故隐患源的排除及扑救工作;

负责现场的保护和现场物资的临时处置工作;

负责抢险救护人员的临时调配及召集工作;

负责紧急情况下的道路管制和警戒，现场指挥车由总经理负责调配到位。

(2)、医疗急救组

组长:z(公司行政副总)联系电话:****

副组长:z(**县**骨科医院院长) 1****

成员:**县**骨科医院医生、护士、矿山医疗站

配备医疗现场急救车一辆，由医院院长负责车辆及司机的调配;

负责本组人员的召集及主治、护理医务人员的调配;

负责现场抢救医疗药品、器具、工具的配置;

负责现场伤员的救治及转移的工作以及伤员个人资料的采集工作;

负责现场抢救医务人员自身安全的监护。

(3)、后勤保障组

组长:zz(综合办公室主任) 联系电话: ***

副组长:zz(财务会计)联系电话:1**

成员:分管后勤副坑长、z(采购员)、zz(材料员员)

负责抢险过程中所需的物资材料、备品配件、工器具的供应运送及发放工作;

负责后勤保障人员的召集及抢险中人身安全的监护;

负责现场抢险过程中物资的看管及临时搬运处理;

负责现场抢险过程中的照明、通讯;

负责现场救护过程中所需的劳保用品的配置和发放;

负责其他后勤供给工作。

(4)、事故调查组

组长:zz(分管安全副总) 联系电话:***

副组长:各中段负责人

成员:专职安全员

负责事故的全面调查;

负责参与现场抢险过程的安全措施制定及防止事故扩大措施的制定，并监督执行;

负责事故报告及上报;

负责事故调查材料归档。

五、现场抢险抢救工作程序

1、现场发生事故，发现人员必须立即向本部门负责人报告，如有可能发生或已经发生重大事故的，应立即向总经理报告，简要说明事故发生时间、地点、伤亡人数、所需派抢险救护人员的情况等，同时组织抢险救护队立即赶赴现场进行抢救。

2、有关部门负责人接到事故报告后，应立即向总经理报告，由总经理请示公司董事长启动本预案和向上级有关部门报告，并负责请求外援的联络工作。

3、本预案启动后，由总指挥通知指挥部成员及各工作组组长，由各工作组组长通知本组的人员集合，同时通知相关单位的抢险救护队员到指定地点集合。

4、参加抢险救护的全体人员在接到通知后，必须以最快的速度在最短的时间内赶到救护现场。

六、紧急疏散及伤员护送线路

紧急疏散地点及疏散后的最终集合地点:根据现场的严重情况，如有可能或已经发生事故尚存事故隐患的，指挥部要以抢救人员为主，立即组织危险区域内的人员进行撤离，撤离地点要选择在安全地方。在管制区域内有管制区域负责人负责危险区域内的人员安全紧急疏散撤离，并负责人员的安全工作。

七、抢险救护工作措施

1、如发生人员触电或炮烟中毒后显影进行就地救护，并立即联系制定救护医院做好中毒人员送抵后的及时抢救准备工作。

2、如遇落石或机械伤害应先对伤害部位进行清洗、消毒、止血、包扎处理，一方面急送指定医院救护。

八、通讯联络

总指挥:z***

办公室:**内线:8058

**办事处:**

一坑口:(内线)8055

二坑口:(内线)8052

三坑口:(内线)8053

四坑口:(内线)8057

五坑口:**

事故应急救援 安全对策措施：井下大面积停电突发

应急救援方针和原则就是优先营救人员，保护人员安全，控制事故扩大，尽可能降低事故损失。必须做到如下几方面工作:

1、立即组织营救受害人员，组织撤退或者采取其它措施保护危害区域内的其他人员。

2、迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域，危害性质及危害程度。

3、消除危害后果，做好现场恢复。

4、查清事故原因，评估危害程度。

一、编制目的

1、为了规范煤矿井下安全生产重大事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

2、通过编制具有合理性、实用性、现实性、可操作性的应急预案来有效地指导应急救援行动，尽可能地降低事故后果。

3、广泛宣传教育工作人员，相关辅助人员熟悉有关避灾路线和抢险避灾方法，加强安全监督，加强自保互保能力。

4、为各级管理人员制定工作目标，明确安全职责，做到超前预防，达到防患于未然。

5、为领导决策提供切实可靠、可行、可用的应急救援、事故处理方案和依据，达到最大限度地减少灾害、降低损失。

二、编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》;

2、《煤矿安全监察条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》以及国务院第七十九次常务会议精神;

3、《煤矿安全规程》、《矿山救护规程》;

三、工作原则

(1)以人本为，安全第一;

(2)统一领导，分级负责;

(3)条块结合，属地为主;

(4)依靠科学，依法规范;

(5)预防为主，平战结合。

四、适用范围

本预案适用于本矿井下大面积停电突发事故，可能造成重大人身伤亡或财产损失事故的应急救援。

第二部分危险源辩识与评价

一、基本情况:

我矿井下供电均为双回路供电，入井电源有618、602(来自岩变电站)3853、3863、3851、3861、3817(来自碾子沟变电站)共七趟。

二、危险源分析:

井下大面积停电事故一旦发生，可能发生的最严重事故是工作面局扇停转后瓦斯及其它有害气体超限导致人员伤亡，如果一旦遇有适当条件，极可能引发重特大事故的发生。

第三部分职责范围

一、应急救援机构与职责

1、应急救援指挥部

总指挥:马胜

电话:7063116

副总指挥:王庆水

电话:7063057

成员:薛朝安、李明锁、禾润有、安雷、杨国仁、朱叶、

张 有、韩 义、禾润庭、王江印、郭宏

职责:

(1)负责组织制定、修订煤矿井下可能发生的各类灾害事故应急救援预案;

(2)负责组织应急救援预案的评审与发布;

(3)负责预案的宣传、教育和培训;

(4)负责组织预案的演练，对演练中暴露的问题及时组织修订、补充和完善;

(5)负责应急资源的定期检查评估，并组织落实;

(6)负责落实事故处理方案和营救遇险人员方案;

(7)负责按照《预案》程序，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动;

(8)负责选定井下救援基地，任命井下基地指挥;

(9)负责清点井下被困人员数量和姓名;

(10)负责签发下井许可证;

(11)负责指导事故善后处理工作;

(12)负责配合事故调查;

(13)宣布应急恢复、应急结束。

2、应急救援指挥部下设办公室

办公室设在矿总调度室

主任:禾润有

成员:安雷 张万明 赵卫军 杜强 许进武 赵福 樊生海

报警电话:7063162

办公室职责:

(1)在接到报警信号后，保证迅速，准备地向报警人员询问事故现场的重要信息。

(2)事故发生后负责通知指挥部成员和各专业行动组成员。

(3)及时传达指挥部的命令。

(4)掌握现场救援情况，并向指挥部报告。

二、应急资源

1、应急队伍

1)抢险救灾行动组

组长:张新成

副组长:赵生

成员:矿山救护队人员

(1)保养并维护好各类装备、仪器。

(2)经常组织本部人员搞好岗位练兵和事故应急救援的演练工作，做到召之即来，来之能战，战之能胜。

(3)发生灾变事故时，根据事故性质的不同，进行具体的抢险救灾。

(4)坚持24小时昼夜值班制度，坚守工作岗位，提高警惕，随时准备应对突发事件。

2)医疗急救行动组

组长:许培银

副组长:徐利宝

成员:徐平玉、刘存久等医护人员

(1)备足抢险救灾过程中所需的各类药品、医疗器械。

(2)建立与上级及外部医疗机构的联系与协调。

(3)指定医疗指挥官，建立现场急救和医疗服务的统一指挥、协调系统。

(4)建立现场急救站，设置明显标志，保证现场急救站的安全以及空间、水、电等基本条件保障。

(5)建立对受伤人员进行分类急救、运送和转院的标准操作程序，建立受伤人员治疗跟踪卡，保证受伤人员都能得到及时的救治。

(6)保障现场急救和医疗人员的人身安全。

3)治安保卫行动组

组长:管仲元

副组长:刘忠宝

成员:保卫科、经警队人员

(1)根据事故现场情况，设置警戒区，实施交通管制，对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，严格控制进出事故现场的人员及车辆，避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱;

(2)组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取措施保护危险区域内的其他人员;

(3)负责事故现场的安全保卫，预防和制止各种破坏活动，看管好枪支、弹药仓库，维护社会治安，严防不法分子乘机破坏;

(4)必要时承担抢险救灾工作;

(5)搞好灾变期间，易燃、易爆、危险化学品、水源、煤气管道的管理工作。

4)物资供应行动组

组长:安雷、杨国仁

副组长:张杰、李金龙

成员:材料、设备管理人员

(1)根据不同灾变分类备好相应的救灾物资;

(2)按规定及时为抢险救灾人员配齐救援装备，提高救援队伍的技术装备水平;

(3)组织人员和车辆，运送救灾物资，保证救援物资快速、及时供应到位。

5)后勤生活服务组

组长:王江印

副组长;冯永祥

成员:后勤服务人员

职责:

(1)负责维护正常的生活秩序;

(2)妥善安排好受灾群众的生活;

(3)做好抢险救灾的后勤保障工作;

(4)负责安排增援人员的饮食和休息。

6)宣传教育行动组

组长:姜懋堂

副组长:张彦文

成员:宣传部人员

职责:

(1)负责及时收集、掌握准确完整的事故信息;

(2)向新闻媒体、应急人员及其它相关机构和组织发布事故的有关信息;

(3)负责谣言控制，澄清不实传言;

(4)做好灾区的思想政治工作，稳定灾民情绪，坚定信念，鼓舞士气;

(5)发动群众，战胜困难。

7)善后处理行动组

组长:禾润庭

副组长:白润罗

成员:劳动组织工资科人员

职责:

(1)组织对伤亡人员的处置和身份确认;

(2)督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属;

(3)落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向指挥中心报告善后处理的动态。

8)资料组

组长:薛朝安

副组长:许进武

成员:李权、高智军、王海全、王德喜

职责:

(1)收集现场有关资料、记录事故处理情况;

(2)了解掌握事故的发展动向、综合分析各种数据，为事故的正确处理提供技术依据。

第四部分应急启动

一、危险报警:

当井下发生大面积停电事故时，现场人员在保护好自身安全的情况下，应及时检查事故部位，并立即向上级有关领导报告。有关人员接报后应立即向应急救援组报警，报警时讲明事故单位，事故发生的时间、地点、事故的性质，有无人员伤亡及联系电话等。

二、接警:

接警人员在接到报警后，必须迅速、准确地向报警人员了解事故的性质和规模等初始信息，并按预先确定的通报程序，迅速内值班领导和应急救援指挥部成员发出事故通知，以采取相应的行动。

三、井下大面积停电救援预案:

首先保证大面积断电后通讯科备用电源立即起动，保证矿井通讯系统畅通。当断电事故发生后，各用电单位主扇、主提升、主压风、主排水、各级变电所工作人员立即向调度室汇报断电线路和名称及影响范围。

a主扇因断电两台同时不能运行，应急救援预案及预防措施

1﹑主扇一旦发生断电停风事故，必须及时通过电话向调度室，总工程师、机电矿长汇报。经机电矿长联系确认10分钟内不能送电，立即成立领导小组，总指挥-----总工程师，副总指挥-----机电矿长、安全矿长、机电付总、通风副总，成员------机电科长、通风区长、安监站长、安全科长、大型科长、电气科长。

2﹑现场的主扇司机、检修工、电工不能擅自行动，必须听从总指挥及上级领导的命令，不能慌张，要沉着冷静，发现异常情况及时向上层领导汇报。

3﹑在井下的工作人员，此时要听从跟班队长的指挥，而跟班队长要听从总工程师及调度室的统一调度指挥，根据制定的人员撤离方案，井下人员要有秩序﹑有组织地撤出井下，并有秩序地将井下电源断开。

4﹑指挥部人员调度室留一部分，其余全部赶往要害地点，主扇、主提升、主排水、电源变电所、井下调度室，等待逐级送电，投入运行。

5﹑派专车守候，以防调用配件时用。待正常送电后，马上进行风机盘车及试运转前的准备工作，准备就绪后和调度室总工联系，允许后风机投入运行，并密切观察新投入运行风机的运转情况，发现问题及时汇报。

6﹑井下人员的撤离要由通风区编制详细的方案(另制)，风机投入运行后，人员不可立即进入井下，应由安监站派安检员，通风区派瓦检员进行检测，将检测结果汇报调度室，调度室同意后，再恢复井下的送电工作。送电后，安监员、瓦检员再次进行检测，将检测结果汇报调度室，调度室同意后，方能让人员入井。至此，主扇恢复运行，矿井投入正常运转。

此类事故一般为上级变电站母线断电所致，造成矿井大面积停电，所以我们必须做好一切应急工作，确保矿井人员安全撤出和安全投入运行。

b因井下事故导致大面积断电的应急救援预案

1、当断电事故发生后，首先各级变电所工作人员向调度室汇报断电线路及影响到各工作面的名称。

2、调度室人员在接到报警后，需立即迅速准确地向报警人员询问事故现场详细情况，并做好记录，迅速向上级指挥部报告。

3、应急救援总指挥部根据所报告情况对事故的严重性迅速做出判断，且成立现场应急救援指挥部，并由矿机电副总和电气科长指挥，由资料人员迅速调集所属地点供电系统图，并据此通知安监、通风区调配人员去事故发生地点，预备人员做好准备，救护队员也准备齐备，大巷运输系统一旦恢复立即去事故地点。

4、各配有专风的巷道在停风后严禁继续作业，当班干部必须叮嘱工人严防身边金属工具互相碰撞，随之将所有人员全部撤至大巷等通风良好的安全地带，同时再次清点人员，无误后等待现场指挥部通知。

5、负责驻点的瓦斯人员必须配戴全套监测和防护用具，在确保自身安全的情况下，对发生地点进行瓦斯检测及其它有害气体的监测，并及时向调度室汇报。

6、经过各种情况汇总后，总指挥部开始着手电网的恢复和抢修过程。首先恢复井下运输系统，我矿井下运输系统供电是并网的，加之有主井两趟602、618线路，可以给大巷运输供电，电气队负责恢复一趟电源即可先行恢复井下运输系统，以便运送伤亡人员和抢修用的物料、设备。

7、现场抢修由电气队长、防爆队长统一指挥，并随时有瓦斯检测人员，安监人员配合。现场抢修人员由电气队长统一指挥。严格执行验放电制度，遵照《煤矿井下检修质量标准》作业，并设专人清点、整理配件、仪表、工具、防护用品等。停送电必须由专人负责并和调度室保持联系，我矿各变电所均设有备用 设备，可及时予以更换，但必须严格按程序施工，并进行验、放电，装接地线和找相工作。

8、抢修完成后，在送电前必须由通风区提供各配电点的通风状况，尤其是装有局部通风机的地点，要严格检测，确认在安全范围之内，方可逐级通知送电。

9、电网的恢复和抢修过程以及逐级送电过程要由机电矿长、机电副总和电气科长在调度室指挥，事故地点须由矿通风总工程师指挥，通风区、工掘区、安监站、救护队主要负责人盯在现场组织抢救工作，机电科主要负责人也要在现场为抢救工作提供帮助，力争将损失降到最低限度。

10、各点指挥人员与抢修人员在抢救事故中要通力配合，细致周到，并丝毫不能松懈，直至抢修结束，安全送电，恢复通风之后，再耐心坚守一段时间，确无异常发生，再次与调度室指挥人员汇报，然后由指挥部负责人宣布工作结束。

第五部分保障措施

1、值班配电工必须持证上岗，熟悉本变电所的供电系统并做好各种记录。

2、现场抢修的各级工作人员准备好各类工具，听从抢修领导组的统一指挥，遵照《煤矿井下检修质量标准》严格作业。

3、专风的工作面停风时，把所有受停风影响地点工作人员撤离到安全地带，同时专职电工迅速把工作面所有开关打到零位闭锁。

4、处理事故前后，必须检查电气设备附近20米范围内的瓦斯浓度，符合规定后，方可开盖进行验电，放电及使用各类电气仪表等工作。

5、送电时，应先高压、后低压，先电源、后负荷的顺序进行。

6、停风的工作面必须先送风机电源，风机运转正常后，瓦斯浓度符合规定后，方可送动力电源。

7、操作高压电气设备时，必须有两进行，一人操作，一人监护。

第六部分现场恢复

1、事故处理后，根据设备、设施的损坏程度，确定并提出修理或报废处理意见，对于可以修复的要提出具体修理方案，并报请主管部门同意，委托具有修理资质的单位修理，对于已报废的设备要申请注销，并严禁再使用。

2、事故的主要原因查清后，对事故的责任者要给予严肃的处理。为了吸取教训，以便改进安全管理工作，堵塞漏洞，健全安全防范措施，此工作要制定完成期限，杜绝此类事故再次发生。

3、对于事故中的受伤人员要积极救治，妥善安置，同时积极组织相关部门迅速恢复生产。