cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：产品成本设计（优选10篇）

cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：产品成本设计

适配人群	成本工程师，产品设计师，工艺工程师	使用场景	产品开发，成本策划，设计评审
制定目的	成本得提前想好，不能等做完了再算。怕花太多钱，怕定价没优势，怕老板说不划算。
适用范围	所有做产品的人，包括设计、工艺、采购。管产品还没做时的成本想法。
职责分工	财务牵头写程序，设计人员按程序做，质量部每季度查一次记录，老总年底看执行情况。
禁止行为	不能先做产品再想成本，不能跳过成本评审就定方案，不能改成本标准不走审批，不能用旧标准套新产品。
检查与监督	下个月前出《产品成本设计控制程序》，设计组长每月自查，质量部每季抽查，漏一次扣绩效分，两次要重学。

6.2产品成本设计

6.2.1总则

标准条文

组织应对产品成本水平进行设计，在产品成本发生前预先控制成本水平的合理性。组织应编制和保持文件化的程序，以规定和实施以下方面所需的控制:

a)产品成本设计策划(见6.2.2);

b)产品成本设计输入(见6.2.3);

c)产品成本设计输出(见6.2.4);

d)产品成本设计评审、核算、验证和确认;

e)产品成本设计变更(见6.2.5)。

目的和意图

产品成本设计过程是产品成本形成过程的关键环节，它决定了产品成本构成的水平，为产品成本的合理发生提供了依据。因此，组织应控制产品成本设计过程。本要素条款给出了产品成本设计的总体要求。

理解要点

●成本是设计出来的。因此，组织应对产品成本水平进行设计。在通常情况下产品成本设计与产品设计同时完成，在产品设计过程中，设计活动应同时输入两种设计思想:其一，产品成本设计应满足产品实现和产品功能的要求，这是产品形成和质量特性的要求;其二，产品设计也应考虑满足产品成本目标的要求，这是产品经济性的要求。

●成本设计(标准成本)决定成本的合理性，成本核算(实际成本)不决定成本的合理性。因此，产品成本设计活动是在产品成本发生前预先控制产品成本水平合理性的活动，组织应编制和保持《产品成本设计控制程序》，以规定和实施以下方面所需的控制:

●不涉及产品设计的组织也应按本标准要求对产品成本进行设计。

●产品成本设计的对象是决定和驱动产品成本的所有动量;产品成本设计的结果是形成了产品成本动量标准和标准成本。

与其他要素条款间的相互关系

本要素条款对以下要素条款起指导作用:

――6.2.2产品成本设计策划;

――6.2.3产品成本设计输入;

――6.2.4产品成本设计输出;

――6.2.5产品成本设计变更。

cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：产品成本设计：cca2102:2008《成本管理体系要求》文件控制标准解释

适配人群	成本体系专员，文件管理员，体系内审员	使用场景	文件发布，定期评审，版本更新
制定目的	怕大家用错文件，导致成本工作出错。要保证所有人手里的都是最新版，不让过期文件乱跑。
适用范围	所有写成本文件、用成本文件的人。管文件怎么写、改、发、收、标密这些事。
职责分工	管理者代表牵头定规矩。各部门自己管好本部门的文件。内审员定期查有没有按规矩办。
禁止行为	不准发没签字的文件。不准用旧版文件干活。不准把作废文件当真文件用。不准漏掉保密标识。
检查与监督	先编《文件控制程序》，两周内完成。各部门每月自查一次。内审每季度查一遍。发现没照做的，退回重做并记录。连续两次出错要谈话。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准解释:文件控制

标准条文

组织应编制、实施和保持文件化的程序，对成本管理体系所要求的文件予以控制，并确保:

a)文件在发布前得到评审和批准，并确认其适宜性、可行性和充分性;

b)对文件进行定期评审，必要时予以更新，并再次得到批准;

c)识别、获得和使用现行文件的最新版本;

d)从使用处及时收回作废和/或失效的文件，防止这些文件的非预期使用，需要保留这些文件时，应对这些文件进行适当的标识;

e)对需要保密的成本水平文件进行适当的标识，并规定这些文件的保密要求;

f)外来文件得到识别并分发到使用处。

目的和意图

成本管理体系文件的控制重点是让所有执行文件的部门和人员都能确保使用现行有效版本的成本管理体系文件，以防止误用作废和/或失效的文件。本要素条款规定了对成本管理体系文件进行重点管理和控制的要求。

理解要点

●文件控制是指对文件的编制、评审、批准、发放、使用、更改、更新、再次批准、标识、回收和作废等全过程的管理和控制。文件控制的目的就是为了防止文件的非预期使用。因为，文件是成本管理体系活动的依据，如果管理者在从事成本管理工作或开展成本管理活动的过程中用错了文件(依据错了)，那么这些工作或活动就一定错了。所以，组织必须对成本管理体系文件进行控制。

●记录是一种特殊类型的文件，这种特殊性表现在当空白的记录表格未填写时，表格栏是填写表格的依据，是一般的文件;当记录表格被填写后，作为证明活动过程或结果的证据时，是记录的范畴。作为记录应按4.3.4记录控制的要求予以控制。

●按本标准的要求，组织应编制、实施和保持《文件控制程序》，对成本管理体系文件予以控制。《文件控制程序》的基本内容通常包括:文件控制的目的、文件控制的范围、文件控制的职责和权限、文件的标识、编制、评审、批准、发放、使用、复制、归档、借阅等要求以及文件的修改或更新、文件的作废与换版、文件的日常管理、外来文件的控制等(需要时)。(不限于此)

●对成本管理体系所要求的文件的控制，组织应确保:

――为什么文件在发布前要得到评审对成本管理体系文件进行评审的目的就是集思广益找问题、堵漏洞，使文件更充分、更适合于组织的实际情况，为领导批准发布文件提供条件。通过对文件的评审，可以使参加评审的人员加深对文件的理解，达成共识，便于文件的贯彻执行。

――文件评审的方式可分为:会议评审、会签评审、起草人自审三种情况。

――为什么文件在发布前要得到批准组织采用批准的形式使成本管理体系文件生效(有效)。因此，文件批准的目的就是使文件生效，未经批准的文件属于无效文件。授权人员在批准文件过程中可以对该文件进行发布前的最后审查把关，并以批准的形式确保文件的适宜性和充分性。文件被批准是权威性的具体体现，可以强制文件的贯彻执行，用批准的形式还可以分清和追溯发布文件的责任人。确认文件得到批准的形式按照国际惯例就是授权人员的亲笔签字。如果在文件中看不到授权人员的亲笔签字，就可以认为该文件未被批准，属无效文件。而在我国的组织中文件经常是以盖公章的形式进行批准(如“红头”文件)，往往看不到授权人员的亲笔签字，这样就需要追溯和确认其文件的底稿，验证其是否经过了授权人员的亲笔签字，如果追溯不到授权人员的亲笔签字，就应视为其文件未被批准。

――文件批准的方式是授权人员手签。

――文件评审和批准的重要性是确保其充分性(完整、全面、系统、不遗漏)与适宜性(适合于组织的实际情况，并具有可操作性和易操作性)。

――文件在使用过程中可能存在不充分或不适宜等问题，通过定期评审的方式以发现并消除这些问题。

――必要时(如果文件存在的问题较多或不适用时，也就是说不对文件进行修改或更新就会影响成本管理体系的有效性时)应修改或更新文件。

――对已修改或更新的文件应再次得到批准(持续使文件有效)。

――对文件的修改应由原审批部门或批准人进行审批。若改变原审批部门或批准人时，必须获得原审批的背景资料。

――对文件的修改或更新，应明确其原因、方式、步骤、内容和性质，并保持记录。

――所有使用文件的场所或工作人员必须得到文件(将文件发放至使用处或向文件主管部门索取)。

――必须得到文件的现行有效版本。

――文件的版号和修改号是识别文件的现行版本和现行修订状态的标识，我们可以采用这种标识方式(如“a/0”为a版第0次修改)对文件的现行修订状态进行识别，以确保获得文件的现行版本。文件的版号和修改号标识应得到控制，在对文件进行更改或更新时应相应改变其原有的版号和修改号，以体现文件的现行修订状态，否则标识将失去意义，无法识别。

――可采用《现行受控文件清单》的方式对文件的现行版本进行控制。组织为确保文件的更改和现行修订状态得到识别，除了正确地制定《文件编号规则》和实施唯一性标识外，还应编制和定期公布《现行受控文件清单》，并在清单中标明现行修订状态(有效版本的修改号)，以便文件使用人能及时识别文件的现行修订状态和确保使用清单中所规定的文件，达到防止误用文件的目的。

――要求现行版本的目的是防止使用失效版本的文件，使活动的依据产生错误。

――保持文件发放或文件领用的记录，记录中应体现文件名称、文件编号、版号/修改号、分发号、领用人签字、发放时间等信息。

――按文件的发放记录或文件使用记录第一时间收回作废文件。

――确保文件持有人使用唯一(分发号)的有效文件，防止作废文件的非预期使用。

――当作废文件需要保留时，应采用加盖“作废保留文件”印章的形式进行标识，防止作废文件的非预期使用。对作废保留文件只能用于追溯历史情况和在研究、策划和制定有关文件时的参考，不得用于指导成本管理与控制活动和成本水平的实现

e)对需要保密的成本水平文件进行适当的标识，并规定这些文件

的保密要求;

――由于竞争的需要，组织的许多成本管理体系文件需要保密，通常情况下这些需要保密的文件都是与成本水平有关的文件，如成本目标、成本动量标准、标准成本、成本计划等。

――组织应对需要保密的文件提出保密的要求，作出规定，并按规定对这些文件进行保密的标识和管理，以防止保密信息的泄露。

――外来文件是指组织应执行或参照执行的来自组织外部的文件。如与成本有关的法律法规、标准(国际、国家、行业、协会和地方标准等)、政府有关部门的行政文件、行业协会的管理文件、上级主管部门的管理文件、顾客提供的规范性文件、供方提供的相关文件以及其他相关方提供的文件等。

――组织应对这些外来文件进行识别，控制其分发范围，跟踪修订状态，并确保在使用处可获得适用文件的有效版本。

与其他要素条款间的相互关系

cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：产品成本设计：cca2102：2008《成本管理体系要求》成本水平的监视和测量标准解释

适配人群	成本核算员，成本工程师，产品设计师	使用场景	成本核算阶段，产品设计期，成本发生过程
制定目的	成本老超预算，得盯紧花多少钱。查出哪里多花了，好改过来，让成本稳在目标里。
适用范围	管做产品的人，管设计成本和实际花钱的过程。
职责分工	财务部牵头定方法，各部门算自己花的钱，管理层看结果对不对，审计抽查核对。
禁止行为	不准跳过核算步骤，不准用错方法算成本，不准漏报实际支出，不准把标准成本当实际用。
检查与监督	每月算一次，财务收表检查，月底前交齐。迟交扣绩效，算错重做，三次错要培训。检查结果贴公告栏。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准官方解释:成本水平的监视和测量

8.3成本水平的监视和测量

8.3.1总则

标准条文

组织应对成本水平进行监视和测量，以验证成本水平满足要求的程度。这种监视和测量应依据产品成本设计(见6.2)和成本策划的安排(见6.3)，在产品成本设计和成本发生过程的适当阶段进行。

目的和意图

成本核算是对成本水平所达到的结果进行监视和测量的过程。因此，应通过核算来发现成本水平未满足要求的问题，以保持预期的过程能力，最终确保成本水平的符合性。

本要素条款给出了成本水平监视和测量的总体要求。

理解要点

●组织应对成本水平的符合性进行监视和测量，以验证成本水平满足要求的程度。成本水平的符合性是指与成本目标、降低成本目标、成本计划、动量标准和标准成本等相符合的程度。组织应针对成本水平的符合性要求，策划并实施成本核算过程，找出成本差异和差距，为成本水平的持续改进提供输入。

●对成本水平的监视和测量应在产品成本设计和成本发生过程的适当阶段进行。产品成本设计阶段的测量是验证成本动量标准是否满足单位产品成本标准水平的过程，测量的对象是标准成本;对成本发生过程的阶段性测量是验证成本发生的结果是否满足成本水平要求的过程，测量的对象是实际成本。

●组织应对成本核算的适用方法及其应用程度进行确定。

与其他要素条款间的相互关系

本要素条款是实施成本核算的总体要求。

cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：产品成本设计：cca2102：2008《成本管理体系要求》成本发生过程的监视和测量标准解释

适配人群	成本管理员，过程审核员，成本分析员	使用场景	成本控制，过程审核，日常检查
制定目的	成本过程老出问题，想盯紧点别跑偏，及时发现马上改，让花的钱稳稳当当。
适用范围	管所有花钱的环节，比如采购、生产、报销这些事，盯住每笔钱怎么来的怎么花的。
职责分工	财务部牵头定方法，各部门自己查自己，内审组不定期翻记录，主管盯着整改。
禁止行为	不准跳过检查直接报账，不准删改原始单据，不准瞒着不报异常数据，不准拖着不改问题。
检查与监督	每月初各部门自查填表，财务部十五号前收齐，内审组月底抽三成查，漏交或造假扣绩效，整改超五天加罚。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准官方解释:成本发生过程的监视和测量

8.2成本发生过程的监视和测量

标准条文

组织应采用规定的适宜方法对成本发生过程进行监视和测量，这些方法应具有能够证实成本发生过程满足要求的能力。

为确保成本发生过程满足要求，当监视和测量的结果判定成本发生过程未能满足要求时，应采取适当的纠正和纠正措施(见9.3.2)。

监视和测量记录应予以保持(见4.3.4)。

目的和意图

对成本发生过程的监视和测量的目的就是使成本发生过程始终处于受控状态，发现问题或偏差及时解决和纠正，更好地保持和发挥过程能力(包括过程的合理性和稳定性)，最终确保成本水平的符合性。

本要素条款给出了成本发生过程监视和测量的控制要求。

理解要点

●组织应采用规定的适宜方法对成本发生过程进行监视和测量，这些方法应具有能够证实成本发生过程满足要求的能力。组织应制定《成本发生过程监视和测量方法的规定》，通常情况下对成本发生过程进行监视和测量的方法是过程审核或日常检查。

●为确保成本发生过程满足要求，当监视和测量的结果判定成本发生过程未能满足要求时，应采取适当的纠正和纠正措施(见9.3.2)予以改进。

●监视和测量记录应予以保持(见4.3.4)。

与其他要素条款间的相互关系

本要素条款是以下要素条款的重要输入:

――8.6不合格控制;

――9.2成本分析;

――9.3.2预防和纠正措施;

――9.3.3提高成本因素改进;

――9.4成本业绩评价;

――9.5成本否决和激励。

cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：产品成本设计：cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：资源预算控制

适配人群	成本管控专员，预算编制岗，资源调度员	使用场景	生产计划执行，服务提供配置，成本放行前置
制定目的	怕资源乱花乱用，想让每样东西都按计划来，稳住成本不乱跑。
适用范围	管所有做产品和业务的部门，管钱、人、材料这些怎么分、怎么用。
职责分工	财务部牵头编预算，各部门自己填数字，领导批，内审组半年查一次执行情况。
禁止行为	不准跳过预算直接花钱，不准随便改预算数，不准把a项目的料挪给b项目用。
检查与监督	每年12月20号前交下年预算，财务核对后1月1号发正式版，没按时交的扣季度绩效，检查发现超支要写说明。

7.3资源预算控制

标准条文

组织应依据成本动量标准编制、实施和保持文件化的资源预算，以规定资源配置的数量，并按资源预算配置资源，确保资源的合理使用、利用和消耗。

组织应编制、实施和保持文件化的程序，以规定和实施资源预算的范围、时间、频次、依据、内容、方法、职责和权限以及编制、评审、修订、批准、发布、实施、检查、报告和评价所需的控制。

作为资源配置和消耗准则的资源预算的内容至少应包括:

a)规定的计划期内的产品产量和业务量;

b)计划期内每种产品、每个项目或某种业务应消耗的每种资源的数量;

c)计划期内配置资源的方式、时机和频次;

d)与成本放行过程的接口关系(见7.4)。

目的和意图

资源预算是控制成本量(资源量)发生的依据，是实现预期成本水平的必要条件和手段。对资源预算进行控制的目的就是为了更好地依据成本动量标准控制成本量，以保持成本量发生的合理性和稳定性。

本要素条款给出了资源预算的控制要求。

理解要点

●资源预算是产量(业务量)与成本动量标准数量的乘积，是各种资源预期消耗量形成成本量的必要依据，是实现预期成本水平的重要控制环节。

●组织应依据成本动量标准编制、实施和保持文件化的资源预算，以规定资源配置的数量，并按资源预算配置资源，确保资源的合理使用、利用和消耗。

组织应编制、实施和保持资源预算控制程序，并在程序文件中规定资源预算的范围、时间、频次、依据、内容、方法、职责和权限以及编制、评审、修订、批准、发布、实施、检查、报告和评价所需的控制。

●作为资源配置和消耗准则的资源预算的内容至少应包括:

a)规定的计划期内的产品产量和业务量(包括服务提供);

d)如何与成本放行过程进行接口。成本放行控制(见7.4)。

●资源预算的范围不一定是所有资源，但必须是所有产品。

●资源预算的预算期可以是年度、半年度、季度和月份。

●资源预算的依据主要是生产计划、服务提供计划、成本动量标准、流程和作业标准。

●资源预算的职责和权限(见4.4)。

●资源预算的编制、评审、修订、批准、发布(见4.3.3)。

与其他要素条款间的相互关系

本条款是7.4成本放行控制条款的依据。同时也支持6.3.2成本目标和6.3.3成本计划条款的实现。

cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：产品成本设计：cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：成本策划

适配人群	成本工程师，设计工程师，工艺工程师	使用场景	产品设计阶段，成本目标设定，成本计划编制
制定目的	设计出来成本得有人管，不然目标就飘着。要让实际花的钱跟计划差不多，别超支太多。
适用范围	管做设计的人，管他们定的成本目标、计划、资源安排这些事。
职责分工	项目经理牵头写方案，成本员执行细节，部门主管盯着别跑偏，每月查一次落实情况。
禁止行为	不能随便改成本目标，不能不写计划就开工，不能漏掉资源测算，不能不存过程记录。
检查与监督	先出策划文件，两周内完成初稿，主管签字后执行，每季度检查记录是否齐全，缺一次扣绩效分。

6.3成本策划

6.3.1总则

标准条文

组织应对设计输出的成本水平的实现过程进行策划，并确定:

a)成本目标和成本计划;

b)如何实现成本目标的过程和途径;

c)为实现成本水平要求所需的文件、方法和资源;

d)成本水平的监视和测量过程;

e)成本水平的改进过程;

f)为证实成本发生过程和成本水平满足要求提供证据所需的记录。

策划时应识别成本指标间的经济关系和逻辑关系，并确保这些关系的正确性。

策划的结果应形成文件，加以实施和保持(见4.3.3)。

由策划所引起的任何记录应予以保持(见4.3.4)。

目的和意图

成本策划是成本管理的一部分，致力于制定成本目标并规定必要的运行过程和提供相关资源以实现成本目标。本要素条款给出了成本目标的总体要求，其目的是使组织通过策划活动来保证预期的成本水平的实现。

理解要点

●成本策划包括成本管理体系策划和成本水平策划两个部分，成本管理体系策划(见4.6)，本要素条款主要是对成本水平策划的控制。

● 成本水平策划的内容一般包括如何制定、执行和考核动量标准或标准成本的策划;如何建立、执行和检查资源预算的策划;如何编制、执行和检查成本计划的策划;如何降低和保持成本水平的策划;如何分析和评价成本水平的策划等(不限于此)。

●科学合理的成本水平是设计出来的，如何实现设计输出的成本水平，是成本策划的主要任务。因此，组织应对设计输出的成本水平的实现过程进行策划，并确定:

a)成本目标(见6.3.2和成本计划(见6.3.6);

――成本目标包含目标成本的概念，即某项成本的目标成本。对目标成本的确定，通常有两种方法:一是通过实际成本来确定目标;二是先确定目标，之后再按目标要求进行成本设计。本标准倡导并支持第二种方法。

――成本计划是实现成本目标的手段和保证，通常情况下一个较长时期成本目标需要通过阶段性的成本计划来实施。

c)为实现预期的成本水平要求所需的文件、方法和资源;

●组织在进行成本策划时应识别、确定和处理好成本指标间的经济关系和逻辑关系，并确保这些关系的正确性。

●成本策划的结果应形成文件，加以实施和保持(见4.3.3)。

●由成本策划所引起的任何记录应予以保持(见4.3.4)。

与其他要素条款间的相互关系

成本策划是以下要素条款有效实施的重要的输入:

――6.3.2成本目标;

――6.3.3成本计划;

――6.4成本动量标准;

――8.3成本水平的监视和测量;

――9.2成本分析;

――9.3持续改进。

cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：产品成本设计：cca2102:2008《成本管理体系要求》成本管理体系总体要求标准解释

适配人群	成本管理负责人，成本工程师，财务控制专员	使用场景	成本策划，成本设计，成本动量管理
制定目的	怕成本乱跑，想把花钱过程管住，让每笔钱花得明白、花得合理，最后成本能稳住不乱涨。
适用范围	管所有花钱的部门和人，管从打算花钱到实际花钱的全过程。
职责分工	老总牵头定方向，财务部具体干活，审计组盯着看有没有跑偏，每月查一次。
禁止行为	没计划不能花钱，没审批不能付款，成本目标定了不能随便改，花了钱不记账不行。
检查与监督	先写清楚流程和表格，9月前培训完所有人，财务每月核对账目，漏记或错记要补上重做，三次出错要谈话。检查由审计组负责，月底前交报告。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准解释:成本管理体系总体要求

4.1总要求

标准条文

组织应按本标准的要求建立、实施和保持文件化的成本管理体系，并持续改进其有效性，以确保成本发生过程和成本水平满足要求。

组织应:

a)规划成本战略和战略实现过程;

b)制定成本目标;

c)充分识别和确定成本发生的过程以及这些过程间的相互关系和相互作用;

d)识别并提供必需的资源和信息，以支持成本管理体系的有效运行;

e)在成本发生前实施预先控制，策划、设计和确定应发生的成本水平，以明确成本水平要求，为成本的合理发生提供依据;

f)确定并提供成本控制和体系有效运行所需的准则和方法;

g)确保成本发生过程得到有效的控制，以保证成本策划输出结果和成本动量要求的有效性;

h)监视、测量和分析成本发生过程满足要求的能力，充分识别和确定提高成本因素，为成本发生过程和成本水平的持续改进提供输入;

i)采用必要的措施和方案，以实现成本管理和成本水平的持续改进。

组织应按本标准的要求管理这些过程。

目的和意图

本要素条款给出了建立文件化的成本管理体系，并实施和保持成本管理体系以及持续改进其有效性的总体思路和总体要求。

理解要点

●组织应中的“应”是“必须”的意思，具有强制性语言色彩，用“应”提出的要求是必须满足和符合的要求，如果不符合，将视为不合格。

●组织应按本标准中的要求:

――建立成本管理体系并形成文件(建立文件化的管理体系);

――实施成本管理体系;

――保持成本管理体系;

――持续改进成本管理体系的有效性。

●组织只有系统地对为满足成本水平要求和成本发生过程要求所需的成本管理体系活动和活动之间的相互关系以及相互作用进行识别和管理，才能使成本管理活动达到预期的结果，满足预期的成本管理和成本水平要求。本要素条款明确了成本管理体系所需活动的范围，组织必须做到以下几点:

a)规划成本战略和战略实现的过程;

――成本战略(cca2101:____第2.14.5条)是指在成本和成本管理管理的战略。成本战略是组织竞争战略中关键的战略，为组织的成本管理提出了长期的思考、要求和远景。

――成本战略规划(cca2101:____第2.14.7条)是指对如何实现成本战略的总体策划和安排。成本战略实现规划的具体要求见cca2102:____标准第5.3条。

――成本目标(cca2101:____第2.6.7条)是指在成本方面所追求的目的。

――成本目标的具体要求见cca2102:____标准第6.3.2条。

――成本发生的过程是成本控制的基本着眼点，预期的成本水平是成本发生过程有效控制保证出来的，控制成本发生过程的前提是识别和确定成本发生的过程以及这些过程间的相互关系和相互作用，包括这些过程顺序和活动的接口。

――对成本发生过程的识别和确定应是充分的，这种充分性取决于组织对成本发生过程的定义和范围的认识。

――为确保组织的成本发生过程和预期的成本水平得到有效地控制，组织应投入必需的资源和信息，以支持成本管理体系的有效运行。

――投入哪些资源投入多少资源何时投入这些资源组织应充分地进行识别、确定和确保提供。

――在投入资源的过程中组织应考虑为控制成本所带来的成本的合理性和必要性。

――成本控制越往前移越有意义。所以，组织在投入资源以前就应对成本实施预先控制。成本预先控制的活动通常包括:产品成本设计和成本策划。

――通过成本预先控制的活动所产生的成本合理发生的依据和明确成本水平要求的文件通常包括:成本目标、成本计划和成本动量标准。

――成本预先控制的具体要求见cca2102:____标准第6条。

――为使成本发生过程得到有效控制，并实现预期的成本目标或结果，组织必须确定并提供成本控制和体系有效运行所需的准则和方法。

――成本发生过程控制所需的准则通常包括:流程和作业标准、成本放行的准则、选择和评价供方的准则以及成本改进方案等。

――成本管理体系有效运行所需的准则通常包括:成本管理手册、各种控制程序、各种规定和各种活动计划等。

――组织的成本发生过程只有在受控的条件下进行，才能确保成本发生过程得到有效的控制。受控条件见cca2102:____标准第7.1条。

――对成本发生过程的控制结果，组织必须满足成本策划的输出和成本动量要求。

――成本动量(cca2101:____第2.7.5条)是指决定和驱动某种过程资源消耗水平的可变量。

――通过对过程能力和业绩的监视、测量和监视、测量所获结果的分析，充分识别和确定提高成本因素，为成本发生过程和成本水平的持续改进提供输入。

――提高成本因素(cca2101:____第2.2.1条)是指提高成本的原因或条件。提高成本因素包括不合格。

――组织对已经确定的提高成本因素，必须制定成本改进方案或采取措施持续改进成本发生过程和成本水平，并保持已改进的成本水平。

――组织除持续改进成本发生过程和成本水平外，还应通过对成本管理体系业绩的监视、测量和监视、测量所获得结

果的分析，并根据分析的结果对成本管理体系活动的不合格采取必要的措施(如纠正和预防措施)，以实现成本管理体系的持续改进。

●组织应按本标准的要求对这些成本管理体系所需的过程进行管理。这些成管理体系所需的过程包括:成本战略、管理活动、资源提供、成本设计、成本发生、监视和测量、分析和改进有关的过程。

成本管理体系要求提供的证据

成本管理体系要求提供的有关证据(见cca指南)。

与其他要素条款间的相互关系

cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：产品成本设计：cca2102：2008《成本管理体系要求》成本业绩评价标准解释

适配人群	最高管理者，成本总监，财务负责人	使用场景	成本体系评审，年度管理评审，成本战略复盘
制定目的	怕成本管不好，想看看现在咋样，找找差在哪，想想以后咋改，让钱花得更值。
适用范围	最高管理者管成本体系和花钱效果，各岗位要报数据帮忙判断。
职责分工	最高管理者主持评价，各部门收集信息，质量部存记录，领导拍板改啥。
禁止行为	不能漏报成本数据，不能跳过年度评价，不能不存评价记录，不能糊弄应付。
检查与监督	每年至少干一次，遇变化可加频次，领导看材料定改进项，部门执行并反馈，没做到就重来，质量部查完成情况。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准官方解释:成本业绩评价

9.4成本业绩评价

标准条文

组织的最高管理者应按策划的时间间隔对成本管理体系和成本控制的业绩进行评价，以确保成本管理体系的持续适宜性、充分性和有效性。组织内各相关职能和层次应确保收集到以下必要信息为最高管理者进行业绩评价提供输入:

a)成本管理体系审核结果;

b)成本目标的实现情况;

c)成本动量和作业标准的准确程度;

d)成本计划的完成情况;

e)成本分析的结果;

f)预防和纠正措施的状况及改进的机会;

g)以往业绩评价的跟踪措施;

h)可能影响成本管理体系策划的变更;

i)成本风险;

j)供方的成本保证能力以及产品成本和价格水平;

k)顾客反馈等外部成本信息;

l)改进的建议。

业绩评价的输出应包括资源需求、成本管理体系及其过程有效性的改进、成本发生过程的改进、成本水平的改进、成本战略方针和目标以及其他要素改进的决策。

组织应对业绩评价输出的改进决定和要求采取必要的措施和方案(包括:预防措施、纠正措施和成本改进方案)，并实施、跟踪和验证这些措施和方案，以满足最高管理者对成本改进要求。

业绩评价的记录应予保持(见4.3.4)。

目的和意图

业绩评价是组织的最高管理者就成本管理体系的现状、适宜性、充分性和有效性以及成本战略方针和成本目标的贯彻落实及实现情况进行正式的评价，其目的就是通过这种评价活动来总结成本管理体系的业绩，并从当前业绩上考虑找出与预期目标的差距，同时还应考虑任何可能改进的机会，并在研究分析的基础上，对组织在市场中所处地位及竞争对手的业绩予以评价，从而找出自身的改进方向。本要素条款给出了成本业绩评价的控制要求。

理解要点

●业绩(cca2101:____标准第2.6.23条)是指满足要求的程度。业绩通常包括:成本管理体系业绩和成本水平业绩。成本管理体系业绩决定成本水平业绩;成本水平业绩是成本管理体系业绩的一种测量和体现。

●业绩评价(cca2101:____标准第2.6.18条)是指最高管理者为评定成本管理体系达到规定目标的适宜性、充分性和有效性所进行的活动。

●业绩评价是最高管理者的职责，评价活动应由组织的最高管理者主持，并按策划的时间间隔进行，一般情况下每年至少进行一次，时间间隔不超过12个月，如遇下列情况时，可由最高管理者决定增加评价的频次:

――国家法律法规发生变化;

――所处的市场环境发生变化;

――新技术的出现;

――成本概念或管理模式发生变化;

――组织结构和管理体制发生变化;

――顾客及相关方的要求和期望发生变化;

――产品结构发生变化。

(不限于此)

●组织的最高管理者应对成本管理体系和成本控制的业绩进行评价，以确保成本管理体系的持续适宜性、充分性和有效性。组织内各相关职能和层次应确保收集到以下必要信息为最高管理者进行业绩评价提供输入:

●业绩评价的输出应包括资源需求、成本管理体系及其过程有效性的改进、成本发生过程的改进、成本水平的改进、成本战略方针和目标以及其他要素改进的决策。

●组织应对业绩评价输出的改进决定和要求采取必要的措施和方案(包括:预防措施、纠正措施和成本改进方案)，并实施、跟踪和验证这些措施和方案，以满足最高管理者对成本改进要求。

●业绩评价的记录应予保持(见4.3.4)。

●业绩评价和内部审核的区别(见下表)

业绩评价和内部审核的区别

内部审核业绩评价目的 ―― 依据 ―― 性质使用执行人员

检查和评价成本管理体系运行的符合性和有效性

体系标准、成本管理手册、程序文件及其他控制文件

检查活动

频次较多

审核组(内审员)

评价成本管理体系的业绩、现状和环境的持续的适宜性

顾客及相关方的期望、体系审核的结果、成本报告

评价活动

频次较少

最高管理者

与其他要素条款间的相互关系

业绩评价涉及所有其他要素条款，是对其他要素条款实施的适宜性、符合性和有效性的评价。

cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：产品成本设计：cca2102:2008《成本管理体系要求》成本管理手册标准解释

适配人群	成本体系负责人，体系内审员，管理代表	使用场景	体系建立，过程识别，文件控制
制定目的	成本管理要有个总纲领，让大家知道体系怎么搭、过程咋联动，别各干各的乱套了。
适用范围	所有做成本管理的人，管手册编制、实施、保持这三件事。
职责分工	管理者代表牵头写手册，各部门按分工执行，内审员定期查手册有没有照着做。
禁止行为	删减标准要求必须写清为啥删、删哪条；过程关系不描述清楚不行；程序细节不能塞进手册里。
检查与监督	三个月内编完手册，管理者代表初审，管代终批；每年内审检查一次，没更新或错漏就整改；连续两次不合格要重学条款。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准解释:成本管理手册

标准条文

组织应编制、实施和保持成本管理手册，成本管理手册包括:

a)成本管理体系范围，包括对本标准要求进行任何删减的细节与合理性的阐述;

b)成本管理体系过程以及过程之间的相互关系和相互作用的描述;

c)对成本管理体系程序文件的引用。

注:由于本标准对建立成本管理体系程序文件提出了明确要求。因此，手册中可引用程序文件，但不应包括程序的具体细节。

目的和意图

本条款对成本管理手册的内容提出了要求。其目的就是要求组织在成本管理手册中阐明成本管理体系过程以及过程之间的相互关系和相互作用。

理解要点

●成本管理手册的结构、详略程度和格式的编排与组织的类型、规模及产品或过程的复杂程度及组织的文化和风格有关。

●组织应编制成本管理手册，并实施和保持成本管理手册所规定的成本管理体系。成本管理手册包括:

组织所编制的成本管理手册原则上应覆盖本标准所要求的全部内容，当本标准要求在某些内容方面不适合组织的实际情况时，组织可以进行相应的删减，但必须在手册中注明任何删减的细节与合理性。

组织应对识别和建立的成本管理体系的过程以及这些过程之间的相互关系和相互作用给予描述。这是组织对本标准的4.1总要求的具体体现。

成本管理手册可以引用本标准要求的和组织的成本管理体系所要求的形成文件的程序。由于本标准对建立成本管理体系程序文件提出了明确要求。因此，手册中可引用程序文件，但不应包括程序的具体细节。

●成本管理手册是文件应按4.3.3文件控制条款的要求予以控制。

与其他要素条款间的相互关系

除删减的内容外成本管理手册覆盖了成本管理体系的全部要素，并对这些要素条款均有指导意义。

cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：产品成本设计：cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：成本预先控制要求

适配人群	成本工程师，产品设计师，研发项目经理	使用场景	成本发生前，成本策划阶段，产品设计期
制定目的	怕花钱太随便，想提前定好花多少，让后面花钱有依据，不乱来。
适用范围	管所有要花钱的部门，管产品成本、管理费、研发费、销售费这些。
职责分工	财务部牵头定目标，各部门自己做计划，领导定期看执行情况，审计抽查有没有照做。
禁止行为	不能先花钱再补计划，不能跳过成本设计直接开工，不能把研发费算进产品成本里混着报。
检查与监督	下个月开始各部门交成本计划，财务两周内反馈意见，没按时交的扣绩效分，连续两次没交要重写计划重新学。