职业安全健康管理体系试运行注意事项（优选10篇）

职业安全健康管理体系试运行注意事项

职业安全健康管理体系试运行过程的注意事项

在职业安全健康管理体系试运行过程中，要重点注意以下事项:

(1)文件的正式发布日期和试运行开始日期应与第一版文件上所登记的日期相一致。

(2)有针对性地宣贯职业安全健康管理体系文件。试运行后第一件要做的工作是培训，即按照培训程序的要求对全体员工实施培训。使全体职工认识到新建立或完善的职业安全卫生管理体系是对过去职业安全卫生管理体系的变革，是为了向先进的现代标准接轨，要适应这种变革和新管理体系的运行，就必须认真学习、贯彻职业安全管理体系文件。

作为厂一级的管理人员，应着重掌握职业安全卫生管理体系的原理、原则、功能以及控制的方法;中层管理人员主要应掌握本部门体系要素的工作内容;一般员工应着重对手册的支持性文件中涉及各自岗位的操作标准、规定、程序的掌握。培训计划、培训需求、考卷、培训内容等记录都要了解的内容(如职业安全卫生方针)，都应培训到位并经得起审核。

(3)实践是经验真理的唯一标准。体系文件通过试运行必然会出现一些问题，全体职工应将从实践中出现的问题和改进意见如实反映给有关部门，以便采取纠正措施、目标、指标及方案的完成情况要有监控，如不能按期完成，或者时间进度、投资等定的不合理，应提交管理评审修改，同时，对文件中相应的地方也要更新修改。

(4)将体现试运行中暴露出的问题，如体系设计不周;项目不全等进行协调、改进。职业安全健康管理体系的运行涉及组织部门众多，在运行过程中，各项活动往往不可避免的发生偏离标准的现象，因此，组织应按照严密、协调、高效、精简、统一的原则，利用信息反馈系统对异常信息的反馈和处理，对体系进行动态监控，牢牢抓好体系的运行机制，在组织领导主持下，通过职业安全健康管理部门进行组织协调工作，及时对出现的问题加以改进，完善并保证体现的持续正常运行。

(5)加强信息管理。信息管理不仅是职业安全健康管理体系试运行本身的需要，也是保证试运行成功的关键。所有与职业安全健康管理体系活动有关的人员都应按体系文件要求，做好职业安全健康信息的收集、分析、传递、反馈、处理和归档等工作。记录要完整，设计了记录格就应认真填写，如有些表格无用，就去掉;如为节约用过去的旧表格、旧本，可注明哪些表格删掉或不用，不要把以前的记录全都撕掉，特别是当内审发现问题时，错了应从内审整改时改，不要将记录重抄一遍。

(6)文件、手册除了有受控文件外，还可以有非受控文件，如给咨询机构、认证机构的文件可以是非受控文件，文件领取要有登记，特别是领导人和安全卫生部门、职业安全健康管理体系推进部门的文件更要严格手续。作废文件保留的要有作废标记，收回的要登记。

职业安全健康管理体系试运行注意事项：职业安全健康管理体系建立

职业安全健康管理体系的建立

建立职业安全健康管理体系一般要经过ohsms标准培训、制定计划、职业安全健康管理现状的评估(初始评审)、职业安全健康管理体系设计、职业安全健康管理体系文件编写、体系运行、内审、管理性复查(或称管理评审)、纠正不符合规定的情况、外部审核等基本步骤。

在建立oshms管理体系的过程中，要特别注意以下几点:

第一，要充分认识到不同组织之间的区别和具体生产条件的不同。也就是说，不能照搬照抄其他组织所建立的oshms管理体系。

第二，不同的管理层次需要对标准的条款有不同程度的理解和认识，层次越高，理解和认识的程度应该越深刻。换句话说，只要求具体负责安全管理的人员和操作人员学习该标准是远远不够的，组织管理层，特别是高级管理层的每个人都必须掌握该标准，对该标准有充分的理解。否则，所建立的管理体系是无法保持和实施的。

第三，oshms标准所提供的只是管理标准，也就是说是一种管理方法，如果没有最高管理层的承诺，如果离开各级管理人员的责任心、能力、态度和主观能动性，按照该标准所建立的管理体系文件写得再好，也达不到预期的目的。

一、学习与培训

由外部专家或咨询机构对组织管理层和专门推行小组成员以及全体职工进行oshms标准培训，是开始建立oshms体系时十分重要的工作。只有最高管理层深入理解该标准，才能真正把建立oshms体系的工作放在重要位置，组织最高管理层才会作出应有的承诺。只有专门推行小组成员全面理解标准，建立oshms体系的工作才能够得以正确规划和推动。培训工作要分层次、分阶段进行，而且必须是全员培训，中层以上干部必须重点培训，要运用各种形式开展宣传，要广泛、深入，做到人人皆知，人人参与，造成一个贯标声势。作为组织领导和管理层，必须掌握oshms标准的基本内容、原理、原则，并且理解标准的内涵。

学习中应抓住以下几个要点:

(1)深刻理解和掌握标准中17个要素的逻辑内涵。领导和承诺是核心，“方针”是导向，“组织、资源和文件”是基本资源支持，“风险辩识评价和风险控制”是实现事故预防的关键，“计划和实施、监测”是实现过程控制的基础，“审核和评审”是纠正完善及自我维护的保障。体现了以领导和承诺为核心，以方针目标等要素为支持，以审核和评审实现自我监督与持续改进的整体思想。

(2)结合全员、全方位、全过程管理，突出整体思维观;把“领导与承诺”和“一把手负责制”结合起来;把强调风险评价和事前预防结合起来;把“计划”及“实施与监测”和强调生产作业现场的“人、机、环”协调运行结合起来;把“审核与评审”与传统的监督检查结合起来。

(3)结合本组织的实际学习标准。学习标准要做到理论联系实际，与本组织的实际情况结合起来。只有从实际出发，才能真正掌握标准的内涵，理解其实用价值。

二.制定计划

建立职业安全健康管理体系是一项十分复杂和涉及面很广的工作，没有详细的工作计划是无法按期完成的。通常情况下，建立职业安全健康管理体系需要三个月以上的时间，据此可以采用倒排时间表的办法制定计划。例如，假定组织确定1999年12月接受外审，外审前的所有工作必须在____年12月前完成，依次可以排出____年11月至____年10月的总计划表。

除了排出建立职业安全健康管理体系工作总计划表和每项具体工作的分计划表外，制定计划的重要内容是提出资源需求，报组织最高管理层批准。

三.现状调查与评估(初始评审)

充分理解和掌握oshms标准后，对组织的职业安全健康管理现状进行调查和评估，也称为初始评审。主要包括以下内容:一是现状调查(如职业安全健康管理机构、人员的职能分配与适合情况，职业安全健康管理规章、适用的国际公约、国内法规、标准、指南及其执行情况，组织的职业安全健康管理方针、目标及其贯彻情况，近年来组织的事故情况和原因分析等);二是对调查结果进行分析，确认存在的问题并对照强制性规定找差距;三是最高管理层对现状、差距和存在问题的原因给予审定。职业安全健康管理现状调查与评估结果将作为职业安全健康管理体系设计的基础。

任何组织，不论其经营管理水平如何，规模大小如何，客观上总是存在着一个职业安全健康管理体系。因此，在按照标准选择oshms体系要素前，应对组织现存的职业安全健康管理体系状况进行详尽的调研，重点围绕体系文件、各类资源与人员条件、osh管理与控制现状、以及体系运行水平等方面，评价运行的可行性、有效性，从而找出固有体系要素在构成、运行、协调、监督中的缺陷。通过对现有体系要素的对照分析，为重新选择要素提供依据。

四.职业安全健康管理体系设计

建立职业安全健康管理体系，必须在现状调查(初始评审)的基础上做好体系设计，职业安全健康管理体系设计主要包括5个步骤。

第一是确定职业安全卫生方针。

第二是职能分析和确定机构。组织管理机构的确定是分配职能和确定管理程序的基础，在分配职能和编写程序文件之前，必须先进行职能分析和确定机构，确定机构时，要坚持精简效能的原则，尽量避免和减少部门职能交叉。

第三是职能分配，即把oshms标准中的各要素所涉及的职能逐一分配到部门。进行职能分配时，要求把标准中的各要素全面展开并转换成职能，分配到组织的各部门，确保通过职能分配，使标准的各项要素都能得到覆盖，没有遗漏。进行职能分配时要坚持一项职能由一个部门主管的原则，当一项要素必须由两个或两个以上部门负责时，要明确主要负责部门或撤并相关部门。

第四是确定体系文件层次结构，关键是确定程序文件的范围，并提出体系文件清单。

第五是体系文件的编写、审定与批准。

职业安全健康管理体系试运行注意事项：职业安全健康管理系统三个基本危险控制程序

摘 要:职业安全健康管理系统的本质是辨识组织存在的危险源，控制其危险，

避免安全生产事故的发生。系统有三个基本的危险控制程序，它们全面概括了系

统的本质活动，实践证明了它们的科学性和有效性。

关键词:闭环危险控制程序 开—闭环连锁危险控制程序 开环危险控制程序

职业安全健康管理系统的本质是辨识组织存在的危险源，控制其危险，避免安全生产事故的发生。系统有三个基本的危险控制程序，分别是闭环危险控制程序、开—闭环连锁危险控制程序和开环危险控制程序。这三个程序全面概括了系统的本质活动，实践证明了它们的科学性和有效性。

1.0 闭环危险控制程序

闭环危险控制程序(见图一)的作用是对现在进行时状态的第一、二类危险源的控制。它通过三个路径来实现这种控制。

1.1 第一个路径

如图一所示，虚线框内为三级控制区，其内有一个闭环危险控制路径。这个路径由输入、危险控制、输出、发现偏离、分析判断、纠正措施等六个步骤和四个依据(安全规程、操作规程、工艺规程、检查表)组成。在这一个闭环危险控制路径上运行着三个回路，即三级控制:a—岗位控制，b—区域监控(包括对a的监控)，c—全局监控(包括对a和b的监控)。a是直接控制，由岗位工人完成;b是直接监控，监控内容包括运行状态和工人的操作行为，由车间职能部门完成;c是间接监控，监控内容包括运行状态、工人的操作行为和车间的监控职责，由公司职能部门完成。

1.2 第二个路径

如图一所示，第二个路径由输入、危险控制、输出、安全自动控制系统等四个步骤组成。安全自动控制系统是指:卸压系统、溢流系统、制动系统、自锁系统等具有检测、负反馈控制功能的自动系统。

1.3 第三个路径

如图一所示，第三个路径由安全自动控制系统周期性能检查鉴定和安全自动控制系统组成。对安全自动控制系统周期性能的检查鉴定，实施“执行、主管、检查”三级控制，三个职责部门执行同一个版本的“安全自动控制系统检查鉴定周期表”，此表一般提前规划出两到三年的检查鉴定周期。

1.4 标准化和反馈原则

闭环危险控制程序的精髓是标准化操作和正负反馈控制原则。标准化主要体现在安全规程、操作规程、工艺规程、检查表的可靠性，并能通过及时升级，使它们保持先进性;负反馈体现在安全规程、操作规程、工艺规程、检查表的权威性，并严格依据它们做出判断。正反馈体现在安全自动控制系统检查鉴定周期表的法定性，必须在它规定的日期前完成安全自动控制系统的检查鉴定。闭环危险控制程序严禁开环输入行为，如图一所示，在a处开环输入属违章操作;在b处开环输入属违章指挥;在c处开环输入属违标处置。无数事故案例证明，这些行为是导致事故的主要原因。

2.0 开—闭环连锁危险控制程序

开—闭环连锁危险控制程序的作用是对将来时状态的第一类危险源的意外释放进行控制。它通过开—闭环连锁程序来实现这种控制。

2.1 潜在事故系统

如图二所示，潜在事故系统由能量和危险物质、人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素、安全信息的缺陷、安全管理的缺陷等六个要素构成。能量和危险物质属第一类危险源，它的意外释放是造成人员伤害和物质损失的直接原因;其余五个要素属第二类危险源，它们是导致约束能量和危险物质的屏障失效或者破环的直接原因。

2.2 应急预案

如图二所示，应急预案是针对潜在事故系统制定的，它由抢险预案和技术准备预案组成。抢险预案包括:

对可预见的未来发生的事故模型所采取的具体抢险措施和预先配备的抢险器材、工具等;技术准备预案是潜在事故系统所涉及到的全面的安全技术知识。抢险预案侧重于可预见的事故模型，而技术准备预案能够提供抢险预案之变数，以灵机应对预见之外的事故情况。两种预案缺一不可。潜在事故系统是动态系统，它随着生产环境的改变而发生变化;应急预案会随着时间的推移和技术

的进步而变得相对落后和效能低下。因此，应急预案应是动态的方案，要持续地进行改进，始终保持最佳的响应状态。

2.3 应急预案的演练、改进和响应

所谓最佳响应状态，就是实际的响应状态更接近未来的事故模型。最佳响应状态通过开—闭环连锁危险控制程序连续不断地运行来实现，其中包括闭环运行和开环运行及其两者的连锁效应。

闭环运行如图二所示，由输入、预案演练、输出、发现偏离、分析原因、纠正措施等五个环节组成。每年11月9日(消防日)前后这段时间组织有关人员对应急预案进行实际演练，借此熟练掌握预案，并在演练过程中发现应急预案的错误和缺陷，据此做出演练分析报告，提出纠正措施，完成应急预案的改进;每年5月(安全月)前后这段时间组织有关人员围绕应急预案举行专题学术报告会，并辅以全员培训和安全法制教育。

开环运行如图二所示，由调查研究、风险分析、改进方案、纠正措施等四个环节组成。建立与国内外安全机构的信息通道，及时接受国内外的最新技术，及时借鉴国内外同行的事故教训，以此捕捉课题，进而对自身体系进行对照研究和风险分析，制定改进方案，实施安全技术改造项目，以完善应急预案。

开—闭环连锁危险控制程序中的闭环运行和开环运行不是截然分

开的，而是连锁进行的，由此产生了连锁效应。连锁效应之一，是它对环境资源的充分利用。它把国家、地方政府、上属公司所安排的一切有关安全的指令性的社会化活动看作是环境资源，积极吸纳这些资源为增强企业安全系统功能所用。而不是同以往那样，社会活动指令来了，临时抱佛脚，虽然投了资金，却未能增强系统功能。上述借鉴国内外同行事故教训的做法和利用“消防日”、“安全月”时间的做法都是很好的例证。连锁效应之二，是它最有效地发挥了控制功能。闭环控制也称作被动控制，它是通过演练暴露问题后，然后进行纠偏的控制方式;开环控制也称作主动控制，它是预先分析问题存在的可能性，不仅在应急预案中寻找问题，还要在外部环境寻找相关改进信息，最大限度地消除“时滞”对响应状态的影响，使预案的实际响应状态更接近未来的事故模型，因此它是超前的控制方式。最大控制功能的发挥，靠的是被动控制与主动控制相结合。既有定期演练又有超前研究，才能使应急预案持续保持最佳响应状态，以有效、迅速地消除意外事故。

3.0开环危险控制程序

开环危险控制程序的作用是为第一、二类危险源实现将来时的更新状态而实施本质安全化建设所进行的控制。它是一种超前、主动的控制方式。本质安全化建设分两部分进行:一是为提高具有安全属性的设备、装置和元件的固有安全性而进行的设备本质安全化建设;二是为消除导致具有安全属性的设备、装置、元件失效或者破坏的因素而进行的管理本质安全化建设。

3.1 危险源分类

3.1.1 理论分类

根据理论定义，第一类危险源是:可能释放并形成危险的能量或物质;第二类危险源是:导致约束第一类危险源的屏障失效或者破坏的各种不安全因素。显然，按照理论定义分类，对第一类危险源的控制无从做起。

3.1.2 按照控制类型分类

为了进行设备本质安全化和管理本质安全化建设，应当按照“设备”和“管理”两种控制类型对危险源进行分类。故此，把第一类危险源定义为:具有安全属性的设备、装置和元件，例如:压力容器、灭火喷淋系统、安全阀等;把第二类危险源定义为:导致具有安全属性的设备、装置、元件失效或者破坏的因素，包括:人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素、安全信息的缺陷和安全管理的缺陷，例如:错误性操作、安全装置因堵塞而失掉了作用、照明光线不足、无安全标志、操作工序设计或配置不安全。国家标准gb6441—86《企业职工伤亡事故分类》的a6

、a 7

两表详细列举了110项危险源，除去a6表中的6.02.1.1—6.02.1.6、6.02.2.1和6.02.2.2等条目之外，其余均属于第二类危险源。按照控制类型分类的重要意义在于:它把第一类危险源定义为具有安全属性的设备、装置和元件，使其成为可控制对象;而这个对象与普通设备有严格的区分界限，使其从设备中分离出来，成为独立的控制对象。这样一来，使得危险源辨识与评价工作的目标更为明确、更具有针对性，使得设备本质安全化建设和管理本质安全化建设更具有专业性、更容易操作。

3.2 开环危险控制程序

开环危险控制程序如图三所示，它由设备本质安全化控制和管理本质安全化控制组成。设备本质安全化控制:企业定期(一般为一至二年)对第一类危险源(即具有安全属性的设备、装置和元件)进行危害辨识与危险评价。这种辨识与评价是以当今经济技术的水平来衡量过去设计的具有安全属性的设备、装置和元件的本质安全化水平。辨识与评价的目的是揭露因技术落后和装备陈旧而生成的新控制盲点，然后采用新技术制定改造方案，再完成改造项目的建设，以获得设备本质安全化更新。除此之外，对生产运行当中随时暴露出的设备控制盲点、班组日常开展揭露控制盲点活动中随时发现的设备控制盲点，也应及时实施设备本质安全化建设的控制程序。管理本质安全化控制:企业定期(一般为一至二年)对第二类危险源进行危害辨识与危险评价。这种辨识与评价

是以当今经济技术的水平来衡量过去制定的安全规程、操作规程、工艺规程、检查表的本质安全化水平。辨识与评价的目的是揭露因管理技术落后而生成的新控制盲点，即，对人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素、安全信息的缺陷和安全管理的缺陷的失控点，然后补充制定控制程序，实施闭环危险控制，以获得管理本质安全化更新。除此之外，对生产运行当中随时暴露出的管理控制盲点、班组在日常开展揭露控制盲点活动中随时发现的管理盲点，也要及时实施管理本质安全化建设。全面完成了设备本质安全化更新和管理本质安全化更新，等于一次系统本质安全化建设的竣工。通过提高系统本质安全化水平来防范危险，是一种超前的、同时也是一种根本的、必不可少的危险控制方式。组织正是通过一次次的本质安全化建设，才使职业安全健康管理水平得到了持续提高.

职业安全健康管理体系试运行注意事项：职业安全健康管理体系程序文件内容格式

职业安全健康管理体系程序文件的内容和格式

1.文件编号和标题

程序文件应统一编号，以便于识别。标题应明确说明开展的活动及其特点。

(1)目的和适用范围:一般简单说明开展这项活动的目的和所涉及的范围。推荐使用如下引导语:

为了……制定本程序。

本程序规定了……

本程序适用于……

(2)术语:指本程序中涉及到的并需说明的术语和名词。

(3)职责:指明实施程序文件的主管部门及相关部门的职责权限、接口及相互关系。

(4)程序内容:列出开展此项活动的步骤，保持合理的编写顺序，明确各项活动的接口关系、职责、协调措施;明确每个过程中各项因素由谁干，什么时间干，什么场合(地点)干、干什么、怎么干、如何控制，及所要达到的要求，需形成记录和报告的内容;出现例外情况的处理处理措施等，必要时辅以流程图。

(5)相关程序、文件和记录:指需引用的或与本程序相关的程序、文件和记录。

2.报告和记录格式

确定使用该程序时所产生的记录和报告的格式，记录的保存部门和期限，写明记录的编号和名称。

程序文件应得到本活动相关部门负责人同意和接受，以及相关方对接口关系的认可，经过审批后实施。

职业安全健康管理体系试运行注意事项：火电厂职业安全健康管理体系的认证

职业安全健康管理体系(以下简称oshms)是当前国际上通行的现代安全管理模式，它同质量管理体系(iso9000)、环境管理体系(iso14000)共同构成现代企业生产管理的三大支柱。企业建立oshms的目的是通过执行职业安全健康相关的法律、法规、标准以及采取各项预防措施，防止员工发生工伤和职业病，保证员工的安全与健康。

随着我国oshms试行标准的出台，作为火力发电厂应该如何开展oshms认证工作呢？下面就广东湛江发电厂进行oshms认证的有关内容和经验作一介绍。

实施oshms需要经过体系建立和体系认证审核两个基本程序。

1 建立oshms的步骤

1.1 管理承诺

电厂的最高管理者做出承诺：自愿接受并带头学习理解oshms标准；遵守法律、法规；保证提供足够的资源来建立和运作oshms，使决策付诸实践。

1.2 宣贯与培训

学习与培训是建立oshms的第一步。培训工作分为2个阶段：

(1) 内审员培训。是以体系建立、文件编写和内部审核等为主要内容，由外部咨询单位对企业的管理层和工作班子进行培训；

(2) oshms的宣传贯彻。以oshms背景知识和基本知识为主要内容，要求全员培训，由企业自己完成。

1.3 制定贯标计划

制定工作计划是建立oshms的基础。建立oshms是一项十分复杂和涉及面很广的工作，通常情况下，建立oshms需要1年以上的时间，因此需要制定详细的工作计划和时间表。与此同时，制定计划的另一重要内容是落实资源需求。

1.4 初始评审

初始评审主要包括调查电厂现有的安全健康管理机构、管理规章制度、适用的法律法规、组织活动中存在的风险，关键是危险因素的识别、危险评价和危险控制计划的制定。评审的信息将是oshms设计的基础。

危害辨识及风险评价包括：

(1) 确定危险源(哪些因素会导致事故)；

(2) 判断谁会受到伤害、严重程度如何；

(3) 判断事故发生的可能性；

(4) 确定这些风险如何消除或降低(通过对设施、作业方法、设备或培训的改进是否能够消除或降低这些风险)。

电厂的危险因素主要包括：高处作业、高温环境作业、起重作业、压力容器与管道检修、设备动火作业、电气倒闸操作、锅炉炉膛内检修和升压站维护、油系统作业、金属探伤、化学危险品管理与使用、车辆运输等等。

根据以上作业活动风险的大小、所覆盖人员的数量等，制订完善的控制措施，以便在作业过程中让员工遵守或督促员工执行。

1.5 oshms设计

企业根据初始评审的结果，确定职业安全健康方针，制订职业安全健康目标和管理方案，确定机构和职能分配，确定体系文件层次结构，提出体系文件清单，体系文件的编写、审定与批准。

方针为电厂规定了明确的承诺、目标、职责和程序，它是整个体系的灵魂。1.1～1.5项又可以称之为体系策划。

1.6 文件编写

结合组织初始评审的结果和现有的管理制度，按照oshms标准的要求进行文件编写。

oshms是一套文件化、程序化的管理机制，因此，文件编写是电厂建立oshms不可缺少的内容。一般把oshms文件分为3个层次：管理手册(包含17个要素)、程序文件、作业文件，其文件结构见图1。编写的文件将作为体系运作的依据。

图1 oshms文件结构

1.7 试运行

oshms的试运行是将oshms文件予以实施，检验其适用性、充分性和符合性。在试运行期间，企业应进行协调、监督、考核和信息反馈，并有组织、有计划地进行内部审核和管理评审，通过对试运行中发现的问题采取纠正和预防措施，达到oshms的初步完善。

内部审核是电厂对其自身的oshms所进行的审核，是对体系是否正常运行以及是否达到预定的目标等所做的系统性的验证过程，是oshms的一种自我保证手段。内部审核一般1年1次。

管理评审则是厂长亲自对体系的现状是否有效地适应oshms方针要求，以及体系环境变化后确定的新目标是否合适等所作的综合评价。管理评审每年至少进行1次。

需要强调的是，oshms并非抛开电厂传统的安全管理模式而独创，它只是把电厂职业安全健康管理中的计划、组织、实施和检查、监控等活动，集中、归纳、分解和转化为相应的目标、程序和作业文件。

2 oshms认证审核

在建立了oshms之后，就可以开始策划oshms认证工作。

2.1 体系认证的基本条件

凡申请认证的电厂应具备下列条件：

(1) 认真贯彻执行我国有关安全生产的法律、法规和标准；

(2) 已建立oshms，并运行达3个月以上；

(3) 在过去2年中，每个年度的千人重伤率和千人死亡率低于同行业水平。

2.2 认证申请

符合上述认证条件的电厂才能以书面形式向认证机构提出申请。书面材料包括：

(1) 申请认证的范围；

(2) 申请人同意遵守认证要求，提供评价所需要的信息；

(3) 电厂的一般情况：如名称、地址、性质、法律地位以及有关的人力资源和技术资源等；

(4) 电厂安全健康简介，包括近2年的事故发生情况；

(5) 电厂oshms的运行情况等。

认证机构在收到申请材料后，对申请材料进行审查。对未通过审查的电厂，认证机构会通知申请方进行补充、纠正或重新申请；对通过审查的电厂，认证机构确认受理后，将向申请方发放《oshms审核登记表》，并编制一份审核计划提交给申请方。

2.3 认证审核

属于外部审核，它是由国家认可的专门的oshms认证机构(如国家职业安全健康管理体系认证中心)来进行。根据审核的层次和深度，认证审核又分为初始审核和正式审核。

(1) 初始审核。包括体系文件审核和初访2项活动。

体系文件审核，是指电厂将体系文件送交认证机构，由认证机构来确定电厂是否已建立文件化的oshms，是否满足oshms标准以及相关法律法规的要求，以及体系文件之间是否相互协调等。体系文件审核中发现的问题会及时通知电厂，使电厂能及时对体系文件进行整改。

初访，是认证机构人员第一次到电厂现场了解情况、进行详细的沟通活动。初访的目的是了解电厂的基本情况，评审内部审核和管理评审记录，收集有关资料，对工作量进行评估，并确定审核范围，为正式审核做好充分的准备。初访中发现的问题将形成“问题清单”，并与受审核方交换意见。

(2) 正式审核。由认证机构人员组成的审核小组到现场审核。其目的是验证受审核方(即火电厂)是否有效实施了其oshms方针和目标，是否遵守了相应的程序；验证其oshms是否符合标准的要求；并最终对体系的有效性、符合性以及整体运行情况作出客观公证的评价和结论。审核结束后的末次会议上，审核小组组长将明确答复是否推荐注册(或暂缓注册)。

对审核组织推荐通过的火电厂，认证机构的管理(或技术)委员会在1个月内要专门组织有关成员进行讨论，对其是否能够注册进行审定。对审定通过的火电厂，则批准注册并签发认证证书；如果审定时不能通过，认证机构向其发放《审核结果通知书》，将审定结果通知受审核的火电厂。

3 附加说明

(1) 认证机构将每年对获证火电厂进行1次年度监督审核，获证后的第一年监督审核为2次。此外，oshms认证证书的有效期一般为3年，3年后将进行复评，复评程序与正式审核认证相同。

(2) “职业安全健康管理体系”也称“职业安全卫生管理体系”，从____-12-20开始，国家经贸委将其更正为“职业安全健康管理体系”，原《职业安全卫生管理体系试行标准》同时废止。（潘华 储艳洁）

职业安全健康管理体系试运行注意事项：职业安全健康管理手册的主要内容

职业安全健康管理手册通常包括如下内容:

1.企业的职业安全健康方针;

2.职业安全健康目标要求;

3.职业安全健康管理方案实施描述;

4.组织机构及职业安全健康管理工作的职责和权限;

5.依据职业安全健康管理体系标准的要求，并结合企业活动、产品或服务的特点，对审核规范中全部管理要素的实施要点进行报述;

6.职业安全健康管理手册的审批、管理和修改的规定。

职业安全健康管理体系试运行注意事项：职业安全健康管理体系程序文件范本

职业安全健康管理体系程序文件范例

1.组织员工责任制管理程序

①员工责任制制定的依据;

②员工责任制的制定范围(各级管理层和各操作岗位人员);

③责任制的内容;

④责任制编制、运行程序;

⑤领导及其责任制的变更;

⑥员工责任制的监督、检查和考核。

2.方针和目标管理程序

①方针目标依据的原则;

②方针目标的策划和审定;

③方针目标的分解实施;

④方针目标的考核与评审;

⑤方针目标的变更。

3.危害辨识风险评价程序:

①危害辨识

―明确危害辩识的相关职责;

―明确危害辩识的范围;

―危害辩识的原则;

―危害辩识的具体方法，相关要求(人员要求、注意事项);

―调查结果的汇总以及确认(职责、方法)

②风险评价

―评价的职责;

―评价的原则;

―评价方法(详细描述);

―风险分级;

―相关记录的保管与存档要求。

③危害因素的更新识别与重要危险因素的更新评价。

5.法律及其他要求控制程序

①获取的途径、方法，执行者，频次，获取方式;

②评价与登记、保管，执行者，批准者，存放处;

③摘录与分发:由谁进行摘录、整理，怎样分发到有关部门(可以建立内部行为准则)

④法规标准的更新

6.培训、意识与能力程序

①培训内容，包括ohs知识、ohs管理手册、程序文件、紧急状态的处置、重要岗位的作业指导书等;

②如何确定培训需求，由什么部门提出、针对什么(职工入厂教育，工人上岗、转岗教育考核等)。培训要分层次进行:最高管理者、中层干部、内审员、重要岗位、全体员工、新员工等;

③培训形式;

―正规的、办班形式培训;

―各部门内部培训(作业指导书、相关运行控制、应急准备、程序等);

―普及性教育(方针、重大危险因素、目标、指标等);

④培训计划的相关要求:决策机构，职责部门，培训对象;

⑤培训记录包括:培训计划，培训名单，考核记录，员工个人教育档案，资料的保存及管理。

7.文件控制程序

①文件控制对象:手册、程序文件、作业指导书及记录，也可不包括记录;

②文件的编制(重要ohs文件的编号、起草、制订、修改的职责及注意事项);

③文件的发放(由什么部门负责文件的发放，是否制订发放清单等);

④文件是否受控;

⑤文件的保存(各种重要ohs文件保存在什么部门，文件保存的注意事项);

⑥过时文件如何处理，文件更新要求等，针对文件的不同层次给予规定。

⑦文件及记录的保存期规定。

8.运行控制程序

①运行控制对象

―对缺乏程序指导可能导致偏离方针、目标、指标的运行;

―运行控制的内容至少包括所有与重大危险因素对应的活动;

―对供应商或项目承包方(即具有较强影响力的相关方可以考虑提出相应的ohs要求。

②涉及到的各个部门、岗位的职责、要求必须明确;

③明确运行控制的参数;

④具体的操作规程，操作工的资格要求;

⑤运行控制的结果记录。

9.应急准备与响应程序

①明确事故和紧急情况发生的可能性及部门。紧急情况可能是:

―火灾、爆炸;

―有毒有害物质的泄露;

―安全监控失控等。

②对内、外部应急联络人员、部门及其职责做出相应规定;

③针对可能发生的紧急情况采取必要的准备;

④应急联络方式:包括时间限制、联络办法等;

⑤针对已发生的紧急情况所采取的处置措施;

⑥对程序进行评审与修订;

⑦应急演练。

10.监测与测量程序

①明确监控与测量的内容(至少包括重大危险因素、目标、指标以及法律法规及其他要求的符合性);

②如何进行监测，与法律、法规、标准、其他要求对照，监测结果的处理;

③测量方法、监测频率(根据被监测对象的具体情况而定);

④监测仪器的校准;

⑤监测人员资格、培训等;

⑥各种记录。

11.管理评审程序

①编制管理评审年度计划和提案表;

②最高管理者主持会议，对有关部门问题作出明确决定并形成记录;(体系内审结果、方针、目标、指标贯彻落实情况，管理方案的实施情况，体系的符合性，有效性，持续改进的承诺等)。

③有关纠正预防措施的决定;

④纠正、预防措施有效性跟踪和验证及验证结论报告的存档;

⑤管理评审记录、提案记录的管理。

职业安全健康管理体系试运行注意事项：物业公司员工职业安全健康管理程序

物业职业安全卫生管理程序文件

--员工职业安全健康管理程序

1.0 目的

规定员工职业安全卫生所必须具备的条件，以避免和减少员工在各项活动中可能造成的职业性损害，确保员工职业安全健康方面满足法规和标准的要求。

2.0 范围

适用于员工的职业安全健康的控制。

3.0 职责

3.1 公司总经理应保证作业场所条件满足相关法规及标准规定的要求，以确保员工职业安全健康免受伤害。

3.2 办公室负责员工岗位工作状况分析与评价，建立《员工健康监护档案》，并对员工职业 安全健康状况进行检查和跟踪。

3.3 对于已经受到不同程度危害或形成职业病的员工，办公室应参照相关法规/标准的规定采取措施予以救治。

4.0 工作程序

4.1公司总经理应参照国务院《工厂安全规程》 的规定，满足员工职业安全健康的作业条件，至少在以下方面应满足要求:

4.1.1 工作区域内的环境

1) 道路平坦，有足够照明.有必要的信号装置和警告标志;

2)保持环境清洁.排水道和沟渠定期疏通，垃圾箱分类/加盖并定期清除;

3)电网内外有护网及明显警告标志。

4.1.2 工作场所

1)设备及工作台等的布置，应便于员工操作，通道宽度不能小于1米，材料杂物堆放不应妨碍操作和通行;

2)地面/墙面和天花板应保持完好，经常有水的地面应注意排水;

3)工作场所及地面应保持足够的光线或照明;

4)室内工作地点温度经常高于30摄氏度，应采取降温措施，低于10摄氏度应设置取暖设备;与取暖无关的发散热量的设备，应取保温或隔热措施;

5)禁止在有粉尘或者散发有毒气体的工作场所用膳和饮水;

6)工作场所应根据需要设置洗手设施，并供给肥皂或洗涤剂;

7)工作场所应备有急救箱。

4.1.3设备设施

1)机电设备的传动部分应设置防护装置;

2)带电设备/线路应定期检修，确保符合规格，应有良好绝缘，设有可熔保险器或自动开关。

3)安全灯电压不超过36伏特，在潮湿处不得超过12伏特;手持电动工具，如电钻，必须有保护接地;

4)有大量蒸汽/气体/粉尘的工作场所应使用密闭式或防爆型设备;

5) 各种气瓶存储或使用时，避免在阳光下爆晒;搬运时不能碰撞;氧气瓶应有瓶盖和安全阀，不能和可燃气同放;乙炔发生器要有防止回火的安全装置，距明火10米以上。

4.1.4气体/粉尘/危险物品

1)散发易燃/易爆物质的工作场所，应严禁烟火;

2)产生强烈噪音的设备，应设有消音设施;

3)散发粉尘的过程，应采用湿式作业;

4)有毒和危险物品应分别储藏在专设处所，并严格管理;

5)在接触酸碱等腐蚀性物质并有烧伤危险的工作地点，应设有冲洗设施;

6)对于有毒或有传染病菌的物料，应取严格的防护措施，其废料/废水应妥善处理，不得造成污染;

4.1.5辅助设施

1)应保证引水卫生、符合标准，水源/水泵/蓄水池/水管等应妥善管理，确保饮水不受污染。

2)公司应根据管理服务活动的需要设置浴室/卫生间/更衣室/休息室和女员工卫生室等，并保持清洁。

4.2 劳动卫生状况的调查与评价:

4.2.1 各部门负责人对本部门由于有害物质、物理因素、生物污染、劳动强度过大、不良体位、设施不安全等原因可能导致职业疾病或工伤的活动进行调查，将调查的情况记录在《员工岗位工作状况调查表》中，并上交公司办公室。

4.2.3办公室应会相关部门对调查表涉及的工作岗位进行评价，以评定公司目前的劳动卫生状况是否符合相关法律法规的要求，针对评价结果和发现的问题，办公室制订《职业卫生措施计划》，明确措施项目、责任部门、完成日期，经总经理批准后实施。

4.2.4 《员工岗位工作状况调查表》中涉及的活动如发生变化，各部门应及时通知办公室重新评价。

4.3职业病及工伤的防治

4.3.1办公室应针对各部门可能使用的有害身体的物质和中毒情况编制《有害物质安全使用说明》，包括:

a. 物质名称

b. 理化特性

c. 接触机会

d. 毒作用

e. 临床表现

f. 防治要点

g. 急救办法

4.3.2 应组织相关员工进行培训，以预防职业病工伤的发生，以及出现意外紧急情况时能迅速响应。

4.4 健康监护管理

4.4.1定期体检:办公室应根据《员工岗位工作状况调查表》，参考《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》，编制公司《职业健康体检计划》，包括:

a.员工名称及岗位

b. 体检项目

c. 体检日期与频次

d. 指定体检单位

4.4.2体检情况汇总:办公室负责对体检的情况进行汇总，如发现有职业疾病，应按《职业病报告办法》的要求，上报深圳市卫生监督部门。

4.4.3 办公室建立规范化的《员工健康监护档案》。

4.5 工伤事故的处理规定

4.5.1 工伤事故分类:

a.轻伤事故

b. 重伤事故

c. 死亡事故

d. 重大伤亡事故

e. 特大伤亡事故

4.5.2工伤事故的急救:到发生工伤事故后，当事人及同事应立即按急救办法的规定组织自救及援救，如不能自行救助，则应立即转送医院抢救。

4.5.3工伤事故的登记与统计:办公室应对每一起工伤事故进行登记，管理委员会对原因进行彻底调查，并出具调查报告。办公室每年对工伤事故进行统计，并编制统计报告交总经理批准。

4.5.4工伤事故的上报:对重伤事故以上的事件，公司应按《企业职工伤亡事故报告和处理规定》的要求，向上级主管部门汇报，并配合其组织的调查。

>;; 4.6 对员工进行职业安全卫生教育

4.6.1 为加强员工职业安全健康意识，防止伤亡事故，减少职业危害，应对员工进行职业安全教育。

4.6.2 员工职业安全教育的内容

a. 新员工必须进行公司级/部门(班组)级安全教育，经考核合格方可上岗;

b. 从事特种作业的员工(如电工/电焊工/接触化学品人员等)必须经过专门的安全知识与安全操作技能培训，取得资格，方可上岗;

c. 转岗或离岗一年重新上岗时必须经过部门重新教育;

d. 作业方法变更时，要进行相应的安全教育;

e. 新项目实施后，也应进行相应的安全教育。

4.6.3 管理人员的职业安全教育

a. 公司法定代表人和总经理必须经过安全教育并经考试合格后方能任职，其教材应由劳动行政部门指定或认可.

b. 公司安全卫生管理人员必须经过安全教育并经考核合格方能任职。

4.6.4 以上4.6.2及4.6.3各项培训，应形成记录由管理部归口管理。

4.6.5 对员工职业安全教育的管理

1)制订年度计划及规划，纳入公司《年度员工培训计划》;

2)公司总经理应为员工安全教育给以组织保证，确保人员和资金满足要求。

4.7 员工个人防护用具应满足《安全卫生护具管理程序》要求。

5.0相关文件

5.1 《工厂安全规程》(政府文件)

5.2 《安全卫生护具管理程序》(***-ohs-06)

5.3 《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》(政府文件)

5.4《职业病报告办法》(政府文件)

5.5《企业职工伤亡事故报告和处理规定》(政府文件)

5.6《有害物质安全使用说明》(政府文件)

6.0质量记录

6.1 《培训计划》(***-tp-08-5/a)

6.2 《员工岗位工作状况调查表》(***-ohs-03-2/a)

6.3 《职业卫生措施计划》(***-ohs-03-5/a)

6.4 《职业健康体检计划》(***-ohs-03-8/a)

职业安全健康管理体系试运行注意事项：管理人员职业安全健康责任制

1、协助领导小组推动企业开展职业安全健康管理工作，贯彻执行国家法规和标准。汇总和审查各项技术措施、计划，并且督促有关部门切实按期执行。

2、组织对职工进行职业安全健康培训教育，总结推广职业安全管理先进经验。

3、组织职工进行职业健康检查，并建立健康检查档案。

4、组织开展职业病危害因素的日常监测，登记、上报、建档。

5、组织和协助有关部门制订制度、职业安全操作规程，对这些制度的执行情况进行监督检查。

6、定期组织现场检查，对检查中发现的不安全情况，有权责令改正，或立即报告领导小组研究处理。

7、负责职业病危害事故报告，参加事故调查处理。

8、负责建立企业职业安全健康管理台帐和档案，负责登录、存档、申报等工作。

职业安全健康管理体系试运行注意事项：实施职业安全健康管理体系的几点经验

广州市电力工程公司是广电集团广州供电分公司属下的专门从事220 kv及以下输变电工程施工的二级电力总承包企业。公司自____年5月着手实施职业安全健康管理体系（oshms，以下简称体系）以来，经过全体职工的努力，于____-02-20获得国家职业安全健康管理体系认证中心颁发的认证证书，成为广东省电力系统及广州市第一家通过该体系认证的企业。以下是我们在实施该体系过程中总结得出的经验。

1 领导重视是关键

（1） 领导重视，首先反映在领导的思想意识上要充分认识实施体系的必要性和重要性。实施体系，不仅可以提高职工的职业安全健康意识和能力，改善职业安全健康条件，增强企业的凝聚力，而且建立起有效防范职业风险的机制，为企业持续、健康发展保驾护航。只有实施体系，才能适应我国加入wto的要求，与国际接轨，立于不败之地。正是有了上述认识，公司作出率先在广东省电力系统开展体系认证的决策，并将其摆上重要的生产议事日程。

（2） 领导要有实施体系的坚强决心，要随时关心和指导体系的实施。领导的决心在企业内起着导向的作用，可以指导全体职工围绕体系的实施而努力工作。实施的过程不是一帆风顺的，遇到困难与挫折时，领导的决心可以振奋人心，鼓舞士气；在迷茫的时候领导及时作出决策，能指明行动方向。

（3） 领导要为体系的实施提供人、财、物各方面支持和保障，协调解决实施过程中出现的各种矛盾。实施体系是一项艰巨的系统工程，需要投入大量的人力、资金和物资，这种投入是持久的，而且不是立竿见影的，这要求领导要舍得花“本钱”。体系在继承现有合理制度的前提下又有所发展，故必定有不同于现行制度的地方，这将打破常规和习惯上的平衡，甚至会出现各种内部矛盾，此时，领导做好协调工作显得尤为重要。

（4） 这里所说的领导，不单指决策层领导，还应包括管理层和执行层的领导，他们是体系实施的中坚力量，他们的重视是体系全面有效实施的关键所在。

2 培训教育是基础

（1） 试行标准的普及培训。这是体系建立的第一步，即由咨询方的专家对全体职工进行试行标准基础知识的培训，告诉职工们在实施体系过程中“应干什么、为什么干、谁来干、如何干”等问题，使职工对体系有一个基本的了解。

（2） 骨干分子的专项培训。主要是内审员和文件编写人员的培训，培训的内容包括试行标准、危险因素的辨识与评价知识、有关内审的知识和技巧、文件编写技巧等。

上述两项培训有200多人参加，其中60多位骨干分子参加了考试并获得内审员资格。如此大范围的培训，为体系的建立和运转提供了丰富的人力资源，是体系成功的基础。

（3） 注册审核员的培训。为了提高审核员的审核水平，培养精英分子指导体系的实施，公司又派人参加了注册审核员的培训，并全部获得资格证书。

（4） 体系文件推出时的培训。体系文件发布后，需要将体系的思想、要求通过培训、教育传达到每位职工，为职工理解和接受，并贯彻执行。因此，体系文件发布后，我们即开始了启动工作。首先，召开动员大会，讲解 推行体系的重要性，推行过程中将遇到的各种困难，号召全体职工同心同德，克服困难，积极投入到体系的运行中来；其次，通过各种形式的培训在全公司大力推广，先组织全公司的骨干分子学习，让他们搞清楚操作流程，再由骨干分子培训各部门、班组人员，通过多次反复的培训，最终形成全员参与的局面。

3 全员参与是根本

（1） 管理现状的初始评价需要全员参与。为了全面查找生产中存在的各种危险因素，我们发动了全体员工进行危险因素的辨识，每位职工都结合自身工作实际，积极、认真地查找本岗位存在的危险因素，少则几十条，多则几百条。经归纳、合并后，全公司共辨识出1500多条危险因素。随后组织业务骨干进行评价，按危险性大小将各种危险因素进行了分级，这为编制体系文件及危险因素的控制计划提供了依据，确保体系的建立有的放矢。

（2） 体系文件的编写需要全员参与。体系文件由管理手册、程序文件和作业文件三部分组成。内容上“横向到边、纵向到底”，横向覆盖着安全生产的方方面面，纵向包含了危险因素控制的各个环节。体系文件的编写是体系建立过程中最为繁重的工作。为了编好体系文件，我们抽调了各个部门、岗位的业务骨干组成强大的编写小组，根据各人的专业特长分配任务，让熟悉工作流程的人员编写相应的程序文件。初稿出来后，各位参编人员又相互交叉进行修改。为了保证文件的可操作性，又先后3次组织各部门、班组的员工代表进行全封闭式的讨论和修改。广大职工的参与使体系“从群众中来”，与生产实际紧密结合在一起，大大增强了体系文件的可操作性，为体系“到群众中去”创造了良好的条件。

（3） 体系的运行需要全员参与。企业在确定职业安全健康目标后，要将其分解到各个部门、各个岗位。每个职工应认识到所在岗位的重要性，有义务为实现公司的目标作出贡献。只有全体职工积极参与，发挥主观能动性，认真落实，才能在“个人保班组、班组保部门、部门保公司”的前提下实现体系既定的目标。

4 注重实效是重点

（1） 注重实效，首先要求建立起来的体系要实在、适用、有价值，一定要符合企业的生产实际，不照抄他人模式、生搬硬套、流于形式。在体系建立过程中，管理现状的初始评价和文件的编写，一定要扎扎实实地进行。初始评价为体系文件的编写提供了依据，是体系建立的基础和前提，要认认真真进行，不要为了尽快获得认证而跳跃该阶段，否则，编写出的体系文件就会脱离实际，缺乏针对性和操作性。为此，我们在文件初稿出来后，又组织了各部门的员工代表进行讨论修改，将程序文件与公司实际工作联系起来，逐字逐句地进行讨论修改，“补漏引偏，化繁就实”，避免了在体系文件中出现“假、大、空”。

公司在实施体系的过程中，不单发动全体职工参与管理现状的初始评价，而且发动了占公司总人数1/3的业务骨干反复多次讨论修改文件。

（2） 注重实效，还要将体系的要求贯彻落实到工作去，并确保实施的有效性。文件一发布，我们就将体系的思想、要求通过宣传、培训、教育传达到每位职工。全体职工认真按照体系文件的要求执行，就发挥了体系的作用。在运转过程中，我们还将其与质量管理体系、环境管理体系融为一体，共同纳入各项工作的过程管理之中，通过对实现目标的过程进行严格的控制，达到“做一道工序就安全一道，优质一道，环保一道”，不留尾巴，不留隐患。另外，还要充分发挥监控机制的作用，安排审核员经常深入各部门、班组指导、督促体系的正常运转，确保体系全面、正确执行。

实施体系以来，公司已完成或正在施工的大、中型电力工程几十项，工程总量达3亿元，期间没有发生任何人身伤亡和设备事故，安全生产记录持续增加，这为我们昂首阔步踏入市场赢得了优势。

5 以人为本是标志

（1）体系的实施要依靠人，实施的成功度取决于人的素质。体系的实施要广泛发动职工、依靠职工，要充分发挥每个职工的主观能动性。除此之外，还要特别注意挑选一些既有理论水平又有实践经验的高素质人员加入到工作小组中来，他们是体系的组织者、策划者和推动者，他们的理论水平、对标准的理解程度，将影响到体系的规划和运转；他们的实践经验将影响到体系的有效性和可操作性。

（2）体系的实施要“为人”。首先，体系的建立要以提高职工的素质为目的。因此，要不断提高职工的安全意识和自我保护能力，从根本上杜绝违章作业和野蛮生产。其次，实施体系要以关爱职工生命、提高职工的安全健康水平为目的。通过实施体系，加强劳动保护，有效预防、控制职业病和工伤事故，保障职工的安全和健康，这是体系实施的方向和最终目的，也是体系成功的标志。

6 抓好宣传促运转

宣传工作是实施体系的催化剂。实施过程中，要特别重视宣传工作，利用大会小会抓紧宣传职业安全健康，使体系深入人心；通过墙报、标语、网络宣传体系，形成良好的氛围；编制职业安全健康知识小册子，并分发给职工，做到人手一册，着重介绍体系的要点、难点，适时开展职业安全健康知识问答，帮助职工尽快了解掌握文件的有关要求；及时介绍体系运转的正反经验，表扬贯彻落实体系的积极分子，鞭挞对体系麻木不仁的职工，有效推动体系向前发展。

7 持续改进是良策

体系获得认证，仅仅标志着公司的安全生产跃上一个新的台阶，绝不代表达到最高水平。职业安全健康水平“没有最高，只有更高”。标准也明确规定，组织的最高管理者应做出持续改进的承诺。因此，体系获得认证后，我们不能停滞不前，而应继续努力，与时俱进，根据社会的发展、科技的进步、法律法规的完善以及人们职业安全健康意识的提高而不断地改进，实现持续发展。

实施体系是一项复杂的系统工程，要成功实施该体系，除上述外，还有很多值得注意的地方，例如正确选择咨询方、做好内外协商与交流等也是十分重要的。（邓 克 肖颂红 林永达）