谈建筑工程施工中的安全管理
| 适配人群 | 项目经理,安全员,班组长 | 使用场景 | 高空作业,露天施工,劳务分包 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 事故太多人总出事,想让大家干活时多留神,少出意外,安全一点。 | ||
| 适用范围 | 所有工地干活的人,管搭架子、开机器、接电线、搬材料这些事。 | ||
| 职责分工 | 项目经理带头盯,班组长天天查,安全员随时看,出了事一起担责。 | ||
| 禁止行为 | 不戴安全帽不准上架,非电工不能碰电线,机器坏了不能硬开,脚手架没绑牢不能站人。 | ||
| 检查与监督 | 每天开工前班长点名讲安全,安全员抽查记录,月底汇总打分,扣钱或停工整改,连续两次不合格换人。 | ||
【摘要】:建筑施工是一个极其复杂的过程,容易产生安全问题。因此,要确保建筑工程施工的安全,就必须提高管理、操作人员的安全意识和素质,建立完善的安全管理体系,加强施工过程的安全管理。文章分析了影响建筑工程施工安全的主要因素,并有针对性地提出了建筑工程施工中安全管理的相关措施,旨在促进我国建筑施工企业的良性发展。
关键词:建筑工程;施工;安全管理;因素;措施
建筑安全是当今社会一个不能忽视的问题,每年的各类建筑事故频发,死亡人数居高不下,这些事故因违反操作规程或劳动纪律而诱发的主要原因,所以如何确保安全生产是一个绝对不能忽视的大问题。
1、影响建筑工程施工安全的主要因素
工程项目施工涉及面非常广泛,如工作面分散,涉及工种多,人员多,项目功能也不尽相同,工程环境千差万别等。造成建筑业事故的原因,除了与建筑业的高空、露天、劳动密集形作业有关,还与近来年市场的扩大,法制不健全、安全意识差、安全教育滞后、人员素质低、安全投入少、施工操作不当等因素有关。
1.1缺乏有效的监管体系
目前,我国建筑业虽已形成了“总承包企业-专业分包企业-劳务企业”的三级格局,但结构不尽合理,以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的金字塔资质体系尚未形成。建筑市场较为混乱,时常出现一个项目有几个分包商,这些分包商的社会信誉,施工技术和管理水平普遍较差,在工程施工过程下,偷工减料,安全意识淡薄,根本谈不上对安全进行统一管理。另一方面,我国的法制不健全,跟上不形热发展的需机,对安全事故查处不利。
1.2施工人员安全意识淡薄
人的因素主要指领导者的安全观念,操作人员的安全操作水平和安全意识。领导者的安全观念强,就会加大安全方面的投入,建立完善的安全管理体系,制定切实可行的措施,工程安全性就好。操作人员具有较强的安全意识和较好的安全操作水平,就会严格执行安全操作规程,自觉抵制违章作业及冒险施工。因此,保证施工的安全首先要考虑到人的因素,人是施工工程的主体,工程施工安全涉及到所有参加工程项目施工的工程管理人员、操作人员,他们是影响工程施工安全的决定因素。在工程实践中,由于个别领导忽视安全和操作人员违章操作所引起的安全事故是屡见不鲜的。
1.3材料及施工机械质量不合格
材料是工程施工的物质条件,与施工安全相关材料的质量是安全施工的基础,材料不合格,安全就难以保证。由于建筑施工中所需的与安全有关的材料种类较多,用量较大,采取全数检查难于实现的,但采用抽检的方法,往往又会产生遗漏。加之有些承包商在工程中标后,为追求利益最大化不按安全技术规范所要求的品种、规格、技术参数采购相关的成品或半成品。监理人员对进场的材料控制不严或未按有关规定对应进行现场见证取样复试的材料不进行复试,致使不合格的假冒、伪劣产品进入工程施工中,留下了安全隐患。
施工机械的质量对安全的影响很大,由于建筑工程所需的施工机械的种类多,流动性大,采取全面检查是难以实现的,但采取抽查的方法往往会产生遗漏。一些施工单位对施工机械的维护保养不到位,重使用,轻管理,导致机械设备带病作业,加之部分安装人员素质不高,不按安装技术规程进行安装,使安装质量得不到保证,留下了安全隐患。
1.4违反安全操作规程
施工工程中的方法,指在工程项目建设中所采取的技术方案、组织措施和施工组织设计。在方法上出现的问题往往是比较多的,如制定安全施工方案,不能严格执行,不注意施工过程的安全管理,不制定切实可行的预防措施,出了问题才去处理,影响了工程的施工安全。例如:非机械动力工擅自操作机械,造成机毁人亡;非电工乱拉扯电线,不通过漏电开关,发生漏电事故时漏电开并不起作用,造成触电身亡;电工在接线时,不将电闸关闭,带电操作,造成触电身亡;民工不戴安全帽,穿拖鞋上脚手架进行操作作业,不小心失足,造成坠落死亡;民工在绑脚手架和支外墙模板加固时,不系安全带,加上临边防护不严,时有坠落死亡事故的发生;高空拆架拆模,架杆、模板往地上扔,扔不下就用脚踹,脚蹬空随之坠落。以上违反安全操作规范的行为往往在建筑工程的施工过程中屡见不鲜,导致工程施工存在严重的安全隐患。
谈建筑工程施工中的安全管理:浅谈建筑工程施工
| 适配人群 | 施工企业负责人,安全总监,项目经理 | 使用场景 | 建筑施工,高层建设,地下工程 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 工地事故太多,人命关天,想让大家干活时少出事,别让家里人哭 | ||
| 适用范围 | 所有盖楼的工人、包工头、项目经理,管搭架子、开塔吊、用电、挖坑这些活儿 | ||
| 职责分工 | 老板是第一责任人,项目经理天天盯现场,安全员查隐患,公司老总每季度看整改 | ||
| 禁止行为 | 不准没培训就上岗,不准拆防护网,不准酒后上脚手架,不准用坏电线,不准瞒报小事故 | ||
| 检查与监督 | 每月15号安全员拍照检查,月底开会通报,三次不改罚班组钱,新工人必须签安全承诺书,整改超3天扣当月奖金 | ||
当前,我国正处于大规模经济建设和城市化加速时期,建筑业规模逐年加大,其从业人员已成为中国最大的行业劳动群体,建设工程安全生产工作不仅直接关系到人民群众生命和财产安全,而且关系到社会建设的持续,快速,健康的发展,更关系到社会的稳定。
一、建筑工程安全生产管理总述
建筑工程安全生产管理是一个系统工程,需运用多种学科的理论和办法从各个不同学科的侧面,研究工程施工生产过程中造成个体伤害的有害因素,从而保护从业人员的安全与健康。随着建设工程个性化的加强,高层,超高层。地下建筑工程的涌现,工程结构、施工工艺的复杂化,新技术、新材料、新设备等的广泛应用,建设工程施工安全技术与管理带来了新挑战。同时,随着我国市场经济的深入发展,传统建设工程安全生产管理模式也将受到挑战。政府加强市场监督管理,同时充分发挥市场机制,调动社会,企业的力量,加强安全生产管理以及安全技术的研究与运用,探索建设工程安全生产管理的新模式,如建设工程安全监理制、安全中介机构与安全咨询、工程保险等,从多角度、多层次地对建设工程安全生产管理实施监控。
安全生产是涉及劳动者权益,社会稳定协调,经济和社会可持续发展,市场竞争的头等大事,通过完善立法,加强监督,增加收入,科技进步,综合治理等手段,促进安全生产。
二.建筑施工企业当前对安全生产责任的态度
当前仍有部分施工企业安全生产主体责任意识不强,重效益,轻安全,安全生产基础工作薄弱,安全生产投入严重不足,安全培训教育流于形式,施工现场管理混乱安全防护不符合标准要求,“三违”现象时有发生,未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。
从我国建设工程生产安全事故看,其原因涉及到经济管理技术,教育。包括违规设计、违章指挥、和作业,无安全技术措施,未作安全技术交底,从业人员素质低,安全生产资金投入不足,安全责任不明确,应急救援机制不健全等,并且绝大多数事故是违章所致,事故的根源在于广大从业人员缺乏安全技术与安全管理的知识及管理能力,未系统地进行安全技术与安全管理的教育与培训。
三、责任到位,国家重视安全生产的措施
企业是安全生产的责任主体,企业负责人是企业安全生产第一责任人。同志强调,搞好安全生产,领导重视是关键,法律法规中规定,施工企业主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责,应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度制定安全生产规章制度和操作规程,保证本单位安全生产等所需的资金的投入,对所承建的建设工程进行延期和专项安全检查,并做好安全监督工作。
时刻牢记“安全第一,预防为主”的方针。建立珍惜生命的情感观,安全效益的经济观,预防为主的科学观。
谈建筑工程施工中的安全管理:浅谈建筑工程模板支护
| 适配人群 | 模板施工员,架体搭设工,现场技术员 | 使用场景 | 高支模搭设,大跨度浇筑,混凝土泵送 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 模板支撑老出事,塌了伤人又赔钱,得让大家懂怎么搭才稳当。 | ||
| 适用范围 | 管工地上的模板和撑架子,谁搭、谁用、谁检查都得按规矩来。 | ||
| 职责分工 | 技术负责人定方案,班组长带人干活,安全员盯着看,监理也得签字把关。 | ||
| 禁止行为 | 不准偷工减料改间距,不准用烂木头破钢管,不准不设剪刀撑,不准立柱悬空没垫板。 | ||
| 检查与监督 | 开工前交底签字,搭的时候边干边查,搭完马上验收,不合规就返工,查到问题当天改完,改不好就停工。 | ||
在建筑施工“五大伤害”中“坍塌”造成事故的几率,近年来呈逐渐上升趋势,而由于模板支撑失稳造成的坍塌事故不仅造成人员伤亡,也往往导致严重的工程事故,形成较大的损失。掌握模板支撑施工技术与安全管理方法,是预防模板“坍塌”事故,保证模板工程安全的重点。
一、前言
据建设部《关于印发(____年上半年全国建筑安全形势分析、工作总结及下半年工作要点)的通知》:____年上半年由于施工坍塌造成的人员伤亡事故占22.6%,列“五大伤害”事故中的第二位。而由于模板支撑失稳所造成的坍塌事故不仅造成人员伤亡,也往往导致严重的工程事故,形成较大的损失。从各地各种事故类型分析中就一再证明了这一点。为此,系统地学习模板施工的安全技术知识,研究模板施工的特点,更好地掌握模板施工技术与安全管理方法,应是目前防止模板坍塌事故、规范现场模板施工安全的重点。结合检查工作实际,笔者试图从建筑模板工程施工安全管理现状入手,浅谈对模板工程施工安全管理方面的粗浅认识。
二、模板工程在施工和安全管理上存在的问题及成因
1、重组(模)轻支(撑)
从模板工程现场来看,相当多的现场模板支撑搭设不够规范,如立柱间距变大;简化操作程序,不按规定设置纵横向支撑;立柱材料不符合要求,立柱底部无垫板、垫砖或其他脆性材料;有的立柱高度大于2m,只设置一道水平支撑等…。
从模板工程施工方案看,有些方案设计比较简单:模板的材料规格、接头方法不明确,构造大样及剪刀撑的设置未详细注明;有的大跨度或高支模工程方案没有对模板和支撑系统根据工程实际进行稳定性验算或设计计算。有的方案虽然对组模程序、模板加固方法、尺寸校验等交待明确,而对支撑系统却只交待“用φ48钢管搭设满堂架子”,至多提一句“架体应设纵横向水平杆”,有的甚至未提支撑…。
从模板施工管理方面看,有的施工负责人未按规范及批准的施工方案向模板施工和使用人员进行安全技术交底,施工中对关键部位没有进控制,或虽经检查发现问题但未对问题进行跟踪,没有及时将发现问题一一整改,安全责任不到位…。
2、对模板施工缺乏经验
有的项目部技术员和安全管理员缺乏对模板施工尤其是大模板、高支模施工安全控制的认识,凭经验办事。对普通模板与高支模施工特点、技术与安全要求的差异心中无数,用一般方法进行高支模、大模板的施工控制。对标准层和非标准层的支撑设置及由此引出的安全控制要求掌握不够。
分析原因,笔者认为。一是管理缺位。施工检查力度不到,控制不严。二是施工技术知识掌握不全面。一方面施工技术人员只重视组模而疏于或不屑于模板支撑体系的设计和计算,另一方面相当多的现场管理人员缺乏大模板、高支模架体搭设等较深层次安全控制管理知识或对这些知识不求甚解。三是模板的制作与安装,由于不参与主体分部工程评定,在钢筋混凝土结构和构件成型后即予拆除等原因,未能引起施工负责人的足够重视。四是模板所涉及的施工技术规范相对零散,部分技术、安全管理人员运用起来不太顺手,致使该项管理工作在个别项目部处于相对较弱的状况。
三、模板工程施工的安全管理与控制
要确保模板工程的施工安全,必须从以下几个方面进行管理和控制:
1、模板工程施工前,要针对模板工程实际编制专项施工技术方案。经施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师审批签字和加盖公章后方可施工。水平混凝土构件模板支撑高度超过8m,或跨度超过18m,施工总荷载大于10kn/m2,或集中线荷载大于15kn/m的模板及支撑体系,须经过专家组论证审查;施工单位根据论证审查报告进行完善,施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师签字后,才能进行施工。
模板工程施工技术方案的编制内容应细致、具有操作性。模板种类及支撑材料要明确;模板接头方法、构造大样有施工祥图,大模板、高支模及支撑系统有设计计算;立柱、水平撑、剪刀撑的设置尺寸及要求均应详细注明等。
2、模板工程除了正确进行设计外,模板施工班组的选择只关重要,高素质的模板施工人员是保证模板优质、安全施工的先决条件。最好从本单位或先前与本单位有过劳务协作关系的队伍中选择。在选定班组后要与之签定劳务(承包)合同,明确质量、安全责任。并进行安全技术交底。
安全技术交底要由现场的工程技术人员依据国家标准、规范在批准的技术方案基础上进行编制,并对施工方案进行细化和补充;有施工负责人向操作人员进行落实;由施工现场安全员监督。要向操作者讲明施工安全注意事项及模板搭设的技术要求和质量标准,如实告知操作者作业环境和操作岗位的危险因素,并要严格履行交底签字手续。
3、模板支撑系统的材料质量及规格要求是保证模板施工安全的关键。用木材作支撑材料时,材质不宜低于ⅲ等材,原木小头直径不能小于φ12cm,不能有腐朽变质、干裂或虫蛀等。
用钢管作支撑材料时,钢管材质应符合《碳素结构钢》中q235—a级钢及《直缝电焊钢管》或《低压流体输送用焊接钢管》中普通3号钢的规定,壁厚3.5mm、3.0mm、2.5mm管材其轴向抗压强度分别为18.55kn、16.32kn、14.12kn,壁厚3.0mm、2.5mm,比3.5mm强度值分别下降12%、24%;要优先采用φ48×3.5钢管。凡是弯曲的钢管要调直,变形损伤和严重磨损的钢管不能使用。
所有扣件应采用可锻铸铁扣件,扣件活动部位要转动灵活、螺栓无滑丝,检验无损伤。扣件与钢管的贴合面要保证扣紧时接触良好,扣件在螺栓拧紧力矩65n.m时,不发生破坏。
4、在模板施工时,操作人员应严格执行模板专项技术方案,不准随意更改。如存在问题,要经模板设计人员同意或经单位技术负责人批准后才能修改。一般情况下,首层地面为回填土时,不论是否坚实,作业前都要平整夯实,按支撑轴线铺通长垫板,其长度要至少能承受两个以上支撑点,不能使用砖及其它脆性材料铺垫。然后按设计间距搭设立柱、扫地杆,加设水平和剪刀撑。立柱高度大于2m时,要设两道水平支撑,满堂红模板立柱的水平支撑必须纵横双向设置。其支架立柱四边及中间每隔四跨立柱设置一道纵向剪刀撑。立柱每增高1.5~2.0m时,除再增加一道水平支撑外,尚要每隔两步设置一道水平剪刀撑。立柱需加长使用时,最好采用对接,对接可比搭接的承载能力大2.14倍。
当模板施工为现浇多层结构时,上下层立柱要垂直在同一垂线上,下层结构的强度具有承受上层结构荷载的能力。支架中每步水平支撑杆的端部,应利用已成型的混凝土柱、剪力墙结构等,将支撑系统与其进行水平拉结,以增加支撑系统的水平变形能力和整体稳定性。钢管扣件要用扭力扳手全部拧紧,没有松动、滑丝和损坏现象。
在支撑的最顶一层水平拉杆处要设置一道平网,保证模板制安人员的安全。
5、模板施工过程中,技术员和安全员应随时检查,对重点部位旁站监督,发现问题及时解决整改。作业完成后,项目负责人要立即组织有关部门和人员进行检查验收,并及时填写相关记录,参加验收人员要签字确认。
6、模板验收后,在钢筋绑扎、混凝土浇注时,要避免材料、机具出现集中堆放。以免支撑局部荷载过大而造成失稳坍塌。采用塔机吊运混凝土时,放料要均匀,不要堆放过高;采用小车推送混凝土时,要对通道底部支撑作加固处理,如加密立杆、缩小水平杆的步距,加剪刀撑或斜撑等;采用泵送混凝土时,不要将混凝土泵管固定在支撑杆件上,以免混凝土泵的振动推力破坏支撑系统的稳定性。
7、模板及支撑拆除时,混凝土强度要满足规范要求,同时要办理模板拆除批准手续。要按施工方案的拆卸程序有上而下逐层进行,后支的先拆,不能上下同时作业。拆除大跨度梁的支撑架,要先从跨中开始向两端对称进行,后浇带两侧的模板支撑架要保留两排立杆。模板支撑要随拆随运,不能随意抛掷堆积过高。应设置警戒线和明显标志,并派人监管。
四、结束语
1、重视搭设方案的确定,是模板工程实现安全生产的关键。
2、建立科学准确的搭设方案设计,不能光*经验解决。
3、支撑体系和结构受力体系至关重要,是实施搭设施工过程的保证,有科学准确的设计计算还必须采取足够的构造措施来保证支撑的稳定性。
4、要有完善的施工组织措施,对施工作业人员进行详细的安全技术交底,施工过程中技术人员、安全管理员和监理人员共同进行及时检查,确保万无一失。
参考文献
1、《关于公布____年施工安全重大危险源的通知》
2、陈伟城《预防模板支撑系统失稳坍塌的措施》
3、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》
4、《建筑施工安全检查标准实施指南》
谈建筑工程施工中的安全管理:浅谈建筑工程项目的
| 适配人群 | 勘察设计单位,建设单位,施工单位 | 使用场景 | 勘察设计阶段,施工准备阶段,材料采购环节 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕施工出事伤人,想让工地干活不乱,大家心里有底,安全能盯住,不出大篓子。 | ||
| 适用范围 | 管所有工地的人,管图纸、招标、买材料、施工这些事,每一步都得注意安全。 | ||
| 职责分工 | 建设单位牵头签合同,施工单位干活,安全工程师盯着检查,监督机构最后把关。 | ||
| 禁止行为 | 不准买不合规的材料和设备,不准指定厂家,不准把安全费混进报价里,不准工期压太狠。 | ||
| 检查与监督 | 开工前交安全方案,材料要检测验收,采购按清单来,超量马上查,没做到就重审方案,月底检查一次,三次不过要换人。 | ||
在建筑工程项目中安全工作为头等大事。要确保建筑工程项目人员在施工过程的人身安全和建设工程项目相关管理工作,必须要用理念科学扎实地进行策划、组织、指挥、协调、监督控制和改进来发展安全管理工作。
建筑工程;项目安全;施工安全;安全管理
一、建筑工程项目勘察设计阶段安全管理
在建筑工程项目勘察设计阶段建设单位务必要以书面形式与具备相应资质的勘察设计单位所提供施工现场及毗邻区域水、电、气、热、邮电通讯等地下管线及地质资料等相关事项签定合同,这样起到在建设工程项目过程中的制约作用。具体要求勘察设计单位在建设工程项目进度中应当提供建筑工程全面、准确的地质测量和水文资料,并按照建筑安全标准进行设计,以保证建筑结构的安全和作业人员的安全。
二、建筑工程项目准备阶段安全管理
建筑工程项目单位在编制招标文件时,由具有一定资历理论基础和丰富工程项目经验的专业建设工程安全工程师和技术人员同共参与,其中在承揽项目的技术和安全要求上具体载明;在建设工程项目施工过程中的相关作业环境和建设工程项目相关安全措施所需费用以专项费用来计提,不要列入建设工程项竞价来算;建设工程项目招标规范中,承包单位建设全程安全业绩要纳入评标标准;由相关建设工程项目安全专家来参与安全方面的评标工作。制定合理工期,建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监督单位签定合同。建设单位在申请施工许可证之前,应当向当地建筑工程安全监督机构提交工地安全方案,工其中包括建设单位与施工单位各自的安全责任、该项目的安全风险评估报告、安全生产保证体系及安全生产专项施工措施。
建筑工程项目单位在备一切相关建设工程项目材料中,不得购买或者强行要求建设施工单位购买、提供、使用不符合安全卫生标准的建筑材料、防护用品及机械设备;不得为施工单位指定上述产品的生产厂、供应商。生产经营单位为建筑工程提供的安全防护用品、零配件、建筑材料等应当符合安全卫生标准和噪声控制标准,并按照生产和安装标准对其产品配齐有效的保险、限位等安全设施和装置,同时提供检测合格证明及下列资料:产品的生产许可证;产品的有关技术标准、规范;产品的有关图纸及技术资料;产品的技术性能、安全防护装置的说明。在建设工程项目施工中要加大力度抓好材料管理。这项工作对建设工程项目的性能,保质,安全上起重要作用。要做到把材料全方位、全过程的安全检测,评测,验收管理。在建设工程项目的现场勘察、设计到竣工验收等一系列安全工作上有意识科学地进行策划、组织、指挥、协调、监督控制和改进来发展安全管理工作。公司和项目部组织施工技术人员编制施工安全方案。审批后的施工安全方案即是作为建设工程全程项目安全施工的依据。施工安全单位,由材料部门根据项目部编制方案产品来采购和领用,如施工过程中发现超出安全的用料,材料管理人员必须立即查核,必须保证建设工程项目安全用料方案标准来对材料使用,强化材料安全的严格性。公司材料采购实施招投标,建设工程项目的施工材料由公司安编制审核通过的的方案清单来对材料采购,来例于安全范围的其它材料由项目部自行采购,采购时采用“安全评测,总量订货,分批采购”出现安全和积压、浪费。材料的采购量和单价要有专门机构监控。项目部应使用委托书约定所委托的采购材料的质量、价格、服务、验收办法、交货时间,保证工程的进度而出现安全问题。
谈建筑工程施工中的安全管理:浅谈建筑工程项目
| 适配人群 | 总包项目经理,分包班组长,劳务作业人员 | 使用场景 | 基坑作业,钢结构安装,混凝土浇筑 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 事故太多死人多,工人没培训没防护,经济要发展社会要稳定,必须管住安全这事。 | ||
| 适用范围 | 管所有工地干活的人,管挖坑、浇混凝土、装钢架这些活儿,管现场环境和工具。 | ||
| 职责分工 | 项目经理带头抓,班组长天天盯,安全员随时查,公司领导定期看落实没。 | ||
| 禁止行为 | 不戴安全帽不准进工地,没交底不能开工,高处作业不系绳子不行,酒后绝对不上岗。 | ||
| 检查与监督 | 每天班前喊话讲安全,安全员巡检打分,月底汇总通报,扣钱扣分还停工整改,季度考核排名。 | ||
引言
我国建筑业从业人员近四千万,队伍非常庞大,而其中农民工的比例占到百分之八十多,他们的安全防护操作技能较差,岗前培训也未全部达到要求。随着国民经济的发展,建筑业的规模也在逐年增加,已经成为继工业、农业、贸易之后的第四位支柱产业,然而,因建筑造成的事故及死亡人数一直居高不下,在各行业中仅次于交通、矿山,居第三位,安全问题非常严峻。因此做好建筑工程项目的安全管理,对国民经济的发展以及社会的和谐稳定,有着非常重要的意义。
1 项目施工安全的重要性
“安全第一,预防为主”是企业安全生产的工作方针,然而该方针并没有引起一些建筑企业的足够重视,他们在安全方面投入不足,造成安全事故频繁发生。建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下,对应不同的建设工程,建立起建筑工程项目安全生产保证体系,保证企业安全生产和创造效益,创建优良工程,提高企业的竞争力。可以说,安全生产管理是建筑施工企业生存和发展的保证。
2 建筑施工的特点
2.1 建筑产品的多样化
建筑产品由于功能的不同,使产品的规模、结构、材料和工艺方法多样化,对于建造产品的人员、机械设备、防护用品、施工技术、现场环境也存在千差万别,随着上述条件发生变化,建筑安全管理的侧重点也会跟着发生变化,因此造成安全管理非常复杂。
2.2 建筑环境经常变化
建筑业的工作场所、工作内容是动态的、随时变化的。基坑的开挖、混凝土的浇筑、钢结构的安装、建筑垃圾的处理等每一个工序,作业人员的周边环境会经常发生变化,造成他们无法及时适应周边环境。
2.3 不安全因素复杂多变
建筑施工的高能耗、高强度以及施工现场高噪声、夜间照明、露天高温严寒、有害气体等,是作业人员经常面对的不利因素,造成一系列的安全隐患。
2.4 生产方式发生了变化
随着生产专业化,总包、分包、专业分包、劳务分包、咨询、项目管理应运而生,分工变得更细,新的经营模式、生产方式不断涌现,造成一些建筑企业无法适应现行的生产方式,从而造成一系列的安全事故。
2.5 重大事故频发。
统计资料表明:____年1到10月,我国较大事故99起,死亡385人,同比分别上升20.7%和27.1%;且造成大量的人员伤亡和经济财产损失。____年5月1日到6月22日,全国发生重大事故11起,死亡和失踪147人,重特大事故起数同比增加10%;6月以来,全国发生较大事故84起、死亡331人,同比增加18起、42人,分别上升27.2%和14.5%,由此可见,建筑工程安全事故频发,安全管理工作业异常重要。
3 安全问题产生的原因分析
3.1 施工人员安全意识淡薄
建筑从业人员中,农民工已经占到80%左右,而且大都来自于经济落后的地区。他们安全意识淡薄,缺乏自我保护能力,而且他们当中,大部分都没有经过正规的教育与培训;此外领导层对安全的重视程度也有待提高。安全素质与安全其他方面也有着密切关系,如危险源控制需要安全素质作基础、安全职责的履行需要安全素质作保证;对于业主来说,他们作为项目的投资方,往往只重视进度而忽视生产过程的合理性和安全性;对于承包商来说,他们当中大部分缺乏完善的安全管理体系和足够的安全管理理人员,且施工人员得不到足够的安全生产培训,因此造成一系列的安全事故。
谈建筑工程施工中的安全管理:浅谈建筑工程安全生产管理
| 适配人群 | 项目经理,安全员,施工员 | 使用场景 | 基坑支护,起重吊装,脚手架搭设 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 工地太危险,常出事,得有规矩护着大家安全。想让干活不受伤,项目顺顺利利做完。 | ||
| 适用范围 | 管所有工地干活的人,管盖楼、挖坑、搭架子、用电、开吊车这些活儿。 | ||
| 职责分工 | 项目经理带头抓,安全员天天盯现场,班组长管好自己班组,公司领导不定期查。 | ||
| 禁止行为 | 没证不能开吊车、焊工、电工;新工人不培训完不准上手;深基坑方案不专家审过不能干;安全帽不戴不准进工地。 | ||
| 检查与监督 | 每月查两次,安全员填表签字,问题三天内整改,超时不改罚钱扣分,月底开会通报。检查记录要留底,谁漏查谁挨批。 | ||
按照《建筑工程安全生产管条例》、国家安全生产的方针、政策要求,要想做好建筑工程安全生产管理,我们应做好以下几个方面的工作。
1、安全生产管理体系、组织机构、管理制度以及安全生产责任制
安全生产管理体系的科学,安全生产管理机构的健全,安全生产管理制度的完善,安全生产责任制的落实,是确保安全生产最基本、最关键的因素。没有一个科学的安全生产管理体系,没有一个高效运行的安全生产管理机构,没有一套健全的安全生产管理制度,没有落实的安全生产责任制度,安全生产就无从谈起。
科学的安全生产管理体系及健全的安全生产管理机构是确保工程项目安全生产管理高效运行的基本保障,它关系到安全生产管理的成效性及高效性,关系到安全生产管理最终目标的实现与否。安全生产管理制度的健全和安全生产责任制的落实是确保安全生产的基础,只有切实认真履行各级各部门各人员的安全生产责任制,尽职尽责,方可保证安全生产;只有加强制度建设与落实,方可进一步确保安全技术措施及安全防护措施的落实,最终保证生产安全,保障企业及职工的利益。
2、安全生产管理目标
安全生产管理目标必须明确、具体,针对地方、企业、项目的实际情况制定适用性强、操作性强、针对性强的全面、具体、详细的安全生产管理目标、兼顾体现行业、地方、企业的总体先进水平,避免安全生产管理目标的过高过大或过低过粗,不利于安全生产管理工作的进步及保证项目的安全生产,更不利于保障企业和职工的生命与财产,违背了“以人为本”的精神,也违背了“安全第一,预防为主”的安全生产方针及相关的法律、法规。
安全生产管理目标应包括以下内容:伤亡控制指标,安全达标情况,文明施工情况,安全教育培训目标,安全检查整改目标,持证上岗指标,安全技术措施费用目标,安全技术措施及安全交底目标,责任制落实目标,奖罚目标等。
3、持证上岗管理
持证上岗包括管理人员持证上岗、特种作业人员持证上岗。管理人员持证上岗是安全生产最基本的要求,管理人员必须持其任职岗位的岗位证上岗管理,具体包括项目经理、项目技术负责人、施工员、质检员、安全员、机管员、材料员等;特种作业、尤其是对他人及周围设施有重大危险的作业必须贯彻执行持证上岗制度,特种工包括:电工、焊工、架子工、司索工、信号工、起重工、机械工、机动车驾驶员、起重机司机、卷扬机提升机操作工等,特种作业岗位证必须按规定按期参加复检,未按时复检或复检不合格或长期不再从事本岗位工作人员不得上岗作业。
4、安全技术措施及各专项安全施工方案
每一个工程的施工组织设计应有安全技术措施,施工组织设计、安全技术措施、各专项安全施工方案必须按规定由施工企业审核审批合格后,报项目总监批准方可实施。危险性大的分部分项工程必须编制专项安全施工方案,如:施工现场临时用电、基坑支护与降水、土方开挖、人工挖孔桩、模板工程、起重吊装、脚手架、拆除工程、爆破、卸料平台,以及采用新结构、新工艺、新材料、新技术、新设备等都应编制专项安全施工方案。此外,深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的专项安全施工方案应组织专家论证、审查,合格后方可实施。
5、安全教育管理工作
安全教育是为了提高全员安全意识、安全技术水平与管理水平,确保安全生产。
新工人入场必须经公司、项目部、班组三级安全教育,考试合格后方可上岗作业(安全教育和考试应有记录,并履行签字手续;严禁代签。教育时间必须达到有关规定要求);转岗、变换工种的作业人员,应进行操作技能、安全操作知识教育,并经考试合格后方可上岗作业(教育、考试应有记录,并履行签字手续);管理人员必须按规定每年参加安全教育培训学习,时间必须达到相关规定要求。
安全教育需加强以下几个方面工作:
⑴.加强对职工经常性、专业性,尤其是季节性、阶段性安全教育。
⑵.加强对新技术、新工艺、新结构、新设备、新材料安全知识的安全教育培训学习。
⑶.加强对重要安全设施(设备)、特殊安全技术措施、安全生产重难点部位安全技术措施等的安全教育培训学习。
⑷.加强班前安全活动教育。
6、施工机械、施工用电等安全设施的管理
施工机械、施工用电电器元件,以及其他安全用品等必须具有出厂合格证,或质量性能检测报告。定期检测重要设施、安全用品的性能;制订各专项检查、验收、维护、拆除等管理制度;加强对各项安全防护措施、安全防护装置(设备)的管理;加强对检查、验收、维护等过程中发现的重大安全隐患进行整改的管理;加强对各专项整治工作的管理。
7、事故应急救援预案、职工伤亡事故的管理
施工企业项目部应制订安全事故应急救援预案,建立应急救援组织或配备应急救援人员,配备救援器材、设备,并组织定期演练。安全事故应急救援预案应根据企业、项目的实际情况制订。加强对职工伤亡事故报告、调查、处理、结案的管理,坚持“四不放过”原则。
8、安全检查管理
安全检查的目的是预知危险,消除危险,确保安全生产,这也是贯彻“安全第一,预防为主”这一安全生产方针的具体措施之一。安全检查可以及时发现各种不安全因素,及时采取措施,将安全隐患消灭在萌芽状态,保证生产这全,保障职工的人身安全与健康。同时这也是一次群众性的安全教育活动。进一步宣传、贯彻、落实安全生产的方针、政策、法律、法规、规程,以及各项安全生产管理制度,提高全民安全意识及安全技术水平、管理水平,总结经验、吸取教训、取长补短、相互学习、相互促进,进一步提高安全生产工作水平。
安全检查管理工作重点如下:
⑴.重点加强对安全检查及整改工作中涉及工程建设标准强制性条文(施工安全部分)的落实、执行情况。
⑵.重点加强对重大安全隐患整改情况,严格按照定人、定时、定措施的“三定”要求整改,整改结果必须符合安全生产要求。
⑶.严格按照“谁检查,谁负责”的原则落实安全检查、整改、反馈、复检工作。
⑷.安全检查不能局限于检查施工现场的安全防护情况,同时还应检查职工的安全生产意识、安全生产管理制度及安全技术措施与费用的执行情况、安全生产责任制的落实情况、职工遵章守纪情况等。
⑸.加强对季节性安全检查、专业性安全检查、节假日前后安全检查、停复工前后的安全检查。
⑹.加强安全检查中提出的针对性的安全措施的落实、执行情况。
9.安全标牌
安全标牌包括:企业标志牌、五牌一图、安全标志牌、安全标语、安全生产责任制牌、安全生产管理制度牌、操作规程牌、责任分工牌、施工机械准用证牌、荷载标志牌,以及其他有关安全生产的图、文字符号标牌等。
安全标牌管理工作重点如下:
⑴.加强对安全标牌平面布置图的科学性、合理性、规范性、安全性、适用性、针对性、警示性等进行审查。
⑵.施工现场必须严格按照安全标牌平面布置图布置。
⑶.施工中如因生产等原因必须移拆安全标牌时,必须有项目经批准书,并采取其他安全可靠措施。
总之,安全生产管理工作应坚持事先控制,事中控制,事后控制相结合,以事先控制为主,加强对安全生产管理制度、安全生产管理目标、持证上岗、安全措施(方案)、安全教育等的管理;重视事中控制,加强对安全检查验收及整改;辅以事后控制,按“四不放过”原则,加强对职工伤亡事故处理。同时坚持全面、全过程、全员安全生产管理,贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规、规范、标准、规程,结合项目、企业、地方的实际情况,进行有的放矢的安全生产管理,方能确保安全生产。
谈建筑工程施工中的安全管理:浅谈建筑施工工程现场
| 适配人群 | 项目负责人,安全监督员,班组长 | 使用场景 | 工程收尾阶段,安全防护拆除,临时用电管理 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕工人乱来出事,想让大家天天都小心,别开头紧后面松,收尾时更得盯牢安全。 | ||
| 适用范围 | 管工地所有干活的人,管用电、防护、培训、用品这些事。 | ||
| 职责分工 | 项目经理带头抓,班组长天天盯着,安全员专门查问题,公司老总最后兜底。 | ||
| 禁止行为 | 不准没培训就让工人上手,不准用假网烂网,不准瞒报事故,不准光罚款不教人。 | ||
| 检查与监督 | 开工前必须培训考试,每月查防护和用电,查出问题三天内要改完,改不好就停工重来,整改情况月底交表。 | ||
当前,建筑施工现场所发生的一切事故中,作为建筑施工现场“活体”的人的不安全行为是安全生产的最大隐患。在此,扼要分析在建筑施工工程现场进行安全管理应注意的几个问题。
心理上重视不够,虎头蛇尾。有些建筑公司工程项目负责人思想上对安全生产重视不够,往往心存侥幸,得过且过,认为事事“杯弓蛇影”大可不必。工程基础施工时,安全抓得紧,毕竟是事故高发时段。到了工程收尾阶段,安全就抛在脑后。随着工程各种防护设备逐步拆除,安全隐患有增无减,尤其是安全用电、现场防护更须引起重视。做安全工作务必善始善终,持之以恒,常抓不懈。
安全短期行为,弄虚作假。诸如,不按规范投资永久性的安全设施建设,为了“经济效益”,能省则省,目光短浅,总以为做一个工程,几个月或年把时间就完工了,即使有些安全不到位,拖一拖也就过去了。安全教育制度不落实,编造事实;有的弄虚作假,对安全隐患拒不整改或改不到位,想蒙混过关;更有甚者,安全监督人员不到位,唱“空城计”。此类事甚多,“千里之堤,溃于蚁穴”,这种自欺欺人,自己骗自己的做法,实不可取。安全管理来不得半点虚假,发生一场大事故足以毁掉一个人的前程甚至一个企业。
安全用品以次充好。安全防护用品,质量第一是关键。有的企业或个人贪图便宜,或为了拿“回扣”,购买质量低劣的、达不到安全标准的“安全网”,以次充好或买伪劣产品作为劳保用品发放等等,这些均为安全生产埋下“祸根”。安全检查,贵在落实,重在整改,万万不可做表面文章。流于形式,敷衍了事,终究要误事。安全工作还是依法办事,方为明智之举。
未安全培训就上岗,违章作业。“兵马未动,粮草先行”。要确保安全,培训须在先。要坚持“上岗先培训,未经考试合格不得上岗”的原则。尤其是农民工,更要上好安全这一课。把好培训关,提高自身安全素质和安全防范技能是关键。安全规章制度、操作规程是每一个人的健康线、保命线。有的为抢工期、图效益,强令工人冒险作业,拿人的生命当儿戏。有安全才有效益,“没有规矩,不成方圆”。惟有严守操作规程,按章办事,一丝不苟,才能时时、处处、事事保证安全。
安全工作切勿以罚代管。应加大安全监督力度,对违规违纪行为实施经济处罚,对造成事故者,严惩不贷,实乃必要之举措。但有人认为,一罚就灵,以罚代管,只管罚款了事,实在有悖于强化安全管理的初衷。发生安全事故,都要如实及时上报,偏有人做不到,总想大事化小,小事化了。有的怕企业名誉受损隐瞒不报,有的不做工伤鉴定,拿一笔钱,打发走人;有的不按规定给予必要的救治和经济补偿,导致发生劳动争议和上访告状。
以上所谈的几个问题,为的是在建筑施工过程中给大家敲响安全警钟,唤醒安全意识和责任感。多一份投入,多一点认真,就可能少一起事故,避免一起灾难。
谈建筑工程施工中的安全管理:以项目实践谈建筑施工项目的安全生产管理
| 适配人群 | 项目安全负责人,专职安全员,生产经理 | 使用场景 | 爆破器材搬迁,危险品库房建设,炸药雷管分区施工 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 顺安项目工程多、战线长、工期紧,怕出安全事故,想靠制度管住人、稳住安全、保住大家平安和项目赚钱。 | ||
| 适用范围 | 管全体项目员工,管爆破器材搬迁施工全过程,包括办公区、炸药区、雷管区等47栋建筑的安全干活。 | ||
| 职责分工 | 项目经理是第一责任人,拍板大事;安全负责人管日常;2名专职安全员改制度、搞培训、查现场、罚违章、处理事故。 | ||
| 禁止行为 | 不准不按审批过的安全方案施工;不准无证上岗;不准不交底就开干;不准隐瞒隐患;不准“三违”作业。 | ||
| 检查与监督 | 所有方案必须审批签字才准干;安全员天天巡、班组班前查;查出问题当场改;没整改扣工资、罚现金;每月考核兑现奖罚,9800元奖励、13500元罚款已发。 | ||
我公司顺安项目部承建的顺安爆破器材搬迁工程,在单位工程多(共有47栋,分为办公区、炸药区、雷管区、库房、生产车间等)、战线长(1.5km左右)、工期紧(468天)的情况下,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以人为本,把安全工作当成维护企业利益和职工利益的头等大事来抓,切实开展好项目安全监管工作,使项目的安全管理水平和效果不断地提高,有效地遏制安全事故的发生,保证了项目的安全生产工作持续稳定地向前发展,实现了项目效益的最大化。
一、切实建章建制,做到用制度约束人
安全管理的基础就是制度的完善和细化,安全规章制度是安全管理的一项重要内容。项目部建立完善了安全生产责任制、安全教育培训、安全检查、安全奖惩、安全会议、安全生产违章处罚、生产安全事故调查处理报告等管理制度。通过运用各项安全管理制度来规范全体员工的工作行为,使项目的安全管理制度具有可行性和针对性,使项目全体员工做到了有法可依、有章可循,做到了用制度约束人,杜绝“人管人、人约束人”打不开情面的情况出现,真正做到了安全生产“凡事有章可依、凡事有人负责、凡事有据可查”。
二、加强队伍建设,明确落实安全责任
项目部要求,项目经理作为安全生产的第一责任人,负责安全工作重大问题的组织研究和决策;项目主要安全负责人负责项目的安全生产管理工作。此外,项目部还配备了专职安全管理人员2名,负责修订和不断完善项目的各项安全生产管理制度;负责组织学习、培训项目在职人员安全管理知识和实际操作技能;负责监督、检查、指导项目的安全生产执行情况;负责查处安全生产中违章、违规行为;负责对事故进行调查分析及相应处理。
项目部认真落实好两个责任:安全生产主体责任和安全监管责任。安全生产主体责任即项目部的生产经理、施工员等都有安全生产主体责任, “管生产必须管安全”,他们有调动人、财、物的权利,生产的组织实施及安全措施的实施必须由他们来进行。安全监管责任即安全主要负责人、专职安全管理人员的安全生产监督管理责任,他们对安全生产进行监督指导,对违法违章生产进行纠正和制止,保证施工生产的安全可靠性。
三、实行责任承包,切实做到奖罚分明
项目部是根据“管生产必须管安全”和“安全生产、人人有责”的原则落实安全生产责任,明确领导、职能部门和各类人员在施工生产活动中应负的安全责任。层层建立安全生产责任制,责任制要具体落实到部门、岗位。领导及各类人员签订安全生产责任书,并与工资挂钩,实行安全结构工资和缴纳安全风险抵押金。使领导、职能部门、各类人员增强安全责任感,明确自己在安全工作中所承担的责任,激发职工在安全工作中的自觉性,增强自我保护意识。严格按照考核办法进行考核和奖罚,项目部安全奖励9800元,安全罚款13500元,奖在实处,罚在疼处,做到奖罚分明,增强了安全规章制度的执行力度。
四、抓好教育培训,提高素质增强意识
项目部把安全教育培训作为职工在施工过程中的一堂必修课,通过对项目人员进行有计划性、长期性和系统性的安全教育培训,提高了职工的安全意识,增强了安全生产知识,有效地防止人的不安全行为,减少和杜绝违章作业。安全教育培训做到了适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度,讲求实效。
项目经理、安全管理人员均参加了主管部门组织的“三类”人员培训,取得安全生产考核培训合格证。项目部开展了安全教育培训2380人次,使内部职工技能水平提高,掌握相应标准、规范、施工工艺、操作技能、安全生产防护和自我保护、危险品的使用。项目部高度重视安全教育培训工作,坚持培训不到位也是安全隐患的安全理念,抓住不同类型员工的安全心理,因时而异、因人而异进行了安全教育培训,并在教育的内容、形式和手段上不断改进和创新,使安全教育培训和员工的心理形成共鸣,员工将安全理念内化于心,外化于行,“三违”情况从培训前的5-8人次/月降低到培训后的1-3人次/月,切实承担起安全责任,逐步提高职工的整体素质。
五、做好方案编制、审核,有效落实安全措施
施工组织设计是工程项目施工的指导性文件,安全专项方案是对施工组织设计的细化,是对具有较大危险性工程施工具体实施的指导性文件,是安全生产的指令性文件,在施工现场管理中具有安全生产法规的作用,专项安全方案要求内容详细、全面、计算要有根据,要符合现行标准、规程的规定。项目部编制了专项安全方案152个,负责审核的人员根据工程实际进行了认真审核,并报公司、建设单位、监理单位审批。施工前,项目技术负责人及施工负责人按照审批后的专项方案进行了安全技术交底,交底到作业层人员,交底人、所有接受交底人在交底记录上签字。施工时严格按审批后的专项方案组织施工,在施工过程中发现方案不适宜、不便于施工操作,或者是条件发生变化,及时修改方案,并把修改后的方案按原方案审批程序审批,再按审批后的修改方案重新进行安全技术交底及组织施工。安全检查时把方案实施的情况纳入检查的范围。
六、加大安全投入,保证人、财、物全面到位
安全投入是保证作业安全的基础和前提,是安全方案落实到位的保证。安全投入包括人员的投入、设施的投入、资金的投入。安全人员的投入:项目部设专职安全生产管理人员2人、班组兼职安全生产管理人员9人。安全设施的投入:根据项目中各单位工程施工的特点,编制不同专项方案152个,按方案要求投入了安全设施。资金的投入:项目安全资金投入200万元。
七、加强安全检查,深化安全管理
安全检查是查找不安全因素、发现事故苗头和隐患、建立安全生产环境和秩序的重要手段,是防止事故发生的必不可少的环节。项目部开展了各种形式的安全检查,包括常规检查、专项检查、定期检查、不定期检查、班前检查、日巡查。项目单位工程多,战线长,涉及的工作面多、工序繁杂、操作人员的技术等级和文化素质参差不齐,因而安全管理人员的常规检查、日巡查及班组的班前检查是做好安全工作的基础环节,发现隐患及时纠正整改。除此之外,项目部还组织了专项、定期或不定期等形式的检查68次,查处“三违”39人次,查出安全隐患239处,整改隐患239处,把隐患消灭在萌芽状态,扎扎实实的把安全工作落到实处,确保了安全生产,在整个施工过程中未发生安全事故。
终上所述,我公司顺安项目部的安全生产生产实践表明,安全管理是施工项目管理的重要组成部分,是一门综合性科学,安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制,因此是一种动态的管理。安全管理的水平高低与成败直接关系到项目的社会信誉和经济效益,关系到国家和集体财产以及职工生命安全。只有认真研究,积极探索,加强管理,不断创新,才能最终实现项目安全管理的目标。
谈建筑工程施工中的安全管理:浅谈建筑施工项目管理的安全控制
| 适配人群 | 工程项目经理,安全员,施工班组长 | 使用场景 | 施工现场管理,开工前审查,高危作业防控 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 工地老出事,人受伤、公司赔钱、影响不好。想让大家干活时多留心,少出意外,把危险提前掐掉。 | ||
| 适用范围 | 管所有现场干活的人,管搭架子、开机器、用电、挖坑这些活儿。 | ||
| 职责分工 | 项目经理带头盯,安全员天天查,班组长管好自己组的人,大家互相提醒。 | ||
| 禁止行为 | 没培训完不准上岗,没戴安全帽不准进工地,深坑边不设围挡不准干,设备带病不准用。 | ||
| 检查与监督 | 安全员每天转三遍,月底交检查表;漏查一次扣50,整改超三天再罚;新工人头三天必须师傅带着干。 | ||
所谓安全控制,是指对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析,从技术和管理层面上采取措施,确保施工生产按安全生产的规章制度、操作规程要求进行,使施工过程的安全生产始终处于受控状态。作为施工项目安全生产第一责任人的工程项目经理,如何在施工现场解决好这个老大难问题,如何抓好施工现场的安全控制,如何提高施工安全、做到防患于未然,是当前亟待解决的重要问题。笔者认为主要着力于以下三个方面:
1、加强从业大员的安全教育
加强对从业人员施工安全教育是增强其安全意识的必要手段。《中华人民共和国建筑法》第四十六条明确规定:建筑施工企业应当健全劳动生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训;未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业。安全生产是人类进行生产活动的客观需要,是人类文明发展的必然趋势;安全是人大基本的需要之一。重大安全事故的发生、造成的人身伤亡,不仅使本人受到伤害、家庭蒙受不幸、企业带来损失,而且给社会造成较大的负面影响。与此同时,加强安全教育,可以使企业的安全生产建立在广泛的群众基础上,使党和国家安全生产的方针。政策,企业安全生产的有关规章得到有效的贯彻和落实。随着建筑施工技术含量的不断增加、施工设备机械化程度的提高,从而对操作人员的技术要求也在逐渐提高;特别是劳动用工壁垒的打破,外地施工人员占从业比重也不断增加,由于其安全意识薄弱。安全操作技能较低,由此造成的安全事故也频频发生,并呈现出明显的上升趋势。因此,加强对从业人员的安全教育就显得尤为重要。
2、严把施工组织设计安全关
坚持工程项目开工前安全条件审查,严格施工组织设计检查是从源头进行安全控制的有效保障。建筑工程的施工组织设计中是否包括了安全技术措施以及制订措施的内容是否符合各专业工种、各施工部位,尤其是应检查新技术、新设备、新工艺、新材料的施工安全技术措施是否切实可行。检查建筑工程施工现场的安全保证体系是否健全、完善,从第一责任人到其他责任人到各班组的安全责任制是否分解落实,有没有一个安全管理监督网络。检查建筑施工的安全器材劳动保护是否完善齐备,对悬崖陡坡、深坑的可能塌方或滑坡进行检查,并经常性的开展防火安全、季节性的雨季防洪、冬施防冻、炎热防暑、防台等检查。如对检查中有不符合规范要求的地方进行处罚,要限期整改补救,并给予通报批评。
谈建筑工程施工中的安全管理:浅谈建筑
| 适配人群 | 总承包项目经理,监理安全专监,分包班组长 | 使用场景 | 低价中标项目,违法分包现场,危大工程作业 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 建筑风险大,露天交叉作业多,事故隐患多,安全投入常被砍掉,得有人管住这事。 | ||
| 适用范围 | 管所有施工企业、分包队、监理方和一线工人,管现场防护、方案编制、人员培训这些事。 | ||
| 职责分工 | 企业老总带头抓,安全部门天天查,项目经理盯现场,监理盯着改问题,出事追到人头。 | ||
| 禁止行为 | 不准省安全钱,不准不编专项方案,不准跳过专家论证,不准让没证的人上高危岗位。 | ||
| 检查与监督 | 每月查防护和方案执行,季度考工人安全知识,没完成的扣绩效,两次不改换人干,年底汇总问题再调整。 | ||
建筑业是高风险的行业。由于建筑业具有产品固定,人员流动大.露天施工.立体交叉作业多.建筑物变化大.形状不规则等特点,施工中危险性大,工作条件差.不安全因素多且点多面广,预防难度大。因此做好安全管理工作一直都是建筑企业管理的重要内容。做好建筑安全管理工作是落实科学发展观的必然要求,也是贯彻“科学发展,安全发展”的直接体现。做好建筑安全管理工作必须了解和认识当前建筑安全中存在的主要问题,分析造成这些问题的原因和解决方法。笔者结合自已的工作实践,就当前建筑安全管理存在的主要问题及对策谈一点粗浅的认识和看法。
一、当前建筑安全管理中的主要问题
1.市场竞争不规范,对建筑安全的重要性认识不足,重视不够,导致安全投入不足。一些建筑企业,面对激烈的市场竞争,被迫低价中标,垫资施工,其后果是建筑企业不得不把安全措施费以让利形式让掉了。除此之外,诚信体制不健全,管理不规范,有的建设单位不按合同规定及时支付工程款,有的建筑企业非法转包.挂靠.违法分包,导致安全管理失控,安全隐患增加。
2.企业安全生产责任不落实,安全管理不到位。一些建筑企业安全意识薄弱,安全制度不健全,安全体系不完善,人员不到位,责任不明确,企业内部安全培训.安全管理和安全检查流于形式,总承包企业对分包企业.挂靠企业的安全管理缺位。以包代管,只顾短期经济效益,不顾安全生产,认为承包出去后安全管理与己无关。安全生产制度无法落实,施工管理混乱,安全管理人员和安全措施不到位,安全防护用品不合格等现象普遍,安全生产没有切实的保障。监理企业及监理人员不依法严格履行安全管理责任,对施工现场存在的事故隐患不能及时排查和纠正。
3.企业及现场作业人员不按国家和省有关安全技术.标准和规范施工。施工现场各种安全防护措施不规范。对于施工现场危险性较大分部分项工程不按规定编制专项施工方案,或虽然有方案,不按方案施工。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案,须经专家论证的,不经专家论证就擅自施工。
4.建筑企业劳务人员文化水平相对较低.综合素质不高,安全自我保护意识差。建筑业的快速发展,加上建筑企业改制改革,管理层和劳务层分离,企业大量引入外包工隐患严重,许多包工队达不到建筑安全生产的要求,机构不健全,各项管理制度混乱,不进行安全培训,无证上岗,自主安全意识差,工人文化水平低,违章指挥.违章作业.违反劳动纪律问题严重。
二、对策
1.建立健全建筑安全法规体系,严厉打击建筑非法违法施工行为
要规范建筑市场,确保建筑安全,就必须提供法律保障。当前要通过建立健全建筑安全法律法规体系。对不履行工程建设程序,不办理工程建设法定手续,无证施工,非法违法施工行为进行严厉打击。要以对人民高度负责的态度,切实加强建筑安全的立法和执法,教育和约束工程建设单位依法建设,安全管理。同时,还要落实工程建设各方主体的安全生产责任。加强执法工作,强化执法手段。对那些违反安全生产法律.法规的行为,要做到有法必依.执法必严.违法必究,保证安全法律法规的有效实施。
2.建立健全企业安全生产管理体系,落实安全生产责任
树立“以人为本”的安全生产观念。安全工作贯穿于项目施工的始末,贯穿于工期.质量和技术的任一要素之中,在任何一项要素的组成过程中,若忽视了安全,将极有可能导致安全事故的发生,从而使得经济上受损,严重者将可能影响公司和企业的形象。企业是安全生产的第一责任人,建筑企业应当依法设立与企业生产经营规模相适应的安全生产管理机构。在企业主要负责人的领导下开展本企业的安全管理工作。要在承建的工程建设项目上,建立健全安全管理组织机构。同时,要建立健全安全生产责任制,责任是安全的灵魂,责任制是安全管理中最重要的制度。通过明确各级管理人员和现场作业人员的责任和义务,建立企业内部的安全管理责任链,一旦出现了事故,严格追究相关人的责任。
3.加强安全教育培训,提高安全管理者和现场作业人员的安全素质和安全技能
安全管理首先是人的管理,建立健全建筑安全生产教育培训制度,加强对现场作业人员的安全生产教育培训,不断提高安全业务素质,增强人的安全防范意识,同时采取有效措施规范人的行为,实行规范化作业,杜绝工作凭感觉.靠经验,使施工人员形成一种程序化.标准化的工作习惯。通过强化安全生产法律.法规和安全技术标准.规范的教育培训,提高人员素质。按照建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》以及国家关于特种作业人员安全技术教育培训的规定要求,认真学习有关安全生产的方针.政策.法规,及时传输新的安全技术标准.规范,增强职工安全责任意识和安全防护能力。从而尽快地改变目前安全管理人员和现场作业人员安全素质不高,自我保护能力差的状况,做到未经安全培训或培训考核不合格的人员,不得上岗作业。坚持持证上岗,规范操作,安全生产。同时加大对建筑企业新入场或转岗工人,特种作业人员的培训考核工作力度,提高建筑企业管理人员和现场作业人员的安全技能知识和安全防护意识,自觉按照安全技术.标准和规范作业,减少并杜绝违章指挥.违章作业.违反劳动纪律行为的发生。
4.积极开展专项整治和隐患排查.防控群死群伤事故的发生
专项整治和隐患排查是防控建筑行业重特大事故的重要手段。牢固树立“安全事故是可防.可控”的管理意识,有针对性地开展专项整治和隐患排查,能有效地克服建筑施工现场安全生产的常见病和多发病,对完善现场实物状态和改变作业人员的不良行为习惯,提高防范意识,遏制群死群伤事故起到积极作用。对可能发生群死群伤事故的隐患,要有针对性地制定安全方案和措施,并聘请专家进行安全论证,确保不发生重特大恶性事故。
5.积极推行标准化和信息化的管理,是保证安全生产的重要措施
在目前激烈的市场竞争中.企业要立足.生存和发展,就必须有一个好的安全状况。推行标准化管理,使企业行有标准.做有标尺,形成一套科学.严谨.精细.高效的管理模式和管理体系,是提升企业管理水平和综合实力的根本需要。在施工现场开展安全标准化管理,推行工具化.定型化.装配化.标准化的安全防护设施,既可以确保安全.减少事故,又经济实用.方便施工。推行标准化,能够使企业生产管理制度化.规范化.程序化.明细化,形成企业安全生产的有效措施。推行标准化管理还能杜绝违章指挥.违章作业和违反劳动纪律等现象。运用信息化手段,加强对企业和施工现场的安全生产全程动态监测.监控。通过建立安全生产信息管理,强化当前安全预报预警工作,及时发现和消除安全隐患。
建筑安全管理工作是一项艰巨的任务,它会随着建筑技术.建筑行业的发展不断出现新的问题,因此建筑安全管理工作必须与时俱进,不断地自我完善才能保证建设工程的安全生产。









