环境因素控制工作程序
| 适配人群 | 物业项目经理,环境管理专员,体系内审员 | 使用场景 | 物业服务现场,环保合规评审,物业设施运维 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕公司乱排废水废气,乱扔垃圾,用太多水和电,被罚或者影响邻居生活。 | ||
| 适用范围 | 公司所有部门,物业现场,设备设施,保洁绿化秩序维护这些活儿。 | ||
| 职责分工 | 总经理点头重要事,管理者代表牵头查问题,各部门找自己惹的环境麻烦,综合部汇总整理。 | ||
| 管理要求 | 每年查一遍环境影响,新项目或出事之后马上重评,盯紧排污、耗能、废料、化学品这些点。 | ||
| 监督与检查 | 综合部组织检查,管理者代表审核,总经理拍板。漏报少报要补,清单不更新就重新学流程,问题多的部门得说明原因。 | ||
1、目的
识别、评价公司能够控制的、以及可以期望对其施加影响的环境因素,并确定、评价和更新重要环境因素,以对其进行管理。
2、范围
适用于公司活动、过程和服务中能够控制的、以及可以期望对其施加影响的环境因素的确定、更新与管理;重要环境因素的确定、更新与管理。
3、职责
3.1总经理批准重要环境因素,管理者代表组织各部门初始环境评审,审核重要环境因素。
3.2部门负责识别本部门的环境因素,确认环境影响。
3.3综合管理部负责组织协调环境因素的评审活动,汇总更新环境因素。
4、引用文件
gb/t24001-____ idt iso14001:____ 4.3.1 环境因素
5、控制程序
5.1初始环境评审
5.1.1公司进行初始环境评审,以了解公司的环境管理现状。评审的主要内容有:
a、明确使用的相关法律法规及其他应遵守的要求;
b、评价环境现状与上述要求的符合程度,包括污染物排放、化学品使用、资源消耗情况等;
c、对以往不符合要求事件调查所取得反馈意见的评价,包括环境事故、环境处罚等的调查;
d、公司所辖物业现场所在区域的相关背景资料,包括用地使用历史沿革,污染物排放管网位置分布、功能区域划分等;
e、相关方提供的报告、记录等背景资料,包括环境评价报告、三同时验收报告等。
初始环境评审的过程和结果,由综合管理部负责协调整理提交管理者代表。
5.1.2环境因素确定涉及的区域
公司全体部门,重点为涉及下列因素活动的部门,包括公司用地、建筑物、用地边界、物业服务工作现场及其范围内的公用环境设施设备。
a、向大气的排放;
b、向水体的排放;
c、废物管理;
d、土地污染;
e、原材料与自然资源的使用;
f、其他的环境和社区性问题。
5.2环境因素识别与评价的时机:
a、以公司的全体部门为对象,每年在设定目标、指标前进行;
b、公司的环境管理体系建立之初进行初始环境评审时;
c、在相关法律、法规变更或追加、涉及到新的开发和新的或修改的活动、过程和服务,以及相关方的要求等情况下,可适时进行环境影响评价;
d、突发事件处理完之后两周内;
e、当公司物业管理服务有特殊环境要求。
5.3环境因素识别与评价的步骤
5.3.1各部门确定(可能)造成环境影响的活动、过程和服务,其中活动的选择可涉及包括采购、储存、运输、动力、设备维修、秩序维护、绿化、保洁、废弃物处理、后勤等方面。
5.3.2在识别环境因素和环境影响时,要考虑以下几个方面:
a、由于公司的活动、过程和服务所排出的废水、废气、噪声、固体废弃物等以及资源能源的消耗给公司及周围居民和地区等造成的影响。
b、所管辖的小区业主/住户、物料供应商、废弃物处理者、服务提供者等相关方的活动所产生的环境影响(对上述相关方的评价及施加影响执行《对相关方施加影响管理程序》)。
c、正常运行条件、异常运行条件(如启动)、关闭与检修等情况,以及可合理预见的情况或紧急状态(如火灾、爆炸等)所伴随的潜在重大环境影响。
d、以往遗留的环境问题、现场的、现有的污染及环境问题,以及计划中的活动可能带来的环境问题和将来潜在的法律、法规和其他的要求。
5.3.3评价环境影响应考虑的方面:
5.3.3.1从环境方面考虑:
a、 环境影响的规模(当地、区域、全球);
b、 环境影响的严重程度;
c、 发生的概率(或可能性);
d、 环境影响的持续时间;
e、 发生的频率。
5.3.3.2从经营方面考虑:
a、 有关的法规和法律要求;
b、 改变环境影响的难度;
c、 改变环境影响的费用;
d、 改变对其他活动和过程有何影响;
e、 相关方的关注;
f、 对本公司公众形象的影响。
5.3.4 综合管理部确认各部门的“环境因素清单”,并汇总整理,确定法律、法规的符合性及环境影响。
5.4环境因素的更新
5.4.1在法律、法规变更或追加,涉及到新的开发和新的或修改的活动、过程和服务,以及相关方要求等情况下,要及时进行环境影响评价,重新识别、评价环境因素。
5.4.2环境因素更新方法
环境因素发生变更的相关部门报综合管理部确认是否需要更新后,通知需更新环境因素的部门,按照上述有关条款重新确定环境因素,确定后应及时更新汇总“环境因素清单”。
5.5重要环境因素评价和管理
5.5.1重要环境因素评价依据:
a、对违反相关法律、法规和其他要求的直接判断确定为重要环境因素。
b、对公司确定的潜在环境事故和紧急事件直接判断确定为重要环境因素。
c、国家重点控制的危险化学品使用、危险废弃物处置直接判断确定为重要环境因素。
d、污染物排放指标接近国家规定排放标准的直接判定为重要环境因素。
e、能源消耗依据公司的经营要求的重要性直接判定为重要环境因素。
5.5.2综合管理部将确定的重要环境影响因素,登录于“重要环境因素及其影响一览表”报管理者代表审核、总经理批准后发至各职能部门。
5.5.3重要环境因素的管理
对登录在“重要环境因素及其影响一览表”中的重要环境因素的管理,主要体现在环境目标、指标以及环境管理方案中,或通过制订管理程序对其进行控制,对因经济、技术条件等原因暂时无法实施的,要尽可能对其施加影响。对于已确定的重要环境因素,当环境因素更新时要及时进行环境影响再评价,并更新“重要环境因素及其影响一览表”。5.6记录的保管
与环境影响评价过程中的相关记录,由综合管理部保管。
6、相关文件
6.1《对相关方施加影响管理程序》
7、记录
7.1“环境因素清单” yc/jl-431-03
7.2“重要环境因素及其影响一览表” yc/jl-431-04
环境因素控制工作程序:环境因素危险源辨识风险评价风险控制程序
| 适配人群 | 安质部专员,一线班组长,危险源辨识员 | 使用场景 | 装卸船作业,货垛坍塌处置,危化品泄漏响应 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕干活时出事伤人,怕东西乱排污染环境。大家天天干的活儿里藏着看不见的危险,得提前找出来管住。 | ||
| 适用范围 | 公司里所有干活的地方、所有人、所有机器设备、装卸维修清扫这些事儿。 | ||
| 职责分工 | 副总拍板定大事;安质部牵头找问题、汇总上报、盯整改;各部门自己查自己地盘上的隐患,填表交上去。 | ||
| 管理要求 | 查危险源用现场看、翻旧账、对照提示表;评风险用打分法和直接判断;控制按消除→替代→工程防护→警告培训→戴护具顺序来。 | ||
| 监督与检查 | 各部门先自查填表,安质部收齐审定报副总批准;安质部每月检查,用记录表留痕;没做到就考核扣钱,严重就停工整改;培训不到位不能上岗。 | ||
1目的辨识公司在生产、服务或运行范围内的职业健康安全相关的危险源和环境因素,评价其风险程度,环境影响大小,确定重大风险和重要环境因素,并对其进行有效管理和控制。2范围适用于公司生产服务和管理活动中环境因素的识别、危险源辨识及风险评价的控制和管理。3术语和定义《管理手册》中0.3章的有关术语和定义适用本程序。4职责4.1分管副总经理负责审批公司重大风险和重要环境因素以及制定的控制措施。4.2 安质部4.2.1负责组织各部门、单位开展环境因素识别、危险源辨识、风险评价和必要控制措施的制定活动。4.2.2负责对各部门、单位上报的危险源风险评价表、环境因素识别评价表进行收集、汇总,确定重大风险、重要环境因素并报分管副总经理审批。4.2.3组织相关部门、单位对确定的重大风险、重要环境因素及其风险程度进行应急预案的策划、编制工作。4.2.4 负责对公司重大风险、重要环境因素进行评审、更新和监控。4.2.5负责对公司的一般或重大风险、重要环境因素形成文件发放到相关部门、单位实施控制。4.3 各部门、单位4.3.1负责对本部门、单位职能范围内的(所辖场所和业务范围内的)环境因素/危险源进行识别、确认、登记、更新和控制。4.3.2建立本部门、单位的“危险源风险评价表”、“环境因素识别评价表”, 控制好本部门、单位的重大风险、重要环境因素并上报安质部。5程序5.1识别范围5.1.1环境因素识别、危险源辨识的范围:a.危险源辩识的范围涉及组织的所有活动(常规的、非常规的生产服务活动);常规的:如正常的装卸车、装卸船、维修、转运、清扫、办公等;非常规的:包括异常活动(如设备设施临时抢修活动等)和紧急情况下的活动(如发生货垛坍塌、火灾等情况下的抢险活动);b.所有进入工作场所的人员(包括现场作业人员、管理人员、货主、代理、司机、承包方、访问者及其他外来人员等);c.人的行为、能力和其他人为因素;d.已识别的源于工作场所外,能够对工作场所内组织控制下的人员的健康安全产生不利影响的危险源;e.工作场所附近,由组织控制下的工作相关活动所产生的危险源;f.工作场所的基础设施、设备和材料。g.组织及其活动、材料、计划的变更;h.体系的变更对运行、过程和活动的影响;i.风险评价及控制措施的相关的适用法律义务;j.工作区域、过程、装置、机械设备、工艺流程和工作组织的设计,包括其对人的能力适应性。k.自然灾害:包括台风、地震、海啸、洪水、泥石流等。5.1.2环境因素识别、危险源辨识的要素:a.三种时态:过去、现在和将来。b.三种状态:正常、异常和紧急状态。c.环境六种情景:对水体排放、对大气排放、对土地排放、固体废弃物的处置、能源资源的消耗、地方性环境问题。d.职业健康安全七种因素:机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机互动因素等。5.2识别方法5.2.1危险源辨识方法a.资料分析和同行业经验教训分析:通过查阅有关事故、事件资料,从中发现存在的危险源。b.现场观察法:通过对作业现场各种不安全行为和不安全状态的观察,发现存在的危险源。c.安全检查表/危险源提示表运用已编制好的安全检查表,进行系统的辨识;利用危险源提示表对岗位危险源进行辨识,以便快速识别。危险源提示表包括:
您所在的岗位是否存在以下危害
在平地上滑倒/跌倒;上下楼梯、台阶、攀爬;人员从高处坠落,坠舱; 工具、物料等从高处坠落; 作业空间狭窄,无防护; 与手工作业、提升、搬运、工具、物料等有关的危害; 机械、设备故障、事故危害;车辆危害,包括场地短倒和公路运输过程的交通肇事; 火灾、爆炸、倾覆、坍塌; 可吸入的有毒害气体、粉尘、化学物质;
有害能量如:电击、热能烧烫、辐射、噪声、转动、振动、砸、压、打击、绞缠、撕裂等 ; 可能伤害眼睛、皮肤的强酸、强碱、易燃、易爆、易挥发腐蚀性强的物质或试剂; 经常性的重复动作造成的与工作相关的肢体损伤; 不良冷热环境,如过热和过冷; 照明度不足; 场地/地面易滑和不平;临边作业护栏不足、不牢; 相关方活动的危害。
5.2.2 环境因素识别的方法环境因素识别主要使用现场观察法、过程分析判断法等。5.3危险源、环境因素识别评价流程确定区域、场所→确定作业货种→明确作业活动环节(包括装卸船、装卸车、维修区域、道路清扫、道路交通等)→识别危险源、环境因素(排查)→登记、汇总危险源、环境因素→评价危险源、环境因素潜在的风险→确定重大风险、重要环境因素→编制、评审控制措施或管理方案的充分性。5.4危险源、环境因素风险评价5.4.1危险源评价(方法)主要采用直接判断法、调查表法(“危险源风险评价表”、“环境因素识别评价表”)进行,同时依据有关职业健康安全法律、法规和其他要求及标准等,对照公司的生产活动和服务特点,确定对人身安全和健康产生影响的所有的危险源。利用直接判断法、lecd法进行风险评价,以确定公司的重大风险和重要环境因素。5.4.1.1 直接判断法a)对一般因素、较易判断的行为性违章违规因素,采取直接是非判断法评价,评价结果分为“轻微、可接受、不可接受”三种程度。b)下列情况不可接受,可直接确定为重大风险:●违反法律法规和标准的;●相关方(包括员工)的强烈投诉或抱怨的危险源;●曾经发生过事故,仍没有采取合理控制措施的;●直接观察到的可能导致危险的错误,且无适当控制措施的;5.4.1.2对其它情况采用“作业条件风险评价lecd方法”,即用与系统风险率有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险大小的方法。a)采用lecd评价方法的应用公式为d=lec;其中:l——发生事故的可能性; e——暴露于危险环境的频繁程度; c——事故发生可能造成的后果;d——危险性程度(分值);b)参数的确定l——事故发生的可能性当用风险概率来表示时,绝对不可能发生事件的l值为0,而必然发生事件的l值为1。但做系统安全推断时考虑,绝对不发生事故是不可能的,所以将“发生事故可能性极小”时的l值定为0.1,而必然要发生的事故的l值定为10,并将介于两挡间“事故发生的可能性”情况规定若干中间值,供判断和测算;如下表所示:
l值
事故发生的可能性
10
完全可能预料
6
相当可能
3
可能,但不经常
1
可能性小,完全意外
0.5
很不可能,可以设想
0.2
极不可能
0.1
实际不可能
e——暴露于危险环境的频繁程度人员暴露在风险中的时间越长,危险性越大。人为的将连续暴露在危险环境中的e值定为10,而非常罕见地暴露在危险中的e值定为0.5,将介于两挡间的情况规定若干中间值,如下表所示:
e值
暴露于危险环境的频繁程度
连续暴露
每天工作时间内暴露
每周一次或不经常暴露
2
每月一次或不经常暴露
每年几次暴露
非常罕见地暴露
c——发生事故可能造成的后果事故可能造成人身伤害的后果会多样化,将轻伤对应c值定为1,造成十人以上死亡的c值定为100,其他情况的c值均介于两挡间,如下表所示:
c值
发生事故可能产生的后果
100
大灾难,许多人死亡
40
灾难,数人死亡
15
非常严重,一人死亡
7
严重,重伤
重大,致残
引人注目不利于基本的安全卫生要求
d——危险性程度(分值)根据测算和经验,d分值在20以下,被认为是低微风险,可以忽略;若分值在20—70之间,判为一般风险,要教育提示注意;若分值在70—160之间,判为显著风险,需培训教育,采取防范措施和关注改进并视情制定管理方案;若分值在160—320之间,判为高风险,需采取多种措施进行控制,要对应制定目标、指标和管理方案即行改进;若分值在320以上的表示风险值不可容许,除对应制定目标、指标和管理方案即行控制外,还要从制定应急预案、培训教育和演练等多种控制措施入手,最大限度的降低风险;若直接威胁到安全生产时,应立即停止作业进行整改和消除隐患。如下表所示:
危 险 程 度
d值
风险等级
极其危险
>;;320
1级(不可接受风险)
高度危险
160—320
2级(重度风险)
显著危险
70—160
3级(中度风险)
一般危险,需要注意
20—70
4级(可接受风险)
稍有危险,可以接受
<20
5级(可忽视的)
d≥160为重大风险
将属于3、4级的风险判定为“普通风险”,将属于1、2级的风险判定为“不可接受风险”即为 “重大风险”, 需采取针对性的控制措施加以控制。5.4.2 环境因素评价(方法)主要采用“是非判断法”与“综合评分法”。a)下列情况可直接采用“是非判断法”判定为重要环境因素:●违反国家或地方法律法规及排放标准的(如超标排放粉尘、气体、固废等污染物,水电能源资源按消耗偏高等);●国家法规或地方政府明令禁止使用或限制使用或限制替代的物质(如氟里昂、石棉、多氯联苯等,淘汰的工艺、设备等);●已列入《国家危险废物名录》的有毒、有害废物;●异常或紧急状态下可能对环境造成重大影响的,如:危险化学品以外泄露、火灾、爆炸、环保设备故障或人为事故等;●环保主管部门或上级机构关注、要求控制的;●能源、资源和原材料消耗严重超标(浪费)的。b) 采用“综合评分法”从影响范围、影响程度、发生频率、关注程度、可恢复性、能源资源消耗、可节约度共7个方面进行评价判定重要环境因素。环境各因子取值见下表:
评判因子
评判标准(评判因子分值范围,可用插值法确定)
a、影响范围
超出地区范围
超出社区范围
超出厂区范围
场区范围内
5-4
4-3
3-2
2-1
b、影响程度
影响非常严重
影响严重
影响一般
影响轻微
c、发生频率
持续发生
周间歇发生
月间歇发生
偶然发生
d、关注程度
关注强烈
关注较大
关注一般
关注微弱
e、可恢复性
恢复难度很大
恢复难度较大
恢复难度一般
恢复难度较小
f、能源资源消耗
消耗严重
消耗较大
消耗一般
消耗较小
5-4
4-3
3-2
2-1
g、可节约度
节约度较大
节约度一般
节约度较小
节约度很小
5-4
4-3
3-2
2-1
表中a至e各评判因子之和大于17分的环境因素可评定为“重要环境因素”;f、g任何一项等于5分或两项之和大于8分时可评定为“重要环境因素”。注:根据实际情况,有些部门、单位可能不存在重要环境因素。5.5评价申报5.5.1各部门、单位将识别汇总的危险源、环境因素按照上述方法进行评价,编制危险源风险评价表、环境因素识别评价表,确定重大风险、重要环境因素,编制“重大风险清单”、“ 重要环境因素清单”,由各部门、单位主要负责人审批后报安质部。5.5.2安质部对各部门、单位上报的“危险源风险评价表”“环境因素识别评价表”和“重大风险清单”“重要环境因素清单”进行汇总、审定,形成公司“重大风险清单”、“ 重要环境因素清单”报分管副总经理审批后予以发布。5.6风险控制5.6.1风险控制措施的确定或考虑变更时,应按如下顺序考虑降低风险:a)消除(即改变设计以消除危险源,如用机械来代替人工等,从本质安全的角度去设计以达到绝对安全);b)替代(即降低风险或用低危害物质替代,降低伤害或损坏发生的根源或潜在的严重程度);c)工程控制措施(即机械安全防护、设备设施的配备、安装通风系统、现场警戒隔离人员或危险等);d)标志、警告和(或)管理控制措施(即使用安全标志、危险区域标识、反光标志、报警器、警示语、培训教育、安全制度、安全规程、监督检查、应急演练等);e)个体防护设备(即安全帽、安全绳、安全带、口罩、手套等劳动防护用品);5.6.2安质部针对公司发布的重大风险、重要环境因素制定必要的控制措施,实施监督检查,协助各部门、单位进行有效控制。5.6.3 各部门、单位针对公司确定的普通风险、环境因素均应进行运行控制,制定、采取积极有效的控制措施,对其进行控制,确保降低风险。5.6.4各部门、单位对确定的危险源、环境因素及控制措施按照《安全生产教育培训制度》实施培训,必要时持证上岗。5.6.5安质部对风险控制的有效性按照《安全生产检查制度》《消防检查制度》实施监督检查,将检查情况记录在“现场检查记录表”。5.6.6 安质部按照《安全生产责任制》、《消防安全责任制度》、《安全生产责任制考核办法》、《月度风险抵押金制度》实施监督考核,并保持有效记录。5.7危险源和环境因素的更新在下列情况下,对“危险源风险评价表”、“重大风险清单”、“环境因素识别评价表”、“重要环境因素清单”进行更新:a)危险源和环境因素或对其控制发生较大变化;b)对其施加影响的环境因素发生较大变化;c)相应法律法规的变化(包括颁发、修订、替代、废止等情况);d)公司经营活动发生重大调整和变化时;e) 新项目、新工艺的投入使用以及工艺发生重大变化时;f) 新材料、新设备设施的投入使用以及发生变化时;g)人员管理、机构设置、职责职能等发生重大变化时;h)相关方的抱怨明显增多时;i)发生重大职业健康安全和环境事故、事件和不符合时。5.8如果发生以上变化,相关部门、单位要提出申请对危险源和环境因素进行变更、识别、风险评价以及控制措施的制定。5.9对新增的危险源、环境因素,各部门、单位自行组织评审、确认所属等级,报安质部进行审定。经安质部评审确认,属于一般或重大风险、重要环境因素的,执行5.4、5.5、5.6条款的相关规定。5.10如果没有以上所描述的变化,安质部每年至少组织一次重大风险、重要环境因素的风险评价。6相关支持性文件6.1《文件/记录管理控制程序》hjha/qes-c*01-____6.2《法律法规和其他要求控制程序》hjha/qes-c*02-____6.3《设备管理控制程序》 hjha/qes-c*06-____6.4《安全管理控制程序》 hjha/qes-c*14-____6.5《环境保护管理控制程序》 hjha/qes-c*15-____6.6《安全生产教育培训制度》 hjha/qg04-001-____-046.7《安全生产检查制度》 hjha/qg04-001-____-056.8《消防检查制度》 hjha/qg04-001-____-136.9《安全生产责任制》 hjha/qg04-001-____-026.10《消防安全责任制度》 hjha/qg04-001-____-126.11《安全生产责任制考核办法》 hjha/qg04-001-____-196.12《月度风险抵押金制度》 hjha/qg04-001-____-177记录(表格)7.1 环境因素识别评价表 jl04-017.2 危险源风险评价表 jl04-027.3 重大风险清单 jl04-037.4 重要环境因素清单 jl04-047.5现场检查记录表 jl09-03
环境因素控制工作程序:环境因素识别评价控制程序
| 适配人群 | 项目环保专员,安全环保部人员,管理者代表 | 使用场景 | 施工项目启动,供方环境管控,新工艺环境评估 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕施工时乱排废气废水,怕材料有毒害人,怕工地起火爆炸,怕吵到邻居,怕浪费水电。 | ||
| 适用范围 | 公司所有工地、办公室、用车、设备、采购和施工全过程。 | ||
| 职责分工 | 部门自己找问题列清单;安环部汇总评重点;管理者代表批清单并盯落实。 | ||
| 管理要求 | 查废气粉尘废水垃圾;管好油料化学品;禁夜间强光;控噪音;防火灾爆炸;少用有害材料。 | ||
| 监督与检查 | 每月自查,安环部半年查一次,没做到要补漏重做,严重就通报批评,记录留三年。 | ||
1目的
识别、评价公司能够控制的、以及可以期望对其施加影响控制的环境因素,并确定、更新重要环境因素,以对其进行管理和控制。
2适应范围
公司活动、产品、服务中环境因素的识别、评价、更新与管理。
3职责
3.1 公司各职能部门/项目部负责对本部门的环境因素进行识别活动,并对所识别的环境因素进行评价,确定重要环境因素,制订重要环境因素清单。
3.2安全环保部负责汇总公司《环境因素识别评价表》,并组织相关部门和人员对所汇的环境因素进行评价编制公司《重要环境因素清单》。
3.3管理者代表负责批准重要环境因素清单并监督检查对重要环境因素的控制管理情况。
4工作程序
4.1 环境因素识别
4.1.1 环境因素的分类包括:
4.1.1.1 废气排放:
a) 建筑材料中有害气体如苯、甲醛的挥发,油漆涂刷;
b) 电(气)焊;
c) 汽车尾气。
4.1.1.2 粉尘排放;
a) 运输扬尘、土工施工;
b) 水泥(砂、石)装卸等。
4.1.1.3 废水排放:
a) 建筑施工产生的废水;
b) 生活废水等。
4.1.1.4 固体废弃物排放:
a) 建筑垃圾;
b) 废下脚料、切屑;
c) 废包装物、废纸;
d) 废旧电池等。
4.1.1.5 能源、资源消耗:
a) 水、电、油、煤、燃料;
b) 纸张及生产使用的原材料、半成品等。
4.1.1.6 潜在的泄漏:
a) 化学危险品泄漏;
b) 油品泄漏等。
4.1.1.7 潜在的火灾、爆炸:
a) 木工棚;
b) 电气焊作业面。
4.1.1.8 噪声的排放及光污染:
a) 施工噪声、机械噪声;
b) 工地夜间照明的光污染。
4.1.1.9 其它:
a) 文物的挖掘;
b) 植被(物)的破坏、树木的砍伐等。
4.1.2 识别环境因素应考虑三种状态、三种时态六个方面。
4.1.2.1三种状态:
a) 正常状态:正常工作(生产)时的状态;
b) 异常状态:非例行的活动,如施工中设备的关闭、启动和检修,工程停
工状态;
c) 紧急状态:活动过程中不可预见的、可能对环境造成重大影响的状态,如:火灾、爆炸事故;洪水、地震、台风的发生等。
4.1.2.2三种时态:
a) 过去:以前曾经发生或遗留的、对目前产生影响的环境因素;
b) 现在:现在的污染和环境问题;
c) 将来:计划中的活动在将来可能带来的环境问题,如新工艺、新材料的使用。
4.1.2.3 六个方面
a) 大气污染;
b) 水体污染;
c) 土地污染;
d) 废物污染;
e) 资源能源的利用;
f) 其他环境问题和社区问题。
4.1.3 环境因素识别方法
4.1.3.1 环境因素的识别采用现场调查及排查等方法。
4.1.3.2 安全环保部根据建筑行业特点和一般施工方法所带来的环境影响,识别通常情况下所管辖产品范围和活动可能存在的环境因素,编制《环境因素清单》,在所属范围内下发。
4.1.3.3 行政办负责识别公司机关办公区域的环境因素;安全环保部负责识别办公过程和现场检查过程中的环境因素;计划财务部负责识别设备、材料购买和使用过程中的环境因素;项目部负责识别施工过程中的环境因素和竣工产品所提供售后服务过程中的环境因素;各部门将识别的环境因素填写在《环境因素识别评价表》中。
4.1.3.4工程开工前:
a) 项目部安全环保人员组织有关人员对本项目环境因素进行确认;
b) 根据项目特点和施工现场周边环境(工程所处位置、周围居民情况等)对环境因素进行充分识别;
c) 识别范围应包括供方和分包方提供的产品和服务。
4.1.3.5 环境因素汇总
各项目部管理人员按以上要求对本项目所从事的活动、产品及服务中涉及到的环境因素进行全面调查,将识别出的环境因素填写在《环境因素识别与评价表》中并向安全环保部汇报。安全环保部将各部门/项目部识别出的环境因素进行汇总、整理,填制《环境因素识别评价表》以便评价。
4.2 环境因素的评价
4.2.1 环境因素的评价方法优先采用是是非判断法评价,当是非判断法无法判断时,可采用打分法评价。环境因素采用打分法评价时可考虑以下内容:
4.2.1.1对污染类环境因素评价时可考虑表1中内容:
污染类环境因素评价分值
表1
序号
项目
程度
分值
a
影响的范围
公司范围以外
5
公司范围以内
3
项目部范围内
1
b
发生的频率
持续发生
经常或间断发生
偶尔发生
c
影响的程度
环境影响严重
环境影响较重
环境影响一般
d
持续时间
每天10h以上
每天4h--10h之内
每天4h以上
1
e
社区的关注程度
抱怨很多
5
抱怨较多
3
很少抱怨
1
4.2.1.2 对能源、资源方面环境因素的评价可考虑表2中内容:
能源、资源类环境因素评价分值
表2
序号
项目
程度
分值
f
万元产值年消耗量
消耗量大
5
消耗量适中
3
消耗量小
1
g
可节约程度
加强管理且效果明显
5
工艺改进可明显见效
3
有措施且改进后较难节约
1
4.2.2采用是非判断法,属下列情况之一者,应直接判为重大环境因素:
4.2.2.1 对于污染排放超过法律法规要求,或不加以控制就可能超过法律法规要求的。
4.2.2.2 有节约潜力的。
4.2.2.3紧急或异常状态下对环境造成重大影响的潜在环境因素,一旦发生可能会造成
重大环境影响的,如火灾、爆炸;
4.2.2.4 造成土地、水体和空气二次污染的;
4.2.2.5 有毒、有害物资的使用属可以替代的;
4.2.2.6 为公司提供产品和服务的供方和分包方的重大环境因素,且本公司可以对其
施加影响的。
4.2.3 当是非判断法不能准确确定时,采用打分法确定重大环境因素:
4.2.3.3 根据上述表1、表2分值范围做如下确定:
当a、b、c、d、e、f、g单项为5分时或∑=a b c d e≥17分时或f g≥8时则可确定为重大环境因素。
4.2.3.4评价环境因素时应考虑环境影响的范围、严重程度、发生频率和持
续时间及社区关注程度。
4.2.4公司各部门按以上环境因素评价方法在《环境因素识别评价表》评价一览内做好
记录。
4.2.5安全环保部将所汇总的环境因素根据是非判断法和打分法进行评价并将评价结果填
写在《环境因素识别评价表》评价一览内做好记录。
4.2.6 各部门将所填写的《环境因素识别评价表》报安全环保部,由安全环保部组织相关部门对各部门所评价的环境因素进行评价,编制公司《重大环境因素清单》并报管理者代表审批后转发。
4.3环境因素的更新
4.3.1环境因素应定期识别、补充和更新,一般情况下,每年年初由安全环保部组织,对环境因素进行重新识别和评价。
4.3.2发生以下情况导致环境因素发生变化时,相关部门/项目部按环境因素识别方法
对环境因素进行更新,并将新增环境因素和评价结果向安全环保部汇报。
a) 环境法律、法规与其他要求发生变化;
b) 公司活动、产品或服务发生重大变化;
c) 公司的方针目标发生变化,或管理评审确定需要更新的内容;
d) 相关方有合理抱怨和新的要求或发生环境事故后;
e) 使用“四新”技术或进行新项目研发时。
4.3.3凡新开项目均须识别、评价环境因素。
4.3.4安全环保部负责对公司和各单位环境因素识别、评价情况每半年至少进行一次检查和
确认。
4.4重要环境因素控制方案
4.4.1针对评价出的重大环境因素,制定控制方案。方案中须明确:
a) 责任单位、责任人职责;
b) 需达到的目标、指标;
c) 主要控制的措施;
d) 需要的资源(包括资金);
e) 地点及可能产生的影响;
f)进行治理和控制的进度要求(时限)等。
4.4.2对重要环境因素实行分层管理控制,其中:
4.4.2.1 安全环保部根据公司《重要环境因素清单》和整体管理水平及技术、财务可行性,
组织制定环境管理方案;
4.4.2.2各部门/项目部根据各自的重要环境因素,编制《环境管理方案》,经管理者代
表批准后实施。
4.4.3定期进行检查和绩效评价,其中:
4.4.3.1 由管理者代表组织对公司《环境管理方案》的实现情况定期进行检查和绩效
评价,对各单位环境管理方案实施情况进行监督检查;
4.4.3.2各部门/项目部对各自的重要环境因素控制情况进行自查和绩效评价。
4.10 记录保管
在环境影响评价过程中的相关记录,由安全环保部及各单位各保管一份,有效期三年。
5相关文件
5.1 管理手册 *jstjs-sc-____
6记录
6.1《环境影响因素识别评价表》 *jstjs-c*5.4.3b1
6.3《重要环境因素清单》 *jstjs-c*5.4.3b2
6.4《资源能源类环境因素统计表》 *jstjs-c*5.4.3b3
环境因素控制工作程序:建筑公司环境因素识别评价程序
| 适配人群 | 环保专员,安全工程师,项目环境管理员 | 使用场景 | 施工全过程,临建设施,资源消耗 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕施工时乱排污水、乱扔垃圾、噪音太大惹麻烦,也怕以后出事没法管。 | ||
| 适用范围 | 集团所有工地、办公室、生活区,还有干活用的设备和材料。 | ||
| 职责分工 | 管理者代表拍板定重要问题;企管部牵头干活、盯着大家;各单位自己找问题填表交上去。 | ||
| 管理要求 | 填两张调查表,现场看一遍,分过去现在将来三种时间,正常异常紧急三种情况,还要盯住排污、耗能、废料这些事儿。 | ||
| 监督与检查 | 企管部专人收表、核对、打分、建台账;没按时交表或填错,要重填;连续两次不行,领导要谈话;每年必须重评一次。 | ||
建筑集团公司环境因素识别与评价程序
程序文件名称:环境因素识别与评价程序
1.目的
识别、评价集团公司能够控制的、以及可以期望对其施加影响的环境因素,并确定、更新重要环境因素,以对其进行管理。
2.适用范围
适用于集团公司的活动、施工过程和服务中,能够控制和可施加影响的环境因素的识别与评价。
3.职责
3.1管理者代表负责批准重要环境因素。
3.2企管部负责制定并监督实施本程序。
3.3各单位负责对本单位的环境因素进行识别,由专人负责填写《环境因素识别调查表》(ems/01-1)、《资源、能源消耗识别统计表》(ems/01-2),并将结果报送企管部。
3.4企管部负责对各单位识别出来的环境因素进行确认、汇总、登记,组织有关人员进行评价,确定重要环境因素,建立《环境因素台帐》(ems/01-3)和《重要环境因素台帐》(ems/01-4)。
4.控制程序
4.1环境因素识别的要求与方法
4.1.1在分析和选择活动、过程或服务时应考虑:
a.活动或过程:原材料、半成品的采购施工生产过程(包括建临设、基础、结构、装修全过程) 建筑材料的包装 设备维护保养和更新检验分析及检测设施等对环境已经造成和可能造成的环境影响。
b.服务中:办公区域(包括施工现场的生活区)的活动从能源和资源的消耗入手。
4.1.2在识别环境因素时应考虑覆盖三种时态、三种状态和六个方面:
a.三种时态是:
过去、现在和将来:以往遗留的、现有的污染以及活动或服务中可能产生的环境问题。
b.三种状态是:正常、异常和紧急状态:正常活动以及可合理预见的情况和紧急状态(如火灾、爆炸等事故)所伴随的潜在重大环境影响。
c.六个方面是:向大气的排放、向水体的排放、废弃物管理、土地污染、原材料和自然资源的使用、当地其他环境问题和社区问题。
4.1.3对环境造成的影响主要有:大气污染、水污染、土壤污染、噪声、振动、固体废物、能源和资源的消耗、有毒有害化学品使用、臭氧层的破坏、电磁辐射、光热辐射、恶臭及其他因子。
4.1.4环境因素的描述:污染物 状态,如汽车尾气的排放、噪声的排放、油的泄露、有毒有害气体的挥发等。
4.1.5环境因素的识别方法
a.调查问卷法:由各单位填写《环境因素识别调查表》(ems/01-1)、《资源、能源消耗识别统计表》(ems/01-2)统一报企管部。
b.现场观察法:由安全员(环保员)会同其他相关人员在活动和服务现场进行识别观察,为问卷调查提供依据。
4.1.6在识别环境因素时,要将本单位的活动、施工过程和服务进行认真的分析,尽量把方方面面的环境因素识别出来。
4.1.7调查表报送企管部后,由企管部设专人对各单位识别出来的环境因素进行分类、登记、核定,形成集团公司的环境因素台帐,作为环境因素评价的依据。
4.2重要环境因素的评价
4.2.1评价流程
调查分析环境因素的影响--评价环境因素的影响程度--确定重要环境因素。
4.2.2评价方法:采用定性判断和定量打分相结合的方法。
4.2.2.1定性判断的方法
当遇以下情况时,可直接判定为重要环境因素:
a.已违法或接近违反法律及强制监测的环境因素;
b.并不违法但当地政府高度关注或强制监测的环境因素:噪声、扬尘和污水的排放;
c.政府或法律明令禁止使用、限制使用的或限期替代使用的物资:如哈龙物质的使用、石棉瓦的使用;
d.政府或法律有明文规定但无定量指标的环境因素:废弃物的管理(建筑施工废弃物、生活废弃物、危险废弃物),能源和资源消耗、危险化学品管理等;
e.异常或紧急状态下预计产生严重环境影响的环境因素:如火灾、爆炸、危险品泄漏事故(包括天然气煤气的泄漏)、突然断水断电、暴雨等。
4.2.2.2定量打分法
用直接判断法不能确定的重要环境因素,采用定量打分法。此类方法基本过程是:将每一评价因子设定等级区间和分值,进行打分评定重要环境因素。
a.影响范围(环境影响的规模和范围,以a表示):超出社区、周围社区、
场界内、员工10人以下、操作者本人。
b.影响程度(从其恢复程度考虑,以b表示):分严重(不可恢复)、一般(一年之内可恢复)、轻微(一天至一周之内可恢复)。
c.发生频次(环境影响发生的频率,以c表示):分持续发生、间歇发生、夜间发生、白天发生、偶然发生。
d.排放符合性(法律法规的遵循情况,以d表示):分接近标准的95%和达标。
e.相关方关注度(从对相关方的影响、抱怨程度和合理性考虑,以e表示):分严重(极度关注)、中等(一般关注)、轻微(不甚关注)。
f.资源、能源的消耗(以f表示):以目标成本降低率的好(低于目标成本降低率)、中(达到目标成本降低率)、差(超过目标成本降低率)划分。
g.可节约程度(从能否节约入手分析,以g表示):分加强管理可明显见效、改造工艺可明显见效、较难节约。
4.2.3重要环境因素评价基准
执行本程序重要环境因素评分基准的规定(详见本程序w*/ems/c*/a/01-____附表1)。
4.2.4重要环境因素的确认
a.企管部根据环境保护法律、法规及其他要求和各单位报送的调查表,组织有关人员进行重要环境因素的评价。
b.单项因子等于5以及a至e项之和≥15分的环境因素为重要环境因素;单项因子等于5以及f.g两项之和≥7分的环境因素为重要环境因素。
c.在a.b两项完成后,再到现场核实确定。
d.重要环境因素评价结果要报送管理者代表批准。
4.3环境因素的更新
4.3.1当办公条件、施工阶段发生变化或承接新工程时,由有关单位在两周内,对发生变化的环境因素进行补充识别,填写相应的调查表报送企管部。企管部按照本程序的4.2.5要求组织确定重要环境因素。
4.3.2为保持信
息的有效性,由企管部每年组织有关人员对环境因素重新识别、评价,如有变化要予以更新。
4.3.3当发生以下情况时,企管部要组织有关人员对环境因素进行识别、评价和更新:
a.环境法律、法规及其他要求发生较大变化时;
b.本单位施工项目和各项活动发生较大变化时;
c.相关方有合理抱怨时;
d.环境方针有变化时。
4.4重要环境因素的更新
平时如有环境因素的更新要于30天内,按照本程序4.2要求,确定该要素是否为重要环境因素。
4.5重要环境因素的管理
4.5.1对普遍存在的重要环境因素的管理,要在环境目标和指标以及环境管理方案或运行控制中体现,对经济状况、技术条件等原因暂时无法实施的,要制定具体的实施计划。
4.5.2对个别单位存在的重要环境因素,要自行制定相应的控制措施或管理办法,并报企管部备案。
5.相关文件
w*/emsc/a-____《环境管理手册》
w*/ems/c*/a/12-____《记录控制程序》
6.标准表格
ems/01-1《环境因素识别调查表》
ems/01-2《资源、能源消耗识别统计表》
ems/01-3《环境因素台帐》
ems/01-4《重要环境因素台帐》
环境因素控制工作程序:物业公司环境因素识别指引程序
| 适配人群 | 物业环境管理员,体系内审员,供应商管理岗 | 使用场景 | 物业日常运维,设备运行管理,外包服务监管 |
|---|
质量/环境/安全管理体系作业指导书
--物业公司环境因素识别指引
1.0 在识别可能存在的环境因素时应考虑:
a.向大气的排放;
b.向水体的排放;
c.固体废物的管理;
d.土地污染;
e.原材料与自然资源的使用,如电、水、油的消耗;
f.其他当地环境问题和社区性问题,如噪声、光污染等;
g.设备运行过程中油料跑、冒、滴、漏的控制。
2.0识别环境因素时,应注意全部的运行情况,包括正常、异常及紧急情况,在时间上也应考虑过去、现在及可预测的未来三种时态。全面地调查和发现环境因素。
3.0应同时考虑公司本身活动、产品或服务直接产生的环境因素,即公司自己能够控制和管理的环境因素,以及可望对其施加影响的环境因素,即供应商和分承包方处的环境因素。
4.0 环境因素识别的方法:
识别环境因素时,可根据情况选用或联合使用以下方法(但不限于):
a.问卷调查法;
b.现场调查法(查看、面谈、文件资料收集);
c.工序分析法;
d.专家咨询法。
5.0 环境因素的分类:
a. 水、油、声、渣、废液等污染物排放或处置;
b. 能源、资源、原材料消耗;
c. 相关方的环境问题及要求;
d. 潜在的意外紧急情况。
6.0 环境因素确定的依据:
a. 客观地存在或可能存在有环境影响的;
b. 法律、法规及要求有明确规定;
c. 正面的或负面的;
d.相关方有要求的。











