危险化学品消毒剂特大安全事故应急处理预案（优选10篇）

危险化学品消毒剂特大安全事故应急处理预案

为了及时有效地应对过氧乙酸等危险化学品及消毒剂突发的特大安全事故，使我市各级政府、市直各有关部门和单位能高效有序地做好特大安全事故抢险救灾工作，最大限度地减少特大安全事故所造成的损失，根据国务院第302号令《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《全国防治非典型肺炎指挥部关于加强对过氧乙酸等危险化学品及消毒剂监督管理的紧急通知》的要求，结合我市实际情况，制定本预案。

一、应急处理工作原则

应急工作原则:政府统一领导、统一指挥的原则;行政一把手负总责的原则;紧急处置的原则;分级、分部门各负其责的原则;局部利益服从全局利益原则

二、特大安全事故应急处理指挥体系

我市特大安全事故应急处理指挥体系按“市特大安全事故应急处理预案”设立。

指挥部下设办公室，办公室主任由市人民政府秘书长兼任，成员由市防治非典型肺炎指挥部办公室主任、市安全生产监督管理局主管副局长、市质量技术监督主管副局长、市环保局主管副局长、市药监局主管副局长、市卫生局主管副局长、市工商局主管副局长、市公安局主管副局长等有关部门工作人员组成。

三、特大安全事故应急处理程序

爆炸、火灾、泄漏等生产安全事故发生后，事故单位在紧急自救的同时，应迅速向市消防支队、市交警支队、市安全生产监督管理局、市环保局、市卫生局等有关部门报告，有关部门应立即赶赴事故现场，并采取以下措施。

1、市消防支队应立即组织救火，或堵漏，控制事故状态。

2、市交警支队应立即组织人员疏散，对现场实行警戒，必要时实行交通管制。

3、市环保局应立即组织现场监控，采取措施，减少、或者避免水源、大气等污染，并提出污染治理办法。

4、市卫生局应立即组织医疗设备、设施、医务人员抢救伤员。

5、市安全生产监督管理局要立即组织事故单位(个)、所在地政府、有关部门实行现场施救，并随时向市政府领导、市政府办公室、有关部门通报情况。

如果发生特大安全事故，应迅速启动“荆州市特大安全事故应急处理预案”，市政府办公室应立即通知市特大安全事故应急处理指挥部指挥长及成员单位负责人迅速赶赴现场组织施救，各成员单位负责人要按应急处理的要求组成15个专业组，并组织本部门的抢险救援人员、抢险设备、器材、物资等赶赴现场，由指挥部统一调度、指挥，并按专业分工进行抢险救援工作。

四、特大安全事故应急处理反应

市特大安全事故应急处理指挥部办公室下设专家组、人员抢救和事故抢险专业组、医疗救护专业组等15个专业组，市直各有关部门和专业组应按指挥部门的统一指挥作出应急处理反应，完成“市特大安全事故应急处理预案”所赋予的应急救援任务。

五、应急处理预案工作要求

(一)、提高认识，加强领导。各级政府，市直各部门要以“****”为指导，从讲政治，保稳定，促发展的高度来认识这项工作的重要性，要加强领导，做好特大安全事故预防和应急处置工作，确保国家和人民生命财产安全。

(二)制定方案，组织落实。各成员单位都要根据本预案的要求，制定本部门特大安全事故预防和应急处理预案，并按15个专业组的分工，组织落实本部门专业抢险救援人员，抢险救援物资、设备、器材等，并将人员名单、设备、器材、物资清单报市特大安全事故应急处理指挥部备案。

(三)熟悉预案，组织演练。各级政府、各部门要组织有关人员认真学习并熟悉本预案，使其明确任务要求和处置措施，并经常组织训练和演练。

(四)由各部门要做到装备落实，人员落实，真正做到召之即来、来之能战、战之能胜，把事故造成的损失减少到最低限度。

(五)各县市区人民政府都要制定本地区特大安全事故应急处理预案，并经政府主要领导人签署后报市人民政府备案。

危险化学品消毒剂特大安全事故应急处理预案：城市危险化学品

根据城市紧急救援工作的需要，参照有关省市危险化学品事故应急救援预案，拟定如下“预案样本”。望各市在制定预案时参考。

一、应急救援预案的指导思想和原则

应急救援预案的指导思想:以 “****”重要思想为指导，体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主”方针落到实处。一旦发生危险化学品事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护所在城市的安全和稳定。

危险化学品事故应急救援原则:快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合。

二、本市危险化学品基本情况，重点危险源分布情况

本市危险化学品涉及生产、储存、经营、运输、使用、废弃处理等多个环节;涉及工厂、商场、娱乐场所、餐馆、学校、科研单位、家庭等多个方面。

全市共有危险化学品从业单位数量及从业人员数量。

重点危险源分布情况。

三、事故类别及处置措施

危险化学品事故主要类别。其中火灾又分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。

产生事故的主要原因。

针对事故不同类型，采取不同的处置措施。其中主要措施包括:灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等。

四、事故现场区域划分

危险化学品事故根据危害范围分为3个区域:

(一) 事故中心区域。中心区即距事故现场0~500m的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。

(二) 事故波及区域。事故波及区即距事故现场500~1000m的区域。该区域空气中危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。

(三) 受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。

五、应急专门机构和本市区域内企业专职救援机构情况

六、危险化学品事故应急救援组织及职责

(一)危险化学品事故应急救援指挥部

成立危险化学品事故应急救援指挥部，负责组织实施危险化学品事故应急救援工作。

危险化学品事故应急救援指挥部组成:

总 指 挥:主管安全生产工作的副市长

副总指挥:政府主管副秘书长;安全生产监督局、公安局负责同志

成员单位:政府办公厅、安全生产监督局、公安局、公安局消防部门、公安局公安交通管理部门、卫生局、交通局、质量技术监督局、环境保护局、气象局、发改委、监委、市委宣传部、其他有关单位及有关市区县政府。

(二)指挥部职责

危险化学品事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。负责组织危险化学品事故应急救援演练，监督检查各系统、各市区县应急演练。

(三)成员单位职责

1.政府办公厅:承接危险化学品事故报告;请示总指挥启动应急救援预案;通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场;协调各成员单位的抢险救援工作;及时向省委、省政府报告事故和抢险救援进展情况;落实中央和省委、省政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。

2.安全生产监督局:负责市危险化学品事故应急救援指挥部的日常工作。监督检查各区县、各危险化学品从业单位制定应急救援预案;组织全市应急救援模拟演习;负责建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务工作;组织开展危险化学品事故调查处理。

3.公安局:负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理，参与事故调查处理。

4.公安局消防部门:负责制定泄漏和灭火扑救预案。负责事故现场扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却。事故得到控制后负责洗消工作;组织伤员的搜救。

5.公安局公安交通管理部门:负责制定交通处置的应急预案。负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。

6.卫生局:负责制定受伤人员治疗与救护应急预案。确定受伤人员专业治疗与救护定点医院，培训相应医护人员;指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品;负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移。负责统计伤亡人员情况。

7.环境保护局:负责制定危险化学品污染事故监测与环境危害控制应急预案。负责事故现场及时测定环境危害的成分和程度;对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测;事故得到控制后指导现场遗留危险物质对环境产生污染的消除。负责调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件。

8.交通局:负责制定运输抢险预案。指定抢险运输单位，负责监督抢险车辆的保养，驾驶人员的培训，负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。

9.质量技术监督局:负责制定压力容器、压力管道等特种设备事故应急预案。提出事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处置方案。

10.气象局:负责制定应急气象服务预案。负责为事故现场提供风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象资料。

11.发改委:负责制定应急救援物资供应保障预案。负责组织抢险器材和物资的调配。

12.其他有关单位:

七、应急救援程序

(一)发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告当地负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检等部门，各部门要立即赶赴事故现场。

(二)人民政府接到事故报告后，立即按照危险化学品事故应急救援预案，做好指挥、领导工作。安全监督管理局和环境保护、公安、卫生等有关部门，按照当地应急救援预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿。区县人民政府及其有关部门应当立即采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。

(三)政府确定危险化学品事故不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时，立即向上一级政府办公厅报告，请求上一级危险化学品应急救援指挥部给予支援。指挥部各成员单位接到通知后立即赶赴事故现场，开展救援工作。

八、现场救援专业组的建立及职责

市危险化学品应急救援指挥部根据事故实际情况，成立下列救援专业组:

(一) 危险源控制组:该组由公安局消防部门负责。负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险化学品的性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。该组由公安局消防部门和质监局组成，人员由消防队伍、企业义务消防抢险队伍和专家组成。

(二)伤员抢救组:该组由市卫生局负责。负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。该组由卫生局急救中心或指定的具有相应能力的医院组成。

医疗机构应根据伤害和中毒的特点实施抢救预案。

(三)灭火救援组:该组由公安消防部门负责。负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。由公安局消防部门、企业义务消防抢险队伍组成。

(四)安全疏散组:由公安局负责。负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。由市公安局、市公安交通管理部门、事故单位安全保卫人员和当地政府有关部门人员组成，

(五)安全警戒组:由公安局负责。负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。该组由公安局、公安局公安交通管理部门组成，

(六)物资供应组:由发改委负责。负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。由发改委、交通委等部门组成。

(七)环境监测组:该组由环保局负责。负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。由环境监测及化学品检测机构组成，

(八)专家咨询组:由安监局负责。负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询。该组由安监局和质监局组成。

九、附则

附件:一、本市危险化学品基本情况

二、危险化学品事故处置措施

三、危险化学品事故现场区域划分

四、危险化学品事故应急救援指挥部通讯录

附件一:

本市危险化学品基本情况

(一)涉及危险化学品行业、重点企业及危险特性

(二)危险化学品单位分布情况

涉及易燃易爆有毒有害危险化学品的单位有:生产、储存、经营、运输、使用、废物处置单位。

生产单位情况

储存单位情况

经营单位情况

运输单位情况

使用单位情况

废物处置单位情况

(三)重大危险源情况

附件二:

危险化学品事故处置措施

1、危险化学品泄漏事故及处置措施

(1)进入泄漏现场进行处理时，应注意安全防护

·进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。

·如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心区应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。

·如果泄漏物的有毒的，应使用专用防护服、隔绝式空气面具。为了在现场上能正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。立即在事故中心区边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。

·应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。

(2)泄漏源控制

·关闭阀门、停止作业或改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等。

·堵漏。采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。

(3)泄漏物处理

·围堤堵截:筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，防止物料沿明沟外流。

·稀释与覆盖:向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散。对于可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。

·收容(集):对于大型泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内;当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。

·废弃:将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入污水系统处理。

2、危险化学品火灾事故及处置措施

·先控制，后消灭。针对危险化学品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点，积极采取统一指挥、以快制快;堵截火势、防止蔓延;重点突破、排除险情;分割包围、速战速决的灭火战术。

·扑救人员应占领上风或侧风阵地。

·进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等.。

·应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径，燃烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒。

·正确选择最适和的灭火剂和灭火方法。火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。

·对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。(撤退信号应格外醒目，能使现场所有人员都看到或听到，并应经常演练)。

·火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，消灭余火。起火单位应当保护现场，接受事故调查，协助公安消防监督部门和上级安全管理部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任，未经公安监督部门和上级安全监督管理部门的同意，不得擅自清理火灾现场。

3、压缩气体和液化气体火灾事故及处置措施

⑴扑救气体火灾切忌盲目灭火，即使在扑救周围火势以及冷却过程中不小心把泄漏处的火焰扑灭了，在没有采取堵漏措施的情况下，也必须立即用长点火棒将火点燃，使其恢复稳定燃烧。否则，大量可燃气体泄漏出来与空气混合，遇着火源就会发生爆炸，后果将不堪设想。

⑵首先应扑灭外围被火源引燃的可燃物火势，切断火势蔓延途径，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被因人员。

⑶如果火势中有压力容器或有受到火焰辐射热威胁的压力容器，能疏散的应尽量在水枪的掩护下疏散到安全地带，不能疏散的应部署足够的水枪进行冷却保护。为防止容器爆裂伤人，进行冷却的人员应尽量采用低姿射水或利用现场坚实的掩蔽体防护。对卧式贮罐，冷却人员应选择贮罐四侧角作为射水阵地。

⑷如果是输气管道泄漏着火，应首先设法找到气源阀门。阀门完好时，只要关闭气体阀门，火势就会自动熄灭。

⑸贮罐或管道泄漏关阀无效时，应根据火势大小判断气体压力和泄漏口的大小及其形状，准备好相应的堵漏材料(如软木塞、橡皮塞、气囊塞、粘合剂、弯管工具等)。

⑹堵漏工作准备就绪后，即可用水扑救火势，也可用干粉、二氧化碳灭火，但仍需用水冷却烧烫的罐或管壁。火扑灭后，应立即用堵漏材料堵漏，同时用雾状水稀释和驱散泄漏出来的气体。

⑺一般情况下完成了堵漏也就完成了灭火工作，但有时一次堵漏不一定能成功，如果一次堵漏失败，再次堵漏需一定时间，应立即用长点火棒将泄漏处点燃，使其恢复稳定燃烧，以防止较长时间泄漏出来的大量可燃气体与空气混合后形成爆炸性混合物，从而存在发生爆炸的危险，并准备再次灭火堵漏。

⑻如果确认泄漏口很大，根本无法堵漏，只需冷却着火容器及其周围容器和可燃物品，控制着火范围，一直到燃气燃尽，火势自动熄灭.

⑼现场指挥应密切注意各种危险征兆，遇有火势熄灭后较长时间未能恢复稳定燃烧或受热辐射的容器安全阀火焰变亮耀眼、尖叫、晃动等爆裂征兆时，指挥员必须适时做出准确判断，及时下达撤退命令。现场人员看到或听到事先规定的撤退信号后，应迅速撤退至安全地带。

⑽气体贮罐或管道阀门处泄漏着火时，在特殊情况下，只要判断阀门还有效，也可违反常规，先扑灭火势，再关闭阀门。一旦发现关闭已无效，一时又无法堵漏时，应迅即点燃，恢复稳定燃烧。

4、易燃液体火灾事故及处置措施

易燃液体通常也是贮存在容器内或用管道输送的。与气体不同的是，液体容器有的密闭，有的敞开，一般都是常压，只有反应锅(炉、釜)及输送管道内的液体压力较高。液体不管是否着火，如果发生泄漏或溢出，都将顺着地面流淌或水面漂散，而且，易燃液体还有比重和水溶性等涉及能否用水和普通泡沫扑救的问题以及危险性很大的沸溢和喷溅问题

⑴首先应切断火势蔓延的途径，冷却和疏散受火势威胁的密闭容器和可燃物，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。如有液体流淌时，应筑堤(或用围油栏)拦截漂散流淌的易燃液体或挖沟导流.

⑵及时了解和掌握着火液体的品名、比重、水溶性以及有无毒害、腐蚀、沸溢、喷溅等危险性，以便采取相应的灭火和防护措施。

⑶对较大的贮罐或流淌火灾，应准确判断着火面积。

大面积(>;;50㎡)液体火灾则必须根据其相对密度(比重)、水溶性和燃烧面积大小，选择正确的灭火剂扑救。

比水轻又不溶于水的液体(如汽油、苯等)，用直流水、雾状水灭火往往无效。可用普通蛋白泡沫或轻水泡沫扑灭。用干粉扑救时灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定，最好用水冷却罐壁。

比水重又不溶于水的液体(如二硫化碳)起火时可用水扑救，水能覆盖在液面上灭火。用泡沫也有效。用干粉扑救，灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定。最好用水冷却罐壁，降低燃烧强度。

具有水溶性的液体(如醇类、酮类等)，虽然从理论上讲能用水稀释扑救，但用此法要使液体闪点消失，水必须在溶液中占很大的比例，这不仅需要大量的水，也容易使液体溢出流淌;而普通泡沫又会受到水溶性液体的破坏(如果普通泡沫强度加大，可以减弱火势)。因此，最好用抗溶性泡沫扑救，用干粉扑救时，灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定，也需用水冷却罐壁，降低燃烧强度.

⑷扑救毒害性、腐蚀性或燃烧产物毒害性较强的易燃液体火灾，扑救人员必须佩戴防护面具，采取防护措施。对特殊物品的火灾，应使用专用防护服。考虑到过滤式防毒面具防毒范围的局限性，在扑救毒害品火灾时应尽量使用隔绝式空气面具。为了在火场上能正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。

⑸扑救原油和重油等具有沸溢和喷溅危险的液体火灾，必须注意计算可能发生沸溢、喷溅的时间和观察是否有沸溢、喷溅的征兆。一旦现场指挥发现危险征兆时应迅即作出准确判断，及时下达撤退命令，避免造成人员伤亡和装备损失。扑救人员看到或听到统一撤退信号后，应立即撤至安全地带。

⑹遇易燃液体管道或贮罐泄漏着火，在切断蔓延方向并把火势限制在上定范围内的同时，对输送管道应设法找到并关闭进、出阀门，如果管道阀门已损坏或是贮罐泄漏，应迅速准备好堵漏材料，然后先用泡沫、干粉、二氧化碳或雾状水等扑灭地上的流淌火焰;为堵漏扫清障碍，其次再扑灭泄漏口的火焰，并迅速采取堵漏措施。与气体堵漏不同的是，液体一次堵漏失败，可连续堵几次，只要用泡沫覆盖地面，并堵住液体流淌和控制好周围着火源，不必点燃泄漏口的液体。

附件三:

危险化学品事故现场区域划分

根据危险化学品事故的危害范围、危害程度与危险化学品事故源的位置划分事故中心区域、事故波及区及事故可能影响区域。

(一) 事故中心区域。中心区即距事故现场0~500m的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。

事故中心区的救援人员需要全身防护，并佩戴隔绝式面具。救援工作包括切断事故源、抢救伤员、保护和转移其它危险化学品、清除渗漏液态毒物、进行局部的空间洗消及封闭现场等。非抢险人员撤离到中心区域以外后应清点人数，并进行登记。事故中心区域边界应有明显警戒标志。

(二) 事故波及区域。事故波及区即距事故现场500~1000m的区域。该区域空气中危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。

该区域的救援工作主要是指导防护、监测污染情况，控制交通，组织排除滞留危险化学品气体。视事故实际情况组织人员疏散转移。事故波及区域人员撤离到该区域以外后应清点人数，并进行登记。事故波及区域边界应有明显警戒标志。

(三) 受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。

该区救援工作重点放在及时指导群众进行防护，对群众进行有关知识的宣传，稳定群众的思想情绪，做基本应急准备。

附件四:

危险化学品事故应急救援指挥部通讯录

危险化学品消毒剂特大安全事故应急处理预案：危险化学品特大生产

危险化学品具有易燃易爆、有毒有害的化学特性，在生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的过程中，可能发生事故，造成众多人员的伤亡或形成社会灾害性事故。为了加强对特大事故的控制，迅速有效地进行应急救援，降低危险化学品事故的危害程度，根据《安全生产法》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本预案。

一、目的

制定特大事故应急救援预案的目的主要有:

(一)使任何可能引起的紧急情况不扩大，并尽可能地排除险情;

(二)减少特大事故造成的人员伤亡和财产损失，以及对环境产生的不利影响;

(三)使承担事故救援的人员和队伍分工明确，各项救援工作按程序、有条不紊地展开。迅速控制危险源，抢救受害人员，及时指导群众防护和疏散。

二、本市的基本情况及重大危险源分布状况

潜江位于江汉平原腹地，境内油、气、盐资源丰富。目前，全市化学工业包括天然原油开采、原油加工及石油制品制造、化学肥料制造业、化学产品制造业，在它们的原材料、中间产品和最终产品中，存在着不少的重大危险源。

按照《危险化学品安全管理条例》的规定，重大危险源是指生产、运输、使用、贮存危险化学品或者处置废弃危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。一般分为四类:

(一)易燃、易爆、有毒和活性化学物质的贮存区;

(二)易燃、易爆、有毒和活性化学物质的生产、使用场所;

(三)易燃、易爆、有毒和活性化学物质的运输工具;

(四)易燃、易爆、有毒和活性化学物质的废弃物处置场所。

我市危化品企业的基本情况:

全市共有危化品企业108家。其中生产企业11家，经营企业80家(其中加油站53家，农药经销17家，化学试剂、油漆、涂料10家)，运输企业13家(其中陆上11家，水上2家)。全市生产企业生产的主要危化品有液氯、烧碱、液氨、硫酸、乙炔、汽柴煤油、液化气、农药等25种。

我市重大危险源的基本情况:

全市共有重大危险源120个。其中生产企业重大危险源21个，烟花爆竹企业重大危险源1个，加油站55个，液化气站35个，其它重大危险源8个。

对每个已确定的重大危险源必须做出潜在危险性的评估。即一旦发生事故可能造成的后果，对周围环境可能带来的危害及范围，并提出废弃物的处理办法;预测可能导致事故发生的途径，如误操作、设备失修、腐蚀、工艺失控、物料不纯、泄漏等以及预防措施。

三、应急救援的原则

事故应急救援应在预防为主的前提下，遵循政府统一领导、部门分工负责，分级管理、区域为主、单位自救和社会救援相结合的原则。

事故单位自身组织的应急救援是最基本、最熟练、最快捷的;存在重大危险源的单位应该组织配备专业抢险、救援队伍及救护设备设施，承担本单位危险源发生事故时的抢救、救援工作;组织专业人员对危险源进行普查、识别、整理、确认、登记，列出重大危险源;编制事故应急救援预案。

四、应急救援组织机构及职责

(一)组织机构

成立特大事故应急救援领导小组，由市安全生产委员会主任任领导小组组长，市委宣传部、市公安局、市财政局、市安全生产监督管理局、市消防大队、市卫生局、市民政局、市交通局、市质量技术监督局、市环保局、市气象局、市电信公司、市广电局、市经贸委、行业主管部门等单位领导为小组成员。

领导小组下设办公室负责日常工作，办公室设在市安全生产监督管理局。

办公室设立24小时报警电话，电话号码为0728—6243791、0728—6242611、0728—6234315、0728—6239811(传真)，火灾事故同时向119报警。为加强领导，统一行动，建立领导小组成员通讯网络，及时掌握事故发展的最新动态，做出快速反应。

(二)组织机构的职责

1、领导小组职责:负责统一安排、组织特大事故应急救援预案的实施;指定应急救援总指挥;指挥参与应急救援的专业队伍开展工作;组织特大事故应急救援预案的演习工作;检查督促做好特大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

2、领导小组办公室职责:负责全市“预案”的制定、修订:检查督促存在重大危险源的单位制定应急救援预案并评价其有效性;检查配备的安全、消防、电气设施是否符合相关规定;组织学习和检查落实特大安全事故应急救援预案的培训、模拟演习工作。

3、应急救援总指挥:指挥协调参与应急救援的组织和人员按预案规定的职责、任务展开工作;需要社会支援时，迅速组织有能力救援和消除事故危害的组织和单位进行处置;迅速确定应急救援的实施方案、警戒区域，并组织队伍实施。

4、公安局:负责组织事故现场的安全警戒、人员疏散、交通管制、受害人员营救、火灾扑救、现场及周围地区治安秩序维护。

5、公安消防大队:负责控制和扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏的事故现场，事故得到控制后负责洗消工作;参与伤员的搜救工作。

6、安全生产监督管理局:组织重大危险源的普查，为应急救援提供详细情况;组织供应必要的个人防护用品、用具，协助提供必要救援抢险的物质、材料，以及调集有关设备、器材、人员等。组织专家为应急救援的具体实施制定方案;组织事故后现场的保护和事故调查处理工作。

7、财政局:负责应急救援经费保障。

8、卫生局:负责制定重大危险目标存在的物质对人体伤害的抢救预案;负责组织医务人员和药品抢救受伤人员;保障药品供应和医疗设备的使用，评定化学品对人体的危害程度;指导现场救护工作。

9、环保局:负责及时测定危险物质的成份及可能影响区域的浓度;对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告并定期定点进行监测控制;事故得到控制后指导现场遗留危险物质的消除和治理，防止其对周边环境进一步污染，负责事故现场危险物质的处置。

10、质量技术监督局:负责组织对事故所涉及的压力容器和其它特种设备的检测、认定，提出救援技术措施。

11、气象局:负责气象保障，为事故现场提供风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象因素，组织专业队伍，预测火势蔓延的方向、速度和范围，有毒气体扩散的方向和范围以及空气污染潜能预报等。

12、交通局:负责组织运输队伍、运送撤离人员和救援物质。

13、经贸委:负责组织抢险物资供应，组织恢复生产，储备重点急救药品。

14、民政局:负责伤亡人员的抚恤、救济发放，迅速启动突发灾害应急救援机制。

15、电信公司:负责组织和协调通信队伍，保障救援的通信畅通。

16、宣传部、广电局:负责报道、采访、新闻发布等相关事务，以保证事故报道的真实性。

17、事故单位职责:积极快速全力组织自救，配合事故应急救援工作，提供事故现场情况、对周边环境可能造成的影响和事故可能产生的后果等，同时提供必要的救援设备工具。

(三)设立事故现场指挥部

发生特大事故时，在事故现场设立现场指挥部，事故现场应急救援总指挥由领导小组指定人员担任。指挥部负责发布和解除应急救援命令，发布新闻信息;组织指挥救援队伍实施救援行动;汇报和通报事故有关情况，必要时向省、国家救援中心发出救援请求;组织事故现场取证调查，总结应急救援经验教训。

(四)设立事故应急救援专业队伍

省石化应急救援中心对全省化学事故应急救援工作提供技术指导和咨询服务。国家化学事故应急咨询电话号码为0532—3889090，省化学事故应急咨询电话号码为027—，省疾病控制中心咨询电话号码为027—。

事故应急救援分为三个小组:

1、战斗抢险组:负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制重大安全事故，有效控制火情和危险源。战斗抢险组由事故单位突击队员、全市专业防护救援队伍，消防官兵和公安干警组成。市公安局负责，安监局配合。

2、安全警戒与人员疏散组:负责布置安全警戒、禁止无关人员和车辆进入危险区域、在人员疏散区域进行治安巡逻。负责对现场及周围人员进行防护指导、疏散人员、现场周围物资的转移。市公安局负责，当地政府和相关部门配合。

3、后勤保障组:负责伤员救护、物质供应与转移，气象预报与环境监测、救援经费保障与特种设备检测，水电供应与通讯保障、专家咨询与善后处理。后勤保障组由事故单位及经贸委、交通局、质监局、卫生局、民政局、气象局、环保局、总工会、劳动局、安监局、供电局、电信公司与自来水公司、有关专家和当地政府组成。市政府办负责，相关单位配合。

4、宣传报道组:负责处理与媒体报道、采访、新闻发布等相关事务，适时，准确报道事故发生、抢险救援进展情况及人员疏散公告，对事故单位、政府及公众负责。由市委宣传部负责，市广电局配合。

五、应急救援程序

危险化学品事故应急救援一般包括报警与接警、应急救援队伍的出动、实施应急救援(紧急疏散、现场急救)、溢出或泄漏救援和火灾控制几个方面，其流程见危险化学品特大生产安全事故应急救援流程图(附件一)

(一)事故报告与报警

发生危险化学品特大事故或有可能发展成为特大事故和可能危及周边区域安全的事故时，应及时向特大事故应急救援领导小组办公室0728—6234315、0728—6239811(传真)、0728—6243791、0728—6242611报告，火灾事故同时向119报警，报告或报警的内容包括:事故发生的时间、地点、企业名称、危险化学品的种类、数量、事故类型(火灾、爆炸、有毒物质的大量泄漏等)、周边情况、需要支援的人员、设备、器材、交通路线、联络电话、联络人姓名等。

(二)救援程序

1、接到报告或报警后，迅速向应急救援领导小组组长汇报，由应急救援领导小组决定启动本(预案)，并指派应急救援总指挥，调集车辆和各专业队伍、设施迅速赶赴事故现场;

2、事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取自救措施，防止事故的扩大，并指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故救援现场;

3、指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置各专业救援队伍任务;

4、专家咨询人员到达现场后，迅速对事故情况作出判断，提出处置实施办法和防范措施，事故得到控制后，参与事故调查及提出防范措施;

5、各专业救援队伍到达现场后，服从现场指挥人员的指挥，采取必要的个人防护，按各自的分工开展处置和救援工作。

6、事故发生地有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏散交通等原因需要移动现场时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。

7、交通、供水、供电、通讯等公用设施管理部门应当尽快恢复被损坏的道路、水电、通讯等有关设施，确保抢险救灾工作顺利开展。

8、卫生局应当立即组织急救队伍，及时抢救伤员，保障救护所需药品和器材的供应。

9、物资供应组应当保证抢险救灾物资供应、运输和提供特种装备，在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都必须服从应急救援的大局，不得阻拦或拒绝。

10、事故得到控制后，由专家组成员和环保局指导进行现场洗消工作。

11、事故得到控制后，由市安全生产监督管理局决定应妥善保护的区域，组织相关机构和人员对事故开展调查和救援工作。

(三)要求

1、现场指挥和各专业救援队伍之间应保持良好的通讯联系;

2、车辆应服从当地公安部门或事故单位人员的安排行驶和停放;

3、对易燃、易爆危险化学品大量泄漏救援，应使用防爆型器材和工具，应急救援人员不得穿带钉的鞋和化纤衣服，应关闭手机;

4、对有毒物质的泄漏，必须使用正压自给式防毒面具，对皮肤有危害的危险化学品，必须穿全封闭化学防护服、防护手套等。

5、事故污染区域应有明显警戒标志。

六、特大危险化学品事故应急救援的培训、演习

定期组织特大危险化学品事故应急救援有关人员的培训，并针对特大事故危险目标可能发生的特大事故进行模拟演习。

(一)发生火灾、爆炸事故的模拟演习

主要演习火灾控制，周围容器的隔热降温保护，受伤人员的搜救，及安全警戒区的设立等。

(二)发生火灾、爆炸事故且有可能存在大量有毒危险化学品泄漏的模拟演习。

主要演习专业救援队伍防护器材的使用，火灾控制，现场环境状况测定。周围容器的隔热降温保护，受伤人员的搜救和现场急救救援，人员疏散、撤离及安全警戒区的设立等。

(三)发生同时具有火灾、爆炸、有毒危险化学品大量泄漏事故的模拟演习。

主要演习专业救援队伍防护器材的使用，点火源的控制，现场环境状况的测定，泄漏区域防爆隔爆保护，泄漏点堵漏，中毒人员的搜救和现场急救救援，人员疏散、撤离及安全警戒区的设立等。

模拟演习必须与企业的应急救援预案一起演习。演习前要制定周密的演习计划和程序，检查演习所需的器材、工具，落实安全防范措施，对参与演习的人员进行安全教育等。

七、其它事项

(一)本《预案》是危险化学品特大事故发生后，市政府及有关部门实施救援工作，协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见。

(二)本《预案》的启用和救援工作的结束，由应急救援领导小组决定。

(三)任何组织和个人都有参加特别重大生产安全事故抢险救灾的义务。

(四)对救援组织不力，造成事故损失扩大的，按有关规定追究法律责任。

(五)承担应急救援任务的有关部门、单位、专业组应及时向应急救援指挥部报告救援工作进展情况。

(六)本预案自公布之日起实施。

危险化学品消毒剂特大安全事故应急处理预案：危险化学品泄漏

一、设置警戒区域、实行交通管制

加强第一出动力量调度，泄漏事故的首批力量以二级火警为标准，调派力量4到6辆水罐、泡沫车、1到2辆抢险车、支队指挥车到场指挥;同时，根据现场实际情况包括气体是否有毒有害、易燃易爆及是否泄漏，决定事故危险等级，适时调集公安、电业、自来水、环保、煤气、厂方技术人员、化工专家人员等，到达现场共同参与处置，必须实行“统一指挥”原则。消防部门到达现场后，根据运输介质了解其危险性，设定相应的警戒区域;杜绝迅速熄灭泄漏区周围的一切火源包括一切明火、电火，并注意处置潜在火灾如静电火花、摩擦火花等，以防止意外泄漏引起爆炸;组织泄漏区人员向逆风向疏散，泄漏区除留应急处置所必须的人员外，其他人员应迅速撤离，以防人员中毒及突然爆炸造成不必要的伤亡。

二、查明现场情况、实事求是采取应对措施

把握风向、风速、地形和油气的扩散范围。消防部门第一出动力量到达现场后，不要盲目进入现场，消防车应停在距离事故现场150米以外的上风方向;严禁直接驶入现场。如车辆在行驶至事故地，必须在下风方向时，此距离应更远，同时，在实际处置中，应将消防车辆设置在上风或侧风方向，特殊情况下可根据现场地形灵活调整。随车指挥员，应首先向知情人(槽车驾驶员或押运员)了解槽车所运输的介质理化性质、储量、泄漏部位等情况，结合途中所掌握的一些信息资料，初步确定处置方案。如果槽车驾驶员或押运员应发生事故逃跑或已受伤送至医院，一时无法直接了解槽车内危化品介质时，可直接通过罐壁电话号码或槽车车牌、铭牌等间接了解槽车内所运输的介质。

三、侦检

侦检是化学灾害事故处置的首要环节。在处置化学灾害事故时，必须加强侦检这一环节，利用检测仪器检测事故现场出事故的物质(大多数槽车也许根本没有携带危险化学品的msds，也许根本不知道厘里面装的是何物质)、气体浓度和扩散范围，并做好动态监测。根据灾害情况不同，派出若干侦察小组，对事故现场进行侦察，侦察小组由2到3人组成(其中一人为单位技术人员)。一是对不明危化品，应立即取样，送化验室化验、分析，确定名称、成分，同时根据检测仪器，确定泄漏物质种类、浓度、扩散范围;二是对已知性质危化品的泄漏，可以用可燃气体检测仪确定危险范围和污染范围;三是受困人员情况侦察，有无人员被困;四是侦察泄漏情况，确定泄漏位置(容器、管线、阀门、法兰)、泄漏原因、泄漏程度;五是侦察环境，确定攻防路线、阵地;六是测定风向，风速等气象数据。

四、加强防护

消防员刚到现场时，绝不能冒然深入事故源附近区域，必须在对事故现场危险性作出正确判断，并充分做好安全防护措施之后，方可展开全面行动。进入事故现场，都要佩戴隔绝式呼吸器，进入内部执行关阀或堵漏任务的消防员内衣必须是纯棉，外着气密性防化服或其它型号的防化服。指挥员要对事故现场的危险性进行准确评估，全员掌握危险源及危害程度，采取有效控毒，抑爆等措施，要顾及官兵的生命安全，不能盲目进入，付出不必要的代价。

五、处置

针对不同化学灾害事故，处置方法有:关阀断源、倒罐转移、应急堵漏、冷却防爆、注水排险、喷雾稀释、引火点燃、回收。在处置的同时，坚持先救人。其次是关阀断源、倒罐转移、实施堵漏，遇到易燃易爆的还应引火点燃。对有的毒性较大、无法引燃的要进行输转，进行无害处理。

(一)堵漏

对于油罐或带压力的易燃气体罐车首先应判明泄漏的位置。若泄漏点位于阀门下游，则应迅速关闭泄漏处上游的阀门，如关掉一个阀门还不可靠时，可再关一个处于此阀上游的阀门，若泄漏点位于阀门上游，即属于阀前泄漏，这时应根据气象情况，从上风方向逼近泄漏点，实施带压堵漏。堵漏抢险一定要在喷雾水枪、泡沫的掩护下进行，堵漏人员要精而少，增加堵漏抢险的安全系数。根据罐车泄漏点的不同，采取不同的堵漏方法(关阀制漏法，堵漏密封剂等)。堵漏不成时要加强水枪掩护，开挖疏散沟，泡沫覆盖流淌在公路上的危险品，以防事故范围扩大。

(二)适时倒液，转移危险品

如果泄漏严重而又无法堵漏时，应及时倒罐放液，将危险品转移至安全地带，尽可能减少泄漏的量。对油罐车的处理要加强保护。在吊起油罐车时，一定与吊车司机紧密配合，用水枪冲击钢丝绳与车体的摩擦部位，防止打出火花，用泡沫覆盖车体的其他部位。在油罐事故车拖离现场时，用泡沫对油罐车进行覆盖，并派消防车跟随，防止拖运中发生问题。

(三)喷水喷气，加速扩散

对于已泄漏出的气体，应喷水将气态的危险品冲散，以加速其向安全地带扩散，防止现场人员中毒和发生爆炸。如有条件还可以开启水蒸气进行驱散稀释。对于稀释驱散扩散油气。应组织一定数量的喷雾水枪，稀释驱散油气，由上风向下风向驱散，向安全地区驱散，稀释不能用强水流冲出。同时还要注意用水稀释阴沟、下水道、电缆电信沟内的油气。

在处置危化品泄漏时，要采取措施防止危险化学品已经危险化学品和水的混合液流入雨水口、下水道及江河之中。

六、洗消

化学事故发生后，事故现场及附近的道路、水源都有可能受到严重污染，若不及时进行洗消，污染会迅速蔓延，造成更大危害。

(一)物理洗消法

主要有利用通风日晒雨淋等自然条件，使毒物自行蒸发散失及被水解，使毒物逐渐降低毒性或被逐渐破坏而失去毒性，用水浸泡蒸煮沸，或直接用大量的水冲洗染毒体。可利用棉纱、纱布等浸以汽油、煤油和酒精等溶剂，将染毒体表面的毒物溶解擦洗掉，对液体及固体污染源采用封闭掩埋或将毒物移走的方法。但掩埋必须添加大量的漂白粉。物理洗消法的优点是处置便利，容易实施。

(二)化学洗消法

化学洗消法是利用洗消剂与毒源或染毒体发生化学反应，生成无毒或毒性很小的产物，它具有消毒彻底对环境保护较好的特点，然而要注意洗消剂与毒物的化学反应是否产生新的有毒物质，防止再次发生反应，染毒事故化学洗消实施中需借助器材装备，消耗大量的洗消药剂成本较高。在实际洗消中化学与物理的方法一般是同时采用的，为了使洗消剂在化学突发事件中能有效地发挥作用，洗消剂的选择必须符合“洗消速度快、洗消效果彻底、洗消剂用量少、价格便宜、洗消剂本身不会对人员设备起腐蚀伤害作用的洗消原则”。化学洗消法主要有中和、氧化还原法、催化法等方法等。

1、中和法是利用酸碱中和反应的原理消除毒物。强酸(硫酸h2so4、盐酸hci、硝酸hno3)大量泄漏时可以用5-10%的氢氧化钠、碳酸氢钠、氢氧化钙等作为中和洗消剂，也可用氨水，但氨水本身具有刺激性，使用时要注意浓度的控制。反之，若是大量碱性物质泄漏(如氨的泄漏)，用酸性物质进行中和，但同样必须控制洗消剂溶液的浓度，否则会引起危害，中和洗消完成后，对残留物仍然需要用大量的水冲洗。

2、氧化还原法:利用洗消剂与毒物发生氧化还原反应，对毒性大且较持久的油状液体毒物进行洗消，这类洗消剂如漂白粉(有效成分是次氯酸钙)，三合二(其性质与漂白粉相似)，但漂白粉含次氯酸钙少、杂质多、有效氯低，消毒性能不如三合二，可它易制造，价格低廉。如氯气钢瓶泄漏，可将泄漏钢瓶置于石灰水槽中，氯气经反应生成氯化钙，可消除氯对人员的伤害和环境污染。也可利用燃烧来破坏毒物的毒性，对价值不大或火烧后仍能使用的设施、物品可采用此法，但可能因毒物挥发造成临近及下风方向空气污染。所以必须注意妥善采取个人防护。

3、催化法:利用催化剂存在下毒物加速变化成无毒物或低毒物的化学反应。一些有毒的农药(包括毒性较大的含磷农药)，其水解产物是无毒的，但反应速度很慢，加入某些催化剂可促其水解，利用农药加碱性物质可催化水解。因此用碱水或碱溶液可对农药引起的染毒体洗消。

(三)常见毒物及其中和剂(见下表)

毒气名称

中和剂

氨气

水、弱酸性溶液

氯甲烷

氨水

氯气

硝石灰及其水溶液、苏打等碱性溶液、氨或氨水10%

液化石油气

大量的水

一氧化碳

苏打等碱性溶液

氰化氨

氯化氢

水、苏打等碱性溶液

硫化氢

光气

苏打、碳酸钙等碱性溶液

氟

水

(四)洗消的对象

化学事故发生后，最有效的消除灾害影响的方法是洗消，洗消的范围包括在救援行动情况许可时，对受污染对象进行全面的洗消，对所有从污染区出来的被救人员进行全面的洗消，对所有从污染区出来的参战人员进行全面的洗消，对所有从污染区出来的车辆和器材装备进行全面的洗消，对整个事故区域进行全面的洗消，还须对参战人员的防化服和战斗服和使用的防毒设施、检测仪器、设备进行洗消。

1.染毒人员和器材洗消

洗消的方式有开设固定洗消站和实施机动洗消两种方式。固定洗消站一般设在便于污染对象到达的非污染地点，并尽可能靠近水源，主要是针对染毒数量大洗消任务繁重时使用，机动洗消主要针对需要紧急处理的人员而采取的洗消方法。如利用洗消帐篷，对须承担灭火救援任务而被严重污染的人员进行及时洗消，它具有灵活方便的优点，一般可用大量清洁的热水，常用公众洗消帐篷、战斗员个人洗消帐篷、高压清洗机等专业洗消设备对人员进行洗消。如发生的是严重的化学事故，仅靠普通清水无法达到实施洗消的效果时，可加入消毒剂进行洗消，如果没有消毒剂也可用肥皂擦身，对人员实施洗消的场所必须是密闭的，有专人负责检测对人员实施洗消时应依照伤员、妇幼、老年和青壮年的顺序安排。洗消对象是染毒车辆器材，包括参战人员的衣服和检测仪器等，车辆的洗消可用高压清洗机、高压水枪等设施。实施自上而下、由里到外、从前到后的顺序清洗。没有专业设备也可用清水或消毒液擦洗浸泡、冲刷、日光照射等方法实施。洗消完毕的人员和器材装备，须检测合格后方可离开。否则染毒对象需要重新洗消，直到检测合格。

2.毒源和污染区的洗消

危险化学品灾害事故发生后，要做到及时排除危险物质，不仅要及时组织救援力量对泄漏部位实施堵漏或倒罐转移，而且必须对危险源和污染区实施洗消，对液体泄漏毒物必须在有毒物质泄漏得到控制后才可实施洗消。洗消方法的选择根据毒物性质和现场情况来确定，对事故现场的洗消有时需反复进行多次，通过检测达到消毒标准方可停止洗消作业。

危险化学品消毒剂特大安全事故应急处理预案：危险化学品

为了加强对危险化学品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》，制定本应急救援预案。

一、应急救援预案的指导思想和原则 应急救援预案的指导思想:以 “****”重要思想为指导，体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主”方针落到实处。一旦发生危险化学品事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护首都安全和稳定。 危险化学品事故应急救援原则:快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合。

二、本市危险化学品基本情况 本市危险化学品涉及生产、储存、经营、运输、使用、废弃处理等多个环节;涉及工厂、商场、娱乐场所、餐馆、学校、科研单位、家庭等多个方面。本市涉及到危险化学品所有8大类，共计2000多个品种。 全市共有危险化学品从业单位3031家，其中:生产单位315家;储存单位44家;经营单位1547家(其中加油站1000多个);运输单位146家(运输车辆1927辆);使用单位953家;废弃物处置单位3家。燃气管道6047公里，调压站585座，天然气球罐16个，煤气卧式储罐117个。从业人员约16万人。

三、事故类别及处置措施 危险化学品事故主要有泄漏、火灾(爆炸)两大类。其中火灾又分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。主要原因又分为人为操作失误和设备缺陷。 针对事故不同类型，采取不同的处置措施。其中主要措施包括:灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等。

四、事故现场区域划分 危险化学品事故根据危害范围分为3个区域:

(一) 事故中心区域。中心区即距事故现场0~500m的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。

(二) 事故波及区域。事故波及区即距事故现场500~1000m的区域。该区域空气中危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。

(三) 受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。

五、危险化学品事故应急救援组织及职责

(一)市危险化学品事故应急救援指挥部 成立市危险化学品事故应急救援指挥部，负责组织实施危险化学品事故应急救援工作。 市危险化学品事故应急救援指挥部组成: 总 指 挥:主管安全生产工作的副市长 副总指挥:市政府主管副秘书长;市安全生产监督局、市公安局负责同志 成员单位:市政府办公厅、市安全生产监督局、市公安局、市公安局消防局、市公安局公安交通管理局、市卫生局、市交通委员会、市质量技术监督局、市环境保护局、市气象局、市发展和改革委员会、市工业促进局、市监察局、市委宣传部、有关区县政府、北京军区防化部队

(二)指挥部职责 危险化学品事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。负责组织全市危险化学品事故应急救援演练，监督检查各系统、各区县应急演练。

(三)成员单位职责 1.市政府办公厅:承接危险化学品事故报告;请示总指挥启动应急救援预案;通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场;协调各成员单位的抢险救援工作;及时向国务院和市委、市政府报告事故和抢险救援进展情况;落实中央和市委、市政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。 2. 市安全生产监督局:负责市危险化学品事故应急救援指挥部的日常工作。监督检查各区县、各危险化学品从业单位制定应急救援预案;组织全市应急救援模拟演习;负责建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务工作;组织开展危险化学品事故调查处理。 3.市公安局:负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理，参与事故调查处理。 4.市公安局消防局:负责制定泄漏和灭火扑救预案。负责事故现场扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却。事故得到控制后负责洗消工作;组织伤员的搜救。 5.市公安局公安交通管理局:负责制定交通处置的应急预案。负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。 6.市卫生局:负责制定受伤人员治疗与救护应急预案。确定受伤人员专业治疗与救护定点医院，培训相应医护人员;指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品;负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移。负责统计伤亡人员情况。 7.市环境保护局:负责制定危险化学品污染事故监测与环境危害控制应急预案。负责事故现场及时测定环境危害的成分和程度;对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测;事故得到控制后指导现场遗留危险物质对环境产生污染的消除。负责调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件。 8.市交通委员会:负责制定运输抢险预案。指定抢险运输单位，负责监督抢险车辆的保养，驾驶人员的培训，负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。 9.市质量技术监督局:负责制定压力容器、压力管道等特种设备事故应急预案。提出事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处置方案。 10.市气象局:负责制定应急气象服务预案。负责为事故现场提供风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象资料。 11. 市发展和改革委员会:负责制定应急救援物资供应保障预案。负责组织抢险器材和物资的调配。 12.市工业促进局:参与组织、筹备抢险器材和物资。

六、应急救援程序

(一)发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告当地负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检等部门，各部门要立即赶赴事故现场。

(二)区县人民政府接到事故报告后，立即按照本区县的危险化学品事故应急救援预案，做好指挥、领导工作。区县负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和环境保护、公安、卫生等有关部门，按照当地应急救援预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿。区县人民政府及其有关部门应当立即采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。

(三)当区县人民政府确定危险化学品事故不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时，立即向市政府办公厅报告，请求市危险化学品应急救援指挥部给予支援。指挥部各成员单位接到通知后立即赶赴事故现场，开展救援工作。

七、现场救援专业组的建立及职责 市危险化学品应急救援指挥部根据事故实际情况，成立下列救援专业组:

(一) 危险源控制组:负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险化学品的性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。该组由市公安局消防局和市质监局组成，人员由消防队伍、企业义务消防抢险队伍和专家组成。该组由市公安局消防局负责。

(二)伤员抢救组:负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。该组由市卫生局急救中心或指定的具有相应能力的医院组成。医疗机构应根据伤害和中毒的特点实施抢救预案。该组由市卫生局负责。

(三)灭火救援组:负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。由市公安局消防局、企业义务消防抢险队伍组成。该组由市公安消防局负责。

(四)安全疏散组:负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。由市公安局、市公安交通管理局、事故单位安全保卫人员和当地政府有关部门人员组成，由市公安局负责。

(五)安全警戒组:负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。该组由市公安局、市公安局公安交通管理局组成，由市公安局负责。

(六)物资供应组:负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。由市发改委、市工业促进局、市交通委等部门组成。由市发改委负责。

(七)环境监测组:负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。由环境监测及化学品检测机构组成，该组由市环保局负责。

(八)专家咨询组:负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询。该组由市安全生产监督局和市质监局组成。由市安全生产监督局负责。

八、附则

(一)本应急救援预案管理单位为市安全生产监督局，每两年修订一次，必要时及时修订。

(二)市危险化学品应急救援指挥部各成员单位根据本预案制定实施方案。

(三)发生特大、特别重大事故时，本预案与《北京市特大生产安全事故应急救援预案》一并执行。

危险化学品消毒剂特大安全事故应急处理预案：危险化学品货物运输

为完善我司危险货物运输(以下简称危货运输)应急救援机制，提高我司对突发事件的有效控制和风险能力，确保运输企业、社会及人民生命财产的安全，结合我司危货运输实际情况制定本预案。

一、公司危险化学品货物运输事故应急处理领导小组:

组长:公司总经理

副组长:公司分管安全工作的副总经理及其它相关领导

成员:公司安全委员会成员和相关人员

公司危险化学品货物运输事故应急处理领导小组下设办公室，办公室设在安全部，其正、副经理分别任办公室正、副主任。

公司危险化学品货物运输事故应急处置领导小组职责:

1、负责指导公司下属车队危险化学品货物运输事故应急处置工作机构的建设。

2、负责与市交通局、市安监局、市公安局等部门的联系和协调，及时将本市和全国近期内发生的危险化学品货物运输事故通报到全司，并督导分析事故原因，制订安全生产隐患排查防范措施。

3、督查指导下属车队危险化学品货物运输日常工作执行情况。

4、负责承办全司危险化学品货物运输事故应急处置工作的安排、检查、督导，相关法律、法规、文件等资料收集工作。

二、危险化学品货物运输事故应急处置预案

1、事故报告制度

(1)事故发生后，责任人应在第一时间内电话上报公司，否则，将按规定追究其责任。

(2)事故上报人应对事故发生的时间、地点、车型车号、伤亡情况以及事故初步原因准确详实上报，不准弄虚作假，误报、错报。

2、施救原则

(1)凡发生事故，公司的安全第一责任人必须及时赶赴现场。做到处置有条不紊，措施果断有力。

(2)实施抢救中，应先重伤，后轻伤，与有关部门、医院密切配合，最大限度减少人员伤亡和事故损失。

3、事故现场救援领导小组

副组长:公司分管安全的副总经理和分管消防工作的领导

成员:公司安委会全体成员和事故部门安全第一责任人职责:

发生危险化学品货物运输事故时，事故现场救援小组成员必须立即赶赴现场，由现场救援领导小组组长，组织指挥救援队伍实施救援行动;向上级有关部门汇报和通报事故有关情况，如发生重特大交通事故，向董事长报告启动公司重特大道路交通事故应急救援预案，实施抢险。当发生危险化学品泄漏，应迅速建立警戒线，疏散围观人群，设法了解化学物品性质，向上级相关部门报告，请求专业抢险，严禁冒险蛮干。

4、事故调查处理

事故调查处理领导小组:

副组长:公司分管安全的副总经理、消防工作分管领导

成员:公司安委会全体成员和事故安全第一责任人职责:

1、查明发生危化品运输严重泄漏、燃烧、爆炸事故的原因。

2、追究直接责任人，各管理环节管理人应承担的责任，对责任人提出处理意见报安委会讨论决定。

3、按“四不放过”原则对责单位进行整改。

危险化学品消毒剂特大安全事故应急处理预案：危险化学品

1总则

1.1编制目的

有效控制危险化学品事故，及时实施应急救援，减少人员伤亡、降低经济损失、保护生态环境，为更好更快地发展经济建设、促进和谐社会建设提供保障。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规及有关规定，制定本预案。

1.3适用范围

适用于市域内发生或可能发生造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏的危险化学品事故。

1.4应急救援工作的原则

(一)统一指挥原则。危险化学品事故的抢险救灾工作必须在市安全生产应急救援指挥中心和事故发生地乡(镇)人民政府的统一领导、指挥下开展。

(二)单位自救原则。事故发生初期，事故单位应按照灾害预防和处理规范(预案)积极组织抢险，并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。

(三)分级负责原则。市、乡(镇)政府以及有关部门按照各自的职责分工实行分级负责、各尽其能、各司其职，做到协调有序、资源共享、快速反应，积极做好应急救援工作。

(四)安全抢险原则。在事故抢险过程中，应采取切实有效措施，确保抢险救护人员的安全，严防抢险过程中发生二次事故。

2危险目标的确定

(一)危险化学品分类:危险化学品分为爆炸品(不含烟花爆竹)、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品;氧化剂和有机过氧化物;有毒品;腐蚀品等七大类。各类中具体的危险化学品依据国家安全生产监督管理局公布的《危险化学品名录》(____年第1号公告)为准。

(二)危险化学品事故类别:主要有泄漏、火灾(固体火灾、液体火灾、气体火灾)、火药爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、灼烫及其它。

(三)发生事故主要原因和处置措施:事故主要原因一般分为操作失误和设备缺陷。针对事故的不同类型，采取不同的处置措施。其中主要措施包括:灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等。

(四)我市危险化学品种类:根据调查，我市的危险化学品主要有液化石油气、汽油、柴油、乙炔、乙醇、电石等。涉及生产、储存、经营、运输、使用、废弃处理等诸多环节，涉及工厂、商场、娱乐场所、饭店、机关、学校、科研单位、家庭等多个方面。

(五)我市危险化学品从业单位的基本情况:全市共有危险化学品从业单位9家，从业人员330余人。其中:生产单位3家，储存单位1家，经营单位5家。

3应急救援组织机构及职责

(一)市政府成立安全生产应急救援指挥中心，统一领导、指挥特大危险化学品事故的应急救援工作。总指挥由市政府主管副市长担任，副总指挥由市安全监管局、公安局、卫生局主要负责人担任，成员由市经济局、市发改局、财政局、监察局、交通局、民政局、劳动局、质监局、环保局、气象局、市委宣传部、总工会等部门负责人组成。

(二)市安全生产应急救援指挥中心成员单位职责

1、乡(镇)人民政府:接到危险化学品事故报告后，应启动本地应急救援预案，组织抢险救援。在事故得不到有效控制时，报请市人民政府启动本预案，由市安全生产应急救援指挥中心成立现场指挥部，组织开展事故现场的应急救援工作，及时向市委、市政府报告事故抢险救援进展情况。

2、市安监局:负责成立危险化学品应急救援专家组，组织调用专家进入事故现场开展技术指导工作;按照市安全生产应急救援指挥中心的要求协调相关专业救援队伍实施现场救援;组织开展事故查处工作。

3、市公安局:负责制定人员疏散和事故现场警戒方案;组织事故可能危及区域内的人员撤离和疏散，对人员撤离区域进行治安管理，统计伤亡人员情况。

4、市消防大队:负责制定泄漏、爆炸和灭火扑救方案;负责事故现场扑灭火灾、控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的处置;负责事故后洗消工作;组织参加伤亡人员搜救。

5、市交警大队:负责制定交通管制方案，负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。

6、市卫生局:负责制定受伤人员医疗救护方案;确定受伤人员专业治疗和救护定点医院;负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移。

7、市交通局:负责制定运输抢险方案，指定抢险运输单位，负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。

8、市质监局:负责制定压力容器、压力管道等特种设备事故应急方案，提出事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处置措施。

9、市环保局:负责制定危险化学品污染事故现场监测与环境危害控制应急方案;负责监测、确定事故现场污染物，分析环境污染程度;负责划定事故造成的环境影响区域等级，发布警戒公告，提出控制措施，进行适时监测;负责指导事故后现场遗留危险物质的清除;负责制定并组织实施受损环境修复方案;负责发布危险化学品环境污染信息;负责调查重大危险化学品环境污染事故。

10、市气象局:负责制定应急气象服务方案，负责为事故现场提供风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象资料。

11、市民政局:负责制定救灾物资保障方案，负责灾民生活物资的调配和供应。

12、市经济局、市发改局:参与组织、筹备抢险工作。

13、市财政局:负责应急救援储备金的启用。

(三)设立市应急救援指挥中心办公室(设在市安全监管局，以下简称市救援办)，其职责是:监督检查乡(镇)政府和各危险化学品从业单位制定、执行应急救援预案的情况;指导开展危险化学品应急救援模拟演练;承办市安全生产应急救援指挥中心交办的有关事项;本预案启动后，负责通知市安全生产应急救援指挥中心成员单位立即赶赴事故现场;协调各成员单位的抢险救援工作;及时报送事故抢险救援情况的督查专报。

(四)本预案启动后，设立现场指挥部，由事故发生地的乡(镇)政府主要负责人任指挥长，市安全生产应急救援指挥中心成员单位分管负责人任成员。

现场指挥部下设7个专业组:

1、现场抢险组。由乡(镇)人民政府乡镇长负责，成员由市安全监管局、公安局、质监局、卫生局组成。抢险救援队伍由公安消防大队、乡(镇)消防队、义务抢险队、医疗救护队和专家组成。其主要职责是:迅速查明事故性质、类别、影响范围等基本情况;判断事故后果和可能发展的趋势，制定抢险和救援处置方案并报现场指挥部审定后组织实施;负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，防止事故扩大;控制易燃、易爆、有毒物质泄漏;负责现场灭火、设备容器的安全处置和人员搜救工作。

2、警戒疏散组。由市公安局主管领导负责，由乡(镇)人民政府、交警部门和武警部队组成。其主要职责是:负责事故中心区域、波及区域、影响区域的人员撤离和疏散;负责维护事故现场秩序、交通管制和社会治安等事项;负责控制事故单位主要负责人及相关人员，防止其逃逸、串供。

3、技术保障组。由市安全监管局主管领导负责，由市专家组和市消防大队、环保局、质监局、事故单位的专业技术人员组成。主要职责是:提出事故应急救援方案和安全措施，为现场指挥部提供应急救援技术支持;组织相关人员对应急救援及现场处置进行专业技术指导;提供与应急救援有关的技术保障服务。

4、医疗救护组。由市卫生局主要领导负责，由120急救中心和具有相应能力的医院等医疗单位组成。其主要职责是:根据伤害和中毒的特点制定、实施抢救方案，负责在现场的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。

5、环境监测组。由市环保局主要领导负责，成员由环境监测及化学品检测机构组成。主要职责是:对现场大气、水、土壤等环境进行即时监测，迅速确定危险物及浓度，划分污染区域等级，评估污染造成的环境影响程度，适时发布环境污染及污染控制信息，制定并组织实施受损环境修复方案。

6、后勤保障组。由市人民政府分管副市长负责，成员由商务、民政、交通、财政、电信、电力、供水等部门及事故发生单位组成。其主要职责是:筹措、调配、运送应急救援所需的交通工具、救援物资、抢险器材、设备和资金;保证事故发生区域通信、供电、供水畅通。

7、善后工作组。由市政府分管副市长负责，由民政、公安、劳动和社会保障、工会及有关保险机构参加。其主要职责是:负责核实伤亡人员数量、姓名、身份等基本情况，并及时报现场指挥部;负责受灾人员的安置，遇难人员及家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。

4应急响应、现场保护和事故报告

(一)事故发生后，事故单位应立即开展自救，同时报告当地乡(镇)政府;当地政府接警后，启动地方应急救援预案，积极组织现场施救，同时报告政府;当事故无法控制或不能得到有效控制时，由乡(镇)人民政府报请市政府启动本预案，由市安全生产应急救援指挥中心成立现场指挥部;本预案启动后，市救援办负责通知市安全生产应急救援指挥中心各成员单位立即赶赴事故现场，并协调危化重点救援队伍及时赶赴现场实施救援。

(二)事故单位必须严格保护事故现场，当地公安人员应迅速赶赴事故现场，实施现场侦察、保护，维护现场治安和交通秩序等项工作。

(三)事故发生后，事故单位必须立即向当地乡(镇)政府和行业主管部门报告如下内容:

1、发生事故的时间、地点、部位;

2、事故简要经过、遇险人数和遇险位置;

3、事故原因和危险化学品储量、性质等内容;

4、事故现场的当前情况，如危化品继续泄漏(爆炸)和波及范围;

5、事故抢险处理情况和采取的措施，并附示意图;

6、提供准确的事故设备设施位置以及有关技术资料和事故抢险的安全通道、避灾路线，并附示意图;

7、事故单位现有救灾设备和物资情况;

8、抢险救援存在的主要困难和问题。

(四)事故发生后，凡下列情形之一的，乡(镇)人民政府要在2小时以内报告市政府，同时由市安监局上报至省安全生产监督管理局，市政府和安监局按规定时间、程序上报。

1、10人以上(含10人)受伤(中毒、灼烫及其它伤害);

2、紧急疏散人员100人以上(含100人);

3、住院观察治疗50人以上(含50人);

4、对环境造成严重污染(饮用水源、湖泊、河流、水库、空气等);

5、危及重要场所和设施安全(车站、码头、机场、人员密集场所、水利设施、军用设施、危化品库、油气站等)。

5事故的应急救援

(一)危险化学品事故危害范围区域划分

1、事故中心区域。中心区域一般指以事故现场为中心、半径500米的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散、爆炸、火灾、建筑物设施及设备损坏、人员急性中毒的可能。

2、事故波及区域。事故波及区域一般指距事故现场500—1000米的区域。该区域空气中危险化学品浓度较高、作用时间较长，有可能发生人员中毒或物品损坏。

3、事故影响区域。事故影响区域是指事故波及区域外可能受到影响的区域，该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。

(二)本预案启动后，必须按照预案的具体要求实施救援。必要时，由市政府报请牡市政府调集社会各界力量、协调驻防部队帮助救援。

(三)应急救援工作重点

1、抢救受害人员，疏散事故区域内以及周边人员。事故发生后，及时、有序、有效地实施现场急救、安全转送伤员和疏散人员，降低伤亡率、减小事故损失。

2、查明控制危险源。迅速查明危险源，组织专家和有关部门技术人员对危险化学品的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度。对发生在城市或人口稠密地区的事故，应尽快组织相关部门和事故单位查漏堵源，防止和控制事故继续扩大。

3、加强宣传，指导组织群众采取各种措施进行自身防护，迅速撤离出危险区域或可能受到危害的区域，同时做好自救和互救工作。

4、做好现场洗消，消除危害后果。针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能发生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等防护措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。

5、按照国家环境保护标准，对危险化学品事故造成的环境危害进行监测、处置。

(四)应急救援的注意事项

1、救援人员进人污染区应实行分组制，随时保持通讯联系，做好自身防护，避免发生伤亡。

2、工程抢险队伍应接受现场指挥部的调度，主动配合公安、消防、医疗急救等专业队伍协调行动，救援使用的工具具备防爆功能。

3、现场医疗急救按照先重后轻的原则，进行紧急救治，对伤员实行一人一卡，避免危重伤员错过抢救时机;妥善处理好伤员的污染衣物，防止继发性危害。

4、组织污染区群众撤离事故现场时，指导群众做好个人防护，向上风向(避免横穿危险区域)快速转移到安全区域，并尽快除去污染衣物。

5、担任应急救援任务的有关部门、单位、专业组应及时向现场指挥部报告救援工作进展情况，由现场指挥部报请市安全生产应急救援指挥中心后，做出撤离现场、结束救援工作的决定。

6应急救援队伍及演练

(一)我市危化事故应急救援力量以公安消防大队为骨干，重点危化企业专业救援队伍为辅助，社会兼职救援力量为补充，本预案启动后由现场指挥部统一调度、指挥。

(二)各危化专业救援队伍要定期组织演练，不断提高救援技术水平，适应危化事故救援的需要。

7制定与解释

7.1本预由穆棱市安监局制定并负责解释，本预案适用期为5年，此期间如无特别情况，不再编制、印发预案。

7.2应急预案实施

本预自发布之日起实施。

危险化学品消毒剂特大安全事故应急处理预案：危险化学品泄漏

一、 安全防护

进入泄漏现场处理的人员，必须佩戴防护用品(口罩、手套)。

二、 泄漏源控制

关闭工作台开关、停止作业、切断电源、严禁火种、禁止车辆进入，并立即设置警戒线。

三、 处理措施

①少量原材料泄漏，用容器收集，不能收集的用沙土吸附处理;大量液体泄漏，通过围堰引入应急回收池，地面用水冲洗，废水进入应急回收池。

②当苯、甲苯等液体类有毒化学品大量泄漏时严禁使用自来水冲洗，应使用沙土、泥块或适合的吸咐剂予以吸附，防止污染蔓延。

四、 危险废物处置

泄漏危险废物收集后送危险废物处理站处置，废水经生产废水处置系统处理后回用。

危险化学品消毒剂特大安全事故应急处理预案：危险化学品

第一章总则

第一条为减少危险化学品事故对社会造成的危害和损失，迅速、有效地组织应急救援，依据《危险化学品安全管理条例》和《蒲江县重特大安全生产事故应急救援处置预案》的要求，结合我县实际，制定本预案。

第二条本预案适用于本县行政区域内所有危险化学品事故的应急救援。

第三条本预案所称危险化学品事故应急救援是指危险化学品造成或可能造成较大社会危害时，为及时控制危害源，营救受害群众，指导、组织群众防护、撤离，消除危险化学品事故危害后果而采取的救援行动。

第四条危险化学品事故应急救援应坚持预防为主、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援、专家援助相结合的原则。

第五条凡生产、储存、经营、运输和使用危险化学品以及担负危险化学品事故应急救援任务的单位和个人都应严格遵守本预案。

第二章机构与职责

第六条按照《蒲江县重特大安全生产事故应急救援处置预案》的规定，组建县危险化学品事故应急救援指挥部(也称前线指挥部)。

指 挥 长:县长。

副指挥长:分管副县长。

成员:公安局局长、安监局局长、质监局局长、财政局局长、民政局局长、建设局局长、交通局局长、经济局局长、中小企业局局长、卫生局局长、环保局局长、消防大队队长。

指挥部下设办公室，具体负责相应的日常工作。办公室分别设在县质监局(生产事故)、安监局(经营、使用事故)、交通局(运输事故)、公安局(剧毒及民用爆炸物品事故)、城管局(市政公用行业危险化学品事故)。

按职能分工，发生生产事故时，由质监局局长担任指挥部办公室主任，负责处理事故日常工作;发生经营、使用事故时，由安监局局长担任指挥部办公室主任，负责处理事故日常工作;发生运输故时，由交通局局长担任指挥部办公室主任，负责处理事故日常工作;发生剧毒及民用爆炸物品事故由公安局局长担任指挥部办公室主任，负责处理事故日常工作;发生市政公用行业的危险化学品事故时，由城管局局长担任指挥部办公室主任，负责处理事故日常工作。

第七条县危险化学品事故应急救援指挥部在县重特大安全事故应急救援指挥部的统一领导下，负责危险化学品事故应急救援的组织、指挥工作。主要职责是:

(一)贯彻执行危险化学品事故预防与应急救援的有关规定。

(二)组织制定、修订危险化学品事故应急救援预案，指挥和实施危险化学品事故应急救援行动。

(三)对群众进行危险化学品事故应急救援知识的宣传教育。

(四)确定危险化学品事故重点防护单位和重点防护区域，组织危险化学品事故重点防护区域内有关单位的联防救援行动。

(五)监督、检查、指导有关单位危险化学品事故预防工作。

(六)组建和训练危险化学品事故应急救援队伍。

(七)对危险化学品事故进行调查，协助有关单位查处肇事者和责任人。

(八)决定危险化学品事故应急救援工作中的其他事项。

第八条危险化学品事故重点防护单位、危险化学品重点目标单位和生产、储存、经营、运输及使用有毒、有害化学物品的单位，应在县危险化学品事故应急救援指挥部统一指导下，成立危险化学品事故应急救援组织，组建危险化学品事故应急救援专业队，负责本单位危险化学品事故的自救，并参加联防救援行动。

第九条危险化学品重点目标单位由县质监局、安监局、交通局、公安局、建设局会同有关部门根据危险化学品的性质、数量、设备状况和可能危害程度等因素确定，并统一报县安监局备案;危险化学品重点目标单位在危险部位均应设置相应的监测报警装置。

第十条县危险化学品应急救援指挥部应成立危险化学品事故应急救援专家组，对危险化学品事故危害进行预测，为实施救援行动提供依据。

第三章应急救援

第十一条危险化学品事故发生时，事故单位应立即向县危险化学品应急救援指挥部和有关部门报警(指挥部电话:、、110、119、120);同时采取有效措施控制危害源，组织职工自救，并向指挥部提供必要的资料。

第十二条县危险化学品应急救援指挥部在接到报警后，在核实具体情况的基础上，应立即向县重特大安全事故应急救援指挥部报告(报警电话为:、、110、119、120)，并迅速赶赴现场，组织开展救援各项工作。指挥部在组织实施现场救援时，有权调动社会各种应急救援力量、设备和物资。

第十三条各有关部门、单位在各类危险化学品事故应急救援中履行下列职责:

(一)公安部门负责保障交通顺畅，组织安全警戒，维持事故现场及周围地区的治安秩序;公安消防部门负责灭火和洗消，并会同公安部门开展营救工作。

(二)环保部门负责测定事故危险区域、危险化学品性质及危害程度。

(三)卫生部门负责组织医疗救护队，现场开展医疗救护工作。

(四)交通运输部门负责运送救援物资、疏散受灾群众。

(五)气象部门负责提供与化学事故应急救援有关的气象参数。

(六)电信部门负责应急救援的通讯保障。

(七)建设局负责组建抢险抢修专业队，进行事故现场道路及倒塌建筑物的清理，保障水、电、气的供应，并协助公安部门开展其它救援工作。

(八)县危险化学品专业救援队伍和专家组参加事故现场救援，并快速取样、检测、分析，为现场指挥部组织救援提供第一手资料。

(九)县安监局负责组织事故调查组进行或协助上级进行事故调查。

(十)经济局、人劳局、民政局、事故单位主管部门及乡镇人民政府负责善后处理工作。

第十四条县危险化学品应急救援专业队和社会各种应急救援力量、各有关部门，在接到县救援指挥部指令后，应立即实施救援，不得违抗和拖延。

第十五条运输过程中发生的危险化学品事故，按就近救援的原则，先由运输人员自救;必要时可请求本单位或事故发生地危险化学品事故应急救援机构组织救援。

第十六条任何单位和个人不得擅自动用危险化学品事故应急救援所需的设备和物资。

第四章经 费

第十七条危险化学品事故应急救援机构的日常工作经费主要由县财政列入预算。

第十八条生产、储存、经营、运输和使用危险化学品的单位应急救援所需的设备经费，属于固定资产支出部分的，在企业自有资金或风险抵押金中列支;不属于固定资产支出部分的经费及企业组建队伍的经费，在企业成本中列支。

第十九条危险化学品事故造成直接财产损失和人员伤害的，由事故单位负责赔偿;应急救援中支援单位所耗费的费用，由事故单位予以补偿。

第五章奖励

第二十条对以下单位和个人，由县重特大事故应急救援指挥部或该单位的上级主管部门予以表彰或奖励:

(一)严格遵守本办法，在应急救援工作中成绩显著的。

(二)检举、控告违反本办法的行为，减少或避免危险化学品事故造成的损失并经查证属实的。

第二十一条因参加应急救援受伤、致残或牺牲的人员，其医疗抚恤待遇按国家有关因公(工)受伤、致残或牺牲的规定办理。

第二十二条对违反本办法，有下列情形之一的，由县重特大安全事故应急救援指挥部或有关部门对责任单位给予通报批评，对责任人、责任单位的主要领导给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任:

(一)不履行危险化学品事故应急救援工作职责的。

(二)不接受县危险化学品事故应急救援指挥部日常工作指导的。

(三)在应急救援行动中不服从县危险化学品应急救援指挥部统一调动、指挥的。

(四)发生危险化学品事故时，事故单位不立即报警，不采取措施控制危害源，不组织自救的。

(五)擅自动用危险化学品事故应急救援设备和物资的。

第六章附则

第二十三条本预案由县安监局负责解释。

第二十四条本预案自下发之日起执行。

危险化学品消毒剂特大安全事故应急处理预案：危险化学品道路运输突发

为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，有效的防范和处置危险化学品道路运输突发事故，切实保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》(344号令)，在《杭州市萧山区危险化学品事故应急救援预案》的框架下，结合我区实际，特制定本预案。

一、适用范围

凡在本境内(高速公路除外)危险化学品运输车辆在道路运输过程中发生翻车、泄漏、中毒、污染、人员伤亡事故的，适用于本预案。

具体适用范围如下:

1.危险化学品运输车辆在运输危险化学品的过程中发生翻车，导致危险化学品泄漏，可能发生火灾、爆炸、中毒或环境污染，造成人员伤亡或其他重大损害的事故;

2.危险化学品运输车辆在运输危险化学品的过程中发生交通事故，可能发生火灾、爆炸、中毒或环境污染，造成人员伤亡和其他重大损害的事故;

3.其他危险化学品道路运输发生的社会影响大、造成严重后果的重大事故。

二、组织指挥机构及其职责

一旦发生以上适用范围内的危险化学品道路运输重大事故，应立即启动本事故应急处置预案和组织指挥系统，实施统一组织指挥。

(一)总指挥由区安委会主要领导担任。其职责:及时听取事故情况报告，立即召集指挥部成员研究、制定处置对策，负责整个事故的处置工作(总指挥如遇特殊情况未能行使职责时，由副总指挥行使职责)。

(二)副总指挥由区危险化学品道路运输单位主管部门的主要领导担任。其职责:在总指挥的统一部署下，及时向上级领导和部门报告并按照研究制定的处置对策，指挥各有关部门和单位开展事故现场救援、调查处理和事故善后等工作。

(三)总指挥部成员由区交通局、区环保局、区公安分局、区安监局、区卫生局、区交巡(特)警大队、区消防大队及有关责任部门和职能部门组成。其职责为:

1.区交通局:承接辖区内事故报告后，立即向区安委会报告，并视事故严重程度，请示总指挥启动应急处置预案;负责提供事故车辆特别是本地籍车辆的资质、技术状况等概况，积极做好事故现场的施救和处置工作，并配合安监、公安等部门做好事故调查处理工作。

2.区环保局:负责组织危险化学品泄漏、火灾、爆炸后对周边环境所造成的环境污染的现场及善后处置工作，并尽可能地防止事故的扩大。

3.区公安分局:承接事故报告后，立即向区安委会报告;负责维护事故现场治安和交通秩序，预留救援车辆通过，发布前方事故信息，确定事故安全警戒范围，疏散围观群众，禁止无关人员进入警戒区，并参与事故的现场处置和调查处理。

4.区安监局:负责将安全事故在规定时间内上报杭州市安委会办公室(如遇社会影响大、可能造成严重后果的剧毒品泄露等事故，提请杭州市安委会派专家到现场帮助处置)，协调事故的现场处置工作，并组织或配合做好事故的调查处理。

5.区卫生局:负责组织开展危险化学品中毒、火灾、爆炸后对人员伤亡的救护工作，督促救援人员做好个人防护工作，并保证救治药品和救护器材的供应。

6.区消防大队:负责组织危险化学品泄漏、中毒、火灾、爆炸事故的消防救援工作。

7.责任部门:是指对事故发生负有管辖或管理责任的部门。其职责:负责责任范围内的现场救援工作和现场处置，并配合做好事故的调查处理工作。

8.当地政府及有关职能部门:是指根据职责应参加事故现场处置和救援的当地政府及有关部门，具体由总指挥部根据事故处置、救援需要确定。其职责:参与事故的现场救援和处置工作，负责做好事故周边群众的思想稳定工作，并协调做好事故的调查处理工作。

三、报告程序、要求及现场保护

(一)、报告程序及要求:

1.事故发生后，事故发生单位或车辆驾驶员除拨打110、119、120、122电话外，必须立即报告当地政府或负有管辖和管理责任的部门，由当地政府或责任部门报区安委会办公室(报告电话:、);事故重大时，也可同时报区委办、区政府办。

2.事故发生单位或个人应在事故发生后2小时内将事故简要情况以快报形式按上述程序上报。

3.事故报告内容:发生事故的时间、地点、人员伤亡情况(包括姓名、年龄、性别、身份)、事故简要经过、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施、事故现场控制情况以及事故报告单位和报告人。

4.事故补报:由于事故现场情况发生变化，伤亡人员数量发生变化时，事故发生单位应及时进行补报。

5.瞒报、谎报、延报或故意破坏事故现场的，按照国家有关规定，对有关单位负责人或直接责任人给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

(二)事故现场保护

事故发生后，事故发生单位或车主等有关人员应迅速组织抢险救援工作，同时要对事故现场的无关人员和车辆及时进行疏散和疏导，实行严格的现场保护，并及时向有关部门报告;有关部门接报在第一时间进行现场处置时，也应切实做好现场保护工作。

四、事故现场处置程序

根据事故类型，由总指挥确定相关职能部门负责指挥现场处置工作，并成立现场指挥部。

负责现场处置工作的成员，应立即调动专业队伍，在确保安全的前提下，配合现场处置专业人员，进入事故现场，进行现场勘察，对事故作出准确判断，确定抢险救援方案或现场处置方案。

各有关工作小组应积极配合，齐心协力，听从现场指挥的统一指挥和调遣。如现场处置需要外界人力、器材和设备支援时，应及时报告总指挥部，由总指挥统一调度。

根据确定的抢险救援方案或现场处置方案，由总指挥确定设立相关的工作小组，并开展相应的具体工作。

五、事故调查处理

按照国家有关法律法规规定的程序和要求，有关职能部门应及时组织事故调查，并做好有关善后处理工作。

六、其他

1.适用本危险化学品道路运输应急处置预案范围的事故发生后，应立即启动本预案。

2.本预案在实施过程中，有关责任部门和职能部门如不履行职责或玩忽职守并造成后果者，将追究其负责人和有关责任人相应的行政责任或法律责任。