安全生产管理在班组（优选10篇）

安全生产管理在班组

适配人群	班组长，机修人员，产线操作工	使用场景	班组安全管理，班组长履职，设备检修安全
制定目的	班组是生产最前端，管好了这里就掐住了事故源头。想让安全不流于形式，真正在一线起作用。
适用范围	管所有班组长和组员，管日常操作、设备检查、隐患整改这些事。
职责分工	车间主任牵头签责任书，班组长天天盯现场，安全部门每月查落实，出问题一起担责。
禁止行为	不准不查隐患就开工，不准不戴防护上岗，不准瞒报小毛病，不准把整改拖成老问题。
检查与监督	班组长每天早会讲安全，月底交检查记录，安全部门抽样查，漏一次扣当月安全分，连续两次约谈。

班组是企业最基层的生产组织，是生产组织中最小的单元，在这个最基层的组织、最小的单元进行安全生产管理，等于是安全生产抓到了源头，无疑是深化安全管理、降低管理成本，有利于防范、减少生产事故。因此，安全管理在班组。

一、安全责任到班组

“安全责任，重于泰山”这是人人明白的道理；建立安全生产责任制、签订安全责任状，这是家家企业会用的安全生产管理手段，但要从班组做起。

1、安全责任，班为基础。安全生产管理的基础在班组，安全生产责任制落到实处。就是落实到班组，才使企业的安全生产有了基础保证。如我们浙江申河水泥股份有限公司在落实三级安全生产管理责任制中，车间主任与班组长责任书签约率达100%。而且，包括贯彻制度、制订安全生产计划、查找隐患并整改、事故处理、监督考核等多项内容，并通过考核、督查等方式，保证签订责任状不留于形式，安全责任落实在班组。

2、安全责任，班长做起。班组长是班组的带头人，班组安全管理的成败与否、成效大小，取决于班组长对安全生产的认识程度、掌握的安全技术知识水平和具备实际组织协调能力。为此，企业必须重视和加强对班组长的安全教育工作。如申河水泥公司在开展安全生产“三级教育”中，重点是车间主任对班组长的安全教育培训。通过对班组长进行安全生产常识、安全生产现场管理和应急预案处理等知识的培训，发挥班组长对员工安全示范教育作用。这不是一个简单的复制过程，而是一个自我教育与受教于人的相互作用的过程。如申河水泥公司近年举办过的以“遵章守法，关爱生命”为主题的安全生产专题讲座、全员安全培训，以班组长为重点，向全体员工幅射。通过各种教育，培养班组长对班组安全的预见性、敏感性、超前性，加强对周围环境和设备状况的监督，加强对员工上岗前安全防护准备工作、生产过程中执行安全规章制度的监督，加强对重点人员、重点岗位的安全监督，做到防患于未然。同时，班组长要将事先预防与事后总结相结合，善于总结成功经验和失败教训，以指导今后的安全管理工作。

3、安全责任，人人有责。在安全生产管理中，班组要形成“人人为安全，安全为人人”的良好班风，树立人人是安全员的责任意识。一个班组，多则十来人，少则几个人，人人都是安全员，完全可能。通过班组长的带领，班组成员的自我教育、自我管理、自我完善，将安全责任、措施、操作规程、事故预防、处理办法分解到每个班组成员，使他们成为名副其实的安全员。申河水泥公司的粉磨系统、回转窑系统的各机修班组，就是这样做的。他们定人员、定设备落实检修任务、安全措施，提高了设备运转率，降低了事故发生率，收到了较好的效果。

二、细化管理在班组

管理要细化，安全生产管理更要细化。班组是企业的细胞，又像几何中的线条甚至点。在如此小的单元进行安全生产管理，就要细化。况且，班组的结构小、管理全、工作细、任务实等特点，决定了班组安全管理必须是细化管理。上面千条线，下面一根针，企业所有管理内容最终都要落实到班组，安全管理也是如此。这就要以“大处着眼，小处着手”的思维在班组进行安全管理。具体地讲要细心、细致、细水长流。

细心，即谨慎原则。安全生产管理本身就是小心翼翼防事故。特别要强调预防，以“要事前的预防，不要事后的教训”的理念来进行班组安全生产管理。在班组，一定要通过细察、细查，来发现隐患，防范事故，堵塞漏洞。如果通过班组安全生产管理将事故消灭在萌芽状态，等于企业杜绝了安全隐患，确保了安全生产，这是安全管理在班组的最大效益。

细致，即注重细节。班组安全生产管理涉及到方方面面、各个角落，只有不放过细小的细节，才能抓好安全生产的大事。如班组生产中的“跑、冒、滴、漏”现象普遍存在，既是安全隐患，又是浪费现象，还是污染源。要杜绝这些现象，就要下细工夫，但关键在班组。

细水长流，即建立长效机制。由于威胁安全的风险长期存在，因因而安全生产管理不可能一蹴而就，必须常抓不懈，建立长效机制。包括责任机制、激励机制、惩罚机制、监督机制等，这些对班组都适用，而且，完全可以落实到人和设备单件，见效最快，常抓更有效。申河水泥公司正是这样做的，效果也不错。

三、安全文化建班组

赋予安全生产管理安全文化的含义，是对安全生产管理的提炼、提升。班组是企业最小的生产活动组织，建设企业安全文化，必须首先建设班组安全文化。

班组安全文化，从广义上讲是指班组及其成员在安全工作中的价值观、行为准则、规范体系、素质结构、物质装备等表现出来的影响企业安全管理、质量、效益的大环境系统，从狭义上说是班组在长期的安全管理实践中所形成的并为班组全体成员共同遵守和奉行的价值观念、道德理念和行为准则。主体的明确性、内容的丰富性、操作的复杂性业赋予了班组安全文化独特而深厚的内涵和重要的使命。

建设班组安全文化是建设企业文化的重要组成部分。班组安全文化创建的方方面面是企业文化的重要组成和必要补充。可以断定一个没有安全保障的企业是没有生命的；而缺乏安全文化底蕴的企业文化同样是缺乏生命力的。

建设班组安全文化可以进一步完善和健全制度文化建设，充分调动员工的工作积极性，增强责任感和荣誉感，将每位员工的热情和奋斗志向引入班组建设的轨道，不断提高班组标准化管理水平。

人是安全生产的主体，在以人为本的理念下，建设班组安全文化可整合班组特有的人力资源、管理资源和环境资源等优势，将先进的思维理念、实践技能以潜移默化、润物无声的方式去影响每一个个体，促进员工队伍素质的整体提高，使安全文明之花盛开在企业的每一个角落。

建设班组安全文化可改进和创新企业的安全工作。班组安全管理处在企业安全生产的最前沿，是必须牢固筑立的第一道防线，是企业搞好安全生产的核心工程。同样，在改进和创新安全工作中，也具有其不可替代的优越性，是促进和完善企业安全工作的“内部造血”机制。这种内在动力更具有创造力和生命力。如团队理念在立足自身实践的基础上提炼和培育等。

班组安全文化的建设，主要以这几个方面为切入点。

一是建设优秀的精神文化，提高班组管理的软件水平。着重培养班组群体的安全价值观和安全生产的主人翁意识，营造良好的安全氛围，逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，使“安全是企业的最大效益”、“安全是员工的最大福利”的思想深入人心。

二是建设优秀的制度文化，提供深化班组安全管理的组织保障和科学引导。不断改进和完善班组安全管理的科学指标，制定和实施一整套旨在提高员工积极性的政策措施，将安全一票否决制和量化考核指标同劳动报酬、奖励、晋级级等待遇挂钩，将刚性的制度和人性化的管理相融合，确保安全文化建设在在班组的良性发展。

三是建设优秀的物质文化，提高班组管理的硬件水平。要持之以恒、常抓不懈地加大班组安全装备和文化设施的投入，为班组安全文化建设奠定坚实的物质基础。引进先进技术和设备，提高安全监测水平；升级管理模式，改善工作环境、维护员工健康。力所能及地开展各种教育培训和文化娱乐活动，提高员工的实践技能、业务素质和思想水平。

安全文化源自安全管理，并对安全管理的创新和发展。班组安全文化必须建立在班组安全管理基础之上，并把班组安全管理上升到安全文化层次。建设班组安全文化，是加强班组安全生产管理的重要载体，更是企业安全生产管理和企业文化建设的重要载体。因此，企业安全生产管理在班组，班组安全生产管理在班组安全文化建设。

安全生产管理在班组：安全、本质安全、安全生产管理等基本概念

适配人群	安全工程师，工艺设计师，设备工程师	使用场景	设备设计，工艺规划，故障处置
制定目的	怕出事伤人，想让干活时大家都平平安安的，不出大乱子。
适用范围	所有干活的人，还有机器、工具、环境这些都得管。
职责分工	主管定规矩，班组长盯现场，安全员天天查，大家互相提醒。
禁止行为	不准凑合用坏设备，不准跳过检查步骤，不准瞒报小问题，不准不戴防护用品。
检查与监督	每天开工前看一遍设备，班组长巡检，月底汇总问题，没做到就重新学、再培训，三次不到位调岗。

1．安全

生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。

（免遭不可承受的发生事故的危险）

2．本质安全

设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。

包括两种安全功能：

(1)失误一安全功能：操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害。

(2)故障一安全功能：设备、设施或技术工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。

上述两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。

3．安全生产管理

针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。

（安全生产管理的目标是，减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。）

安全生产管理在班组：气库安全生产管理总则

适配人群	仓储管理员，安全责任人，应急指挥员	使用场景	危化品仓储，重大危险源，应急救援
制定目的	公司要保命保钱，得把安全当头等大事，不能出事，出了事没法干下去。
适用范围	管所有部门所有人，管仓库、操作、应急这些活儿。
职责分工	总经理带头抓，各部门负责人盯自己地盘，安全部天天查，员工自己守规矩。
禁止行为	不准乱指挥，不准冒险干，不准不按规程来，不准瞒报漏报事故。
检查与监督	每月检查一次，安全部打分，月底前交整改，没改完扣绩效，三次不改调岗。

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强本公司的安全生产管理工作，保证职工的生命和财产安全，根据国家有关安全生产方面的法律法规、规章要求，结合本公司的实际情况，制订以下规章制度。

1、危险品化学仓储库区属一级消防重点保卫单位，为危险化学品重大危险源，做好安全生产管理工作，保证安全生产是本公司开展经营活动的重要前提和保障。

2、本公司制定的安全生产管理手册，是本公司安全生产管理的纲领性文件，各级、各部门、各岗位必须严格遵守和执行。

3、建立健全本公司安全生产管理制度，真正做到管理落实、措施落实、布置落实、检查落实。

4、建立健全本公司安全生产责任制，实现各有职守、责任明确、沟通有效、管理落实，保证安全生产。

5、建立健全本公司安全操作规程，做到生产秩序井然、操作有准则，杜绝指挥失误、冒险作业、违章作业等不安全行为。

6、本公司生产安全事故应急预案，是公司生产安全事故预防预警、应急救援的行动方案。发生事故时，应以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡、财产损失以及对环境的影响，把事故危害降到最低点。

安全生产管理在班组：矿山企业安全生产管理的组织机构及主要任务

适配人群	矿长及分管领导，专职安全管理员，工会劳动保护干部	使用场景	矿山生产管理，技术改造监督，事故隐患整改
制定目的	怕出事，想让大家干活时注意安全，少受伤，少出事故，把安全当头等大事。
适用范围	所有矿山工人和管理人员，管干活时的安全、设备安全、隐患整改、事故处理。
职责分工	矿长带头抓，安委会盯全局，安全部门天天查，工会替工人说话监督，各部门配合干。
禁止行为	不准违章指挥，不准强令冒险作业，不准挪用劳保经费，不准瞒报事故，不准阻挠检查。
检查与监督	安全部门每月查，工会随时提意见，问题三天内反馈，整改不力通报批评，两次不改扣奖金，年底考核挂钩。

一、矿山企业安全生产管理的主要任务

矿山企业安全生产管理的主要任务是：认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，建立和健全安全生产组织体系和各项安全生产的规章制度，落实各级安全生产：责任制；编制与实施安全生产技术措施计划；加强安全生产教育；开展安全生产检查与组织事故隐患整改；认真调查、分析、处理、统计、报告因工伤亡事故等。

二、矿山企业安全生产管理组织机构及其职责

(1)设立安全生产委员会，安全生产委员会在矿长的领导下开展工作。安全生产委员会的主要职责是：负责贯彻党和国家有关安全生产方针、政策、法规；统筹、监督、指导和协调本企业安全生产工作的开展；讨论和审查本企业安全生产工作长远规划、季度计划安全生产技

术措施计划；审定企业劳动保护、安全生产的各项制度；定期分析安全生产形势，研究重大事故隐患和工业卫生问题的整改实施方案；监督各级领导、各个部门安全生产责任制的落实情况；督促安全生产目标的实现和安全生产工作计划的实施；定期召开安全生产例会，检查布置安全生产工作；定期组织全矿性安全生产大检查，督促隐患整改；研究决定全矿性的、重大的安全生产活动；对发生的重大伤亡事故进行调查处理。

(2)设立安全生产专职管理机构，安全生产专职管理机构的定员按照国务院的规定是：企业职工总人数在300人以上的应按职工总数的2％一5％配备，300人以下酌设专(兼)职安全员。安全管理人员应保持稳定，不得随意调动。

(3)成立工会委员会。工会组织是保护职工利益，教育职工的工人阶级的群众组织，是企业劳动保护职工管理的主体。其安全生产管理的主要职责是：

①宣传党和国家劳动保护、安全生产政策、法规、法令，监督检查其贯彻执行情况。

②监督检查新建、扩建、改建或全矿性技术改造工程项目的劳动保护设施严格按照“与主体工程同时设计，同时施工，同时投产”的规定执行。

③督促检查劳动保护措施经费的提取、使用和劳动保护措施计划的执行情况；检查企业的安全生产、劳动保护设施，发现问题，向矿行政部门提出口头或书面的建议，限期整改。

④发现违章指挥，强令工人冒险作业或者在生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，危及职工生命安全和造成国家财产损失，有权向企业行政领导或现场指挥人员提示停产解决的建议。如无效即应支持或组织职工拒绝操作，撤离到安全地点。职工的工资照发。

⑤监督检查《职工伤亡事故报告和处理规程》的执行，查明事故原因和责任，总结经验教训，采取防范措施。对于造成伤亡事故和财产损失的责任者，由行政领导给予严肃处理，必要时有权向检察机关或法院提出控告，追究其法律责任。

⑥工会在监督检查安全生产情况时，有关单位必须提供方便，不得阻挠其进人生产(工作)现场或到有关部门调查了解情况、索取资料、听取反映。对有意阻挠、破坏监督检查人员正常工作，进行诬陷、打击报复者，有权要求上级机关严肃处理，对触犯刑律的，应向检察机关或人民法院提出控告。

三、安全生产的辅助机构

安全生产的辅助机构有：生产科(处)、设备(机动)科(处)、技术科(处)、劳动(人事)科(处)、基建科(处)、计划科(处)等部门。

安全生产管理在班组：建筑施工升降机安全生产管理

适配人群	升降机司机，安拆工，项目安全员	使用场景	高层建筑施工，升降机安装拆卸，吊笼载人作业
制定目的	最近三个月连出三起升降机坠落事故，死伤几十人。大家吓坏了，得赶紧管住这玩意儿，别再让人送命。
适用范围	管工地上的升降机，还有开它、装它、修它、盯它的人。
职责分工	住建部门牵头定规矩，施工方和监理方天天盯着现场，项目经理带着工人照着做，安全员每天查一遍。
禁止行为	不准超载、不准拆限位开关、不准用钢筋代替原厂螺栓、不准不验防坠器、不准无证上岗。
检查与监督	项目部每月自查，住建局每季度抽查，没按方案做的停工整改，再犯就罚钱扣分，年底考核一票否决。

建筑施工升降机(以下简称升降机)，是一种使用工作笼(吊笼)沿导轨架作垂直(或倾斜)运动用来运送人员和物料的机械升降机。sc型齿条传动升降机是目前我国建筑市场使用最普及的升降机。随着经济的发展，房地产市场蓬勃兴起，全国各地出现了越来越多地高层建筑，升降机由于能够垂直方向层层停靠，人货双用，广泛地被运用到高层建筑的施工现场。如何确保即载人又载货的升降机的安全使用关系到人民生命财产安全，是构建和谐社会的重要内容，也是坚持以人为本的科学发展观的具体体现。

一、近期的一些背景情况

____年10月份至12月份短短的不到3个月的时间里，先后发生了3起升降机坠落事故，分别是:四川成都“10.15”较大安全事故，造成7死1伤;福建霞蒲“10.30”重大安全事故，造成12人死亡;湖南长沙“12.27”重大安全事故，造成18死1伤。这些群死群伤的安全事故给人民的生命和国家的财产安全造成了重大损失。

____年1月28日建设部发布了《建筑起重机械安全监督管理规定》(以下简称《规定》)，本《规定》明确开始实施时间为____年6月1日，《规定》全面地、系统地规定了建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用及其监督管理，《规定》了有2个特点:一是明确安装单位、使用单位、施工总承包单位、监理单位在建筑起重机械方面的安全职责;二是详细明确地规定了各种违规行为的处罚手段。《规定》的发布与实施说明建设主管部门的对于建筑起重机械(包括建筑升降机)安全生产的重视，而如何将《规定》落到实处，如何调动各方力量，让建筑起重机械安全生产尤其是建筑升降机的安全生产提上一个新的台阶，还仁道致远。

二、升降机安全生产工作的宣传工作

借《规定》的颁布与实施的机会，开展对升降机安全生产的多方位、多层次的宣传。我们都知道工人进工地都要求进行“三级安全教育”，升降机安全生产的宣传工作也可以采用“三级安全宣传”。

第一层次是建设主管部门的宣传工作，主管部门的宣传工作带有强制性、全面性的特点;采取的手段也有多样性:如继续再教育、岗位培训、安全大检查、工程相关手续的办理等等，都可以对升降机安全生产的进行宣传，让从事工程建设的各单位各人员都意识到升降机安全生产的重要性与紧迫性。

第二层次的宣传工作是从事工程建设的各主体单位，包括施工单位、监理单位、建设单位、机械检测单位、安装与拆卸单位、租赁单位。他们是《规定》落实到位的主要力量，第一层次的宣传工作是广而粗的，本层次的宣传工作是具体而详细的。他们可以抽出更大地精力、人力、物力开展宣传工作。他们的宣传工作也可以结合一些手段，例如:升降机安全生产工作作为所属项目部及相关人员考核的重点内容、企业资金统筹安排的倾向、专项安全检查等等。

第三层次是施工现场项目部的宣传工作，他们是《规定》落实到位的关键。他们的宣传的对象就是升降机安全生产的实施者，包括各种特种作业工人，安全员，监理人员等等一线力量。应该以项目经理与总监为首，调动可以调动的力量，对升降机安全生产的宣传工作常抓不懈。

三、升降机安全专项方案编审及落实

1) 专项方案的编审:现在要求每个项目的升降机都须要编制安全专项方案并进行审批，做到这一点不难。普遍存在的问题是专项方案的针对性不强，一个施工单位所属的不同的项目，其方案经常是大同小异，没有结合工程的具体情况进行编制。

2) 专项方案的落实:方案的落实到位是对升降机安全生产的重要保障，很多安全隐患甚至安全事故都是因为未严格按专项方案执行，例如升降机的自由高度太大，安装拆卸时没在地面设置警戒区，双笼升降机一吊笼在维修另一吊笼却在运行，超载等等。

四、抓好升降机关键部件的检测验收及日常保养维护工作

防坠安全器是施工升降机上重要的一个部件，升降机就是因为配备了防坠安全器，大大提高了安全系数，才可以做到即载物又载人。《施工升降机齿轮锥鼓形渐进式防坠安全器》(jgl21—2000)规定，“施工升降机防坠安全器只能在有效的检验期限内使用。安全器的有效的检验期限不得超过两年。安全器无论使用与否，在有效检验期满后都必须重新进行检验标定。施工升降机防坠安全器的寿命为5年。”一般情况下很多地区把要求都有所提高，一般把检验期限提到每年一次，不论使用与否，到检验周期必须检验，出厂五年不管其好坏都强制报废。另外还要求升降机在使用中的必须每三个月就要进行一次坠落试验，以检验防坠安全器的性能。坠落试验的要求是很明确的，但真正落实情况不是很理想。防坠安全器好坏在日常运行中是无法确定的，只有通过送检和定期试验两种途径才能判断。只有确保升降机在日常运行中防坠安全器的性能，才能做到将恶性安全事故防患于未然。

升降机的安全开关都是根据安全需要设计的，设有限位开关、极限开关和防松绳开关。一些工地上为了省事将一些限位开关人为取消和短接或损坏后不及时修复，就等于取消了这几道安全防线，种下了事故隐患。例:吊笼上各门亦均有限位开关，当任何一门有异常开启时，吊笼均不能启动或立即停止运行，吊笼要装载长东西，吊笼内放不下需伸出吊笼外，而人为取消门限位或顶门限位，这种违章作业是拿人生命开玩笑的，为了避免事故隐患的发生，应加强日常的监督管理，严格要求升降机维护和操作人员定期检查各种安全开关的安全可靠性，杜绝事故的发生。

升降机的附墙杆件用来使轨道架与建筑物附着连接，以保证轨道架的稳定性。《规定》要求“禁止擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置”。附墙杆件应按照厂家出厂说明书要求的材质、规格设置，不应任意更改。附着杆间距应符合说明书要求，一般为6m一道;附着杆的连接方式及紧固方式应按说明书要求执行，不应随意变更。安全检查过程中经常会发现，存在着用钢筋代替螺栓，钢筋两端分别焊个钢筋头代替锣帽、现场自制附墙杆未经计算未经原厂家认可等等现象。这种做法是必须禁止的。

五、做好升降机的安全使用工作

做好升降机的日常的正常使用工作是保障升降机安全生产的关键要素之一，主要是做好特种作业人员持证上岗，减少直至杜绝特种作业人员的违章作业;升降机的特种作业人员主要包括:建筑起重机械安装拆卸工与建筑起重机械司机。

《规定》第二十五条“特种作业人员应当经建设主管部门考核合格，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。”这一点明确了建筑工地上的特种作业人员的操作证从发证到日常的监管及证书的复审都归口到建设主管部门，这样有利于建设主管部门对特种作业人员的动态地监管。

1)建设主管部门把好发证关，从严发证。特种作业人员由于其从事工作的特殊性，其违章作业可能对自己、甚至到他人产生重大危害的后果。从严发证，让一些不合适从事特种作业工作的人员，绝之门外。

2)建立并完善对特种作业的日常监督管理制度，特别是违章作业:包括政府监管、监理单位的监管及施工单位的管理。

3)做好继续再教育，加强培训，提高特种作业人员的安全意识和自我防范的能力，避免违章作业的发生。原来建筑行业的特种作业人员操作证的发证机关比较混乱，有劳动部门、质量技术监督部门、安全监督部门、电力公司，唯独没有建设主管部门的;发证部门与日常监管部门的脱节，对于日常的培训与再继续教育工作带来了难度，归口统一以后，有利于主管部门抽调本行业的专家有针对性的对他们进行培训及强制性的继续再教育。

4)做好操作证的复审及动态管理工作;对于那些安全意识淡薄，不合格不称职的人员进行强制性再教育，对于少数的屡教不改的人员坚决淘汰。此项工作不仅要主管部门下狠心，下大力气;更需要施工单位与监理单位的大力配合，毕竟主管部门受人力物力的限制，很难做到面面俱到，而施工单位与监理单位管理人员对于特种作业人员的行为更加地了解。

安全生产管理在班组：电业现代安全生产管理体系建立

适配人群	电力调度员，变电运维工，输电巡线员	使用场景	电力生产，班组作业，调度运行
制定目的	以前出事才管，现在想提前防住风险。让干活更安心，少出意外，大家心里踏实点。
适用范围	管一线干活的员工，管日常操作、设备检查、隐患排查这些事。
职责分工	班组长带头查风险，员工自己盯好手头活，安监员不定期翻记录、看现场。上周五开完会就试运行，月底前每人交一份风险识别小纸条。漏报三次要重学流程。
禁止行为	不准跳过安全确认直接开机，不准瞒报小毛病，不准用坏工具凑合干。
检查与监督	每天开工前五分钟说风险，班组长记在本子上；安监员每周抽三天查本子现场；月底汇总问题，整改慢的组要加训。

随着国民经济的不断发展，国民综合素质以及生活水平的不断提高，人们也越来越关注自己生存和工作的环境是否安全和环保。由于安全事故的发生，往往带有危害性、灾难性及社会性等特点，因此，安全问题已成为当今社会各级政府及社会各界普遍关注和高度重视的主要问题之一。

目前，国内许多企业在引进国外先进的管理经验和标准体系的同时，还结合自身实际，把质量管理、职业安全健康及环境管理体系进行“二合一”、“三合一”或其它形式的整合。这已成为各企业加强安全、健康、环境管理的主要趋势。

我国电力行业也面临着同样的问题，即如何进一步应用现代先进的管理手段和方法，并与国际接轨，建立一套符合中国电力系统发展需要的现代安全生产管理模式。就此，笔者提出自己的看法。

1 基于风险评估的几个先进管理体系

1.1 简介

(1) 职业安全健康管理体系(ohsms)

ohsms体系运行的主线是风险的控制过程，基础是危害辩识、风险评估和风险控制的策划。该体系首先对作业活动中存在的危害加以识别，然后评价每种危害事件发生的风险等级，依据安全健康法规的要求，确定不可承受的风险，制定目标和管理方案加以控制，并落实运行机制，做好应急应变的准备。

(2) “安全五星”管理体系

国际职业安全协会(nosa)的“安全五星”体系同样以风险管理为基础，侧重于对未遂事件的预防和控制。在风险评估的基础上，延伸出针对班组等生产作业单元在工作前的安全评估、五步安全法等安全管理方式。它已成为提高职工安全意识的有效手段。

(3) 安全、环境、健康管理体系(hse)

hse管理体系是采用与质量管理体系、环境控制管理体系相同的方法，对组织或企业的人员健康、安全管理和环境保护进行持续改进的一套标准化的思想和方法。该体系从整体和全过程来考虑系统的安全管理问题，注重职工健康，提高安全系数，是一种事前进行风险分析，确定人(组织)的活动可能发生的危害和后果，从而采取防范手段和控制措施，以减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方式。

(4) 美国万全管理体系

美国万全管理中运用更多的风险识别方法，如前期风险评估、危险与可操作性分析、失效模式与影响分析、工作安全分析、定量风险评估、安全检查表分析等，监督和监控外界机构的风险评估。

1.2 几个先进管理体系的共同点

(1) 行为安全管理是体系运行的重点。安全理论认为，一次事故的发生对应着很多不安全行为的出现。识别不安全行为，消灭未遂，是这些体系运行的重点内容。同时，这些体系坚持“以人为本”的思想，对事不对人，并针对人的行为，在工作前进行认真分析。行为安全管理衍生出企业安全文化的倡导与建设，极大地提高了企业的凝聚力和形象。

(2) 突出企业有序地规范化运作。企业安全管理涉及的环节纷繁复杂，为此，这些体系要求，根据风险评估的内容，就各个要素制定运作标准，并在实际工作中严格执行，避免了管理过程中的随意性和可能造成的疏忽大意，使管理工作更加标准化、程序化。

(3) 强调全员参与。nosa与ohsms体系要求从班组工作中进行风险识别，使每个员工都能明确自己的工作任务、工作程序，识别每一程序中可能遇到的危险，并掌握处理危险的方法和措施，使每一位员工的风险意识得到提高。

(4) 体现持续改进的特点。上述管理体系均强调按照pdca循环的原则，不断地提高安全生产的绩效。

2 电力安全生产管理与现代安全管理体系的比较

(1) 安全生产目标管理。电力企业的安全生产目标是根据国家及上级主管单位和企业的经济目标确定的，符合国家及行业对企业安全生产的基本要求，与管理体系制定的安全生产目标、方针是一致的。但是，管理体系中的个别指标很难量化成目标值。

(2) 电力行业要求建立健全各级人员安全生产责任制，并做到职责明确、责任到位。“三大标准”，即工作标准、技术标准、管理标准的建立，进一步规范了安全生产责任。“两大体系”，即安全生产保证体系和安全生产监督体系的建立是电力安全生产的根本保障。这一点与管理体系要求的职责分工、明确责任是完全一致的。

(3) 输电网、发供电企业、调度系统安全性评价与管理体系要求的职业健康安全和环境等风险评估有共同的目的，但各自要求的重点不同。国外的风险评估主要考虑的因素是人在作业过程中可能出现的风险，而输电网、发供电企业、调度系统安全性评价的重点是电力系统各个组成部分的安全生产风险，着重对构成电力系统的设备、设施、环境等系统的安全性进行评价，且应用现代科学技术，依据国际和国家标准进行量化评估。对安全生产管理则按照行业要求进行检查评价。

安全生产管理在班组：发达国家建设工程安全生产管理概述

适配人群	安全监管人员，建筑企业EHS负责人，国际工程合规官	使用场景	建设工程监管，职业安全执法，跨国工程对标
制定目的	以前事故太多，工人受伤死亡严重，得有人管安全，让干活不那么危险，保护大家身体。
适用范围	管工地上的工人和老板，管盖楼修路这些活儿里的安全事儿。
职责分工	政府定规矩，osha去查工地，老板得照做，工人发现不对可以举报。
禁止行为	不能不装防护栏，不能让没培训的人碰危险机器，不能瞒报出事，不能省掉安全设备。
检查与监督	osha定期检查工地，发现错就罚钱或停工，老板三个月内改完，再犯罚更重，工人可打电话投诉。

工业发达国家在安全和建设工程安全管理方面已经有一百多年的历史，也是几经反复才发展到了今天的规模和水平，现已形成了比较科学的符合市场经济条件的机制和制度，在法律手段、经济手段等各方面积累了不少经验，这些经验与制度包含着千百万劳动人民的鲜血和汗水，也应当将其视为人类文明的共同财富。

每一个国家建设工程安全的现状和发展都与其历史文化传统、经济发展以及技术管理水平有着十分密切的关系。研究和了解各国的不同做法和特点，有利于我们更加深入和全面地理解建设工程安全管理的目的与意义，有利于我们在汲取经验和教训的基础上探索自己的发展道路。

安全问题是伴随着社会生产而产生和发展的。只要有生产就会有不安全的因素，就会有防止危害、保护劳动者安全的要求。我国作为世界四大文明古国之二，有关建筑业劳动保护的记载已经有2000多年的历史。不过，现代的安全管理活动是从18世纪中叶英国的工业革命开始的。传统的手工业劳动逐渐被大规模的机器生产所代替，虽然生产率得到了空前的提高，但同时也大大增加了伤害的可能。加上资本家为了赚取最大利润，采用提高劳动强度、延长劳动时间等手段残酷剥削工人，致使工人的劳动条件十分恶劣，伤亡事故频繁发生。为了维护自身的安全和健康，工人用各种手段和资本家进行斗争，譬如罢工，甚至破坏机器，迫使资本家和政府不得不适当改善劳动条件，开始进行安全管理。

从18世纪中叶到现在，美国和英国等发达的资本主义国家，在建设工程安全管理方面都已经有了长足的发展，并且取得了巨大的成功。由于安全管理和安全技术在本质上的一致性，因此，研究和借鉴发达国家的历史经验可以使我国在建设工程安全管理方面少走许多弯路，也可以在此基础之上完善我国的建设工程安全管理模式，减少各类事故的发生。

1 美国的建设工程安全管理

美国的建筑业一直以相当快的速度和规模进行包括道路、桥梁、大楼、厂房等等的建设。1999年建筑业从业人员共计850万人，约占全美总就业人口的6．5％。美国建筑公司的规模一般都比较小，80％的建筑工程都由仅占建筑公司总数10％的较大的公司承担。____年建筑业工人共死亡1225人，工人的10万人死亡率为14．4，建筑业的死亡人数占所有行业死亡总人数的20．8％。图1所示为美国1975-____年建筑业从业人员数和死亡率、伤残率的统计数据。根据美国1993年的统计数据，建筑业雇佣的劳动力相当于美国全国总劳动力的5％，但是却有11％的致残事故和18％的死亡事故发生于建筑业内。由于建筑事故所造成的经济损失已经占建设项目总成本的7．9％或者以上。

图1 美国1975-____年建筑业从业人员数量及死亡率、伤残率的变化

美国没有独立的建设行政主管部门，政府对建筑活动的管理，与对其他商业活动的管理一样，主要是通过法律手段实现的。美国专门针对某一行业或市场的法规很少，企业行为的基本规则一般都受综合性经济法规的制约。建筑管理也不例外：主要是通过综合性法规、行业技术标准和规范进行管理。

美国建设工程安全管理属于整个职业安全与健康管理的一部分。政府对职业安全与健康非常重视，把通过各种努力保证全国每个劳动者的健康和安全作为安全管理的最终目标。在策略方面，美国把制定“职业安全健康标准”作为职业安全健康工作的基础与核心，强调根据严谨而详尽的法规标准和技术条例对雇主的活动进行严格的检查、帮助和处罚。尽管osha赞同有针对性的工作现场的安全与健康计划是预防伤害事故的根本措施，并且努力促进安全计划的发展和实施，但是又强制要求雇主不打任何折扣地执行0s-ha制定的各种标准。

美国的建设工程安全相关法律属于整个职业安全与健康法律体系的一部分。美国目前的职业安全与健康法律体系分为三个层次：第一层是基本法——职业安全与健康法，明确了职业安全与健康的各项基本原则，成立了管理机构体系；第二层是osha制定的严格、细致的各项标准，不但明确了安全与健康措施的各个细节，甚至对各行业应该采取的不同的工程措施也做了详细规定；第三层是osha标准的行动指南。

1970年颁布的《职业安全与健康法》(oshact)是美国现有的职业及建设工程安全法规体系的基础。该法案适用于制造业、建筑业、海运、海洋工业、农业、法律、医药、慈善事业、有机构(项目)的劳动者和私立学校等。但是不适用于：个体户、只有家人自己工作的农场以及受其他联邦法律特殊规定的社会成员。

《职业安全与健康法》(osh act)赋予了职业安全健康局(osha)制定标准的权力。osha标准中既有属于一般安全与卫生管理原则的规定，又有各行业技术细节的要求，内容完善、覆盖面广。federalre~ster(联邦注册)是查找关于osha标准的信息的最好资源，因为所有的标准一旦通过、修订或废止都要在那里发表。

osha标准可以分为四个主要类别：一般行业(29cfrl910)；建筑(29cfrl926)；海事(造船、海运油库、港口——29cfr 1915—19)和农业(29cfrl928)。有些标准只适用于该类别，另外一些则通用于所有的行业。

2 英国的建设工程安全管理

____年，英国建筑业从业人员超过190万人，有20万个建筑公司，其中85％的公司雇员少于5人。·尽管英国建筑业的安全状况在欧洲位居前列，但是英国所有行业的死亡事故中大约有1／3发生在建筑业。2000／____年度英国建筑业的10万人死亡率为6．0，是所有行业平均死亡率的6倍。图2所示为1981-____年的所有产业的10万人死亡率和建筑业的10万人死亡率的统计数据。

英国作为市场经济发达的资本主义国家，与美国的状况相似，政府主要通过法规手段规范建筑市场。英国的建设工程安全管理也属于职业健康与安全管理体系的一部分，而英国健康与安全法律的悠久传统已经有150多年历史了。

安全生产管理在班组：安全生产管理人员安全生产责任制

适配人群	矿山安全员，班组长，采区安全员	使用场景	井下作业，爆破作业，隐患整改
制定目的	怕出事，想让大家干活时多留心，少受伤，把隐患早点揪出来改掉。
适用范围	管全矿工人，管干活时的安全检查、培训、记录、防护用品使用这些事。
职责分工	安全员牵头干，班组长配合做，矿领导盯着看，出了问题一起查原因。
禁止行为	不准不戴防护用品上岗，不准发现隐患装没看见，不准爆破前不检查现场。
检查与监督	安全员天天转着看，班组长每班记一次，月底汇总问题，没改完的要说明理由，下月再盯。

1、认真学习贯彻落实国家关于安全生产的各种政策、法规和上级的安全生产政策、规定，落实本矿的安全生产要求，负责本矿的安全工作进行安排、检查、督促隐患整改的具体工作。

2、协助班组长做好本班组安全工作，协助班组做好班前安全布置，班中安全检查，班后安全总结。

3、组织开展本班组各种安全活动，认真做好活动记录，提出改进安全工作意见和建议。

4、负责对矿山职工的安全教育培训工作及教育档案的管理工作；对刚进厂的新工人进行岗位安全教育工作。

5、严格执行有关安全生产的各项规章制度，对发现的违章行为或其它不安全因素，有权制止和纠正；发现有重大事故隐患时，有权停止作业，撤离作业人员，并及时汇报；待隐患排除后，才允许恢复作业。

6、检查督促班组人员合理使用劳保用品和各种防护用品，消防器材。

7、熟悉本矿井巷、采掘作业面、矿山地质、水患、通风、疏散通道等情况，督促职工熟悉、了解避灾紧急线路。

8、监督爆破作业人员、警戒人员的爆破、警戒工作；采区安全员在爆破作业前、后，负责对爆破区的安全情况进行检查，排除隐患。

9、发生事故在及时了解情况，维护好现场，并及时向领导汇报。

安全生产管理在班组：安全生产管理要确保“七个突出”

适配人群	安全管理人员，一线操作人员，基层班组长	使用场景	安全文化建设，安全教育培训，隐患排查治理
制定目的	现在安全氛围不浓，意识不高，管理不到位，有些单位走过场，想让大家真重视起来。
适用范围	管所有单位和职工，管安全文化、行为规范、责任落实、技术应用、资金投入。
职责分工	领导牵头定方向，部门执行具体事，安监员天天查，出问题一起担责。
禁止行为	不准搞形式主义，不准回避问题，不准照搬别人做法，不准只讲成绩不讲风险。
检查与监督	每月检查一次，季度通报结果，年底考核挂钩绩效，没做到的要补课加整改，连续两次不过要约谈。

安全生产是社会和企业永恒的主题。新形势下，安全生产氛围不浓、安全意识不高、安全管理不到位等仍是一个普遍的社会现象，个别单位仍存在着安全生产走过场，不重视的现象。笔者认为，要想让管理到位，必须确保做到“七个突出”。

——安全管理工作要突出“全”。即建立健全安全生产“五要素”。就是塑造企业安全文化，提高安全意识；依法治安，规范安全行为；落实责任主体，强化安全责任；增加技术含量，实现科技兴安；加大安全投入，确保人人平安。

——安全管理工作要突出“实”。也就是说开展安全生产工作的内容要客观、切莫形式一派大好或问题一讲，就不了了之。要摆事实、摆实情、讲实话，运用哲学观点，一分为二，好就是好，坏就是坏。运用身边的典型事例教育干部职工，用发生在全国各地的典型事故警示干部职工，进行科学分析，做出科学说明，既要把成绩讲够，把问题讲透，又要把办法讲明，把前景讲清，这样才能真实可信，才能说服人，才能教育人，才能把安全生产的各项措施落到实处。

——安全管理工作要突出“活”。即安全生产宣传开展的方式要活。当前，在干部职工中掀起的安全学习不能仅限于学习读小报，大会做报告。当然，这也是安全宣传的重要形式，但决不是唯一的形式。除过去行之有效的诸如有奖征文、演讲会、对话、双向交流、自我教育等形式要坚持以外，还要充分利用报刊、广播、电视、网络等现代传播工具进行双向引导，用足各种文化、宣传手段，通过干部职工喜闻乐见的形式，寓教于乐，达到安全宣传的目的。

——安全管理工作要突出“近”。就是要贴近本部门、本职工作岗位。要根据本单位的工作实际，业务范围开展安全生产管理工作，不要照搬照抄别的单位不切合实际的经验和做法，把全局的安全生产工作陷于被动之中。

——安全管理工作要突出“分”。就是要针对不同阶层，分层次的进行教育工作。不能管理人员和一线职工“一锅煮”。如在教育内容上，就可以向职工多讲一些与其本职工作有关的安全内容，注重安全操作规程，提高安全意识，减少安全事故，对安全管理人员就可以适当的多讲一些问题和看法，多讲一些国家的大政方针，法律法规，让他们都能充分认识到安全生产的重要性，树立高度的责任感。这样才能让每个层次的人都对安全生产工作有一个充分的认识，达到事半功倍的效果。

——安全管理工作要突出“新”。也就是说安全管理工作的工作方式要新、观念要新、内容要新。要善于分析社会主义市场经济中安全生产工作遇见的新矛盾、新问题、新情况，建立一整套适应当前安全生产工作形势的安全运行机制，把各种矛盾解决在萌芽状态。

——安全管理工作要突出“常”。安全生产工作要常抓常新，在任何时候都不放松。只有在思想上常备不懈，在行动上才能高度自觉。抓安全工作就是要在形式好时不盲目乐观，警钟常鸣；问题多时不气馁，善于在被动的情况下，稳住局势，时刻在头脑中绷紧安全这根弦。

总之，在新的形势下，只要我们坚持以上几项原则，在全局深入、扎实的开展安全生产工作，不断强化安全意识，提升安全理念，提高综合素质，我们就能保持良好的经济发展态势，实现全局经济的可持续发展。

安全生产管理在班组：施工安全生产管理要点

适配人群	安全员，项目经理，班组长	使用场景	高处作业，水上作业，施工用电
制定目的	怕出事，想让大家干活时注意安全，少受伤，不出大乱子。
适用范围	所有工地干活的人，管安全培训、防护用品、现场布置这些事。
职责分工	领导带头抓安全，安全员天天盯着，班组长管自己人，大家互相提醒。
禁止行为	不准酒后上岗，不准乱拉电线，不准不戴安全帽上高处，不准抛东西下来。
检查与监督	每周检查，安全员记本子，问题当天报，三天内改完，没改就扣钱，月底通报。