关于推进两学一做常态化制度化讲话（优选10篇）

关于推进两学一做常态化制度化讲话

推进两学一做常态化制度化是始终坚持落实全面从严治党战略部署的关键一招。十八大以来，全面从严治党取得重要阶段性成果，党内正气在上升，党风在好转，社会风气在上扬。但是，我们党面临的执政环境是复杂的，党员队伍构成是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的一些深层次问题并没有得到解决，如果不能坚持下去，一些老问题就有可能反弹回潮。为此，有必要在全党范围内推进两学一做常态化制度化，坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育，为取得全面从严治党新的伟大长征和伟大斗争胜利打下思想政治基础。

推进两学一做常态化制度化是继续不断夯实党建基础的有力抓手。两学一做学习教育要着力解决的是党员队伍中存在的政治立场不坚定、理想信念动摇等突出问题，这些问题的形成不是一天两天、一年两年，问题的解决也不可能是一蹴而就的。这就需要我们党从思想政治建设高度不断加深从党章中汲取党员姓党的根本意识，不断从党纪党规中明确纪律红线和雷区，不断从正反典型案例中明晰正确与错误，不断从___系列讲话中掌握理论武装的力量，以持之以恒的毅力和锲而不舍的韧劲将学习教育坚持下去。两学一做常态化制度化，继续不断夯实党建基础的工作，提高全体党员的政治素质、政治意识和政治责任感，推动全面从严治党的要求在基层落地生根，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都健全起来，更好地保持党的先进性和纯洁性。

推进两学一做常态化制度化是实现思想建党和制度治党紧密结合的有效措施。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。两学一做学习教育全面开启了党的思想政治建设新的伟大征程，尤其是把党章、党规、党纪纳入到学习内容中去，注重建章立制，要求通过贯彻落实三会一课、组织生活会、民主评议党员等制度规定的方式实现常态化、制度化，体现了思想建党和制度治党紧密结合的重要原则。

落实好全面从严治党主体责任，既是政治责任、政治担当问题，又是政治态度、政治立场问题。抓好两学一做学习教育常态化、制度化作为当前的一项重要政治任务，必须切实履行主体责任。

不忘初心，继续把思想教育作为第一位的任务。以党委(党组)中心组学习等制度为主要抓手，各级党组织要定期开展集体学习，坚持开展党内集中学习教育。加强督促检查，把学习情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容。健全党内重大思想理论问题分析研究和情况通报制度，强化互联网思想理论引导，把深层次思想理论问题讲清楚，帮助党员、干部站稳政治立场，分清是非界限，坚决抵制错误思想侵蚀。

坚持以上率下。党委(党组)主要负责人认真履行第一责任人责任，系统学习党章党规和___的系列重要讲话，真正按合格党员的标准对照自己、要求自己、提高自己，以上率下、以身作则，以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，带头讲党课、带头学习，发挥引领示范作用。对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，以严肃的态度、严抓的韧劲，步步深入、环环相扣，把两学一做学习教育抓紧抓实抓好，把全面从严治党的好态势巩固发展下去。

不断改进作风。坚持三会一课制度，党员必须参加党员大会、党小组会和上党课，党支部要定期召开支部委员会会议。三会一课要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，坚持党员领导干部讲党课制度。

始终保持清正廉洁政治本色。党员领导干部必须严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，经得起权力、金钱、美色考验，用党和人民赋予的权力为人民服务;必须带头践行社会主义核心价值观，继承和发扬党的优良传统和作风，弘扬中华民族传统美德;必须拒腐蚀、永不沾，坚决同消极腐败现象作斗争，坚决抵制潜规则，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，决不能把商品交换那一套搬到党内政治生活和工作中来。党的各级组织要担负起反腐倡廉政治责任，坚持有腐必反、有贪必肃，坚持老虎苍蝇一起打，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，党内决不允许有腐败分子藏身之地。

两学一做学习教育作为一项党内常规性、制度化、常态化的活动，必须融入党员教育管理新常态，真正融入到党员领导干部的生活和工作中，做到抓常、抓细、抓长，走心、上手、入脑。

建立抓常的体制机制。抓常，就是要经常抓、常态抓。要把学习教育摆上位置、有机融入日常工作，把学习教育的具体要求落实到日常工作的每一环节、每一步骤，不留盲点和死角，不下雷阵雨，形成的机制能扎根落地，取得的成效能巩固发展。

建立抓细的体制机制。抓细，就是要深入抓、出实招。注重细节，是一种工作态度，也是一种工作方法。抓细，就是要从具体问题入手，重在抓学习教育的细节、环节、步骤，必须环环相扣、步步推进。要从细节处抓，以小见大，以点促面，形成连锁反应，推动养成良好的行为习惯。

建立抓长的体制机制。抓长，就是要持久抓、反复抓。学习教育重在持之以恒、绵绵用力、久久为功，不能三天打鱼两天晒网，集中抓的时候雷霆万钧，平时放任自流。要以钉钉子的精神抓长效机制，形成有效制度，不断提高机制制度的科学化水平，从而长效化实现学习教育规范化、常态化、长效化。

推进两学一做学习教育常态化制度化，要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，坚持学做结合，依托党委(党组)理论学习中心组学习、党支部三会一课等基本制度，融入日常、抓在经常，防止形式主义，防止两张皮。要紧密联系本地区本部门本单位实际，联系党员思想工作实际，突出分类指导，组织党员、干部经常自省修身、打扫思想灰尘，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题。领导机关要带头学、带头做，党委(党组)理论学习中心组学习要把学党章党规、学系列讲话作为主要内容，党员领导干部要把自己摆进去，不断改造自己，提高思想政治觉悟。要把党支部建设作为最重要的基本建设，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，树立党的一切工作到支部的鲜明导向。各级党委(党组)要认真履行主体责任，每年要对开展两学一做学习教育情况进行评估总结，一级抓一级，层层抓落实，带动基层党组织和广大党员奋发有为、敢于担当、建功立业，更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，为统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局提供坚强组织保证。

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关于推进两学一做常态化制度化讲话：关于推进两学一做学习教育常态化

两学一做常态化制度化的意见的通知原文

通知指出，推进两学一做学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进两学一做学习教育常态化制度化，对于进一步用___系列重要讲话精神武装全党，确保全党更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。各级党组织要从讲政治的高度，充分认识推进两学一做学习教育常态化制度化的重大意义，始终把思想教育作为第一位的任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用___系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导广大党员学思践悟、知行合一，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

通知强调，推进两学一做学习教育常态化制度化，要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，坚持学做结合，依托党委(党组)理论学习中心组学习、党支部三会一课等基本制度，融入日常、抓在经常，防止形式主义，防止两张皮。要紧密联系本地区本部门本单位实际，联系党员思想工作实际，突出分类指导，组织党员、干部经常自省修身、打扫思想灰尘，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题。领导机关要带头学、带头做，党委(党组)理论学习中心组学习要把学党章党规、学系列讲话作为主要内容，党员领导干部要把自己摆进去，不断改造自己，提高思想政治觉悟。要把党支部建设作为最重要的基本建设，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，树立党的一切工作到支部的鲜明导向。各级党委(党组)要认真履行主体责任，每年要对开展两学一做学习教育情况进行评估总结，一级抓一级，层层抓落实，带动基层党组织和广大党员奋发有为、敢于担当、建功立业，更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，为统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局提供坚强组织保证。

通知要求，各地区各部门各单位党委(党组)要根据意见要求，结合实际制定具体实施方案，认真抓好落实，重要情况和意见建议及时报告党中央。

《关于推进两学一做学习教育常态化制度化的意见》全文如下。

____年在全体党员中开展的学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用___系列重要讲话精神武装全党为根本任务，坚持基础在学、关键在做，着力解决突出问题，推动党内教育从关键少数向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，取得显著成效，受到各级党组织和广大党员欢迎。为贯彻落实党的十八届六中全会精神，持续推动全面从严治党突出关键少数并向基层延伸，现就推进两学一做学习教育常态化制度化提出如下意见。

一、从讲政治的高度充分认识推进两学一做学习教育常态化制度化的重大意义

党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。___系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。实践证明，开展两学一做学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进两学一做学习教育常态化制度化，对于进一步用___系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

二、明确基本目标要求

推进两学一做学习教育常态化制度化，必须紧密联系本地区本部门本单位实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用___系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局提供坚强组织保证。

坚持融入日常、抓在经常。各级党委(党组)要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习;基层党组织要以三会一课为基本制度，以党支部为基本单位，把两学一做作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高;注重以上率下，严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用，防止灯下黑强化分类指导，针对不同层级不同领域不同行业明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化;激发基层活力，充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法;选树先进典型，宣传践行两学一做优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐;坚持常抓不懈，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际两张皮等不良倾向。

三、精心安排学习内容

各级党组织要切实执行《关于在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育方案》等规定要求。各级党委(党组)和基层党组织要按年度作出学习安排，党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务。

坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。学习党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。学____系列重要讲话，要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学____系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、****重要思想、科学发展观紧密结合起来。党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求。

四、引导党员做到四个合格

各级党组织要教育引导广大党员按照四讲四有标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

五、联系思想工作实际经常查找解决问题

各级党组织和广大党员要坚持学做结合，突出针对性，敢于直面问题，勇于自我革命，把查找解决问题作为两学一做学习教育的规定要求。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行党性体检，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题;要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。各级党委(党组)要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持团结-批评-团结，严于自我解剖，热忱帮助同志。谈心谈话要经常，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。各级党委(党组)要把本地区本部门本单位严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材，认真开展警示教育。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明谈话函询情况即可。民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。

六、坚持领导机关、领导干部率先垂范

各级党委(党组)要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用。党员领导干部特别是省部级领导干部要把两学一做作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活。要带头学习，认真学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线;学深悟透___系列重要讲话精神，不断增强四个意识，始终坚定理想信念、坚定四个自信，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带头做合格党员、合格领导干部，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。要践行三严三实要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要严格执行中央八项规定精神，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。

七、把两学一做学习教育纳入党支部三会一课等基本制度

党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。各领域各行业党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，运用三会一课等制度抓好两学一做学习教育，真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。坚持党员领导干部讲党课制度，各级党委(党组)书记每年至少为基层党员讲一次党课，党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。三会一课要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学____系列重要讲话为主要内容，针对党员思想工作实际，确定三会一课的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。推广党支部主题党日，组织党员在主题党日开展三会一课、交纳党费、参加服务群众等活动。利用红色教育基地等开展开放式组织生活。党支部要制定年度三会一课计划并报上级党组织备案，如实记录三会一课开展情况，对没有正当理由长期不参加三会一课的党员，要进行批评教育，促其改正。上级党组织要对党支部执行三会一课情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正;情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。

要把党支部建设作为最重要的基本建设。在各类基层单位中合理设置党支部，不断扩大党的组织和工作覆盖。指导党支部健全各项工作制度，按期进行换届，选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位。加强对党支部书记的培训，帮助其提高党务工作能力。建立党支部工作经常性督查指导机制，持续整顿软弱涣散党支部，为党支部开展工作和活动提供必要保障。

八、层层推动工作落实

各级党组织要把推进两学一做学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。党委(党组)要切实履行主体责任，每年要专门研究部署，一级抓一级，层层抓落实。组织部门要作出具体工作安排，加强督促指导。要发挥两学一做学习教育常态化制度化的带动效应，加强基层党建工作薄弱环节，每年梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，集中力量攻坚克难。

把组织开展两学一做学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。要及时总结交流新鲜经验，发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。

关于推进两学一做常态化制度化讲话：《关于推进两学一做学习教育常态化

近日，中共中央政治局会议审议通过了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，要求要发挥党支部教育管理党员的主体作用，把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度，融入日常，抓在经常。非“常”不足以治本，非“细”不足以固本，非“长”不足以坚实。加强党员思想教育，不可能“毕其功于一役”，更需“锲而不舍”、“常抓不懈”，方能“革弊祛病”、“强肌健体”。以下是《关于推进两学一做学习教育常态化制度化的意见》学习感受。

在“两学一做”学习教育中，xx县创新“四抓”措施，引导广大党员干部转思想、提素质，强引领、抓落实，促进学习教育常态化、制度化。

一是强化学习教育抓整改。坚持把解决思想深处问题作为整改落实的基础和前提，采取领导干部带头学、一线调研实践学、创新方式互动学等有效方式，进一步明确“学什么、怎么学、如何做”三个关键性问题，切实提高了学习教育的针对性和实效性。特别是利用农村党员春节空闲时机，组织全县8名理论教员和相关业务人员深入12个乡镇、34个部门宣讲党章党规、十八届六中全会精神、惠农政策等46场次，有效弥补了农村党员干部理论学习的差距和不足，增强了主动认领问题，扎实落实整改的行动自觉。

二是坚持自上而下抓整改。县级干部以身作则，主动示范，严格对照谈心谈话中查摆出的各类问题和班子民主生活上同志们的相互批评意见，认真梳理归纳，建立整改清单，对查摆出的问题和批评意见，逐条逐项落实整改。全县各级党员干部结合精准脱贫、城乡环境卫生整治、扶贫济困志愿服务等活动，以实际行动狠抓问题整改，切实做到了以改强化党性、以做践行宗旨。

三是紧盯问题导向抓整改。针对党员队伍中普遍存在的党性观念淡化、工作作风不实、先锋引领作用发挥不充分、农村基层党组织软弱涣散、队伍建设后继乏人等突出问题着力推进基层党建“七项重点任务”落实，认真开展软弱涣散党组织整顿提质、干部在岗履职情况督查、党员干部能力素质培训和村“两委”换届后村干部轮训等活动，全面强化教育管理，通过一系列活动的开展，全县党员干部整体素质不断提高，引领发展、助推脱贫、服务群众能力正在增强。春节假期后，全县共组织开展干部作风专项督查2次，累计培训党员干部800人(次)。

四是健全制度机制抓整改。围绕构建内容全面、程序严密、务实管用的制度体系，坚持有破有立，修订完善了《xx县干部职工管理办法》等，进一步规范了组织生活会、民主评议党员、党费收缴管理等一系列党内生活制度，有效解决了党员干部管理不畅、党组织“三会一课”制度落实不到位、党员发展程序不规范等突出问题，实现了用制度巩固整改成效，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对用___系列重要讲话精神武装全党，确保全党更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。小屯镇在跟紧中央步伐的同时，找准自己的方式，融合自己的特色，结合实际积极开展“两学一做”工作，真正发挥“两学一做”学习教育的作用，让每一名党员都合格起来，真正做到推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

一是强化领导抓学习。全镇领导班子带头学、带头做，把“两学一做”作为主要内容，各领导干部积极当好表率。

二是上下联动抓学习。领导班子当好“领头羊”，自上而下不定期召开“两学一做”学习教育，全镇干部职工积极参与。

三是贴近实际抓学习。“两学一做”基层在学，关键在做，在脱贫攻坚工作中，全镇干部职工结合实际，不断将学习成果运用待脱贫攻坚战中，投入到全面建成小康社会中，为我镇更好的打赢这场脱贫攻坚战提供了理论基础。

四是创新方式抓学习。针对很多老党员、老干部、人民群众不能更好的参与到“两学一做”学习教育活动中来，我镇不定期送书送报下村、进行“两学一做”学习教育宣传等，让更多的人参与到“两学一做”学习教育中来。

五是完善机制抓学习。发挥党支部教育管理党员的主体作用，把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度，融入日常，抓在经常。每年要对开展“两学一做”学习教育情况进行评估总结，一级抓一级，层层抓落实。

六是善于总结抓学习。全镇干部职工总结工作经验和工作实际，不断强化自身素质，为全镇脱贫工作、“两学一做”学习教育提供了榜样，展现了先锋模范的风采。

通过这“六抓”让学习一刻不落下。让每一名党员找不到不合格的理由。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，履行主体责任，抓常抓细抓长。坚决把思想教育作为第一位的任务，教育引导广大党员特别是各级领导干部不断改造自己，提高思想政治觉悟，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

关于推进两学一做常态化制度化讲话：关于推进两学一做学习教育常态化

通知指出，推进两学一做学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进两学一做学习教育常态化制度化，对于进一步用___系列重要讲话精神武装全党，确保全党更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。各级党组织要从讲政治的高度，充分认识推进两学一做学习教育常态化制度化的重大意义，始终把思想教育作为第一位的任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用___系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导广大党员学思践悟、知行合一，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

通知强调，推进两学一做学习教育常态化制度化，要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，坚持学做结合，依托党委(党组)理论学习中心组学习、党支部三会一课等基本制度，融入日常、抓在经常，防止形式主义，防止两张皮。要紧密联系本地区本部门本单位实际，联系党员思想工作实际，突出分类指导，组织党员、干部经常自省修身、打扫思想灰尘，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题。领导机关要带头学、带头做，党委(党组)理论学习中心组学习要把学党章党规、学系列讲话作为主要内容，党员领导干部要把自己摆进去，不断改造自己，提高思想政治觉悟。要把党支部建设作为最重要的基本建设，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，树立党的一切工作到支部的鲜明导向。各级党委(党组)要认真履行主体责任，每年要对开展两学一做学习教育情况进行评估总结，一级抓一级，层层抓落实，带动基层党组织和广大党员奋发有为、敢于担当、建功立业，更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，为统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局提供坚强组织保证。

通知要求，各地区各部门各单位党委(党组)要根据意见要求，结合实际制定具体实施方案，认真抓好落实，重要情况和意见建议及时报告党中央。

《关于推进两学一做学习教育常态化制度化的意见》全文如下。

____年在全体党员中开展的学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用___系列重要讲话精神武装全党为根本任务，坚持基础在学、关键在做，着力解决突出问题，推动党内教育从关键少数向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，取得显著成效，受到各级党组织和广大党员欢迎。为贯彻落实党的十八届六中全会精神，持续推动全面从严治党突出关键少数并向基层延伸，现就推进两学一做学习教育常态化制度化提出如下意见。

一、从讲政治的高度充分认识推进两学一做学习教育常态化制度化的重大意义

党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。___系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。实践证明，开展两学一做学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进两学一做学习教育常态化制度化，对于进一步用___系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

二、明确基本目标要求

推进两学一做学习教育常态化制度化，必须紧密联系本地区本部门本单位实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用___系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局提供坚强组织保证。

坚持融入日常、抓在经常。各级党委(党组)要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习;基层党组织要以三会一课为基本制度，以党支部为基本单位，把两学一做作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高;注重以上率下，严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用，防止灯下黑强化分类指导，针对不同层级不同领域不同行业明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化;激发基层活力，充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法;选树先进典型，宣传践行两学一做优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐;坚持常抓不懈，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际两张皮等不良倾向。

三、精心安排学习内容

各级党组织要切实执行《关于在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育方案》等规定要求。各级党委(党组)和基层党组织要按年度作出学习安排，党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务。

坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。学习党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。学____系列重要讲话，要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学____系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、****重要思想、科学发展观紧密结合起来。党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求。

四、引导党员做到四个合格

各级党组织要教育引导广大党员按照四讲四有标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

五、联系思想工作实际经常查找解决问题

各级党组织和广大党员要坚持学做结合，突出针对性，敢于直面问题，勇于自我革命，把查找解决问题作为两学一做学习教育的规定要求。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行党性体检，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题;要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。各级党委(党组)要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持团结-批评-团结，严于自我解剖，热忱帮助同志。谈心谈话要经常，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。各级党委(党组)要把本地区本部门本单位严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材，认真开展警示教育。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明谈话函询情况即可。民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。

六、坚持领导机关、领导干部率先垂范

各级党委(党组)要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用。党员领导干部特别是省部级领导干部要把两学一做作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活。要带头学习，认真学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线;学深悟透___系列重要讲话精神，不断增强四个意识，始终坚定理想信念、坚定四个自信，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带头做合格党员、合格领导干部，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。要践行三严三实要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要严格执行中央八项规定精神，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。

七、把两学一做学习教育纳入党支部三会一课等基本制度

党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。各领域各行业党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，运用三会一课等制度抓好两学一做学习教育，真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。坚持党员领导干部讲党课制度，各级党委(党组)书记每年至少为基层党员讲一次党课，党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。三会一课要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学____系列重要讲话为主要内容，针对党员思想工作实际，确定三会一课的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。推广党支部主题党日，组织党员在主题党日开展三会一课、交纳党费、参加服务群众等活动。利用红色教育基地等开展开放式组织生活。党支部要制定年度三会一课计划并报上级党组织备案，如实记录三会一课开展情况，对没有正当理由长期不参加三会一课的党员，要进行批评教育，促其改正。上级党组织要对党支部执行三会一课情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正;情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。

要把党支部建设作为最重要的基本建设。在各类基层单位中合理设置党支部，不断扩大党的组织和工作覆盖。指导党支部健全各项工作制度，按期进行换届，选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位。加强对党支部书记的培训，帮助其提高党务工作能力。建立党支部工作经常性督查指导机制，持续整顿软弱涣散党支部，为党支部开展工作和活动提供必要保障。

八、层层推动工作落实

各级党组织要把推进两学一做学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。党委(党组)要切实履行主体责任，每年要专门研究部署，一级抓一级，层层抓落实。组织部门要作出具体工作安排，加强督促指导。要发挥两学一做学习教育常态化制度化的带动效应，加强基层党建工作薄弱环节，每年梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，集中力量攻坚克难。

把组织开展两学一做学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。要及时总结交流新鲜经验，发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。

关于推进两学一做常态化制度化讲话：《关于推进两学一做学习教育常态化

中共中央政治局2月21日召开会议，审议《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》。要发挥党支部教育管理党员的主体作用，把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度，融入日常，抓在经常。每年要对开展“两学一做”学习教育情况进行评估总结，一级抓一级，层层抓落实。以下是《关于推进两学一做学习教育常态化制度化的意见》学习会发言。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对用___系列重要讲话精神武装全党，确保全党更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

自____年开展“两学一做”学习教育以来，全党上下掀起了学习党章党规、学____系列讲话精神的热潮，在实践中努力争做一名合格党员，党员干部作风进一步转变，党群、干群关系进一步密切，学习教育着实取得了巨大的进步。以同志为核心的党中央，身先士卒、率先垂范，将学习教育落实到行动中，让我们看到了中国共产党人敢于自我剖析、自我革新、自我完善的气魄与决心。

“两学一做”学习教育的常态化制度化，是我们实现中华民族伟大复兴的“中国梦”、顺应时代发展潮流、迎接更多艰难挑战的必然要求。面对风云变幻的国际形势、面对改革发展的浪潮、面对人民对美好生活的美好向往，每一个共产党员都应当担负起时代赋予的历史使命，以坚定的理想信念、强烈的责任担当、务实肯干的工作作风、夙夜在公的奉献精神，全心全意为人民服务，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而努力奋斗。

要做到这些，就要坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，加强自身思想政治建设，把握好思想的“总开关”，始终保持一名共产党员的先进性和纯洁性。回顾党的十八以来落马的无论“老虎”还是“苍蝇”，首先就是自身理想信念出了问题，背离了作为党员干部的职责使命，忘记了共产党员的初心，导致贪污腐败、违法乱纪，最终走上不归路，给党和国家带来了巨大的损失，给广大人民群众造成了巨大的伤害。

深刻的教训，让党和国家高度重视和警醒。尤其是在十八大以来，在党中央的高压反腐下，还有一些领导干部心存侥幸、顶风作案，不收敛、不收手，反腐形势依然严峻，作风永远在路上。因此，“两学一做”学习教育就是我们共产党员思想上的洗涤剂、保鲜剂，推进其常态化制度化就是要对我们共产党员的思想常常进行清洗，让他时常保持新鲜和活力。

要把思想政治教育作为第一位的任务，只有思想坚定了、统一了，各项工作才能有效的推进。认真学习党章、学____系列讲话精神，是每个共产党员找准人生坐标，把准人生航向的基石，是推进“四个全面”、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”重要保障。

风云际会、世事变迁。面对时代的发展变化，面对共产党人的历史使命，“两学一做”学习教育常态化制度化，为我们攻坚克难、实现目标提供了重要的思想保障、打下了坚实的行动基础。

继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，从去年开始又在全体党员中开展“两学一做”学习教育。过去的一年，按照基础在学、关键在做的要求，坚持学做结合、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，强化问题导向，注重以上率下，扎实有序地推进“两学一做”

学习教育，取得了重要进展和成效。但我们应该清醒的认识到，全面从严治党永远在路上，要把深化“两学一做”学习教育常态化制度化作为加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重要载体。

一、推进“两学一做”学习教育常态化制度化，首先要在“学”字上拓展。要深入学习党章党规，要深入学____系列重要讲话精神。党章是管党治党的总章程，是全党必须遵循的根本行为规范。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。要联系推进全面从严治党的实践，深入推进党章党规学习，认真学习《准则》、《条例》等法规文件，引导党员牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定要求，使之成为规范党员干部言行的硬约束。___系列重要讲话，作为中国特色社会主义理论体系最新成果，作为指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义，是新的历史条件下我们党治国理政的行动纲领，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的行动指南。要充分认识讲话的重大政治意义、理论意义、实践意义和方法论意义，把深入学____系列重要讲话作为“必修课”，坚持系统学、深入学、跟进学，做到学而信、学而思、学而行，学思践悟，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，自觉用发展着的马克思主义指导新的实践。

二、推进“两学一做”学习教育常态化制度化，关键要在“做”上深化拓展。要更好地教育引导广大党员按照“四讲四有”的标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，不断提高政治觉悟，使自己真正成为一名合格的共产党员。政治合格，重点是增强“四个意识”，坚定理想信念，站稳政治立场，坚决维护以同志为核心的党中央权威。执行纪律合格，重点是严守党的政治纪律和政治规矩，用纪律和规矩来规范和约束自己的言行，增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，言行一致、令行禁止。品德合格，重点是继承发扬党的优良传统和作风，践行忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的共产党人价值观。发挥作用合格，重点是牢记党的根本宗旨，全心全意为人民服务，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，积极作为、建功立业。要坚持学做结合、以学促做，突出问题导向，针对问题整改。要对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，重点查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、重大问题上是否同党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题，进一步把党员的先锋形象树起来，用行动体现信念的力量。

三、推进“两学一做”学习教育常态化制度化，各级党组织必须要认真履行主体责任。各地区各部门各单位党委要结合实际作出部署安排，加强具体指导。要在健全基本制度、强化制度执行上下功夫，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，充分调动党支部的积极性主动性创造性，使“两学一做”学得深入、做得到位。要抓住继承和创新这两个关键环节，既正本清源、回归党内政治生活的传统，又与时俱进、创新党组织生活的内容形式、途径办法，提高组织生活的吸引力、感染力。要推动各级领导干部继续带头参加学习教育，完善党员领导干部讲党课制度，严格和规范双重组织生活制度，形成上行下效、整体联动的总体效应。要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局组织开展学习教育，坚持把学习教育同做好改革发展稳定工作结合起来，把我们的党建设得更加强大，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。

关于推进两学一做常态化制度化讲话：县人社局关于推进“两学一做”学习教育常态化

为全面贯彻党的十八届六中全会精神，深入贯彻___系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，继续深入学习贯彻___视察安徽重要讲话精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，按照省、市、县委的安排部署，现结合我局实际，提出推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案如下。

一、充分认识重大意义

党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。___系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。

局属各党支部和党员干部职工一定要从讲政治和全局的高度，充分认识到推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚定维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导、更好发挥我们党政治优势的必然要求，是深化全面从严治党的重要举措，是凝心聚力促进改革发展稳定大局的内在需要，自觉把思想和行动统一到中央及省、市、县委的决策部署上来，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，精心组织实施、有力有序有效推进，坚决做到旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规矩、以上率下作表率，推动学习教育真正融入日常、抓在经常。

二、准确把握目标要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系工作实际，把思想政治建设放在首位，确保实现“三坚持”“三增强”“三确保”目标要求。“三坚持”就是坚持用党章党规规范党组织和党员行为，坚持用___系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略及视察安徽重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。“三增强”就是不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强各级党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。“三确保”就是确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为全面建成小康社会、实现县域经济综合实力“年年有进位，五年明显进位”提供坚强组织保证。

坚持融入日常、抓在经常。局党组要以中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习；党（总）支部要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。强化问题解决，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高；强化以上率下，严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”；强化分类指导，针对不同层级不同领域不同行业明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化；强化内生动力，充分调动党支部的积极性、主动性、创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法；强化典型选树，大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐；强化持久用力，在常抓不懈、久久为功上下功夫，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

三、聚焦重点任务

认真贯彻执行《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》和省、市、县委实施方案以及《深入学习贯彻___系列重要讲话精神若干规定》等规定要求，扎实抓好推进学习教育常态化制度化各项重点任务落实。

1．坚持在“学”上深化拓展。要在持续学、深入学上下功夫，把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容，统一起来学习、统一起来领会。各股室（分局）、中心、大队和各级党组织要按年度作出学习安排，制定学习计划，列出学习篇目，提供学习资料。党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务。要坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。要在深入学习的基础上，每年列出若干专题，深入开展学习研讨。学习党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，以学习党章为统领，将党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、问责条例、纪律处分条例等列入学习内容，深化对党内基础性法规制度新体系的认识，牢记严格党内政治生活、加强党内监督的各项规定要求。学____系列讲话，要深刻认识学____系列重要讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学____系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“****”重要思想、科学发展观紧密结合起来，深刻认识党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。特别要联系我局实际，持续深入学习贯彻___视察安徽重要讲话精神，把着力推进深化改革、扶贫攻坚、保障和改善民生以及增进人民群众获得感转化为建设美丽全椒的具体思路，转化为推动全面建成小康社会的自觉行动。在抓好党章党规、系列讲话学习的同时，要组织党员认真学习党的光辉历史和优良传统，从革命先辈英勇事迹中汲取养分；学习发生在皖东大地上的先进典型事迹、大包干精神和沈浩精神，从先进典型身上发现差距；运用身边现实的反面案例教育，从违纪违法案件中汲取教训。要重视抓好青年党员、高知识群体党员、流动党员的学习教育，确保每一名党员都参与、受教育、得提高。要强化考学督学，采取定期组织考试、经常实地督查、现场提问、随机抽查等方式，督促局属各党支部始终上紧发条、拧紧螺丝，确保学习取得实效。

2．坚持在“做”上聚力用劲。深入开展“争当优秀共产党员、争当优秀党务工作者、创建先进党支部”活动，引导党员把自己的思想和工作摆进去，从具体事情做起，按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，牢固树立“四个意识”，坚决维护以同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决照办、中央禁止的坚决杜绝。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。针对不同领域，注意搭建党员、干部发挥作用的实践平台，组织广大党员干部改革创新、苦干实干、岗位奉献。

要积极搭建党员发挥作用平台，针对人社窗口工作岗位实际，提出党员发挥作用的具体要求，组织引导党员立足岗位、创先争优。在窗口单位和服务岗位，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，开展服务竞赛活动，争创党员示范服务窗口、党员先锋岗，在“网上办事大厅”建设中积极发挥骨干带头作用。在局属机关事业单位，重点推进“双联系”，深化机关党组织和党员联系服务群众工作等。

3．坚持在“改”上持续用力。局属各党支部和人社系统广大党员要把联系思想工作实际、经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，敢于直面问题，列出负面清单，不等不拖，即知即改。人社系统广大党员要对照党章党规，对照系列讲话，以先进典型为标杆、以反面典型为镜鉴，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题；要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、精神空虚迷茫、组织观念淡薄、组织纪律散漫、群众观念淡漠、服务意识欠缺、发挥作用不够等问题。局党组要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党建意识淡漠、党的建设缺失、主体责任落实不到位、管党治党宽松软、把业务工作和党建工作割裂开来等问题。局属各党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位、党内政治生活不健全不正常不健康等问题。要深入开展“五查五看”，不断巩固拓展“管党治党宽松软问题”专项治理成果，持续用力解决群众身边不正之风和腐败问题，继续抓好基层党建7项重点任务的深化落实，把查找出的问题与“讲看齐、见行动”学习讨论中查摆的问题、巡视巡察反馈的问题结合起来整改。针对查找出来的问题，建立整改清单，采取专项整治等办法，集中力量加以解决，对整改情况严格审核、严格把关、严格督办，做到不合要求不过关、不达目的不放过，以问题整改提升学习教育实效，进一步把党员的标准立起来、把党组织的形象树起来。

要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见，及时发现问题。局党组书记与班子成员每半年至少开展一次谈心谈话。局属各党支部书记要经常与党员谈心谈话，发现问题及时提醒。局党组要把本地本部门本单位严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材，认真开展警示教育。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的应当说明谈话函询情况。民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。

4．坚持在“融”上狠下功夫。要充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，把“两学一做”纳入“三会一课”，作为基本内容，固定下来、坚持下去，推进学习教育常态化制度化。局属各党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。深化“党课进支部”活动，继续组织党员领导干部、党校教师、讲师团成员、先进模范为人社系统基层党员讲党课。党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学____系列重要讲话为主要内容，针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。建立“党员活动日”制度，每月固定一天，组织党员集中学习、听党课，开展民主议事和志愿服务等活动，增强党员对党组织的归属感。注重用好我县红色资源，有序组织局属各党支部利用红色教育基地等开展开放式组织生活。局属各党支部要制定年度“三会一课”计划，如实记录“三会一课”开展情况，通过《党员证》登记党员参加组织生活情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。局党总支要对局属各党支部执行“三会一课”情况进行指导和检查，对不经常、不认真、不严肃的要批评指正，情况严重的要采取整顿等措施，进行组织处理。

5．坚持在“建”上加大力度。局党总支要抓实基层党支部，把党支部建设作为最重要的基本建设，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，进一步提升党支部建设制度化规范化科学化水平，让人社系统各党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。要在各类基层单位中合理设置党支部，不断扩大党的组织和工作覆盖。指导党支部进一步健全完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员学习活动日、领导干部上党课、参加双重组织生活等制度，按期进行换届，选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位。加强对党支部书记的培训，帮助其提高党务工作能力。建立党支部工作经常性督查指导机制，为党支部开展工作和活动提供必要保障。

四、坚持抓住两个“关键”

推进学习教育常态化制度化，领导干部、基层党支部是两个关键，要更加突出“关键少数”的示范带动作用，更加突出基层支部的主体作用。领导机关、领导干部要有更高标准、更高要求，做到以身作则、率先垂范。局党组要把学党章党规、学系列讲话作为中心组学习的主要内容，认真贯彻《党组理论学习中心组学习规则》，确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用。人社系统党员干部职工要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活。要带头学习，认真学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线；学深悟透___系列重要讲话，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带头讲党课，局党组书记每年至少为基层党员讲一次党课。要带头做合格党员、合格领导干部，带头旗帜鲜明讲政治，带头强化党性修养，带头担当负责，带头严格自律。要时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。带头推进信访ww、积案化解工作，包案领导要亲自约谈、亲自调查核实、亲自组织会商研判、亲自研究化解稳控方案，落实“四包责任”，确保工作实效。要践行“三严三实”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要严格执行中央八项规定精神及省市县改进作风的相关规定，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。要让党支部在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作中“唱主角”，支委会要有经常学、长期学的安排部署，明确具体的学习内容、学习任务和学习方式，做到年度有安排、月月有计划，常抓不懈，常抓常新。

五、层层推动落实

1．层层压实责任。局属各党支部要高度重视推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，精心组织实施，抓常抓细抓长。局党组要切实履行主体责任，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单，每年要专门研究部署，一级抓一级，层层抓落实。局党组书记要认真履行第一责任人的职责，主动履责，全力担责，亲自抓谋划、抓推动、抓落实，既要当好“指挥员”，又要当好“战斗员”。班子成员要落实一岗双责，结合分管工作对相关部门党组织加强指导。人秘股作为牵头部门，要搞好统筹谋划和组织协调，加强与相关部门沟通联系，切实抓好工作落实。

2．加强督查指导。局党组及局党总支要加强督促检查，通过随机抽查、听取汇报、专项调研、情况通报、重点约谈、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强对下级党支部的督促指导，特别要把重点放到基层、放到党支部，用好学习教育管理网络平台和纪实评价系统，加强网上巡查，及时总结交流经验，发现和纠正苗头性倾向性问题。要发挥带动效应，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为重要契机，督促基层加强党建薄弱环节，梳理分析工作短板，集中力量攻坚克难。要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体化、精准化、差异化要求，防止一锅煮、一刀切。

3．注重统筹兼顾。坚持两手抓、两促进，把推进学习教育常态化制度化同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同完成重点任务结合起来。要通过学习教育，引导党员干部贯彻好稳中求进工作总基调，更好以新发展理念引领经济发展新常态，落实好深化供给侧结构性改革重大举措，落实好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项任务，促进经济社会平稳健康发展。特别是要引导人社系统广大党员做好保障和改善民生的工作，做好精准扶贫、精准脱贫的工作，做好化解矛盾、理顺情绪的工作，维护社会和谐稳定大局。

4. 强化营造氛围。要充分利用县电视台、县先锋网、《党建视点》栏目和远程教育平台等，及时宣传“两学一做”学习教育的好做法好经验，加强理论阐释和舆论引导，在人社系统内营造推进“两学一做”学习教育常态化制度化的良好氛围。注重发现、培育和宣传先进典型，用身边人、身边事教育激励党员，让广大党员学有标杆、做有榜样，比学赶超，引导人社系统广大党员干部职工自觉学在深处、做在实处、走在前列。

5．严格考核问责。要把组织开展“两学一做”学习教育情况作为党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。对重视程度不高、组织推动不力、搞形式走过场、工作落实不到位、成效不明显的，依照有关规定，严肃批评、追责问责。

局党组要根据本方案要求，结合实际开展“两学一做”学习教育情况，要及时报告县委学习教育协调小组办公室。

关于推进两学一做常态化制度化讲话：人社局关于推进“两学一做”学习教育常态化

为确保“两学一做”学习教育步入常态化、制度化轨道，现根据中央、省、长沙市及我市的工作要求，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

为进一步筑牢同以同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，更好地发挥党的政治优势，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，凝聚全局党员干部力量，通过建章立制，并严格落实，推进“两学一做”学习教育常态化制度化发展，坚定全局党员干部理念信念，牢固树立为人民服务的宗旨，推动浏阳人社事业更好地围绕“民生为本、人才优先”的主线，为事业聚才、为民生服务、为发展助力。

二、组织领导

建立推进“两学一做”学习教育常态化制度化领导小组，由局党委书记任组长，其他党委委员任副组长（党委副书记任常务副组长），第一、二支部书记和老干支部书记、政工科长为组员。小组办公室设在政工科。

三、参与单位与人员

局党委，第一、二党支部和老干支部以及全体党员。

四、有关制度

1、组织领导制度。要突出抓住“关键少数”，坚持领导带头、以上率下，从局党委会和党委委员做起，推动全局支部和党员学在先、做在前，树标杆、作示范。一是党委主抓。局党委对推进“两学一做”常态化制度化工作负筹划、组织、监督、考核等主体责任，每年必须有议党建、议“两学一做”的专题党委会，每半年听取一次工作汇报，专题研究党支部提出的问题；围绕人社局实际，提出工作思路、工作重点和实际举措。二是明确责任。局党委书记为全局第一责任人，保证党务干部人员配备（3-4名）和经费保障（不少于机关工作人员工资总额的2%）到位；支部书记为支部第一责任人，党小组长为党小组第一责任人。三是带头表率。凡要求干部职工做到的，全体党员先做到；凡要求党员做到的，党支部成员先做到；凡要求党支部成员做到的，局党委成员先做到，形成“一级抓一级，一级看一级”的氛围。严格执行双重组织生活制度，带头弘扬批评和自我批评，坚持以普通党员身份参加支部“三会一课”、组织生活会和支部主题党日活动，认真严肃地过好组织生活；严格落实各项作风规定，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。

2、工作量化制度。在局党委层面，全年通过集体研讨、个人自学、专题调研、专家辅导等方式开展学习。其中，集体学习党章党规、___系列讲话不少于4次（每季度至少一次），局党委书记每年至少作1次专题辅导报告，局班子成员每年至少为基层党员讲1次党课，至少联系指导1个党支部。在党支部层面，党支部书记至少在本支部讲1次党课。一般每个月召开党小组会1次，召开支部委员会不少于1次，每季度召开1次支部党员大会。党员组织生活会每年1-2次；民主评议党员工作每年开展1次。党支部每年1月10日前，制定“三会一课”计划，报局党委备案并向支部党员公布，每半年向局党委报告情况。书记与每名党员年度谈心谈话不少于1次。在党小组层面，实施党员百分制考核，由党小组长对每个党员进行日常计分（规范组织生活20分，履行工作职责40分，参加社区活动20分，民主测评20分），半年汇总一次，在党员大会上通报每位党员得分情况，每月收缴1次党费。在党员层面，除参加党组织活动外，精准扶贫每季度与帮扶对象见面不少于1次，每月电话、短信沟通不少于1次。

3、标准建设制度。按照市直机关工委下发的《机关党支部标准化建设工作指南》，探索推行以支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的基层党组织“五化”建设。支部党员人数一般不超过50人，党支部每届任期2-3年；党支部按期组织党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会议，经常性开展“两学一做”学习教育，按期召开组织生活会和民主评议党员，每个支部建立一个党员乐于参与、充满正能量的微信交流群，认真填写党支部标准化建设台账；规范党支部书记“双述双评”工作，试行党员积分管理，加强党支部规范化建设，到____年，实现党支部“五化”建设全面达标。

4、主题党日制度。组织上，主题党日以党支部或党小组为单位，开展情况至少每半年向上一级党组织报备1次；时间上，每月最后一周周五固定为主题党日（逢法定节假日，经局党委会同意，提前或推迟一个工作日）；人员上，原则上要求全体党员都要参加，流动在外和不便于参加的党员要本人申请、支部审核、党委同意，可不参加活动，但党小组长要传达活动相关内容和精神；活动上，重点围绕组织学习讨论、开展党性分析、民主议事决策、服务党员群众、集中交纳党费等5个方面的主要内容开展活动。其中，主题实践要围绕履职尽责、简政放权、公正执法、改进作风等方面，开展设岗定责、承诺践诺、在职党员到社区报到、精准扶贫、志愿服务等活动，推行佩戴党徽、摆放工作牌、悬挂党员户标牌、发放党员服务卡、成立党员突击队、一站式服务、全程代办等有效做法，为党员发挥先锋模范搭建实践平台。标准上，主题党日工作要做到“六有”，即有相对固定的时间、有明确的主题、有固定的活动场所、有齐全的台账记录、有体现活动的主题相片、有明显的活动效果。

5、问题解决制度。通过民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，定期进行“党性体检”。党委要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题，局党委书记要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

6、监督管理制度。局党委要建立健全督查、通报、考核制度，及时研究解决问题，制定年初计划，建立专门台账，加强日常管理。认真落实“三会一课”纪实管理，建立健全工作台账，对无正当理由长期不参加“三会一课”的党员要进行批评教育、促其改正。局党委要对支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评纠正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。各级党组织和党员个人要建立问题清单，抓好整改落实。被谈话函询的党员，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明情况即可。继续抓好基层党建7项重点任务的深化落实，建立健全防止党员失联长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制等3项长效机制。

五、总体要求

一要亲抓亲为。推进“两学一做”学习教育常态化制度化是全面从严治党的战略性、基础性工程，是重要政治任务，请各级党组织和党员高度重视，精心组织推动，抓常抓细抓长，以钉钉子精神抓好落实落地。党委切实履行主体责任，每年初专门研究部署，年底结合总结、述职进行专项检查和评估。党委、支部书记要亲自抓谋划、抓推动、推落实。

二要实际实效。针对党员思想工作实际确定主题和具体方式，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要依托网站、微信平台和党性锻炼基地，开展开放式组织生活。党课内容要贴近实际，增强吸引力和感染力，防止照本宣科。要充分运用红色资源、警示教育基地、扶贫联系点和网络平台，通过诵读党章、重温入党誓词、参观革命纪念地等，丰富主题党日内容。窗口单位可以分批次轮流参加，有的活动可以结合窗口业务开展，引导党员在本职岗位上建功立业、在为民服务中展示先锋形象。

三要长抓长效。要把此项活动作为一项长期工作来抓，不能满足于去年学习教育的开展，也不能满足于今年活动的再开展，不抱“一阵风”走过场思想。要把此项活动作为坚定信念、助推工作、开展业务活动的有力抓手持久抓下去，将此次方案确定的制度作为今后很长一段时期常态化制度化的主要依据，进行持久计划、持久学习、持久实践、持久考核。以后每年要在此基础上，进一步完善方案，制作当年活动计划。

四要落地落实。要坚持工作量化标准推进，坚持联系实际学、带着问题学、不断跟进学，做到学而信、学而思、学而行。要广泛听取党员群众意见，开展批评与自我批评，稳慎处置不合格党员。把浏阳市及人社系统严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材，开展专题讨论；要纳入党建工作考核，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况依据。要大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，开展党员红旗窗口评选。对工作落实不力、虚以应付、搞形式走过场的，要及时通报批评、限期整改，对情节严重的，从严追责问责。

关于推进两学一做常态化制度化讲话：小学关于推进“两学一做”学习教育常态化

____年在我校党员中开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，坚持基础在学、关键在做，着力解决突出问题，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，取得了显著成效。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用___系列重要讲话精神武装全党，牢固树立“四个意识”，旗帜鲜明讲政治，坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导、确保绝对忠诚；对于加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机和活力；对于即时即改省委巡视组反馈意见，凝聚全区教育系统各级党组织和党员干部力量和智慧，扎实推进铁东振兴发展、办好人民满意教育，具有重大而深远的意义。根据区委办公室印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知，现提出如下实施方案。

一、明确目标要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须抓住“关键少数”、抓实基层支部、覆盖全体党员，必须紧密联系本部门本单位实际，必须把思想教育作为首要任务，必须融入日常、抓在经常，推动实现“五个更加”。

一是思想教育更加深入。坚持以“两学一做”为基本内容、以“三会一课”为基本制度、以党支部为基本单位，做到“三个坚持”，即坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用___系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；坚持学思践悟、知行合一；坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，进一步增强“两学一做”学习教育的思想自觉和行动自觉。

二是政治信仰更加坚定。突出思想政治建设、党性锻炼，使党组织和党员做到“三增强”，即增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。始终做到在思想上拥护核心、政治上维护核心、组织上服从核心、行动上紧跟核心。

三是作用发挥更加充分。突出党组织政治功能，做到“三确保”，即确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用；确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用；确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

四是宗旨观念更加牢固。树立以人民为中心的发展思想，强化群众意识，践行群众路线，站稳群众立场，增进群众感情，提高做群众工作的本领，努力为群众服务、让群众满意。

五是服务大局更加到位。把推进学习常态化制度化与学校中心工作、重点任务结合起来，把党员群众组织起来、凝聚起来。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，还要注意把握“六条原则”，就是突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高；注重以上率下，严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”；强化分类指导，针对不同岗位工作要求，体现具体化、精准化、差异化；激发基层活力，充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法；选树先进典型，宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐；坚持常抓不懈，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

二、安排学习内容

我校党组织要持续不断打牢“学”这个基础，把学习党章党规、学____系列重要讲话作为一项长期任务坚持下去，使党的创新理论成果、实践成果、制度成果及时转化为党员特别是党员干部的自觉认识。

1.系统制定学习计划。党组织要切实执行中央和省委、市、区委关于“两学一做”学习教育意见的规定要求，按年度制定具体学习计划，明确学习内容、时间安排和主要方式等。党员领导干部要结合实际制定个人自学计划，自觉开展学习。

2.突出重点学习内容。要以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用___系列重要讲话精神武装全党为根本任务，组织党员深入学习党章、党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规，深入学____系列重要讲话特别要深入学习关于“讲懂守”重要论述和查处辽宁拉票贿选案的重要指示精神，以及对东北、辽宁振兴发展的重要指示精神和参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话精神。及时组织学习中央重要会议、重大部署、重要文件等精神。

3.着力提升学习实效。坚持读原著、学原文、悟原理，推动党员领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。党组织每季度至少开展1次专题学习研讨，加强研讨式、互动式、调研式学习，落实年度学习任务。要通过集中学习、交流研讨、党课辅导等方式，组织党员潜心静学、诵读原文、牢记要点，准确把握精神实质。要建立常态化学习机制，健全完善“学党章党规基本知识、系列讲话重要精神”考核测试制度，以考促学。要坚持正面教育与反面警示相结合，深入开展向廖俊波、毛丰美、郭明义等先进典型学习，用身边事教育身边人，认真开展警示教育，做到以案为鉴、举一反三，警钟长鸣、警惕长存。

三、突出实践标准

党组织要教育引导广大党员深入践行“四讲四有”合格党员标准，自觉规范言行、锤炼党性，在“做”上深化拓展，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，不断激发干事创业热情，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

1.引导党员立足岗位当先锋。在机关、学校设立党员先锋岗、学校评树育才成才标兵，组织党员在党内重要活动统一佩戴党徽，推动党员亮出身份、强化责任，在本职岗位上积极主动作为、展示先锋形象。

2.引领党员推动振兴做贡献。推动党员干部积极投身教育发展主战场，带头作出承诺、带头苦干实干、带头宣传引导，打好创建全国文明城市攻坚战。

3.组织党员深入基层办实事。坚持一切为了群众、一切依靠群众，扩大“教育为民惠工程”等活动成效，进一步健全完善联系服务群众长效机制。组织党员深入群众、联系服务群众，

四、查找解决问题

党组织和广大党员要坚持学做结合，突出针对性，结合省委巡视组意见，敢于直面问题，勇于自我革命，把经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，建立健全查找解决问题的长效机制。局党委要着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题，党支部要着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题，党员要着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

1.深化推进干部作风建设整治。深化开展党员干部“不看齐、看不齐”问题专项整治，切实树立“四个意识”；全面开展党员干部“不作为、不担当”问题专项整治，切实树立“忠诚、干净、担当”思想；扎实开展违反中央八项规定问题专项整治，切实树立严格遵守党的纪律规矩意识和国家法律观念。

2.深化开展发展软环境建设专项整治。深入开展侵害群众利益专项整治，切实让百姓在公平、公正、高效的环境中享受公平教育、阳光教育带来的幸福感和获得感。

3.深化开展基层组织建设专项整治。大力开展党的组织生活制度不经常、不规范问题专项整治，切实增强党的组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；强力开展党支部规范化建设活动落实不严格、不到位问题专项整治，切实达到组织设置规范、班子建设规范、工作制度规范、基础材料规范、保障工作规范的目标；着力开展党员教育管理不严格、不规范问题专项整治，切实健全完善并执行党员教育培训、发展管理等方面制度。

五、抓住“关键少数”

坚持领导干部以身作则、率先垂范，做到“四个带头”，以自身的模范行动为党员干部树起标杆，形成上行下效、整体联动的生动局面。

1.带头深化学习。党员领导干部要带头学原文读原著、参加集中学习、开展专题研讨，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，不断提高马克思主义理论素养，提高用党的创新理论指导解决实际问题的能力和水平，形成与所处领导岗位相称的政治能力。各党组织要进一步用好理论学习中心组等有效载体，明确学习主题、健全学习制度、提升学习效果。

2.带头讲专题党课。党员领导干部要结合基层调研、结对联系、走访慰问等工作，结合开展“机关干部联系基层党组织做宣讲”紧扣学党章党规、学系列讲话、践行“四讲四有”等内容，到基层党支部讲党课。各党组织书记每年至少讲1次党课。党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科，增强吸引力感染力。

3.带头严格党内政治生活。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，认真参加民主生活会和组织生活会，对照党章党规党纪，开展对照检查，开展批评和自我批评，不断增强发现和解决自身问题的能力。健全完善经常性的党内谈心谈话制度，及时沟通情况、交流思想，发现问题及时提醒，在涉及重大问题、重要事项时按规定如实向组织请示报告。

4.带头改进作风。党员领导干部要带头加强作风建设，带头强力推进干部作风转变。要以作风建设为突破口，努力建设一支思想素质高、道德品行好、执政本领强、工作作风实的干部队伍。

六、规范组织生活

坚持以主题党日为主要载体，固定每月第一周周五开展党的组织生活，运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育，推动党内组织生活进一步严起来、实起来。

1.强化基本功能。各党组织要在主题党日开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、集中交流研讨、交纳党费和民主议事、志愿服务等组织活动，突出政治学习和教育，引导党员强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养，树立正确的人生观、价值观和世界观，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，使之成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。

2.严格制度执行。党支部要制定年度“三会一课”、主题党日计划，安排好具体时间、内容、形式，通过党务公开栏等形式进行公告，并报上级党组织备案。加强对党支部、党小组开展活动的督促检查，对没有正当理由长期不参加主题党日活动的党员，要进行批评教育或组织处置。局党委要加强具体指导，对开展主题党日活动不经常、不认真的要及时纠正，情况严重的要作出严肃处理。

3.提升吸引力感染力。根据党员的特点和需求确定主题和具体方式，强化政治性、体现庄重感，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。利用红色教育基地、展览馆、博物馆、军营等平台，探索开放式组织生活、“互联网 ”组织生活等，不断创新方式、提高质量。

七、建强基层支部

坚持树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

1.充分发挥党支部主体作用。党支部要充分发挥主体作用，进一步强化思想政治引领、组织凝聚党员、联系服务群众等基本功能，坚持和运用好基本制度，做实做细教育管理党员的基础工作，把“两学一做”融入日常教育途径和教育方式。

2.不断激发党支部创新活力。引导党支部找准各自工作着力点，结合自身实际创新创造，整合资源、丰富形式，积极探索有利于学习教育、有利于党建工作的好途径、好载体、好平台，深化学习教育效果。鼓励党支部运用网站、微博、微信公众号等，打造“指尖上的课堂”，以微视频、微动漫等形式，发布和推送学习内容，组织党员开展线上学习、互动交流。坚持手段服从目的、形式服从内容，避免形式主义，不搞“花架子”。

3.着力夯实党支部建设基础。党支部健全落实组织关系转接、党费收缴、按期换届等各项制度，进一步提高党支部工作制度化、规范化水平。局党委选好配强党支部班子，积极开展书记培训学习。建立党支部工作经常性督查指导机制，为党支部开展工作和活动提供必要保障。

八、加强组织领导

党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。

1.强化责任落实。推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作在局党委领导下进行，党群工作部、纪检监察室、督导室等党建领导小组成员科室要密切配合、做好相关工作。主要负责同志要履行第一责任人职责，切实把学习教育牢牢抓在手上、扛在肩上。各党组织书记要承担起主体责任。

2.强化督查指导。局党委要加强工作指导，通过随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等方式，加强指导推动、落实具体任务，推动学习教育。

3.强化考评问责。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各党组织党建工作考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。

4.强化制度建设。认真总结实践经验，及时将工作中形成的有效做法以制度的形式固定下来，不断健全完善以党支部为主体的党员教育管理机制。

5.强化宣传引导。做好向各级党报党刊、电台电视台和新媒体投稿工作，大力宣传“两学一做”学习教育常态化制度化的好做法好经验。大力培育、选树、宣传先进典型，讲好基层故事，用基层经验推动基层实践。

关于推进两学一做常态化制度化讲话：中学关于推进“两学一做”常态化

为深入贯彻___关于推进“两学一做”常态化制度化学习教育的重要指示精神，根据县委、县教育局《关于推进“两学一做”常态化制度化学习教育的实施意见》的要求，结合工作实际，现就我校推进 “两学一做”常态化制度化学习教育提出如下实施方案。

一、提高思想认识，把握总体要求

1.重要意义。推进“两学一做”常态化制度化学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的基础性工程，要坚持不懈抓下去。推进“两学一做”常态化制度化学习教育，对于进一步用___系列重要讲话精神武装头脑，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，对于进一步加强学校党组织和党员队伍建设，更好地为学校发展稳定大局服务、为广大师生群众服务，加快推进教育脱贫攻坚、生态环境建设等重要任务，具有重大而深远的意义。

2.总体要求。推进“两学一做”常态化制度化学习教育，要求党支部和党员干部坚持用党章党规规范党员行为，用___系列重要讲话精神武装头脑、不断增强党员、教师政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党支部充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为推动学校的发展提供坚强组织保证。

3、基本原则。一是突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动党支部和党员依靠自身力量修正错误、改进提高；二是注重以上率下，抓好“关键少数”，推动领导班子和领导干部在思想建设、作风建设上发挥带头示范作用；三是强化分类指导，针对领导班子、领导干部、普通党员不同层级和不同岗位明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化；四是创新工作方法，激发党员教师工作积极性。充分发挥党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法；五是选树先进典型，宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐；六是坚持常抓不懈，防止和克服紧一阵松一阵、表现化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

二、深化活动拓展，明确推进重点

1、在“学”上深化拓展。坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。一是深入学习党章党规。以党章为统领，把党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、问责条例、纪律处分条例等列入学习内容，增强党员党的意识、规矩意识，用党章党规规范言行。掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。二是深入学____系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，要在全面、系统、深入上下功夫，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，提高用党的创新理论指导解决实际问题的水平，增强工作的主动性和创造性。

2、在“做”上深化拓展。坚持以知促行，按照“四讲四有”标准，引导党员做到“四个合格”。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务学生、敢担当、敢作为，在促进教育发展稳定中作表率、当先锋。

3、在查改问题上深化拓展。各基层党组织和广大党员要把查找和解决问题作为“两学一做”常态化制度化学习教育的规定要求，坚持学做结合，边学边查边改。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上与以同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。党组织要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。

4、在制度完善落实上深化拓展。发扬党内政治生活的优良传统，从严落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员党性定期分析等基本制度，确保党的组织生活制度不“空转”不“休眠”、真正发挥作用。坚持在继承中创新，注意总结“两学一做”学习教育中的好做法好经验，进一步完善配套制度机制，创新党的组织生活的内容形式、途径办法，提高组织生活的吸引力、感染力，使“老制度”焕发出“新活力”。

三、精心组织扎实推进，认真搞好学习教育

1、深入搞好思想发动。6月20日前，组织召开1次动员会议，讲清楚推进“两学一做”常态化制度化学习教育的重要意义、主要内容、方式方法和基本要求。通过宣传展板、网络和微信易信等灵活多样、通俗易懂、喜闻乐见的方式，宣传推进“两学一做”常态化制度化学习教育，营造良好氛围。同时，党支部要结合实际工作，深入到各党小组进行督导，扎实细致地做好组织宣传动员工作。

2.结合实际组织学习。采取个人自学与集中学习相互结合的形式，学习党的十八届六中全会精神特别是___重要讲话精神；___关于“讲诚信、懂规矩、守纪律”的重要论述；党的十九大报告和有关文件；党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《__________党内监督条例》《__________廉洁自律准则》等党内法规。

3、组织上好党课。党支部按照学习教育要求，对党课内容、时间和方式等作出安排，每季度至少组织党员听1次党课。“七一”前夕，党支部要结合开展纪念建党96周年活动，集中安排1次党课，组织党员重温入党誓词。党支部书记每年至少讲1次党课，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。

4、正反典型教育。坚持正面教育与反面警示相结合，挖掘教育系统先进典型，发挥榜样的示范作用，用身边事教育身边人。组织全体党员参观爱国主义教育基地。把本系统严重违法违纪干部事例作为反面教材，认真开展警示教育，引导党员受警醒、知敬畏、明底线。

5、开展在线学习。推广“互联网 党建”“智慧党建”等做法，用好“两微一端”，建好网上党支部，用群众爱听、能听懂的语言或图像动漫，阐述党的大政方针、讲述红色故事、宣传先进典型，使党员群众在“微时间”中受教育、从小故事中悟大道理、从先辈先进中感受信仰力量，增强学习教育的感染力、凝聚力。

6、严肃党的组织生活制度。要落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，坚持和完善党日制度，推进党内生活规范化、党员教育管理常态化。党支部要制定“三会一课”等组织生活计划并上报局党委备案，如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。“七一”前夕，党支部以“转变作风、服务师生”为主题召开专题组织生活会；各党小组召开以“讲诚信、懂规矩、守纪律”为主题专题讨论会;年底前，以“两学一做”为主题召开专题组织生活会。要广泛听取意见、深入谈心交心、认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向、逐一整改落实。要开展经常性的批评和自我批评，搞好谈心谈话，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，让党员习惯在相互提醒和批评中进步。年底前，党支部以党小组为单位召开党员会议，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。健全完善党日制度，每月相对固定一天作为党日，用于党支部开展组织生活、进行党的教育、召开党的会议、处理党务工作、党员交纳党费、参加服务师生等活动。要突出党日活动的政治性，确保每次活动都有实质性内容。

7、抓好党支部建设，争做“四个合格”党员。按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出的要求，下大力气推进党支部规范化建设，把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部。坚持学做结合，教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，争做“四个合格” 党员。

四、加强组织领导，确保学习教育取得实效

1、落实领导责任。党支部成立推进“两学一做”常态化制度化学习教育领导小组，负责对推进“两学一做”常态化制度化学习教育的组织领导，领导小组下设办公室，负责学习教育的组织协调和具体工作。同时成立了5个督导组，负责对5个党小组推进“两学一做”常态化、制度化学习教育进行督导。

2、坚持统筹兼顾。开展推进“两学一做”常态化制度化学习教育活动，要紧密围绕教育改革发展稳定中心工作，教育引导党员教师尊崇党章、遵守党规，以___系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持统筹安排、协调推进，要把学习教育与贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神结合起来，与深化教育改革，推动教育事业科学发展，维护教育和谐稳定紧密结合起来。要把开展学习教育与完成好教育教学工作任务结合起来，科学合理分配时间和精力，保证学习教育活动与中心工作两手抓、两不误、两促进。

3、强化宣传引导。加强正面宣传和舆论引导，充分利用各种媒体，通过电子显示屏展示、张贴展板、先进典型宣传等形式，大力宣传中央和省、市、县委、县教育局关于推进“两学一做”常态化制度化学习教育活动的重要精神和决策部署，宣传学习教育的重大意义和目标要求，宣传学校开展学习教育活动的典型经验和显著成效，为学习教育活动营造良好舆论氛围。

4.加强基层党建工作。以学习教育为带动，认真落实《__________和国家机关基层组织工作条例》，切实加强基层党建工作，推进基层党建全面进步全面过硬。要认真开展基层党员组织关系集中排查，摸清流动党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使基层每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要按照坚持标准、注重经常、讲究实效的要求，推进党支部规范化建设，做到组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全、作用突出，充分发挥党支部战斗堡垒作用。

关于推进两学一做常态化制度化讲话：市规划局坊子分局党支部关于推进“两学一做”学习教育常态化

根据区《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》部署要求，为推进我局“两学一做”学习教育常态化制度化，结合工作实际，制定如下实施方案。

一、总体目标要求

(一)认清意义。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程，是推动落实我区第十四次党代会精神、深化提升“作风建设年”活动的重要保证。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用___系列重要讲话精神武装全党，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性；对于引领推进作风建设，大力弘扬“四种精神”、强化“五个导向”、健全“七项机制”，激励广大党员、干部职工依法担当作为，加快建设富裕美丽和谐的活力坊子具有重大而深远的意义。

（二）明确目标。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系各单位实际，与开展“作风建设年”活动有机衔接，把思想教育作为首要任务，坚持用党章规范党组织和党员行为，用___系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断转学风、转作风、提境界，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，确保中央和省、市、区委各项决策落到实处。

（三）把握原则。突出常态长效，把学习教育融入日常、抓在经常，要以 “三会一课”为基本制度，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化。一是突出问题导向。建立完善及时发现和解决问题的有效机制，自觉主动地修正错误、改进提高。二是注重以上率下。严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用，防止“灯下黑”。三是强化分类指导。针对不同层级不同领域不同行业，明确工作要求、制定工作措施，体现具体化、精准化、差异化。四是鼓励探索创新。充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法，激发基层活力。五是坚持典型引领。大力宣传“两学一做”先进典型，树立模范标杆，引导党员、干部见贤思齐。六是坚持融入中心。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与贯彻落实中央和省、市委决策部署结合起来，与贯彻落实区第十四次党代会精神结合起来，与开展“作风建设年”活动和“项目建设年”活动结合起来，着力推进经济社会持续健康发展。

二、完善学习机制

（一）明确学习内容。深入落实《关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》等规定要求，把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容，用好学习教育基本教材，及时跟进学____发表的最新讲话，组织党员读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，深刻认识党章党规的地位和作用，深刻理解___系列重要讲话的重大理论意义和实践意义，做到学而信、学而思、学而行。要把学____系列重要讲话与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“****”重要思想、科学发展观紧密结合起来，与学习党的历史结合起来，与深入学习领会___视察山东重要讲话和重要批示精神以及对本系统本领域的重要讲话和指示精神结合起来，更好地把握实质、融会贯通、学以致用。

（二）科学组织实施。各单位要按年度作出学习安排，划分节点、设置专题，明确具体的学习时间、学习内容和学习方式，做到年度有安排、月月有计划，使学习成为广大党员的自觉行动和日常习惯。支部成员要以理论学习中心组学习为主要形式，采取个人自学、轮流领学、集中研讨等方式组织好学习，中心组学习每月至少一次，领导班子集体学习根据需要随时组织，要以支部生活日为基本载体，落实“三会一课”、交纳党费等规定动作。

（三）创新学习方式。运用好广播、宣传册、口袋书、微党课等方法，把“两学一做”融入到党员日常工作生活。发挥典型示范引领作用，加大先进典型的宣传力度，引导每个党组织和每名党员、干部对标先进、争创一流。把全市全区违纪违法干部典型案例作为反面教材，深入开展警示教育，引导广大党员明纪律、知规矩、懂是非，用纪律规矩来规范和约束自身言行。坚持以考促学，采取知识测试、现场提问、知识竞赛、演讲等方式，检验学习成效，激发党员学习的内生动力。

三、践行“四个”合格

（一）细化合格党员标准。要按照讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为“四讲四有”、 “四个合格”要求，细化不同层面、不同领域的合格党员标准，列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等具体表现，教育引导广大党员干部以政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格为参照系，主动对照、时时检视、即知即改，真正在信仰信念、纪律规矩、修身律已、责任担当上强起来。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，主动作为、主动担当、依法作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

（二）完善党员积分制管理。把对党员的基本要求具体化，对党员的日常管理精细化。重点围绕党员参加组织生活、履行义务、服务群众、发挥作用等方面，对党员现实表现情况进行细化量化，加强日常了解、及时掌握情况。各支部要结合每年民主评议党员工作，综合各方情况对党员作出评价、确定相应等次，报党委备案。对表现优秀的，采取适当方式予以宣传表扬；对落后的，进行警示谈话，安排支部委员 “一对一”教育帮助，促进转化提高；对不合格的，按规定的办法程序作出相应组织处置。

（三）搭建党员发挥作用载体。针对规划业务工作实际，为党员、干部发挥作用搭建平台载体，组织广大党员干部改革创新、苦干实干、岗位奉献。要围绕简政放权、为民服务、公正执法、爱岗敬业等，深化岗位目标责任、挂牌上岗、示范窗口创建等制度。深化党员干部联系服务群众工作，认真落实调查研究、接访走访、帮包化解信访积案等制度。

四、查摆解决问题

（一）经常性对照查摆。广大党员干部要突出针对性，敢于直面问题，勇于自我革命，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。要定期梳理分析，重点查找是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软、工作不实、基础不牢等问题。要重点查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位、学习教育政治性针对性不强、娱乐化表面化形式化等问题。党员、干部要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行党性体检，重点查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、面对困难是否敢于担当、是否做到在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、标准境界不高、争创一流意识不强、发挥作用不够、妄自菲薄、孤芳自赏等问题。

（二）经常性思想见面。建立党员队伍思想政治状况定期分析制度，由局办公室统一安排，定期开展党员队伍思想政治状况调查，全面了解广大党员的思想动态，掌握分析党员思想上入党的情况，有针对性地采取措施，及时做好思想教育、情绪疏导、解决问题等工作。坚持谈心谈话制度，班子成员之间每年至少谈心谈话2次；党组织负责人每年要与党员普遍谈心谈话，坦诚相见、交流思想，对存在问题的党员要通过谈话、约谈等方式，及时进行提醒，抓早抓小、防微杜渐。坚持把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，严格落实民主生活会、组织生活会制度，用足用好批评和自我批评这个有力武器，严于自我解剖，严肃认真提意见，热忱帮助同志。及时召开专题组织生活会。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出表态，没有问题的说明谈话函询情况。严格按规定做好民主评议党员工作，客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。

（三）经常性修补短板。对查摆出来的问题，要制定整改清单，明确整改的重点问题、具体措施、责任人和完成时限，确保改到位改彻底。持续改进党员干部作风，按照开展“作风建设年”活动部署，坚持目标导向和问题导向相统一，认真查找解决党员干部队伍作风建设方面存在的突出问题，组织实施寻标对标提标行动、正风肃纪行动、提质提效行动、基层基础提升行动、效能提升行动。持续解决基层党建突出问题，每年梳理基层党建工作中的薄弱环节和短板，确定重点任务，作出专门安排，集中力量攻坚，并及时从制度层面进行规范，推动基层党建工作全面进步。巩固拓展基层党建重点问题整改成果，健全落实党组织工作制度、加强党员教育管理监督的长效机制。

五、坚持以上率下

（一）突出政治学习。支部要把学党章党规、学系列讲话作为学习的主要内容，加强研讨式、互动式、调研式学习，每次学习都要安排领导班子成员作主题发言。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，不断加强政治历练，提高政治站位，严格遵守政治纪律和政治规矩，善于从政治上观察和处理问题，努力形成与担任的领导职责相匹配的政治能力。

（二）强化党员意识。党员领导干部要时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份按时参加党的组织生活，自觉做到“三个必须”：必须按照支部安排参加学习教育，必须在支部党员大会上作交流发言，必须到所在支部和基层单位讲党课。党内活动、党内文件一律以同志相称，每名同志都要主动向支部汇报思想和工作。要带头强化党性修养，对照党章党规党纪，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，做合格党员、合格领导干部。支部书记要从自身做起，严格落实民主集中制，严格遵守党的组织原则，严格按议事规则和决策程序办事，在班子内部推动形成相互尊重、民主讨论的氛围。对党员领导干部参加双重组织生活、执行民主集中制情况，要建立纪实记录制度，定期开展督促检查和分析评估，对执行不力、落实不到位的，要有针对性地采取措施、督促整改。

（三）持续改进作风。党员领导干部要带头开展“作风建设年”活动，带头抓作风、转作风、强作风。要带头践行“三严三实”要求，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要敢于碰硬、敢抓敢管，对破坏党的团结统一、损害党的形象的言行，敢于亮剑、勇于斗争，带头营造良好的政治生态。要严格执行中央八项规定精神，严格遵守廉洁自律各项规定，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。

六、发挥堡垒作用

坚持把党组织建设作为最重要的基本建设，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，充分发挥支部教育管理党员的主体作用，切实把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，使支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

（一）健全组织体系。坚持把扩大党的组织覆盖和工作覆盖作为建设过硬支部的基础，指导各支部健全并落实各项工作制度，解决党组织覆盖不到位、整体功能发挥不够、活动开展不经常、党组织设置与业务工作脱节等问题。

（二）建强骨干队伍。抓好支部班子建设，按期进行换届，打破地域、单位、身份、经历等限制，切实把“讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好”的优秀党员选拔进各支部班子，重点选优配强各支部书记，突出理想信念、管党意识教育和党务工作能力、发展能力、服务能力培养，不断提高抓党建促发展的能力和水平。

（三）落实组织制度。依托支部生活日，把“两学一做”学习教育纳入支部“三会一课”等基本制度，作为基本内容固定下来、坚持下去。要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。坚持党员领导干部讲党课制度，党课内容要贴近党员思想、工作和生活实际，不搞照本宣科。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。要如实记录“三会一课”开展情况，建立现场指导、检查考核等制度，加强督促检查，增强制度的刚性约束。对无正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正；对落实“三会一课”制度不经常、不认真、不严肃的单位，要批评指正，情况严重的要采取整顿等措施，进行组织处理。

（四）规范工作运行。党支部要带头落实全面从严治党要求，在严格党的组织生活、加强党员教育管理、规范党组织活动开展和工作运行等方面走在前列，切实解决党建工作和业务工作“两张皮”的问题。建立班子成员负面清单制度，对执行制度不严、履行职责不力、群众威信不高的，及时进行组织调整。

（五）强化基础保障。健全完善以上带下的工作机制，推动重心下移、保障下倾、服务下沉，将人力物力财力更大力度向基层倾斜，建强党组织场所阵地，建立稳定的财政保障机制，保障党组织工作正常开展。健全完善党员领导干部联系制度，支部班子成员每人至少联系1个基层各支部，加强指导督促，带动形成经常性抓落实、促提升工作机制。建立基层党建工作经常性督查制度，及时发现和解决支部建设中的问题，使支部的政治功能和服务功能得到充分发挥。

七、两手抓两促进

把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与我局中心工作深度融合、与完成重点任务紧密结合、与“作风建设年”活动和“项目建设年”活动有机衔接，教育引导广大党员、干部带头贯彻中央和省、市、区委决策部署，努力以经济社会发展的新成绩展现作风建设新成果。

（一）提升标准境界。按照“高定位、找差距、抓创新、出亮点、带全面”的要求，坚持国际眼光、国际标准、国内一流，按照可比较、可学习、可追赶的要求，分别确立比学赶超的标杆。要明确与谁比，向谁学；要明确区内赶超谁、区外与谁比，并制定相应专项工作方案，明确追赶跨越的具体措施和完成时限，形成明晰的责任书、时间表和路线图，向社会作出公开承诺。