高处坠落事故成因防范措施（优选10篇）

高处坠落事故成因防范措施

一、建筑安全事故中的高处坠落

近几年来，建筑工程高处坠落事故占建筑工程事故总比例呈上升趋势，而且事故的死亡比例也在不断加大，从有关统计数据来看，高处坠落伤亡事故占建筑工程伤亡事故总比例的40%左右，这一现象已引起相关单位、行政主管部门的高度重视。分析建筑施工高处坠落现象及其原因，制定相应的安全措施，对正确防范和有效降低建筑安全事故具有重要意义。

(一)高处作业与高处坠落

要分析高处坠落首先就得认识什么是高处作业。按照国家《高处作业分级》的规定，建筑施工中的高处作业定义为:凡在坠落高度基准面2米以上(含2米)，有可能坠落的高处进行的作业称为高处作业。这里的基准面是指最低的着落点而言，即从作业位置的高度至最低着落点的垂直距离达到2米时，就构成了高处作业。

高处作业产生的安全问题主要有两个方面:一是人从高处坠落造成伤亡事故;二是物从高处坠落砸伤人或设备。由于建筑施工中的任何物体自高处坠落时，物体不是垂直于地面下落，而是成抛物线轨迹下落，坠落的范围是随物体的高度而发生变化的。

设坠落高度为h，可能坠落的半径为r，根据国家标准规定，h和r之间一般存在以下关系:

h为2-5米时，r约在2米的范围内;h为5-15米时，r约在3米范围内;h为15-30米时，r约在4米范围内;h≥30米时，r≥5米。因此，坠落高度越高，危险性越大。所以，按照不同的坠落高度，高处作业又可分为一级、二级、三级和特级四个等级，其相应的高度分别为2-5m，5-15m，15-30m及30m以上。

(二)高处坠落构成分析

建筑施工中高处坠落事故的发生是多种情况和多种因素构成的，多发生于临边洞口作业及脚手架、模板、龙门架或井架上的作业中，其坠落现象多种多样，如:架上坠落、悬空坠落、临边坠落、洞口坠落、屋面坠落、吊篮坠落、梯子坠落等。对各种坠落现象占高处坠落比例的统计数据显示:架上坠落占41%、悬空坠落占21%、临边坠落占14%、洞口坠落占12%、梯子坠落占11%、其他坠落占1%。

二、高处坠落事故成因分析

高处坠落的现象虽有多种多样，但深入分析其形成原因可概括为三个方面:

(一)管理方面的原因

1、施工企业对安全施工重视不足。有些施工企业在目前的市场经济条件下，片面追求经济效益，安全生产文明施工费用投入较少;有些施工企业在施工过程中采取以包代管的方式，一包了之，缺乏必要的管理;有些施工企业在企业改制中，削弱安全管理机构，减少安全管理人员，造成企业的安全生产管理力量不足、力度不够;还有些施工企业不重视安全培训教育，私招滥雇一些无安全防护知识的民工，缺乏最基本的安全教育，违章指挥、违章操作。

2、施工现场的安全管理制度不健全，预防措施不到位，安全技术交底针对性不强，重点部位动态安全管理跟不上，工地安全检查与班组作业前对作业环境的检查不仔细。

3、对施工中违章指挥、违章操作现象的处理往往采取下不为例的作法，缺少实质性、有效的行动，无法起到警示作用。

(二)操作人员自身的原因

1、操作人员安全意识淡泊，在思想上不重视安全问题，总认为安全事故离自己很远，在工作中为了图省事往往冒险作业，作业人员存在侥幸心理。

2、操作人员缺乏安全知识，尤其是有些特殊工种的操作人员，不知道或不完全知道本工种作业中可能会在哪些方面产生安全问题和严重后果，如何采取防范措施。这点在农民工与新工人中表现突出。

3、操作人员在了解《建筑施工高处作业安全技术规范》与《建筑安装工人安全操作规程》的前提下，违反有关规定作业而导致的安全事故。这方面在施工负责人、现场技术员、安全员等专职人员中占有很大的比重。

4、操作人员没有经过必要的岗前培训就上岗，或某些特殊工种要求具有上岗证才能上岗，但操作人员却违反规定无证上岗。

(三)安全防护用具及设施的原因

1、安全帽、安全带不符合标准的规定;使用未取得建筑安全生产监督部门颁发准用证的安全网或安全网的规格、材质不符合要求。

2、作业人员不按规定系戴安全带、安全帽，或系戴方法不正确。

3、不按规定设置安全网，安全网封闭不严密。

4、作业立足点、面积不够，跳板未进行满铺及有效固定。

5、高处作业的安全设施的搭设与使用未制定专项方案及检查验收;作业部位不按有关规定搭设有效安全防护设施或安全设施的设置不符合要求。

三、高处坠落安全防范措施

(一)项目部安全管理措施

1、项目技术负责人应结合施工组织设计、工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，经施工单位技术负责人审批、总监理工程师签字确认后，由专职安全生产管理人员监督实施。

2、施工单位应做好高处作业人员的安全教育及相关培训工作，进场前应进行一次安全教育及培训，从事各种高处作业人员应进行专项教育及相关防范技能培训。

3、高处作业人员上岗前，项目部技术负责人应以书面形式进行安全技术交底，并履行签字手续。安全管理员应参加安全技术交底并进行监督检查。

4、从事特种高处作业的人员应持证上岗。

5、高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗。施工单位应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用。

6、六级以上大风及雨雪天气必须停止高处作业。

7、施工单位应有针对性地设置各类安全警示标志并悬挂于施工现场各相应部位，夜间应设红灯示警。

(二)施工现场分项防护措施

1、临边洞口防护分项

(1)临边防护栏杆应使用定型化、工具化产品，按规定要求搭设防护栏杆并刷红白相间警示色。需要临时拆除或变动安全设施的，由施工单位项目经理、安全员及监理单位项目总监进行联合审批，履行签字手续，经检查验收合格后，方可实施。

(2)在门窗洞口临边处进行拆除作业时，作业人员必须系好安全带，门窗洞口处应做好防护，应注意洞口外侧防护完好性。

(3)基坑临边、阳台临边、楼梯临边、楼板临边采用定型化、工具化防护栏杆，并按有关要求进行搭设。安全员每天定时巡查，发现问题及时修补。

(4)施工单位进行屋面施工时，屋面四周临边应设置不低于1.5m防护栏杆，外侧应采用密目式安全网进行全封闭，不得留有空隙，并有可靠的加固措施。外侧脚手架未拆除的应加设安全平网一道。屋面上的孔洞应使用定型化、工具化产品。在坡度较大的屋面作业时，应采取专门的安全措施。

(5)地面预留洞口应采用定型化、工具化产品进行防护，并采取有效措施加以固定。对短边尺寸大于1.5m的孔洞周边应设置符合要求的防护栏杆，底部加设安全平网。

(6)电梯井门、管道井门应使用定型化、工具化产品，其高度不得低于1.5m。电梯井内每10m应设置一道安全平网。

(7)安装拆卸电梯井口内的安全平网时，作业人员应按规定佩戴安全带。禁止利用电梯井运送物料。

(8)所有临边、洞口防护设施未经批准不得随意拆除和移动。

2、物料提升机安装拆卸分项

(1)物料提升机安装拆卸单位必须取得起重设备安装工程专业承包资质。

(2)由安装拆卸单位编制安装拆卸施工方案。装拆卸单位技术负责人审批签字后，提交施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师审批签字后，方可作业。

(3)安装拆卸单位技术负责人向安装作业人员进行技术交底。

(4)安装作业人员必须持证上岗，操作时必须系好安全带。

3、物料提升机使用分项

(1)物料提升机使用前应有产权单位、安装拆卸单位、施工单位、监理单位共同进行验收，经验收合格签字后，方可使用。

(2)物料提升机应有完好的停层装置，各层联络要有明确信号和楼层标记。

(3)物料提升机上料口应装设有联锁装置的安全门，设备上采用断绳保护装置或安全停靠装置。

(4)楼层平台两侧设防护栏杆两道及挡脚板，并用安全网对两侧底部进行有效封闭。

(5)物料提升机严禁乘人。

(6)物料提升机操作人员必须持证上岗

4、吊篮分项

(1)进行外墙装饰作业时，必须采用吊篮施工作业。

(2)吊篮应由其产权单位编制施工方案，产权单位分管负责人审批签字后，提交施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师审批签字后，方可作业。

(3)吊篮产权单位应做好日常检查、维修和记录。

(4)吊篮悬挂机构的结构件应有足够的强度、刚度和配重。

(5)作业人员应按规定佩戴安全带;安全带应挂设在单独设置的安全绳上，严禁安全绳与吊篮连接。

(6)严禁一块板，一个人的“蜘蛛人”作业。

5、各类作业平台及卸料平台分项

(1)各类作业平台及卸料平台应由项目技术负责人编制施工方案，施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师审批签字后，方可实施。

(2)卸料平台应自成受力系统，禁止与脚手架连接。

(3)卸料平台底板应采用厚度50mm以上的木板，应铺满铺平并进行可靠的固定。

(4)卸料平台周围必须按规定设置防护栏杆及挡脚板，涂刷红白相间警示色，用密目网封闭严密。

(5)卸料平台上应在明显处设置标志牌，规定使用要求和限定荷载。

6、脚手架分项

(1)脚手架搭设前，项目部技术负责人应当编制脚手架专项施工方案，提请施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师审核批准后实施。

(2)项目部技术负责人应以书面形式进行安全技术交底，并履行签字手续。安全管理员应参加安全技术交底并进行监督检查。

(3)作业层脚手架的脚手板应铺设严密、采用定型卡带进行固定。

(4)脚手架必须按规定张挂首层网、层间网(每隔十米设置一道)和随层网。

(5)脚手架外侧应采用2000目密目式安全网进行全封闭。

(6)操作层处的脚手架必须高出1.5m，设置两道防护栏杆及挡脚板。

(7)操作层脚手板与建筑物外墙之间的空隙不得大于15cm，超过时应采取措施，进行封闭，防止人员和物料坠落。

(8)作业人员上下应有专用通道，不得攀爬架体。

(9)脚手架搭设人员必须持证上岗，操作时必须系好安全带。

(10)升降附着脚手架时，应设专人对脚手架作业区域进行监护。

7、模板分项

(1)项目部技术负责人应当编制模板专项施工方案，提请施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师审核批准后实施。

(2)模板工程在绑扎钢筋、支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点，作业面应按规定设置安全防护设施。

(3)楼层边缘的模板施工应加强外边的防护，增设平网和立网进行设防。

四、高处作业安全防护设施的验收

(一)建筑施工作业之前，应进行安全防护设施的逐项检查和验收。验收合格后，方可进行高处作业。验收也可分层进行，或分阶段进行。安全防护设施的验收应按类别逐项查验，并作出验收记录。凡不符合规定者，必须整改合格后再行查验。

(二)安全防护设施，经项目经理、项目总监、安全员、搭设班组长共同联合验收，并履行签字手续。

(三)安全防护设施的验收应具备下列资料:

1、专项施工方案及有关验算数据;

2、有关证件、检测证明等;

(四)安全防护设施的验收主要包括以下内容:

1、所有临边、洞口等各类技术措施的设置状况;

2、技术措施所用的配件、材料和工具的规格和材质;

3、技术措施的节点构造及其与建筑物的固定情况;

4、扣件和连接件的紧固程度;

5、安全防护设施的用品及设备的性能与质量是否合格的验证。

高处坠落事故成因防范措施：施工高处坠落

施工现场安全生产事故应急救援预案范例

施工现场高处坠落事故应急救援预案

工程名称

期限

责任人

编制人

审核人

审批人

日期

为确保项目部发生高处坠落事故以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关人员生命安全，特制定高处坠落应急准备与响应预案。

一、组织机构

本项目部成立高处坠落应急准备与影响指挥部，负责指挥及协调工作。

组长:zz

成员:zz

具体分工如下:

1、负责现场，其任务是了解掌握事故情况，组织现场抢救指挥。

2、负责联络，任务是根据指挥小组指令，及时布置现场抢救，保持与当地建设行政主管部门、劳动部门等单位的沟通，并及时通知集团公司应急领导小组和当事人的亲人。

3、负责维持和保护事故现场、做好问讯记录，保持与公安部门的沟通。

4、负责妥善处理好善后工作，负责保持和当地相关部门的沟通联系。

二、事故处理程序:

1、高处坠落事故发生，事故发现第一人应立即大声呼救，报告责任人(项目经理或管理人员)。

2、项目管理人员获得求救信息并确认高处坠落事故发生以后，应:

①立即组织项目职工自我救护队伍进行施救;本项目部配备应急救药箱1只。药箱存放在安全综合办公室。

②立即向集团公司应急抢救领导小组汇报事故发生情况并寻求支援;

③立即向当地医疗卫生(120)、公安部门(110)电话报告;

④严格保护事故现场。

三、项目部指挥接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。

四、当事人送入医院接受抢救以后，指挥部指令善后处理人员到达事故现场:

1、做好与当事人家属的接洽善后处理工作。

2、按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。

高处坠落事故成因防范措施：某施工现场高处坠落

为确保项目部发生高处坠落事故以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关人员生命安全，特制定高处坠落应急准备与响应预案。

一、组织机构

本项目部成立高处坠落应急准备与影响指挥部，负责指挥及协调工作。

组长:****

成员:**** 、**** 、****、****、****、****

具体分工如下:

1、****负责现场，其任务是了解掌握事故情况，组织现场抢救指挥。

2、****负责联络，任务是根据指挥小组指令，及时布置现场抢救，保持与当地建设行政主管部门、劳动部门等单位的沟通，并及时通知集团公司应急领导小组和当事人的亲人。

3、****负责维持和保护事故现场、做好问讯记录，保持与公安部门的沟通。

4、****、****负责妥善处理好善后工作，负责保持和当地相关部门的沟通联系。

二、事故处理程序:

1、高处坠落事故发生，事故发现第一人应立即大声呼救，报告责任人(项目经理或管理人员)。

2、项目管理人员获得求救信息并确认高处坠落事故发生以后，应:

①立即组织项目职工自我救护队伍进行施救;本项目部配备应急救药箱1只。药箱存放在安全综合办公室。

②立即向集团公司应急抢救领导小组汇报事故发生情况并寻求支援;

③立即向当地医疗卫生(120)、公安部门(110)电话报告;

④严格保护事故现场。

三、项目部指挥接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。

四、当事人送入医院接受抢救以后，指挥部指令善后处理人员到达事故现场:

1、做好与当事人家属的接洽善后处理工作。

2、按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。

高处坠落事故成因防范措施：施工高处坠落事故预防

施工高处坠落事故的预防及其应急预案

施工过程中，高处作业的机会比较多，经常在周边临空的高处进行作业，施工条件差，危险因素多。多年来，高坠伤亡事故占全部事故的比例较高，这种事情对社会影响较大，为避免发生高处坠落事故，必须加强检控管理。对职工进行预防高处坠落的安全技术知识教育，使他们操作时，必须使用安全防护的用具。同时，在技术上采取有效的防护措施。

(1)防止高处坠落事故的基本安全要求:

①以预防坠落事故为目标，对于恐怕发生坠落事故等特定危险施工的同时，在施工前，制订防范措施，并应在日常安全检查中加以确认。

②凡身体不适合从事高处作业的人员，不得从事高处作业。从事高处作业的人员按规定进行体检和定期体检。

③严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋进入施工现场。

④作业人员严禁互相打闹，以免失足发生坠落事故。

⑤不得攀爬脚手架。

⑥进行悬空作业是，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。

⑦建筑物临边、基坑周边等，必须设置1.2m高且能承受任何方向的100n外力的临时护栏，护栏围密目式(200目)的安全网。

⑧边长大于250mm的预留洞口，采用贯穿于混泥土板内的钢筋构成防护网，面用木板盖板加砂浆封固，边长大于1500mm的洞口，四周设置防护栏杆并围密目式(2000目)安全网，洞口下挂安全平网。

⑨各种架子达好后，项目经理必须组织架子工和使用的班组共同检查验收，验收合格后，方准上架操作。使用时，特别是台风暴雨后，要检查架子是否稳固，发现问题及时加固，确保使用安全。

⑩施工使用的临时梯子要牢固，踏步300―400mm，与地面角度成60―70度，梯脚要有防滑措施，顶端捆扎牢固或设专人扶梯。

(2)发生高处坠落事故应急预案:

当发生高处坠落事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。

①发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。

②出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。

③发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。

④ 发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法:以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。

⑤ 遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施:

a) 一般伤口小的止血法:先用生理盐水(0.9%nacl溶液)冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。

b) 加压包扎止血法:用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。

c) 止血带止血法:选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处(靠近心脏位置)，下肢出血结扎在大腿上1/3处(靠近心脏位置)。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔25―40分钟放松一次，每次放松0.5―1分钟。

⑥ 动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。

高处坠落事故成因防范措施：高处坠落

企业在生产施工中往往会进行各类高处作业和交叉作业，一旦发生高处坠落事故，会给人员的生命安全带来极大的威胁，依据高处坠落事故的不同类别和系列的原因规律，提出的对高处坠落事故进行综合预防、控制的要点如下:

1. 对从事高处作业人员要坚持开展经常性安全宣传教育和安全技术培训，使其认识掌握高处坠落事故规律和事故危害，牢固树立安全思想和具有预防、控制事故能力，并要做到严格执行安全法规，当发现自身或他人有违章作业的异常行为，或发现与高处作业相关的物体和防护措施有异常状态时，要及时加以改变使之达到安全要求，从而为预防、控制高处坠落事故发生。

2. 高处作业人员的身体条件要符合安全要求。如，不准患有高血压病、心脏病、贫血等不适合高处作业的人员，从事高处作业;对疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业;严禁酒后从事高处作业。

3. 高处作业人员的个人着装要符合安全要求。如，根据实际需要配备安全帽、安全带和有关劳动保护用品;不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业;如果是悬空高处作业要穿软底防滑鞋。不准攀爬脚手架或乘运料井字架吊篮上下，也不准从高处跳上跳下。

4. 要按规定要求支搭各种脚手架。如，架子高度达到3m以上时，每层要绑两道护身栏，设一道档脚板，脚手板要铺严，板头、排木要绑牢，不准留探头板。使用桥式脚手架时，要特别注意桥桩与墙体是否拉顶牢固、周正。升桥降桥时，均要挂好保险绳，并保持桥两端升降同步。升降桥架的工人，要将安全带挂在桥架的立柱上。升桥的吊索工具均要符合设计标准和安全规程的规定。

5. 使用吊篮架子和挂架子时，其吊索具必须牢靠。吊篮架子在使用时，还要挂好保险绳或安全卡具。升降吊篮时，保险绳要随升降调整，不得摘除。吊篮架子与挂架子的两侧面和外侧均要用网封严。吊篮顶要设头网或护头棚，吊篮里侧要绑一道护身栏，并设档脚板。

6. 要按规定要求设置安全网，凡4m以上建筑施工工程，在建筑的首层要设一道3~6m宽的安全网。如果高层施工时，首层安全网以上每隔四层还要支一道3m宽的固定安全网。如果施工层采用立网做防护时，应保证立网高出建筑物1m以上，而且立网要搭接严密。并要保证规格质量，使用安全可靠。

7. 使用高凳和梯子时，单梯只许上1人操作，支设角度以60°~70°为宜，梯子下脚要采取防滑措施，支设人字梯时，两梯夹角应保持40°，同时两梯要牢固，移动梯子时梯子上不准站人。使用高凳时，单凳只准站1人，双凳支开后，两凳间距不得超过3m。如使用较高的梯子和高凳时，还应根据需要采取相应的安全措施。

8. 在没有可靠的防护设施时，高处作业必须系安全带，否则不准在高处作业。同时安全带的质量必须达到以使用安全要求，并要做到高挂低用。

9. 登高作业前，必须检查脚踏物是否安全可靠，如脚踏物是否有承重能力;木电杆的根部是否腐烂。严禁在石棉瓦，刨花板、三合板顶棚上行走。

10. 不准在六级强风或大雨、雪、雾天气从事露天高处作业。另外，还必须做好高处作业过程中的安全检查，如发现人的异常行为、物的异常状态，要及时加以排除，使之达到安全要求，从而控制高处坠落事故发生。

高处坠落事故成因防范措施：关于脚手架高处坠落

一、事故经过

8月28日，由某建筑公司承建的宿舍楼主体己封顶，当天上午瓦工于某某等3人站在宿舍楼3单元6楼两阳台中间搭设的毛竹脚手架上浇筑阳台混凝土，由于没有专门搭设卸料平台，吊运的混凝土只好卸在该脚手架上临时铺设的钢模板上。8时49分左右，当第三料斗混凝土卸在钢模上，瓦丁于某某上前清理料斗时，脚手架右侧内立杆突然断裂，钢模板滑落，于某某随钢模板坠落到地面，脑部和内脏严重受伤，施工现场管理人员急忙将他送往医院，但经抢救无效死亡。这起事故造成直接经济损失9.5万元。

二、在脚手架上发生高处坠落事故的主要原因分析

1、作业人员安全意识淡薄，自我保护能力差，冒险违章作业。一是架子工从事脚手架搭设与拆除时，未按规定正确佩带安全帽和安全带。许多作业人员自恃“艺高人胆大”，嫌麻烦，认为不戴安全帽或不系安全带，只要小心一些就不会出事，由此导致的高处坠落事故时有发生。二是作业人员危险意识差，对可能遇到或发生的危险估计不足，对施工现场存在的安全防护不到位等问题不能及时发现。

2、脚手架搭设不符合规范要求。建设部行业标准《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(jgj130-____)已经于____年6月1日起正式实施。该规范属于强制性标准，在脚手架的设计计算、搭设与拆除、架体结构等方面提出了许多新的要求。但在部分施工现场，脚手架搭设不规范的现象仍比较普遍，一是脚手架操作层防护不规范;二是密目网、水平兜网系结不牢固，未按规定设置随层兜网和层间网;三是脚手板设置不规范;四是悬挑架等设置不规范，由此导致了多起职工伤亡事故的发生。

3、脚手架材质不符合要求，使用前未进行必要的检验检测;

4、脚手架搭设与拆除方案不全面，安全技术交底无针对性。项目部重视施工现场、忽视安全管理资料的现象比较普遍，应当编制专项安全技术方案的专项施工工程，如脚手架搭设与拆除、基坑支护、模板工程、临时用电、塔机拆装等，不编制施工方案，或者不结合施工现场实际情况，照抄标准、规范，应付检查。安全技术交底仍停留在“进入施工现场必须戴安全帽”的层次上，缺乏针对性。工程施工中凭个人经验操作，不可避免地存在事故隐患和违反操作规程、技术规范等问题，甚至引发伤亡事故。

5、安全检查不到位，未能及时发现事故隐患。在脚手架的搭设与拆除和在脚手架上作业过程中发生的伤亡事故，大都存在违反技术标准和操作规程等问题，但施工现场的项目经理、工长、专职安全员在定期安全检查、平时检查中，均未能及时发现问题，或发现问题后未及时整改和纠正，对事故的发生负有一定责任。

三、在脚手架上发生伤亡事故的预防措施

1、加强培训教育，提高安全意识，增强自我保护能力，杜绝违章作业。

安全生产教育培训是实现安全生产的重要基础工作。企业要完善内部教育培训制度，通过对职工进行三级教育、定期培训，开展班组班前活动，利用黑板报、宣传栏、事故案例剖析等多种形式，加强对一线作业人员，尤其是农民工的培训教育，增强安全意识，掌握安全知识，提高职工搞好安全生产的自觉性、积极性和创造性，使各项安全生产规章制度得以贯彻执行。脚手架等特殊工种作业人员必须做到持证上岗，并每年接受规定学时的安全培训。《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》规定，“脚手架搭设人员必须是经过按现行国家标准《特种作业人员安全技术考核管理规则》(gb5036)考核合格的专业架子工。上岗人员应定期体检，合格者方可持证上岗“。《建筑安装工人安全技术操作规程》规定，进入施工现场必须戴安全帽，禁止穿拖鞋或光脚。在没有防护设施的高空、悬崖和陡坡施工，必须系安全带。正确使用个人安全防护用品是防止职工因工伤亡事故的第一道防线，是作业人员的“护身符”。

2、严格执行脚手架搭设与拆除的有关规范和要求。

(1) 脚手架作业层防护要求

脚手板:脚手架作业层应满铺脚手板，板与板之间紧靠，离开墙面120-150mm;当作业层脚手板与建筑物之间缝隙大于150mm时，应采取防护措施。脚手板一般应至少两层，上层为作业层，下层为防护层。只设一层脚手板时，应在脚手板下设随层兜网。自顶层作业层的脚手板向下宜每隔12m满铺一层脚手板。

防护栏杆和挡脚板:均应搭设在外立杆内侧;上栏杆上皮高度应为1.2m;挡脚板高度180mm;中栏杆应居中设置。

密目网与兜网:脚手架外排立杆内侧，要采用密目式安全网全封闭。密目网必须用符合要求的系绳将网周边每隔45cm系牢在脚手管上。建筑物首层要设置兜网，向上每隔3层设置一道，作业层下设随层网。兜网要采用符合质量要求的平网，并用系绳系牢，不可留有漏洞。密目网和兜网破损严重时，不得使用。

(2) 连墙件的设置要求

连墙件的布置间距除满足计算要求外，尚不应大于最大间距;连墙件宜靠近主节点设置，偏离主节点的距离不应大于300mm;应从底层第一步纵向水平杆开始设置，否则应采用其它可靠措施固定;宜优先采用菱形布置，也可采用方形、矩形布置;一字形、开口型脚手架的两端必须设置连墙件，连墙件的垂直间距不应大于建筑物的层高，并不应大于4m;高度24m以下的单、双排架，宜采用刚性连墙件与建筑物可靠连接，亦可采用拉筋和顶撑配合使用的附墙连接方式，严禁使用仅有拉筋的柔性连墙件;高度24m以上的双排架，必须采用刚性连墙件与建筑物可靠连接;连墙件中的连墙杆或拉筋宜水平设置，当不能水平设置时，与脚手架连接的一端应下斜连接，不应采用上斜连接。

(3)剪刀撑设置要求

每组剪刀撑跨越立杆根数为5-7根;高度在24m以下的单、双排脚手架，必须在外侧立面的两端各设置一组，由底部到顶部随脚手架的搭设连续设置;高度24m以上的双排架，在外侧立面必须沿长度和高度连续设置;剪刀撑斜杆应与立杆和伸出的横向水平杆进行连接;剪刀撑斜杆的接长均采用搭接。

(4) 横向水平杆设置要求

主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接且严禁拆除;作业层上非主节点处的横向水平杆，宜根据支承脚手板的需要等间距设置，最大间距不应大于纵距的1/2;使用钢脚手板、木脚手板、竹串片脚手板时，双排架的横向水平杆两端均应采用直角扣件固定在纵向水平杆上。

(5)脚手架拆除要求

拆除前的准备工作:全面检查脚手架的扣件连接、连墙件、支撑体系是否符合构造要求;根据检查结果补充完善施工方案中的拆除顺序和措施，经主管部门批准后实施;由工程施工负责人进行拆除安全技术交底;清除脚手架上杂物及地面障碍物。

拆除时应做到:拆除作业必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业;连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架，分段拆除高差不应大于2步，如大于2步应增设连墙件加固;当脚手架拆至下部最后一根长立杆的高度时，应先在适当位置搭设临时抛撑加固后，再拆除连墙件;当脚手架分段、分立面拆除时，对不拆除的脚手架两端，应按照规范要求设置连墙件和横向斜撑加固;各构配件严禁抛掷至地面。

3、加强脚手架构配件材质的检查，按规定进行检验检测。

多年来，由于种种原因，大量的不合格的安全防护用具及构配件流入施工现场，因安全防护用具及构配件不合格而造成的伤亡事故占有很大比例。因此，施工企业必须从进货的关口把住产品质量关，保证进入施工现场的产品必须是合格产品，同时在使用过程中，要按规定进行检验检测，达不到使用要求的安全防护用具及构配件不得使用。

脚手架钢管应采用国家标准《直缝电焊钢管》(gb/t13793)或《低压流体输送用焊接钢管》(gb/t3092)规定的3号普通钢管，质量符合《碳素结构钢》(gb/t700)中q235-a级钢的规定。冲压钢脚手板、连墙件材质应符合《碳素结构钢》(gb/t700)中q235-a级钢的规定，木脚手板材质应符合《木结构设计规范》(gbj5)中ⅱ级材质的规定。连墙件扣件材质应符合《钢管脚手架扣件》(gb15831)的规定。旧钢管使用前要对钢管的表面锈蚀深度、弯曲变形程度进行检查。旧扣件使用前应进行质量检查，有裂缝、变形的严禁使用，出现滑丝的螺栓必须更换。

4、制定有针对性的、切实可行的脚手架搭设与拆除方案，严格进行安全技术交底。

安全防护方案是规定施工现场如何进行安全防护的文件，所以必须根据施工现场的实际情况，针对现场的施工环境、施工方法及人员配备等情况进行编制，按照标准、规范的规定，确定切实有效的防护措施，并认真落实到工程项目的实际工作中。

脚手架搭设施工方案就包括如下内容:

(1)编制依据:主要是《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(jgj130-____)、《建筑施工安全检查标准实施指南》、工程施工组织设计、施工图纸等。

(2)工程概况及施工条件。

(3)脚手架结构形式选择、基础处理、搭设要求、杆件间距、连墙件设置位置、连接方法，并绘制施工详图及大样图。

(4)落地式外脚手架的搭设高度超过规范规定的要进行设计计算，设计计算的内容包括纵向、横向水平杆等受弯构件的强度和连接扣件的抗滑承载力计算;立杆的稳定性计算;连墙件的强度、稳定性和连接强度的计算;立杆地基承载力计算等。

对50m以下的常用敞开式单、双排脚手架，采用规范规定的构造尺寸，且符合构造规定时，相应杆件可不再进行设计计算。但连墙件、立杆地基承载力等仍应根据实际荷载进行设计计算。

当搭设高度在25-50m时，应从构造上对脚手架整体稳定性进行加强:纵向剪刀撑必须连续设置，增加横向剪刀撑，连墙件强度相应提高，间距缩小，以及在多风地区对搭设高度超过40m的脚手架，考虑风涡流的上翻力，应在设置水平连墙件的同时，还应有抗上翻流作用的连墙措施等，以确保脚手架的使用安全。

当搭设高度超过50m时，可采用双立杆加强或采用分段卸荷，沿脚手架全高分段将脚手架与梁板结构用钢丝绳吊拉，将脚手架的部分荷载传给建筑物承担;或采用分段搭设，将各段脚手架荷载传给由建筑物伸出的悬挑梁、架承担，并经设计计算。

多层悬挑的脚手架，必须经设计计算确定。其内容包括:悬挑梁或悬挑架的选材及搭设方法，悬挑梁的强度、刚度、抗倾覆验算，与建筑结构连接做法及要求，上部脚手架立杆与悬挑梁的连接等。悬挑架的节点应该采用焊接或螺栓连接，不得采用扣件连接作法。

吊篮脚手架的设计制作应符合jg/t5032-93《高处作业吊篮》及《编制建筑施工脚手架安全技术标准的统一规定》，并经企业技术负责人审核批准。当使用厂家生产的产品时，应有产品合格证书及安装、使用、维护说明书等有关资料。其设计计算包括:吊篮及挑梁应进行强度、刚度和稳定性验算，吊篮平台及挑梁结构按概率权限状态法计算，提升机按容许应力法计算。施工方案中必须对阳台及建筑物转角处等特殊部位的挑梁、吊篮设置予以说明，并绘制施工详图。

附着式升降脚手架的使用具有比较大的危险性。对生产或经营附着式升降脚手架产品的，要经建设组织鉴定，发放生产和使用证，并经使用本产品的当地安全监督管理部门审查认定。施工单位自己设计自己使用的，使用前要向当地安全监督机构申报，并经审查认定。使用附着式升降脚手架必须按规定编制专项施工组织设计，其内容不但要结合施工现场作业条件，还要针对提升工艺进行编制，包括附着式升降脚手架的设计、施工及检查、维护、管理等全部内容。

(5)脚手架搭设方案必须由有资格的人员(施工现场技术负责人)编制，经上一级技术部门、安全部门审核，公司或分公司技术负责人审批后执行。施工方案应与施工现场搭设的脚手架类型相符，当现场因故改变脚手架类型时，必须重新修改脚手架方案并经审批后，方可施工。方案经审定后，必须遵照执行，不得随意变更。如遇特殊情况，需要变更的，应由编制人出具变更通知单、审批人签发后方可生效。

(6)严格执行安全技术交底制度。安全技术交底工作，是施工负责人向作业人员进行职责落实的法律要求，要严肃认真的进行，不能流于形式。安全技术交底在正式作业前进行，不但口头讲解，同时应有书面文字材料，并履行签字手续，施工负责人、生产班组、现场安全员各留一份。安全技术交底主要包括两方面的内容:一是在施工方案的基础上进行的，按照施工方案的要求，对施工方案进行细化和补充;二是要将操作者的安全注意事项讲明，保证操作者的人身安全。交底内容不能过于简单，千篇一律口号化。应按分部分项工程和针对作业条件的变化具体进行。

5、落实安全生产责任制，强化安全检查

安全生产责任制度是建筑企业最基本的安全管理制度。建立并严格落实安全生产责任制，是搞好安全生产的最有效的措施之一。安全生产责任制要将企业各级管理人员，各职能机构及其工作人员和各岗位生产工人在安全生产方面应做的工作及应负的责任加以明确规定。工程项目经理部的管理人员和专职安全员，要根据自身工作特点和职责分工，严格执行定期安全检查制度，并经常进行不定期的、随机的检查，对于发现的问题和事故隐患，要按照“定人、定时间、定措施”的原则进行及时整改，并进行复查，消防事故隐患，防止职工伤亡事故的发生。

脚手架检查、验收应根据技术规范、施工组织设计及变更文件和技术交底文件进行。在基础完工后及脚手架搭设前、作业层上施加荷载前、每搭设完10-13m高度后、达到设计高度后、遇有六级大风与大雨后、寒冷地区开冻后、停用超过一个月后，均要组织检查与验收。

脚手架使用中，应定期检查下列项目:

杆件的设置和连接，连墙件、支撑、门洞桁架等的构造是否符合要求;地基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空;扣件螺栓是否松动;立杆的沉降与垂直度的偏差是否符合规范规定;安全防护措施是否符合要求;是否超载。

四、总结

很多工程事故的发生源于安全意识薄弱，严格按照规定，切实履行职责是防患于未然的有效保证

高处坠落事故成因防范措施：电力集团防止高处坠落

1 高处作业人员必须取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。从事高处作业期间，应按要求定期接受体检、培训、复审。

2 高处作业(在坠落高度基准面2米及以上，下同)必须系好安全带(包括安全滑块)，穿防滑绝缘鞋;在高处作业转移工作位置时，严禁失去安全防护。

3、助爬器是协助人员登塔的辅助工具，设计上不具备安全绳的功能，仅用于在现场工作人员向上攀爬塔筒时提供爬升助力，严禁将助爬器的环形钢索作为安全钢丝绳使用;在机舱内作业或用助爬器攀爬塔过程中，执行重要动作或作业内容改变前必须与地面人员进行确认

4 严禁在没有安全防护措施的情况下，进行攀爬风电机组、线路杆塔及建筑物等工作;严禁不系安全带、未采用防坠器上下风电机组。严禁使用不合格的安全带、保险绳等登高工具。

5 风速超过15m/s时，禁止登风电机组;风速超过12m/s时，禁止打开机舱盖(含天窗);超过14m/s时应关闭机舱盖。

6 严禁用铲车、装载机等作为高处作业的攀登设施。

7 在风电机组机舱内有人工作时，就地检修车辆至少停在上风向安全区域。用机舱内的升降设备起吊物品时，上下必须有可靠的通讯保障;机舱内人员起吊物品时必须带安全带，并设置可靠的安全链作为防护。

8 定期检查风电机组塔筒爬梯、助爬器和安全钢丝绳等安全用具是否完好，必须及时清除塔架爬梯及机舱内的油污。

9 风电机塔筒内必须有足够的照明设施，且保持照明设施良好。

10 人员进行风电机组塔筒外壁、出机舱作业、建筑物外墙粉刷，维修用吊篮上工作，必须采用双安全绳保险，安全绳必须栓在专用挂钩或牢固的构件上。塔底或建筑物下方必须有人监护，至少有两组人员采用缆绳对吊物(或人)进行有效控制。

11 工作温度低于零下20℃时禁止使用吊篮。当风速大于8m/s时，禁止在吊篮上工作。

12 维修风电机组用的吊篮，必须配置制动器、行程限位、安全锁等安全保护装置，吊篮平台的底板必须有防滑措施，起重用钢丝绳必须以一主一备配置，严禁超额定载荷使用吊篮。应定期对制动器、安全锁、行程限位等装置进行检查和测试，钢丝绳的保养、维护、安装、检验和报废应符合国家有关标准。

13 攀登电杆必须使用脚扣，并系好双保险安全带;立杆组塔必须使用安全防护设施;杆上有人作业严禁调整拉线，调整拉线应由专业人员指挥监护。

14 高于2米以上的作业必须搭设脚手架，脚手架必须经验收合格方可使用;临时楼梯步道及各种平台和脚手架均应装设网状护栏;严禁在脚手架的上下层同时工作。

15 在110kv及以上升压站的电气设备拆接引线，应搭设脚手架，严禁在开关、ct等电气设备上爬跨进行工作。工作前应检查和清理工作鞋、攀登物体、架构上的油污、积雪等，防止打滑。

16 高处作业物件移动时要做好相应的安全措施，移动物件必须用绳系好并且平稳移动防止摆动;高处作业上下传递物件应使用工具袋、吊装袋，用绳系牢后吊送，严禁上下抛掷物件。

17 生产现场的井、孔、洞、坑、沟盖板、踢脚板，应齐全完整，夜间巡视经过的通道必须保证足够的照明。

18 高处作业的工作面应设有合格、牢固的防护栏，防止人员失误或坐靠坠落。作业面应能满足实际工作需要，应满铺架板，并有效固定。

19 高处作业使用的支撑架、脚手架、吊篮等应按标准搭设，经验收合格后方可挂牌使用。任何情况下不得超载使用，以防架体坍塌、坠落，发生人员踏空或失稳坠落。

20 基坑(槽)临边应装设有不低于φ48mm×3.5mm(直径×管壁厚)的钢管搭设并带有中杆的防护栏杆，以防止作业人员行走踏空坠落，防护栏杆上除安全标示牌外不得栓挂任何物件。

21 孔洞(含机舱吊物口)应装设牢固、可靠的盖板，盖板表面刷黄黑相间的安全警示标识。孔洞盖板掀开后，应装设刚性防护栏杆，悬挂安全警示标识，夜间还应装设警示红灯，以防止人员失足坠落。

22 登高作业应使用两端装有防滑套的合格梯子，梯阶间距离不应大于40cm，并在距梯顶1m处设限高标志。使用直梯工作时，梯子与地面的角度60°为宜。梯子应有人扶持，以防失稳坠落。

23 人员需在强度不足的作业面(如石棉瓦、铁皮板、采光浪板、装饰板等)作业时，必须采取加强措施，以防踩踏坠落。

24 建筑物高空平台的临空面、楼梯、走道均应装设栏杆和护板并保持完好;楼梯踏板尽量使用花纹板等防滑材料，避免使用圆钢筋。

高处坠落事故成因防范措施：建筑施工高处坠落

高处坠落事故(即高处作业坠落事故)多年来一直是建筑施工现场“五大伤害”事故之首，其事故死亡人数占到建筑施工现场全部事故死亡人数的一半以上，据建设部对____年度全国建筑施工伤亡事故统计资料，在____年发生的全国建筑施工事故死亡人数中，高处坠落事故死亡人数占到事故死亡总人数的53.1%，在全国发生的42起三级事故中，高处坠落事故有13起，死亡66人，分别占到全部三级事故起数的30.95%，死亡人数的37.71%.因此，深入分析高处坠落事故产生的原因，采取必要的措施加以预防，进而逐步减少甚至杜绝高处坠落事故的发生就显得尤为重要和迫切。

一、高处坠落事故的分类。

高处坠落事故是由于高处作业引起的，故可以根据高处作业的分类形式对高处坠落事故进行简单的分类。根据《高处作业分级》(gb3608—83)的规定，凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。根据高处作业者工作时所处的部位不同，高处作业坠落事故可分为:临边作业高处坠落事故，洞口作业高处坠落事故，攀登作业高处坠落事故，悬空作业高处坠落事故，操作平台作业高处坠落事故，交叉作业高处坠落事故等。根据高处作业的性质和环境不同，高处作业坠落事故又可分为一般高处作业坠落事故，比如正常作业环境下前面所讲的各种坠落事故，和特殊高处作业坠落事故，比如强风(阵风6级，风速10.8m/s)高处作业坠落事故、异温高处坠落事故、雪天高处作业坠落事故、雨间高处作业坠落事故、夜间高处作业坠落事故、带电高处作业坠落事故、悬空高处作业坠落事故及抢救高处作业坠落事故。了解高处作业坠落事故的分类情况，对于在工作中对高处业坠落事故进行原因分析及采取预防措施是有帮助的。

二、高处坠落事故的原因分析。

根据事故致因理论，事故致因因素包括人的因素和物的因素两个主要方面，而人的因素又可细分为人的不安全行为和管理缺陷两个方面，物的因素又可细分为物的不安全状态和环境不良两个方面，故而对建筑施工高处坠落事故的原因分析也可从这几个方面来进行。

1、从人的不安全行为分析主要有以下原因:

(1)、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，主要表现为:①指派无登高架设作业操作资格的人员从事登高架设作业，比如项目经理指派无架子工操作证的人员搭拆脚手架即属违章指挥;②不具备高处作业资格(条件)的人员擅自从事高处作业，根据《建筑安装工人安全技术操作规程》有关规定，从事高处作业的人员要定期体检，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适合从事高处作业的人员不得从事高处作业。然而在实际工作中，许多单位和个人并未遵守这一规定，造成一些事故的发生，____年6月，湖北省大治市一建筑工地即发生一起工人因突发癫痫病从操作平台摔下死亡的事故;③未经现场安全人员同意擅自拆除安全防护设施，比如砌体作业班组在做楼层周边砌体作业时擅自拆除楼层周边防护栏杆即为违章作业;④不按规定的通道上下进入作业面，而是随意攀爬阳台、吊车臂架等非规定通道，这样的事故已发生多起，比如____年8月，湖北松滋市一建筑工地即发生一起作业人员因违规翻越在建工程的三楼灶台而不慎坠地身亡;⑤拆除脚手架、井字架、塔吊或模板支撑系统时无专人监护且未按规定设置可够的防护措施，许多高处坠落事故都是在这种情况下发生的;⑥高空作业时不按劳动纪律规定穿戴好个人劳动防护用品(安全帽、安全带、防滑鞋)等等。

(2)、人操作失误，主要表现为:①在洞口、临边作业时因踩空、踩滑而坠落，比如____年9月，湖北省恩施州某建安总公司施工现场即发生一起清洁工在清扫坡屋面时滑跌造成安全绳断裂而坠地死亡的事故;②在转移作业地点时因没有及时系好安全带或安全带系挂不牢而坠落，比如____年12月，武汉市某施工现场在进行屋面网架施工时即发生一起安装工解开安全带换位施工时不慎坠落死亡事故;③在安装建筑构件时，因作业人员配合失误而导致相关作业人员坠落，比如____年9月，湖北省宜城市某建筑施工现场即发生一起工人在安装空心板时因操作失误致使一安装工被甩落地面坠地死亡的事故。

(3)、注意力不集中，主要表现为作业或行动前不注意观察周围的环境是否安全而轻率行动，比如没有看到脚下的脚手板是探头板或已腐朽的板而踩上去坠落造成伤害事故，或者误进入危险部位而造成伤害事故，比如____年12月武汉市某建筑施工现场即发生一起工人误入电梯井口而坠落死亡的事故。

2、从管理缺陷分析主要有以下原因:

(1)、没有安全生产管理制度、安全生产操作规程或者有但不健全，目前好多改制放小的建筑施工企业存在这方面的问题，高处作业随意性强，没有任何章法可言，对于什么作业属高处作业，哪些人员能够从事高处作业，高处作业需注意哪些事项等都不是很清楚，没有给予高处作业特有的重视。

(2)、未按《建筑施工高处作业安全技术规范》的规定在施工组织设计中编制高处作业的安全技术措施或者所编制的高处作业安全技术措施无可操作性，无法指导现场施工，这在一些施工企业中也相当普遍，由于这些施工企业的施工组织设计都是现场施工技术人员编制的，而相当一部分施工技术人员在心理上并没有将高处作业当成是一门技术，故而所编制的高处作业安全技术措施仅仅是一些笼统的、原则性的口号标语之类的东西，没有可操作性，因其不能指导高处作业施工而流于形式。

(3)、未按规范要求对高处作业实行逐级的安全技术教育及交底，且对教育及交底的执行情况不进行检查，造成现场施工人员对高处作业缺乏必要的知识及技术手段，只能凭借作业者个人的技术水平来掌握，风险较大。

(4)、施工现场安全生产检查、整改不到位，表现为施工现场安全防护设施已损坏而没有及时修复，高处作业人员不按规定佩戴安全防护用品而无人管，高处作业人员不执行高处作业的措施无人监督管理等。

3、从物的不安全状态分析主要有以下原因:

(1)、高处作业的安全防护设施的材质强度不够、安装不良、磨损老化等，主要表现为:①用作防护栏杆的钢管、扣件等材料因壁厚不足、腐蚀、扣件不合格而折断、变形失去防护作用;②吊篮脚手架钢丝绳因磨擦、锈蚀而破断导致吊篮倾斜、坠落而引起人员坠落，____年，全国因吊蓝脚手架损坏而导致的三级事故就有4起;③施工脚手板因强度不够而弯曲变形、折断等导致其上人员坠落;④因其它设施设备(手拉葫芦、电动葫芦等)破坏而导致相关人员坠落，比如____年1月，湖北省荆门市一建筑工在就发生一起在拆除龙门架时因手动葫芦破裂而导致的高坠死亡事故。

(2)、安全防护设施不合格、装置失灵而导致事故，主要表现为:①临边、洞口、操作平台周边的防护设施不合格，在____年湖北省所发生的45起三级以上事故中，有15起都是因安全防护设施不合格而导致的;②整体提升脚手架、施工电梯等设施设备的防坠装置失灵而导致脚手架、施工电梯坠落。

(3)、劳动防护用品缺陷，主要表现为高处作业人员的安全帽、安全带、安全绳、防滑鞋等用品因内在缺陷而破损、断裂、失去防滑功能等引起的高处坠落事故，有的单位贪图便宜，购买劳动防护用品时只认价格高低，而不管产品是否有生产许可证、产品合格证，导致工人所用的劳动防护用品本身质量就存在问题，根本起不到安全防护作用。

4、从作业环境不良分析主要有以下原因:

(1)、露天流动作业使临边、洞口、作业平台等处的安全防护设施的自然腐蚀、人为损坏频率增加，隐患增加。

(2)、特殊高处作业的存在使高处坠落的危险性增大，比如强风高处作业、异温高处作业、雪天高处作业、雨天高处作业、夜间高处作业等，都要求施工单位做出精密的组织，详细策划，认真交底，严格监督，这些特殊高处作业对施工企业来说是经常会碰到的，尤其是工程体量较大，施工周期较长的跨年度工程，这几种情况可能都会碰到。

三、高处坠落事故的预防措施

根据上述分析，对高处坠落事故的预防措施也可从人的不安全行为及管理缺陷和物的不安全状态及作业环境不良这几个方面来采取相应的措施，以预防、减少、杜绝高处坠落伤害事故。

1、对人的不安全行为的控制措施有:

(1)、严格规章制度，提高违章成本。治乱世需用重典，治理建筑施工现场的违章行为也同样需用铁的制度来约束才行。对于施工现场的“三违”行为，企业负责人要充分认识到其危害的严重性，要有决心通过一定的奖惩措施，通过大幅度地提高违章成本，通过抓典型树标兵等形式提高企业员工的安全生产意识，要使企业所有人都意识到，违章是得不偿失的，违章是必受到惩罚的，从制度上杜绝一部分人的侥幸心理。提高违章成本可以从经济层面上断绝部分项目经理、分包负责人的违章冒险意识，一些具有承包性质的项目经理、分包负责人“经济意识”太强，总爱算经济帐，觉得安全投入划不来，喜欢冒险蛮干，只有加大违章的成本，大到使他们承担不起才行，以杜绝他们的冒险念头。同时辅以一定的管理、技术手段，比如:①没有登高架设上岗证的人员严禁从事登高架设作业，②未经现场安全人员同意不准擅自拆除安全防护设施，③施工作业区设置规范畅通的安全通道，④拆除脚手架或模板支撑系统时设专人监护，⑤每天上班前对所有高空作业人员的劳动防护用品穿戴情况进行专项检查等。

(2)、对于人操作失误和注意力不集中，可仿照质量管理中“旁站监理”的管理监控手段做好对一些重点过程、重点区域的“旁站监督”，比如搭拆脚手架、模板支撑架时，安装、拆卸、调试起重设备时，特殊高处作业过程中等，都可安排专职安全员做好“旁站监督”，以减少人失误和注意力不集中所造成的危害。

2、对管理缺陷的控制措施有:

(1)、根据当前国家、地方有关安全生产的法律法规、规章制度的要求建立健全企业的安全生产管理制度和操作规程并及时更新，将企业的管理制度和操作规程宣传、传达到企业的每一个部门、项目和员工，使企业的管理、作业制度化、程序化;国家这几年对安全生产工作越来越重视，出台了不少与安全生产有关的法律法规、规章制度，比如《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《特种设备安全监察条例》、《安全生产培训管理办法》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员考核管理暂行规定》、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》等，建筑施工企业要不断地学习领会这些新的法律法规、规章制度，并在企业的管理制度中体现出来，不断完善企业的管理制度，提高企业的管理水平。

(2)、一般高处作业按《建筑施工高处作业安全技术规范》的规定在施工组织设计中编制指导性强的，易于操作的高处作业安全技术措施，对于危险性较大的高处作业工程比如模板支撑、起重吊装、脚手架搭设、6m以上的边坡施工等还要按照《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的要求编制安全专项施工方案，由施工企业技术负责人及监理单位总监理工程师签字批准后执行，对于达到一定高度的高处作业工程比如30m及以上高空作业工程的安全专项施工方案，建筑施工企业还要组织不少于5人的专家组对之进行论证审查，合格后才能实施。这就需要企业的安全、技术部门及施工项目部有关人员相互配合，共同努力才能完成，尤其是公司管理部门要把好关，做好有关的教育培训工作，使施工现场的施工技术人员也掌握必要的高处作业技术知识，并在工作中不断的充实、完善。

(3)、要重视教育、交底工作，规章制度再好，高处作业方案再制定得完善，如果不将其内容向有关的施工人员进行教育、交底，也起不到应有的作用，顶多只是应付外面检查罢了，并不能减少施工现场的高处作业事故，因此，企业必须将有关的制度方案向有关施工人员进行教育、交底。

(4)、要重视施工现场的安全生产检查、整改，施工作业人员是否尊章守纪，是否按高处作业方案的交底要求去进行施工，现场安全防护设施是否损坏，有没有及时修复，高处作业人员是否按规定佩戴安全防护用品等等都要靠安全检查来解决。

3、对物的不安全状态的控制措施有:

(1)、对安全防护设施材质强度不够、安装不良、磨损老化等要把好以下关口:①把好材料的进场验收关，比如用作搭设施工脚手架、模板支撑系统的钢管、扣件、脚手板等必须符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》的有关要求;②把好安全防护设施的搭设验收关，对于作业人员搭设的安全防护设施，施工现场的生产、技术、安全人员一定要按有关的安全技术规范、高处作业安全技术措施、安全专项施工方案进行验收，验收合格后才能投入使用。验收合格后，还要对之进行经常性的检查，确保状况良好，因为在这方面的一点疏忽，就可能造成灾难性的后果;③对于吊篮脚手架、悬挑平台、转料平台的钢丝绳也要经常检查，严格按照钢丝绳的报废标准要求进行报废，不能带病使用;④对于象手拉葫芦、电动葫芦等设备，除在每次使用前要进行仔细的检查外，还要注意不超期使用，达到规定的使用年限后即进行报废。

(2)、任何安全防护装置都有可能失灵，对之不要过于迷信，对于整体提升脚手架、施工电梯等设施设备的防坠装置要进行经常性检查，严格执行安装前的检查及安装后的验收手续，尽可能避免因装置失灵而导致的坠落事故。

(3)、对于关系到劳动者人身安全的劳动防护用品，千万不能贪图便宜，购买时要查看其是否有生产许可证、产品合格证，否则坚决不能购买使用。

4、对于环境不良的控制措施有:

(1)、合理安排作业流程，尽量减少露天高处作业的时间。

(2)、尽量避免特殊高处作业，比如风力达到六级停止高处作业、雨雪天气停止高处作业、夜间不安排高处作业、避开高温、低温进行高处作业等，对于工程体量较大，施工周期较长的跨年度工程，必须对其可能遇到特殊高处作业情况进行前期的详细策划，做到有备无患。

通过对以上建筑施工现场高处坠落事故分类情况的了解，高处坠落事故原因的分析及可以采取的措施手段，从而加强对建筑施工企业安全生产管理制度的完善，落实，加强对作业人员的培训、教育，提高其对施工现场高处坠落事故的认识，加强现场管理，投入必要的防护设施，严格按标准、规范要求实施，杜绝违章指挥、违章操作和违返劳动纪律和行为，不断消除高处坠落事故隐患，逐步减少和避免高处坠落伤害事故是完全可能的。

高处坠落事故成因防范措施：高处坠落

所谓高处作业，是指在距基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行作业。在此作业过程中因坠落而造成的伤亡事故，称之为高处坠落事故。依据高处坠落事故对人体伤害的坠落方式，高处坠落事故大体分为以下九种类型:洞口坠落(预留口、通道口、楼梯口、电梯口、阳台口坠落等);脚手架上坠落;悬空高处作业坠落;石棉瓦等轻型局面坠落;拆除工程中发生的坠落;登高过程中坠落;梯子上作业坠落;屋面作业坠落;其它高处作业坠落(铁塔上、电杆上、设备上、构架上、树上、以及其它各种物体上坠落等)。

一 高处坠落事故的原因规律

高处坠落事故的原因规律，是指由于人们在高处作业中违背了客观事物规律，导致同类事故重复发生的具体原因所具有的普遍性。具体分为个性原因规律和共性原因规律。

1、个性原因规律

每类高处坠落事故在发生过程中各自具有的具体原因规律。例如:

(1)洞口坠落事故的具体原因主要有:洞口作业不慎身体失去平衡;行动时误落入洞口;坐躺在洞口边缘休息失误;洞口没有安全防护;安全防护设施不牢固、损坏，未及时处理;没有醒目的警示标志等。

(2)脚手架上坠落事故的具体原因主要有:脚踩探头板;走动时踩空、绊、滑、跌;操作时弯腰、转身不慎碰撞杆件等身体失去平衡;坐在栏杆或脚手架上休息、打闹;站在栏杆上操作;脚手板没铺满或铺设不平稳;没有绑扎防护栏杆或损坏;操作层下没有铺设安全防护层;脚手架超载断裂等。

(3)悬空高处作业坠落事故的具体原因主要有:立足面狭小，作业用力过猛，身体失控，重心超出立足面;脚底打滑或不慎踩空;随着重物坠落;身体不舒服，行动失控;没有系安全带或没有正确使用，或在走动时取下;安全带挂钩不牢固或没有牢固的挂钩地方等。

(4)屋面檐口坠落事故的具体原因主要有:屋面坡度大于25°，无防滑措施;在屋面上从事檐口作业不慎，身体失衡;檐口构件不牢、或被踩断，人随着坠落等。

2、共性原因规律

(1)基本原因，是高处作业的安全基础不牢。其表现为:人不符合高处作业的安全要求，物未达到使用安全标准。如从事高处作业人员缺乏安全思想和安全技能，身体条件较差;以及与高处作业相关的各种物体和安全防护设施有缺陷等，从而为高处坠落事故发生提供了条件。

(2)根本原因，是高处作业违背建筑规律的异常运动。其表现为:安全规章制度不健全、有章不循，违章指挥、违章作业。如从事高处作业人员的着装不符合安全要求，高处作业时没有安全措施冒险蛮干，违反劳动纪律酒后作业;以及安全防护设施不完备、不起作用，也有的擅自拆除、移动或在施工过程中损坏未及时修理等，从而为高处坠落事故发生提供了根据。

(3)间接原因，是高处作业的异常运动失去了控制。其表现为:由于安全管理不严，没有行之有效的安全制约手段，对人违章作业不符合安全要求的异常行为，对工具、设备等物质没有达到使用安全标准的异常状态，不能做到及时发现和及时地加以改变，形成了自然发展，从而为高处坠落事故发生提供了量变过程。

(4)直接原因，是高处作业的异常运动发生了灾变。其表现为:由于人的异常行为、物的异常状态失去了控制，经过量变的异常积累，当人与物异常结合发生了灾变时，如人从洞口坠落、从脚手架坠落、从设备上坠落、从电杆上坠落等造成了人身伤害，从而构成了高处坠落事故。

二 高处坠落事故的预防、控制要点

1、高处坠落事故的具体预防、控制依据不同类型高处坠落事故的具体原因，有针对性的提出了对每类高处坠落事故进行具体预防、控制要点。例如:

(1)洞口坠落事故的预防、控制要点:预防留口、通道口、楼梯口、电梯口、上料平台口等都必须设有牢固、有效的安全防护设施(盖板、围栏、安全网);洞口防护设施如有损坏必须及时修缮;洞口防护设施严禁擅自移位、拆除;在洞口旁操作要小心，不应背朝洞口作业;不要在洞口旁休息、打闹或跨越洞口及从洞口盖板上行走;同时洞口还必须挂设醒目的警示标志等。

(2)脚手架上坠落事故的预防、控制要点:要按规定搭设脚手架、铺平脚手板，不准有探头板;防护栏杆要绑扎牢固，挂好安全网;脚手架载荷不得超过270kg/m2;脚手架离墙面过宽应加设安全防护;实行脚手架搭设验收和使用检查制度，发现问题及时处理。

(3)悬空高处作业坠落事故的预防、控制要点:加强施工计划和各施工单位、各工种配合，尽量利用脚手架等安全设施，避免或减少悬空高处作业;操作人员要加倍小心避免用力过猛，身体失稳;悬空高处作业人员必须穿软底防滑鞋，同时要正确使用安全带;身体有病或疲劳过度、精神不振等不宜从事悬空高处作业。

(4)屋面檐口坠落事故的预防、控制要点:在屋面上作业人员应穿软底防滑鞋;屋面坡度大于25°应采取防滑措施;在屋面作业不能背向檐口移动;使用外脚步手架工程施工，外排立杆要高出檐口1.2m，并挂好安全网，檐口外架要铺满脚手板;没有使用外脚手架工程施工时，应在屋檐下方设安全网。

2、高处坠落事故的综合预防、控制

(1)对从事高处作业人员要坚持开展经常性安全宣传教育和安全技术培训 ，使其认识掌握高处坠落事故规律和事故危害，牢固树立安全思想和具有预防、控制事故能力，并要做到严格执行安全法规，当发现自身或他人有违章作业的异常行为，或发现与高处作业相关的物体和防护措施有异常状态时，要及时加以改变使之达到安全要求，从而为预防、控制高处坠落事故发生。

(2)高处作业人员的身体条件要符合安全要求。如，不准患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫病等不适合高处作业的人员从事高处作业;对疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业;严禁酒后从事高处作业。

(3)高处作业人员的个人着装要符合安全要求。如，根据实际需要配备安全帽、安全带和有关劳动保护用品;不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业;如果是悬空高处作业要穿软底防滑鞋。不准攀爬脚手架或乘运料井字架吊篮上下，也不准从高处跳上跳下。

(4)要按规定要求支搭各种脚手架。如，架子高度达到3m以上时，每层要绑两道护身栏，设一道档脚板，脚手板要铺严，板头、排木要绑牢，不准留探头板。

使用桥式脚手架时，要特别注意桥桩与墙体是否拉顶牢固、周正。升桥降桥时，均要挂好保险绳，并保持桥两端升降同步。升降桥架的工人，要将安全带挂在桥架的立柱上。升桥的吊索工具均要符合设计标准和安全规程的规定。

使用吊篮架子和挂架子时，其吊索具必须牢靠。吊篮架子在使用时，还要挂好保险绳或安全卡具。升降吊篮时，保险绳要随升降调整，不得摘除。吊篮架子与挂架子的两侧面和外侧均要用网封严。吊篮顶要设头网或护头棚，吊篮里侧要绑一道护身栏，并设档脚板。

提升桥式架、吊篮用的倒链和手板葫芦必须经过技术部门鉴定合格后方可使用。倒链最少应用2t的，手板葫芦最少应用3t的，承重钢丝绳和保险绳应用直径为12.5mm以上的钢丝绳。另外使插口架、吊篮和桥式架子时，严禁超负荷。

(5)要按规定要求设置安全网，凡4m以上建筑施工工程，在建筑的首层要设一道3~6m宽的安全网。如果高层施工时，首层安全网以上每隔四层还要支一道3m宽的固定安全网。如果施工层采用立网做防护时，应保证立网高出建筑物1m以上，而且立网要搭接严密。并要保证规格质量，使用安全可靠。

(6)使用高凳和梯子时，单梯只许上1人操作，支设角度以60°~70°为宜，梯子下脚要采取防滑措施，支设人字梯时，两梯夹角应保持40°，同时两梯要牢固，移动梯子时梯子上不准站人。使用高凳时，单凳只准站1人，双凳支开后，两凳间距不得超过3m。如使用较高的梯子和高凳时，还应根据需要采取相应的安全措施。

(7)在没有可靠的防护设施时，高处作业必须系安全带，否则不准在高处作业。同时安全带的质量必须达到使用安全要求，并要做到高挂低用。

(8)登高作业前，必须检查脚踏物是否安全可靠，如脚踏物是否有承重能力;木电杆的根部是否腐烂。严禁在石棉瓦，刨花板、三合板顶棚上行走。

(9)不准在六级强风或大雨、雪、雾天气从事露天高处作业。另外，还必须做好高处作业过程中的安全检查，如发现人的异常行为、物的异常状态，要及时加以排除，使之达到安全要求，从而控制高处坠落事故发生。

高处坠落事故成因防范措施：施工高处坠落

施工高处坠落事故的防治措施

1.各级安全生产的第一责任人必须提高对安全生产重要性的认识，树立以人为本的观念，认真贯彻《安全生产法》，《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》，加大对安全生产的投入，设置安全管理机构和配备专职安全管理人员，使安全生产的各项措施落到实处。

2.严格按照《建筑工程企业主要负责人，项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》(建质[____]59号)和《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》(建教[1997]83号)的要求抓好施工企业安全生产管理人员的安全生产方针政策、法规、部门规章、标准规定的教育培训、增强做好安全生产工作的主动性、自觉性和法制意识。专职安全生产管理人员需加强事业心和责任感，不断提高自身的安全专业技术素质，做好督促、监护和检查工作。

3.坚持对从业人员，特别是新入场人员、特种作业人员和劳务分包和专业承包人员的三级安全教育，使教育培训工作既有针对性，又能保持经常性，防止走过场，使操作人员自觉遵守安全技术操作规程，杜绝违章作业和冒险行为，克服不安全的因素和不安全的行为。

4.企业在编制安全技术措施时，对专业性较强的工程、按照《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》(建质[____]213号)的要求，对如下分部分项工程在施工前单独编制安全专项方案。①模板工程，②脚手架工程，③拆除工程，④物料提升机，安全防护和其它危险性较大工程，施工前应对作业人员的资格进行确认，并进行针对性的安全技术交底和教育，改变或拆除现场的防护设施

5.切实做好针对性的安全技术交底，每个分部分项工程和零星安排的作业，都必须向操作者讲清楚施工环境、操作过程、操作工艺，操作方法的具体要求和应急救援措施，操作过程中必须监督安全技术交底的执行情况，使每个操作者时时处处重视安全。

6.按照《建筑施工高处作业安全技术规范》(jgj80-91)的要求，及时、规范地做好"四口""五临边"的防护措施，安全防护措施应做到定型化、工具化，并按规定设置安全警示标志，及时做好使用过程中的监管，及时对拆除的部分进行恢复，确保防护措施有效发挥作用。

7.脚手架的搭设和使用。严格按照《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99)《钢管扣件式脚手架安全技术规范》(jgj130-____)(____版)《高处作业吊篮安全规则》(jgj5027-92)和《建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定》在设施选用和方案编制时，必须严格执行标准，在使用前必须组织技术、安全、机械等专业人员进行验收(或经具备相应资质的检测机构检测，确认架体搭设和防护措施，各安全装置等符合施工组织设计和标准规范的要求后，方可投入使用。

8.对模板支撑架，特别是4.5m以上的高支撑体系和特殊支撑架(如超重、超大)必须进行专门的设计、在搭设前应确认钢管、扣件、脚手板的材质和基础是否符合要求，搭设过程必须及时检查验收立杆间距，接头方法及纵横向支撑、剪刀撑(包括水平)设置等是否符合设计要求。混泥土浇筑时必须检查施工方法和施工荷载是否符合设计要求。

9.物料提升机的采购、租赁及使用必须严格控制，必须是市安全主管部门备案的产品，并且符合《关于开展物料提升机专项整治工作的通知》(鄂建[____]95号文件的要求，防止不合格的产品投入现场使用。

10.在恶劣气候(如雨雪天、大雾、六级以上强风)和环境不良的条件下，禁止从事高处或洞口作业。

11.对利用登高设施或登高用具进行攀登作业的，作业前应对其材质和稳定性进行确认，对材质不符合要求的不得使用。加强对安全防护用品的管理，按规定配备个人安全防护用品，认真教育，严格检查，督促施工人员正确佩带和使用。

12.对现场的临时用房或工棚的瓦屋面应固定牢靠，防止雨天或大风天气进行抢修，及时淘汰石棉瓦等易碎材料作为临时的屋面避免铺设或维修过程高坠事故。