重特大安全质量生产事故应急救援预案格式（优选10篇）

重特大安全质量生产事故应急救援预案格式

(一)安全生产事故应急救援预案

为贯彻我国规定的企业负有"组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责";执行《建设工程安全生产管理条例》第四十八条的规定，施工单位制定本单位生产安全事故应急预案;建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急器材、设备、并定期组织演练。结合企业生产的特性，制定本应急救援处理预案。

1、应急预案的任务和目标

更好地适应法律和经济活动的要求;给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急反应资源处于良好的备战状态;指导应急反应行动按计划有序地进行;防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免工降低人员伤亡和财产损失:帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的"应急精神".

2、应急预案的级别

根据本企业生产的物性，一旦发生重大事故，其有害影响通常只局限在一个单位工程界区之内，并且几乎可以被现场的操作者遏制和控制在该区内，其影响预期基本不会扩大到社区，故本应急预案按i级进行制定。

3、应急预案起动涉及的事故内容

项目经理部施芾场区内发生:

(1)场区火灾(2)高耸设计设施倾倒(3)脚手架、支架等塌陷(4)其他生产性重大安全事故(6)其他不可预见突发性事性

4、应急预案的起动

施工场区发生重大事故前兆或发生评估预测为:

(1)死亡数在1人以上;(2)直接财产损失在1万元以上;(3)对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。

5、应急预案的起动和响应

当事故的评估预测达到起动应急预案条件时，由应急总指挥发出起动应急反应预案令。由应急总指挥，事故现场操作副总指挥同时起动应急反应公司总部一级应急反应行动组织和项目经理二级应急反应行动。根据事态的发燕尾服需要，及进起动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。

6、应急预案的终止

对事故现场经过应急预案实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除;所有现场人员均得到清点;并确保未授权人员不会进入事故现场:不存在其他影响应急预案终止的因素养;应急救援行已完全转化为社会公共救援;局面已无法控制和挽救的，场内相关人员已经全部撤离;应急总指挥根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急总指挥下达应急反应终止令或授权事故现场操作副总指挥明确应急预案终止的决定。

7、应急准备和应急响应。

成立指挥部，总指挥部设在大连乾豪建筑装饰工程有限公司质管办，各工地下设分指挥部，指挥部下设领导小组，同时配备车辆与人员。具体设置如下:

总指挥:付*东

副总指挥:张*宇

指挥部电话:**

组长:付*东

组员:张*宇、韩*、郐*斗、回*家、孟*戈

领导小组电话:

救援人员:张*宇、韩*、李*等公司全体职工。

救援车辆清单:车辆4台;其中面包车一台、货车一台、轿车一台、洒水车一台。

应急指挥小组工作职责:

1)接到应急报告后立即赶赴事故现场，组织、指挥事故现场按照《预案》抢救伤员，保护事故现场。

2)在规定时限内向有关部门进行事故报告。

3)迅速对事故现场进行勘察，对有可以进一步扩大的事故现场进行封闭，在已明数据和绘制现场示意图的前提下清除危险。

4)接待并配合相关部门进行事故的初步调查，组织接待并籍慰事故人员家属和社会关注方。

5)组织、调动各方面的资源进行事故人员的求治和事故现场的整顿和整改。

6)配合事故调查组开展事故调查、分板和处理工作。

7)应急预案中的内部人员的联系电话(包括手机号码)应张贴或放置于相关部门及各项目部的明显位置。

8、施工现场安全应急处理

(一)施工现场的火警火灾急救

1、火灾急救

施工现场发生火警、火灾事故时，应立即了解起火的部位，燃烧的物质等基本情况，拨打"119"向消防部门报警，同时组织撤离和扑救。

在消防部门到达前，对易引燃易爆的物质采取正确有效的隔离。如切断电源、撤离火场内的人员和周围易燃易爆物及一切贵重物品，根据火场情况，机动灵活地选择灭火器具。

在扑救现场，应行动统一，如火势扩大，一般扑救不可能时，应及时组织撤退扑救人员，避免不必要的伤亡。

扑灭火情可单独采用、也可同时采用几种灭火方法(法却法、窒息法、隔离支、化学中断法)进行扑救。在扑救的同时要注意周围情况，防止中毒、坍塌、坠落、触电、物体打击等二次事故的发生。

2、人员伤亡

在出事现场，立即采取急求措施，使伤员尽快与致伤因互脱离接触，以免继续伤害深层组织。

经现场处理后的伤员迅速转送医院救治，转送过程中要注意观察呼吸、脉搏、血压等的变化。

(二)触电

1、使触电者尽快脱离电源。如开关箱在附近，可立即拉下闸刀或拨掉插头，断开电源;如距离闸刀较远，应迅速用绝缘良好的电工钳或有干燥木柄的利器砍断电线，或用干燥的木棒竹竿、硬塑料管等物迅速将电线拔离触电者;若现场无任何合适的绝缘材料可利用，可用几层干燥衣服将手包裹好，站在干燥木板上，拉触电人的衣服，使其脱离电源;

2、对高压触电立即通知有关部门停电，或迅速拉下开关或由电工采取特殊措施切断电源;

3、对触电者进行抢救。对于神志清醒的触电者派专人照顾，观察，情况稳定后方可活动;对于轻度昏迷者或呼吸微弱者可针刺或掐人中、十宣、涌泉等穴位，并送医院抢救;对有呼吸但心脏停止跳动者，则立即进行心脏挤压法抢救;对于触电者心跳和呼吸都已停止，则须同时采用人工呼吸和胸外心脏挤压法抢救，并立即送医院抢救。

(三)中毒

1、分析原因是气体(乙炔、一氧化碳、二氧化碳)中毒、食物中毒、还是工业品(沥青、砼添加剂、苯系物)中毒;

2、戴防毒面具或先采取通风后再进入现场;

3、排除毒物:有害气体中毒应使中毒者尽快离开现场;接触性中毒，应尽快用肥皂洗净皮肤局部;食入性中毒，可用鸡毛或手指刺激咽喉部，或服用大量温盐水催吐，必要时送医院洗胃、导泻或灌肠。

重特大安全质量生产事故应急救援预案格式：某板厂重特大

第一章总则

第一条:为确保我厂突发的重特大安全事故(以下简称重特大事故)应急处理工作高效、有序的进行、最大限度的减轻事故造成的灾害，维护社会稳定，促进经济发展，根据《中华人民共和国安全生产法》结合本厂实际，制定本预案。

第二条:本预案是本厂处理重特大事故的基本程序和依据。

第三条:本预案适用于在我厂内发生的下列重特大事故抢险工作。

(一)重特大火灾事故

(二)锅炉和特种设备重特大事故

(三)重特大中毒事故

(四)其他重特大事故

第四条:任何的单位和个人都有参加重特大事故抢险的义务。

第二章:应急处理机构和职责

第五条:我厂建立重特大事故应急处理指挥中心，负责指挥、协调我厂重特大事故处理工作。

总指挥:寇德金

副总指挥:寇新民

指挥中心成员由以下人员组成:寇德进寇建国

第六条:应急处理指挥中心主要职责

(一)组织各方面力量处理重特大事故，统一指挥对事故现场的应急救援、控制事故的蔓延和扩大。

(二)检查督促有关单位做好抢救救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活生产秩序的工作。

(三)检查监督各单位各项突发事故的防范措施和应急处理准备工作，必要时，组织领导重点防范单位进行应急处理演练。

(四)安排上级领导视察事故现场的有关事宜。

第三章事故报告和现场保护

重特大事故发生，接报后相关部门必须做到:

(一)迅速采取有效措施，组织救援、防止事故扩大。

(二)严格保护事故现场。

第七条:事故发生后，事故现场人员有责任和义务立即拨打报警电话。

第四章应急抢险和救援。

第八条:在特大事故发生后，本厂应立即组织相关部门和人员做好应急抢险救援工作。

第九条:在抢险救灾过程需要紧急调用物资、设备、人员和占用地，任何单位不得拒绝和阻拦。

第五章应急处理支持与反馈

第十条:应急处理工作结束后，要认真进行总结，分析吸取事故教训，及时整改。

重特大安全质量生产事故应急救援预案格式：特种设备重特大

为迅速、妥善处理我区发生的特种设备重特大安全事故，最大限地减少事故损失，根据《包河区人民政府突发公共事件总体应急预案》和《包河区安全生产事故灾难应急预案》精神，制定本预案。

一、特种设备的含义、种类和事故后果

(一)特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(包括气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型娱乐设施。

(二)特种设备最本质的特点在于其蕴藏着巨大的危险性，较易造成人身伤亡事故。从目前我区情况看，具有潜在危险性的特种设备主要有以下几种:

(1 )锅炉

锅炉是一种在高温、高压条件下运行的承压设备，具体包括承压蒸汽锅炉、承压热水锅炉和有机热载体锅炉等。锅炉的承压部分不符合质量安全要求，或者没有按照安全技术规范的要求安装，或者操作人员违反安全技术规范操作等，都可能引发发生爆炸事故。锅炉一旦爆炸，将造成设备的巨大破坏，爆炸产生的巨大能量，还将严重破坏周围设施，并有可能造成巨大的人员伤亡事故。

(2 )压力容器

压力容器包括固定式压力容器、移动式压力容器、气瓶和压力氧舱等。压力容器广泛使用于生产、生活领域。压力容器不仅自身具有较大的危险性，其盛装的介质多为液化气、氧气等易燃、易爆、有毒和具有腐蚀性的物质，危险性更大，极易发生爆炸、泄露事故，造成人员伤亡和财产损失。

(3 )压力管道

压力管道是在高压下输送气体、液体的一种特殊设施，按其用途可以分为工业管道、公用管道和长输管道。在我区主要分布在东海街道办事处的后渚港一带。压力管道盛装的介质也是危险性较大的物质，容易发生爆炸或者泄漏事故。而且，压力管道分布的地域范围较大，一旦事故发生后得不到及时控制，后果不堪设想。

(4 )电梯

电梯是一种用于水平或者垂直的运载人或者货物的设备，包括乘客电梯、载货电梯、客货电梯、杂物电梯、自动扶梯和自动人行道等。随着城市建设和城镇化的发展，电梯的使用范围日益扩大，在用数量迅猛增加。电梯一般用于公共场合，一旦发生事故伤亡人数较多，直接关系到公共安全。

(5 )起重机械

起重机械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，包括升降机、起重机、电动葫芦和机械式停车设备等。起重机械多用于各种工程的施工现场，一旦发生事故，容易造成操作人员和其他相关人员的伤亡，以及设备本身的损坏。同时，也往往引起工程中断、阻断交通等，造成极其恶劣的社会影响。

二、适用范围

1 、本预案适用于本区区域内由于特别设备的原因或与特种设备有关的发生一次死亡3人以下，或者重伤3人以上10人以下，或者经济损失50 万元以上100万元以下的事故。

2 、其它与特种设备有关的性质特别严重，社会影响特别恶劣的事故。

三、特种设备重特大安全事故应急处理机构及其职责

区政府成立特种设备重特大安全事故应急救援领导小组。组长由区政府分管安全生产的副区长担任，副组长由区政府办公室负责人、区安监局局长、区公安分局局长以及事故所在地街道办事处主任担任。成员由各相关单位及事故所在地街道办事处分管领导组成。主要职责:根据事故的类型和现场情况，组织、指挥、调度现场的抢险、救助工作，制止事态的扩大蔓延，将损失降到最低程度，并按有关规定及时上报事故发生的基本情况。领导小组下设现场抢险救助小组、善后工作处理小组，临时事故调查小组。

(一)抢险救助小组:由区公安分局、区消防大队、区安监局、区经贸委等有关部门及事故发生所在地街道办事处组成。

主要职责:迅速查明事故的性质、类别、影响范围等基本情况，制定救援方案并经领导小组负责人审定后组织实施;负责联络和调集参加应急救援的队伍、物资、器材，协调区政府有关部门以及有关单位参加应急救援工作，必要时负责向市直有关单位、部门联系请求支援。负责维护事故现场秩序，统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场抢险救灾，同时请市质量技术监督局派人到现场。

(二)善后工作处理小组:由事故所在地街道办事处、事故单位行业主管部门、区公安分局、区卫生局、区总工会等有关部门和事故主要负责人组成。

主要职责:负责联系、安排救治医院，组织现场受伤人员接受现场救治和转送医院救治;指导与协调事故善后处理工作。

(三)临时事故调查小组:由区安监局、公安分局、区监察局、区总工会等有关部门及事故单位所在街道办事处有关人员组成:

主要职责:在上级调查组未到之前，分析事故初步原因，负责事故现场有关的证据、资料的收集，保护事故现场和证据。上级事故调查组到达后，按照调查组的要求，配合开展工作。

四、应急救援处理

(一)特种设备重特大安全事故发生后，事故发生单位应迅速采取措施，组织自救，控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，并立即向区委、区政府总值班室、当地公安派出所、区安监局以及所在地镇人民政府、街道办事处报告。

(二)区政府各有关部门以及有关镇人民政府、街道办事处接到事故报告后，其主要负责人、分管领导应立即赶赴事故现场，迅速组织救援工作。

五、其它

(一)为预防特种设备重特大安全事故的发生，区各有关监管部门和各镇人民政府、街道办事处要加大对辖区生产经营单位特种设备的安全监管，督促企业认真贯彻执行《安全生产法》和《特种设备安全监察条例》等有关法律法规，严把特种设备的购买、安装、使用、检测和维修关。要建立专项档案，制定防范监管措施，确保特种设备安全隐患及时得到消除和有效控制，杜绝重特大安全事故的发生。

(二)本预案未涉及的其它有关事项，按照有关法律、法规和规章的规定执行。

重特大安全质量生产事故应急救援预案格式：特种设备重特大

1总则

1.1编制目的

为了有效预防特种设备(锅炉、压力容器、气瓶、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施)重特大安全事故的发生，及时控制和消除突发性危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失，并使应急救援工作安全、有序、科学、高效地实施，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号)

《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)

《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》

《浙江省特种设备安全管理条例》

国家质量监督检验检疫总局《特种设备特大事故应急预案》

《嘉兴市南湖区人民政府关于实施区突发公共事件总体应急预案的决定》

1.3适用范围

本区行政区域内使用特种设备的单位突然发生的，造成或可能造成重特大人身安全和重特大财物损失的事故适用本预案。

特种设备重特大事故主要包括:

(1)电梯困人故障或由于剪切、坠落等原因造成的人身伤亡事故;

(2)客运索道、大型游乐设施困人故障或人身伤亡事故;

(3)桥式起重机、门式起重机等起重机械造成的人身伤亡事故;

(4)锅炉爆炸事故;

(5)压力容器(含固定、移动式)泄漏、爆炸事故;

(6)压力管道泄漏、爆炸事故。

1.4事故分级

根据特种设备安全事故的性质、严重程度和影响范围，并结合本区实际，将特种设备安全事故分为三级。

1.4.1特别重大特种设备安全事故(ⅰ级)。

符合下列情形的，为特别重大特种设备安全事故:

造成死亡10人(含10人)以上，或者受伤(包括急性中毒，下同)50人(含50人)以上，或者直接经济损失500万元(含500万元)以上的设备事故。

1.4.2重大特种设备安全事故(ⅱ级)。

符合下列情形的，为重大特种设备安全事故:

造成死亡1-9人，或者受伤10-49人，或者直接经济损失50万元(含50万元)以上500万元以下的设备事故。

1.4.2一般特种设备安全事故(ⅲ级)。

符合下列情形的，为一般特种设备安全事故:

受伤9人(含9人)以下，或者无人员伤亡，设备损坏不能正常运行，且直接经济损失50万元以下的设备事故或无人员伤亡的设备爆炸事故。

1.5工作原则

特种设备重特大事故应急救援工作坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主”的方针;贯彻统一领导、分级管理，条块结合、以块为主，单位自救和社会救援相结合的原则;应急救援体系力求职责明确、规范有序，结构完整、依靠科技、功能全面，反应灵敏、运转高效。

2组织指挥体系及职责

2.1救援组织体系

南湖区特种设备重特大事故应急救援组织体系由应急救援指导协调机构、事故现场应急救援指挥部和应急救援队伍及其社会力量组成。应急救援指导协调机构为区质量技监分局，并与区相关部门建立联络协调机制。事故现场应急救援指挥部由区人民政府组织，应急救援队伍包括事故发生地政府、相关部门、相关技术机构，以及消防、医疗救护、环境保护等专业抢险救援队伍和其他社会力量。

发生特别重大事故时，区应急救援指导协调机构须在上级质量技监部门的领导下，协助区人民政府开展现场应急救援工作。特种设备特别重大事故应急救援组织指挥体系见下图:

2.2应急救援指导协调小组及职责

区质量技监分局设立区特种设备重特大事故应急救援指导协调小组，在上级质量技监部门和区事故现场应急救援指挥部的领导下，指导和协调全区特种设备事故救援工作。指导协调小组成员如下:

组长:区质量技监分局局长

副组长:区质量技监分局副局长

成员:区质量技监分局职能科室人员

2.3指导协调小组职责

(1)负责向区政府办和区安委办等部门及有关领导上报事故信息，接受传达上级领导同志的重要指示;

(2)负责接受事故报告，提出应急救援处置建议，决定实施应急救援的组织指导协调工作;

(3)建立与有关部门和单位之间的联络协调机制;

(4)组建特种设备应急救援专家库;

(5)跟踪特种设备使用单位应急预案实施情况;

(6)根据事故隐患或事故发生情况，提出在全区范围内发布特种设备安全预警的建议;

(7)按照国务院有关规定组织或参与特种设备重特大事故的应急救援和调查处理工作。

2.4现场指导协调组及职责

启动本预案时，区质量技监分局立即成立并派出现场指导协调组，赴事故现场，协助区事故现场应急救援指挥部指导和协调重特大事故应急救援工作。现场指导协调组组长和成员由区质量技监分局决定。

现场指导协调组主要职责是:

(1)根据事故现场应急救援工作的需要，协助区事故现场应急救援指挥部协调有关应急救援行动;

(2)组织有关专家指导现场应急救援工作，协助区事故现场应急救援指挥部提出具体救援方案;

(3)针对事故引发或可能引发的次生灾害，提出防范措施和启动相关应急预案的建议;

(4)协助区事故现场应急救援指挥部协调事故发生地相邻地区的配合、支援救援工作。

2.5相关部门职责

区质量技监分局与区规划建设、交通、环保、供电、安监、人口计生与卫生、民政等有关部门和单位建立联络协调机制;在启动本预案时通知相关部门统一行动、密切配合。根据事故情况，必要时报告区人民政府，协调相关部门的配合行动。

各部门主要职责:

(1)区规划建设局

负责组织制订房屋建筑工地和市政工程工地起重机械事故的应急工作制度和办法，指导、协调相关单位建立完善应急组织和救援预案。

(2)区交通局

参与协调交通系统特种设备(汽车罐车、罐式集装箱、车用气瓶、港口起重机械等)事故应急和善后处置等工作。

(3)区环保局

应急响应时，参与协调环境监测工作，并对危险化学品的泄漏提出处置建议。

(4)城郊供电分局

参与协调电力系统特种设备事故的应急救援和善后处置等工作。

(5)区安监局

负责指导、协调特种设备重特大事故应急救援和善后处置等工作。

(6)区消防大队

在发生或可能发生火灾危害时，负责事故现场灭火抢险救援等工作。

(7)区公安分局

负责维持事故现场的社会治安和交通秩序等工作。

(8)区人口计生与卫生局

负责受伤害人员抢救处置等工作。

(9)区民政局

负责民众紧急疏散、撤离处置等工作。

3预警和预防机制

3.1预警范围

特种设备使用单位应当对以下特种设备重大危险源实行重点安全监控:

(1)发生事故易造成群死群伤的特种设备;

(2)存在重大事故隐患的特种设备;

(3)重要地区使用的特种设备;

(4)关系重大经济安全的特种设备;

(5)发生事故可能造成严重社会影响的特种设备。

3.2预防措施

3.2.1特种设备使用单位对特种设备安全全面负责。对特种设备重大危险源，使用单位必须严格遵守以下规定:

(1)建立完善特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度，并认真实施;

(2)设立特种设备安全管理机构或配备专人负责特种设备安全工作;

(3)经常分析特种设备安全状况，及时整改消除事故隐患，制订、完善事故应急预案并每年至少组织一次演练;

(4)及时办理特种设备使用登记，保证设备登记率达到100%;

(5)应在检验有效期满前一个月申请特种设备定期检验，保证定期检验率达到100%;

(6)特种设备作业人员持证上岗率达到100%;

(7)特种设备隐患整治率达到100%。

区和各镇(街道)应当分级建立特种设备重大危险源数据库，并监督使用单位落实安全监控措施。

3.2.2区质量技监分局应按照国务院《特种设备安全监察条例》的规定，严格履行特种设备安全监管职责，对重大违法行为或者严重事故隐患及时向区人民政府报告。

3.3预警信息采集

完善特种设备动态监管系统，及早发现事故隐患，采取有效措施防止事故发生。

(1)以质量技监部门的安全监察机构为主体，积极发挥专职执法机构、检验检测机构、基层政府、基层质监网络、大型企业和社会力量的作用，及时掌握特种设备安全状况。

(2)逐步建立完善特种设备安全检查信息化网络。建立相关技术支持平台，包括重大危险源辩识系统、事故隐患预警系统、安全状况评价系统、举报系统等，保证预警支持系统的信息传递准确、快捷、高效。

3.4预警行动

当以下事故发生时，应当做好启动本预案的准备:

(1)化工企业爆炸事故;

(2)地震;

(3)客运索道、游乐设施停电、火灾事故;

(4)其它可能引起特种设备事故的灾害性事故。

区质量技监分局接到可能导致特种设备重特大事故的信息后，密切关注事态进展，及时给予指导协调，通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生，并按照预案做好应急准备;事态严重时，及时报告区人民政府和上级质量技监部门。

4应急响应

4.1事故报告

(1)特种设备发生重特大事故后，事故发生单位或者业主应当按照特种设备事故报告的有关规定，立即报告区质量技监分局和有关部门，最迟不超过2小时;特殊情况下，直接报告上一级质量技术监督部门和有关部门，直至国家质检总局和国家有关部门。

(2)区质量技监分局在接到事故报告后必须立即逐级上报直至国家质检总局，最迟不超过2小时;同时，报告区人民政府。

(3)事故报告内容应当包括:事故发生单位(或者业主)名称、联系人、联系电话;发生地点及时间(年、月、日、时、分);设备名称;事故类别;人员伤亡、经济损失以及事故概况。

4.2分级响应程序

(1) 特种设备特大事故发生后，事故发生单位应当立即启动本单位应急预案开展自救。

(2) 区质量技监分局接到特种设备重特大事故报告后即应派出先期处置队伍赶赴事故现场，尽快对事故发生的基本情况做出初始评估。

(3)根据事故报告及先期处置对事故危害情况的初始评估，区应急指导协调小组决定启动应急预案，并及时报告区人民政府。

(4)区人民政府接到报告后，按照本预案迅速通告相关职能部门和应急救援队伍立即到达事故现场，并领导组建事故现场指挥部。

(5) 当不能有效控制事故危害时，区质量技监分局在取得区人民政府同意后应当立即报上级质量技监部门，要求派出指导小组。

4.3现场指导协调的主要内容

(1) 根据现场应急救援工作的需要，协助现场指挥部协调有关应急救援行动。

(2) 组织有关专家指导现场应急救援工作，协助当地政府提出救援方案，制定防止事故引发次生灾害的方案。

(3) 针对事故引发或可能引发的次生灾害，提出防范措施和启动相关应急预案的建议。

(4) 协助现场指挥部协调事故发生地相邻地区配合、支援救援工作。

4.4现场紧急处置工作程序及要求

(1) 对事故危害情况的初始评估。先期处置队伍赶到事故现场后，应当尽快对事故发生的基本情况做出初始评估，包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失情况等。

(2) 封锁事故现场。严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。

(3) 探测危险物资及控制危险源。根据发生事故的特种设备的结构、工艺特点以及所发生事故的类别，迅速展开必要的技术检验、检测工作，确认危险物资的类型和特性，制定抢险救援的技术方案，并采取有针对性的安全技术措施，及时有效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响，并防止可能发生的次生灾害。

(4) 建立现场工作区域。应当根据事故的危害、天气条件(特别是风向)等因素，设立现场抢险救援的安全工作区域。

对特种设备事故引发的危险介质泄漏应当设立三类工作区域，即危险区域、缓冲区域和安全区域。

(5) 抢救受害人员。及时、科学、有序地开展受害人员的现场抢救或者安全转移，尽最大的可能降低人员的伤亡、减少事故所造成的财产损失。

(6) 设立人员疏散区。根据事故的类别、规模和危害程度，在必要时，应当果断迅速地划定危险波及范围和区域，组织相关人员和物资安全撤离危险波及的范围和区域。

(7) 清理事故现场。针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气已经造成和可能造成的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故后处理，防止危害的继续和环境的污染。

4.5应急人员的安全防护

参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，备齐各种安全防护用品和安全设施、设备，事故现场应当在专业部门的专业人员指导下进行必要的技术处理。事故现场应当开辟应急抢险人员和车辆出入的专用通道和安全通道。

4.6群众的安全防护

根据事故发生的特性和应急救援的需要，提出事故周围居民和群众疏散的建议，由当地人民政府下达人员疏散指令。

4.7社会力量动员与参与

在应急抢险救援过程中，根据需要建议政府依法动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材，以及占用场地。有关单位和个人应当给予支持、配合并提供便利条件，任何单位和个人不得拖延、阻拦和拒绝。

4.8特种设备重特大事故的调查分析

特种设备重特大事故发生后，区质量技监分局应当按照国家有关规定组织或者参加事故调查组，在进行救援的同时，开展事故调查和现场取证，进行事故分析，提出事故调查处理意见。

4.9新闻发布

区质量技监分局是区特种设备重特大事故信息的指定来源，负责特种设备重特大事故信息的发布工作。具体新闻发布工作按国家和省有关规定办理。

4.10应急救援结束

同时具备下列条件时，事故现场应急救援指挥部根据应急救援实际情况，在报请区人民政府同意后宣布特种设备重特大事故应急救援结束:

(1)死亡和失踪人员已经查清;

(2)事故危害得以控制;

(3)次生事故因素已经消除;

(4)受伤人员基本得到救治;

(5)疏散人员恢复正常生活。

5后期处置

5.1善后处理

应急抢险救援工作紧急调用物资、设备、人员和场地所发生的费用，按有关规定由有关单位负责。

发生特种设备事故后，必须由有质量技监部门核准的有资格的单位对特种设备进行全面的检修，经特种设备检验机构检验合格后方可重新投入使用。对严重损毁、无维修价值的，使用单位应当予以报废。

特种设备事故中，涉及到毒性介质泄漏或者邻近建筑物倒塌损坏的，应经环保部门和建设行政主管部门检查并提出意见后，方可进行下一步修复工作。

事故救援结束后，由当地人民政府做好安抚、抚恤、理赔工作，有关部门或者机构应当做好社会救助、保险等善后处理事项，尽快恢复受影响群众的正常生活和生产活动。

5.2事故调查报告

事故调查工作组按照国家有关规定组织事故调查，并提出调查报告。

区质量技监分局适时向社会公布特种设备重特大事故的发生原因及预防措施。

5.3应急救援工作总结

应急救援工作结束后，区质量技监分局应当及时进行总结分析，提出改进工作的建议。

6保障措施

6.1应急救援的资源、物资、装备、信息保障

(1)建立与有关部门、相应的专业指挥机构、市级应急救援指挥机构及有关专家的通信联络数据库，各值班电话确保24小时值守。

(2)组织建立全区特种设备动态监管信息化系统，及时反映特种设备的基本情况、安全状况和事故预警。

(3)充分发挥市级特种设备检验检测机构和企业应急救援装备、力量的作用，建立地方安全监察网络和信息化网络。

6.2技术储备与保障

(1) 区质量技监分局应当根据辖区内特种设备的分布特点，建立相应的专家组。专家组成员由相关检验检测机构、特种设备生产和使用单位、大专院校、科研单位、行业协会的专业技术人员组成。

专家组应当定期召开会议，对国内外近期发生的事故案例进行研究、分析。专家组应当积极开展与特种设备应急救援有关的科学研究，参与起草或修订完善本区的特种设备应急救援方案。

(2) 区质量技监分局应当针对多发事故，制订具体的事故预防措施和应急处置等安全技术规范。

6.3资金保障

特种设备使用单位应当做好事故应急救援的必要资金准备。应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由区人民政府协调解决。

6.4宣传、培训和演习

(1)区质量技监分局应当协助政府做好特种设备重特大事故的预防、避险、避灾、自救、互救等知识的宣传教育，并向社会公布事故应急抢险电话。

(2)区质量技监分局应当协助有关政府职能部门、督促特种设备使用单位和专业抢险救援队伍开展相关人员的应急培训，锻炼和提高应急救援综合素质。

(3)区质量技监分局应当督促有关单位每年至少进行一次应急救援预案的演练。

6.5监督检查

区质量技监分局应当依照《特种设备安全监察条例》和其他法律、法规的规定，对有关部门和特种设备使用单位制定应急预案及演练的情况进行检查。

7附则

7.1名词术语、定义与说明

特种设备:指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内机动车辆等设备、设施。

事故:生产或者生活活动过程中发生的意外突发性事件总称，通常会使正常活动中断，造成人员伤亡或者财产损失。

事故隐患:可导致事故发生的设备缺陷、人的不安全行为及管理上的缺陷。

7.2预案管理与更新

预案应当每两年或者在发生特种设备重特大事故后，对应急救援预案进行评审和更新。

本预案由区质量技监分局管理更新。修订后，报区人民政府备案，并抄送有关部门和单位。

7.3奖励与责任

应急救援工作结束后，应当认真进行总结、分析，吸取事故的教训，及时进行整改，并按照下列规定对有关单位和人员进行奖惩:

(1)对在应急抢险救援方面有突出贡献的单位和个人，可按《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，给予表彰和奖励;

(2)对瞒报、迟报、漏报、谎报、误报重特大事故和突发事故中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责或者临阵逃脱、擅离职守的人员，以及扰乱、妨碍抢险救援工作的单位和人员，由所在单位或者有关部门按照有关规定，给予责任追究或者行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

7.4制定与解释部门

本预案由区质量技监分局制定并负责解释。

联系部门:区质量技监分局办公室

联系电话:2838371传真:2838371

7.5预案施行时间

本预案自发布之日起施行。

附件:

特种设备事故处置措施

序号

事故名称

应 急 措 施

1

锅炉爆炸

1、迅速抢救伤员，设法扑灭火源，防止火势蔓延，如用灭火机等器材或用水，同时立即联系消防部门到现场处理。

2、切断设备的电源、水源，组织现场及附近人员迅速撤离事故现场。

3、立即搬移现场的易燃易爆物品及其罐体。

2

压力容器爆炸

1、迅速抢救伤员。设法扑灭火源，防止火势蔓延，在初期灭火中，可使用灭火机(如干粉、二氧化碳等)，或使用砂土水等。如果现场有危险物品(如有毒、易燃、易爆物品)，应立即联系消防部门到现场处理。

2、切断电源，关闭设备工艺管道的阀门。

3、组织现场及附近的人员迅速撤离事故现场。若发现有毒气体时，应用湿毛巾捂住口鼻沿逆风离开现场。

4、立即搬移现场有毒、易燃、易爆的物品及其罐体。

3

液化石油气储罐及其压力管道泄漏

1、判明漏气位置，从上风向逼近漏气地点。

2、迅速熄灭一切明火，关闭电源，停止生产。

3、关闭漏气处上游的阀门。

4、用消防喷水将漏出的气态液化石油气冲散。

5、大量泄漏时，应迅速组织现场及附近的人员迅速撤离，并熄灭火种、关闭电源与通讯设施。

4

液化石油气火灾

1、关闸堵漏，切断电源。如火情发生在罐群中，有倒罐条件的时间，应及时倒罐。

2、窒息火源，扑灭火区。采用大量水喷射方法。

3、冷却降温，向火区喷发灭火物(二氧化碳、干粉、雾状水)，向邻火的容器表面喷水或开启水帘水源。

5

液化石油气瓶火灾

1、如果是接续胶管或炉具漏气起火，应迅速关闭角阀。

2、如果是减压阀或角阀漏起火，可用湿毛巾或湿被等将着火点盖上，使之与空气隔绝。

3、如火势较大，无法接近钢瓶，则要先设法将火扑灭，如用砂土覆盖，或用灭火机、灭火剂等器材迅速控制火势。

6

氯气泄漏

1、迅速抢救伤员，让受害者吸入酒精和乙醚的混合蒸汽，缓解受伤程度，并立即离开事故现场，移到新鲜空气处，若呼吸停止，应进行人工呼吸或输氧。若眼睛受害，用水轻轻冲洗至少15分钟;如果液氯溅到皮肤上，应脱掉被污染的衣服，用水轻轻浸泡患处15分钟，迅速进行诊治。

2、气瓶溢漏时，应注意戴好橡胶手套、自供式呼吸器，穿好防护服，立即上紧或用卡具堵漏，如仍不能止漏，应推到碱池处理。同时，立即撤走下风向处未配戴呼吸器的人员，应沿逆风方向并用湿毛巾捂住口、鼻迅速离开现场。

3、管道及阀门漏气时，应穿好防护服，关闭进氯总阀，如仍然漏气，应立即停止供氯气。

7

溶解乙炔火灾

1、压缩间发生火灾，应立即停机停电，切断与充装、储气罐及压缩机的管道通路，同时向无火焰的地方泄压放空;采用水和干粉灭火器扑救，如法兰连接处有乙炔漏出而产生火苗，应采取措施首先扑灭高压乙炔管道的火焰。

2、充装间、乙炔瓶着火，应立即切断气源，尽快启动紧急喷料装置，采取措施首先扑救乙炔管道及乙炔瓶上的火焰，并将其附近的乙炔瓶迅速撤离现场。

8

乘客电梯不安全状态

1、电梯失控而安全钳未起作用时，乘客要做好承受因轿厢急停或冲顶、蹾底而产生冲击的准备(一般采取屈腿、弯腰的姿势)，之后利用通讯设施(如警铃、应急电话)联系设备管理人员立即到现场组织营救。

2、发生火灾时，司机人员应尽快将电梯开到楼层基站，引导乘客安全撤出后切断电源，随后扑灭火源。

3、电梯在运行中突然发生停车困人时，乘客应利用通讯设施(如警铃、应急电话、手机)联系设备管理人员立即到现场营救。营救人员用盘车手轮移动轿厢至平层，之后打开轿厢门，使乘客离开轿厢。

重特大安全质量生产事故应急救援预案格式：教育系统重特大

为了建立我县教育系统重特大事故及重大突发事件救援应急体系，提高重特大安全事故及重大突发事件应急反映能力和救援工作整体水平，最大限度地减轻重特大事件及重大突发事件造成的损失，确保人民生命财产安全，确保全县学校和社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律、法规要求，结合我县教育系统实际，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用全县中小学、幼儿园、职业中学发生的一次性死亡3人以上(含3人)或重伤10人以上(含10人)的急性中毒50人以上(含50人)或直接经济损失30万元以上(含30万元)以及其他性质特别严重，影响重大的安全事故和重大突发事件。主要包括:

(一)学校(幼儿园)的建筑物倒塌及走廊、通道、楼梯道拥挤造成学生伤亡的事故;

(二)学校(幼儿园)发生的重特大火灾事故;

(三)学校(幼儿园)建筑工程发生的安全事故;

(四)学校(幼儿园)师生发生的集体急性中毒事故;

(五)发生的造成师生伤亡和重特大交通安全事故;

(六)学校(幼儿园)锅炉、压力容器、压力管道发生的重特大安全事故;

(七)各类自然灾害引发的学校安全事故;

(八)学校(幼儿园)发生暴力恐怖事件等重特大安全事故;

(九)学校(幼儿园)发生的重大群体性传染性疾病等事件;

(十)学校发生的学生重特大溺水死亡事故;

(十一)校外集体活动、*、演出等发生师生伤亡的事故;

(十二)一年一度的高考、中考等大型考试活动中发生的严重影响社会稳定的重大群体性事件。

二、实施原则

按照“政府统一领导，属地管理，分级负责”的原则，在县政府的统一领导下，在旬阳县特大事故应急救援总指挥部的组织指挥下和旬阳县教育局特重大事故及突发事件应急领导小组的指导下开展重大安全事故抢救和突发事件处理工作。县教育局在职责范围内负责对重特大事故和突发事件应急处理的统一指挥和组织实施;各学校在各自的职责范围内启动应急预案。

三、重特大安全事故及突发事件应急救援处理指挥机构及职责

县教育局成立重特大安全事故应急救援和突发事件应急处理领导小组，在县政府的统一领导下，组织开展重特大安全事故抢险救援和突发事件的应急处理工作。县教育局局长任组长，分管副局长、纪检书记、考试管理中心主任、政府教育督导室、督学任副组长。成员由各股办、室负责人组成，领导小组下设办公室，分管安全工作副局长任办公室主任，教育股长、行政股长、人事股长、计财股长、督导室负责人分别任办公室副主任。各乡镇教育办主任、各级各类学校校长(幼儿园长)为重特大安全事故应急救援和突发事件应急处理责任人，直接负责重特大安全事故和突发事件的报告、现场保护等前期事故应急救援和突发事件应急处理工作。

四、重特大事故应急救援和突发事件应急处理领导小组及其办公室的主要职责

(一)负责督促指导县直学校(幼儿园)和乡镇教育办制定各自的安全事故应急救援和突发事件应急处理预案;

(二)定期指导预案的演练;

(三)重特大事故和突发事件发生时，快速向县委、县政府、市教育局汇报并向相关部门报告事故及突发事件的实际情况;

(四)组织协调相关部门及有关人员快速开展现场安全保卫，事故区域警戒和治安管理，维护学校、幼儿园正常的教育秩序和社会治安。

(五)做好事故现场的交通疏导和人员疏散工作，阻止无关人员随意进出事故现场。

(六)组织有关学校、幼儿园和相关部门按照应急预案，快速开展抢险救援和突发事件的处理工作。

(七)配合有关部门对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃逸。

(八)配合上级部门对事故的调查和处理工作。

(九)做好伤亡师生家属的善后 、安抚工作。

(十)大型考试活动，有突发性群体性事件的苗头，要加强对事件的严密监控。若校内出现群体性突发事件，领导小组及其股办室要及时深入事发学校，现场指挥，控制事态的进一步扩大。

五、重特大安全事故和突发事件的报告

(一)各中小学校、幼儿园要在第一时间迅速将重特大安全事故及突发事件的真实情况分别报告县教育局和当地政府及相关部门。

县教育局值班电话:7202773(教育股)，7____15(行政股)。

(二)事故发生24小时内写出书面报告，报送县教育局和当地政府及相关部门。

(三)事故报告包括以下内容:

1、发生事故的单位及事故类别，发生时间和地点;

2、事故的简要经过，伤亡人数，直接经济损失及社会影响的初步估计;

3、事故原因、性质的初步判断;

4、事故抢救处理情况和所采取的措施;

5、事故的报告单位、签发人和报告时间;

(四)县教育局领导小组办公室在接到重大安全事故及突发事件报告后，除了向局长报告外，须立即向县政府分管副县长报告，同时报县委办室和报市教育局、县安监局和相关部门。并根据重特大事故的实际情况，请公安、消防、卫生监督、环保等相关部门赶赴现场进行事故现场保护和证据收集。

六、重特大安全事故和突发群体性事件发生后的对策和措施

(一)重特大安全事故和突发事件发生后，县教育局重特大事故应急救援和突发事件应急处理领导小组立即启动实施应急预案，并随时将抢险情况和应急处理情况上报县政府和市教育局。

(二)重特大事故发生后，在县政府的领导下，立即请交通、水电、电信等公共设施管理部门快速恢复被损坏的道路，水、电、通讯等设施。

(三)请公安、交警加强事故现场保护。请卫生部门第一时间派出医务人员抢救伤员，并做好事故现场的防疫工作。

(四)事故发生后，各学校党政领导、幼儿园园长要亲自挂帅，组织有效的抢险救援工作，同时做好全体师生的思想稳定工作。

七、重特大安全事故及突发事件应急预案的制定及要求

(一)各乡镇教育办、各级各类学校、幼儿园、各民办教育机构要牢牢树立“安全第一、预防为主”的思想，要把安全工作作为学校当前和今后的重中之重抓紧抓好。要建立健全学校、幼儿园各项安全制度。逐级签订安全责任书，明确各部门安全工作职责，并建立安全工作责任追究制度。各乡镇教育办要加强对所属村小、教学点的安全管理，经常性地检查督促，及时消除安全隐患。

(二)各乡镇教育办，各级各类学校、幼儿园要迅速制定出切实可行的安全事故及突发事件应急预案，成立应急领导小组和应急抢险救援队伍。

(三)各乡镇教育办、各级各类学校、幼儿园、各民办教育机构的负责人要以对人民生命和国家财产高度负责的责任心，为维护学校稳定多做贡献。

重特大安全质量生产事故应急救援预案格式：重特大

为快捷、有效地抢救和处置重特大安全事故，切实把事故损失控制到最低限度，保障全市改革开放、经济建设的顺利进行和人民群众的生命、财产安全，维护社会稳定，根据《安全生产法》、国务院第302号令、省政府第106号令和国务院、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》以及《宜春市人民政府关于贯彻国务院、省政府加强安全生产工作决定的实施意见》等法律法规和规定，结合我市实际，制定本预案。

一、组织领导

市政府成立樟树市抢救处置重特大安全事故指挥部。

总指挥:喻晓社

副总指挥:张家良、刘少荣、郑志清、陈胜、付亚红、夏敏

成员:事发乡镇办政府主要领导和分管领导，市法院、检察院领导，市政府办公室主任、副主任，市经贸委、安全生产监督管理局、公安局、财政局、监察局、总工会、乡企局、卫生局、交通局、矿产局、劳人局、广电局、技术监督局、民政局、人寿保险公司、财产保险公司、樟树供电公司、电信分公司、交警大队、武警中队、消防大队、预备役营、事发单位行业主管部门的主要负责人。

凡全市范围内发生特大事故，由市抢救处置重特大安全事故指挥部组织抢救，总指挥挂帅指挥，分管副总指挥具体组织有关部门实施抢救工作。

市抢救处置重特大安全事故指挥部下设六个组:综合协调组、现场抢救组、治安保卫组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组。各组组成人员由现场指挥根据事故类型、大小及各组职责分工确定。

二、处理范围

1、工矿企业重特大事故;

2、道路交通、水上交通重特大事故;

3、校园(含幼儿园、托儿所)重特大事故;

4、建筑行业重特大事故;

5、公共娱乐场所重特大事故;

6、重特大火灾、森林火灾事故;

7、各类重特大急性中毒事故;

8、其它突发性重特大事故。

三、职责分工

1、综合协调组

组长:事发市直单位行业主管部门负责人或事发乡镇办政府领导。

成员:政府办公室、安全生产监督管理局、公安局、经贸委、广电局负责人。

主要职责:上传下达，联络协调各组工作，并负责收集、整理、上报事故信息和抢救进展情况，对外发布事故消息。

2、现场抢救组

组长:事发市直单位行业主管部门主要负责人或事发乡镇办政府主要领导。

成员:安全生产监督管理局、乡企局、矿产局、卫生局、交警大队、武警中队、消防大队、预备役营。

主要职责:制订抢救方案，实施现场抢救。并负责收集有关情况资料，为事故查处作准备。

3、治安保卫组

组长:市公安局负责人或事发乡镇办政府分管领导。

成员:公安局、人武部、武警中队、预备役营负责人。

主要职责:维护现场秩序，保护事故现场。根据事故抢救需要实行区域交通管制，控制事故相关责任人员及其资金资产，依法对事故责任人采取措施，依法打击干扰事故抢救、破坏事故现场、带头策划或煽动闹事者，保障事故抢救和善后工作快捷、高效、有序进行。

4、后勤保障组

组长:事发市直单位行业主管部门负责人或事发乡镇办政府分管领导。

成员:政府办公室、财政局、交通局、供电公司、电信分公司、人寿保险公司、财产保险公司、事发单位负责人。

主要职责:保障事故发生地的通信畅通和电力供应，保障抢救和善后工作所需资金、物资供应，保障事故现场工作人员的基本生活。

5、事故调查组

组长:市监察局负责人。

成员:公安局、检察院、法院、安全生产监督管理局、总工会、劳人局、技术监督局、乡企局、矿产局等有关部门人员。

主要职责:参与事故的调查与取证，查清事故原因、经过，提出责任划分及其处理建议。

6、善后处理组

成员:总工会、民政局、人寿保险公司、财产保险公司、事发市直单位行业主管部门工作人员和事发乡镇办有关部门工作人员。

主要职责:协调伤员抢救和治疗，安抚死难者家属，做好事故伤亡人员亲属的思想工作，动员各方面力量维护社会稳定。

四、力量配备

公安局20人 法院2人 检察院2人

安全生产监督管理局8人 行业主管部门10人

交警大队10人 武警中队10人

消防大队10人 预备役营10人

卫生局10人 交通局10人

樟树供电公司8人 林业局10人

建设局10人 经贸委10人

各乡镇办相关人员

五、工作要求

1、加强领导，靠前指挥。各级政府及有关部门要把及时抢救和妥善处置重特大伤亡事故，作为贯彻"****"重要思想、维护社会稳定的大事来抓。主要领导要亲自负责，靠前指挥，分管领导要精心安排，组织调度，现场指挥，根据事故类型、事故大小及态势及时采取相应对策，确保事故抢救工作顺利进行和社会稳定。

2、部门配合，常备不懈。指挥部各成员单位要按照职责分工，建立组织机构，制定应急方案，落实参战人员，配备抢救处理事故的交通工具，通信工具、抢险器材、医疗用品等，确保接到事故报告或指挥部命令时，能按要求组织力量迅速赶到事故现场参加抢救。所需人、财、物由指挥部统一调度，随叫随到，任何单位不得拒绝或延误。

3、及时报告，严明纪律。各乡镇办政府、各行业主管部门在接到重特大事故报告后，必须在半小时内电话或电传报告市委、市政府办公室。对因迟报、瞒报、漏报、错报事故信息或因组织不力、行动迟缓造成事故损失扩大等其它严重后果的，按照国务院第302号令、省政府第106号令和宜发[____]9号文件的规定，依法依纪追究有关乡镇办政府主要领导、分管领导及直接责任人员的责任。

重特大安全质量生产事故应急救援预案格式：建设工程重特大

为提高抗御建筑施工特大安全事故的快速反映能力，最大限度地减少事故损失，保障国家财务和人民生命安全，结合开发区建设施工生产的实际，制定本预案。

一、目的

按照《哈尔滨市建筑施工特大安全事故应急救援预案》的精神的要求，坚持“安全第一、预防为主”的方针，采取积极切实可行措施，形成开发区建筑施工特大安全事故应急救援体系，配合哈市应急救援系统，迅速启动、及时有效地组织开展抢险救援工作。

二、管辖区域

1、开发区南岗管理服务区

2、开发区哈平路集中区

3、开发区迎宾路集中区

4、哈工程大学、哈工业大学、省农业学院等大学园区

三、事故范围

建筑施工特大安全事故是指在施工生产过程中发生群死群伤或造成巨大经济损失，产生重大影响的各施工生产事故，包括建筑质量安全事故、施工现场毗邻建筑坍塌事故、一氧化碳中毒事故、架体倒塌事故等。

四、组织领导

为加强对开发区建筑施工特大安全事故应急救援工作的领导，成立开发区建设系统特大事故应急救援工作领导小组。

组长:张立成(开发区管委会主任助理)

副组长:刘铁岩(建设局局长)

姜中力(建设局副局长)

乔孟军(质监站站长)

成员:开发区建设局人员、开发区质监站人员。

应急救援小组下设办公室，办公室设在开发区管委会建设局，主任由刘铁岩担任。同时设立综合部、事故调查部、后援救治部、善后处理部，由各有关单位分担职责。

五、职责分工

1、综合部

组长:姜中力

组员:建设局全体人员

职责:负责重特大安全事故抢险救援期间的情况综合工作。

2、事故调查部:

组长:乔孟军

组成人员:开发区质监站全体人员。

职责:协助事故调查，了解情况，沟通联络，保护现场和国家财产。

3、后援与救治部

组长单位:开发区质监站

成员单位:特大事故发生单位及主管部门

职责:负责联系抢救医院，保障必需车辆及救援器材、氧气装、担架等，组织成员单位及时将伤员护送医院。

4、善后处理部

组长单位:特大事故发生单位及主管部门(投资主体)、开发区质监站。

成员单位:中国人寿保险公司哈尔滨分公司、特大事故发生单位。

职责:负责人员家属及理赔。

六、急救援体系

为保证应急救援预案的顺利实施，建立应急救援体系。

1、特大安全事故发生后，事故发生单位在立即组织抢险、保护事故现场的同时，迅速向市建筑施工特大安全事故应急救援领导小组办公室报告(电话:4518201)和开发区建筑施工特大安全事故应急救援工作领导小组办公室报告(电话:2328292)。

2、开发区建筑施工特大安全事故应急救援领导小组接到报告后，立即组织开发区内有关部门按照职责分工，迅速开展抢险救援工作。

3、各施工单位及相关单位要按本预案要求参与抢险救援工作，在救援过程中，要听从指挥，密切配合，协调作战，保证抢险救援工作有条不紊地进行。

七、保障措施

开发区内施工企业要结合实际建立重特大安全事故应急救援组织，保证一旦发生重大安全事故，能迅速有效地投入抢救工作，防止事故进一步扩大，尽可能减少事故的损失。开发区质监站将各施工企业重特大安全事故应急救援组织情况列入日常安全监督工作中，与工程质量安全同步审查、监督和验收。

附件:

1、哈尔滨开发区建筑施工特大安全事故应急救援组织机构及联络电话。(略)

2、哈尔滨开发区建筑施工特大安全事故应急响应程序。(略)

重特大安全质量生产事故应急救援预案格式：某某县煤矿重特大

为高效、有序地组织实施煤矿重、特大安全事故应急救遥远工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国家有关法律法规和《**县重特大安全事故应急救援预案》，结合全县煤矿实际，特制定本预案。

一、应急救援范围和事故划分(一)全县煤矿基本情况

全县共有各类煤矿101个，年生产原煤120万吨，全县101个为矿主要颁在全县5个乡镇，其中，茅坪场镇和河口乡共有煤矿个，年生产煤炭约90万吨，属无烟煤区;花林寺镇、旧县镇和洋坪镇共有煤矿个，年生产煤炭约30万吨，属烟煤区。全县各类事故中，尤以瓦斯、火灾、水灾、顶板和运输灾害事故危害最大，加之煤矿是井下作业，受客观条件的限制，其事故抢险难度最为困难。

(二)全县煤矿救护情况

全县煤矿共有专业矿山救队1个，专业救护队员9人，矿山辅助自救队个，指战人员人。

(三)应急救遥远服务区域划分.

**县矿山救护队承担全县煤矿事故及全县非煤矿山事故抢险救遥远的机动性任务。矿山辅助救护队主要服务于本矿区的煤矿。

(四)事故划分

煤矿发生重、特大安全事故后，按照属地管理原则，事故所在乡(镇)政府和县政府有关部门参与应急救遥远工作的指挥和组织实施，县政府重特大安全事故应急救援指挥部，统一组织指挥。

二、应急救援职能划分

根据《**县重特大安全事故应急救援预案》中明确“重特大煤矿和非煤矿山安全事故施救组由县安监局牵头负责”的要求，明确牵头部门的主要职责:

1、全面指导、协调县直有关部门、乡镇政府和有关单位按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争把损失减少到最低程度。

2、对事故应急工作中发生的争议和总是提出紧急处理意见和建议，并根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修改、补充意见。

3、帮助县直有关部门、乡镇政府和有关单位紧急调用各类物资、设备和人员。

4、根据完善情况，有危及周边单位和人员的险情时，指导人员和物资疏散工作。

5、指导有关单位做好伤亡人员的善后安抚工作，维护社会稳定。

6、适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见向社会公布。

三、应急救援组织机构及队伍

1、应急救援领导机构

设**县重特大煤矿安全事故应急救遥远领导小组。

组长:***

副组长:(商务局、公安局、卫生局、国土局)

成员:

领导小组的日常工作由侯成富副局长全面负责，领导小组设办公室，办公室设在矿山救护指挥中心(县安监局)，处理日常事务，负责矿山救护的业务管理，救护队员的培训、考核、发证，发生事故时救护队的调动和现场指挥等。

办公室日常工由侯成富负责。

2、救护队现场指挥机构

煤矿应急救遥远领导小组下设现场抢险救灾救护队指挥机构。

总指挥:

副总指挥:

3、应急救遥远队伍以专业救护队为主要力量，辅助救护队和煤矿其他工种协同、配合。

四、事故报告和现场保护

(一)煤矿重、特大事故发生后，事故发生单位必须立即将发生事故的情况上报，县人民政府(指挥部)及**县重特大煤矿安全事故应急救遥远领导小组办公室(县安监局)，联系电话******。并在24小时内写出局面报告，报告应包括以下内容:

1、事故发生单位、事故发生的时间、地点;

2、事故单位的事故类型、经济类型、企业规模;

3、事故的简单经过，伤亡人数，直接经济损失初步估算;

4、事故原因、性质的初步判断;

5、事故救遥远鼾情况和采取的措施，需要协助的有关事项;

6、事故的报告单位，签发人和报告时间。

(二)煤矿重特大安全事故发生后，事故单位必须严格保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得

随意挪动和破坏，因抢救工作需要移动现场物体的，应当通过拍照、绘制事故现场图等方式对事故现场做出标

记和详细记录，妥善保存现场重要痕迹、书证特证等证据。

五、应急反应

(一)煤矿重特大安全事故发生后，事故发生地乡镇政府和县政府要迅速启动应急救援预案，事故发生地的乡

镇政府和县政府有关部门负责人，要立即赶填现场，安排协调各方力量，迅速开展救遥远处置工作。

(二)煤矿发生重特大事故，需外援矿山救肪队时，由县人民政府(指挥部)负责人，向市、省安全应急救援

救护中心报请矿山救护队。

(三)县安监局积极指导、帮助进行煤矿抢险并及时报告抢险救灾情况。

(四)各有关部门和单位，必须从全面出发，服从县重特大安全事故应急救遥远领导小组和现场指挥部的统一

指挥与高度，各司其职，尽职尽责，分工协作，共同做好事故的救援处置工作。

六、其他工作

(一)根据国家有关“矿山救护队实行有偿服务”的规定，召请县外矿山救护队的单位按规定办理支付费用

(二)在重特大安全事故救援工作中，各有关单位负责人必须坚守岗位，认真履行职责，不得擅自脱岗和玩忽

职守。对瞒报、谎报或拖延不报，不及时组织救遥远以及救遥远中工作不力，造成事故进一步扩大的，要严肃

追究单位领导和责任人的责任。

(三)对在应急救遥远中表现突出有贡献的单位和个人，应给予奖励。

重特大安全质量生产事故应急救援预案格式：重特大

为积极应对可能发生的重特大安全事故，高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，按照《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规和文件的要求，结合我县实际，制定重特大事故应急救援预案(以下简称《预案》)。

一、《预案》的适用范围

本《预案》适用于我县行政辖区范围内可能发生的造成一次死亡3人以上(含3人)、或一次重伤10人以上(含10人)、或一次急性中毒10人以上(含10人)、或经济损失100万元以上(含100万元)以及其他性质特别严重、产生重大影响事故的应急救援工作。重特大安全事故包括:

1、重特大火灾事故;

2、重特大爆炸事故;

3、重特大交通事故;

4、重特大矿山事故;

5、重特大建筑事故;

6、重特大中毒事故;

7、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备重特大事故;

8、其他重特大公共安全事故和自然灾害事故。

二、重特大事故应急救援指挥系统

(一)重特大事故应急救援工作在县委、县政府统一领导下，各有关职能部门分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展。

(二)成立东至县重特大事故应急救援总指挥部。总指挥由县长担任，如有特殊情况县长不能到位时，由常务副县长代任。副总指挥由常务副县长或分管安全生产的副县长担任，根据事故应急救援需要，由总指挥指定相关分管副县长任副总指挥。成员由县委宣传部、县经贸委、监察局、总工会、公安局、交警大队、消防大队、安监局、卫生局、环保局、交通局、建委、质监局、气象局、民政局、供电局、国土资源局、教体局、广电局、财政局、人武部以及武警中队和各乡镇等单位主要负责人组成。

三、重特大事故应急救援总指挥部的职责

1、组织有关部门制定应急救援预案，并按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度。

2、根据事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。

3、在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，事故后应及时归还或给予补偿。

4、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。

5、配合上级部门进行事故调查处理工作。

6、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

7、适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。重特大事故的通讯报道由县委宣传部负责，通讯报道稿件须经有关指挥长及县委宣传部审定后方可向公众发布。

8、定期组织预案的演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充。

四、重特大事故应急救援总指挥部主要成员单位职责

(一)县公安局、交警大队、消防大队

1、负责特大交通、火灾、爆炸、中毒事故的现场扑救及应急处置工作;

2、负责事故区域的警戒和交通管制，有关人员的紧急疏散、撤离;

3、负责确定上述事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份;

4、负责有关事故直接责任人的监护及逃逸人员的追捕;

5、参加相关事故调查。

(二)县交通局、海事处

1、负责所辖水域、航道及港口码头重特大事故应急救援工作;

2、负责事故水域、航道的管制;

3、负责各类重特大事故应急救援物资运输工作，及时把应急救援物资和设备运送到事故抢救现场;

4、参加相关事故的调查。

(三)县建委

1、负责建筑物倒塌、液化气爆炸重特大事故的应急救援工作;

2、负责提供建筑物倒塌、液化气爆炸重特大事故的相关技术支持;

3、负责对事故中受损建筑物的评估、鉴定工作;

4、参加相关事故调查。

(四)县安监局

1、负责提出确定危险化学品主要生产、贮存区域及重点目标的建议;

2、负责非煤矿山重特大事故的应急救援工作;

3、牵头负责技术顾问组，提供重特大事故应急救援的技术支持;

4、牵头负责重特大事故调查组工作。

(五)县质监局

1、负责锅炉、压力容器、压力管道和特种设备重特大事故现场处置的技术支持;

2、参加相关事故调查。

(六)县卫生局

1、负责重特大事故中受伤、中毒人员抢救治疗工作;

2、负责调动药品、器材，组织医疗卫生应急救援队伍，提供医疗保障;

3、负责灾后的卫生防疫工作;

(七)县环保局

1、负责危险化学品重特大事故现场监测工作，及时通报危险、危害的范围;

2、负责提供处置污染物工作的技术支持;

3、参加相关事故调查。

(八)县气象局

负责重特大事故所在区域的气象监测、预报和防雷防静电工作，提供气象数据资料。

(九)县民政局

1、负责因重特大事故和自然灾害造成受灾的灾民安置工作;

2、组织筹集灾民的生活救助物资。

(十)县供电公司

1、负责事故现场供、用电应急处置;

2、快速修复损坏的供配电设备，及时恢复正常供电。

(十一)县国土资源局

1、负责提供煤矿、山体滑坡、泥石流重特大事故和灾害现场处置的技术支持;

(十二)县财政局

负责落实县长特批的事故抢险和事故处理应急资金。

五、重特大事故报告和现场保护

(一)重特大事故发生后，事故单位必须以最快捷的方法，立即将所发生重特大事故的情况报告县安全监管局和县政府办公室。报告内容为发生事故的单位、时间、地点、简要情况、伤亡人数、直接经济损失的初步估计及采取的应急措施。

(二)县政府办公室接到县安全监管局或事故单位重特大事故报告后，应立即报告县长和常务副县长，由县长或常务副县长按本《预案》规定，迅速组成总指挥部，同时通知有关成员单位和县公安局迅速赶赴现场，必要时可将事故情况通报县武警中队，请求事故抢救或支援，并及时上报市政府安全监管局、市政府办公室。

(三)有关成员单位接报后，应立即启动相应应急救援预案，组织协调事故抢险救灾和调查处理等事宜。

(四)重特大事故发生后，事故发生地和有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

六、重特大事故应急措施

(一)重特大事故发生后，县重特大事故应急救援总指挥部应立即投入运作，总指挥部及各成员单位负责人应迅速到位履行职责，及时按照《关于印发重特大安全事故应急处理预案的通知》(东政〔____〕38号)组织实施相应重特大事故应急救援工作。

(二)县交通、电信、供电、供水等公用设施管理部门应尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。

(三)县公安部门应加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。

(四)县卫生部门应立即组织急救队伍，及时提供救护所需药品，利用各种医疗设备，抢救伤员;其他相关部门应做好抢救配合工作。

(五)县交通运输部门应保证应急救援物资的运输。

(六)在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦和拒绝，事故处理后应及时归还或给予补偿。

(七)事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取应急自救措施，防止事故的扩大。

七、主要成员单位组织实施应急救援预案的要求

(一)明确应急救援组织网络及相关职责。

(二)事故发生后迅速到达现场，应急救援系统立即投入运行。

(三)现场应急处置的具体措施。

1、现场保护;

2、维持秩序;

3、处置险情;

4、抢救伤员;

5、疏散人员。

(四)应急救援队伍以最快的速度赶赴事故现场，实施有效的抢险救援。

八、其他事项

(一)县政府设立重特大事故应急基金。应急基金由县财政在安全措施经费中安排，专户储存，专款专用。

(二)本《预案》是县政府及有关部门针对可能发生的重特大事故，组织实施应急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性文件，具体组织实施应按照县政府东政〔____〕38号文件执行。

(三)政府各部门应结合各自职责，加强安全宣传教育，提高全社会预防重特大事故意识，落实有效的防范措施，防止各类事故发生。

(四)任何组织和个人都有义务参加重特大事故的抢险救灾工作。县武警中队和消防大队是重特大事故抢险和保卫的重要力量。

(五)各乡镇政府、县各行业主管部门要按照本《预案》的要求，结合本乡镇、本系统的特点和实际情况，制定本乡镇、本系统重特大事故应急救援预案，并督促重点企业单位制定子预案，报县政府安委会备案。

(六)各乡镇政府和各相关责任部门、各行业主管部门，要根据条件和环境的变化及时修改补充和完善预案的内容，组织有关人员认真学习，组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急救援工作。

(七)各负责组织实施相应事故应急处理预案的部门，要在5月20日前完成组建应急救援大队工作并上报县安委办，主要领导和分管领导分别担任队长、副队长，成员一般不少于12人。县建委负责组建建筑行业安全事故应急救援大队，县交通局负责组建水上交通安全事故应急救援大队，县卫生局负责组建医疗抢险大队，县质监局负责组建锅容管特安全事故应急救援大队，县安全监管局负责组建非煤矿山安全事故应急救援大队和危险化学品安全事故应急救援大队，县公安交警大队和消防大队负责组建道路交通、火灾事故专业救援大队。

重特大安全质量生产事故应急救援预案格式：x县一中重特大

一、总则

(一)为认真落实学校安全事故防范措施，遏制事故(尤其是重特大事故)的发生，最大限度地减少损失，保障师生和学校安全，维护学校稳定，加强我校重大安全事故应急救援工作:根据《中华人民共和国安全生产法》、教育部《学生伤害事故处理办法》及市、县教育局有关安全工作要求，结合我校实际情况制定本预案。

(二)本预案是我校处理重特大安全事故的基本程序依据。发生重特大学校安全事故时，本预案立即启动。

(三)在我校范围如发生以下重特大安全事故，适用本预案:

1、火灾事故;2、食物中毒事故;3、校园师生人身意外伤害事故;

4、重大失盗事故; 5、其他重特大安全事故。

(四)全体教职员工都有参加重特大安全事故抢险救灾的义务。

二、实施应急预案组织及相关职责

实施应急预案工作领导指挥小组:

总指挥:z 常务副总指挥:z

副总指挥:z

职责:对重特大紧急安全事故急救方案作出决策，指挥各处、室、组按照方案进行急救。

协调小组:组长:z副组长:z

职责:按照学校重特大紧急安全事故急救方案协调各处、室、组救援工作，保证信息通畅、保证用车等。

安全保卫小组: 组长:z副组长:z

职责:负责现场安全警戒、保护，配合警方进行相关调查。

疏散引导小组:组长:z 副组长:z

职责:负责现场师生疏散，引导撤离到安全地点。

后勤保障组:组长:z副组长:z

职责:负责事故抢救所需器材设备供应，提供消除事故必要的物质保障

医护小组:组长:z 成员:z

职责:对受伤师生进行现场抢救并协助医护人员迅速把重伤人员送往医院。

宣传小组:组长:z 副组长:z

职责:对外进行必要的宣传，明确真相，安抚师生情绪。

三、应急预案程序

(一)火灾应急预案

1、在场教职员工利用现场附近的灭火器等消防器材，迅速进行现场灭火。

2、在场教职员工及时将事发情况报告部门安全工作负责人、保卫干部和值班领导，分管领导向学校主管领导报告，相关责任人接到报告后迅速赶到现场进行处理。双休日发生事故，及时将事发情况报告值班领导和专职保卫人员，值班领导要在第一时间负责现场事故处理。重大火灾迅速向国家职能机关报警(119)。

3、疏散小组组织学生迅速疏散到安全地带，医护小组及时救治受伤学生，确保学生人身安全。

4、安全保卫小组注意保护现场，便利事故调查和处理。

5、学校协调小组根据有关规定及时向上级汇报，宣传小组作必要的宣传。

(二)食物中毒应急预案

l、发现食物中毒或疑似食物中毒人员后，应立即停止食堂的生产经营活动，及时将事发情况报告部门安全工作负责人、保卫干部和分管领导，分管领导向学校主管领导报告，相关责任人接到报告后迅速赶到现场进行处理。双休日发生事故，及时将事发情况报告值班领导和专职保卫人员，值班领导要在第一时间负责现场事故处理。经校领导同意迅速向e县防疫站(7***8)和教育局安保股(7**53)报告，并向e县人民医院(7**4)或e县中医院(71**8)求助。

2、医务小组积极协助卫生机构救治中毒人员。

3、安全保卫小组立刻封存、封闭、保留造成食物中毒或可能导致食物中毒食品及原料、工具、设备和现场。

4、安全保卫小组和总务处要积极配合卫生行政部门进行调查，如实提供有关材料和样品，积极落实卫生行政部门的要求，把事态控制在最小范围。

5、学校根据有关规定及时向上级汇报。

(三)校园师生人身意外伤害事故

1、在场教职员工迅速进行现场抢救，把受伤师生送往医务室和医院抢救治疗，稳妥控制肇事者，避免事态扩大。

2、在场教职员工及时将事发情况报告部门安全工作责任人、保卫干部和分管领导，分管领导向学校主管领导报告，相关责任人接到报告后迅速赶到现场进行处理。双休日发生事故，及时将事发情况报告值班领导和专职保卫人员，值班领导要在第一时间负责现场事故处理，并向e县人民医院(**4)或e县中医院(71**8)(也可直接拔打120求救电话)求助。发现校外人员入校寻衅滋事，立即向城关派出所(7**06或110)报警。

3、如学生发生意外伤害，班主任要及时向保卫干部和分管领导报告，分管领导向学校主管领导报告;并与该生家长取得联系通报情况，以获得家长的支持和配合。

4、各部门安全工作责任人要配合学校保卫干部和警方及时调查事情起因、过程，注意搜集有关伤害事故证据，以利于事故调查处理。

(四)重大失盗应急预案

l、教职员工发现正在进行的盗窃活动，要立即向门卫或保卫科值班室(7**7)报告，协同组织行动，控制事态发展。

2、在场教职员工和安全工作人员及时将事发情况报告部门安全工作负责人、保卫干部和分管领导，分管领导向学校主管领导报告，相关责任人接到报告后迅速赶到现场进行处理。双休日发生事故，及时将事发情况报告值班领导和专职保卫人员，值班领导要在第一时间负责现场事故处理。经校领导同意迅速向国家职能机关报警(110)。

3、已经发生失盗情况，安全保卫小组要及时保护案发现场，并及时向领导汇报，以便调查。

4、学校根据有关规定及时向上级汇报。

(五)其他重特大安全事故应急预案。

1、事故发生部门进行现场抢救，做好现场师生疏散、抢救工作，做好财物抢救与保管工作，控制事态发展。

2、及时将事发情况报告部门安全工作负责人、保卫干部和值班领导.分管领导向学校主管领导报告，相关责任人接到报告后迅速赶到现场进行处理。双休日发生事故，及时将事发情况报告值班领导和专职保卫人员，值班领导要在第一时间负责现场事故处理。经校领导同意迅速向相关国家职能部门(110、119、120)报警救助。

3、注意做好保护现场和搜集相关证据工作，以利于事故调查和处理。

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相关电话: