监理对工程建设合理化建议（优选10篇）

监理对工程建设合理化建议

适配人群	监理工程师，总承包单位，分包商	使用场景	工程招标，施工总包，设备采购
制定目的	工地常有风险估不准、安全钱没单列、工人乱来、工期太紧出问题。
适用范围	所有施工人员、塔吊渣土区、吊装用电作业、总包分包现场。
职责分工	总监盯全局，总包管自己人，班组长守班组，工人盯手头活儿。
管理要求	安全费单独列、吊装前查设备、渣土堆稳当、工人戴好帽、夜班加巡查。
监督与检查	监理天天转现场，拍照留痕记问题；整改不及时扣进度款，三次不改换队伍；每月开安全会点名通报。

项目监理对工程建设的合理化建议

一、对工程建设的合理化建议

1、关于加强风险管理的建议

关于工程风险，作为一个明智的有经验的承包人，对于它作出的报价应该是已经包含工程施工需要的各种风险的报价，所作的投标书上的技术措施应认为是足够的能保证工程施工进度安全质量和建筑物安全的技术措施。但是，由于客观上存在时间有限性以及市场竞争的残酷性，同时也存在业主提供资料的不全面性，往往会出现承包人不明智的报价，对风险估计不足。在施工中，时常出现承包人无视自己的过错，而一味地找业主的责任，这种局面的形成对业主和承包人以及监理工作的开展均不利。为此，为了更好地实现风险控制，建议:

⑴ 合同形式上区别对待，对于地质资料和周边环境资料相对稳定的，施工受周边环境的干扰相对较小的地段采用合价包干的形式。对于周边条件不稳定的项目如拆迁较长时间内不能解决的，采用单价包干的形式，而在合同有关变更条款上更加细化，杜绝变更的随意性发生。

⑵ 按照城市建筑工程安全生产措施管理办法，要求承包人列出安全措施费清单。

⑶ 对于工程协调费，要求承包人在投标时应列出细目，以便实施中对照检查。

⑷ 对于在以往工程施工中无视自己过失片面强调业主责任给业主和监理工作造成很大难度的承包人，业主应坚决不允许进入建设市场。

⑸ 对于施工难度大的标段特别应选择业绩、信誉好、有类似施工经验的施工企业承建。

2、关于合理低价中标的建议

以往有些工程招标采取最低价中标的原则，在竞争中由于市场竞争的激烈性和残酷性，不少工程单位不明智地压低投标报价而中了标。结果在工程实践中入不敷出，对工程偷工减料;遇到难点问题又消极怠工或盲目抢工无视质量控制，工程管理混乱，业主和监理的监督工作非常困难，严重影响工程的质量、安全和工期。为避免类似诟病的再现，建议在概预算的基础上，定出合理低价中标的原则和评分标准，使承包人能合理低价中标。

3 、关于安全文明施工费用的建议

本项目工程难度大，施工工期紧，大型机械用电量大、吊装频繁、渣土多等安全文明施工的投入比较大。建议单列该笔费用，以便于专款专用，方便监督管理，保证安全、文明施工措施落实到位，体现以人为本的基本原则。

4 、关于关键工期控制措施的建议

本次工程的工期十分紧迫，控制上存在较大困难，为了如期完成工程，建议业主将节点工期作为关键的里程碑工期，并与奖金挂钩，奖金数额依控制工作的难易程度而定，以激励房建工程承包人加大投入，保证如期或提早实现节点关键工期，保证大目标的实现。

二、关于施工单位，特提出以下建议

1、施工单位的流动资金的财务状况应列入资质审查范围。因为施工单位流动资金不足，对工程影响较大，在某些情况下，业主为了保证进度而不得不临时借款给承包商，再从月度支付款中扣除，这样容易造成施工单位有所依赖而出现不履行施工合同责任的现象，若发生这种情况，将给监理单位工作带来极大困难，有可能造成工作失控，建议业主优先选择流动资金充足、实力雄厚的施工单位。

2、关于施工单位因为施工受当地群众干扰向业主提出索赔的问题，造成这种情况发生的原因很多，为了防止扯皮，建议在完成征地拆迁工作及基本满足开工条件后，就应按时将施工现场移交给承包人施工，此后在工程竣工移交业主使用前发生的各种干扰应作为承包人的风险，由其负责处理。这样可促使施工单位在施工中顾及群众利益，主动与当地群众搞好关系，使工程顺利进行。

3、施工单位的分包问题。

要严格控制施工单位的分包行为。因为分包再分包，往往带来层层拿管理费，层层剥皮，造成施工费用不足，施工质量难以保证。建议从有关合同条款中注明分包的定义，这样便于审查分包资质，避免分包单位素质差，给工程质量及监理工作带来麻烦。

4、施工单位的质量保证体系

施工单位应设立质量保证体系，实行质量包干，做到施工前有标准，施工后有考评，发现不合格的工程，自己进行修补或返工，直至达到规范标准才填写《质量验收通知单》，报监理验收。施工单位的主要负责人必须主管质量管理工作，下设质检员。建议在项目实施中建立由施工单位主管质量负责人、业主有关代表及有关总监或副总监专业监理工程师参与的质量保证网。质量问题的决定必须先经质量网讨论后才能作出并报批，实行质量一票否决制。

5、监理批准的工程技术措施的经济责任问题

施工单位通常认为，只要是监理批准的技术措施，若发生费用增加就应由业主支付。而监理则认为，只要不是设计变更，施工单位为达到工程目的而采取的手段或措施是施工单位的合同责任，即使有经济风险也是适宜的、可行的，业主对此并不负经济责任。为了避免相互扯皮，在承包人的施工合同中必须事先明确这一点。

6、建议业主设立质量创优奖励金

对工程量大和工程难度较大的工作(由业主、监理、承包人共同商定项目)，工程达到优良级的予以奖励。奖励办法为:创优工程，奖励该部分建安工作量的1.5%~2%，凡属创优工程以外的其他工程则奖励该部分建安工作量的1~1.5%。指定创优工程若达不到优良级，则扣除承包人建安工作量的1~1.5%。

三、关于现场管理的建议

一、在条件具备的情况下，建议首先选定总承包单位，后定土方开挖单位，这样可使现场布置一次到位，有利于场容建设和文明施工，同时在临建费用上可使委托人减少开支。但由于需较长的准备时间，一般情况下较难实现。但为使工程能顺利进行，至少总包单位应在土方工程完工前一个月左右的时间提前进场进行施工准备，这样才能降低塔吊搭设对工程的影响。

二、建议在设计合同中明确设计代表，每周到现场参加监理例会，负责协调解决施工中遇到的图纸问题，这样可避免因设计跟进不及时造成的进度延误。

三、建议在总包合同中明确其对分包的管理职责、权限和需为分包提供的服务，可分别列项并计价取费，避免今后扯皮。对与总包签订合同的分包单位，应明确总包负有全面管理的职责，所有的技术资料总包均应签署意见;对与建设单位签订合同的分包单位，最方便的管理模式是要求其与总包签订配合协议，全面纳入总包的管理，若无法实现，至少也应明确总包对直接分包的资质、施工方案和进度计划进行审核签认，对现场的安全、进度负有管理责任，否则将增大现场的管理难度。

四、建议在总包合同中明确其现场安全和文明施工的责任，在签订承包合同的同时，签订现场安全文明施工奖惩协议，使委托人对其的奖惩有法可依。此协议可提高总包单位的责任感，有利于现场的安全管理。

四、建议对设备采购订货进行专门重点控制

本工程对设备质量要求高，品种多，涉及专业范围广。因此设备采购成为监理的重要课题。为使每一设

备采购达到较高的性能价格比而又不致使投资失控，设备采购必须专门进行重点控制，并应遵循一定的程序进行。

一、成立设备采购专责小组，人员由专业工程师、内外贸商业人员及法律顾问组织。专责组向总监及业主负责。

二、设备采购的前期阶段，主要工作由专业工程师进行，应:

1、阅读设计图纸，深入了解业主及设计师的设计意图。

2、了解工程进度和投资进度计划，制定设备采购计划。

3、根据图纸要求及个人的专业知识与经验，决定采购原则，制定国内采购和国外采购清单。

4、广泛与各供应商接触，考察供应商。重点是产品的品牌、性能及质量，售后服务与后勤支援能力及供应商本身的信誉，产品价格等因素。

5、在熟识图纸要求及业主意图的同时，在对各可供产品性能质量有深入了解的基础上，制定设备采购招标书。

6、根据对供应商考察的结果，对每一项采购邀请3 至4 个供应商参与投标报价。

三、专业工程师与商业人员共同评议投标书并选择能提供设备的性能价格比最高的供应商为中标供应商。

四、商业人员与中标供应商作商业谈判，力求得到最佳的商业供货条件。谈判应有专业工程师在场，使供应商确切了解订货的技术要求。

五、合同底稿的技术条文应经专业工程师确认，确保技术要求得到落实。

六、合同底稿应交法律顾问审阅，确保在合同执行出现矛盾时，业主方的利益得到保障。

五、现场成品保护措施和制度化建设

由于工期短、工序复杂、交叉作业频繁等，加之工人素质参差不齐，对现场成品保护的意识淡薄，有些甚至故意损坏，造成较大物质损失，甚至影响施工进度。所以监理公司参与监督各分包单位的成品保护工作极其必要。

1、成品保护应纳入施工合同条款

首先，在施工总包合同中，要明确施工总包单位是成品保护的第一责任人，同时也赋予总包单位在成品保护方面的权利，使得成品保护的责任和权限清晰。在总分包施工合同中，同样要加入成品保护和交接的有关条款要求在工程范围内，由业主、监理、总承包商牵头，制订有关成品管理保护措施。在必要的管理措施之外，还必须采用经济手段，通过一定的奖罚措施，促进管理。分包合同范围内，分包商要制定成品保护措施，并接受总包商的管理监督。

监理例会上向总包、分包提出成品保护的重要性，要求施工单位加强对工人思想教育，提高成品保护意识，做好自保和互保工作。

2、要求施工单位安排专人现场不间断巡查，保护好自己的成品，把责任落实到个人及相应的班组。监理人员在现场巡查分包单位成品保护工作落实情况。

3、对破坏成品的行为，要坚决进行处理，建议业主进行重罚。

4、监理人员现场巡视监督中发现成品保护工作不力的地方，向承包人提出，如没有得到有效改正的，发出通知强制其整改。

5、严格控制各施工单位进场材料，要按指定地点和要求进行堆放。

6、不许闲杂人等进入现场，特别进入楼层;对楼层工作面的闲杂人员进行清场整治。

7、建立严格的中间交工制度

监理对工程建设合理化建议：监理对工程投资控制

适配人群	总监理工程师，专业监理工程师，监理员	使用场景	施工准备期，施工期，交工验收
制定目的	怕施工中钱花超了，图纸改来改去，工人干错活白花钱。
适用范围	监理工程师、承包商、业主，所有在工地干活的人。
职责分工	总监管总，专业监理盯现场，承包商自己报量要准，业主最后拍板付款。
管理要求	按图算量，每月核一次，改图纸先比价格，有争议一起数，没签认不给钱。
监督与检查	专业监理天天看，总监每月审报表，业主抽查。量错了重算，钱付多了得追回来，签字不实要担责。

监理对工程投资的控制

(一)施工准备期

监理工程师审查承包商的施工组织设计、施工进度计划、现金流量计划以及据其编制的年度计划。工程预付款申请应在承包商出示履约保函后依据合同文件签认。

(二)施工期

监理工程师审核由承包商统计并经专业监理工程师对已完成的工程质量验收合格签认的工程量。工程量的核查应以施工图为依据。

工程计量按合同文件规定的方法，按月统计或按工程部位计量。如对承包商填报的已完工程量有异议时，应会同承包商核实。经监理工程师对核实的工程量签认后通知承包商。中期支付申请应以核实的工程量和工程费用为准。按合同文件规定的支付方法由总监签认支付申请额。

监理工程师审核工程变更及其工程量变化，审核由于物价和费率调整引起费用的变化。按合同文件规定，与业主和承包商协商确定新的工程费用，并签认变更支付申请。

监理工程师以公正、合理的原则处理索赔工程费用。依据合同文件的规定对承包商提出的索赔报告进行检查。或对承包商造成的工程损失进行测算，并经承包商与业主协商一致后签认索赔文件。

(三)交工验收与保修期

监理机构在承包商提交交工工程预验收合格后，要求承包商编制工程结算书，并提供有关资料作为结算依据。经监理机构审核，业主确定，待交工验收通过后办理交工结算。并依据合同文件的规定扣留工程保修金。

保修期间，监理机构检查工程质量情况，对工程质量缺陷进行检查和记录，对承包商进行修复的工程质量进行。对非承包商原因造成的工程质量缺陷，经修复验收后，协助业主对修复工作进行费用结算。

(四)投资控制的方法

1、预先控制，进行风险分析

预测工程费用最易突破的工程环节，从而明确投资控制的重点。预测工程风险及可能发生的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔文件发生。

作好设计图的审核工作，尽量减少施工期由业主原因造成的工程变更增加的工程费用。

2、施工中对施工方案的变更或工程变更进行技术经济比较。核实工程变更引起工程量的变化。

3、严格控制工程变更的审批程序及索赔的管理工作，公正处理索赔。

4、及时对已完成工程量进行计量、检查及签认，未经检查签认的完成工程量不列入进度支付款项内。

5、定期向总监、业主报告工程投资的动态情况，提出控制工程费用突破的方案和措施。

6、按合同及有关文件审核施工单位提交的工程结算书。

监理对工程建设合理化建议：监理对工程进度控制

适配人群	监理工程师，总承包单位，施工项目经理	使用场景	工程监理，节点工期，进度调整
制定目的	工程进度老拖后，影响整体完工时间，怕耽误业主使用。
适用范围	监理、施工单位、所有施工人员和现场设备。
职责分工	监理要盯计划，施工单位要按计划干活，工人得听安排不乱来。
管理要求	查人查船查材料，盯关键工序，天天看进度，周周比计划，月月报业主。
监督与检查	监理每天记进度，每周开例会，每月写报告。没做到就发通知，再不行开会说，严重了要重调计划。

监理对工程进度的控制

(一)审核施工单位的施工组织设计、施工进度计划，作好事前控制。审核工程施工项目之间施工进度的合理搭接及进度安排的合理性。审查承包商人员(包含技术管理人员以及施工人员)、船舶、材料设备的供应计划及到位情况。检查关键路线上各关键工作计划的合理性，预测各种干扰因素及外部协作条件等，采取各种保证措施使施工期预定目标得以实现。

(二)作好事中控制

施工过程中，根据业主指定和要求的节点目标，要求施工单位编制相应的进度计划网络图，对人员、原材料、设备等进行合理的调整，定时比较实际与计划进度。应用动态控制方法，根据工程关键部位、工序对进度计划分解，发现有工期滞后情况，主要采取监理通知和例会、专题会议等多种方法，做到日掌握、周检查、月总结，定期统计工程进度，按月进度报送业主。在施工过程中监督施工单位加强施工质量管理，提交分项工程的一次成功率，减少返工，提高工作效率。

(三)事后控制

对实际完成工作与计划工作比较，当关键路线上工作发生滞后时，要求承包商对工作进度进行调整，加大措施力度。在监理工程师批准和监督下，在保证工作质量及安全的前提下加快施工进度。

节点工期延期后，由监理工程师与业主、承包商协调，最后经业主同意，确认新的节点工期。

监理对工程建设合理化建议：项目工程监理对质量控制

适配人群	监理工程师，施工项目经理，质量总监	使用场景	桩基施工，内墙安装，外墙装饰
制定目的	怕施工出问题，质量不好返工麻烦，还可能伤人。
适用范围	所有干活的工人、管事的工长、监理师傅。
职责分工	工长盯现场，工人照着做，监理查得勤，谁出错谁负责。
管理要求	材料要验货，样板先做出来，隐蔽工程留记录，管线提前排好。
监督与检查	每天班前检查，工长带着看，监理随时抽查，没做到就停工重来，整改完再干。

项目工程监理对质量控制的建议

1、要求施工单位完善质量保证体系，制定各专业具体的切实可行的防治施工质量通病的措施，并要求将其作为施工前技术交底的必交内容。

2、要求施工单位建立与工程规模相匹配的项目管理班子，持证上岗，把管理责任落实到每个人，做到各负其责。

3、要求施工单位建立样板指导制度，每道工序选素质好的班组先按规范、标准要求做出一块样板，让所有参与施工该工序的工人进行观摩学习，在完全掌握其施工方法后，再进行全面施工，以确保工程的整体质量。

4、用在工程上的一切材料必须有合格证和检测报告，按国家要求对材料进行见证取样制度。对主要装饰材料及建筑按照配件，应要求厂家提供样品给业主确认，确认后封样并存于现场，今后进来材料的质量应与现场存样的质量一致。

5、要求施工单位施工前事先绘制结构预留洞、预埋件汇总图，监理审核后予以实施。具体操作时，要求施工单位建立自检、互检、专职检(三检制度)的完整记录，隐蔽验收时监理应复查予以确认。以尽量避免漏洞、错埋造成的后期凿打，给安装带来困难，给土建施工造成麻烦，甚至影响到建筑结构的安全。

6、要求施工单位按安装施工前认真进行管线综合的施工组织设计，做出详细的施工技术方案，以尽量避免或减少因设计考虑不周而引起的各专业管道、线路敷设的错、漏、碰、缺现象，为施工创造便利条件。对提高工程质量，缩短施工工期，节约工程投资都将大有益处。

7、建立质量事故处理制度，对质量实行事前控制和主动控制，采取有效措施，杜绝质量隐患的发生。一旦出现质量隐患(事故)，要求分析原因，采取有效措施，落实整改，检查验收，做到四不放过，即原因不清不放过，责任不清不清不放过，整改不利不过，验收不过关不放过。

8、关于桩基工程设计的建议:

8.1、本工程桩基在施工图设计前是否经过试桩，是否根据试桩成果结合工程地质情况确定施工图设计若未先行试桩，而且在对试桩进行静载验桩时，在桩身强度允许的情况下，要加大静载验桩的堆载量，以充分发挥桩的潜在承载力，达到减少桩数，降低工程造价的目的。然后，根据试桩情况来调整桩基设计，最终确定桩径、桩长、桩数，终止压桩力。尽量避免超长桩，超送桩等现象发生。

8.2、桩基静载试验时，堆载不采用砂袋，而直接使用静压桩基，这样可以大幅度降低试验费用，同时节省试验时间。

8.3、桩基静载的桩数、桩号可直接从桩基平面布置图中指定工程桩作为静载试验。(这些桩数、桩号先行沉入)

8.4、终止压桩的压桩力最好经过试桩确定。要考虑预制静压桩的时间效应(土的触变时效和固结时效)，进行静载验桩要有足够的间歇期。

9内墙隔墙材料建议采用玻璃纤维增强轻质多孔板(grc板)，重量轻，基础投资省，且可隔热、隔音性能好，施工可免除湿作业，可安装方便提高工效，墙体薄又可增加使用面积，又可考虑采用单元一片预应力大开间楼板，上面又可进行二次设计与二次分间施工等灵活、适用、机动性。且墙面可不粉刷，造价相应低，国外已普遍使用。

10、外墙建议不要采用饰面砖，而应改为立体环保型涂料装饰。因为外墙面砖在使用年限之内，容易脱落丢下，造成人命伤亡，从而导致索赔或追究法律责任，不可以不远虑。

11、土方回填与调配无论是在设计方面还是在实际施工工序的运作都与工程造价有很大的关系，这项目工程造价将是一笔不小的数字。本工程处于居民稠密区，四周房屋、道路环绕，我公司在审查施工组织设计时，充分考虑土方的堆放与开挖，促进文明施工，这样避免重复开挖，保证施工过程运输需要，从而为今后的道路工程质量提供保证。

12、建议在建筑设计中考虑多用天然采光少用人工采光，多用天然通风，采用空调的生态建筑的多窗墙体，以节约与使人体健康，全寿命费用降低，使房屋品质提高。

监理对工程建设合理化建议：工程项目

适配人群	总监理工程师，专业监理工程师，合同监理师	使用场景	工程招标，施工阶段，变更管理
制定目的	怕工程付款出错，钱花多了没人管，施工乱改图纸不按合同来。
适用范围	监理、建设单位、施工单位，所有在建项目现场和合同文件。
职责分工	总监盯总账，监理员量实工，施工方报真数，建设方批准钱。
管理要求	图纸没签字不计量，质量不合格不付款，资料不全就退回，变更必须有红章。
监督与检查	每月查一次支付表，总监亲自审，漏报少报自己担责，错付要追回来重算。

项目工程监理对投资控制的方法(1)

1、工程招标阶段

(1)协助建设单位进行工程的设计或施工招投标。

(2)协助建设单位与中标单位签定合同，并就有关的商务文件进行审议并提出审议意见。

2、工程施工阶段

(1)根据批准的工程施工控制性进度计划及其分解目标计划编制分阶段或单项工程项目合同支付资金计划。

(2)对工程变更、工期调整申报的经济合理性进行审议并提出审议意见。

(3)依据建设工程施工合同文件的规定受理合同索赔。

(4)合同支付审核和结算签证。

(5)协助建设单位进行工程费用资金流出及工程投资效益评价和分析。

(6)依据建设工程施工合同文件规定和建设单位授权进行合同价格调整。

(7)协助建设单位进行完工结算。

2.1、工程计量控制

(1)根据以往工程经验，标书工程报价量不能作为合同工支付结算的工程量，合同支付工程量应按建设工程施工合同文件规定的程序和方法通过量测与度量进行。

(2)工程计量项目划分，依据建设工程施工合同文件规定的报价与支付项目(包括合同报价单、工程变更单、设计修改、建设单位另行批准或确定的增加支付项目)进行。

(3)工程计量量测范围，依据监理工程师审签下达实施的设计图纸(包括工程变更通知、设计修改通知及其相应工程量表)所确定的量，以及合同文件规定应扣除或增加计量的范围，按合同文件规定或监理工程师批准的计量方法与计量单位进行量测计量。

(4)工程计量方式，按单位工程、分部工程、分项工程和单元工程四级划分，监理工程师在合同支付审查中，坚持以单元工程或分项工程为基础，依据建设工程施工合同文件规定的单价支付项目或总价支付项目分别进行。

2.2、工程计量的原则

(1)不符合建设工程施工合同文件要求，或未经工程质量检验合格、或未按经监理工程师签发的设计要求完成的工程与工作，均不予计量。

(2)按建设工程施工合同文件规定及监理工程师批准的方法、范围、内容和单位计量。

(3)因承包商责任与风险，或因承包商施工需要而另外发生的过程量，均不予计量。

2.3、工程计量的审查与修正

(1)在进行合同支付签证前，监理工程师按建设工程施工合同文件规定，及时完成对工程计量项目、工程计量范围、工程计量方式与方法、工程计量成果等的有效性与准确性，以及申报支付项目工程质量合格签证的审查与确认。

(2)当工程计量过程发生争议时，监理工程师对通过审查而未发生争议部分工程计量及时予以确认。

(3)工程施工过程中的工程计量属于中间支付计量，监理工程师可按建设工程施工合同文件规定，在事后对建设单位以通过审查和批准的工程计量再次进行审核、修正和调整，并为此发布修正与调整工程计量的签证。

2.4、合同支付控制

(1)合同支付依据建设工程施工合同文件及其技术条件、国家及省、市颁布的工程费用管理规程和规定、经监理工程师审签的有效设计文件等有关规定进行。

(2)只有按经监理工程师签发的设计图纸及其技术要求完成，工程质量检验合格，按合同文件规定应给予计量支付的工程项目，监理工程师才予工程计量和办理合同支付。

2.5、合同支付申报条件

(1)常规合同支付按月进行。

(2)施工过程中，承包商按合同规定的程序和建设单位统一制定的报表格式要求，向监理工程师递交合同支付申请报告(或报表)。

(3)监理工程师只接受符合下述条件的工程量合同支付申报:当完成，或当月以前完成尚未进行支付结算的;以及属于监理范围，建设工程施工合同规定必须进行支付结算的;以及由相应的开工指令、施工质量终检合格证和单元工程(工序)质量评定表(属于某分部或单位工程最后一个单元工程者，尚必须同时具备该分部或单位工程质量评定表)等完整的监理认证文件的;或有监理机构确认签证的合同索赔支付。

2.6、合同支付申报内容

施工单位向监理机构递交的合同支付申报(或报表)，必须包括下列内容:

(1)申请支付工程项目的单位工程名称，分部、分项或单元工程名称及其编码。

(2)施工作业时段及设计文件文图号。

(3)申请支付工程项目施工中的质量事故、安全事故、停(返)工或违规警告记录，以及施工过程处理说明。

(4)由监理工程师签署的支付工程计量确认签证。

(5)建设单位或监理工程师要求报送或补充报送的其它资料。如果因为承包商报送资料不全，或不符合要求，引起合同支付审签的延误，监理机构认定由承包商承担合同责任。

2.7、合同支付申报审查

监理机构依照合同的规定和建设单位的要求，及时完成对支付申报的审查，其审查要内容包括:

(1)支付申报格式和手续齐全

(2)申报支付项目、范围、内容合适

(3)监理开工及工程质量检验签证完备

(4)工程计量有效并准确

(5)支付单价及合价正确无误

2.8、合同支付的签证

监理机构对承包商递交的合同支付申请的签证意见，包括下述3种;

(1)全部或部分申报工程量准予结算;或

(2)全部或部分申报工程量暂缓结算:或

(3)全部或部分申报工程量不予结算。

对于暂缓结算或不予结算的工程量，在接到监理机构审签意见后的7天内，施工单位项目经理可书面请总监理工程师重新予以确认，也可在下次支付申请中再次申报。

2.9、支付签证的事后修正

工程施工过程中的支付属中期支付，监理工程师可按建设工程施工合同文件规定，在事后对已经签证支付的证书或报表再次进行审核、修正和调整，并为此发布修正与调整支付签证。

2.10、预付款支付

监理机构收到并确认施工单位与建设单位签订的建设工程施工全同协议书及履约保函后，按建设工程施工合同文件规定和建设单位的格式要求，及时签发相关预付款支付证书。

2.11、工程价款支付

工程价款支付合同属合同履行过程的中期支付。中期支付按月进行，监理工程师严格按建设工程施工合同文件规定，及时办理工程价款的支付审查与签证。同时，还对施工单位工程价款的使用进行监督，以确保建设单位支付的工程价款用于合同项目工程。

2.12、计

日工支付

监理工程师可依照建设工程施工合同文件规定及合同文件确定的单价与支付方式，指示施工单位以计日方式完成一些未包括在合同工程报价项目中，在装修施工中又经常出现的特殊的、零星的、或紧急的较少量的变更工程或附加工作。并在指示下达后，检查和督促施工单位切实按指示的计日工用工。

一般情况下，计日工的使用按建设单位指示进行或事先取得建设单位的批准。

2.13、对指定分包商的支付

(1)对一些难度较大、专业水平要求高的工程(如消防、监控等)，建设单位可能指定由专业队伍进行部分分包或联营承包。

(2)监理机构通过施工单位对指定分包商进行支付。

(3)监理机构可要求承包商出示指定分包商得到承包商支付工程价款证明，也可以在认定承包商无正当理由而拒绝向指定分包商支付工程价款时，从承包商到期工程款项中扣留指定分包商应得到的款项，直接向分包商支付。

2.14、工程变更款支付

监理机构依照建设工程施工合同文件规定和工程变更指示所确定的工程计量与支付的程序和方法，依据工程变更项目施工进展，随工程月支付的进行，协助建设单位及时办理工程变更支付。

2.15、合同索赔支付

监理机构依照建设工程施工合同文件规定或建设单位授权委托范围内，受理和处理合同索赔。经审定的合同费用索赔支付随同工程月支付进行。

2.16、保留金支付

(1)合同工程项目完工并签发工程移交证书后，监理机构协助建设单位及时把已签发移交工程项目相应保留金的一半(或合同规定的份额)付给承包商，并为此签发保留金支付证书。

(2)当工程缺陷责任期满后，监理机构协助建设单位及时把与所签发缺陷责任期终止证书相应工程项目的另一半保留金付给施工单位，并为此签发支付证书。对于个别项目，若尚存在部分剩余工程款或缺陷需要处理，监理机构协助建设单位扣留与工程处理费用相应的保留金余款的支付签证，直至该部分处理工程或工作最终完成。

2.17、工程完工支付

合同工程项目完工并签发工程移交证书之后，在建设工程施工合同规定的期限内，监理机构督促承包商按合同文件规定或监理机构批准的格式与内容要求编报合同工程完工支付申请报告(或报表)。同时，监理机构协助建设单位及时完成对完工支付报告(或报表)的审核，并及时为经合同双方协商一致部分的价款签发支付证书。

2.18、工程变更处理

工程变更依据必须是经建设单位审查批准或由建设单位授权监理机构审查批准，并由监理机构签发的设计文件或有效书面文件。

监理机构对工程变更的通知、要求或建议的审查处理，所遵循的基本原则包括:

(1)变更后不降低工程的质量标准，也不影响工程建完后的运行与管理。

(2)工程变更设计技术可行，安全可靠。

(3)工程变更有利与施工实施，不至于因装修施工工艺或施工方案的变更，导致合同价格的大幅度增加。

(4)工程变更的费用及工期是经济合理的，不至于导致合同价格的大幅度增加。

监理对工程建设合理化建议：项目工程监理对合同控制

适配人群	总监理工程师，专业监理工程师，合同管理专员	使用场景	施工合同签订，设备采购协调，工程变更管理
制定目的	怕签合同吃亏，怕施工出问题扯皮，怕设备买错耽误工期，怕业主钱花多了还挨骂。
适用范围	监理、业主、施工单位、设备供应商，还有现场干活的人。
职责分工	监理盯着合同别漏条款，业主拍板拿主意，施工方按合同干，供应商按时交货。
管理要求	合同里写清工期质量，设备参数列明白，提前想好可能扯皮的地方，报价原则早说定。
监督与检查	监理每周和业主对合同进展，发现苗头马上提，没提醒被投诉要写说明，三次没改要汇报领导。

项目工程监理对合同控制的建议

1、业主确定施工单位后，协助业主与施工单位签订施工合同，针对施工合同中的工期、质量标准、外部条件、业主的权利、施工单位的责任和义务，违约责任、索赔、不可抗力等条款，为业主提供建议，以便能和施工单位顺利签订合同，业主的利益不受损失。

2、在业主需自行采购的设备方面，整理出对所需采购设备的型号、规格、性能、数量等指标，供业主采用。并协助业主、优选厂家，制订供货合同。另外，协助业主协调设备供应商与施工单位就设备的供应时间、安装顺序、施工配合和验收方案等方面提出合理建议。

3、做好合同管理的预控工作，经常与业主现场代表一起分析施工合同履行情况，针对有可能发生合同争议及纠纷的部分做好预测，维护业主利益，采取对策，减少施工单位提出各类索赔的可能。

4、变更与索赔的费用评估是合同管理的难点之一。建议业主在发出施工中标通知书之前，要求可能被选定的承包人澄清投标报价原则，并且明确:如出现工程变更时，承包人对费率、材料、人工和机械台班价格原则上不作变动，或将以上条件，写入施工合同协议书中，以减少价格协商的困难。

监理对工程建设合理化建议：项目工程监理对投资控制

适配人群	总监理工程师，专业监理工程师，造价监理工程师	使用场景	监理履职，造价审核，工程签证
制定目的	怕施工中花钱超预算，图纸改来改去、材料涨价、签证乱签，最后钱不够用。
适用范围	监理公司所有人，所有在监项目工地，所有施工图纸和合同里的活儿。
职责分工	总监管总，专业工程师量工程、审付款，造价师算价格，谁签字谁负责。
管理要求	图纸问题早提，变更要先算钱，签证必须双签，付款三天内审完，每月做费用分析。
监督与检查	总监每周查台账，业主随时抽查，漏审或错审要重做，超期不审扣绩效，出错要写说明。

项目工程监理对投资控制的措施

1、工程投资控制的内容:

1.1、工程投资的事前控制

(1)熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，找出工程费用最易突破的环节，从而明确投资控制的重点，制定出控制方案和措施。

(2)预测工程风险，分析可能发生索赔的原因，制定出防范性对策，避免或尽量减少向业主索赔的发生。

(3)及时了解材料、设备市场价格的变化情况和国家调整价格的情况，为业主做好甲供材料、设备的参谋。

1.2、工程投资的事中控制

(1)专业监理工程师对承包商月完成工程量进行准确计量，并建立月完成工程量台账;

(2)专业监理工程师及时审查承包商报送的工程付款申请，并将审查意见报送总监理工程师审核签认后报业主审批，对未经监理人员签认的工程量，或不符合施工承包合同规定的工程量拒绝签认付款。监理单位的审查时间不得超过3天。

(3)对于工程变更、设计修改事前进行技术经济合理性预分析。如需要增加投资，需经过业主同意。

(4)严格现场签证:对需要现场签证的工程量、停窝工、用工、机械、材料代用、材料调价等均经专业工程师审查，总监理工程师审核签认后报业主批准。

(5)定期、不定期的进行工程费用分析，并提出控制工程费用的有效措施。

1.3、工程投资的事后控制

(1)审核承包商提交的工程结算书，并提出审核意见，与业主、承包商协商一致后，由总监理工程师签发工程竣工结算款支付证书。

(2)公正的处理业主或承包商提出的索赔要求。

2、工程投资控制的措施

2.1、工程投资控制的组织措施

(1)建立健全监理组织，总监协调控制工程投资，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。

(2)编制本阶段投资控制工程计划和详细的工程流程图。

(3)建立工程款计量和支付制度、设计变更和签证监理工作制度，工程计量和支付、设计变更和签证均由专业监理工程师负责技术审核，造价监理工程师负责单价和取费的审核，最后由总监审核签字的三级责任制。

(4)若业主同意，建立签证工程必须经业主和监理双方人员签字方为有效的制度。

2.2、工程投资控制的技术措施

(1)加强图纸会审的力度，由我公司技术负责人(高级工程师)和工程师参与审图，并将图纸问题及时提交设计院处理，将问题处理在施工之前，避免因设计变更等造成工程签证等问题。此外，我公司将根据具体情况向业主提交合理化建议，优化施工方案。协调各专业之间的配合，力争将各专业图纸之间的协调工作做好，将因配合不当所致的返工、增加投资等减少至最少。

(2)审核施工组织设计和施工方案，对主要施工方案进行技术经济分析，按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。

(3)熟悉设计图纸和设计要求，当施工合同价采用按实结算方式时，应针对量大、质量、价款波动大的材料的涨价预测，采取对策，避免或尽量减少施工单位提出索赔的可能。

(4)加强对工程签证的管理。未经设计或业主确认的不予计量。此外在核定单价时要按如下顺序确定:合同报价中有适应于变更工程的价格，按合同已有价格，如无则参照类似的和适应的价格作为基础，仍无时则由承包商提出适应价格后，监理公司参照定额核定单价后报业主批准。

(5)严格控制工程变更、设计修改和材料代换等。按审批的设计文件进行审核，避免通过设计变更扩大建设规模，提高建设标准对必须变更的，在满足功能要求的情况下，提出合理化建议，尽量降低变更价款。以避免竣工结算超过预算标准防止投资失控。

(6)认真协助业主审核竣工结算，首先将审核依据(招标文件、施工承包合同、设计图纸、设计变更及工程签证)收集整理后交业主。然后根据合同情况协助业主对合同价款进行调整等。

2.3、工程投资控制的经济措施

(1)编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。

(2)严格进行工程计量。

(3)复核工程付款帐单，签发付款证书。

(4)在施工过程中进行投资跟踪控制，定期的进行投资实际支出值与计划目标值比较;发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。

(5)对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。

2.4、工程投资控制的合同和信息措施

(1)承包范围条款中应详细写明不包含哪些内容，对甲方单独分包的项目应明确承包方的取费。

(2)工期条款中应明确写明日历天数，具体开工日期。对工期顺延的条件加以注明。

(3)合同价以及调整的条件和方式要依据本工程加以详细说明。

(4)当有多方进行材料供应情况时，应详细列出清单。

(5)结算方式应注明，如总价承包或预算价下浮等承包方式。写明结算依据的定额、取费标准，对政策性调整的处理等。

(6)写清预付款、工程款具体付款条文。如预付款应明确拨付时间、款额、回扣时间及比例。工程进度款拨付时间等。

(7)违约处理条款应详细说明违约的赔偿规定和实施方法。

监理对工程建设合理化建议：项目工程监理对投资控制

适配人群	总监理工程师，专业监理工程师，业主代表	使用场景	工程监理，招标签约，主体施工
制定目的	怕施工时乱改图纸、多签证、出事故赔钱、资金安排不当、管线重做砸墙。
适用范围	监理、业主、施工方、设计方、设备商，所有土建和装修活儿。
职责分工	业主管钱和签合同，监理盯现场提建议，施工方按图干活不偷懒，设计方提前想周全。
管理要求	开专项会定方案、管线预埋要分清区域、买保险防事故、进度款按计划拨、变更要算清楚再动。
监督与检查	监理天天看、月月报、留照片和记录；业主抽查，没做到就扣钱或换人，严重就停工重来。

项目工程监理对投资控制的建议

1、工程施工招标与合同签定过程是业主防范投资风险和回避工程项目管理风险，避免或减少施工索赔的重要环节，我单位对提高招标与施工合同签定咨询服务方面有较丰富的经验，有能力在这方面为业主提供优质服务。

2、施工单位和重要设备供应商购买有关保险，以保证业主免于承担因工程事故引起的索赔。

3.、建议业主根据施工单位报送的施工进度总计划和工程报价，编制工程投资使用计划表，合理安排资金，使资金既不出现闲置，也不出现不足的情况。

4、主体结构施工前，建议业主确定综合布线施工单位，并完善设计，以便在不需二次装饰的区域，综合布线的管线在土建主体施工时得到预埋，从而减少事后凿打主体结构的现象，否则，既影响进度，又加大成本，还对工程质量、安全生产影响。

5、需进行二次装饰的区域，建议土建施工时不考虑管线预埋，待二次装饰时按装饰设计重新布管、布线，以免土建施工时所预埋的管线不能满足二次装饰的需要，从而造成浪费，加大成本。

6、对在工程上易产生变更和签证的部位，如桩基工程、围护工程、土方工程等，在施工前，建议业主召开专题会议，请设计单位、勘察单位、监理单位和施工单位共同参加，会上群策群力，制定措施，获得优选方案，把变更和签证减少到最小，使投资得以控制。

7、严格控制设计变更，对设计变更应进行技术经济分析，防止不适当的提高工程造价和不必要的浪费。

8、协助业主全面履行合同，防止和减少索赔的发生。一旦发生，按程序正确加以处理。并要注意收集证据，协助业主向承包商提出索赔。

9、鉴于日前建设市场挂靠、非法分包、转包现象严重，承包人以包代管;质量自检体系形同虚设，完全依靠监理把住质量关;施工投入不足，安排不当，屡屡造成工程延期等情况。建议业主在与承包人签定施工合同时，除了总的进度和质量奖罚外，还应增加月进度奖罚和由于承包人自检不到位造成返工或监理重复检查而增加监理工作量对监理单位的补偿等内容，以减少或避免承包人投标是条龙，施工是条虫的情况发生。

10、建议小区宽带网络由邮电部门来安装建设，可不必花钱。

监理对工程建设合理化建议：项目工程监理对协调工作

适配人群	总监理工程师，业主代表，项目经理	使用场景	现场指令管理，工期质量冲突，设计变更协调
制定目的	工地管理乱，指令多头，质量工期老打架，设计变更慢，影响施工进度。
适用范围	监理部、承包商、业主代表、设计单位、项目经理、总监。
职责分工	监理管指令下发和初审；业主批大变更；设计驻场解问题；承包商按规报材料。
管理要求	所有文件走监理部；质量比工期重要；设计代表必须常驻；表格提前发，培训到位。
监督与检查	每周例会必开，高层协调会每月一次加临时会；谁不参会谁补会；没落实就重开协调会；记录留底备查。

项目工程监理对协调工作的建议

1、现场监理部应是实施现场监理的唯一机构，所有的通知、指令、文件、纪要及建议都应通过监理下发给承包商执行，避免多头指令，使现场管理出现混乱，同时承包商所有上报监理的文件和报告，应通过监理理部提出初步意见后转报业主，重大的工程变更、延期索赔、重点工程施工方案等通过业主审批后，由监理部下发，使合同管理、现场管理正规化、规范化。

2、坚持按客观规律办事，尊重科学，当工期和质量有矛盾时，必须是质量占第一位。

3、设计单位应派出设计代表长驻工地，以及时解决工地出现的设计问题和变更设计，避免因设计问题延误工期。

4、派出的业主代表应有相应的权限，以便能及时解决施工中的具体问题。

5、变更报告应及时审批，中间计量在具备条件情况下，也应及时办理审批，以免影响工程进度。

6、业主领导最好参加每周的工地例会(或专题会议)，以便及时解决施工中须业主决定或协调的问题。

7、最好在施工前，由业主和监理单位提供施工所需的各类表格，对承包人的主要技术人员进行培训，以便将承包人的施工资料统一，填报规范。

8、考虑从设计到工程实施的时期、及地质等现场情况的变化，原设计方案与实际有可能不相适应或不经济。因此在优化设计方面，建议制定详细的节约奖励办法，充分调动施工、监理、设计和建设单位的积极性，本着为国家利益着想，从保证工程质量、加快工程进度、节约工程投资的原则出发，切实搞好优化设计的挖潜工作。

9、除每周定期召开工地例会外，建议建立本项目高层(业主代表、项目经理、总监三方参加)领导小组定期不定期的协调沟通会议制度，定期可为每月施工工作，确定质量控制的关键部位、重要因素，以及投资控制必须把好的关键环节;其他必须研究讨论有关工程的问题。不定期是指工地各方在动作中出现了较大的矛盾，需要立即沟通，则需及时召开这一层次会议，协调沟通，互相理解和支持，化解矛盾，团结一致去做好各项工作。确保工程得以顺利进行，达到了预期的目标。

监理对工程建设合理化建议：项目工程监理对进度控制

适配人群	项目总监理工程师，专业监理工程师，监理员	使用场景	主体结构施工，电梯安装前置，分包进场协调
制定目的	怕施工慢了，材料来不了，设备进不来，工人干等着，工期拖太久。
适用范围	监理、业主、施工方、分包单位，还有电梯厂家和水电煤气这些外单位。
职责分工	监理提建议盯进度，业主管钱和买材料，施工方排计划，分包报材料时间，厂家给准确尺寸。
管理要求	材料计划要同步交，电梯参数得提前定，外单位协调要早做，工序衔接要抓紧。
监督与检查	监理每周看计划落实没，业主签字确认，施工方不报计划就停工整改，拖一天扣一分进度分。