企业安全管理检查表电气安全检查表
| 适配人群 | 电气运维人员,高压作业电工,设备点检员 | 使用场景 | 变配电所建设,高压设备检修,电缆敷设作业 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕漏电触电出事,保护干活的人安全,让所有环节都防得住。 | ||
| 适用范围 | 管变配电所、变压器、开关、电缆、照明这些设备和线路。 | ||
| 职责分工 | 电工日常检查,班组长盯着执行,安全部门每月查一次落实情况。 | ||
| 禁止行为 | 不准带电修设备,不准用坏的绝缘工具,不准乱拉临时线,不准在高压下走动。 | ||
| 检查与监督 | 每天开工前看设备状态,每周填检查表,月底汇总问题,没做到扣当月安全分,三次不改调岗。 | ||
1) 电气系统都有漏电、触电的可能。因此,对操作者进行防触电保护所采取的各种手段必须有效、可靠,并贯穿于电气系统的各个环节。其次要严格遵守电气操作规程以及检修作业的监护制度等。
2) 一旦发生触电,必须迅速切断电源,及时而正确地施行人工抢救。
1. 设备检查
1.1 变配电所的设置,建筑结构及有关设施:
1.1.1 变配电所应避免设置在有火灾、爆炸危险、空气污染或有剧烈震动的场所;
1.1.2 变配电所一般采用砖结构建筑、水泥地面。地面应高出周围地面150~300mm,以防积水;
1.1.3 变配电所室门应向外开,并采用轻型铁门或包有铁皮的木门;
1.1.4 与变配电所相通的电缆沟、电缆隧道等处有防止雨水、地下水渗入和防止小动物进入的措施、并用非可燃性材料作为电缆沟的盖板;
1.1.5 户外变电所的变压器周围,其固定栅栏的高度大于或等于1.7m。变压器底部与地面之间应有大于或等于0.3m的距离。若装有两台变压器时,两者净距需大于或等于1.5m;
1.1.6 高压配电装置可单独设置,当高压开关柜少于4台时,可将高低压配电装置布置于同一室。若单列布置,两者距离应大于或等于2m;
1.1.7 变压器室应通风良好,通风口用水泥或金属百叶窗,且内侧加装网孔小于或等于10mm的金属网,保证任何季节安全运行;
1.1.8 变压器室的门应上锁,并挂“高压危险”的警告牌及安全色标;
1.1.9 户内配电装置最小通道宽度,单排列的操作通道为1.5m,维修通道为0.8m;双排列的操作通道为2m,维修通道为1m;
1.1.10 变配电设备遮栏高度应不低于1.7m。
1.2 电气设备:
1.2.1 变压器
1.2.1.1 变压器外壳无渗、漏油,并和铁芯同时可靠接地。
1.2.1.2 当发现变压器有下列情况之一时,应停止运行:
1) 音响不均匀或有爆炸声等异常情况;
2) 油面低于油面计的下限,并继续漏油下降时;
3) 防爆管或油枕喷油时;
4) 正常条件下温度过高,并不断上升时;
5) 油色过深,油内出现炭质;
6) 套管有放电现象或严重裂纹。
1.2.2 油开关和隔离开关
1.2.2.1 油开关的油位应在上限与下限之间;油色正常、无渗漏;排气管应完好无损;
1.2.2.2 油开关操作灵活,准确可靠、合闸机械指示正确;
1.2.2.3 故障跳闸后的油开关,应检查套管有无断裂、引线有无烧伤、油箱有无变形;
1.2.2.4 油开关和隔离开关的操作机构应有可靠的联锁装置,并保证合闸时只有先合隔离开关才能合上油开关;拉闸时先拉开油开关,才能拉开隔离开关;
1.2.2.5 隔离开关的瓷瓶和连接拉杆应无裂纹、无放电痕迹、销子无脱落。
1.2.3 负荷开关和跌落保险
1.2.3.1 负荷开关只能用来切断和接通正常线路,其消弧装置应完好。合闸时,触头应动作一致,各相前后相差不应超过3mm;
1.2.3.2 负荷开关操作机构应灵活可靠;
1.2.3.3 跌落式熔断器断开后,其带电部分距地面的垂直距离在室外应大于或等于4.5m,室内应大于或等于3m;
1.2.3.4 跌落式熔断器应倾斜安装,与垂直线保持15°~30°夹角;
1.2.3.5 有爆炸、火灾危险及剧烈震动的场所,不能使用跌落保险;
1.2.3.6 所有开关的各部件应完整无损,操作机构安全可靠,并有额定电压、电流值和分合位置的标志。
1.2.4 互感器
1.2.4.1 电压互感器一、二次侧均有熔断器保护(二次侧可用自动开关),一次侧开关断开后,其二次回路应有防止电压反馈的措施;
1.2.4.2 电压互感器如内部有噪声、放电声、烟味或臭味等异常情况时,应停电处理,不得用隔离开关断开故障回路,应切断上一级油开关;
1.2.4.3 电流互感器的二次回路导线截面为2.5mm,无中间接头号,连接可靠,且不得装设开关或熔断器。
1.2.5 电力电容器
1.2.5.1 电容器不得装在高温、多尘、潮湿及有易爆易燃和腐蚀性气体的场所;
1.2.5.2 当电容器外壳严重漏油、鼓肚、瓷套管严重放电、闪络响声或严重过热时,应立即退出运行;
1.2.5.3 电容器室应有温度指标,室温不得超过40℃,否则应装机械通风。电容器外壳温度不超过60℃;
1.2.5.4 运行中的电容器组,三相电流应保持平衡,相间不平衡电流不应大于5%;
1.2.5.5 电容器组应有欠压保护,当母线电压低到宣传员定值的60%左右时,能从电网中自动切除;
1.2.5.6 户外落地安装的电容器下层电容器低部距地面应大于或等于0.4m,地面应有防潮措施四周应设网孔不大于20×20mm网状遮栏,高度大于或等于1.7m。电容器室应通风良好,进风窗应装网孔不大于10×10mm的钢网;
1.2.5.7 电容器应有可靠的短路保持装置和超负荷装置;
1.2.5.8 电容组应装放电回路。禁止带电荷合闸。电容器停止运行后,至少放电3min方可再次合闸。
1.2.6 电缆
1.2.6.1 电缆对地面和建筑物的最小允许距离:
1) 直埋电缆的埋置深度(由地面至电缆外皮);1~35kv为0.7m;
2) 电缆外皮于建筑物的地下基础为0.6m。
1.2.6.2 电缆相互接近时的最小净距:
1) 10kv以下电缆之间为0.1m,10~35kv之间应不小于0.25m;
2) 不同部门使用的电缆,包括通信电缆相互间为0.5m。
12.6.3 电缆与地下管道间接近和交叉的最小允许距离;
1) 电缆与热力管道接近时的净距为2m,交叉时为0.5m;
2) 电缆与其它管道接近或交叉时的净距为0.5m。
1.2.6.4 电缆相互交叉时的净距为0.5m;
1.2.6.5 被挖出的电缆应用木板衬护悬吊,悬吊点之间的距离不大于1.5m。不得用铁丝和绳子不加托板直接悬吊电缆;
1.2.6.6 铠装电缆或铅包,铝包电缆的金属外皮在两端应可靠接地,接地电阻应不大于10欧姆;
1.2.6.7 电缆穿越路面和建筑物及引出地面高度在2m以下的部分,均应穿在保护管内,保护管内径应不小于电缆外径的1.5倍;
1.2.6.8 敷设电缆的地面应装设走向标志,以利运行和检修。
1.2.7 照明装置及移动电具
1.2.7.1所有移动电具的绝缘电阻不应小于2mω,引线和插头应完整无损。引线必须用三芯(单相电具)、四芯(三相电具)坚韧橡皮线或塑料护套软线,截面至少0.5mm×0.5mm,引线不得有接头,不宜过长,一般不超过5m;
1.2.7.2 所有移动电具宜装漏电动作电流小于或等于30ma、动作时间不大于0.1s的漏电保安器;
1.2.7.3 36v以下的低电压线路装置应整齐清楚,所有的插座必须为专用插座;
1.2.7.4 所有灯具、开关、插销应适应环境的需要,如在特别潮湿、有腐蚀性蒸气和气体、有易燃易爆的场所和户外等处,应分别采用合适的防潮、防爆、防雨的灯具和开关;
1.2.7.5 220v灯头离地高度应符合下列规定:
1) 潮湿、危险场所和户外,不低于2.5m;
2) 生产车间、办公室等一般不低于2m;
3) 必须放低时,不应低于1m,但从灯头到离地2m处的灯线要加绝缘套管,并对灯具采取防护措施。
1.2.7.6 开关和插座离地高度不低于1.3m。插座也可装低,但离地不应低于15mm;
1.2.7.7 局部照明及移动式手提灯工作电压应按其工作环境选择适当的安全电压。机床或钳工台上的照明灯应用36v及以下的低电压;锅炉,蒸发器和其它金属容器内的行灯电压不允许超过12v。低压灯的导线和电具绝缘强度不低于交流250v;
1.2.7.8 插座或开关应完整无损,安装牢固、外壳或罩盖应完好、操作灵活、接头可靠;
1.2.7.9 露天的灯具、开关应采用防雨式,安装必须牢固可靠;
1.2.7.10 不乱拉、乱接临时线、临时灯。生产需要应办理临时线申请手续,定期检查,过期拆除;
1.2.7.11 临时线为绝缘良好的橡皮线,悬空和沿墙敷设。架设时户内离地高度不得低于2.5m,户外不得低于3.5。临时线与设备、水管、热水管、门窗等距离应在0.3m以外,与道路交叉处不低于6m。
1.3 架空线及户内外布线
1.3.1 导线截面必须满足机械强度的要求。导线的线距与周围设施的距离,过路时对地高度应符合有关规定;
1.3.2 架空线严禁跨越易燃建筑的屋顶;
1.3.3 拉线要装在架设导线反方向的着力点上或线路不平衡张力合力的作用点上。拉线与线路的方向应对正。角度拉线应与线路的分角线对正。防风拉线与线路垂直;
1.3.4 电杆与拉线的夹角不小于45°,受环境限制时应不小于30°;
1.3.5 不同线路共杆时,低压线在高压线下方,对10kv的直线杆两端间距不小于1m。通信广播线路在低压线路下方。其间距不小于1.5m。低压线路多层排列,直线杆层间距离不得小于0.6m,相邻导线间距不小于0.4m,分支或转角不小于0.3m;
1.3.6 三相四线供电系统中零线截面不小于该线路相线截面的一半。且不小于最小允许截面,单相制的零线截面与相线截面相同;
1.3.7 不同电压、不同频率的导线不允许穿入同一金属管内。(同一设备和同一机组所有回路电压在66v以下、三相四线制照明回线除外);
1.3.8 金属管布线时,管内及管口须光滑无毛刺,并可靠接零或接地;
1.3.9 户内、外明线装置的导线,穿过墙壁应用瓷管,钢管或塑料保护。穿过楼板应用钢管或硬塑料管保护。通向户外的塑管应一线一管。在两条线路交叉时,贴近敷设面的一条线路的导线上应套绝缘管。
1.4 防雷和接地保护
1.4.1 装有避雷针的建筑物上严禁架设低压线、通信线和广播线;
1.4.2 避雷针的安装应满足机械强度和耐腐蚀的要求。避雷针宜用直径不小于25mm,壁厚不小于2.75mm的钢管或直径不小于20mm的圆钢,并镀锌;
1.4.3 避雷针连线应用截面大于或等于35mm2的镀锌纲纹线;
1.4.4 避雷带或避雷网宜用镀锌钢材。圆钢最小直径为 8mm,扁钢厚度不小于4mm,截面不小于60m×m60mm;
1.4.5 阀型避雷器应垂直安装,其密封良好,瓷件封口及胶合处无破裂,轻摇进内部无不正常响声,拉地引下线如为铜线,应大于或等于16mm×16mm;如为铝线应大于或等于25mm×25mm;
1.4.6 防雷装置应定期进行检查和预防性试验,接闪器及引下线等如腐蚀30%以上应更换;
1.4.7 中性点不直接接地的三相三线供电系统应采用接地保护;
1.4.8 中性点接地的三相四线制供电系统,应采用接零保护,变压器中性点工作接地,架空分支线和干线沿线每公里及终端处应重复接地;
1.4.9 接零保护的低压供电系统中电缆和架空线引入的配电柜处应重复接地。不许在零线上装设熔断器和开关;
1.4.10低压供电系统中,不应一部分设备外壳接零,另一部分接地保护;
1.4.11因绝缘破坏而可能带有危险电压主的电气了设备及电气了装置其金属外壳和框架应可靠接地,接地电阻r小于或等于4ω;
1.4.12镀锌,其截面应符合下列规定:
① 防雷接地体最小截面:圆钢,直径10mm;角钢50×50×5mm;扁钢厚4mm,截面100mm×100mm;钢管厚3.5mm,直径50mm ②一般接地体最小截面:圆钢直径8mm。角钢厚4mm;扁钢厚4mm。截面48mm×48mm;钢管厚3.5mm×3.5mm ③一般接地装置的接地干线最小截面:圆钢直径6mm;角钢厚3mm;扁钢截面24mm×24mm;
1.4.13地装置的接地电阻应符合下列规定:
① 大地接短路电流系统:r≤2000/i,当i>;;400a时,r≤0.5ω ②小接地短路电流系统:高低压设备共用时,r≤120/i 一般不大于10ω;仅用于高压设备时,r≤250/i 一般不大于10ω
③低压电力系统:并联运行电气设备的总容量为100kv以上时,r≤4ω;若不超过100kva时,重复该地电阻r≤10ω。
2. 行为安全
2.1巡视,巡视只准在高压设备遮栏外。也不准在变压器高压下面行走;
2.2备检修必须采取停电验电,确认无电并进行放电和接地。装遮栏及悬挂安全标示牌;
2.3备运行或检修应按规定穿戴绝缘鞋和绝缘手套、防护眼镜、使用绝缘垫及绝缘工具;
2.4修应实行监护制,一人操作,一人监护;
2.5电时,未采取安全措施不许进入遮栏和触及设备的导电部分;
2.6人身触电和火灾事故时,立即切断电源,进行抢救;
2.7全工具应配备齐全,并定期试验,按规定合格使用,用后应妥善保管;
2.8守电气安全操作规程,倒闸操作票和检修工作票制度,工作许可制度,工作监护制度,工作间断、终结制度,交接班制度和消防、设备管理制度及出入制度等等
2.9备带电工作应设专人监护,相邻相的带电部分应用绝缘板隔开。禁用锉刀和金属尺等工具;
2.10工遇有6级以上大风、大雨、雷电等情况,严禁登杆作业和倒闸操作。
3. 室内应配有二氧化碳、四氯化碳、干粉灭火器或砂箱,操作者对其应能熟悉使用。救助站制度
企业安全管理检查表电气安全检查表:企业
| 适配人群 | 安全管理者,EHS负责人,生产运营主管 | 使用场景 | 事故多发期,外部监管强化,行业政策调整 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 企业外部老变,旧办法不管用,得跟着情况调方法,让安全管得更顺。 | ||
| 适用范围 | 管所有一线干活的人,管日常操作、隐患整改、安全教育这些事。 | ||
| 职责分工 | 安全部牵头定方案,班组长盯现场执行,主管领导每月查落实,人事部抽样问效果。 | ||
| 禁止行为 | 不准照搬老流程不改,不准隐患拖过三天不报,不准培训只签到不考核。 | ||
| 检查与监督 | 下周起各车间试运行新检查表,安全部两周后收反馈,没按时交的补学两课时,三次不改换人带教。 | ||
一、权变理论的建立
权变理论是西方20世纪60年代末70年代初形成的一种管理理论。.权变理论的建立和普及主要基于以下两方面原因。
①资本主义企业的兴旺、衰落越来越受到社会、经济、政治等外部环境的制约,而这些外部环境又是那样的不稳定、不确定,以致威胁着资本主义企业的继续生存。
②以往的管理理论,如科学管理理论、行为科学理论等,主要侧重于研究加强企业内部的组织,提高效率等。虽然系统管理理论强调了外部环境的影响,但它也是把企业作为独立的、完整的系统来研究的。而且以往的管理理论大多都在追求普遍适用的、最合理的模式与原则,而这些管理理论在解决企业面临瞬息万变的外部环境所处的困境时又显得无能无力。正是在这种情况下,权变理论应运而生。
权变理论的产生受到西方一些管理学者的高度评价,认为它是解决在环境不定的情况下进行管理的好理论。它能通过权宜应变直接解决资本主义企业存在的问题,而且能迅速带来直接的实际效果,对处在困境中的资本主义企业具有很大的吸引力,以致到20世纪70年代,权变理论成为西方管理理论中最为流行的管理理论之一。把权变理论运用到企业安全生产管理中也是非常适应的。因此,在企业安全管理中,应树立权变观念。
二、权变理论的要点
所谓权变,是指权宜应变。所谓权宜,是指因人、因时、因事而变通的方法。权变理论是指以系统观点为依据,研究一个组织如何根据所处的内外部环境可变因素的性质,在变化的条件下和特殊的情况中,采用适当的管理方式和管理方法的一种管理理论。
理解权变理论的含义,要把握以下3个要点。
1.权变理论是以系统观点为基础的
这个系统不是与外界无关的独立系统,而是从独立系统与外界环境的关系出发来研究问题的。如企业是一个独立的系统,但它并非是与环境无关的独立系统,它的发展要受内、外部环境的影响,如图11—1所示。
图中的社区、政府机构、主管部门是一般的外部环境,业务往来单位、竞争对手、用户、新闻媒介是特有的外部环境,企业要正常运作就必须从系统的观点出发来考虑其内外部环境的可变因素。
2.认识内外部可变因素的目的
在于一个组织要根据所处的内外部条件,采用适用的安全管理方式和安全管理方法,做到随机应变。
3.随机应变的目的
在于提出最适合于具体环境的组织设计和安全管理活动。强调针对不同的具体情况,采用相应的、不同的组织结构和领导方式等。权变理论认为,没有什么一成不变,普遍适用的“最好的”管理理论和方法。
三、权变理论的思想结构
权变理论的基本思想是,安全管理方式和安全管理方法要随组织的内外环境而改变。
权变理论中的环境变数和管理变数的具体内容见表11—1。
从表11—l可以看出,环境变数中有外部环境与内部环境两个方面。外部环境又分为一般和特定两种。一般的外部环境是由社会的、技术的、经济的和政治法律的力量所组成,它们对正式组织系统的影响一般不是直接的,但却是巨大的。特定的外部环境,包括业务往来单位、用户、竞争对手,他们虽然也是正式组织系统的外面,却直接影响组织系统。一般环境和特定的外部环境之间,以及它们各自内部的各组成部分之间都是互相影响、互相作用的,而且由于它们都存在于企业之外,因此,在安全管理上难于直接控制。内部环境就是企业的正式组织系统,它包括组织结构、决策程序,联系与控制、科技状况等因素。这些因素之间是相互联系、相互依存的,同时和外部环境也是相互影响的。
管理变数主要是指管理的程序学说、计量学说、行为学说、系统学说所主张的管理观念和技术。其主要内容是:管理程序变数有计划、组织、指挥、联系和控制;计量变数有决策、经济批量、排队模型、模拟模型;行为变数有学习、激励、团体力学、组织发展;系统变数有一般系统理论、系统设计与分析、管理信息系统等。
上述管理变数和环境变数之间存在一种函数关系,这种关系如图11—2所示。
管理因变数和环境自变数的函数关系可以解释为“如果—就要”的关系,即“如果”发生或存在某种环境情况, “就要”采用某种安全管理方式和安全管理方法来更好地实现组织目标,也就是说,作为因变数的安全管理方式和安全管理方法要随环境自变数的变化而变化,以便更有效地实现组织目标。比如因事故多发企业生产受阻时,企业在安全生产管理中,就要加大安全教育力度、加快隐患整改进度去适应环境,才能使生产经营正常进行。
总之,权变理论的思想结构就是管理因变数与环境自变数之间的函数关系,其核心内容就是管理方式和管理方法要随组织内外部环境的变化而改变。
由于权变理论以系统观点为基础,把组织看成是开放系统,认为作为开放系统的组织,其管理活动不存在普遍适用的、最合理的模式原则,不存在一种一劳永逸的最好的管理方式和管理方法。管理的效果完全取决于组织与其环境之间的适应性,因此,它为确立管理的权变观念提供了依据。
权变理论使企业安全管理者摆脱了封闭式系统对极其复杂的环境的简单认识,认识到在安全管理环境不断发展变化的前提下,安全管理者所采用的安全管理方式和安全管理方法要随安全管理环境的变化而改变,安全管理效果完全取决于组织与环境之间的适应性。这种安全管理的权变观念是符合对具体问题要进行具体分析、具体对待的科学态度,它较之单纯追逐抽象的、普遍适用的管理原则等观念更能为人们所接受,对于企业安全管理实践活动具有重要指导意义。
企业安全管理检查表电气安全检查表:创建先进安全班组提高企业
| 适配人群 | 班组长,一线班员,安全管理员 | 使用场景 | 班组建设,安全会议,制度落实 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 今年搞先进安全班组活动,发现一线最要紧,事故大多因“三违”起,想让员工更守规矩、更有责任心,把安全真落到每个人身上。 | ||
| 适用范围 | 管所有班组和班员,管开安全会、学规程、戴劳保、填记录、查隐患这些日常事。 | ||
| 职责分工 | 班组长是第一责任人,带头开会、盯现场;班员要签字发言、执行规定;安全部不定期查记录和现场。 | ||
| 禁止行为 | 不准代签安全会名字,不准不戴劳保上岗,不准瞒报小隐患,不准会后不落实决议,不准简化检查流程。 | ||
| 检查与监督 | 每周一上午开安全会,会后三天内整改问题;安全部每月查一次记录和现场,扣分超5分取消评优资格,连续两月不达标换班组长。 | ||
班组是企业的基层组织,是企业生产经营活动中最重要、最活跃的分子之一。企业的安全管理重心在一线班组,班组安全建设是企业安全生产管理工作的基础,决定着企业员工的安全素质。我所在的公司今年通过开展创建先进安全班组的一系列活动提高了企业安全管理水平,取得较好成绩。
一、搞好班组安全文化建设
班组安全文化的方方面面是企业文化的重要组成部分,是企业安全文化的“子工程”,在企业文化建设中具有不可替代的地位。建设优秀的班组安全文化,不仅可以充分调动员工的工作积极性,增强其责任感和荣誉感,还能将每位员工的工作热情和奋斗目标引入班组建设的发展轨道,从而不断提高班组标准化管理水平,达到创建先进安全班组的要求,绝大多数事故是由于“三违”而引起的,也就是说只要做好人的工作,大部分事故是完全可以避免的。同时,班组安全文化建设还可以将先进的思维理念、实践技能,潜移默化地影响每一个员工,从而推进职工队伍素质的整体提高。安全文化源于安全管理,所有创新和发展都必须建立在安全管理基础上,我公司在原有基础上将班组管理中权和责有机地统一,将安全业绩考核、相关责任与班组成员的工资绩效和安全奖挂钩,逐项分解纳入到班组管理范畴。将安全管理关口前移,重心下移,充分发挥班组的主观能动性,使安全责任真正落实到人。这样可以有效减少安全监督投入,提高安全生产效率。
二、选好班组长开好班组安全会
抓好班组安全基础建设,充分发挥班组作用,除从班组安全文化建设着手外,还应从选好班组长、开好班组安全会、建立健全和落实班组各项规章制度进行。班组长是本班组安全生产第一责任人,对本班组的安全管理负有主要责任的班组长在企业中是“兵头将尾”,在安全生产活动中,既是指挥员,又是战斗员。所以,班组长的个人素质如何,是一个班组有无向心力、凝聚力和战斗力的关键。班组长要具备相应的专业技术知识和实际操作能力,有丰富的实践经验,在班组中能起示范带头作用;班组长要能团结同志,处事公道,平等待人,特别是在危险关头和利益面前,该抢的抢,该让的让,才能让全班组人员不怕苦累,不避艰险;班组长要有原则性,在日常工作中,分清是非,遵章守纪,奖惩分明,不当老好人,不怕得罪人;班组长还应勤奋好学,多动脑筋,遇险冷静,处事果断,不逞一时之勇,不搞个人英雄主义。称职的班组长所具备的管理能力、组织能力、控制能力、思维能力乃至语言表达能力对带好本班组进行安全生产是至关重要的,可以说是起决定性作用,尤其是在开好班组安全会方面更是如此,这是因为班组安全会的议程安排、内容选择、节奏掌握、现场应变等,更需要班组长在会议开始前做大量的准备工作。一般安全会都定在每星期一上午召开,这样可以对上一周工作进行一次全面系统的总结,对本周的工作安排也提前布置。安全会内容都围绕班组实际情况进行。参加安全会的班员都能充分认识到安全会对提高自身修养和保障安全工作的积极作用,始终以主人翁的姿态参与其中,积极思考,踊跃发言,同与会者充分地交流,取长补短,把安全会变成一个解决班组生产安全问题、提高业务技能、强化安全意识的大课堂。安全会的记录要按格式填写完整,到会者要自己签名,会议形成的决议和共识详细记录。班组安全会等内业资料的祥细、完整与否是评选先进安全班组的一项重要内容。
三、抓好班组规章制度落实
安全规章制度是企业搞好安全管理的重要依据,是根据国家有关法律、法规、方针、政策和企业的实际情况制定出来的。如何把企业制定的一系列有关安全管理规章制度如:《安全操作规程》、《安全检查制度》、《事故报告规定》、《职工劳动保护用品管理规定》、《安全生产职责》等落实到现场、落实到基层,才能规范有关安全生产行为,才能有效防范事故发生。我公司根据生产实际情况,把落实安全管理规章制度同评选先进安全班组有机地结合起来,评选安全班组通过考核量化标准把落实规章制度的内容一一细化,凡不落实规章制度或违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为根据标准要求分别给予扣分,凡发生事故一律取消评选先进安全班组的资格,对年度评选先进安全班组的给予重奖,且该班组成员在评选单位先进工作者时给予优先考虑。经过近一年的实践检验,比较有效地激励全体职工遵章守纪的积极性,“三违”现象明显下降,安全生产态势更上一层楼。
评选先进安全班组的一系列举措,对促进企业搞好安全生产管理起到了以点带面的作用,在企业内形成一个人人讲安全、人人比安全的新局面,确保企业安全、职工平安、进而为企业的长远发展奠定良好的基础。
企业安全管理检查表电气安全检查表:煤矿企业
| 适配人群 | 矿长,安全员,班组长 | 使用场景 | 矿井生产,越界开采,三违整治 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 煤矿发展快了,安全跟不上,老办法不管用,怕出事伤人赔钱,想让大伙儿都绷紧安全这根弦。 | ||
| 适用范围 | 管矿长、安全员、井下工人,管采煤、支护、设备、培训这些活儿。 | ||
| 职责分工 | 矿长带头抓,安全员天天盯,班组长管现场,县里派人抽查,出了事按责任状追人。 | ||
| 禁止行为 | 不准越界挖煤,不准用便宜劣质材料,不准没培训就下井,不准有隐患不整改。 | ||
| 检查与监督 | 每月检查质量标准化,新工人必须满3天培训才发证,班班配监察员盯现场,没做到扣奖金,连续两月不达标停工整顿。 | ||
前言:近年来,煤矿企业发展较快,原煤产量逐年增加,销售价格不断上涨,呈现出欣欣向荣的景象。煤矿企业的发展,为农村剩余劳动力分流,为农民脱贫致富,促进相关产业的发展,增加地方财政收入等方面带来较好的经济效益和社会效益。但是在煤矿企业飞速发展带来良好效益的同时,也给安全管理工作提出了新的要求。在市场经济的新形势下,人们的价值观念发生了巨大变化,安全工作作为天字号工作,传统的安全思想、安全观念已不适应煤矿企业安全生产的要求,寻找新形势下安全管理新思想、安全管理新模式,是煤矿企业当前安全工作的重要内容和急需解决的问题。
1、安全管理面临的主要问题
1.1 思想观念问题。在市场经济的浪潮中,一些企业管理者无法摆正安全与效益、安全与发展、安全与稳定的辩证关系,盲目追求经济效益,忽视、淡化了安全工作,安全生产说起来重要,做起来次要,忙起来不要。当安全与生产、安全与效益发生矛盾的时候,往往是抱侥幸的心理,把生产、效益摆在首位,安全抛在一边,从而造成事故的发生。
1.2 管理水平问题。由于受传统观念和条件的影响,煤炭生产还是靠人海战术,多头多面。一部分矿井不注重工程质量管理,安全条件较差。有的因为资金紧缺,矿山投入不足,安全设施不完善;有的为节约资金,降低成本,使用一些简易的非矿用材料、设备。再者,由于矿点布局分散,安全管理人员偏少,无法对全县各个矿井进行经常性的检查监督,无法实现安全生产科学管理,加上工程队伍技术素质差、流动性大,以致事故多发。
1.3 滥采乱挖问题。在经济利益的驱使下,一些业主往往为抢夺资源而越层越界开采,乱挖滥采,造成煤炭开采秩序混乱。有的矿井因安全生产条件不具备,已被炸封取谛。个别煤农为追求眼前利益,擅自启封已关闭矿井,进行非法开采,严重干扰和威胁安全生产。
1.4 培训教育问题。首先是管理人员的安全技能和管理水平没有得到良好的继续教育再培训,管理能力没有进一步提高。其次是井下作业人员素质普遍偏低,安全培训教育力度不够,新工人培训时间没有到位,存在为取得入井证而勉强参加培训现象,影响了培训的质量。工人无法全面掌握安全知识和操作技术,自主保安意识差,安全意识淡薄。以致在井下生产过程中“三违”现象普遍存在。在遇到特殊或紧急情况时,往往不知所措,无以应对,酿成事故。
2、改善煤矿企业安全管理的对策
安全是煤矿生产中的天字号大事,也是煤炭企业中心工作的重要组成部分。安全生产工作关系到国家和人民生命财产安全,关系到社会稳定和经济的健康发展。为此,面对安全工作出现的各种情况和问题,我们必须确立安全就是效益、安全就是生产力、安全就是安定团结的观念,积极探索安全管理的新路子,努力实现安全工作的根本好转。
2.1 牢固树立“安全第一”的思想,确立正确的安全价值思维。
2.1.1 从领导、管理人员到井下作业人员都必须牢固树立“安全第一”的思想,形成共识,筑起思想上的安全防线,本着不安全不生产的原则,正确认识安全生产的必要性和重要性。要求第一把手亲自抓,分管领导具体抓,经常深入基层,检查督促,严格要求,严格管理。坚决克服“安全生产说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的错误思想。做到一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实。有了事故苗头,就立即把它根除,切实把安全生产工作的重点转移到预防为主上来。
2.1.2 狠抓落实,细化安全生产责任制。从分管领导、部门领导到矿长、安全员、承包人、施工班组层层签订安全生产责任状,做到目标明确,责任到人。实行年终综合考评和奖惩制度,对实现安全生产的给予奖励,没有实现安全安全生产的给予处罚。是哪一级安全责任制不落实,因工作不到位,措施不落实而引发事故,就要坚决追究哪一级的责任。“安全重担众人挑,人人肩上有指标”,构筑安全生产的自我约束机制,充分调动和挖掘每一个人搞好安全生产工作的内在潜力。
2.1.3 研究制定伤亡事故处理的有关经济政策。以往,在伤亡事故处理时,往往是多则3~5万元,少则几千元就打发了事。这样,发生死亡事故对企业或业主造成不成太大的经济损失,不能引起企业或业主对安全生产工作的足够重视。因此,我们要根据新形势下对工作的新要求,研究制度相关政策,在伤亡事故的处理中,提高事故的赔付率,增加抚恤金。对负有主要责任的有关人员要追究其法律责任。加大事故的处理成本,让企业或业主“死不起人”。运用经济和法律的手段来促进安全生产工作。
2.1.4 严格安全一票否决制度。特别要加大领导干部层的安全一票否决力度,以此来强化企业的安全责任意识,加强企业内部的安全生产管理,增强职工的遵章意识,形成人人讲安全的良好氛围,做到防患于未然。具体可以从六个方面加以强化:一靠法律制约;二靠制度规范;三靠行政处罚;四靠经济制裁;五靠舆论监督;六靠思想教育。
2.2 依靠科技进步,提高安全管理水平。
2.2.1 推进采煤工艺和支护形式的改革。根据煤层的赋存条件,选用相应的合理和采掘方法。根据顶板类型实施支护改革,大力推广光面爆破、锚喷支护、半煤岩巷近层控制爆破,尽量减少围岩遭受破坏,保持较好的完整性,以降低维修率,从而降低事故的发生概率。
2.2.2 强化质量标准化工作。质量标准化是生产、安全、效益的基本工作,也是煤矿的形象工程和幸福工程。企业管理者必须树立长期质量标准化观念,向质量标准化求安全,以质量保安全。
把质量标准化工作作为安全工作的基础来抓,加大质量标准化动态监督检查力度,实行质量跟踪管理,做到专业技术抓现场指导,工程队长抓现场落实,安全员抓现场隐患整改,各负其责,有序进行,使矿井质量标准化保持在动态达标水平。
推行岗位作业标准化,根据“三大规程”制定作业标准、作业环境标准、劳动时间标准、岗位人员素质标准、劳动纪律标准等一系列规定,规范作业者的行为,消除作业者的安全盲动性,减少“三违”的发生,使作业者的工作质量达标。
强化设备和作业环境的监督检查。涉及安全的煤矿设备、设施、仪器必须保持状况良好,对生产用材料的质量和文明生产环境进行监督管理。确保人、机、物处于最佳安全组合状态。
2.2.3 调整开拓布局,简化生产系统,合理集中生产,从减头减面入手,控制事故的发生点。可将乡镇煤矿的矿长、安全员吸收为网员,成立网化管理,对事故隐患的排除进行直接跟踪、监督和落实。各生产矿井每个班都要配备一名监察员,做到24小时不间断、全方位、全过程的安全监督,以弥补专职安全人员和管理干部偏少的不足。强化监督整改工作,做到以班促日,以日促月,以月促年,推动全年安全工作。
2.2.4 加强煤矿企业安全生产专项资金的使用管理,做到专款专用。摆正安全与投入的关系。营造良好的作业环境,使安全工作在投入资金的保障下步入良性运转状态。
2.2.5 积极推广应用新技术、新装备,提高“一通三防”的科技含量,对安全设施进行合理的改革,提高设施的安全可靠性和灵敏性。
2.3 认真贯彻落实煤炭安全生产的法律法规,做到依法治矿。
2.3.1 贯彻执行《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》等一系列煤炭安全生产的法律、法规,依法组织煤炭生产经营活动,加大执法力度,建立正常的生产经营秩序。根据《国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[____]2号)文件的要求,努力构建“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督,全社会系统支持”的安全生产工作格局。
2.3.2 强化执法监督。按照国家监察、行业管理和群众监督的原则,实行各层次的执法监督,坚持监察与管理并重,依法整顿煤矿生产经营秩序,加大安全隐患的排查力度,严格监督各种规程措施的落实到位。加强煤炭资源的监督管理,制止乱采滥挖,依法保护煤炭资源。
2.3.3 依法从严处理各类事故。依据《安全生产法》等有关法律法规,向受到生产安全事故伤害的员工或家属支付赔偿金,进一步提高企业生产安全事故伤亡赔偿标准,建立企业负责人自觉保障安全投入,努力减少事故的机制。同时,对发生事故的单位要根据国务院302号令和省政府66号令的规定,按照“四不放过”的原则,依法进行调查处理,认真分析事故的原因,依法从严追究有关责任人的责任,特别是有关领导的责任。
2.4 以人为本,强化安全基础工作。
企业的一切生产经营活动都是靠人来完成的。人是最活跃的起主导作用的根本因素,煤矿企业安全工作的好坏,人的因素是根本,安全生产最终要靠人来保证。以人为本抓安全,主要抓好人的思想,通过强化安全教育培训,提高人的素质是搞好安全工作的治本之策。
2.4.1 加强“安全第一”思想的教育,正确认识安全与效益,安全与发展,安全与稳定的辩证关系,牢固树立“安全第一”的思想,使“三不生产”的原则真正落到实处。
2.4.2 贯彻执行“强制培训,考核发证”的原则,对新工人、特种作业人员、管理人员均要进行定期或不定期培训和复训教育,内容包括:劳动纪律、本工种作业规程、安全法律法规、安全规程、安全技术知识以及上级有关文件、指示等。培训考试合格后,持证上岗,以提高自我保安意识和抗灾应变能力。
2.4.3 做好“三违”人员的思想教育转化工作,举办“三违”人员学习班,对“三违”人员进行“谈帮教”,使“三违”人员真正认识到“三违”的危害,并自觉地依法遵章进行生产作业,确保人、机、物系统处于规范的运作状态。
2.4.4 理论培训与技术练兵有效结合,定期开展职工技术比武,建立相应的激励机制,形成人人争当技术标兵和自觉学习掌握技术技能的良好氛围。
2.4.5 采取多层次、多渠道的途径,开展经常性安全生产教育。利用安全活动日、安全活动月、安全会议等办法,对职工进行经常性的安全教育。如组织安全知识竞赛、参观安全展览馆、组织伤残人员现身说教、设立“三违”曝光台等,有效地提高职工的安全意识。
企业安全管理检查表电气安全检查表:化工企业
| 适配人群 | 生产操作人员,安全管理人员,工艺技术人员 | 使用场景 | 安全事故分析,安全制度执行,设备更新管理 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 化工厂老出事,人受伤、环境坏、损失大。想让工人不乱来,设备别趴窝,事故少点。 | ||
| 适用范围 | 所有一线干活的、管生产的、修设备的。管操作、管设备、管文件、管培训。 | ||
| 职责分工 | 厂长带头抓,班组长盯现场,安全员天天查,老师傅带新人学规矩。 | ||
| 禁止行为 | 不准没培训就上岗,不准改工艺不签字,不准用坏设备硬撑,不准瞒报小异常。 | ||
| 检查与监督 | 每月考安全知识,每周查设备状态,每季度换旧文件,漏检扣奖金,出错要重学。安全员月底交检查表,缺一次通报。 | ||
1 化工企业安全事故原因分析
1.1 人为因素是化工企业发生安全事故的主要原因
人是企业生产活动的核心要素。大量统计数据显示,在化工企业中发生的诸多安全事故中,主要在于工作人员的主观原因。一方面体现在主观方面,工作人员缺乏对安全生产重要性的深入认识,没有严格遵循相关技术要求和操作规范,工作责任心不强,马虎大意,工作动作粗暴,对于异常情况不敏感,没能将事故控制在源头。另一方面在于客观原因,有的企业出于追求经济利益的原因,盲目指挥生产,忽视安全规程,违章作业,还有的原因是企业各部门间协调不力,没有及时做好沟通导致事故发生。
1.2 安全管理制度体系不规范
鉴于化工企业安全生产的重要意义,国家出台了一系列安全法律、法规、制度,特别是《安全生产法》中对化工企业安全生产进行了明确规定。要求相关企业制定并实施安全生产责任制,建立安全生产管理制度体系,认真依照工艺标准进行生产。但在实际工作中,许多企业更加关注经济效益,对安全生产有所忽视,政府机关下力度检查了,企业就抓一抓,管理部门不查,就有所放松。在人力、物力和财力投入方面明显不足,不足够保障化工企业安全生产管理的正常需要。当企业生产和安全管理发生冲突时,往往倾向于生产,在管理上存在重人情,轻制度的现象。安全生产管理规章制度执行力度不够,仅仅停留在纸面上,不能充分发挥应有能效。
1.3 生产设备型号陈旧、性能水平达不到目前安全生产的要求
时代在发展,生产技术、生产设备也在不断改进、完善。目前许多化工企业收资金、理念的影响,使用的设备、设施长期得不到更换,技术落后,性能偏低,不但不能满足现代化生产需要,而且由于缺少安全生产方面技术措施,隐患较多,也给安全生产带来了较为严重的负面影响。
1.4 生产工艺指导文件陈旧
生产工艺文件是企业生产体系中的重要元素,对企业生产有着指导、规范的重要意义,工艺文件中涉及的各项生产参数,直接关系到产品性能质量和生产安全。目前,我国化工行业发展迅猛,产品规格、种类日益丰富,水平档次不断提升,但在生产条件、设备方面许多地方发展缓慢,特别是工艺文件、作业指导书等技术文件更新缓慢,为事故发生埋下了隐患。
2 加强化工企业安全生产管理的相关建议
2.1 坚持“以人为本,安全第一”的安全生产管理理念
化工企业必须坚定不移地坚持“安全重于泰山”的管理原则,坚持“以人为本的”管理理念,从各个方面营造安全、舒适的生产环境,将安全生产理念贯穿于企业生产、经营的各个环节,打造健康向上的企业文化,使企业全体生产人员、管理人员、技术人员重视安全生产,了解安全生产知识,熟练掌握安全生产技能,通过全体职工的共同努力,建立起企业安全生产管理体系,针对生产中存在的各类安全风险,充分发挥“人”在安全生产中的积极作用,将安全生产抓到实处。
2.2 加强企业安全生产专题教育
积极构建企业安全生产教育培训体系,针对不同人员,采取不同的教育方针和教育目标。一是要强化企业所有人、管理层的安全生产法制教育,增强其安全生产法制意识,贯彻落实企业安全生产责任制,落实安全生产责任主体。二是要做好安全知识培训,特别是要做好安全生产管理人员的知识培训和职业素养培训,强化责任心和主动意识。三是要做好生产人员的安全生产技能培训,使其在正常生产时严格遵循操作规范,避免人为失误引发事故,同时又能在发生异常状况时及时采取有效措施,避免问题扩大,引发事故。
2.3 建立与安全生产相结合的绩效考核体系
企业要将安全生产作为日常绩效考核的一项重要内容,根据工作职责和内容,明确企业每一个岗位的安全生产工作要求,将每一个员工安全生产情况纳入绩效考核范围之内,与个人经济收入相挂钩。同时加大考核力度,全面检查职工在日常工作中安全生产制度执行情况,及时纠正、规范员工行为。
2.4 加大安全生产管理投入
安全生产管理涉及到企业的方方面面,要把安全生产贯彻到位,全面实现安全生产,必须保证充足的资源投入。一是要做好技术革新,根据企业具体生产要求,及时更新生产设备,加设必要的安全措施。二是要保证人员的教育培训投入,定期组织管理人员、生产人员、技术人员进行安全生产培训。三是做好设备维护、保养工作,发现故障及时修复,保证设备状况正常稳定。
2.5 做好生产技术文件管理工作
技术人员要根据企业生产实际,定期更新生产工艺作业指导书等技术文件,保证文件内容与生产实际情况相吻合,充分发挥作业指导书在生产过程中的指导、规范作用。工艺文件更新后必须由主管领导签字确认后方可执行。
3 结束语
化工产业是国民经济体系中的基础性产业之一,国家经济实力高低、生产力水平、科技水平总体水平很大程度上体现在化工产业。我国当前正处于经济高速发展阶段,化工企业的安全稳定运行对于整个国民经济体系的稳步发展有着十分重要的支持、保障作用。各级政府、安监部门和相关企业要充分认识到化工企业安全生产的重要意义。行政管理单位要加大监管力度,引导、规范企业做好安全生产管理,企业要建立全面、规范的安全生产制度管理体系,完善保障措施,加大资源投入,认真执行安全生产法律、法规和规章制度,不断改进生产技术、优化安全措施,针对安全管理中的薄弱之处,下大力气加强整改。
企业安全管理检查表电气安全检查表:浅谈煤矿企业
| 适配人群 | 一线采掘工,安监人员,班组长 | 使用场景 | 井下作业,采掘施工,班前教育 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 煤矿事故老出,工人文化低、爱蛮干,安全意识差,制度落实不到位,得立规矩管住人管住事。 | ||
| 适用范围 | 管一线农民工和班组长,管下井干活、培训学习、现场操作这些事儿。 | ||
| 职责分工 | 矿长牵头定规矩,安监员天天盯现场,班组长管好自己班组,培训科负责教课考试。 | ||
| 禁止行为 | 没培训完不准下井,班前会不开不能上岗,空顶作业绝对不行,隐患不改继续干算违规。 | ||
| 检查与监督 | 新工人必须满72小时培训 考试合格,安监员每周查3次“三违”,月底通报,两次不合格调岗,三次清退;班前会每天录像存档,缺一次罚班长200元。 | ||
煤炭是国家经济和社会发展中的重要能源之一,煤炭工业在我国国民经济中的基础地位将是长期和稳固的。煤矿企业也得到迅速发展和壮大,但是在生产发展中,由于机械化程度低,为了加大生产量,追求利益,招收了大量的农民工,这些农民工成了一线生产的主力军。农民工因文化较低,缺乏煤矿安全知识和必要的技能,为利益图省事,违章蛮干,企业不能摆正安全与生产的关系,管理存在缺陷,制度责任落实不到位,造成安全生产事故。管近几年来,全国煤矿安全生产态势平稳,呈向好的趋势,但安全生产形势仍然不容乐观,煤矿安全生产是一个永恒的课题。因此,搞好煤矿安全生产,意义重大而深远。
一、煤矿安全管理存在的难点
1、煤矿工人文化比较低
煤矿可以说是农民工就业的集散地,一方面一线职工的构成大部分近95%是农民工,文化程度比较低,这样的现状导致在一些法规、规程制度的学习和理解上受到很大程度的限制。对井下的相关工种的工艺流程不能做到充分认识,对一些危害、危险源的辨识能力较差,并且直接体现在安全生产过程之中。尽管这几年公司加大了安全培训力度,但是由于基础较差,并没有完全达到预期的效果;第二方面这部分人文化程度、业务素质普遍偏低,长期自由散漫,组织观念不强,没有自我约束力,自律意识较差,存在短期行为,煤矿效益好了,出勤率就高,差了就到周边小煤矿打工,想来就来,想去就去。导致职工队伍不稳定。第三方面没有集体主人翁责任感农民工长期自由散漫,集体意识较差,对企业的生存发展漠不关心,没有与企业同甘共苦的思想。企业兴旺,他们可以干下去,企业效益不好了,就离开到别的地方。没有危机感,竞争意识淡薄,造成队伍不稳定,战斗力不强。
2、安全教育和技术培训力度不够
根据《安全生产法》和《煤矿安全规程》的要求,煤矿所有新工人都必须经过严格的培训,并需经过严格考核,才能上岗作业。煤矿井下一线多数招用农民轮换工,流动性大,招工频繁,这样给培训工作带来一定难度,导致有的单位培训工作关口把不严,未经培训合格的工人下井作业。
安全教育培训的针对性和实效性不强,培训方式不新不活,职工参与热情不高,加之井下生产忙,学习时间有限,培训考核不严,奖罚力度不够,造成学习效果不理想。由于文化基础较差、起点低,学习先进的科学技术比较困难,一定程度上限制了他们业务技能的全面提高,直接威胁到了煤矿安全生产和生产效率。
3、煤矿安全知识缺乏,意识淡薄、利益驱使,蛮干思想严重
煤矿农民工到煤矿上班,为挣钱养家糊口,这部分人短期意识强,只看到眼前利益,不考虑长远利益,在工作中只为利益不顾安全,在心底根深蒂固存在“生产中哪有不违章的,不违章什么也干不成”的消极观念和思想。认为煤矿作业全靠力气,不需要多少技术,现场操作随意性大,不能够很好地摆正安全与效益的关系,只讲产量、进尺,为了完成尽可能多的工作量,随意省略安全技术防范措施,在没有导致事故,尝到“甜头”的情况下,养成习惯性违章,严重影响安全生产,为蛮干、违章找到合理的借口。有的职工“看惯了、干惯了、习惯了”,对违章的危害虽有所认识,但总认为干过多次都没出现过问题,安全上缺乏积极性和主动性。没有树立安全为天的思想,其结果是给安全生产工作埋下很大的隐患。
4、管理人员执行力不强
部分管理人员缺乏应有的安全责任心,对待上级的工作安排,不能很好落实,工作作风漂浮,发现问题少,解决问题少,一些管理人员没有尽到安全责任,存在老好人,怕得罪人,对待违章睁一只眼闭一只眼,导致煤矿 “三违”不断,使得安全管理制度、规定、措施在井下现场不能得到很好的贯彻落实,使安全隐患不能得到及时整改,形成“上有政策、下有对策”的不良作风和恶性循环,为事故的发生埋下隐患。
5、质量标准化工作不抓实、现场基础薄弱
煤矿作为企业,追求利润的最大化,有些单位领导存在重生产,轻安全的思想,质量标准化工作求虚不求实,不严格对照质量标准化要求进行落实,一味追求利润,有按质量标准化操作,产量完不成怎么办,造成的损失谁来补贴的思想。采掘工程队伍平时不按标准进行施工,没有制定质量标准化考核制度,随意性大,存在的问题不及时整改,“将就、看得过去”, 工程施工和验收不严格 ,为了应付检查,突击整改,出现“豆腐渣工程”。
安全监察人员素质较低,缺乏“三铁”精神
部分煤矿企业安全监察人员多数是从职工中安排的,不具备专业技能和安全知识,缺乏责任心和责任感,缺乏强有力的组织管理制度制约,对待工作不严肃,严不起来,不清楚自己的职责,没有树立全心全意为煤矿服务的思想,从而导致安监人员在安全监管工作中缺乏“三铁”精神。
二、采取的方法和对策
1、提高招工准入
按照国家的相关法律法规要求,不具备一定文化程度和相关专业的,一律不准招入矿山,提高煤矿整体水平。
2、安全教育培训工作
煤矿一线采掘工人,很多都是农民工,文化素质不高,这些人对煤矿的了解和认识也不多,思想松懈,懒散。这些观念如果带到工作中,就会形成很大的事故隐患。针对这些现状,就要对他们进行全面、系统的培训。把培训工作纳入制度化,对无故不参加培训、考核不及格的人员进行一定经济处罚和补考。不召开班前会上岗的,对单位当班负责人进行处罚。
1)、岗前培训。煤矿工人岗前培训非常重要,它是提高工人素质和技能的必要手段和措施之一,使职工对煤矿安全技术知识有一个了解和认识、掌握操作技能、以减少和杜绝事故发生。
2)、班前会。班前会是现场安全教育培训的一种方式,主要是对职工进行形式和任务教育,及时传达上级的指令、文件、规定,总结交流安全生产、质量的完成情况,工作地点有哪些不安全因素,对当班的安全生产和采取的措施进行部署、分工和落实。
3)、警示教育。黄家庄煤矿坚持每月一次的警示教育,以黄家庄煤矿历年来的事故案例进行分析教育,敲响安全警钟。
4)、从业人员复训。 对在岗的从业人员进行经常性的安全生产教育培训,其内容主要是:安全生产新知识、新技术、安全生产法律法规、作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施、事故案例等。
3、摆正安全与生产、安全与效益的关系,做到企业良性发展
企业要提高经济效益,但是必须服从“安全第一”的原则。安全是生产的前提条件,为生产创造良好环境,不安全就不能生产;生产是为了不断满足人民的文化和物质需要,关系到广大劳动者的根本利益,而安全是为了保护劳动者安全和健康,关系到劳动者的切身利益。安全搞好了,劳动者在良好的劳动条件下进行生产,可以更好地发挥他们的生产积极性和创造性,促进生产力发展。生产发展了,又为进一步改善劳动条件创造物质和技术前提。
4、完善制度,加强现场管理,落实责任
制定切实有效,有针对性的制度和保障措施,并严格落实。首先是配备满足安全生产需要的管理人员和特种从业人员,加强现场安全生产管理和监督;其次是严格执行隐患排查、治理报告制度、举报奖励制度,及时发现和消除各类事故隐患,对危及职工生命安全的隐患,必须立即停止作业,组织整改工作;第三是补充完善具有针对性的采掘工作面作业规程和安全技术措施,并认真贯彻落实顶板管理,严禁空顶作业;第四是建立安全监察体系,加大安全监察力度,狠反“三违”,及时制止违章作业行为,并对安全监察人员现场抓“三违”次数进行经济考核;第五是严格工程质量管理,必须严格按照技术要求进行施工,对不合格的工程不予验收,以质量保安全、以安全促生产、以生产促效益;第六是建立健全安全生产管理制度;第七是严格执行现场带跟班制度,对带跟班人员实行责任与经济挂钩;第八是加大安全投入,对现场淘汰或陈旧的设备进行更换,完善安全设施;第九是加强对职工的安全教育培训,提高安全意识和自主保安能力,自觉抵制不安全行为,做到不安全不生产,防止事故及其它事故的发生。
5、狠抓质量标准化,向质量标准化要安全
俗话说:“基础不牢、地动山摇”,可见煤矿安全工作,质量标准化是根本,是保证煤矿安全生产的前提条件。工程质量达标了,安全基础状况就牢固了。要做好矿井质量标准化工作,应从以下几个方面入手:一是正确处理安全与质量、产量、效益、成本之间的关系,不要盲目,要提高认识,加强领导;二是制定严格的考核制度,检查验收要严格,以经济杠杆为支点,达标的实行重奖,不达标的重罚;三是抓现场从细处入手,工作要认真,不能马虎,要一步到位,不合格的坚决重来不能手软;
6、建立强有力监察队伍,加强现场监督管理
煤矿安全监察人员是煤矿生产的“安全卫士”,肩负着监督检查“安全第一”方针的贯彻落实,保证职工安全健康、保卫国家资源和财产不受损失以及促进煤矿生产发展的重要使命。因此煤矿安全监察人员必须要有坚持原则,责任心强,熟悉国家关于煤矿安全生产的方针、政策、法律和法规,熟悉煤矿安全生产技术和煤矿安全监察业务。执法过程中应当要以身作则、不以权谋私,要一碗水端平,一视同仁,不搞任人唯亲。对待工作要细心观察,细致分析,及时发现问题,并找出原因,决策要果断、行动迅速,提高工作效率。对“三违”行为,必须严格制止,果断处理,决不迁就。认真抓好安全防范,形成良好的遵章守纪习惯和安全生产氛围,防范安全事故发生。
三、 结束语
严格职工的准入制度,抓好职工教育培训,增强职工责任意识,做到不安全不生产的原则,牢固树立“安全第一”、“安全无小事”的安全观念。同时建立安全发展长效机制,制定有效防范措施,狠抓现场安全管理,层层落实责任,严格执行现场带跟班管理制度,采取各种激励机制调动管理人员及职工的积极性,才能创建矿井安全长效机制,实现安全生产。
企业安全管理检查表电气安全检查表:农电企业
| 适配人群 | 班组长,技安员,工会干部 | 使用场景 | 班组安全活动,班组长任用,安全文化宣贯 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 农电局老出安全问题,员工没感觉被关心,光靠罚没用。想让大家真心重视安全,把安全当成自己事。 | ||
| 适用范围 | 管所有一线班组和员工,管日常施工、安全活动、培训这些事。 | ||
| 职责分工 | 班组长带头抓安全,技安员组织活动和培训,局里科室定期检查指导,工会盯着发劳保用品。 | ||
| 禁止行为 | 安全活动不能光念通报,培训不能走过场,劳保用品不能不发或发了不用,工器具不能超期不校验。 | ||
| 检查与监督 | 每月四次安全活动、两次培训必须真搞,科室每月查,查到应付就通报批评,抽考不合格要补训,所长不重视就约谈。 | ||
如何加强农电企业的安全生产工作一直是农电企业管理者不断思考和探讨的问题,作为县级农电局这样一个具有独立法人实体的基层电力企业,安全生产工作应该如何定位,怎样才能确保安全生产的长治久安?
有人说安全生产就是把人管好,建立健全相应的规章制度,严格去执行就可以了。那么,是否可以理解为把安全生产分解成具体、量化的考核指标去考核,安全生产管理水平就会提升呢?并不尽然,安全生产更重要的是需要人文关怀,真正从员工利益出发,凡事想员工之所想,员工的利益就是企业的利益,让员工真切地感受到来自企业的关怀,从而把安全生产作为一种自我约束的自觉行为。
安全生产管理的基础要打牢
人是安全生产诸多不安全因素中最为不确定的因素之一,是最难把握和控制的,这一因素决定了加强安全生产管理工作必须以人为本。加强班组建设是安全生产管理的基础,这一基础必须打牢夯实。基层班组是农电企业各项制度的具体执行者,从一定程度来说,班组的安全生产管理水平代表了农电企业的安全生产管理水平,那么班组长对安全生产的重视程度,同样也代表了一个班组对安全生产的认识水平。也可以理解为有什么样的班组长就有什么样的员工队伍,那么班组长的任用和选拔就显得尤为重要。要把那些思想素质好,技术过得硬的优秀人才,选派到班组长的岗位上来。只有班组长的安全思想意识提高了,班组的整体管理水平才会得到提升。所以,班组长的选拔和任用是确保安全生产的第一道关口。
提高员工的安全思想意识和员工的整体素质是当前创建学习型企业的当务之急,企业需要的是不断提高的学习型员工。那么每月四次的安全活动就是一个不断提升员工安全思想意识的好方法。而每月两期的培训更是一个循序渐进提高员工素质的好途径。
每月四次的安全活动,是一个最好的总结本周安全生产情况,布置下周具体工作的好方法,可以对本周的安全形势进行及时的分析,对存在的不安全倾向及时给予纠正,员工也可以对本周工作中存在的问题及时提出自己的建议,对施工工艺和方法提出补充意见。在实际工作中发现,个别班组在安全活动的开展上存在着一定的形式主义,对安全活动的理解过于简单、片面,安全活动只是停留在读读通报、简报,没有根据季节性工作的特点及时的调整活动内容,开展反事故演习和采取反事故措施,员工对这项工作不理解,发言少,发言难,没有积极主动地发挥出员工对这项活动的主观能动性,存在应付了事的现象。
以上情况的客观存在,不利于提高员工的安全思想意识,这就需要农电局的指导科室及时对各基层班组的安全活动和培训的情况进行检查、指导,使活动开展的更有创意,更具实效性。
每月两期的定期培训是一个循序渐进的提高全员素质的好途径,基层班组要根据近期的工作特点,适当地调整培训内容,使员工及时掌握先进的施工工艺和施工方法,让培训工作做到立竿见影、收效显著。各生产班组还要在培训的形式和方法上灵活多样,增强员工的学习兴趣,适当地开展一些专项培训和竞赛,用适当的奖罚机制,调动员工的积极性。同时还要保证主管培训人员一定的培训费,调动起基层承担培训任务的技安员的积极性,使他们愿意在这项工作上多花心思,保证培训质量。局里对这项工作在检查时要根据培训内容适当的增加一些现场抽考,检验培训的效果和质量。做到所长重视、员工积极参与、局相关科室检查指导到位,全局上下形成合力,使安全活动和培训工作朝着良性轨道发展。
倡导务实的安全文化,影响员工的行为
安全文化是企业文化建设的一个非常重要的组成部分,通过安全文化建设营造一个良好的安全生产氛围,企业用其特有的企业文化去影响员工,培养员工,从而使安全生产成为员工自我约束的自觉行为。
企业宣传那些遵章守纪的优秀员工,宣传那些因为工作认真负责及时消除事故隐患的先进事迹,宣传那些在日常工作中不计个人得失,默默奉献的先进典型,这些榜样的力量,将影响员工的人生观、价值观,影响员工对工作的态度,员工对工作的态度决定了企业安全生产的成败。
企业的文化建设与安全生产可谓千丝万缕、密不可分,企业悬挂的各种安全标识、标语,举办的安全知识竞赛、各项岗位技能竞赛、安全主题演讲、安全短信的征集和定期发送,无不将安全文化渗透到企业安全生产的各个方面。
而作为企业安全文化重要组成部分的安全用电宣传,则在安全生产工作中发挥出不可低估的作用。企业开展的定期和不定期的安全用电宣传,增强了广大群众的安全用电意识,避免了农触事故的发生,也杜绝了一些人为造成的事故隐患。通过安全用电宣传使沿线群众爱护电力设施的意识明显增强,线路塔材丢失和人为破坏的现象明显减少,而群众发现事故隐患及时举报,也会为电力企业避免很多不必要的损失。
发挥劳动保护监督的作用,维护员工的合法权益
保证员工工作期间的身体健康和生命安全是工会组织的首要职责。工会是工人阶级自己的组织,要依法维护员工的合法权益,工会参与企业各项安全生产规章制度的制定,企业重要的安全生产制度和管理办法的出台必须经过职代会通过。工会在参与企业各项安全生产活动中将监督、检查企业劳动保护用品的正确发放,员工是否正确使用,生产工器具是否符合安全规定、定期校验,安全技术措施是否符合安规和生产实际等。把抵制违章指挥、制止习惯性违章,作为一项重要工作内容。同时,对发现的不安全因素和存在的问题及时向行政和上级工会提出建议和意见。总之,工会作为员工的代表,要对企业的安全生产工作进行全过程的监督检查。
实践证明,工会的劳动保护监督检查网作用发挥出来了,员工思想稳定,充分发挥出主人翁责任感,发生事故的几率就会下降,企业的安全生产就有了更大的保障。
增强员工的自我保护意识
在企业保障安全生产的各项规章制度日趋完善,员工自我保护意识不断增强的形势下,安全监察机构在企业安全生产中的作用显得尤为重要。
监督、检查企业的各项生产活动,找出企业在安全生产管理过程中存在的漏洞和不足,对症下药,制定行之有效的管理方法,是目前安全监察组织的当务之急。班组的安全生产情况各有千秋,决定了班组安全生产形式的不同,这就要求安全监察部门必须根据各班组的特点,制定有针对性的措施,帮助解决实际问题,端正为基层服务的态度,彻底消除困扰班组的不安全隐患。
安全监察工作应该渗透到企业安全生产管理的各个方面,要检查、指导班组保证安全的各项组织技术措施是否正确完备,员工的精神状态是否良好,是否按照规定履行了作业程序,所有生产人员是否到岗到位,作业现场的作业程序是否井然有序,作业人员使用的工器具是否合格,现场的危险点及控制措施是否正确完备,检查、协调各个生产科室之间是否存在工作拖拉、互相推诿、工作脱节等现象。安全监察在整个安全生产系统中,起到一个协调和制约的作用,安全监察更进一步密切了各个生产部门之间的关系,总之,安全监察机构是安全生产所有制度的监督执行者。
农电企业的安全生产工作永无止境,是一个逐步规范和完善的过程。
企业安全管理检查表电气安全检查表:危险化学品生产企业
| 适配人群 | 主要负责人,分管副职,职能部门负责人 | 使用场景 | 危化品生产,重大危险源管理,工艺操作控制 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 危化品厂太危险,高温高压易燃易爆还容易中毒,得有规矩管住这些风险,让工人少出事。 | ||
| 适用范围 | 所有危化品生产企业,管生产、储存、检修、操作、运输这些活儿。 | ||
| 职责分工 | 主要负责人带头定规矩,部门负责人落实执行,班组长盯现场,工人守岗位,安全部门查落实。 | ||
| 禁止行为 | 不准擅自改工艺参数,不准拆安全附件,不准无证上岗,不准在要害区乱动设备,不准不登记就进危险区。 | ||
| 检查与监督 | 企业三个月内编完制度,安全部每月检查,没完成的通报批评,问题多的停工整改,年底统一考评打分。 | ||
天津市危险化学品生产企业安全管理规章制度编制纲要
编制说明
1、根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院颁布实施的《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》的规定,结合国家有关法律、法规,编制本纲要。
2、本纲要是危险化学品生产企业(以下简称生产企业)在建立健全安全管理规章制度方面应该达到的基本要求,也是各安全评价机构评价生产企业安全管理制度符合性的基本标准。
3、危险化学品生产企业不同于一般的工业生产,与其它工业企业相比,客观上存在着较多的不安全因素。如高温、高压、低温、易燃、易爆、易中毒等。因此,危险化学品生产企业必须认真贯彻国家颁发的有关法律、法规,对本企业生产过程中客观存在的不安全因素,进行不断研究,摸清其规律性,制订出适合实际情况的各项安全生产规章制度。由于危化品生产企业涉及面广,各有其特点,随着新技术、新工艺的不断采用,生产过程会出现许多新的不安全因素,这就需要按照国家要求对企业的相关制度、规程、标准不断地健全,使安全工作适应生产发展变化的需要。本纲要就是为了适应我市危化品生产企业安全管理需要而提出的。
4、本纲要是一个指导性文件。各生产企业应根据各自的特点和实际情况,在本纲要的基础上,确定适合本单位的安全管理规章制度种类;在编制安全管理规章制度过程中,要结合各单位实际情况将纲要中所列各项安全管理规章制度的要点加以细化,充实和完善具体内容。各安全评价机构应依据本纲要对危化品生产企业建立健全安全管理制度的情况进行评价,以确保评价质量。
5、本纲要是结合目前本市生产企业管理的实际情况提出的基本要求,并未将国家有关法律、法规和标准的要求全部列出。今后将随着工作的深入而不断充实和完善,以达到逐步提高危化品生产企业管理水平的目的。
6、依据国家有关规定,结合天津市危化品生产企业的特点和现行管理的实际情况,我们按照国务院《安全生产许可证条例》第六条第一款的要求,对危化品生产企业必须建立的规章制度进行了分类,并提出编制原则和主要应有的内容(分类和制度明细详见天津市危险化学品生产企业安全管理规章制度一览表)。
目录
一、安全生产责任制
…………………………………………………………………………4主要负责人安全生产责任制………………………………………………………………4单位负责人或副职安全生产责任制………………………………………………………4企业职能部门负责人及其工作人员安全生产责任制……………………………………5班组长安全生产责任制……………………………………………………………………5岗位工人安全生产责任制…………………………………………………………………5二、安全生产管理制度………………………………………………………………………
安全教育培训制度…………………………………………………………………………6工艺操作安全管理制度……………………………………………………………………6生产要害岗位及重大危险源管理制度……………………………………………………7防火防爆管理制度………………………………………………………………………
8危险化学品管理制度……………………………………………………………………
9物资储存管理制度………………………………………………………………………
9电气安全管理制度………………………………………………………………………
98安全装置和防护用品管理制度
…………………………………………………………109安全检修管理制度
………………………………………………………………………1010防尘防毒管理制度
………………………………………………………………………1111厂区交通管理制度
………………………………………………………………………1112安全检查制度
……………………………………………………………………………1213安全事故管理制度
………………………………………………………………………1214安全技术措施管理制度…………………………………………………………………
1215新建、已建、扩建工程“三同时”管理制度…………………………………………
13三、安全生产规定规程……………………………………………………………………
13产品安全技术规定………………………………………………………………………
13生产装置安全检修规程…………………………………………………………………
14化工生产岗位安全操作规程……………………………………………………………
14通用工种岗位安全操作规程……………………………………………………………
15四、编制的格式及基本要求………………………………………………………………
15天津市危险化学品生产企业安全管理规章制度一览表
类别
序号
名称
安全生产
责任制
主要负责人安全生产责任制
单位负责人或副职安全生产责任制
企业职能部门负责人及其工作人员安全生产责任制
班组长安全生产责任制
岗位工人安全生产责任制
管理制度
安全教育培训制度
工艺安全管理制度
要害岗位及重大危险源管理制度
防火防爆管理制度
危险化学品管理制度
物资储存管理制度
电气安全管理制度
8安全装置和防护用品管理制度
9安全检修管理制度
10防尘防毒管理制度
11厂区交通管理制度
12安全检查管理制度
13安全事故管理制度
14安全技术措施管理制度
15新改扩工程三同时管理制度
规定规程
生产产品的安全技术规定
生产装置的安全检修规程
化工生产岗位安全操作规程
通用工种岗位安全操作规程
安全生产责任制是“安全第一,预防为主”方针的具体体现,是生产经营单位最基本的安全管理制度。它是指将不同的安全生产责任分解落实到生产经营单位的主要负责人或者正职、负责人或者副职、职能管理机构负责人、班组长以及每个岗位工人身上。在编制安全生产责任制时,应根据《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)、《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第4号)、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)和《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)的有关要求及各部门和人员职责分工来确定具体内容,要充分体现责权利相统一的原则,要“横向到边、纵向到底,不留死角”,形成全员、全面、全过程安全管理的完整制度体系。
对身兼数职的人员,可根据其兼职情况,承担其相应各职位的安全生产责任。
1.1明确主要负责人的安全职责。
1.2明确工作内容及对其的资格要求。
1.3应涉及的责任制内容:
1.3.1明确对安全生产责任制责任主体和工作内容的要求(包括建立、健全、执行、检查和修订各阶段)。
1.3.2明确对安全生产规章制度和岗位安全操作规程责任主体和工作内容的要求(包括建立、健全、发布、执行、检查和修订各阶段)。
1.3.3明确在生产经营活动中,坚持安全生产工作“五同时”原则。
1.3.4明确对安全生产投入的要求(必要资源、安全组织机构、人员配置等)。
1.3.5明确对安全检查及事故隐患处理的要求。
1.3.6明确对事故应急救援预案的要求(组织、制定、实施、完善等)。
1.3.7明确对生产安全事故处置的要求(调查、处理、上报)。
2.1明确单位负责人或副职人员范围。
2.2明确上述人员的职责范围、所分管的工作内容及资格要求。
2.3应涉及的责任制内容:
2.3.1明确对各阶段安全生产责任制责任主体和工作内容的要求(包括制定、执行、检查和修订等阶段)。
2.3.2明确对安全生产规章制度和岗位安全操作规程责任主体和工作内容的要求(包括建立、健全、发布、执行、检查和修订各阶段)。
2.3.3明确对贯彻执行上级指示的要求。
3企业职能部门负责人及其工作人员安全生产责任制
3.1明确企业职能部门负责人。
3.2明确上述人员的职责范围、所分管的工作内容及资格要求。
3.3应涉及的责任制内容:
3.3.1明确对各阶段安全生产责任制责任主体和工作内容的要求(包括制定、执行、检查和修订等阶段)。
3.3.2明确对各阶段安全生产规章制度和操作规程责任主体和工作内容的要求(包括制定、执行、检查和修订等阶段)。
3.3.3明确体现在生产经营活动中安全生产工作应同时计划、布置、检查、总结、评比。
3.3.4明确对贯彻执行上级指示的要求。
3.3.5明确对安全检查(检查、落实、监督、检查记录等)及重大事故隐患管理的要求。
3.3.6明确对事故应急救援预案的要求(组织制订、落实)。
3.3.7明确对化学品安全技术说明书和安全标签管理的要求。
3.3.8明确对年度经营、安全、事故情况(调查、处理、上报)总结的要求。
3.3.9完成领导临时交办的工作。
4.1明确班组长职责范围。
4.2明确班组长安全生产责任及资格要求。
4.3应涉及的责任制内容:
4.3.1明确组织职工学习、贯彻规章制度的要求。
4.3.2明确制止违章作业,监督检查本班组内的各种作业,维护正常生产秩序的权利。
4.3.3明确班组安全检查的要求。
4.3.4明确事故隐患上报的要求。
4.3.5明确班组安全教育和交接班要求。
4.3.6明确班组设备和安全装置维修、保养的要求。
4.3.7明确做好班组记录的要求。
5岗位工人安全生产责任制
5.1明确岗位职责范围。
5.2明确岗位工人安全生产责任及资格要求。
5.3应涉及的责任制内容:
5.3.1明确认真学习规章制度及业务知识的要求。
5.3.2明确遵守规章制度和操作规程的要求。
5.3.3明确有拒绝违章指挥的权力。
5.3.4明确有阻止他人违章作业的权力。
5.3.5明确认真学习和提高事故预防及应急处理能力的要求。
5.3.6明确岗位安全检查的要求。
5.3.7明确事故隐患上报的要求。
5.3.8明确本岗位设备设施保养的要求。
5.3.9明确如实做好本岗位记录的要求。
二、安全生产管理制度
安全教育培训制度
1.1明确适用范围。
1.2明确承担主体的职责范围。
1.3安全教育管理应涉及的内容:
1.3.1明确安全教育形式:结合本企业实际编写相应教材。
1.3.2明确安全教育培训的对象(如负责人、管理人员、一般员工、新员工、复工、转岗员工、外来人员、临时工作人员等)。
1.3.3明确各类人员接受安全教育的内容(按三级安全教育形式,分别进行思想、政策、法律法规、本企业安全管理制度、安全操作规程、事故教训、安全基本技能、常识等的教育)。
1.3.4明确培训应达到的目的及资格要求。
1.3.5明确安全教育培训方式(脱产学习或日常教育等)。
1.3.6明确培训时间、考核方式。(全员考核、专业培训考核、特殊工种培训考核等)。
1.3.7明确必须持证上岗人员范围(如危险化学品生产单位的法定代表人或主要负责人及安全生产管理人员应经过国家授权部门的专业培训,取得合格证书方能从事生产管理活动;单位其他从业人员应经过专业培训,取得合格证书方能上岗;特种作业人员经国家授权部门的专业培训,取得特种作业合格证书方能上岗、班组长以上干部培训考核持证上岗)。
1.3.8明确考核记录备案及奖惩。
工艺操作安全管理制度
2.1明确适用范围。
2.2明确承担主体的职责范围。
2.3工艺安全管理制度应涉及的内容:
2.3.1明确工艺操作对象。
2.3.2明确操作者必须遵守工艺纪律,不得擅自改变工艺流程及指标,不得随意拆弃和解除安全附件和联锁装置。
2.3.3明确在生产运行中,严格安全纪律,禁止无关人员进入操作岗位,动用生产设备设施和工具。在异常情况下,可以先处理后报告,不可随意交接班。
2.3.4明确在开车生产前需进行各类安全检查,达到开车条件方可开车。开车中要密切注意工艺变化和设备运行情况,发现异常及时处理,严禁强行开车。
2.3.5明确停车方案(如系统降压、降温)要注意易燃、易爆、易中毒等危险化学物品的排放和扩散,防止造成事故。冬季停车后,要采取防冻保温措施,注意低位、死角及水、蒸汽管线、阀门、疏水器和保温管的情况,防止冻坏设备。
2.3.6明确紧急情况的妥善处理,按步骤紧急停车,采取措施防止系统超温、超压、跑料及机电设备的损坏。发生火灾、爆炸、大量泄漏等事故时,应首先切断泄露源,同时迅速上报。
生产要害岗位及重大危险源管理制度
3.1明确适用范围。
3.2明确承担主体的职责范围。
3.3生产要害岗位及重大危险源管理涉及的内容。
3.3.1明确生产要害岗位及重大危险源确定的依据。
3.3.2明确生产要害岗位及重大危险源涉及的范围(易燃、易爆、危险性较大的生产岗位、仓库、贵重机械、精密仪器场所,关系企业生产命脉及员工生命安全的岗位、设施。生产场所和仓储危险化学品数量达到或超过《重大危险源辨识》gb18218-2000所规定的临界量)。
3.3.3明确生产要害岗位及重大危险源安全管理制度、措施。
3.3.4明确生产要害岗位及重大危险源紧急事故抢险预案的实施措施和演练。
3.3.5明确生产要害岗位及重大危险源的报批程序。
3.3.6明确进入生产要害岗位及重大危险源,必须实行登记制度(包括安全检查、维修、参观等,要有专人陪同)。
3.3.7明确施工、检修作业时,要设监护人,搞好安全保卫工作。
3.3.8明确根据国家有关规定,在生产要害岗位及重大危险源安装检测报警装置。
3.3.9明确生产要害岗位及重大危险源发生事故时的报告制度及奖惩。
防火防爆管理制度
4.1明确适用范围。
4.2明确承担主体的职责范围。
4.3防火防爆管理应涉及的内容:
4.3.1生产装置
4.3.1.1明确厂房、建筑、电气设备必须符合危险化学品防火防爆的要求。
4.3.1.2明确生产设备、管道、阀门等必须符合危险化学品防火、防爆、防中毒的要求。
4.3.1.3明确在生产过程中,按危险化学品分类的要求设置监测报警系统并连锁,同时设置手动、自动控制系统。
4.3.1.4明确输送易燃物料、放空易燃气体(蒸气),输送惰性气体和助燃气体及有爆炸危险的生产设备储存设备的安全防火防爆装置。
4.3.1.5明确防止大量易燃易爆物料突发性进入下水系统的安全装置措施。
4.3.2动火用火的管理
4.3.2.1明确动火用火的范围及场所。
4.3.2.2明确固定动火区域内的防火管理措施并设置明显标志及专人管理。
4.3.2.3明确动火用火的审批程序,负责审批部门的职责及动火证的审批。
4.3.2.4明确动火作业采取三级管理制,(1)特殊动火:指易燃、易爆生产装置和罐区等重要部位。(2)一级动火:易燃、易爆区域的动火作业。(3)二级动火:指一级动火及特殊动火以外的动火作业。
4.3.2.5明确动火证有效时间,动火的地点部位,采取的有效可靠措施。(取样、分析、气体吹扫,安全防火措施)。
4.3.2.6明确动火现场监察(动火前的准备、动火中不违章、动火后现场清理)。
4.3.2.7明确节假日及生产不正常情况下,动火应升级管理。
4.3.3消防组织与设施
4.3.3.1明确消防管理组织机构。
3.3.3.2明确各级人员的责任。
4.3.3.3明确专职、义务消防组织。
4.3.3.4明确建立消防档案及档案内容。
4.3.3.5明确消防检查要求。
4.3.3.6明确防火的基本要求(如防雷、防静电、用火管理等)。
4.3.3.7明确消防器材的放置地点、器材种类、数量的要求。
4.3.3.8明确消防设施的维护保养方式、方法。
危险化学品管理制度
5.1明确适用范围(涉及到的生产过程等环节)。
5.2明确承担主体的职责范围(如各级人员职责范围)。
5.3明确单位和人员应具备的条件及资格要求。
5.4危险化学品管理应涉及的内容。
5.4.1明确应执行的国家法律、法规、国家标准和行业标准。
5.4.2明确生产、使用储存的要求。
5.4.3明确安全技术措施要求。
5.4.4明确个人防护措施的要求。
5.4.5明确抢救的要求。
5.4.6明确装卸与运输的要求。
5.4.7明确报废处理的要求。
物资储存管理制度
6.1明确适用范围。
6.2明确承担主体的职责范围。
6.3明确物资储存管理制度涉及的内容。
6.3.1明确物资储存场所的建筑设计,应符合国家规范标准的要求。
6.3.2明确物资储存场所建立健全安全管理制度的要求。
6.3.3明确物资储存场所应设置防火等级标志,保持通道、出入口、消防设施等处的道路畅通。
6.3.4明确出入库物资的登记制度。
6.3.5明确物资储存场所按规定按装电器设备的要求。
6.3.6明确物资储存场所按规定实行动火审批的要求。
6.3.7明确物资储存场所配置消防给水及灭火设施器材的要求。
6.3.8明确物资储存场所安全保卫措施的要求。
电气安全管理制度
7.1明确适用范围。
7.2明确承担主体的职责范围。
7.3明确单位和人员应具备的条件及资格要求。
7.4电气管理应涉及的内容:
7.4.1明确应遵守的有关规程。
7.4.2明确电气检修的要求。
7.4.3明确对用电设备环境的要求。
7.4.4明确电气设备应有明显的警示标志的要求。
7.4.5明确用电设备操作中应注意的问题。
7.4.6明确电气设备日常维护中应注意的问题。
7.4.7明确对移动用电设备安装安全保护装置(如漏电保护器)的要求。
7.4.8明确对特殊危险环境中的电气设备的特殊要求(如防爆型、增安型等)。
7.4.9明确临时用电应有审批的要求。
8安全装置和防护用品管理制度
8.1明确适用范围(涉及到的生产过程等环节)。
8.2明确承担主体的职责范围(如各级人员职责范围)。
8.3明确单位和人员应具备的条件及资格要求。
8.4安全装置管理应涉及的内容:
8.4.1明确装置的维护管理的部门人员。
8.4.2明确装置的检查、校验、检修依据的有关规定、标准。
8.4.3明确装置日常注意事项。
8.5防护用品管理应涉及的内容:
8.5.1明确防护器具选用与保管的要求。
8.5.2明确检查、校验、检测依据的有关规定、标准。
8.5.3明确选择防护用品和器具的原则。
8.5.4明确管理的部门。
8.5.5明确有关发放标准规定的要求。
9安全检修管理制度
9.1明确适用范围。
9.2明确承担主体的职责范围。
9.3安全检修管理应涉及的内容:
9.3.1明确检修项目负责人、检修项目书内容,落实安全检修措施。
9.3.2明确检修项目负责人统一指挥的职责,办理有关作业的审批手续。
9.3.3明确检修中应采取的防火、防爆、防中毒、防止伤害等的安全措施。
9.3.4明确检修中个人安全防护措施的要求。
9.3.5明确检修中遇特殊情况撤离现场,停止作业的要求及措施。
10防尘防毒管理制度
10.1明确适用范围。
10.2明确承担主体的职责范围。
10.3防尘防毒管理应涉及的内容:
10.3.1明确职业危害作业治理的原则。
10.3.2明确对有毒、有害物料的使用,泄漏和扩散防护措施,
10.3.3明确有害作业生产过程应采用的治理顺序。
10.3.4明确对可能产生有毒、有害物质的工艺设备和管道管理要求。
10.3.5明确化学事故应急救援指挥领导小组组成。
10.3.6明确《事故应急救援预案》及事故应急救援网络体系。
10.3.7明确有毒有害作业车间(岗位)应按有关规定、标准配备的急救设施、防护用具和急救药品。
10.3.8明确健康检查的有关要求和健康监护档案的管理要求。
11厂区交通管理制度
11.1明确适用范围。
11.2明确承担主体的职责范围。
11.3明确厂区交通管理应涉及的内容:
11.3.1明确厂区交通管理的责任部门。
11.3.2明确各类道路通行(包括机动车行驶速度)、限行、禁行的标志及设置信号灯(铁路线、站台、跨越铁轨等)的要求。
11.3.3明确因施工占用厂区道路,应设置昼夜警示标志的要求。
11.3.4明确保持厂区内(包括厂门)道路、消防通道畅通的要求。
11.3.5明确厂区内各种管线架设高度、道路(包括铁路)两侧物资堆放安全距离的要求。
11.3.6明确机动车辆(包括厂内使用的机动车辆)应按规定进行年检、保养的要求。
11.3.7明确机动车驾驶员必须经专门培训,持证上岗。
11.3.8明确机动车在厂区限速行驶、停靠(包括特殊运输车辆)及不准违返规定在厂区内载人行驶或人、货混载的规定。
11.3.9明确非机动车在厂区行驶的规定要求。
11.3.10明确行人在厂区内安全行走的要求(包括靠路边行走,注意脚下障碍物,不可停留,不准穿行的要求)。
11.3.11明确厂区交通事故处理的依据和程序及奖惩办法。
12安全检查制度
12.1明确适用范围。
12.2明确承担主体的职责范围。
12.3安全检查应涉及的内容:
12.3.1明确安全检查方式(如日常、定期、季节性、节假日前后或者一般性、专业性的)及检查周期。
12.3.2明确安全检查内容(包括对思想认识、管理制度、危险物品、安全装置、生产现场、工艺操作、尘毒监测、隐患整改及预案演练)及记录保存时限。
12.3.3明确对检查中发现问题的处理原则。(包括不能立即整改的隐患,要采取有效的临时防范措施,重大隐患除采取应急措施外要上报)。对事故隐患下发限期整改及复查要求。
13安全事故管理制度
13.1明确适用范围(涉及到的生产过程等环节)。
13.2明确承担主体的职责范围(如各级人员职责范围)。
13.3明确单位和人员应具备的条件及资格要求。
13.4管理应涉及的内容。
13.4.1明确事故分类的要求。
13.4.2明确事故管理分工。
13.4.3明确负责企业各类事故的综合统计的部门。
13.4.4明确抢险与救护需注意的事项。
13.4.5明确事故报告程序。
13.4.6明确责任划分。
13.4.7明确事故调查和处理的程序和要求。
14安全技术措施管理制度
14.1明确适用范围。
14.2明确承担主体的职责范围。
14.3安全技术措施管理制度应涉及的主要内容:
14.3.1明确应符合国家的有关规定。
14.3.2明确以改善劳动条件、预防职业病和职业中毒为目的的劳动保护措施。
14.3.3明确有关劳动保护科研、劳动卫生检测、宣传教育、图书资料、教材等。
14.3.4明确以防止火灾、爆炸、工伤为目的的一切措施。
14.3.5明确负责编制年度安全技术措施计划的部门及报批程序。
14.3.6明确安全技术措施资料来源、设计单位及负责人、施工单位及负责人竣工或投产日期。
14.3.7明确安全技术措施项目与年度生产计划同时下达,并报上级部门审核。
14.3.8明确资金来源按国家有关规定执行。
14.3.9明确主管部门应定期检查安全技术措施计划执行情况。
15新建、改建、扩建工程“三同时”管理制度
15.1明确适用范围。
15.2明确承担主体的职责范围。
15.3新建、改建、扩建工程“三同时”管理涉及的内容:
15.3.1明确凡新建、改建、扩建、技改、革新项目,在编制方案、设计、施工、验收时必须保证安全生产和消除有毒、有害因素的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
15.3.2明确新建、改建、扩建、技改、革新等项目的设计,必须严格执行国家有关安全、卫生、环保、消防等设计规范和标准。
15.3.3新产品转入批量生产,必须有成熟的工艺方法,可靠的安全措施,设备选型和建筑符合防火、防爆、工业卫生标准,设计文件要有安全可靠性评价。
15.3.4凡引进先进的工艺装置和技术,必须同时引进先进的安全、工业卫生、环保、消防设施和技术,或在国内配套相应水平的设施和技术。
15.3.5竣工验收要有安全、卫生、环保、消防等部门会同工会参加,有关设施达到与主体工程同时建成试车成功方可验收。
15.3.6施工中应有专人负责安全、卫生、环保、消防设施的施工监督检查,及时纠正施工中的缺陷。
三、安全生产规定规程
产品安全技术规定
产品安全技术规定是保证企业在正常条件下按照产品的工艺规程进行产品生产必须遵守的规则。由于危险化学品生产存在某些特殊性,就使得企业生产安全指标要求更加严格,对生产过程的动态信息收集要及时准确,处理要更加迅速,如有异常,就要按照规定采取措施,予以排除。鉴于危险化学品种类繁多,生产工艺千差万别,本纲要按照国家有关规定仅列出基本要求:
1.1安全技术规定适用的范围和条件。
1.2本产品所用物料的安全要求。
1.3本产品生产技术规定。包括:
1.3.1主要安全指标。
1.3.2生产中的安全要求。
1.3.3紧急情况处理的特殊要求。
1.4机电设备的安全技术规定。
1.4.1安全装置。
1.4.2对机电设备的特殊要求。
1.4.3对检修的特殊要求。
1.5劳动保护和劳动环境的安全规定。
1.6火灾及人身事故救护方法及器材使用。
1.7产品简介。
1.7.1名称。
1.7.2物化性能。
1.7.3用途。
1.7.4工艺流程图。
生产装置安全检修规程
生产设备是生产的物质基础,按照生产装置安全检修规程进行科学检修是保证人身和设备安全的必要条件,因此危化品生产企业对生产装置必须制定相应的安全检修规程。本纲要对安全检修规程做如下基本要求:
2.1规程适用对象。
2.2检修周期与内容。
2.3检修质量标准。
2.4安全检修要求与规定。
2.5试车与验收。
化工生产岗位安全操作规程
化工生产岗位安全操作规程是生产企业各岗位如何遵守有关规定完成本岗位工作任务的具体操作程序和要求,是职工必须遵守的企业规章。由于各生产企业的产品种类、生产条件、生产场所及工艺流程千差万别,因此本纲要仅列出岗位安全操作规程编制的最基本要求。
化工生产岗位安全技术操作规程编制要点:
3.1明确使用范围及条件。
3.2针对岗位操作人员,要求内容具体,针对性强,可操作性强。
3.3编制依据:
3.3.1国家、地方、行业有关标准、规范。
3.3.2技术部门提供的工艺规程中有关安全内容。
3.3.3参照同类行业或岗位多年总结出的经验教训和曾经发生过的事故案例。
3.3.4设备技术说明书中规定必须遵守的操作注意事项。
3.4具体内容应包括:
3.4.1物料的危险特性及安全注意事项。
3.4.2设备操作的安全要求和注意事项。
3.4.3必要的个人防护要求和使用方法。
3.4.4岗位必须了解的防火防爆及灭火器使用方面的内容。
3.4.5职业卫生和环境保护对作业环境方面的基本要求。
3.4.6岗位操作的具体程序、动作等安全内容。
3.5可根据本单位的具体情况,管理模式编制岗位安全技术操作规程。也可以利用作业指导书的形式,但以上内容不能缺少。
通用工种岗位安全操作规程
参照原化工部85年化生字第724号文发布的“化工企业通用工种安全操作规程”制定。
四、编制的格式及基本要求
4.1格式
4.1.1封面
标题、企业名称、编号、实施日期、签发人(签字)、公章。
4.1.2目录;
4.1.3引言、概况;
4.1.4术语、符号和代号;
4.1.5内容;
4.1.6附录;
4.1.7附加说明。
4.2基本要求
4.2.1使用a4白色胶版纸(70g以上);
4.2.2正文采用仿宋4号字;
4.2.3打印文本。
企业安全管理检查表电气安全检查表:加强建筑施工企业
| 适配人群 | 建筑农民工,施工班组长,安全员 | 使用场景 | 高空作业,交叉施工,垂直运输 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 最近工地出事太多,高处掉人、东西砸人、机器伤人、电死人、房子塌了。想让大家干活时少出事,别总死人伤人。 | ||
| 适用范围 | 管所有在工地干活的人,管搭架子、吊东西、开机器、接电线这些活儿。 | ||
| 职责分工 | 项目经理带头盯安全,工长天天在现场看,安全员专门查隐患,班组长管好自己组的人。 | ||
| 禁止行为 | 不准没系安全带就上高处,不准乱拉电线,不准让没证的人开塔吊,不准用坏的脚手架,不准不戴安全帽进工地。 | ||
| 检查与监督 | 每天开工前班组长讲安全,安全员每周查三次,月底交检查表。漏查一次扣钱,出事马上停工整改,整改完才能干。 | ||
事故风险
近年来,随着国民经济的高速发展,我国正持续地遂行丈规模的基础建设,与此同时,建筑施一[所造成的事故伤害也越来越引起人们的重视。我国建筑施上安全彤势严峻,事故总量和伤产人数居高不下。建筑旌t事故的主要类型为高处坠落、物体打击、机械伤害、触电和坍塌。造成建筑行业事故频发的原因十分复杂,但大量理论研究和实践表明,造成建筑施工安全事故的根本原}目在于管理系统的缺陷和失效,安全管理对安全事故的发生具有决定性影响,必须从管理人手,进一步提高建筑安全管理的水平,降低事故发巾率。
1.当前安全管理主要问题近年来,各级政府有笑部门及企业认真贯彻落实国家天于“安全第一、预防为主、综合治
理”的方针,实施安全生产法律法规和政策,采取了加强建筑安全生产工作的一系列措施和办法,取得_r一定成效,保持r建筑安全生产形势的基本稳定。
但是,当前建筑安全生产管理工作.与“以人为本、安全发展”的理念.落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求还有很大差距,主要问题有以下4个方面。
1.1监管责任不落实
目前,负责令国建设工程安全生产监督管理的建设行政主管部门,仅对建筑业i}l的房屋建筑和市政工程实施监督管理,而对全国各类建设工程安全生产依法监管工作未完全到位,也未全面有效地履行肘建筑业和各类建设工程安全生产监督管坪的职责。
有关交通、铁道、水利、电力等行业主管部门在自己的职责范同内对专业建设丁程安全生产的监管i|;{责不清,安全管婵体系不健全,主体责任尚未完全落实。安全监管部门安全综合监管职责不明确,也缺乏有效手段,其指导、协调和监督工作的难度大。
1.2安全基础管理薄弱
建筑施工安全生产涉及建设、施工、监理、设计、勘察等各责任主体。从历次安全检查。特昱4是重特大建筑事故暴露出的问题看,有的施工企业安全生产规章制度流于形式,责任制未落到实处,安全生产管理机构和人员不到位,安全设施和劳动安全防护不到位。不少总承包企业对分包企业资质,特别是安全生产条件审核把关不严,违规分包现象严重;不少监理公司的项目监理人员不认真履行安全监管职责;
有的设计单位对安全标准和规范重视不够,造成工程存在安全设计的缺陷等。
】.3执法监督乏力
一是目前与社会主义市场经济发展和安全生产新形势、新任务要求相适应的建筑安全法律法规和制度建没相对滞后,有待进一步完善。二是有的建筑安全技术标准及规范已明显落后,特别是由于缺乏有强制性、口r操作性的保障建筑施t安全投入明确的法律法规和经济政策的规定等,造成企业存市场不规范竞争的低价中标巾缺乏安全投入保证,产生大琏事故隐患。三是执法监督不力,对逾期未申请安全生产许可ke或整改不合格的建筑施工企业还未制定明确、有效的处罚规定和办法,行政执法和动态盟管工作不够严格。
1.4从业人员安全素质不高
随着我困经济社会的发展和城镇化进程的加快,农村大量剩余劳动力向城巾.转移,农民丁大量涌向市场,进人“门槛”低的建筑业。
目前,建筑业从业人员达4000万人.80%为农民工,占农村进城务工人员的l,3。不少农民工未经培训教育就上岗作业。有的虽然进行了培训,但培训往往流于形式,缺乏针对性和有效性,难以满足施工安全的需要,这也是造成建筑事故多发的重要闻素之一。
2.建筑企业主要事故的特点
建筑施t的不安全隐患多存在于高空作业、交叉作业、垂直运输以及使用各种电气工具上,伤亡事故多发生于高处坠落、物体打击、机械和起重伤害、触电4个方面。如能采取措施消除这四大伤害,建筑施工伤r=事故将太幅度下降。所以,降低四大伤害是建筑施丁安全技术耍解决的主要问题。下面眦高处坠落和起重机械伤害为例分析各自的特点。
2.1高处坠落事故的特点
在建筑施工中,由于高处作业工作量大、操作人员多、员工的流动性大,加上多下种的交叉、立体作业,并且临时设施多,现场条件差,因此,各种不安全}lj素多,高处坠落事故也就特别多。而高处坠落事故往往使人员受到较严重程度的伤害,非死即伤,造成的经济损失巨大。因此,高处坠落事故被列为建筑行业旌工“四大伤害”q1第一大伤害,在高层建筑中尤其明显,归纳其特点是:事故发生频率高;易发事故部位多;群死群伤严重,事故危害性大;临时合同工特别是青年工人事故发生率高。
文,杨海波
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22机械和起重伤害特点
建筑机械与工厂内的机械设备相比有很大的不同。主要有以下几个方面特点:使用的环境条件不同;作业对象不同;作业地点和操作人员不同。由于建筑机械具有以上的使用特点,其安全性比厂内设备差得多.发生伤害的概率自然也就高得多。
2.3起重伤害事故一吊物坠落
在我同,随着起重机械使用数量的增多,起重伤害事故占全部下业企业伤亡事故的比例也呈逐年上升的趋势。起重机械常见事故有:吊物坠落、挤压碰撞、坠落事故、触电事故、机体倾翻事故。
3.加强建筑企业的安全管理
3.1企业施工安全教育和培训
提高从业人员的安全素质是搞好建筑企业安全管理的关键。安拿教育和培训是提高从业人员安全意识,事握安全操作规程和技能的主要方式和途径。通过教育和培训,就能有效地预防从业人员产生不安全行为,提高其安全意识、安全知识和安全技术水平,减少人为的失误。
3.2探索建筑施工安全管理模式
pdca循环法,是美国管理专家戴明首先提出来的,是目前各行业实施安伞管理过程中普遍应用的管理模式。pdca循环.即:计划(pl∞)一实施(do)--检查(check)一处置(act)四个阶段的循环。它是基于思维的逻辑程序,简明而易理解,实践性很强,具有广泛的实用性,有利强化企业全方位的、系统的安全管理工作,提高建筑企业的安全管理水平。
3.3加强企业安全文化建设
安全文化足企业文化建设的重要组成部分,是企业安全管理的基础,是安全生产管理向深层次发展的需要,对加快企业安全科学发展具有十分重要的意义。
结论
综上所述.只有找出预防建筑旌工企业安全施工中所存在的种种弊端及其发生的原因。
才能有的放欠地去找出相荚的应对措旌。同时作为施工企业也要建立健伞有关安全施工的制度,不断完善安全操作规程,营造一个班上讲安全.班上做安全,班后总结安全的良好的安全施下的氛围;作为建设工程的监管部门,也要不定期深入施工现场检查安全工作,真正做到齐抓共管,把事故降低到最低点。
企业安全管理检查表电气安全检查表:搞好安全信息管理提高企业
| 适配人群 | 安监人员,班组长,运行值班员 | 使用场景 | 电力生产现场,电气倒闸操作,班组安全作业 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 以前信息乱七八糟,领导看不见问题,事故老发生。现在要让信息跑得快、看得真、用得上,帮大家提前躲开危险。 | ||
| 适用范围 | 所有一线员工和班组长,管现场看到的异常、设备毛病、操作不对这些事儿。 | ||
| 职责分工 | 安监部老张牵头搭架子,各班组长天天收信息,车间主任每周查漏补缺,安监员月底翻台账对账。 | ||
| 禁止行为 | 不准瞒报小异常,不准拖着不填记录本,不准把验电跳步当小事,不准拿“领导说可以”当借口不写票。 | ||
| 检查与监督 | 每天班前会口头报一条风险,当天填进电子表;安监员随机抽3个班组查记录;月底没交齐扣当月安全分;连续两月不达标换人干。 | ||
安全信息管理是电力企业安全管理的重要组成部分,是指导安全生产和做出安全决策的重要依据,搞好企业内部安全信息管理对提高企业安全管理水平,预防、控制事故的发生,有着极其重要的作用。
1. 安全信息的分类
安全信息包括安全情报、资料、台帐、指令以及发生在生产现场的事故、障碍、异常、未遂、差错的具体行为等,它应反映出企业整个生产过程的基本安全情况,企业内部安全信息的获得可来自企业内部和外部,一般以企业内部的安全信息为主,采取内外结合的原则。
安全信息分类的目的是为了便于具体认识与运用安全信息去指导安全生产,提高安全管理水平,从而有效地预防和控制事故的发生。安全信息分类主要是根据安全信息的产生和作用来进行的,安全信息大体可分为3类:
(1) 安全指令信息。是指上级领导及管理部门下发的各种安全工作的文件、指令、要求、事故通报、安全生产简报、其他单位安全管理经验以及事故教训等信息。
(2) 安全动态信息。是指生产过程中的安全运行情况、安全规章制度的制定和落实情况;易燃易爆等危险品及现场设施防护完善状况;生产中出现的异常现象;现场作业工人的情绪以及工器具、设备的异常状态等多方面的安全动态信息。
(3) 安全反馈信息。是指能将在执行安全指令过程中发生的人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的不安全因素等信息及时反馈到安全监督人员和相应决策部门,通过闭环控制、偏差管理,及时作出新的决策,制定新的防范措施。
2. 安全信息管理
安全信息管理要采用现代科学管理的理论和方法,应体现“及时、准确、适用”3个特性:
(1) 及时性——收集、传递、反馈、运用、处理安全信息要及时,错过收集和使用的时间,安全信息就失去应有的作用。如:对于在装设三相短路接地线时,没有用验电器在停电设备上验明确无电压,就直接在停电设备上装设接地线的违规行为,如果在生产中能及时发现并纠正,就能有效地控制、预防事故的发生,否则,就可能导致事故。
(2) 准确性——收集到的安全信息要真实、准确、完整,实事求是,不弄虚作假,否则就会影响安全信息的使用效果,甚至可能做出不符合实际的决策,贻误了安全管理工作。如:在电气倒闸操作过程中,没有使用操作票,原因是领导允许无票操作。在收集此信息时,如果只收集到无票进行电气倒闸操作的违章作业行为,而没有收集到领导违章指挥的事实,就不能使决策部门提出全面的整改措施,其结果是只解决了无票操作的违章作业问题,而没有解决领导的违章指挥问题。
(3) 适用性——安全信息的使用价值因人们的需求和使用的时间、方式、对象、地点不同而不同。只有适用的安全信息,才能促进安全管理工作,才能充分发挥安全信息的作用。如:在学习兄弟单位安全管理经验时,不结合本企业的安全生产实际情况,生搬硬套,就不可能充分发挥安全信息的作用。
一个企业安全工作的好坏,在一定程度上取决于企业对安全信息的收集、处理和利用的状况。企业的安全信息管理应该通过收集、分析、管理、处理、传递等环节形成一个自上而下、自下而上的高效、流通的闭环反馈系统。只有这样,才能够使领导全面准确地掌握安全信息,作出符合实际的决策,然后,再下达给基层,指导生产一线的安全管理。
3. 安全信息管理的基本环节
(1) 建立安全信息管理制度。从制度上保证安全信息在企业中的流通,把安全信息管理工作纳入议事日程中,在讨论研究安全工作时,应讨论研究安全信息的应用管理工作,解决安全工作中存在的问题,保证安全信息所具有的作用在安全管理中得到充分发挥。
(2) 建立安全信息管理网。通过安全信息管理网及时传达有关安全生产的法规和方针政策,了解兄弟单位及本企业的安全生产动态,并将重要的安全信息及时、准确地传送到信息管理网,实现资源共享,提高工作效率。
(3) 落实安全信息管理责任制。安全信息要分级管理,分工明确,责任到人,提高安全信息的利用率,保证安全信息正常运转,保证安全信息管理得力、有效。
(4) 加强班组安全信息收集。班组是企业最小的基层单位,又是安全信息的重要来源。加强班组信息管理是搞好信息收集和反馈的重要环节。
(5) 加强信息档案工作。安全信息建档资料是企业宝贵的财富,它可以帮助人们了解企业安全生产的状况,及时作出正确决策,掌握安全生产主动权,对提高安全管理水平,预防、控制事故的发生有着重要的作用。


















