事故隐患和职业危害环境因素监控管理办法（优选10篇）

事故隐患和职业危害环境因素监控管理办法

第一条 为了对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节进行有效的预防监控，建立应急预案，根据《安全生产法》的要求，结合本公司实际情况制定本办法。

第二条 各单位、项目部要加强“事故隐患和职业危害监控”的组织领导，将该工作列入日常的安全管理工作之中，成立专门的工作班子，明确专人负责。

第三条 根据水利工程施工特点，本公司范围内事故隐患和职业危害作业场所确定依据如下：

1、有人员高处坠落危险的场所；

2、有触电伤害危险的场所；

3、有物体打击伤害危险的场所；

4、有机械伤害危险的场所；

5、有坍塌伤害危险的场所；

6、有起重伤害危险的场所；

7、有车辆伤害危险的场所；

8、有爆炸、易燃、易发生火灾危险的场所；

9、有水上淹溺伤害危险的场所；

10、有灼烫、中毒、爆破伤害危险的场所；

11、存在粉尘、噪音、低温、高温、辐射危害危险的场所；

12、其他易致人伤害，发生事故频率较高的场所。

第四条 事故隐患和职业危害作业点控制等级划分，主要根据作业点发生事故的概率及可能发生后果来确定，具体根据风险评价指数确定a、b、c三个等级。

1、分公司、项目部直接控制a级，风险评价指数为1～5，是不可接受的危险，易发生死亡，造成重大财产损失、发生事故的概率很高或可能发生急性中毒事故，影响分公司、项目部全面生产。

2、专业施工队负责控制b级，风险评价指数为6-9，是不希望有的危险，发生事故的概率较大，易发生多人伤害，多为重伤，偶有死亡，财产损失较大或易造成慢性中毒。

3、作业班组负责控制c级，风险评价指数为10～17，是有控制的接受，发生事故的概率较小，伤害程度较轻，财产损失较小或对人体健康造成影响。

第五条 各单位、项目部通过评估，对重大危险源、重要环境因素要制订管理方案或运行控制管理制度，对事故隐患和职业危害作业点，统一设置标志牌，标明监控点名称、危险等级、易发生事故的种类、预防措施、控制要求、紧急处理预案、责任人、检查周期，并根据事故隐患和职业危害作业点监控级别分别登记建档，并实行月报制度，于次月5日前将危险监控点和汇总表上报公司工程部。

第六条 各单位、项目部对监控点要实行目标管理，落实监控责任制，奖惩兑现。当通过技术、工艺等措施整改后，事故隐患和职业危害作业点危险性消除或危险程度降低，应由原单位（项目部)评估小组进行验收和重新评估确认，撤销监控点或降低监控级别，并在月报表中及时反映随着生产进程和阶段性完工等因素的改变，监控点的动态变化情况。

第七条 公司工程部负责对实施本办法的督查和指导工作。本办法自颁布之日起施行。

事故隐患和职业危害环境因素监控管理办法：中国石油天然气集团公司事故隐患

第一章 总 则

第一条 为加强事故隐患的整改与监控工作，依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》等有关规章制度，制定本办法。

第二条 本办法所指事故隐患是指生产区域、工作场所中，存在可能导致人身伤亡、财产损失或造成重大社会影响的设备、装置、设施、生产系统等方面的缺陷和问题。

第三条 事故隐患整改实行企业负责制。企业（含股份公司地区分公司，下同）是识别、评估和整改事故隐患的责任主体，对发现的各类事故隐患都必须组织整改。

第四条 事故隐患整改应遵循“谁管理、谁负责，谁设计、谁负责，谁施工、谁负责，谁验收、谁负责”的原则。

第五条 本办法适用于集团公司各企事业单位。

第二章 组织管理与职责

第六条 企业要建立事故隐患立项、销项整改制度，对排查出的事故隐患实行分级动态管理。

第七条 事故隐患在未整改或销项前，必须采取措施加以监控。所有事故隐患实行所在岗位、基层单位、所属二级单位三级监控；一般事故隐患和较大事故隐患由企业或企业所属二级单位督察管理，重大事故隐患实行企业督察管理，特大事故隐患由企业报集团公司备案，由集团公司督察管理。隐患分级标准见附件。

第八条 企业安全生产委员会负责事故隐患评估，审定事故隐患整改计划，并督促立项整改。

第九条 部门工作职责：

（一）生产主管部门要及时掌握事故隐患情况。负责制定事故隐患整改前的监控措施，确定监控管理方式，以及相关的生产协调工作，负责制定事故隐患整改方案。

（二）设备管理部门负责建立设备事故隐患整改前的监控措施，确定监控管理方式，制定设备事故隐患整改方案。

（三）规划计划主管部门负责事故隐患整改投资项目的立项并及时纳入投资计划。

（四）基建主管部门负责事故隐患整改施工质量管理，组织项目竣工验收工作。

（五）安全主管部门负责组织事故隐患的调查和评估，编制事故隐患整改计划，建立各类事故隐患动态台帐，督查事故隐患整改。

（六）其它部门应按安全生产职责要求，负责分管工作范围内事故隐患整改的相关工作。

第三章 隐患发现与报告

第十条 员工有发现事故隐患的义务。岗位员工应严格执行巡检制度，及时发现事故隐患；企业所属单位应定期开展安全生产状况评估、评价，查找事故隐患；企业应组织安全生产检查活动和事故隐患调查工作，掌握事故隐患情况。

第十一条 基层单位对发现的事故隐患应组织整改，对当时不能整改的事故隐患，基层单位应立即向上级单位报告，同时告之岗位人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

对威胁人员生命安全和生产安全、随时可能发生事故的重大事故隐患，应立即停产、停业整改。

第十二条 企业所属单位接到事故隐患报告后，应制定、落实监控措施。监控措施至少应包括以下内容：

（一）保证存在事故隐患的设备设施安全运转的条件；

（二）对生产装置、设施监测检查的要求；

（三）潜在的危害及影响，以及防范控制措施；

（四）是否制定了应急预案并定期进行演练；

（五）明确监控程序、责任分工和落实监控人员。

第十三条 企业或所属单位对上报的事故隐患，应及时组织有关人员进行调查，形成调查报告。调查报告的主要内容应包括：

（一）设备设施的缺陷及严重程度；

（二）事故隐患状态及可能变化情况；

（三）事故隐患影响范围内人员暴露的频率和密度；

（四）事故隐患影响范围内可能造成的损失；

（五）事故隐患监控措施的可行性。

事故隐患和职业危害环境因素监控管理办法：企业事故隐患

为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强对事故隐患的管理，预防和杜绝重大事故的发生，确保公司安全生产顺利进行，特制定本办法

1、组织管理

1.1成立隐患管理小组，由主管副总经理及安全、生产、技术、工程设计、消防等部门成员组成。

1.2检查和评估各类事故隐患进行分类，分级确认，评估隐患的程序性。

1.3落实整改措施和整改资金，并根据轻、重、缓、急的原则，对事故隐患进行整改。

1.4对重大事故隐患，应定人、定措施、定期进行检查，随时掌握隐患的发展和动态变化。

1.5隐患管理小组办公室设在安环部，并处理具体事务。

2、评估和报告

2.1事故隐患根据作业场所，设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致事故的发生。

2.2重大事故隐患是指可能造成死亡10人以上或直接经济损失500万元以上的事故隐患。

2.3其它事故隐患可分为公司级事故隐患（隐患需要公司整改的）和二级单位事故隐患（隐患二级单位可整改的）。

2.4单位一旦发生事故隐患，应立即报告单位领导和主管部门，并申请对事故隐患进行检查评估。

2.5重大事故隐患由公司报送省劳动行政部门和主管部门，并同时报送市人民政府和劳动行政部门。

3、整改与验收

3.1存在事故隐患的单位，除报告主管部门外地人，本单位应采取相应的整改防范措施，防范和控制隐患的发展。

3.2对在短时间内即可发生的事故隐患，本单位除报告主管领导，主管部门外，应立即采取防范措施。

3.3事故隐患单位，在接到主管部门下达的隐患整改通知单后，应指定专人负责，按整改要求，在整改期限内完成，并将整必回单送交主管部门。

3.4隐患管理主管部门，在收到整改回顾单后，应组织有关人员对隐患的整改进行验收，凡未达到整改要求的，应不予以验收。

3.5对重大事故隐患的整改，应报告省市劳动行政部门和主管部门审查验收。

4、奖励与处罚

4.1对及时发现重大事故隐患，并各级采取防范措施，有效防止事故发生的单位和个人给予表彰和奖励。

4.2向主管部门举报重大事故隐患的个人，经有关部门审查，确属避免了事故的发生，给予100—500元奖励。

4.3对事故隐患隐瞒不报的单位和个人，经查出，给予100—500元处罚。

4.4接到隐患整改通知后，不按期进行整改的单位，给予责任单位及责任人员100—1000元处罚。

4.5对事故隐患不采取防范措施，致使事故发生，造成生命和财产损失的，对责任人员除给予行政处分外，并按有关规定追究刑事责任。

5、本办法适应全公司各单位（含改制企业）。

事故隐患和职业危害环境因素监控管理办法：重大事故隐患

一、目的

为加强对重大事故隐患的管理，预防重大事故的发生，特制定本办法。

二、适用范围

(集团)公司所属各单位

三、引用文件

(一)原劳动部(1995)322号《重大事故隐患管理规定》

(二)《重大危险源辩识》(gb18218--2000)

四、定义

重大事故隐患是指可能导致重大人身伤亡或重大经济损失的隐患。

五、分级及管理

(一)重大事故隐患的确定

⒈重大事故隐患分级

重大事故隐患根据作业场所、设备设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致事故损失的程度分为三级。

⑴一级重大事故隐患是指可能造成死亡3人以上或群伤10人以上(轻伤、重伤总计)或直接经济损失200万元以上的事故隐患。

⑵二级重大事故隐患是指可能造成死亡10人以上或直接经济损失500万元以上的事故隐患。

⑶三级重大事故隐患是指可能造成死亡50人以上或直接经济损失1000万元以上的事故隐患。

⒉重大事故隐患的管理职责

⑴装备处负责设备设施类(包括锅炉、压力容器、起重设备、变配

电等特种设备设施)重大事故隐患的监管。

⑵武保处负责消防、危险化学品类(包括易燃、易爆、剧毒物品)重大事故隐患的监管。

⑶机运公司负责交通运输类重大事故隐患的监管。

⑷生产处负责生产组织类重大事故隐患的监管。

⑸铁运部负责铁路运输类重大事故隐患的监管。

⑹技术中心负责工艺和技术开发类重大事故隐患的监管。

⑺矿业分公司负责矿山类重大事故隐患的监管。

⑻安环处负责职业卫生类(包括放射源、岗位有毒物质)重大事故隐患的监管。

⑼物业公司负责生活社区类重大事故隐患的监管。

⑽技改工程部负责工程建设项目类重大事故隐患的监管。

⑾设计规划院负责工程设计类重大事故隐患的监管。

(二)管理与整改

⒈各单位应认真落实《(集团)公司各级领导及公司职能部门安全生产责任制》。各主管部门负责组织各自重大事故隐患的评估、监控、整改、建档、整改资金的筹措等，及时向公司安委会汇报工作。

⒉安环处是(集团)公司重大事故隐患管理的指导、协调和监督部门。负责对重大事故隐患各主管部门的监控、整改情况进行检查督促，并就各主管部门工作进展情况向公司安委会提出考核意见。

⒊(集团)公司经管中心、人力部、供应公司为重大事故隐患管理的协助部门，对于涉及重大事故隐患管理的相关工作，应优先办理。财务公司在编制公司年度财务计划时，应优先将重大事故隐患整改资金列入计划，并确保隐患整改资金到位。

⒋存在重大事故隐患的单位应成立重大事故隐患管理小组。行政一把手担任组长，负责重大事故隐患的管理、监控、防范措施和整改方案的落实。

⒌重大事故隐患管理小组应履行以下职责

⑴掌握本单位重大事故隐患的分布情况、发生事故的可能性及其危害程度。

⑵负责重大事故隐患的现场管理。制定重大事故隐患整改计划，并报相应主管部门和安环处备案。

⑶及时掌握重大事故隐患的动态变化。

⑷组织模拟发生重大事故的演习(启动事故应急预案、采取的紧急处置措施、组织调配救援设备设施、现场人员疏散等)。

⑸保持消防、安全防护器材和急救用品完好有效。

⒍重大事故隐患主管部门应制定相应管理办法，明确重大事故隐患确认的途径、方法、依据和防范措施、整改期限。各单位应定期或不定期开展各类专业、专项安全检查，及时防治、消除事故隐患。

⒎重大事故隐患的主管部门接到隐患报告，应组织有关部门和专家对所报告的隐患确认评估，并指导、协助存在隐患的单位制定防范措施和整改方案。确认为重大事故隐患的，应立即向(集团)公司汇报，由(集团)公司领导对评估报告进行批示。

⒏隐患评估报告应包括以下内容

⑴事故隐患类别;

⑵事故隐患等级;

⑶影响范围;

⑷危险程度;

⑸整改措施;

⑹整改资金来源及保障措施;

⑺整改目标。

⒐重大事故隐患的主管部门和所在单位，应对不同类别的隐患分别建立完善的监控档案，档案应包括以下内容:

⑴事故隐患的评估报告书;事故隐患整改前后防范措施和应急计划。

⑵事故隐患的评估、论证记录。包括隐患负责人，有关分析、论证会议的时间、地点、参加人员、结论、制定的措施和决定等全过程的详细记录及个人签名。

⑶整改情况。包括整改具体方案及具体措施落实过程的详细记录，落实责任人的签名。

⒑主管部门应指导、协助存在重大事故隐患的单位按评估报告书要求，建立完善的隐患监控体系，制定应急计划和防范措施。重大事故隐患若有发展迹象或意外情况时应立即向公司领导汇报，并采取紧急措施。

⒒重大事故隐患整改完毕应及时上报，申请审查验收。相关部门组成验收小组对整改情况进行审查验收，并将验收结论报公司批准、备案。

⒓各级工会、共青团组织应协助、督促重大事故隐患的管理和整改。

六、考核

(一)重大事故隐患区域负责人和设备点检人员有责任及时发现并上报各类事故隐患。对及时发现避免事故发生的人员将视情况给予奖

励。

(二)对存在重大事故隐患未发现或隐瞒不报，经公司安全部门或上级部门检查发现的，视情节分别给予主管部门和被查单位经济处罚。

(三)对存在的重大事故隐患由于防范措施不力而引发的伤亡事故，按规定处罚责任单位。

(四)对重大事故隐患的管理实行逐级负责制，隐患档案原始记录应妥善保管。

事故隐患和职业危害环境因素监控管理办法：自然灾害及事故隐患预测预警

为贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”安全工作方针，为最大限度地减少自然灾害造成的损失，为确保监理中心全体员工的人身安全，按照《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）》和《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，监理中心特制订本制度》。

一、 术语和定义：

山洪：是指山区溪沟中发生的暴涨洪水。山洪具有突发性，水量集中流速大、冲刷破坏力强，水流中挟带泥沙甚至石块等，常造成局部性洪灾，一般分为暴雨山洪、融雪山洪、冰川山洪等。山洪及其诱发的泥石流 、滑坡，常造成人员伤亡，毁坏房屋、田地、道路和桥梁等，甚至可能导致水坝、山塘溃决，对国民经济和人民生命财产造成严重危害。

山丘区不稳定的气候系统，往往造成持续或集中的高强度降雨。据统计，发生山洪灾害主要是由于受灾地区前期降雨持续偏多，使土壤水分饱和，地表松动，遇局部地区短时强降雨后，降雨迅速汇集成地表径流而引发溪沟水位暴涨、泥石流、崩塌、山体滑坡。从整体发生、发展的物理过程可知，发生山洪灾害主要是持续的降雨和短时强降雨而引发的。

崩塌：又称（崩落、垮塌或塌方），是较陡斜坡上的岩土体在重力作用下突然脱离母体崩落、滚动、堆积在坡脚（或沟谷）的地质现象。崩塌会使建筑物，甚至使整个居民点遭到毁坏，使公路和铁路被掩埋，带来重大损失。

滑坡：是指斜坡上的土体或者岩体，受河流冲刷、地下水活动、地震及人工切坡等因素影响，在重力作用下，沿着一定的软弱面或者软弱带，整体地或者分散地顺坡向下滑动的自然现象。俗称“走山”、“垮山”、“地滑”、“土溜”等。滑坡的活动时间主要与诱发滑坡的各种外界因素有关。违反自然规律、破坏斜坡稳定条件的人类活动都会诱发滑坡。山体滑坡不仅造成一定范围内的人员伤亡、财产损失，还会对附近道路交通造成严重威胁。

泥石流：是暴雨、洪水将含有沙石且松软的土质山体经饱和稀释后形成的洪流，它的面积、体积和流量都较大。而滑坡是经稀释土质山体小面积的区域。

泥石流形成：降雨分为前期雨量（降雨）和激发雨量。前期雨量是指激发泥石流时段之前的降水，它的作用在于使松散土体的含水量增加，有时达到饱和，降低土体的强度，水分入渗土层的位置越深，越有利于泥石流的形成。激发雨量是促使泥石流产生的雨量，其作用是通过通过超渗产流的作用，产生一定深度的径流，使土体的孔隙水压力迅速增加，土体液化而强度快速降低，同时在径流的作用下，冲刷侵蚀土体，激发土体破坏进而形成泥石流。 典型的泥石流由悬浮着粗大固体碎屑物并富含粉砂及粘土的粘稠泥浆组成。在适当的地形条件下，大量的水体浸透流水 山坡或沟床中的固体堆积物质，使其稳定性降低，饱含水分的固体堆积物质在自身重力作用下发生运动，就形成了泥石流。泥石流是一种灾害性的地质现象。泥石流爆发突然、来势凶猛，可携带巨大的石块。因其高速前进，具有强大的能量，因而破坏性极大。

二、黄登工区的自然灾害的预测：

黄登工区汛期雨多、量大，常年降雨量在600mm/年以上。流域全年均有暴雨发生，洪水主要出现在6月到10月。

1）、山洪：

黄登坝址的洪水预测：20年一遇的澜沧江的洪水流量：6840m3/s；10年一遇的洪水流量：5820m3/s 。

各冲沟的洪水预测：

拉关河：20年一遇的洪水流量：57.2m3/s；10年一遇的洪水流量：44.2m3/s 。

应和村：20年一遇的洪水流量：24.3m3/s；10年一遇的洪水流量：18.8m3/s。

梅冲河：20年一遇的洪水流量：89.5m3/s；10年一遇的洪水流量：69.2m3/s 。

七登河：20年一遇的洪水流量：40.1m3/s；10年一遇的洪水流量：31m3/s 。

罗松场河：20年一遇的洪水流量：145m3/s；10年一遇的洪水流量：112m3/s 。

澜沧江主河道、各冲沟均有汛期发生洪水的可能。

2）、崩塌、滑坡：

①承包商2#营地澜沧江上游一侧未进行护坡或护坡质量不合格的地点，汛期连续降雨、暴雨可能造成小型崩塌滑坡现象。

②左右岸揽机平台由于超前开挖，支护落后，汛期山坡雨水在上游裂缝处灌入，加上爆破药量控制不严，可能发生崩塌滑坡现象。

③骨料运输洞梅冲河出口道路、仁和河支洞施工道路、应和村支洞施工道路由于道路边坡陡峭，土体松散，活石较多，汛期暴雨和连续降雨会发生崩塌滑坡现象。

④水电一局拉关河营地（人员已搬迁但房屋未拆除）处边坡存在较明显的变形裂缝，大到暴雨和连续降雨发生崩塌滑坡的可能性极大。

⑤骨料运输洞距离长，地下水发育，岩体相对较为破碎，洞室稳定条件差，洞内施工应随开挖及时进行支护，防备涌水及塌方的危险。

3）、泥石流：

①七登河、梅冲河前几年均发生过泥石流，发生泥石流的可能性大。特别是梅冲河____年前曾多次发生较大泥石流，给澜沧江造成堰塞，至今仍未完全消除影响。

②水电一局水电三局拉关河工程上游、水电三局骨料运输洞仁和河上游存在有大量的松散堆积体，河道汛期水量大，河道较窄，有可能产生泥石流的危险。

③罗松场渣场：堆积渣体高度较大，未进行放坡，渣体松散，遇暴雨容易产生滑坡和泥石流的危险。

④骨料运输洞各洞口应加强汛期巡视工作，核查周边山沟雨季洪水和小型泥石流进入隧洞的可能性。

三、黄登工区的预警：

目前黄登电站设水情预报中心、对天气和水情进行检测和预报，每天及时发给各参建单位的领导和安全主管。要求接到上级命令和水情预报中心发布的水情天气预报及检测数据信息的所有人员应实行信息共享的原则，及时与其他部门及施工管理人员进行沟通。做到信息共享，让大家及时了解天气和水情变化的消息，及时做好防洪度汛和泥石流等自然灾害的管理、预防、预控、做好应急逃生、救援、救灾等工作。

四、教育培训：

监理中心安全主管领导和各部门负责人应及时组织全体监理人员进行学习，不断提高监理中心全体人员的自然灾害及事故隐患预测预警管理的知识水平。安全环水保部负责自然灾害及事故隐患预测预警管理的教育培训工作，应定期组织监理中心全体员工进行教育培训的学习。

五、责任：

1、监理中心总监是自然灾害及事故隐患预测预警管理的第一责任人。

2、主管安全副总监是自然灾害及事故隐患预测预警管理的主要责任人。

3、安全环水保部是自然灾害及事故隐患预测预警管理的日常管理部门。主要责任是负责自然灾害及事故隐患预测和预警，负责信息的排查、收集、分析、传递和统计、上报等。

4、监理中心实行“一岗双责”制度，监理中心各部门和全体员工是自然灾害及事故隐患预测预警管理的保证体系，所有监理人员均有义务进行自然灾害及事故隐患预测预警管理，对有关工程安全的自然灾害及事故隐患预测预警信息进行排查、收集和传递、上报工作。

5、监理中心公职人员，由于在自然灾害及事故隐患预测预警管理中玩忽职守、不负责任、或责任心不强，造成责任事故的、对责任人将按照公司的有关规定给予处分和处理，造成较大事故或后果严重的责任人要追究刑事责任。

黄登西北监理中心

事故隐患和职业危害环境因素监控管理办法：事故隐患排查治理

第一章 总 则

第一条 为建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，及时消除事故隐患，防止和减少事故，保障员工生命财产安全，制定本办法。

第二条 本规定所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患)，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其它因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第三条 各单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作负全面领导责任;各级安全监督管理部门对事故隐患排查治理工作实施监督管理。

第二章 排查治理

第四条 各单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制，同时应当保证事故隐患排查治理所需的资源。

第五条 各项目部每月至少组织一次安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员参加的事故隐患排查。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记、建档，并按照职责分工实施监控治理。

第六条 一般事故隐患应立即整改。重大事故隐患，由单位主要负责人组织制定事故隐患治理方案并实施。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容:

(一)治理的目标和任务;

(二)采取的方法和措施;

(三)经费和物资的落实;

(四)负责治理的机构和人员;

(五)治理的时限和要求;

(六)安全措施和应急预案。

第七条 事故隐患实行分级监控治理。可能引起一般安全生产事故的隐患由项目部监控治理;可能引起较大安全生产事故的重大隐患由各公司或其指定单位组织监控治理;可能引起重大及以上安全生产事故的重大隐患，由股份公司监督，各公司组织实施监控治理。

第八条 各单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。各单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。

第九条 各单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用;对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

第十条 各单位应当加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属单位发出预警通知;发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向股份公司和当地政府有关部门报告。

第十一条 各单位应当鼓励、发动职工发现和排除事故隐患。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。

第十二条 各单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月15日前填报在安全生产信息系统相应栏目里。对于应由股份公司监控的重大隐患同时报送隐患登记表。

事故隐患和职业危害环境因素监控管理办法：自然灾害事故隐患预测预警

为贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”安全工作方针，为最大限度地减少自然灾害造成的损失，为确保监理中心全体员工的人身安全，按照《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准(试行)》和《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，监理中心特制订本制度》。

一、术语和定义:

山洪:是指山区溪沟中发生的暴涨洪水。山洪具有突发性，水量集中流速大、冲刷破坏力强，水流中挟带泥沙甚至石块等，常造成局部性洪灾，一般分为暴雨山洪、融雪山洪、冰川山洪等。山洪及其诱发的泥石流 、滑坡，常造成人员伤亡，毁坏房屋、田地、道路和桥梁等，甚至可能导致水坝、山塘溃决，对国民经济和人民生命财产造成严重危害。

山丘区不稳定的气候系统，往往造成持续或集中的高强度降雨。据统计，发生山洪灾害主要是由于受灾地区前期降雨持续偏多，使土壤水分饱和，地表松动，遇局部地区短时强降雨后，降雨迅速汇集成地表径流而引发溪沟水位暴涨、泥石流、崩塌、山体滑坡。从整体发生、发展的物理过程可知，发生山洪灾害主要是持续的降雨和短时强降雨而引发的。

崩塌:又称(崩落、垮塌或塌方)，是较陡斜坡上的岩土体在重力作用下突然脱离母体崩落、滚动、堆积在坡脚(或沟谷)的地质现象。崩塌会使建筑物，甚至使整个居民点遭到毁坏，使公路和铁路被掩埋，带来重大损失。

滑坡:是指斜坡上的土体或者岩体，受河流冲刷、地下水活动、地震及人工切坡等因素影响，在重力作用下，沿着一定的软弱面或者软弱带，整体地或者分散地顺坡向下滑动的自然现象。俗称“走山”、“垮山”、“地滑”、“土溜”等。滑坡的活动时间主要与诱发滑坡的各种外界因素有关。违反自然规律、破坏斜坡稳定条件的人类活动都会诱发滑坡。山体滑坡不仅造成一定范围内的人员伤亡、财产损失，还会对附近道路交通造成严重威胁。

泥石流:是暴雨、洪水将含有沙石且松软的土质山体经饱和稀释后形成的洪流，它的面积、体积和流量都较大。而滑坡是经稀释土质山体小面积的区域。

泥石流形成:降雨分为前期雨量(降雨)和激发雨量。前期雨量是指激发泥石流时段之前的降水，它的作用在于使松散土体的含水量增加，有时达到饱和，降低土体的强度，水分入渗土层的位置越深，越有利于泥石流的形成。激发雨量是促使泥石流产生的雨量，其作用是通过通过超渗产流的作用，产生一定深度的径流，使土体的孔隙水压力迅速增加，土体液化而强度快速降低，同时在径流的作用下，冲刷侵蚀土体，激发土体破坏进而形成泥石流。 典型的泥石流由悬浮着粗大固体碎屑物并富含粉砂及粘土的粘稠泥浆组成。在适当的地形条件下，大量的水体浸透流水 山坡或沟床中的固体堆积物质，使其稳定性降低，饱含水分的固体堆积物质在自身重力作用下发生运动，就形成了泥石流。泥石流是一种灾害性的地质现象。泥石流爆发突然、来势凶猛，可携带巨大的石块。因其高速前进，具有强大的能量，因而破坏性极大。

二、黄登工区的自然灾害的预测:

黄登工区汛期雨多、量大，常年降雨量在600mm/年以上。流域全年均有暴雨发生，洪水主要出现在6月到10月。

1)、山洪:

黄登坝址的洪水预测:20年一遇的澜沧江的洪水流量:6840m3/s;10年一遇的洪水流量:5820m3/s 。

各冲沟的洪水预测:

拉关河:20年一遇的洪水流量:57.2m3/s;10年一遇的洪水流量:44.2m3/s 。

应和村:20年一遇的洪水流量:24.3m3/s;10年一遇的洪水流量:18.8m3/s。

梅冲河:20年一遇的洪水流量:89.5m3/s;10年一遇的洪水流量:69.2m3/s 。

七登河:20年一遇的洪水流量:40.1m3/s;10年一遇的洪水流量:31m3/s 。

罗松场河:20年一遇的洪水流量:145m3/s;10年一遇的洪水流量:112m3/s 。

澜沧江主河道、各冲沟均有汛期发生洪水的可能。

2)、崩塌、滑坡:

①承包商2#营地澜沧江上游一侧未进行护坡或护坡质量不合格的地点，汛期连续降雨、暴雨可能造成小型崩塌滑坡现象。

②左右岸揽机平台由于超前开挖，支护落后，汛期山坡雨水在上游裂缝处灌入，加上爆破药量控制不严，可能发生崩塌滑坡现象。

③骨料运输洞梅冲河出口道路、仁和河支洞施工道路、应和村支洞施工道路由于道路边坡陡峭，土体松散，活石较多，汛期暴雨和连续降雨会发生崩塌滑坡现象。

④水电一局拉关河营地(人员已搬迁但房屋未拆除)处边坡存在较明显的变形裂缝，大到暴雨和连续降雨发生崩塌滑坡的可能性极大。

⑤骨料运输洞距离长，地下水发育，岩体相对较为破碎，洞室稳定条件差，洞内施工应随开挖及时进行支护，防备涌水及塌方的危险。

3)、泥石流:

①七登河、梅冲河前几年均发生过泥石流，发生泥石流的可能性大。特别是梅冲河____年前曾多次发生较大泥石流，给澜沧江造成堰塞，至今仍未完全消除影响。

②水电一局水电三局拉关河工程上游、水电三局骨料运输洞仁和河上游存在有大量的松散堆积体，河道汛期水量大，河道较窄，有可能产生泥石流的危险。

③罗松场渣场:堆积渣体高度较大，未进行放坡，渣体松散，遇暴雨容易产生滑坡和泥石流的危险。

④骨料运输洞各洞口应加强汛期巡视工作，核查周边山沟雨季洪水和小型泥石流进入隧洞的可能性。

三、黄登工区的预警:

目前黄登电站设水情预报中心、对天气和水情进行检测和预报，每天及时发给各参建单位的领导和安全主管。要求接到上级命令和水情预报中心发布的水情天气预报及检测数据信息的所有人员应实行信息共享的原则，及时与其他部门及施工管理人员进行沟通。做到信息共享，让大家及时了解天气和水情变化的消息，及时做好防洪度汛和泥石流等自然灾害的管理、预防、预控、做好应急逃生、救援、救灾等工作。

四、教育培训:

监理中心安全主管领导和各部门负责人应及时组织全体监理人员进行学习，不断提高监理中心全体人员的自然灾害及事故隐患预测预警管理的知识水平。安全环水保部负责自然灾害及事故隐患预测预警管理的教育培训工作，应定期组织监理中心全体员工进行教育培训的学习。

五、责任:

1、监理中心总监是自然灾害及事故隐患预测预警管理的第一责任人。

2、主管安全副总监是自然灾害及事故隐患预测预警管理的主要责任人。

3、安全环水保部是自然灾害及事故隐患预测预警管理的日常管理部门。主要责任是负责自然灾害及事故隐患预测和预警，负责信息的排查、收集、分析、传递和统计、上报等。

4、监理中心实行“一岗双责”制度，监理中心各部门和全体员工是自然灾害及事故隐患预测预警管理的保证体系，所有监理人员均有义务进行自然灾害及事故隐患预测预警管理，对有关工程安全的自然灾害及事故隐患预测预警信息进行排查、收集和传递、上报工作。

5、监理中心公职人员，由于在自然灾害及事故隐患预测预警管理中玩忽职守、不负责任、或责任心不强，造成责任事故的、对责任人将按照公司的有关规定给予处分和处理，造成较大事故或后果严重的责任人要追究刑事责任。

黄登西北监理中心

事故隐患和职业危害环境因素监控管理办法：安全生产事故隐患

1 目的

为了及时、有效地排查整改各类安全生产事故隐患，防止和减少安全生产事故(以下简称事故)的发生，保障分公司和员工生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等有关法律法规和《浙江省交通投资集团有限公司安全生产事故隐患管理暂行办法》等规章制度，结合分公司实际，制定本办法。

2 适用范围

分公司所属各单位的安全生产事故隐患的排查、整改和监督管理，适用本办法。

3 参照文件

《中华人民共和国安全生产法》

《浙江省安全生产条例》

《浙江省交通投资集团有限公司安全生产事故隐患管理暂行办法》

《分公司质量、职业健康安全管理体系文件》

4 总则

4.1本办法所称事故隐患是指生产区域、工作场所中，存在可能导致人身伤亡、经济损失或造成重大社会影响的设备、装置、设施、生产系统等方面的缺陷和问题。

4.2 事故隐患管理实行事故隐患单位主要领导负责制。

4.3 安全生产事故隐患的日常监督和管理，按照“谁主管、谁负责”的原则。

5 隐患排查

5.1 各管理处、子公司、监控指挥中心是识别、评估和整改事故隐患的责任主体，对发现的各类事故隐患必须组织整改，各单位主要领导是事故隐患排查的第一责任人，对事故隐患排查工作全面负责。

5.1.1各单位要严格遵守分公司质量、职业健康安全管理体系所规定的安全生产规章制度和操作规程，必须对所有从业人员进行必要的安全生产技术培训，其主要负责人及有关经营管理人员、特殊工种人员必须按照有关法律法规的规定，接受规范的安全生产培训，经考试合格，持证上岗。

5.2 事故隐患排查、整改，实行各单位自查、分公司相关部门组织检查和群众举报相结合的办法。分公司下属各单位每年至少向分公司安委会办公室书面汇报安全生产事故隐患排查、督促整改工作二次，并实行零报告制度。

5.3 各单位组织集中排查安全生产事故隐患，每年不少于一次。对排查出的事故隐患，应及时组织评估、论证和登记、建档。督促存在事故隐患的基层单位制定整改方案，落实整改措施，确保生产安全。

5.4 各管理处、子公司、监控指挥中心要成立事故隐患管理领导小组，全面负责事故隐患及时排查和妥善治理，直至事故隐患消除。事故隐患管理领导小组应当履行以下职责:

5.4.1 及时掌握事故隐患情况。负责制定事故隐患整改前的监控措施，确定监控管理方式，以及相关的协调工作;

5.4.2制定事故隐患整改方案和救援预案，并上报分公司和当地负有安全生产监督管理职责的相关部门备案;

5.4.3 建立事故隐患立项、销项整改制度，组织事故隐患的调查和评估，编制事故隐患整改计划，建立各类事故隐患动态台帐，对排查出的事故隐患实行分级动态管理;

5.4.4 进行安全教育，适时组织演练并及时修订完善事故隐患应急处置和救援预案，提高职工的安全防范和自我保护能力;

5.4.5 负责事故隐患整改项目的施工质量管理，组织项目竣工验收工作;

5.4.6 组织调配救援设施、设备和人员疏散演习，保证抢险器材、救护用品完好有效，提高人员的自救能力。

5.5 分公司要加强对事故隐患管理工作的领导，指导、协调和监督各下属单位承担的事故隐患排查治理工作，及时协调、解决事故隐患管理工作中存在的重大问题。

5.6分公司相关部门应当会同各级工会组织督促并协助各下属单位加强对事故隐患的排查和治理，保障职工在生产过程中的人身安全。

5.7 在重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证人身安全的，分公司应当责令事故隐患单位从危险区域撤离工作人员，暂时停业或者停止使用。

6 隐患评估与报告

6.1 安全生产事故隐患按其可能造成人员伤亡程度和经济损失情况划分为四个等级。

6.1.1可能造成一次死亡5人及以上;或死亡与中毒(重伤)20人及以上，或者造成一次直接经济损失人民币100万元及以上和社会影响恶劣、性质严重的事故隐患为特大安全生产事故隐患。

6.1.2可能造成一次死亡3人(不含3人);或死亡与中毒(重伤)超过10人，或一次直接经济损失人民币30万元及以上、100万元以下的事故隐患为重大安全生产事故隐患。

6.1.3可能造成一次死亡1-2人;或造成死亡与中毒(重伤)超过5人，或一次直接经济损失人民币10万元及以上、30万元以下的事故隐患为较大安全生产事故隐患。

6.1.4其他为一般事故隐患。

6.2 分公司及下属各单位应当建立健全安全生产事故隐患日常管理、评估、报告、监控和整改制度，随时发现和排查本单位的事故隐患。对发现的事故隐患，应当立即采取措施予以消除;难以立即消除的事故隐患，按照事故及险情报告程序，在规定时间内进行整改并向分公司安委会办公室报告，同时告知岗位人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施，确保安全。对一经发现威胁人员生命安全和生产安全、随时可能发生事故的重特大事故隐患，应立即停业整改。

6.2.1分公司员工有发现并报告事故隐患的义务;分公司要建立奖励制度，鼓励员工发现、报告事故隐患。

6.3 各管理处、子公司、监控指挥中心接到事故隐患报告后，应制定、落实监控措施。监控措施至少应包括以下内容:

6.3.1保证存在事故隐患的设备设施安全运转的条件;

6.3.2对生产装置、设施监测检查的要求;

6.3.3潜在的危害及影响，以及防范控制措施;

6.3.4制定应急预案并定期进行演练;

6.3.5明确监控程序、责任分工和落实监控人员。

6.4 分公司对上报的事故隐患，应及时组织有关人员进行调查，并形成调查报告。调查报告的主要内容应包括:

6.4.1设备设施的缺陷及严重程度;

6.4.2事故隐患状态及可能变化情况;

6.4.3事故隐患影响范围内人员暴露的频率和密度;

6.4.4事故隐患影响范围内可能造成的损失;

6.4.5事故隐患监控措施的可行性。

6.5 一般事故和较大事故隐患由分公司安委会办公室组织评估，报分公司安委会确认及备案;重大事故和特大事故隐患及社会影响恶劣、性质严重的较大事故隐患由分公司安委会组织评估，报集团分公司安全管理部确认及备案。

6.6 事故隐患评估确认应当按照以下程序进行:

6.6.1根据调查报告，负有评估确认职责的各单位事故隐患管理领导小组经初步审查，应当将事故隐患情况的相关资料书面呈报分公司安委会办公室。

6.6.2 负责事故隐患评估确认的分公司安委会办公室应及时审查相关资料，并进行事故隐患现场核查，组织相关部门集体研究，确认事故隐患。

6.6.3 分公司安委会办公室在确认事故隐患过程中遇到疑难技术问题的，应当组织有关专家进行论证。

6.6.4 经确认为事故隐患的，向事故隐患单位下发《事故隐患整改通知书》，责令其限期整改;属于重大事故以上隐患的，下发《事故隐患整改通知书》同时上报集团分公司安全管理部。

6.6.5 事故隐患确认工作的相关资料应当归档保存。

6.7 分公司安委会办公室及各单位事故隐患管理领导小组在研究确认事故隐患时，如有必要，可以邀请当地相应安全生产监督管理部门参加。

6.8 经确认存在事故隐患的各单位要编写书面事故隐患评估报告。评估报告书应包括以下内容:

6.8.1 事故隐患类别;

6.8.2 事故隐患等级;

6.8.3 影响范围及严重程度;

6.8.4 隐患整改的目标或效果要求;

6.8.5 事故隐患整改建议;

6.8.6 整改资金及来源;

6.8.7 其他保障措施。

7 隐患整改

7.1事故隐患整改应遵循“谁管理、谁负责，谁施工、谁负责，谁验收、谁负责”的原则。

7.2 根据事故隐患评估结果，较大事故隐患和重大事故隐患整改方案由分公司安委会办公室或下属各单位组织实施，分公司安委会备案，分公司有关部门督察;特大事故隐患整改方案由分公司安委会组织实施，报集团公司备案，集团公司有关部门督察。

7.3 各事故隐患单位应当认真执行事先下达的《事故隐患整改通知书》，及时对事故隐患采取相应的整改措施和有效的防范、监控措施，严防事故发生。

7.4 重、特大安全生产事故隐患整改方案应包括以下内容:

7.4.1事故隐患类别;

7.4.2影响范围和危害程度;

7.4.3整改内容、措施和目标;

7.4.4整改资金来源及其保障措施;

7.4.5实施整改方案的时间安排及人员组织。

7.4.6隐患整改过程中安全措施;

7.4.7应急救援预案制定、演练;

7.4.8其他与隐患整改工作相关的事项和说明。

7.5事故隐患整改实行防范措施、责任、人员、资金和时间“五落实”。

7.5.1对因危害程度高、整改资金较大，或涉及两个以上单位的重特大事故隐患，可向分公司安委会办公室报告。由分公司安委会办公室组织相关部门评估，进行协调，研究落实整改渠道。

7.6对因重大事故隐患未整改而停业或停止使用的设施设备，各事故单位在完成事故隐患整改后，应及时报分公司相关主管部门申请审查验收。经审查验收合格后，方可恢复生产经营和使用。

7.7分公司和下属各单位安全管理部门对发现的事故隐患按级别实行分级督察。督察的主要内容包括:

7.7.1 事故隐患监控措施的制定和落实情况;

7.7.2 事故隐患整改方案的落实情况;

7.7.3 事故隐患整改项目的形象进度;

7.7.4 应急救援预案的培训和演练情况。

8 奖励与处罚

8.1 安全生产事故隐患排查整治情况，列入分公司及各单位年度安全生产工作责任制考核内容。

8.2 对于及时发现事故隐患，或在隐患监控、整改工作中成绩突出，避免较大及以上事故发生的单位或人员，分公司应给予表彰和奖励。

8.3 事故隐患单位的员工不服从单位管理，违反安全生产操作规程和规章制度，造成事故隐患的，依照有关规章制度进行处置;造成重大事故，依法追究相关责任人的责任。

8.4 分公司本部及下属各管理处、子公司、监控指挥中心有下列情形之一的，由分公司安委会依照有关规定对相关单位的主要领导和主要责任人进行处罚:

8.4.1未按规定建立事故隐患排查、评估、监督和管理制度;

8.4.2未定期对本单位事故隐患进行排查;

8.4.3未按照规定对事故隐患进行评估;

8.4.4对存在的重、特大安全生产事故隐患隐瞒不报、谎报或者拖延迟报;

8.4.5未按规定对事故隐患进行整改;

8.4.6对接到《事故隐患整改通知书》未及时进行整改或逾期未改致使安全事故发生。

8.5 对分公司下属单位不依照有关规定保证安全生产所必须资金投入，致使其单位不具备安全生产条件的，分公司应依照有关法律法规的规定，责令限期改正;逾期未改的，责令停产停业整顿。

9附则

9.1 本办法由分公司安委会办公室负责解释。

9.2 本办法自印发之日起施行。

事故隐患和职业危害环境因素监控管理办法：安全生产事故隐患排查治理

第一章总则

第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范安全生产事故隐患排查治理工作，建立长效机制，依据《中华人民共和国安全生产法》、国家安全生产监督管理总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》及《中国国电集团公司生产安全事故调查规程》制定本办法。

第二条安全生产事故隐患排查治理是企业管理的重要内容，按照“谁主管、谁负责”和“全方位覆盖、全过程闭环”的原则，明确责任主体，落实职责分工，实行分级分类管理。

第三条本办法适用于国电东北电力有限公司(以下简称公司)所属各单位(以下简称各单位)。

第二章定义与分级

第四条安全生产事故隐患(以下简称“事故隐患”)是指安全风险程度较高，可能导致事故发生的作业场所、设备及设施的不安全状态、非常态的运行工况、人的不安全行为及安全管理方面的缺陷。

第五条根据可能造成的事故后果，事故隐患分为重大事故隐患和一般事故隐患两个等级。

(一)重大事故隐患是指危害(能构成重伤及以上人身事故、一类障碍及以上设备事故)和整改难度(需要停止机组或重要辅机运行)较大，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使各单位自身难以排除的隐患。

(二)一般事故隐患是指危害(能构成人身轻伤或二类障碍)和整改难度(不需要停止重要辅机或机组运行)较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

第六条设备缺陷和事故隐患的关系。超出设备缺陷管理制度规定的消缺周期仍未消除的设备危急缺陷和严重缺陷，即为事故隐患。根据其可能导致事故后果的评估，分别按重大或一般事故隐患治理。

第七条被判定为事故隐患的设备缺陷，应继续按各单位现有设备缺陷管理规定进行处理，同时纳入本办法规定的事故隐患管理流程进行闭环督办。

第八条事故隐患划分为锅炉、汽机、电气、热工、化学及水工、燃料、除灰脱硫及脱硝、风电、水务、供热、交通、消防、其他共十三大类进行统计，每一类均包含设备、系统、作业环境、管理及其它隐患。

第三章职责分工

第九条遵循“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的原则，建立公司本部、各单位、相关部门组成的三级事故隐患排查治理工作机制。

第十条各单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。

第十一条事故隐患所在单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。公司安全生产部是公司安全生产事故隐患的归口管理部门，组织、指导、协调各单位事故隐患排查治理工作，承担闭环管理责任。

第十二条各单位安全监察部门是事故隐患排查治理的监督部门，督办、检查事故隐患排查治理工作，归口负责相关数据的汇总、统计、分析。负责定期组织事故隐患排查治理专项检查。

第十三条各单位生产技术管理部门是事故隐患排查治理的管理部门，组织、协调、指导事故隐患排查治理工作，归口负责事故隐患排查治理的效果验收和评估。

第十四条公司本部的主要职责:

(一)贯彻执行国家、行业有关安全生产的法律、法规、规程、制度和文件要求，组织制定公司系统安全生产事故隐患排查治理相关管理制度并监督执行。

(二)督促指导各单位开展事故隐患排查治理工作，汇总、统计、分析公司系统事故隐患排查治理情况，向政府有关部门和集团公司汇报。

(三)公司安全生产部对事故隐患的排查治理负有管理职责，指导、协调各单位对重大事故隐患进行治理。

(四)组织重大事故隐患的排查治理，保证资金投入。

(五)对各单位事故隐患排查治理工作进行专项监督检查。

(六)遇有重大问题时，协调政府相关部门或其他行业单位，促进事故隐患治理工作。

第十五条各单位的主要职责:

(一)负责重大事故隐患排查治理的闭环管理。

(二)贯彻执行政府部门及集团公司、公司有关要求，组织所属单位开展事故隐患排查治理工作，保证事故隐患排查治理所需资金投入。

(三)核定所属部门上报的重大事故隐患，组织制定、审查批准治理方案，监督、协调治理方案实施，对治理结果进行验收。

(四)检查所属部门事故隐患排查治理开展情况，协调解决所属部门在工作执行过程中遇到的各种问题，针对共性、苗头性、倾向性事故隐患，适时组织开展专项排查治理活动。

(五)汇总、统计、分析本单位事故隐患排查治理情况，向公司和地方政府有关部门汇报。

第十六条各单位相关部门的主要职责:

(一)根据本单位的安排，负责重大事故隐患控制、治理等相关工作，并负责一般事故隐患排查治理的闭环管理。

(二)负责事故隐患的评估定级。对评估为重大等级的事故隐患，及时报本单位核定。

(三)编制本部门重大事故隐患治理方案，报送本单位审查。

(四)具体实施重大事故隐患的治理，对重大事故隐患治理结果进行预验收，并向本单位申请验收。

第四章排查治理

第十七条事故隐患排查治理应纳入日常工作中，按照“(排查)发现-评估-报告-治理(控制)-验收-销号”的流程形成闭环管理。(见附件1)

第十八条排查、发现事故隐患应结合各部门、各专业的常规工作、专项工作和监督检查活动进行，其主要工作方式有:运行分析;安全性评价;各级各类安全检查、专项督查;设备的日常巡视、检修预试;已发生事故的原因分析。

第十九条事故隐患的等级由事故隐患所在单位评估确定。

第二十条对于发现的事故隐患应立即进行评估，按照预评估、评估、核定三个步骤确定其等级。各单位、各部门还应开展定期评估，全面核定各级各类事故隐患等级。定期评估周期为各部门每半月一次，各单位每月一次，可结合安委会会议、安全分析会等进行。

第二十一条各部门对发现的事故隐患进行评估，确定等级，填写“重大(一般)事故隐患排查治理档案表”(见附件2、附件3)。

第二十二条事故隐患评估判断后应于24小时内报告本单位生产技术管理部门和安全监察部门核定。生产技术管理部门应于三天之内反馈核定意见。

第二十三条事故隐患一经确定，事故隐患所在单位应立即采取控制措施，防止事故发生，同时编制治理方案。一般事故隐患治理措施或方案由各部门负责制定，重大事故隐患治理方案由生产技术管理部门编制，各单位生产主要负责人审查批准。

重大事故隐患治理方案应包括:事故隐患的现状及其产生原因;事故隐患的危害程度和整改难易程度分析;治理的目标和任务;采取的方法和措施;经费和物资的落实;负责治理的机构和人员;治理的时限和要求;防止隐患进一步发展的安全措施和应急预案。

第二十四条各单位应根据事故隐患具体情况和急迫程度，及时编制、审批治理方案。一般事故隐患治理方案应在确定隐患后七天内完成。重大事故隐患治理方案应在确定隐患后十五天内完成编制、审批。

第二十五条事故隐患治理应结合年度基建、技改、大修、专项活动等进行，做到责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。事故隐患治理所需资金应统一纳入综合计划。

第二十六条未能按期消除的重大事故隐患，经重新评估仍确定为重大事故隐患的须重新制定治理方案，进行整改。对经过治理、危险性确已降低、虽未能彻底消除但重新评估定级降为一般事故隐患的，经各单位核定可划为一般事故隐患进行管理，在重大事故隐患中销号，但各单位要动态跟踪直至彻底消除。

第二十七条未能按期治理消除的事故隐患，应重新进行评估，评估后仍为事故隐患的需重新填写“重大(一般)事故隐患排查治理档案表”，重新编号，原有编号销除。

第二十八条事故隐患整改治理完成后，隐患所在部门应及时报告有关情况、申请验收。各单位生产技术部门会同安全监察部门组织对一般事故隐患治理结果进行验收，各单位主要生产负责人组织对重大事故隐患治理结果进行验收。验收后填写“重大(一般)事故隐患排查治理档案表”。重大事故隐患治理应有书面验收报告。事故隐患治理结果验收应在提出申请后七天内完成。

第二十九条事故隐患所在单位对已消除的事故隐患应销号，整理相关资料，妥善存档。

第三十条建立运行隐患预警通告机制。因检修、故障等使运行方式变化而引起的事故隐患风险，应由各单位生产调度发布预警通告，相关部门制定应急预案。运行方式变化构成重大事故隐患，相关单位生产调度应将有关情况书面通告公司调度。

第五章信息报送

第三十一条各单位安全监察部门应明确一名专责人，负责事故隐患的汇总、统计、分析、数据录入、信息报送等工作。生产技术管理部门应明确各专业负责人，负责专业范围内事故隐患的统计、分析、信息报送等工作。

第三十二条事故隐患信息报送实行零报告制度。

第三十三条依托信息化手段，实现自上而下、动态跟踪事故隐患排查治理工作进展情况。

第三十四条各单位应建立事故隐患管理数据库，做到“一患一档”。

事故隐患档案应包括以下信息:隐患简题、隐患内容、隐患编号、隐患所在单位、专业分类、归属职能部门、评估等级、整改期限、整改完成情况等。事故隐患排查治理过程中形成的传真、会议纪要、正式文件、治理方案、验收报告等也应归入事故隐患档案。

第三十五条各单位生产技术管理部门每月底将当月新确定的事故隐患以及当月完成治理销号的事故隐患的“重大(一般)事故隐患排查治理档案表”以及其它事故隐患治理进展情况报送各单位安全监察部门。安全监察部门汇总、录入事故隐患数据库、建立档案，并形成“安全生产事故隐患排查治理一览表”(见附件4)和“安全生产事故隐患排查治理情况统计表”(见附件5)。

第三十六条各单位安全监察部门每月5日前将本单位上月度“安全生产事故隐患排查治理一览表”和“安全生产事故排查治理情况统计表”报送公司安全生产部。公司安全生产部门负责汇总各单位信息，每月8日前形成公司当月“事故隐患排查治理一览表” 和“安全生产事故隐患排查治理情况统计表”。

第三十七条公司在每季度第一个月10日前将上季度“安全生产事故隐患排查治理情况统计表”和季度(年度)安全生产事故隐患排查治理工作总结报送集团公司安全生产部。

第三十八条重大事故隐患的治理方案、验收报告定稿后应在三日内报送公司安全生产部备案。

第三十九条各单位安全监察部门应在月度安全分析会上通报本单位事故隐患排查治理工作情况。

第四十条对于重大事故隐患，各单位应按相关规定向地方政府有关部门报告。

第四十一条公司本部每季度、每年对公司系统事故隐患排查治理情况进行统计分析。按要求向国家有关部门和集团公司报送。

第六章督办机制

第四十二条事故隐患排查治理工作执行上级对下级监督，同级间安全生产监督体系对安全生产保证体系进行监督的督办机制。

第四十三条各单位安全监察部门根据掌握的事故隐患信息情况，以《安全监督通知书》形式进行督办。定期对事故隐患排查治理情况进行检查，检查情况及时通报。

第四十四条公司本部对各单位的重大事故隐患进行督查，监督治理情况。

第七章考核

第四十五条各单位应将事故隐患排查治理工作纳入本单位绩效考核范围。

第四十六条对发现、举报和消除重大事故隐患的人员，给予表扬奖励。

第四十七条在年度内，对重大事故隐患治理工作成绩突出的单位，经核实后给予表彰奖励。

第四十八条对瞒报事故隐患，或因工作不力延误消除事故隐患并导致安全事故的，对责任人按相关规定从严处罚。重大事故隐患治理不力，公司将追究相关单位责任;一般事故隐患治理不力，由各单位追究相关部门、人员责任。

第八章附 则

第四十九条各单位可结合实际制定补充规定或实施细则。

第五十条本办法由公司安全生产部负责解释。

第五十一条本办法自颁布之日起执行。

事故隐患和职业危害环境因素监控管理办法：安全事故隐患排查治理

第一章 总 则

第一条 为了建立安全事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障员工生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》局《安全事故隐患排查治理办法》等有关法律法规，规章制度，结合我项目部实际情况，制定安全事故隐患排查治理实施细则。

第二条 项目部安全环保部门实施监管督察，适用本细则。

第三条 本细则所称安全事故隐患(以下简称安全事故隐患)，是指各作业队违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

安全事故隐患的范围:

(一)危及安全生产的不安全因素或重大险情。

(二)可能导致事故发生和危害扩大的工艺缺陷、设备缺陷和设施缺陷等。

(三)建筑施工过程、生产及经营场所中可能发生的各种能量伤害。

(四)可能造成职业病、职业中毒的劳动环境和作业条件。

(五)可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务。

(六)管理制度、操作规程、作业标准、作业程序的不健全，安全责任制的不落实。

(七)现场指挥人员、作业人员的严重违章违规行为。

安全事故隐患分为一般安全事故隐患和重大安全事故隐患。一般安全事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大安全事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停工停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第四条 项目部第一责任人对项目部安全事故隐患的排查治理工作全面负责。

第五条 项目部安全环保部按照职责对项目部属各个施工作业队排查治理安全事故隐患工作依法依规实施综合监督管理。

第六条 任何施工队伍和个人发现安全事故隐患，均有权向安全管理部门报告。

项目部安全管理部门接到安全事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核实并予以查处，并向上级安全环保部报告备案。

第二章 项目部安全事故隐患排查管理责任

第七条 各个作业队和职能部室是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。

安全事故隐患按照其发现途径和方式，共分三类:

1.检查过程中发现的安全事故隐患。

2.各有关部门上报安全事故隐患(包括书面或口头反映)。

3.受理举报的安全事故隐患。

第八条 安全事故隐患的处理方式:

1.一般性安全事故隐患:安全事故隐患坚持“谁存在事故隐患，谁负责监控整改”的原则，由作业队或项目第一责任人或者有关人员立即组织整改，限期排除。

2.重大安全事故隐患:发现隐患后，项目部安全环保部做出暂时局部、全部停产停业或停止使用的强制措施决定。并根据国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和局《安全事故隐患排查治理办法》提出具体的整改要求，督促其进行限期整改。

第九条 安全事故隐患排查整改责任:

(一)项目部主要负责人的责任:

1.全面了解掌握项目部在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

2.定期组织策划和参加项目部的安全事故隐患排查整改活动。

3.保证项目部安全事故隐患排查整改活动的资源配置。

4.组织重大安全事故隐患治理的目标和任务的制定、经费和物资的落实、治理的机构和人员的落实;保证安全措施和应急预案的制定和实施。

5.组织对重大安全事故隐患的上报。

(二)安全环保部的责任:

1.定期开展安全监督检查活动，及时发现和消除各类安全事故隐患;全面组织排查项目部在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

2.按照“五定原则”(即定措施、定人员、定资金、定责任、定时间)，对项目部潜在和存在的安全事故隐患进行现场整改或下达整改指令。

3.按照确定的安全事故隐患治理目标和任务，跟踪落实项目部安全事故隐患排查整改。

4.落实保障项目部安全事故隐患排查整改活动的资源配置，参与和组织安全措施、应急预案的制定和实施。

5.对作业队和个人通过各种途径上报的安全事故隐患，及时按规定进行查实，并认真协调、督促有关部门进行彻底整改。

6.下达停工停业指令。

7.对安全事故隐患现场实施跟踪监控。

8.建立健全安全事故隐患排查整改台账，定期汇报、上报隐患排查整改情况及报表。

(三)作业队责任:

1.全面了解掌握作业现场的设备状况、工程状况、环境状况和危险因素状况，严格执行安全规章制度和安全操作规程。

2.发现和确认作业现场的安全事故隐患，及时进行报告。

3.按照整改要求完成隐患整改。

4.按照规范要求建设和维护作业现场的安全设施。

第十条 项目部成立隐患治理领导小组，定期对项目部的安全事故隐患进行排查。发现安全事故隐患的，应当立即排除;因生产技术、工艺、设计等原因难以立即排除的，应当并采取有效的安全防范和监控措施。

凡三日之内无法整改完毕的安全事故隐患必须上报上级安全管理部门。

第十一条 安全环保部门的检查、督察人员依法依规履行安全事故隐患监督检查职责时，各个作业队应当积极配合，不得拒绝和阻挠。

第十二条 项目部鼓励、发动职工发现、举报和排除安全事故隐患。项目部安全环保部对安全事故隐患或违法行为的举报经核查属实的，对发现、排除和举报安全事故隐患的有功人员，给予10-100元的奖励;对举报重大事故隐患有突出贡献的，给予特别奖励。

安全事故隐患或安全生产违法违规行为举报范围:

(一)项目部违反安全生产法律、法规、规范及标准的行为;

(二)项目部设备、设施、场所不符合安全生产条件;

(三)其他可能构成人员伤亡和财产损失的安全事故隐患或者安全生产违法违规行为。

第十三条 项目部安全环保部与各个施工作业队签订安全生产协议书，并在协议中明确各方对安全事故隐患排查、治理和防控的管理职责。项目部安全环保部对各个作业队的安全事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。

第十四条 项目部安全环保部每月、每季度对安全事故隐患排查治理情况进行统计分析，并按时上报上级安全监管部门，报送书面统计分析表。统计分析表应当由项目部主要负责人签字。

第十五条 对于重大事故隐患，项目部及时向上级安全监管部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括:

(一)隐患的现状及其产生原因;

(二)隐患的危害程度和整改难易程度分析;

(三)隐患的治理方案。

第十六条 对于重大事故隐患，项目部主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。

重大事故隐患治理方案应当包括以下内容:

(一)治理的目标和任务;

(二)采取的方法和措施;

(三)经费和物资的落实;

(四)负责治理的机构和人员;

(五)治理的时限和要求;

(六)安全措施和应急预案。

第十七条 项目部在安全事故隐患治理过程中，采取相应的安全防范措施，防止事故发生。安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用;对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

第十八条 项目部加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，及时向现场施工作业队发出预警通知;发生自然灾害可能危及人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向上级安全管理部门报告。

第十九条 由地方人民政府、建设单位或者局安全监管部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，治理工作结束后，由局组织技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估。

经治理后符合安全生产条件的，项目部向局安全监管部门提出恢复生产的书面申请，经局安全督察组审查同意后，方可恢复生产经营。申请报告应当包括治理方案的内容、项目的评价报告等。

第三章 监督管理

第二十条 项目部安全环保部组织对项目部的工作现场进行安全事故隐患排查，并对上报的安全事故隐患整改情况进行跟踪督察。加强对重点监控项目部的安全事故隐患排查治理情况的监督检查。

第二十一条 安全环保部发现属于分包协作单位职责范围内的安全事故隐患的，应该及时将有关资料移送分包协作单位，并跟踪督导，落实相应责任，记录备查。

第二十二条 项目部安全环保部按月、季将本单位安全事故隐患的排查治理情况和统计分析表上报上级安全管理部门备案。

第四章 罚 则

第二十三条 项目部属各个施工作业队未履行事故隐患排查治理职责，导致发生生产安全事故的，依据有关规定进行处理。

第二十四条 安全环保部门的工作人员未依法、依规履行职责的，按照有关规定处理。

第二十五条 本办法自____年10月20日起施行