某危险化学品事故灾难应急预案（优选10篇）

某危险化学品事故灾难应急预案

1 总则

1.1 目的

进一步增强应对和防范危险化学品事故风险和事故灾难的能力，最大限度的减少事故灾难造成的人员伤亡和路产损失。

1.2 工作原则

(1)以人为本，安全第一。危险化学品事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员及路政人员的安全防护，最大限度的减少危险化学品事故灾难造成的人员伤亡和危害。

(2)依靠科学，依法规范。遵循科学原理，实现科学决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

(3)预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理“的方针，坚持事故应急与预防相结合，做好应对危险化学品事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。

2 组织指挥体系

2.1 机构组成

我大队按照中心指示，成立危险化学品事故应急工作领导小组。大队主要负责人为小组组长，各中队负责人为领导小组成员。组长负责日常工作，在中心的统一领导下，组织协调有关部门、单位应急处置各类突发事件。小组成员负责组织对突发事件处置的具体执行，维护应急处置现场秩序和治安工作。

组 长:

副组长:

成 员:

2.2 指挥与协调

(1)危险化学品事故发生后，由巡逻中队立即核实和确认，并上报领导小组和监控中心，领导小组迅速启动本预案。必要时，组长带领备勤人员赶往出事地点增援，进行现场指挥和参与处置工作。

(2)与监控中心、有关部门及单位随时保持联系，掌握危险化学品事故灾难应急处置进展情况。

(3)根据事态发展和应急处置工作进展情况，上报中心及时组织协调有关单位、部门，根据职责分工采取行动。

3 现场处置

巡逻中队、增援人员应迅速、果断的全力控制危险化学品事故灾难发展态势，防止事故扩大。

在事故处理专业人员及医疗人员到达现场之前，到达事故现场的人员应当按照规章制度，迅速摆放反光锥，划分隔离带，隔离事故现场，建立警戒区。专家、施救及医疗人员到达现场后，积极协助其采取防护措施，抢救、运送伤员，必要时征用过往车辆。

4 恢复交通

现场人员、车辆施救完毕后，应及时清理现场，记录受损路产设施，并详细在巡逻日志里写明，恢复正常交通秩序。对事故灾难一时难以控制的，应及时采取改道分流等措施恢复。

5 后期处置

(1)及时开展对危险化学品事故灾难中伤亡人员的救治和事故善后处理工作。

(2)及时开展路产(权)损失理赔工作。

6 总结

我大队按照中心指示，认真制定本预案。今后发生危险化学品事故灾难后，我大队会对事故处理过程进行详细分析及系统总结，不断完善此预案，以更好的确保****的平安畅通。

某危险化学品事故灾难应急预案：危险化学品事故

一、总则

(一)编制目的

为有效预防和控制危险化学品突发事故，提高事故应急救援工作效率，建立统一领导、职责明确、科学高效的应急救援体系，最大限度地降低事故危害程度，保障人民群众生命财产安全，促进经济发展和社会安定，特制定本预案。

(二)指导思想

以《中华人民共和国安全生产法》为依据，坚持以人为本，真正将“安全第一、预防为主”方针落到实处。一旦发生危险化学品事故，能以最快的速度、发挥最大的效能，有序地实施救援，把事故危害降到最低点，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

(三)编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律、法规、规章及有关规定和要求。

(四)适用范围

本预案适用全镇各类危险化学品安全生产事故灾难的应急准备和应急救援工作。

(五)危险化学品事故现场区域划分

根据危险化学品事故危害范围划分为以下3个区域:

1、事故中心区域，即距事故现场0-500m的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。

2、事故波及区域，即距事故现场500-1000m的区域。该区域危险化学品浓度指标较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。

3、受影响区域，是指波及区外可能受影响的区域。该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品的危害。

二、应急救援组织及职责

在镇安委会的领导下设立镇危险化学品安全事故应急救援指挥部。总指挥由镇长担任， 各职能部门负责人为成员。

(一)成员单位职责

1、镇安办:负责镇危险化学品应急救援指挥部的日常工作。监督检查相关企业危险化学品应急救援预案的制定;组织和指导应急救援演练;负责建立应急救援组，开展应急救援咨询服务工作;对危险化学品事故进行调查处理。

2、小站派出所:组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理，参与事故调查处理;负责事故现场及周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。

3、镇消防队:负责事故现场灭火工作，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备、容器的冷却。事故得到控制后负责洗消工作，组织伤员的搜救。

4、卫生院:确定受伤人员治疗与救护的定点医院，培训专业医护人员;安排定点医院储备相应的医疗器材和急救药品;组织现场救护及伤员转移;负责统计伤亡人员情况。

5、安监站:及时上报区环保局测定事故对环境危害的成份和程度;对可能受较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测;事故得到控制后指导消除现场遗留危险物质对环境产生的污染;负责对重大危险化学品污染事故和生态破坏事故的鉴定和参与事故调查处理。

6、党政办:负责制定抢险救灾运输预案，确定抢险运输单位，监督抢险单位做好人员和车辆准备，优先保证救灾人员和物资的运输以及受灾群众的安全疏散。

7、综治办:负责组织抢险器材和物资的调配。

8、宣传办:负责应急事故的对外宣传报道工作。

9、劳动和社会保障所:负责工伤保险、伤残鉴定工作。

10、社会事务与计划生育:负责受灾群众的善后安置工作。

(二)现场事故救援指挥部各救援专业组织职责

1、综合协调组:由安全生产监督管理站牵头负责。组织协调事故现场救援;负责向各组传达指挥指令，协调和督促各组工作，报告各组救援工作中的重大问题;及时上报上级部门。

2、施救处置组:由消防队牵头负责。负责控制危险源，在紧急状态下的现场抢险作业，现场灭火、堵漏、伤员的搜救、设备容器的冷却及事故后对被污染的区域的洗消工作。该组由消防队、企业消防抢险队伍、事故应急救援备选单位组成。

3、伤员抢救组:由卫生院牵头负责。负责抢救伤员并在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，确保伤员能在事发现场或医疗机构中得到及时医治。

4、安全疏散组:由派出所牵头负责。负责对现场周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。

5、安全警戒组:由派出所牵头负责。负责事故现场的警戒和治安管理，维持现场秩序，必要时及时疏散群众。

6、物资供应组:由党政办和社会事务牵头负责。负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。

7、后勤保障组:由党政办牵头负责。事故发生单位应做好事故应急救援抢险的各项后勤工作。

三、预警和预防机制

(一)信息监控与报告

1.信息监测

镇安全生产监督管理站负责全镇危险化学品企业安全生产事故信息的接收、报告、初步处理和上报工作。

镇安全生产监督管理站负责掌握全县危险化学品的分布和重大危险源等基本情况，建立全镇危险化学品基本情况和重大危险源数据库，同时上报区安全生产监督管理局备案。危险化学品企业要建立本企业基本情况和危险源数据库，包括所属危险化学品的性能、特征，有毒有害、易燃易爆物质的特点，将可能发生灾害的类型、危害程度及时上报镇安全生产监督管理站。

2.事故报告

危险化学品安全生产事故发生(发现)后，事故现场有关人员应当及时报告企业负责人。企业负责人接到报告后，应按照有关规定报告小站镇人民政府和镇危险化学品事故应急救援指挥部办公室。镇危险化学品事故应急救援指挥部办公室接到危险化学品安全生产事故报告后，应在事故发生后30分钟内向区政府和区安委会报告。

(二)预警预防行动

镇安全生产监督管理站负责全县危险化学品事故预防监督管理工作。镇安全生产监督管理站应及时向镇危险化学品事故应急救援指挥部通报监控信息，并及时采取控制事态发展的措施。镇危险化学品事故应急救援指挥部确认可能导致危险化学品事故灾难的信息后，按照应急预案及时确定应对方案，如需支援，请求上级机构协调。

(三)预警级别

按事故灾难的可控性、严重程度及影响范围，危险化学品生产安全事故应急救援分为一般(ⅳ级)、较大(ⅲ级)、重大(ⅱ级)、特别重大(ⅰ级)四个级别，依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警。

一般(ⅳ级):一次造成3人以下死亡，或者危及3人以下生命或人30以下中毒(重伤)，或者直接经济损失100万元以下，或产生重大社会影响的突发性安全生产事故灾难。

较大(ⅲ级):一次造成3人以上10人以下死亡或危及3人以上，10人以下生命安全，或者30人以上至50人以下中毒(重伤)，或者直接经济损失100万元以上、5000万元以下。

重大(ii)级:一次造成10人以上30人以下死亡(含失踪)，或危机10 人以上，30人以下生命安全，或者50人以上100人以下中毒(重伤)，直接经济损失5000万元以上、1亿以下。

特别重大(i)级:一次造成30人以上死亡(含失踪)或为30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重伤)，或者直接经济损失超过1亿元以上。

四、应急响应

(一)分级响应

危险化学品突发事故应急响应坚持属地为主的原则，按照危险化学品事故等级，分别响应。

一般(iv)级危险化学品事故发生后，由镇安全生产监督管理站负责组织、协调有关部门，按照本预案进行应急救援，较大(iii级)、重大(ii级)、特大(i级)危险化学品事故发生后，先启动危险化学品事故应急救援预案进行先期处置，并及时上报区应急机构，请求启动上一级应急救援预案。较大危险化学品事故依照区安全事故救援预案执行，重大危险化学品事故依照省安全事故救援预案执行，特大危险化学品事故依照国家安全事故应急救援预案执行。

(二)应急处置

1、先期处置

发生一般(iv级)、较大(iii级)、重大(ii级)、特别重大(i级)危险化学品安全生产事故后，人民政府主要领导或分管领导应立即赶到现场，组织指挥公安、消防、医疗救援等相关应急救援队伍进行先期处置，并根据实际情况，决定采取下列必要措施:

(1)立即实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救;

(2)紧急调配全镇应急资源用于应急处置;

(3)划定警戒区域，采取必要管制措施;

(4)实施动态监测，进一步调查核实;

(5)向社会发布危险或避险警告;

2、应急决策

危险化学品事故灾难应急救援指挥部办公室接到一般、较大、重大、特别重大安全事故报告后，根据事故的性质、类别、危害程度、范围、等级和可控情况，提出具体处理意见，经危险化学品事故应急救援指挥部同意后，启动危险化学品应急救援预案。

3、预案启动条件

(1)启动条件

下列情况下，启动本预案:

①发生i级危险化学品生产安全事故。

②接到相关企业关于危险化学品生产安全事故救援请求。

③接到上级关于危险化学品生产安全事故救援的指令。

④执行其他应急预案时需要本预案启动。

(2)预案启动

应急预案启动后，危险化学品事故应急救援指挥部及其办公室要立即组织有关企业、单位按预定要求研究部署行动方案，责成有关企业和单位的负责同志及工作人员立即进入岗位，做好应急处置的各项准备工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。

4、指挥协调

根据事件性质、严重程度和应急处置的需要，成立现场指挥部，由政府镇长任指挥长，负责研究制订现场应急处置方案和措施，开展以下工作:

(1)对应急行动中的重大事项作出决策;

(2)统一指挥协调现场抢险救援;

(3)组织营救受害人员，指挥人群疏散、安置;

(4)组织协调有关方面搞好保障和支援;

(5)向人民政府和安全生产监督管理办公室及时报告事态发展和处置情况。

5、应急联动

事发企、事业单位参加处置工作的人员应服从现场指挥部的统一指挥。现场指挥部根据应急处置的实际需要可成立若干工作组，各工作组要按照职责分工，各司其职，协同作战，全力以赴做好各项应急处置工作。

(三)应急结束

现场指挥部和事发企、事业单位确认事故灾难得到有效控制、危害已经消除后，向批准应急预案启动的危险化学品事故应急救援指挥部提出结束现场应急的报告，经批准后，宣布应急结束。

五、后期处置

(一)善后处置

事发企、事业单位负责组织善后处置工作，包括人员安置、补偿、征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理事项，尽快消除事故影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常生产、生活秩序。

(二)保险理赔

危险化学品事故灾难发生后，保险公司必须及时查勘理赔，提供快速便捷的理赔服务。

(三)事故调查

应急救援指挥部在应急救援结束后，应总结分析应急救援工作的经验教训，提出改进救援工作的意见和建议， 并形成报告，报送有关部门。事故调查处理工作，按照国家有关规定组织进行。

六、保障措施

(一)通信与信息保障

安全生产监督管理站负责协调建立危险化学品事故应急救援综合信息管理系统，建立和完善全重大危险源和救援力量信息数据库，保证应急救援参与部门之间畅通联络。

(二)应急救援与保障

1、救援装备保障

安全生产监督管理站负责指导、协调应急救援基地的建设工作， 建立完善共享的特种救援装备数据库和调用制度，保证应急状态时调用。

2、应急队伍保障

安全生产监督管理站负责全镇危险化学品事故应急救援力量的统一规划、布局。公安、消防、卫生、等应急救援任务繁重的部门和危险化学品生产经营单位应依法建立和完善专业救援队伍。镇危险化学品事故应急救援机构要掌握应急救援力量，形成危险化学品事故应急救援体系。

3、交通运输保障

发生一般、较大、重大和特别重大事故后，镇安全生产监督管理站应根据需要及时协调党政办提供运输保障。派出所要对事故现场进行道路交通管制，开设应急救援特别通道。

4、治安保障

派出所负责事故现场警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备防范保护，维持现场秩序，必要时及时疏散群众，维护社会秩序稳定。

5、物资保障

由党政办、社会事务办和重点企业负责常备安全救援物资储备。各专业应急救援机构根据实际情况，保证应急物资的生产和储备。

6、社会动员保障

鼓励、动员公民、法人和其他社会组织为应对突发危险化学品事故灾难提供物质、资金和人力支援，逐步形成以管理部门、专业队伍为主体，志愿者队伍和社会公益组织为补充的应急救援保障机制。

7、应急避难场所保障

与广场等空旷场所的基础设施改造相结合，规划和建立事故应急避难场所，并建立维护和使用保障制度。

(三)宣传、培训和演习

1、公众信息交流

广泛开展应急法律法规和预防、避险、避灾 、自救、互救常识的宣传工作，提高全民安全和应急避险意识。

2、培训

镇安全生产监督管理站负责组织、指导对企业、部门专业救援人员的岗前培训和业务培训，提高应急救援的业务水平和专业能力。

3、演习

镇安全生产监督管理站负责指导各企业的危险化学品事故应急救援演习、演练工作。

七、附则

(一)奖惩与责任追究

镇人民政府对在危险化学品事故灾难应急工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励;对不履行行政法定职责的，由司法机关依法追究刑事责任。

(二)预案实施时间

某危险化学品事故灾难应急预案：危险化学品

1 总则

1.1 编制目的

为了提高对危险化学品事故处理的整体应急能力，有效地进行事故控制，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，制定本预案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规及有关规定。

1.3 适用范围

本预案适用于下列危险化学品事故灾难的应对工作:

1.3.1可能造成3人(含3人)以上死亡(含失踪)，或者一次重伤10人至30人的重特大危险化学品事故灾难;

1.3.2超出县(市)区人民政府应急处置能力，或者跨县级行政区、跨多个领域(行业和部门)的危险化学品事故灾难;

1.3.3市政府领导认为需要处置的危险化学品事故灾难。

1.4 工作原则

在预防为主的前提下，遵循政府统一领导、部门分工负责，分级管理、区域为主、单位自救和社会救援相结合的原则。

存在重大危险源的单位应组织专业或兼职抢险、救援队伍，并配备救护设备设施，承担本单位危险源发生事故时的抢险、救援和处理处置工作;组织专业人员对危险源进行普查、辨识、评估、建档、申报和登记，列出重大危险源并采取监控措施;编制事故应急救援预案;在事故发生的第一时间，组织应急救援和处理处置，并及时报告事故情况。

从事危险化学品运输的单位对其所属危险货物运输车辆配备行车记录仪或gps，实现车辆运输过程的适时管理。

1.5重大危险源分布状况

按照《危险化学品安全管理条例》的规定，重大危险源是指生产、运输、使用和储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。

根据全市危险化学品、重大危险源的普查情况，编制重大危险源的分布图、表，确定福州市重大危险源，并根据情况变化及时补充、修订，为现场应急救援和处理处置提供定量参考数据。

2 组织体系及相关机构职责

2.1应急救援领导小组的组成

成立福州市危险化学品事故灾难应急救援领导小组。组长由分管副市长担任;副组长由分管副秘书长担任，成员由公安局、经委、安监局、贸发局、卫生局、交通局、气象局、质监局、环保局、港务局、交巡警支队、消防支队、福州海事局等相关部门以及福州军分区、武警福州支队负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在市安监局，主任由市安监局分管副局长担任。

应急救援领导小组下设专业领导小组。发生重特大事故时，在事故现场设立现场指挥部，事故现场应急总指挥由领导小组指定人员担任。

2.2相关机构职责

2.2.1领导小组职责:负责组织预案的实施;指定事故现场应急总指挥，负责发布和解除应急救援命令、信号;迅速确定应急救援的实施方案、警戒区域，组织指挥应急救援队伍实施救援行动;汇报和通报事故有关情况，必要时向省或国家救援中心发出救援请求;总结应急救援经验教训。

2.2.2公安部门职责:负责交通和运输的管理，危险区域出入的管制;负责保护人员和财产的安全，对人员撤离区域进行治安警戒;确定伤亡人员情况;

交巡警牵头负责道路运输过程中的危险化学品安全事故应急救援工作。

2.2.3消防部门职责:负责控制和扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏的事故现场:参与遇灾和被困人员的搜救工作。

2.2.4卫生部门职责:负责组织医务人员和药品抢救受伤人员，指导现场救护工作;负责贮备重点药物。

2.2.5环保部门职责:负责测定危险物质的品质成份及可能影响区域的浓度;对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告并定期定点进行监测控制;事故得到控制后指导现场遗留危险物质的处置;

牵头负责处置废弃危险化学品过程中的危险化学品安全事故应急救援工作。

2.2.6气象部门职责:负责提供事故发生地场站的气象参数，预测火势蔓延的方向，速度和范围，有毒气体扩散的方向和范围等。

2.2.7民政部门职责:负责做好伤亡人员的善后及安抚工作。

2.2.8经委、贸发部门职责:负责组织抢险物资供应和输送，组织供应必要的个人防护用品、用具，调集有关设备、器材、人员等，组织恢复生产。

2.2.9安全生产监督管理部门职责:负责协调危险化学品事故应急救援工作;组织重大危险源的普查，为应急救援提供详细情况;组织专家为应急救援的具体实施制定方案;组织事故后现场的保护和事故调查处理工作;

牵头负责生产、经营、储存、使用过程中的危险化学品事故应急救援工作。

2.2.10质监部门职责:牵头负责特种设备类危险化学品事故应急救援工作。

2.2.11交通部门职责:负责应急救援所需的交通运输保障工作，并负责指导内河水路交通管制工作;组织、引导危险化学品运输单位对其所属危险货物运输车辆统一安装行车记录仪或gps;

牵头负责内河水路运输过程中的危险化学品安全事故应急救援工作。

2.2.12海事部门职责:牵头负责海上水路运输过程中的危险化学品安全事故应急救援工作，并负责指导海上水路交通管制工作。

2.2.13港务部门职责:牵头负责港口作业的危险化学品安全事故应急救援工作。

2.3事故应急救援队伍

事故应急救援队伍按其工作职能划分为九个小组:

2.3.1危险源控制组:负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源。由专业应急救援队伍和消防队伍组成;必要时请求人民解放军和武警部队援助。

2.3.2消防组:负责现场灭火、设备容器的冷却、喷水隔爆、搜救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。由企业专职、义务消防人员和消防队伍组成。

2.3.3安全疏散组:负责对现场及周围人员进行防护指导、疏散人员、现场周围物资的转移。由事故单位安全保卫部门和当地政府负责。

2.3.4安全警戒组:负责事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作。由公安、交巡警部门负责，必要时请求武警部队协助。

2.3.5医疗救护组:负责在现场附近设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗，进行事故现场必要的防疫工作。由市卫生局负责。

2.3.6物资供应组:负责组织应急救援物资和工、器具的供应，应急救援所需的电力保障，组织车辆运送抢险物资和人员。由市经委、贸发局和当地政府共同负责。

2.3.7环境监测组:负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，对事故现场危险物质的处置，评估事故造成的环境影响，为指挥人员决策和消除事故污染提供依据。由市环保局负责。

2.3.8善后处理组:负责善后工作，稳定社会秩序，由政府分管秘书长指定劳动、民政、工会、保险等部门负责。

2.3.9专家咨询组:负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施，现场指导救援工作，参与事故的调查分析并制定防范措施。由市安监局负责。

3、启动程序

3.1事故报警

发生危险化学品重特大事故后，县(市)区安监局应及时向本级政府和市安监局报告，并向119报警。内容包括:事故发生的时间、地点、企业名称、交通路线、联络电话、联络人姓名、危险化学品的种类、数量、事故类型(火灾、爆炸、有毒物质泄漏等)、周边情况、需要支援的人员、设备、器材等。

3.2救援程序

3.2.1接到报告或报警后，领导小组应指派应急总指挥，调集各组应急救援队伍、设施迅速赶赴事故现场。

3.2.2事故发生单位应指派专人负责引导指挥人员及各组应急救援队伍进入事故救援现场。

3.2.3指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故控制具体实施方案。

3.2.4专家咨询人员到达现场后，迅速对事故情况作出判断，提出处置实施办法和防范措施。事故得到控制后，参与事故调查及提出防范措施。

3.2.5各应急救援队伍到达现场后，服从现场指挥人员的指挥，采取必要的个人防护，按各自的分工展开处置和救援工作。

3.2.6事故得到控制后，由市安监局决定应妥善保护的区域，组织相关机构和人员对事故开展调查和救援工作。

3.2.7事故得到控制后，由专家组成员和环保部门负责指导，以消防部门为主要力量进行现场洗消工作。

3.2.8市安监局将事故情况上报市政府和省安监局的同时，要及时向市委宣传部通报，以便及时组织舆论引导工作。

4应急响应

4.1应急救援领导小组办公室的响应

及时向市政府报告事故灾难基本情况、事态发展和救援进展情况;派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时协调专业应急力量增援;

4.2 紧急处置

现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量，事故发生单位和当地人民政府按照应急预案迅速采取措施;出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施;影响重大的紧急处置方案，由市政府办公厅、市安全生产委员会办公室提出并协调实施，影响特大的报市政府决定。

4.3 应急救援人员的安全防护

现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

4.4 群众的安全防护

现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下:

4.4.1决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式范围、路线、程序;

4.4.2指定有关部门负责实施疏散、转移;

4.4.3启用应急避难场所;

4.4.4开展医疗防疫和疾病控制工作;

4.4.5负责治安管理。

4.5现场检测与评估

根据需要，现场应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。检测与评估报告要及时报送市应急救援领导小组办公室。

4.6应急结束

当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。在市政府或者市政府授权部门批准后，由事故发生地县(市)区人民政府宣布应急结束。

5后期处置

5.1 善后处置

县(市)区人民政府负责组织重特大安全生产事故灾难的善后处置工作，包括人员安置、征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。

5.2 保险

安全生产事故灾难发生后，保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。

5.3由市安监局组织监察、公安、工会等部门进行事故调查，形成事故灾难调查报告，作出经验教训总结、改进建议和相关事故责任单位及人员处理意见。

5.4现场应急救援指挥部事后要分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，向应急救援领导小组办公室提交总结报告。

6 保障措施

6.1 通信与信息保障

市电信、移动、联通等通信部门保持事故现场通讯畅通;各级、各类专业应急救援指挥机构应当掌握本地或本领域所有应急机构和相关部门的通信联系方式。

6.2 应急支援与保障

6.2.1 救援装备保障

各专业应急救援队伍和企业根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。

6.2.2 应急救援队伍保障

危险化学品、交通运输等行业或领域的企业应当依法组建和完善应急救援队伍。市、县(市)区人民政府建立完善以消防部队为骨干的应急救援队伍。

6.2.3 交通运输保障

发生重特大安全生产事故灾难后，市应急救援领导小组办公室根据救援需要及时协调交通、港务、海事和铁路等行政主管部门提供交通运输保障。

6.2.4 医疗卫生保障

县(市)区人民政府应当加强急救医疗服务建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备。卫生行政主管部门掌握本行政区域内的医疗卫生资源信息。

6.2.5 物资保障

市直有关部门和县(市)区人民政府及其有关部门、企业，应当建立应急救援设施、设备、救治药品和器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。市经委、贸发局负责协调跨县(市)区的救援物资调用。

6.2.6 资金保障

事故灾难应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由当地政府协调解决。

6.2.7 社会动员保障

市、县(市)区人民政府根据需要动员和组织社会力量参与安全生产事故灾难的应急救援。

6.2.8 应急避难场所保障

县(市)区人民政府负责提供重大事故灾难发生时人员避难需要的场所。

6.3 技术储备与保障

市安监局成立危险化学品事故灾难应急救援专家组，为应急救援提供技术支持和保障。

6.4 宣传、培训和演习

6.4.1 公众信息交流

市应急救援领导小组办公室组织应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，各种媒体提供相关支持。

县(市)区人民政府负责本地区相关宣传、教育工作，提高全民的危机意识。

企业与所在地乡镇街道、社区建立互动机制，向周边群众宣传相关应急知识。

6.4.2 培训

安监、交通、环保、质监等部门组织应急管理机构、专(兼)职救援队伍的人员进行上岗前培训和业务培训，市应急救援领导小组办公室负责指导。市、县(市)区人民政府将突发公共事件应急管理内容列入行政干部培训的课程。

6.4.3 演习

应急救援领导小组办公室和有关部门指导、协调、监督危险化学品事故灾难应急救援演习、演练工作。各危险化学品企事业单位应当根据自身特点，定期组织本单位的应急救援演习。

市直有关部门的专业应急机构组织演习结束后，形成总结报送应急救援领导小组办公室和有关部门备案。应急救援领导小组组织的联合演习结束后，向市安委会提交书面总结报告。

6.5 监督检查

市安监局对危险化学品事故灾难应急预案实施的全过程进行监督检查。

7 附则

7.1 奖励与责任追究

7.1.1 奖励

在安全生产事故灾难应急救援工作中下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励:

7.1.1.1出色完成应急处置任务，成绩显著的;

7.1.1.2防止或抢救事故灾难有功，避免或减少人员伤亡、降低财产损失的;

7.1.1.3有其他特殊贡献的。

7.1.2 责任追究

在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

7.1.2.l不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的;

7.1.2.2拒不执行事故灾难应急预案，或者在应急响应时临阵脱逃的;

7.1.2.3盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的;

7.1.2.4阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的;

7.1.2.5散布谣言，扰乱社会秩序的;

7.1.2.6有其他危害应急工作行为的。

7.2 预案解释部门

本预案由市安监局负责解释。

7.3 预案实施时间

本预案自公布之日起施行。

附件一:市危险化学品重大事故应急救援领导小组成员通讯电话

附件二:各应急救援专业小组领导通讯电话

某危险化学品事故灾难应急预案：危险化学品

为积极应对可能发生的危险化学品事故，迅速、有效地组织和实施救援，防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失及对环境产生的严重污染，保障人民群众生命和财产安全，维护社会稳定。根据《安全生产法》、《国务院特大安全事故行政责任追究的规定》和《危险化学品安全管理条例》等法律法规的要求，结合我市实际，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于我市辖区内可能发生的造成一次死亡10人以上(含10人)或直接经济损失1000万元以上(含1000万元)的危险化学品特大事故的应急救援工作。危险化学品特大事故包括:

1、危险化学品特大火灾事故;

2、危险化学品特大爆炸事故;

3、危险化学品特大中毒事故;

4、危险化学品特大泄漏事故。

二、预案启动条件

发生上述危险化学品特大事故或市政府认为性质特别严重、对社会和经济发展产生重大影响的危险化学品事故，启动本预案。

三、应急救援原则

坚持统一指挥、区域为主、单位自救与社会救援、现场急救与信息服务相结合的原则。充分整合现有的专业和社会的应急救援资源，完善工作体系，建设责任明确、反应快速、救援有力的危险化学品特大事故应急救援体系。

四、应急救援组织机构及职责

(一)成立吉安市危险化学品特大事故应急救援领导小组

一旦发生特大事故时，以领导小组为基础，设立事故现场应急救援指挥部。

组长和总指挥由市长担任;如有特殊情况市长不能到位时，由常务副市长代任;副组长和副总指挥由常务副市长担任，常务副组长和常务副总指挥由分管安全生产的副市长担任;成员由市政府秘书长、分管安全生产的副秘书长、市公安局、安监局、卫生局、经贸委、交通局、质监局、财政局、民政局、劳动和社会保障局、建设局、环保局、气象局、海事局、消防支队、武警支队、南铁吉安车务段、吉安供电公司、吉安石油分公司、县(市、区)政府、事故单位等主要负责人组成。

领导小组下设应急救援指挥中心作为常设机构。应急救援指挥中心设在市安全生产监督管理局，应急救援指挥中心主任由市安全生产监督管理局局长担任。应急救援指挥中心电话:0796-8239167

其职责为:

1、领导小组:组织制定应急救援预案，组织应急救援工作;配合上级部门进行事故调查处理工作;定期组织预案的演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充;检查督促做好特大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作;做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后和安抚工作。

2、指挥部:负责发布和解除应急救援命令、信号;组织指挥救援队伍实施救援行动;在辖区内紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地;根据事故情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作;汇报和通报事故有关情况，必要时向省和国家救援中心发出救援请求;组织事故现场调查取证，总结应急救援经验教训。

3、总指挥:根据事故发生情况，统一组织应急救援预案的实施工作，并根据预案采取紧急处理措施;需要社会支援时，迅速组织有能力救援的组织和单位进行处置;迅速确定应急救援的实施方案、警戒区域，并组织实施。

4、副总指挥:协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。

5、应急救援指挥中心:负责领导小组日常工作;协助总指挥做好事故报警、情况通报和事故处置工作;根据总指挥的指示下达救援指令、协调救援工作、调度救援力量(含人员、物资、设备等);平时检查督促存在重大危险源的单位制定应急救援预案并评价其有效性;检查配备的安全、消防、电气设施是否符合相关规定;组织检查落实特大事故应急救援预案的模拟演习工作。

6、事故单位:事后发生后，迅速报警并发出警报信号;积极采取有效措施，全力组织自救;配合特大事故应急救援指挥机构做好应急救援工作，提供事故现场情况、对周边环境可能造成的影响和事故可能发生的后果等有关信息;提供相应的救援装备。

7、市公安局: 负责事故危险区域的警戒和交通管制，影响区域人员的紧急疏散、撤离;负责事故现场的保护;负责确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份;负责有关直接责任人的监护及逃逸人员的追捕;参与伤员的搜救工作;参加事故调查。

8、市安全生产监督管理局:负责提出确定危险化学品主要生产、贮存区域及重点目标的建议，组织重大危险源的普查，为应急救援提供详细情况;检查督促相关单位制定危险化学品应急救援预案并组织演练和实施;负责为应急救援提供技术支持，组织专家顾问组成员为应急救援的具体实施制定方案;牵头负责事故调查组工作;负责收集、整理、微机录入各种危险源的主要特性和主要处置方法;配置3~5台工程机械设备并配备相应操作手，配置必要的个人防护装备，随时投入救援工作。

9、市消防支队:负责控制和扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏的事故现场，并负责有毒物质的洗消工作;参与伤员的搜救工作;组织20人以上的突击队，准备5辆以上消防车、100套灭火器材、100套防毒面具、20件破坏器材等相应的救援装备，随时投入救援工作。

10、市武警支队:参与伤员的搜救、安全警戒、事故现场及周围人员的疏散等工作;组织20人以上的突击队，随时投入救援工作。

11、市卫生局:负责制定人员救护的抢救预案;负责受伤人员的抢救治疗工作;组织医疗卫生应急救援队伍，负责药品、器材的供应，提供医疗保障;指导现场救护工作;参加相关事故调查。

12、市环保局:负责及时测定危险物质的品质成份及可能影响区域的范围;对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告并定期定点进行监测控制;事故得到控制后指导现场遗留危险物质的消除和治理，控制其对周边环境进一步污染;负责事故现场危险物质的处理。

13、市气象局:负责气象保障，为事故现场提供风向、风速、气压、温度、湿度、雨量等气象情报、预报。

14、市海事局:负责事故水域、航道的管制;为相关事故提供技术支持;参加相关事故调查;准备2艘快艇、2艘拖船、2艘运油船，每艘配备5~8名水手，随时投入救援工作。

15、市质量技术监督局:负责相关事故现场处置的技术支持;参加相关事故调查。

16、市建设局:负责提供事故场所地下水、气管网情况;准备3台推土机、3台挖掘机、3台装载机、2台汽车起重机、3辆自卸车、2辆气体槽罐车(每辆5吨以上)，配备相应的操作手(驾驶员)，随时投入救援工作。

17、市经贸委:负责组织事故抢险物资的供应;组织恢复生产;参加相关事故调查。

18、市交通局:负责应急救援物资运输工作，及时把应急救援物资运送到事故抢救现场;负责征集应急救援所需各种运输工具，准备10辆货运车、5辆客运车、2辆平板拖车，配备相应的驾驶员，随时投入救援工作。

19、市财政局:负责筹集事故抢险和事故处理资金;负责市本级危险化学品应急救援所需经费纳入财政预算，为应急救援提供资金保障。

20、市民政局:负责组织社会救济队伍和落实救济物资，配合做好事故善后工作。

21、市劳动和社会保障局:为有关伤亡人员的医疗救治、抚恤等提供资金保障;配合做好事故善后工作。

22、江西吉安供电公司:负责事故现场供、用电应急处置;保护事故救援所需用电安全;快速修复损坏的供配电设备，及时恢复正常供电。

23、吉安石油分公司:负责成品油特大事故应急救援，并为应急救援提供专业救护队伍和技术支持;准备2辆液体槽罐车(每辆5吨以上)，配备相应的驾驶员，随时投入救援工作。

24、南铁吉安车务段:负责危险化学品铁路运输和装卸事故的应急救援。

25、县(市、区)人民政府:负责组织制定、实施并定期演练本辖区内危险化学品特大事故应急救援预案;负责组织危险化学品事故影响范围人员的紧急疏散和受灾人员的安置;加强对本辖区危险化学品安全管理，及时通报危险化学品重大危险源的信息和情况，服从市危险化学品特大事故应急救援指挥部的统一指挥，负责本辖区内危险化学品特大事故的应急救援工作。

(二)设立事故应急处置专业小组事故应急处置根据事故类别的不同和救援工作需要，一般划分为9个专业小组:

1、危险源控制组:负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源。由事故单位人员、专业救护队伍和消防官兵等人员组成。组长由事故单位一名副职或事故发生地县(市、区)政府一名副职担任。

2、伤员抢救组:负责现场伤员的搜救和紧急处理，并护送伤员到医疗点救治;确保随时有两辆以上救护车及配套人员、医疗器材、药品投入救援。由事故单位人员、消防官兵、武警官兵和医护人员组成。组长由事故发生地县(市、区)政府一名副职担任。

3、医疗救护组:负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。由卫生部门负责组织有关医疗救护人员、救护设备和设施、药品等。组长由市卫生局一名副职担任，副组长由市中心医院一名负责人担任。

4、消防组:负责现场灭火、设备容器的冷却、喷火隔爆、搜救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。由企业消防人员和当地消防队伍组成，并确保5辆以上消防车及配套的消防器材投入救援。组长由市消防支队一名副职担任。

5、安全疏散组:负责对现场及周围人员进行防护指导、疏散人员、现场周围物资的转移。由事故单位安全保卫人员、公安人员和当地政府人员组成。组长由市公安局一名副职担任，副组长由事故发生地县(市、区)政府一名副职担任。

6、安全警戒组:负责布置安全警戒、禁止无关人员和车辆进入危险区域、在人员疏散区域进行治安巡逻。由公安、武警人员组成。组长由市公安局一名副职担任。

7、物资供应组:负责组织抢险物资和工具装备的供应，其中平时必须准备10辆运输车、5辆客运车、2辆液体槽罐车、2辆气体槽罐车、2艘运油船、100套防毒面具、100套灭火器、20件破坏器材等应急设备、工具和用具;组织车辆运送抢险物资和人员。由经贸委、交通局和当地政府部门共同负责。组长由市经贸委一名副职担任。

8、环境监测组:负责对大气、水体、土壤等环境即时进行监测，确定危险区域范围和危险物质的成份及浓度，对事故造成的环境影响做出正确评估，为指挥人员决策和消除事故污染提供依据。负责对事故现场危险物质的处置。由市环保局负责组织有关专业人员。组长由市环保局一名副职担任。

9、专家顾问组:负责对事故应急救援提出具体实施方案和安全措施，现场指导救援工作，参与事故的调查分析并制定防范措施。由市安监局负责组织各方面的专家。组长由市安监局一名副职担任。

五、应急救援程序

危险化学品事故应急救援一般包括报警与接警、应急救援队伍的出动、救援后备队的预备、实施应急救援(紧急疏散、抢救伤员、险情处置、现场保护、维持秩序)等几个方面，其过程见下图:

㈠事故报警

发生危险化学品特大事故或发生可能危及周边区域安全的事故时，事故现场有关人员应当立即报告事故单位负责人;事故单位负责人接到报告后，必须以最快的方法，将所发生特大事故的情况向应急救援指挥中心报告或向119报警。报告或报警的内容包括:事故发生的时间、地点、企业名称、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、危险化学品的种类、数量、事故类型(火灾、爆炸、有毒物质的大量泄漏等)、周边情况、需要支援的人员、设备、器材、交通路线、联络电话、联络人姓名等。

㈡救援程序

1、市危险化学品特大事故应急救援指挥中心和有关部门接到报告或报警后，应立即报告市长、常务副市长和分管安全生产的副市长，由市长或常务副市长按本预案规定，迅速组成事故现场指挥部，同时通知有关成员单位迅速赶赴事故现场;必要时可将事故情况通报市武警支队，请求事故抢救和支援。

2、事故发生单位应指派专人负责引导指挥人员及各专业救援队伍进入事故救援现场;

3、指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置各专业救援队伍任务;

4、专家顾问组成员到达现场后，迅速对事故的基本情况做出评价，提出处置实施办法和防范措施;

5、各专业救援队伍到达现场后，应服从现场指挥人员的指挥，采取必要的个人防护，按各自的分工展开处置和救援工作;

6、事故得到控制后，由专家顾问组有关人员和环保部门指导进行现场洗消工作;

7、事故得到控制后，由市安全生产监督管理局决定应妥善保护的区域，组织相关单位和人员对事故开展调查工作。

㈢要求

1、现场指挥和各专业救援队伍之间保持良好的通讯联系;

2、车辆应服从指挥部的调度，并按要求行驶和停放;

3、对易燃、易爆危险物质大量泄漏救援，应使用防爆型器材和工具，应急救援人员不得穿带钉的鞋和化纤衣物，手机应关闭;

4、对有毒物质泄漏的处置，必须使用正压自给式防毒面具，对皮肤有危害物质的处置，必须穿全封闭化学防护服、戴防护手套等;

5、事故污染区域应有明显警戒标志。

六、事故应急措施

(一)特大事故发生后，市危险化学品特大事故应急救援领导小组和指挥部应立即投入运作，指挥部及各成员单位负责人应迅速到位履行职责，严格按照事故应急救援预案实施。

(二)交通、供水、供电、电信等公用设施管理部门应尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。

(三)公安部门应加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对有关直接责任人员采取监控措施，防止逃逸。

(四)卫生部门应立即组织急救队伍，及时提供救护所需药品、医疗设备和医疗技术，全力抢救伤员;其他相关部门应做好抢救配合工作。

(五)交通部门应保证应急救援物资的运输;及时将指定的应急救援运输车辆(船)号、产权单位、联系方式和联系人等基本情况报应急救援指挥中心备案。

(六)在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦和拒绝。

(七)事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取应急自救措施，防止事故的扩大。

七、危险化学品特大事故应急救援的演习

定期组织针对重大危险源可能发生的特大事故进行模拟演习。

㈠发生火灾、爆炸事故的模拟演习。

主要演习火灾控制、周围容器的隔热降温保护、受伤人员的搜救及安全警戒区的设立等。

㈡发生火灾、爆炸事故且存在大量有毒危险化学品泄漏的模拟演习。

主要演习专业救援队伍防护器材的使用、火灾控制、现场环境状况测定、周围容器的隔热降温保护、受伤人员的搜救和现场急救、人员疏散、撤离及安全警戒区的设立等。

㈢发生同时具有火灾、爆炸、有毒危险化学品大量泄漏事故的模拟演习。

主要演习专业救援队伍防护器材的使用、危险源的控制、现场环境状况的测定、泄漏区域防爆隔爆保护、泄漏点堵漏、中毒人员的搜救和现场急救、人员疏散、撤离及安全警戒区的设立等。

八、其他事项

(一)本《预案》在实施过程中由总指挥决定根据不同情况随机进行处理。

(二)危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和废弃物处置单位必须及时制定危险化学品事故应急救援预案;根据危险化学品的性质配备足够的专用防护用品、器材及专用工具等。

(三)政府各部门应结合各自职责，加强安全宣传教育，提高全社会预防特大事故的意识，落实有效的防范措施，防止危险化学品事故的发生。

(四)任何组织和个人都有义务参加特大事故的抢险救灾。

(五)各有关责任部门和各县(市、区)政府及危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和废弃物处置单位，要及时组织有关人员认真学习，掌握预案的内容和相关措施，定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急救援工作。

(六)特大事故发生后，事故发生地和有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

(七)天河煤矿和大光山煤矿的矿山救护队随时支援地方特大生产安全事故的抢救排险。

某危险化学品事故灾难应急预案：危险化学品事故灾难

1 总 则

1.1 编制目的

为进一步增强应对和防范危险化学品事故风险和事故灾难的能力，迅速、有序、有效地启动应急救援系统，采取有效措施，防止事故和事态的进一步蔓延和扩大，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。

1.2 工作原则

(1)以人为本，安全第一。危险化学品事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少危险化学品事故造成的人员伤亡和危害。

(2)统一领导，分级负责。在县政府的统一领导下，乡镇人民政府(办事处)、有关部门和企业，按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。

(3)条块结合，分工协作。危险化学品事故灾难应急救援工作实行县、乡镇(办事处)两级政府行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由县政府领导，事故发生地乡镇政府(办事处)和有关部门领导依法履行职责，专家提供技术支持，企业充分发挥自救作用。

发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者，按照分级响应的原则，各乡镇政府(办事处)及有关主管部门及时启动相应的应急救援预案。

(4)依靠科学，依法规范。遵遁科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

(5)预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备，重点建设的要求，做好应对危险化学品事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。

1.3 编制依据

依据《安全生产法》、《环境保护法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律、法规和《岫岩满族自治县安全生产事故灾难应急预案》编制本预案。

1.4 适用范围

本《预案》适用于岫岩县境内危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置等过程中可能发生的下列事故灾难:造成大面积环境污染的事故，3人以上死亡(含失踪)或危及3人以上生命安全的事故;或造成30—50人中毒的事故;或直接经济损失1000万元以上的事故;或需要紧急转移100人以上及需要县级以上人民政府处置的危险化学品事故灾难。

2 组织机构与职责

2.1 协调指挥机构与职责

县安全生产应急救援指挥中心(设在县安全生产监督管理局)为危险化学品事故灾难应急救援协调指挥机构。在县政府的统一领导下，承担危险化学品事故灾难应急管理日常工作。发生危险化学品事故灾难时，在县应急办统一指挥下，负责应急救援信息收集传递，传达指挥部指令，指导、协调有关部门、单位、机构的应急救援工作。

2.2 现场应急救援指挥机构及职责

发生危险化学品事故灾难后，县政府根据事故灾难的专业特点和应急救援工作需要，成立现场应急救援指挥部和若干个工作组。处置较大级以上危险化学品事故灾难时，应急救援指挥部总指挥由县长担任，副总指挥由分管副县长担任;处理一般级危险化学品事故灾难时，总指挥由分管副县长担任，副总指挥由县安监局局长、县公安局局长、县环保局局长担任。县应急救援指挥部办公室设在县安全生产应急救援指挥中心。

现场应急救援指挥部负责:现场应急救援的组织领导和应急处置的指挥调度;搜集掌握现场情况，确定应急救援方案，下达应急救援作战命令;根据事故灾难的发展变化，做出停水、停电、设定警示范围、封闭道路、人员疏散撤离、请求外部力量支援等重大决定。

2.3 应急救援指挥部各工作组组成及职责

县危险化学品事故灾难现场应急救援指挥部下设抢险救援组、专家技术组、后勤保障组、现场保卫组、医疗救护组、人员疏散组、通讯联络组、宣传报导组、事故调查组、善后处置组。

2.3.1抢险救援组。由县公安局、安监局、消防大队、事故单位和专业救援队、企业消防队等单位组成。主要负责灾情勘查、现场紧急处置、抢险施救和现场清理等工作，抢险救援组组长由县公安局有关负责人担任。

2.3.2专家技术组。由县安监局、环保局、质监局、卫生局、石油公司、消防大队等单位有关专业技术人员和县安全生产专家组组成。主要负责对事故现场进行分析，提出救援和应急处置的技术措施，指导制定应急处置和抢险救援方案，为指挥部提供决策依据。专家技术组组长由县安监局有关负责人担任。

2.3.3后勤保障组。由县经济贸易局、民政局、财政局、城建局、交通局、供电局、农电局等单位组成。主要负责组织调集、运送应急救援物资、装备;根据应急救援需要提供水源、应急照明等应急保障;为参加救援人员提供饮食供应等后勤保障工作。后勤保障组组长由县经济贸易局有关负责人担任。

2.3.4现场保卫组。由县公安局、武警岫岩中队等单位组成。主要负责应急救援区的安全、设置现场警戒区域、维护现场秩序等现场保卫工作。现场保卫组组长由县公安局有关负责人担任。

2.3.5医疗救护组。由县卫生局、疾控中心及各医院组成。主要负责调集应急救援所需药品、医疗设备和器械，进行伤员紧急救治和灾难现场卫生防疫工作。医疗救护组组长由县卫生局有关负责人担任。

2.3.6人员疏散组。由县公安局、交通局和疏散区域内居委会(社区)及相关企事业单位组成。主要负责对事故单位及周边区域内的人员进行安全有序疏散。人员疏散组组长由县公安局有关负责人担任。

2.3.7通信联络组。由县政府应急办、安监局(安全生产应急救援指挥中心)、公安局(110指挥中心)、信息产业局、移动公司、网通公司、联通公司等单位组成，主要负责提供通讯技术装备支持，及时传达、报送有关信息，确保通信联络畅通。通信联络组组长由县应急办有关负责人担任。

2.3.8宣传报导组。由县委宣传部、县广电局、报社和县政府应急办等单位组成。主要负责事故应急救援中的宣传和新闻报导工作。宣传报导组组长由县委宣传部有关负责人担任。

2.3.9事故调查组。由县安监局、公安局、监察局、劳动和社会保障局、总工会、检察院等单位组成。主要负责事故现场勘查、调查取证、查清事故原因、事故责任，提出事故调查处理报告。事故调查组组长由县安监局有关负责人担任。

2.3.10善后处置组。由县民政局、劳动和社会保障局、事故单位所在地乡镇政府(办事处)和相关保险公司等单位组成。主要负责发放救灾物资、安置灾民生活、开展保险理赔等善后处置工作。善后处置组组长由县民政局有关负责人担任。

2.4 相关部门职责

(1)县政府应急办:负责组织协调有关应急救援工作。

(2)县安全生产监督管理局:负责收集提供事故单位及危险化学品相关资料、数据等信息;提出应急响应的级别的建议;负责组建专家技术组并协调专家技术组开展工作。

(3)县公安局:负责组织实施事故区域交通管制和警戒，保障抢险救援区域交通顺畅，保护应急救援指挥部及事故区域要害部位的安全，维护事故现场及周围地区治安秩序;组织事故现场和周边区域内的人员疏散。

(4)县消防大队:负责组织专职消防和其他专业救援队伍参加抢险救援工作，完成指挥部交给的其他任务。

(5)县环保局:负责对事故现场和周边区域的大气、土壤、水源进行应急监测，调查危险化学品污染事故和生态破坏程度，及时向应急救援指挥部报告环境监测情况和防止污染加重的建议。

(6)县卫生局:负责组织医疗单位做好现场医疗救护和伤员救治工作;负责有毒化学品毒性鉴定，提出预防中毒的措施和建议。

(7)县交通局:负责调集交通运输工具，运送救援物资和疏散有关人员。

(8)县质监局:负责对事故现场涉及的起重机械、压力容器、槽车等特种设备进行性能质量检测，提出预防和控制压力容器、管道泄漏的措施。

(9)县城建局:负责提供事故区域及周边建筑物基本情况;调集大型工程机械设备和大吨位绿化洒水车参加应急救援，负责保证应急救援用水。

(10)武警岫岩中队:根据县应急救援指挥部命令，参加事故应急救援工作。

(11)县气象局:负责向应急救援指挥部提供当日或未来的气象数据，为指挥部提供与应急救援处置有关的气象参数。

(12)县供电局、农电局:负责协助做好停电或带电应急救援工作，保障事故现场的应急照明。

(13)县石油公司:负责石油化工方面灭火救援的物资、器材装备、提供有关技术支持。

(14)县民政局:负责做好受灾群众的善后处置工作。

(15)县经济贸易局:负责会同有关部门就近指挥调运急需物资，保证抢险救援物资有效供应。

(16)县委宣传部:负责协调县广电局、县报社等新闻单位进行宣传报道。

(17)县信息产业局、网通公司、移动公司、联通公司:负责组织通讯力量，保障应急救援过程中的通信畅通。

(18)保险公司:负责灾后保险理赔。

(19)事故发生地乡镇政府(办事处):成立相应的应急救援组织机构，组织力量参与应急救援和人员疏散及善后处置工作。

3 预警和预防

3.1 信息监控与报告

危险化学品事故灾难信息由县安全生产监督管理局(县安全生产应急救援指挥中心)负责统一接收、处理，统计分析核实后及时上报县政府(县应急办)。

各乡镇(办事处)、各相关部门及有关企业按照《鞍山市重大危险源安全监督管理办法》对危险化学品重大危险源和可能引发危险化学品事故的其它灾害(事件)的信息进行监控和分析，并及时上报县政府和县安全生产监督管理局。

发生危险化学品事故灾难后，事故现场有关人员应立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即报告当地乡镇政府(办事处)及行业主管部门。当地乡镇政府(办事处)或行业主管部门接到报告后，应当立即报告县政府(县应急办)和县安全生产监督管理局(县安全生产应急救援指挥中心)。

3.2 预警预防行动

各级安全生产应急管理机构确认可能导致危险化学品事故灾难的信息后，要及时研究确定应对方案，密切关注事态发展，做好应急救援准备，并通报其他有关部门、救援队伍和专家等，做好相应的应急准备工作。

4 应急响应

4.1 分级响应及响应分级标准

按事故灾难的可控制性、严重程度和影响范围，将危险化学品事故分为:特别重大事故(ⅰ级)、重大事故(ⅱ级)、较大事故(ⅲ级)和一般事故(ⅳ级)。事故发生后，发生事故的单位和所在地乡镇政府(办事处)应立即启动应急预案，并逐级上报。县安全生产应急救援指挥中心根据事故灾难可控性、严重程度和影响范围提出分级响应建议并报县政府启动本预案，超出本级应急处置能力时，及时报请市一级应急指挥机构启动市级应急预案。

ⅰ级:指在危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置过程中发生的火灾事故，爆炸事故，易燃、易爆或有毒物质泄漏事故，已经危及周边社区居民的生命财产安全，造成或可能造成30人以上死亡、或100人以上中毒、或疏散转移10万人以上、或1亿元以上直接经济损失、或有特别重大社会影响，事故事态发展严重，且亟待外部力量应急救援的特别重大事故;

ⅱ级:指造成或可能造成10~29人死亡、或50~100人中毒、或5000~10000万元直接经济损失、或有重大社会影响的重大事故;

ⅲ级:指造成或可能造成3~9人死亡、或30~50人中毒、或直接经济损失较大和较大社会影响的较大事故;

ⅳ级:指造成或可能造成3人以下死亡、或30人以下中毒、或一定社会影响的一般事故。

4.2 响应程序

(1)进入启动准备状态时，事故单位和所在地乡镇政府(办事处)及相关部门根据事故发展态势和现场救援进展情况，执行如下应急响应程序:

①立即向县政府(应急办)和县安全生产监督管理局(县安全生产救援指挥中心)报告事故情况，收集事故有关信息，采集事故单位相关基本数据与信息;

②密切关注，及时掌握事态发展和现场救援情况，并及时上报;

③通知有关专家、应急救援队伍和有关单位做好应急准备;

④向事故发生的企业和所在地乡镇政府(办事处)救援指挥机构提出事故救援指导意见;

⑤根据需要派有关人员和专家赶赴事故现场指导救援;

⑥提供相关专家、救援队伍、装备、物资等信息，组织专家咨询。

(2)进入启动状态时，根据事故的发展态势和先期处置进展情况，执行以下应急响应程序:

①县政府成立现场应急救援指挥部和若干个工作组;

②及时向上级人民政府报告事故情况;

③组织专家咨询，制定事故救援协调指挥方案;

④调动有关队伍参加现场救援;

⑤调集救援物资和装备;

⑥及时向公众及媒体发布事故应急救援信息，掌握公众反应及舆论动态，回复有关咨询;

⑦必要时向上级政府请示，请求协助救援和指挥。

4.3 指挥和协调

事故发生后，发生事故的单位应当立即启动应急预案，组织救援。按照分级响应的原则，事故发生地乡镇政府(办事处)应立即成立临时现场应急救援指挥部，按照相关处置预案，统一协调指挥事故救援。本预案启动后，由县应急救援指挥部协调指挥。其主要内容是:

(1)根据现场救援工作需要和全县安全生产应急救援资源的布局，协调调动有关应急救援队伍、装备、物资等;

(2)组织有关专家指导现场救援工作，制定防止引发次生灾害的方案，针对事故引发或可能引发的次生灾害，适时通知有关方面启动相关应急预案;

(3)协调事故发生地相邻地区配合，参加救援工作;

(4)必要时，商请县外救援力量支援救援工作。

4.4 现场紧急处置

根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面的意见的基础上，依法采取紧急处置措施。涉及跨县域影响的应急处置方案报市政府决定。

根据危险化学品事故可能造成的后果，将危险化学品事故分为:火灾事故，爆炸事故，易燃、易爆或有毒物质泄漏事故等，针对危险化学品事故的特点，其处置方案要点如下:

4.4.1 危险化学品事故一般处置方案

(1)接警。接警时应问明发生事故的单位名称、地址、危险化学品种类、事故简要情况、人员伤亡情况等。

(2)隔离事故现场，建立警戒区。事故发生后，根据化学品泄漏的扩散情况、火焰辐射热、爆炸所涉及到的范围，建立警戒区，并在通往事故现场的主要通道实行交通管制。

(3)人员疏散，包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域，在有足够的时间向群众报警和进行准备的情况下，撤离是最佳保护措施。一般是从上风侧离开，有组织、有秩序地进行。就地保护是指人进入建筑物或其它设施内，直至危险过去。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施。指挥建筑内的人关闭所在地门窗和通风、加热、冷却系统。

(4)现场控制。针对不同事故，开展现场控制工作。应急人员应根据事故特点和事故引发物质不同，采取不同的防护措施。

4.4.2 火灾事故处置方案要点

(1)确定火灾发生位置;

(2)确定引起火灾的物质类别(压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃物品、自燃物品等);

(3)确定所需的火灾应急救援处置技术;

(4)明确火灾发生区域的周围环境;

(5)明确周围区域存在的重大危险源分布情况;

(6)确定火灾扑救的基本方法;

(7)确定火灾可能导致的后果(含火灾与爆炸伴随发生的可能性);

(8)确定火灾可能导致的后果对周围区域的影响规模和程度;

(9)确定火灾可能导致的后果的主要控制措施(控制火灾蔓延、人员疏散、医疗救护等);

(10)确定可能需要调动的应急救援力量(公安消防队伍、企业消防队伍等)。

4.4.3 爆炸事故处置方案要点

(1)确定爆炸地点;

(2)确定爆炸类型(物理爆炸、化学爆炸);

(3)确定引起爆炸的物质类别(气体、液体、固体);

(4)确定所需的爆炸应急救援处置技术;

(5)明确爆炸地点的周围环境;

(6)明确周围区域存在重大危险源分布情况;

(7)确定爆炸可能导致的后果(如火灾、二次爆炸等);

(8)确定爆炸可能导致的后果的主要控制措施(再次爆炸控制手段、工程抢险、人员疏散、医疗救护等);

(9)确定可能需要调动的应急救援力量。

4.4.4 易燃、易爆或有毒物质泄漏事故处置方案要点

(1)确定泄漏源的位置;

(2)确定泄漏的化学品种类(易燃、易爆或有毒物质);

(3)确定所需的泄漏应急救援处置技术;

(4)确定泄漏源的周围环境;

(5)确定是否已有泄漏物质进入大气、附近水源、下水道等场所;

(6)明确周围区域存在的重大危险源分布情况;

(7)确定泄漏时间或预计持续时间;

(8)明确实际或估算的泄漏量;

(9)了解和掌握气象信息;

(10)进行泄漏扩散趋势预测(可能造成的危害程度);

(11)明确泄漏可能导致的后果(泄漏是否可能引发火灾、爆炸、中毒等后果);

(12)明确因泄漏而危及周围环境的可能性;

(13)确定泄漏可能导致的后果的主要控制措施(堵漏、工程抢险、人员疏散、医疗救护等);

(14)确定可能需要调动的应急救援力量。

4.5 应急人员的安全防护

根据危险化学品事故的特点、引发物质的特性以及应急人员的职责，采取不同的防护措施。应急救援指挥人员、医务人员和其他不进入污染区域的应急人员一般配备过滤式防毒面罩、防护服、防毒手套、防毒鞋等;工程抢险、消防和侦察险情等进入污染区域的应急人员应配备密闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等。同时要做好现场毒物的洗消工作(包括人员、设备、设施和场所等)。

4.6 群众的安全防护

根据不同危险化学品事故特点，组织和指导群众就地取材(如毛巾、湿布、口罩等)，采取简易有效的防护措施保护自己;根据实际情况，制定切实可行的疏散程序(包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、疏散人员的照顾等);组织群众撤离危险区域时，应选择安全的撤离路线，避免穿越危险区域;进入安全区域后，应尽快去除受污染的衣物，防止继续伤害。

4.7 事故分析、检测与预案评估

救援结束后，对发生事故单位进行事故分析、环境监测和对水源、空气、土壤等样品就地实行分析处理，及时检测出有毒物质的种类和浓度，并计算出扩散范围等应急救援所需要的各种数据，以确定污染区域范围，并对事故造成的环境影响进行评估。进入事故调查取证、分析、处理、整改等环节时，由县安监局负责，组成联合调查组，依据伤亡事故处理有关规定对事故进行调查、取证、鉴定、分析处理，全面调查事故原因和责任，形成详尽的书面调查处理报告，根据有关规定提出处理意见，按程序批复结案。

4.8 信息发布

县应急救援指挥部(宣传报导组)负责事故灾难和应急救援工作的信息发布工作。

4.9 应急结束

危险化学品事故得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。危险化学品事故善后处置工作完成后，现场应急救援指挥部组织完成应急救援工作的总结报告，报送县人民政府，县人民政府宣布应急结束。

5 应急保障

5.1 通信与信息保障

县安全生产应急救援指挥中心设有调度值班电话，保证24小时有人值守。各负有应急救援和应急保障责任的单位、人员要通过有线电话、移动电话等通信手段，保证与县政府应急办、县应急救援指挥中心、现场应急救援指挥部及各有关方面的通讯联系畅通。

县政府在县安全生产应急救援指挥中心建立危险化学品事故应急响应通信网络、信息传递网络及维护管理网络系统，以保证应急响应期间通信联络、信息沟通的需要。

5.2 救援装备和队伍保障

(1)救援装备保障。危险化学品从业单位要按照有关规定，配备危险化学品事故应急救援装备，乡镇政府(办事处)和有关部门要根据本地区、本部门危险化学品事故应急救援的需要和特点，配备可供应急响应使用的应急装备，统一登记装备的类型、数量、性能、存储位置，建立完善相应的保障措施。

(2)应急救援队伍保障。危险化学品事故应急救援队伍保障以危险化学品从业单位的应急救援队伍为基础，以相关单位的专业应急救援队伍为重点，按照有关规定配备人员、装备，开展培训、演习。各级安全生产监督管理部门依法进行监督检查，促使其保持战斗力，常抓不懈。公安、武警、消防部队是危险化学品事故应急救援的重要支援力量。由县政府统一调度指挥的抢险救援队伍由下列单位组成:

①县消防大队 ②黄花甸消防队

③鞍轮企业消防队 ④万兴隆企业消防队

⑤东风化工厂抢险队 ⑥石油公司抢险队

⑦武警岫岩中队

(3)交通运输保障。县安全生产应急救援指挥中心和交通运输保障部门要分别建立危险化学品从业单位的交通地理信息系统和交通运输工具调度信息系统。在应急响应时，利用现有的交通运输资源，协调调度客运、货运、危货运输车辆等交通运输工具，以保证及时调运危险化学品事故灾难应急救援的有关人员、装备、物资及伤员的需要。发生事故所在地乡镇政府(办事处)和公安部门，在必要时应对事故现场或交通要道进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度地赢得救援时间。

(4)医疗卫生保障。由县卫生局负责应急处置工作中的医疗卫生保障。事故发生后，要按照应急救援指挥中心的指令，组织协调就地就近各类医疗救护队伍迅速进入事故现场实施医疗救治，并根据危险化学品事故造成人员伤亡的特点，组织落实专用药品和器材。各级医院负责后续治疗，必要时可协调组织周边市、县医疗救援力量进行支援。

(5)治安保障。由公安部门负责对事故发生地进行治安警戒和治安管理。加强对重点地区、重点场所、重点人群、重点物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。发动和组织群众，开展群防联防，协助做好治安管理工作，保证应急救援工作顺利进行。

(6)物资保障。危险化学品从业单位要按照有关规定储备应急救援物资。各乡镇人民政府(办事处)及有关应急保障部门根据本地、本部门实际，储备或调集一定数量的常备应急救援物资、设备、器材等应急响应的所需物资。物资调用、采购、储备、管理要遵循“服从调动，服务大局”的原则，保证应急救援的需求。

县政府储备物资的相关经费由县财政解决，企业常备物资的经费由企业自筹解决，列入生产成本。

必要时，县政府可依据有关法律法规规定，征用社会物资。跨县和部门的物资调用，由县政府协调，由县经济贸易局负责实施。

5.3 技术保障

县政府在县安全生产监督管理局设立安全生产专家组，聘请社会上的有关专家，为应急救援提供技术支持和保障。要充分利用化学品从业单位现有的技术人才资源，提供在应急状态下的技术支持。

要依托有关科研单位开展化学应急救援的技术、装备等专项研究，为危险化学品事故应急救援提供技术储备和技术支持。

5.4 宣传、培训和演习

(1)公众信息交流。各危险化学品从业单位要按规定向公众和员工说明本企业生产、储运、使用的危险化学品的危险性及发生事故可能造成的危害。各乡镇政府(办事处)和有关部门要广泛宣传应急救援有关法律、法规和危险化学品事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识。

(2)培训。危险化学品事故有关应急救援队伍要按照有关规定参加业务培训;危险化学品从业单位要按照有关规定对员工进行应急培训;安全监督管理部门负责对应急救援培训情况进行监督检查。各级应急救援管理机构应加强对应急管理、救援人员的上岗培训和常规性培训。

(3)演习。危险化学品从业单位要按有关规定，定期组织应急演习;乡镇人民政府(办事处)和行业主管部门应根据自身实际情况定期组织危险化学品事故应急救援演习。演习结束后，应进行总结并向上级主管部门提交书面总结报告。县安全生产应急救援指挥中心每年会同有关部门或乡镇政府(办事处)组织一次应急演习。

6 附则

6.1 名词术语定义

危险化学品事故是指危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置等过程中，由危险化学品造成的人员伤害、财产损失和环境污染事故。

6.2 预案管理与更新

本预案所依据的法律法规及所涉及的机构和人员发生重大改变或在执行中发现存在重大缺陷时，由县政府应急办、县安全生产应急救援指挥中心组织修订和评审。

6.3 预案解释部门

本预案由县安全生产监督管理局负责解释。

6.4 预案实施时间

本预案自发布之日起施行。

7、附件

附件1:岫岩满族自治县危险化学品事故灾难应急救援预案

指挥组织系统

附件2:岫岩满族自治县危险化学品事故灾难应急救援程序

附件1岫岩满族自治县危险化学品事故灾难应急救援指挥组织系统

附件2岫岩满族自治县危险化学品事故灾难应急救援程序

某危险化学品事故灾难应急预案：危险化学品

为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，认真落实《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》的实施，防止和减少各类事故的发生，提高本厂各部门(车间、岗位)安全生产管理水平，并在发生重大事故时，能够高效、有序的展开抢救工作，有效防止事故扩大和迅速抢救遇难人员，保障本厂各部门(车间、岗位)安全生产和职工生命财产安全，本着“强化管理、加强监督;统一指挥，分级负责;措施有力，常抓不懈”的原则，我厂在原编制《事故应急救援预案》的基础上，参照《危险化学品事故应急救援预案编制导则〈单位版〉》，重新对本厂《预案》进行修改补充。特编制如下:

1、企业基本情况:我厂是个体经营企业，于**年*月建成，**年**月试运行，厂址位于***，东距***。占地面积**平方米，总资产***万元，现有职工**人，主要从事溶解乙炔的生产，年产量***万立方米/年，主要供气对象为***市周边各工矿企业。由于乙炔气具有易燃，易爆等特点，属于重点防火单位。

乙炔车间设有发生器一台，净化塔两台，乙炔压缩机两台，高压

干燥器二台，充装排架二排(54头/排)，车间设有放静电扶手，紧急喷淋装置一套，配备100立方米消防水池一个，十点可燃气体报警仪;并设有避雷针及防静电装置，能充分保证车间的安全生产.

当地气象状况:春、冬两季天气晴朗，为多风季节，夏季雨期主要是

6-8月份，降雨次数频繁，秋季少雨，天气温和。

2、危害辩识，危险目标的确定及潜在危险性的评估。

2.1、危害辩识

我厂属于危险化学品生产企业，主要生产溶解乙炔。危险性类别为

2.1类易燃气体，极易燃烧爆炸。乙炔具有弱麻醉的作用，高浓度吸

收，可引起窒息。

2.2、危险目标的确定

我厂重点区域为乙炔发生间，气柜间，压力管道，压缩间，乙炔瓶库，这些都是我们严格防范的危险目标。

2.3、危险目标的分布图表(见图表)

目标

危险品名称

分布地点

危险等级

1号目标

乙炔发生器

发生间

1

2号目标

储气柜

气柜间

3号目标

压力管道

净化间

4号目标

模式压缩机

压缩间

5号目标

乙炔瓶库

成品库

2.4、危险性评估

(1)乙炔气在常温下与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸，与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应。

(2)乙炔气属于易燃易爆气体，在空气或氧气中可在相当宽的浓度范围内形成爆炸性混合气体。

(3)乙炔气的分解性本身在特定条件下能产生分解大爆炸。

(4)高压乙炔传播火焰爆炸能力强。

(5)电石遇水或湿气能迅速产生高度易燃的乙炔气体，在空气中达到一定浓度时，可发生爆炸性灾害，与酸类物质能发生剧烈反应。

3、各类事故发生的条件，可能情况，预防措施。

3.1、生产过程中乙炔发生器可能发生的火灾和爆炸事故。

(1)事故产生的条件:

a、冷却水不足或没有按时更换水造成电石过热。

b、发生器罐体或管路阀门漏气。

c、装料、换料时与发生器运动部分的部件互相摩擦产生火花。

d、由于电石含磷过多或含有硅铁。

(2)预防措施

a、开车前认真检查冷却水泵是否工作正常，使循环水的水温长期控制在70℃以下。

b、对发生器的罐体、管路、阀门做出定期检验，永保无泄漏状态。

c、进厂的电石必须经过化验合格后方能接收，不合格的原料一律拒收。

d、操作工装料时，做到轻拿、轻放。

3.2、生产过程中模式压缩机可能出现的火灾和爆炸事故。

(1)事故产生的条件

a、抽送或压缩乙炔气时形成负压吸入空气，形成乙炔—空气混合气体。

b、压缩机运转过程中因压力表、安全阀、自动调节装置或报警器失灵。

c、模式压缩机上的垫圈，阀盖损坏漏气与空气形成乙炔气—空气混合气体。

d、管道内乙炔气的流速控制不当，防静电接地不良。

e、压缩机运行过程中冷却水突然中断，致使温度骤然升高。

a、操作工在开车前必须检查气柜高度，使气柜达到规定范围内方可开车。

b、各级压力表，安全阀必须到有关部门定期检验，自动报警装置每班检查一次，并有效。

c、压缩机上的垫圈，阀盖等部件，开车前应全部检查有无泄漏。

d、开车前对各跨接导线进行检查，保证连接完好。

e、运转中压缩机冷却水一定要保证足够的供水量，使压缩机始终保持在正常温度。

3.3、充装过程中可能出现的火灾和爆炸事故。

a、充装软管老化。

b、气瓶没有余压，气阀不良或气瓶装有其它气体。

c、开启瓶阀过猛、过快，操作有误或未按规定穿戴劳保用品。

d、气瓶超过检验期或充装超重的。

(2)可能出现的事故

a、充装软管断裂，乙炔气和空气产生混合气体、遇明火发生火灾或爆炸。

b、气瓶混有其他气体，如氧气、空气充装时发生爆炸。

(3)预防措施

a、对充装软管经常检查，发现老化及时更换或定期更换。

b、气瓶检验员要认真按《气瓶充装规程》的要求进行检验，不符合要求的气瓶一律不准充装。

c、开启瓶阀时，操作工要站在瓶口的侧面，慢慢开启瓶阀，冬季要定时喷洒地面，防止空气干燥产生静电。

d、对于超重的气瓶要严格按照操作规程进行处理。

3.4、事故应急措施

(1)应急措施

a、火灾发生时，应立即关闭电源，工艺管道及乙炔瓶上的所有阀门，用灭火器材组织扑救，控制火势的蔓延，必要时应立即向有关部门报警。

b、发生器在加料时发生火灾，应立即停止加料，用氮气吹扫发生器，同时用灭火器扑救，向发生器夹套加水排污降温。

c、压缩间发生火灾时，除立即关闭电源外，用灭火器进行扑救。

d、充装间发生火灾时，立即关闭电源气源，启动紧急喷淋装置，用灭火器扑灭管道及乙炔瓶上的火焰并对附近乙炔气瓶迅速撤离到安全地带。

(2)事故泄漏

乙炔气泄漏量达到爆炸极限的20%时，可燃报警器自动报警，同时车间排风机自动启动，如果排风机未启动，用手动开关开启排风机强制通风。

3.5、可能发生的危险化学品运输，装卸事故.

(1)可能发生的情况

a、违规混装其它气体或车厢内有可燃物质。

b、违反操作规程，违章装卸。

c、接近热源或受严重撞击，瓶嘴断裂，危及周围。

d、违反交规行驶车辆。

a、严格执行交通部门的运输，装卸规定，按指定的路线、时间行驶车辆。

b、保持车内清洁，无油质、无杂物。

c、不混装其它气体，对所装乙炔气瓶数量无误。

d、押运人员每车2人，经市交通部门培训后持证上岗。

e、汽车有明显的危险货物安全运输警示标志，每个乙炔瓶也要有安全警示标志。

f、装卸操作时，轻装轻卸，码放整齐，严禁抛、滑、滚、撞。

g、气瓶的瓶帽，防震圈等配件齐全。

h、严禁吸烟 ，接近明火和高温场地，配备好灭火器。

i、不准非运输押运人员搭乘车辆。

j、不在人员密集点停车，如途中因车辆故障，需临时停车检查处理时，要停靠在安全地点，由专人监护，需进修理厂，不准载货进入厂内。

4、指挥机构、职责及分工。

4.1、应急救援指挥机构。

本厂成立危险化学品事故应急救援指挥领导小组，由厂长、副厂长、专职安全员、各车间负责人组成。

组长:****

副组长:****

成员:**********************

发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，立即成立厂危险化学品事故应急救援指挥部厂长为总指挥，副厂长为副总指挥，负责本厂应急救援工作的组织和指挥。厂长不在企业时，由主管安全生产的副厂长为临时总指挥，全权负责应急救援工作，指挥部设在厂部办公室。

4.2、指挥机构职责:

(1)发生事故时，发布和解除救援命令。

(2)负责制定方案。

(3)组织指挥救援队伍，保证灾情发生后，自救迅速、准确、及时制止灾情的蔓延和扩大。

(4)向上级汇报和友邻单位通报情况，必要时向消防部门请求救援。

(5)组织事故调查，总结应急救援工作的经验教训，迅速组织恢复生产。

4.3、人员分工

总指挥:组织指挥全厂应急救援工作。

副总指挥:协助总指挥负责应急救援的具体工作。

生产安全员:协助总指挥做好事故报警，情况通报和对外联系工作。

车间主任:负责组织车间人员进行治安保卫、灭火、疏散和抢救伤员工作。

5、救援队伍:

根据实际需要，本厂建立了义务消防队，由12名人员组成，并进行明确分工。

(1)抢险组:做好救灾抢险的准备工作，根据指挥部下达的命令，解救受灾人员，保护主要设备、设施，控制灾情，做好事故扩大的抢险准备。

(2)后勤组:保障抢险救灾物资、器材供应，为抢险救灾人员和受灾人员提供必备的生活用品和保护用品。

(3)联络组:传达指挥部有关意见，负责各组之间联系，向上级政府或有关部门汇报情况。

(4)保卫组:负责事故现场及附近的保卫警戒工作，疏散危险区域的无关人员。

(5)医护组:根据事故性质、程度做好医疗准备工作，对受伤人员

进行现场护理，疏送危重伤员去医院抢救。

根据应急预案内容，按照就近方便迅速、有效的原则，依据应急救援区域划分规定，本厂与丰润区医院、高各庄派出所及消防队确定了联系方式，确保救援工作顺利进行。

6、装备和信号

为保证救援工作及时有效，本厂配备了有关的装备器材〈后附装备器材表〉并对装备器材和信号使用做如下规定:

(1)抢险用装备器材:由专人负责和保管，并经常检查维修，确保器材处于完好状态，保证随时能够有效使用。

(2)信号与报警

出现意外事故时，每一个值班人员以及有关岗位人员都能报警，并做好以下几点报警工作:

a、电话报警:电话设在厂办公室，与***区医院的联系电话是 *****，与****派出所的联系电话是*****。

b、警铃:此铃设在门卫，平时不准乱用，出现意外事故时，每次长铃10分钟以上。

7、预防事故的具体措施:

7.1、安全生产管理体系

针对本厂的安全生产工作，制定了强化领导、完善体系、履行职责，加强管理的具体规定，规范和约束本厂安全生产行为的预防措施和方案。本厂配备了主抓安全、技术负责人各一名，负责本厂的安全技术工作，本厂各岗位操作工均经过了市技术监督局压力容器的培训，达到持证上岗。本厂各项安全管理制度，防火防爆制度及岗位责任制度齐全。

7.2、安全管理措施

本厂针对可能发生的事故和安全隐患及日常管理工作，采取了相应的防范措施和管理对策 。主要措施如下:

(1)加强本厂的安全机构的作用，充分发挥安全技术负责人的责任作用，建立健全各项安全生产责任制，做到人人懂安全，事事有人抓的局面。

(2)开展职工技术培训工作，做到培训有计划，有考核，使每位职工明白只有懂技术、懂安全才能保证企业及自身的安全。

(3)加强设备管理，杜绝跑、冒、滴、漏现象的发生，将事故隐患消灭在萌芽状态。

(4)开展卓有成效的安全检查工作，做到天天查、周周查、月月查，使安全意识深入人心。

7.3、预防措施和补救措施:

(1)乙炔车间预防措施:

a、阻止乙炔泄漏和滞留的措施;b、阻止发火源的措施;c、防止超压的措施;d、防止事故扩大的措施;e、防止静电的措施。

(2)扑救措施:a、着火时立即拿灭火器灭火;b、切断电源和关闭各种工艺管道阀门;c、打开紧急喷淋装置;d、火势大时立即报火警电话119;e、转移危险物品。

7.4、检查与维护

(1)所有压力表、安全阀每半年检验一次;

(2)压力容器每三年进行一次探伤检验;

(3)电器线路绝缘性能每半年检验一次。

8、事故处理

本厂制定重大危险化学品事故处置方案和处理程序如下:

8.1、处置方案

(1)本方案是指乙炔生产中，发生的燃烧、爆炸等重大事故采取的处置方案。

(2)处置方案由应急救援指挥领导小组负责处置。

(3)生产车间由安全员负责，如发现重大事故问题，立即向厂领导汇报，并由厂部向上级领导和有关部门汇报。

(4)由厂长指挥，副厂长组织营救受害人和集体财产，采取果断措施，保护受害区域的其他人员。

(5)迅速控制危险源，如切断电源，切断气源，保护现场。

(6)必要时组织人员撤离。

(7)协助领导及有关部门进行事故调查分析，制定改正措施。

8.2、处置程序

一旦发生重大危险化学品事故时，厂应急救援指挥部制定如下处理程序，做到危临不乱。

第一步:迅速切断危害源，即电源或气源。

第二步:按动警铃。

第三步:电话报警。

第四步:抢救伤员。

第五步:抢救设备。

第六步:联系外援。

第七步:上报联系。

第八步;人员疏散。

第九步:治安保卫。

第十步:调查整改。

9、紧急安全疏散

在发生重大危险化学品事故时，可能对厂区内外人群安全构成威胁时，必须在厂指挥部统一指挥下，对事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。与事故点至少保持50米以外的距离，对可能威胁到厂外友邻单位的人员和居民安全时，厂指挥部立即和地方有关部门联系，引导这些人员和居民迅速撤离到安全地点。

10、社会支援:

一旦发生重大危险化学品事故，厂内抢救力量不足或可能危及社会安全时，指挥部必须向上级和友邻单位通报，必要时请求社会力量援助。

援助队伍进入厂区，指挥部责成专人进行联络，引导并告知安全注意事项。

11、训练演习

着重加强救援队伍的培训，厂应急救援指挥部领导从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，每年至少组织一次模拟演习，一旦发生事故做到指挥部能正确指挥，救援队伍能有效的排除险情，控制和消灭事故，抢救伤员，做好应急救援工作。

12、有关制度及规定

本厂制定了危险化学品事故应急救援预案，同时还要落实好以下几项管理制度:

(1)建立安全例会制度，即每个月召开一次安全例会，会议由安全副厂长主持，厂长参加例会。

(2)每季度召开一次生产安全培训，由生产副厂长主持。

(3)值班制度:建立昼夜值班制度。

(4)安全生产检查制度:每月结合安全生产工作检查，定期检查应急救援工作的落实和具体情况，发现问题及时整改。

13、其它附件、图表

13.1、附件:

(1)危险化学品目标的特性说明

(2)危险化学品事故应急救援指挥领导小组成员

(3)危险化学品事故应急救援队伍成员

某危险化学品事故灾难应急预案：危险化学品

1 总则

1.1 编制目的

为加强对危险化学品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度和消除事故危害，保护环境，保障人民群众生命、财产安全。

1.2 编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《河北省安全生产管理条例》等法律、法规和《河北省危险化学品灾难应急救援预案》，结合我市实际情况，制定本应急救援预案。

1.3 概念与分级

1.3.1 概念

本预案所称危险化学品事故，是指在危险化学品生产、储存、使用、运输、经营和废弃危险化学物品处理过程中，由一种或数种危险化学品或者其能量释放造成的人身伤亡，财产损失，环境污染事故。包括由危险化学品引起的燃烧、爆炸事故、泄漏事故以及对社会造成重大影响的其它事故。

1.3.2 危险化学品事故等级

根据危险化学品事故的严重性和紧急程度，危险化学品事故灾难分为四级。

特别重大危险化学品事故灾难:造成30人以上死亡(含失踪)或者危及30人以上生命安全的事故;直接经济损失1亿元(含1亿元)以上的事故;100人(含100人)以上中毒(重伤)的事故;需要紧急安置10万人(含10万人)以上的事故。

重大危险化学品事故:造成10人以上不足30人死亡(含失踪)或者危及10人以上不足30人生命安全的事故;直接经济损失5000万元以上不足1亿元的事故;50人以上不足100人中毒(重伤)的事故;需要紧急安置5万人以上不足10万人的事故。

较大危险化学品事故:造成3人以上不足10人死亡(含失踪)或者危及3人以上不足10人生命安全的事故;直接经济损失较大的事故;30人以上不足50人中毒(重伤)的事故;需要紧急安置1万人以上不足5万人的事故。

一般危险化学品事故:造成不足3人死亡(含失踪)或者危及不足3人生命安全的事故;直接经济损失较大的事故;不足30人中毒(重伤)的事故;需要紧急安置不足1万人的事故。

1.4 适用范围

本预案适用于下列危险化学品事故应急救援工作。

1.4.1 本辖区内发生的危险化学品事故灾难。

1.4.2 上级认为临近区域发生危险化学品事故灾难，需要本市支援的(市政府批准)。

1.4.3 市政府认为需要处置的其它事故灾难。

1.5 工作原则

1.5.1 以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，切实加强对应急救援人员的安全防护，实施科学指挥，最大限度地降低危险化学品事故灾难造成的人员伤亡和危害。

1.5.2 统一领导，分级负责。在市政府危险化学品应急救援指挥部统一领导下，市政府有关部门和各乡(镇)政府按照各自职责和权限，开展危险化学品事故灾难的应急救援工作。

1.5.3 条块结合，以块为主。危险化学品事故灾难发生后，应以现场当地乡(镇)政府和本企业为主，做好应急处置工作，待上级应急救援指挥机构人员到达后，服从上级应急救援指挥机构的领导，协助其工作。

1.5.4 平战结合，预防为主。坚持事故应急救援与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练工作。

2 应急指挥体系与职责

2.1 组织机构与职责

市危险化学品事故应急救援组织机构:市政府办公室、市安监局、市公安局、市公安局消防科、市公安局交警大队、市卫生局、市交通局、市质监局、市环保局、市建设局、市气象局、市发改局、市财政局、市民政局、市委宣传部、市广播电视局、事故发生所在地乡(镇)政府。

市应急救援组织机构职责是:负责发生在本市行政区域内的危险化学品事故应急救援工作的组织领导和指挥协调工作。

2.2 指挥机构与职责

市成立危险化学品应急救援指挥部。

总 指 挥:市政府主管安全生产工作的副市长

副总指挥:市政府办公室主任

市安监局局长

市公安局局长

市危险化学品事故应急救援指挥部下设办公室(办公室设在市安生产监督管理局，电话2222990)。

应急救援指挥机构职责

2.2.1 凡本市危险化学品从业单位发生事故后，需要启动《危险化学品事故应急救援预案》时，由总指挥发布启动本预案命令。

2.2.2 总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，必要时成立现场指挥部，组织现场抢救工作。

2.2.3 负责向上级政府和有关部门汇报应急救援工作进展情况，必要时争取上级和华油援助。沧州市应急救援办公室电话:2070056;华油消防支队电话:119;炼油厂消防中队电话:2735119。

2.2.4 负责危险化学品事故应急救援具体方案、措施等各方面的重大问题的决策，并组织实施。

2.2.5 发布撤销、救援、协调等各方面的临时性命令。

2.2.6 负责向媒体迅速、如实传递发布信息。

2.2.7 负责组织市危险化学品事故应急救援预案的演练。

2.3 成员单位职责

2.3.1 市政府办公室:承接危险化学品事故报告;请示总指挥启动应急救援预案;通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场;协调各成员单位的抢险救援工作;及时向总指挥提供情况，及时向市委、市政府报告事故和抢险救援进展情况;落实市委、市政府领导关于事故抢险救援的指示和批示。

2.3.2 市安全生产监督管理局:负责市危险化学品事故应急救援指挥部的日常工作。监督检查各危险化学品从业单位制定应急救援预案;组织全市危险化学品从业单位的应急救援模拟演习;负责建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务工作;组织开展危险化学品事故调查处理。

2.3.3 市公安局:负责事故灾区人员疏散和事故现场警戒;组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离;维护事故灾区社会治安;参与事故调查处理。

2.3.4 市公安局消防科:负责制定泄漏和灭火扑救预案;协调消防队负责事故现场扑灭火灾;控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却;组织受伤人员的搜救。

2.3.5 市公安局交警大队:负责事故现场区域周边道路的交通管制工作;禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。

2.3.6 市卫生局:负责事故灾区受伤人员治疗与救护;培训相应医护人员;指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品;负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移;检测危险化学品对人体的危害程度;负责统计伤亡人员情况。

2.3.7 市环境保护局:负责对事故区大气、水源、土壤进行监测;对有毒化学物质在大气、水域、土壤中的扩散进行分析，预测事故的危害区域、危害程度，并向指挥部提出控制措施;事故得到控制后指导现场遗留有害物质的消除;负责重大危险化学品污染事故的调查。

2.3.8 市交通局:负责事故灾难损坏的交通设施的抢修工作;在危险路段设立醒目的警示标志;负责调度运输公司、汽车出租公司等单位的车辆，实施救援车辆的保障;负责监督抢险单位车辆的日常保养，驾驶人员的培训;负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。

2.3.9 市质量技术监督局:负责危险化学品事故灾难中因特种设备原因而发生的事故应急救援工作;对危险化学品事故灾难现场的压力容器、压力管道等特种设备提供所需的技术支持和处置方案。

2.3.10 市建设局:负责城镇燃气的应急救援工作;提供有关建筑物的相关技术资料;组织人员紧急处理修复被破坏的相关重大设施。

2.3.11 市气象局:负责为指挥部提供危险化学品事故灾难区域内的风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等有关气象参数和气象服务。

2.3.12 市发改局:负责组织、协调救灾物资的调拨和供应。

2.3.13 市财政局:负责安排危险化学品事故灾难中应急救援和善后工作的资金。

2.3.14 市民政局:负责危险化学品事故灾难有关灾民的安置和救济;做好善后工作。

2.3.15 市广播电视局:负责组织抢险救灾的宣传报道工作。

2.3.16 事故发生所在地乡(镇)政府:负责事故发生时的应急处置工作;及时向市政府有关部门报告，待上级应急救援指挥机构人员到达后，服从上级应急救援指挥机构的领导，协助抢险救援工作。

3 预防预警机制

3.1 预防

市建立危险化学品重大危险源监控数据库，加强危险化学品事故预防知识的宣传教育工作，提高公众的预防意识;安监局和乡(镇)安监办要加强危险化学品安全生产检查，及时发现危险化学品生产经营过程中的安全隐患，做到早发现、早整改;危险化学品生产经营单位要健全危险化学品事故预警、预报体系建设，编制危险化学品事故预案。一旦发生事故，做到及时、快速上报。

3.2 监测

市安监局对危险化学品重大危险源进行日常监测，并及时向市政府上报重大事故风险信息。

3.3 报告

3.3.1 危险化学品生产经营单位一旦发生危险化学品事故，要立即向市危险化学品应急救援办公室报告。

3.3.2 对自然灾害、公共卫生和社会安全方面的突发事件可能引发危险化学品事故的信息，有关部门和单位也要及时通报市危险化学品应急救援办公室。

3.3.3 市危险化学品应急救援办公室接到事故报告后，根据重大危险源监控信息，对危险化学品事故或其它灾害可能引发的危险化学品事故，进行事故灾难险情分析，并将事故可能造成的危害程度等相关情况，立即向市应急救援指挥部报告。

3.3.4 应急救援指挥部对危险化学品事故信息经核实后，按有关规定及时上报上级政府应急管理办公室和上级有关部门。

3.4 预警

市应急救援指挥部接到危险化学品灾难事故报告后，按照应急救援预案及时研究确定应对方案;根据事态发展情况，通知有关部门，并按照有关应急预案做好应急准备和预防工作。事态严重时，要及时发布事故灾难预警信息。

预警包括预警级别、起始时间、可能影响的范围、警示事项、应采取的措施和发布时间等内容。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、通信、警报器、宣传车或者组织人员逐户通知等多种方式进行。

4 应急响应

4.1 响应程序

危险化学品从业单位一旦发生事故，发生事故的企业和当地乡(镇)政府应当立即启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，并按照规定向市危险化学品应急救援办公室上报有关信息。

发生较大级别以上危险化学品事故灾难时，市应急救援办公室要及时向上级应急办公室报告有关信息，争取上级救援队伍的支援和专家的指导。

4.2 启动条件

本市辖区内危险化学品事故灾难等级达到一般级别时本预案进入启动准备状态。

4.3 响应措施

进入启动准备状态后，各成员单位按照各自的职责，收集事故有关信息，向专家请教事故救援的指导意见，组织人员做好应急救援前的准备工作。

进入应急救援状态后，各成员单位按照各自的职责，在应急救援指挥部的统一协调指挥下，在专家组现场指导下，开展救援工作。

4.4 信息处理

4.4.1 市应急救援办公室接到危险化学品事故报告后，要及时上报上级应急救援办公室，根据发生事故的等级不同，在上报上级的同时，要按规定上报省和国家安全生产监督管理局。

4.4.2 市应急救援办公室要跟踪事故发展、抢救工作进展以及事故可能造成的影响等有关信息，应急救援指挥部需要上级协调解决和提供支援时，及时向上级提出请求。

4.4.3 市应急救援指挥部负责具体组织有关专业应急机构研究各类危险化学品事故信息处理方法，统一信息分析、处理技术标准，并按规定向有关部门通报事故信息。

4.5 指挥与协调

进入应急状态后，危险化学品应急救援指挥部负责事故现场抢险的紧急处置工作。其主要内容是:

4.5.1 在市应急救援指挥部下达指令前，指挥当地危险化学品事故应急救援力量开展救援工作。

4.5.2 协调有关部门和单位对伤员进行紧急抢救和医疗移送。

4.5.3 落实市应急救援指挥部下达的各项应急救援指令。

4.6 紧急处置

市危险化学品应急救援成员接到市应急救援指挥部的命令后，应当立即组织人员赶赴事故现场，并根据危险化学品的物理状态、化学性质和发生事故的不同类别，按照有关规定开展相应的救援工作。

4.7 应急人员的安全防护

因危险化学品物理状态、化学性质和发生事故类别以及有关人员职责的不同，应采取不同的防护措施。

应急救援指挥人员、医务人员及其它应急人员进入污染区域时一般应配备过滤式防毒面具、防护服、防毒手套、防毒靴等装备;工程抢险、消防和侦检等人员进入污染区域时应配备密闭防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等装备。

4.8 群众的安全防护

应急救援指挥部应当组织人员做好群众的安全防护工作，其主要内容是:

4.8.1 根据危险化学品事故特点，评估事故影响范围和事故后果的严重程度，确定群众的安全防护范围，明确保护群众安全的必要措施和基本生活保障措施;

4.8.2 确定群众的疏散撤离方式、程序和疏散撤离的范围、路线，并指定相关职能部门组织实施;

4.8.3 确定应急情况下对群众进行医疗救助、疾病控制、生活救助的方式和程序;

4.8.4 由相关职能部门做好群众疏散、避难过程中的治安管理工作。

4.9 社会救援力量动员

应急救援指挥部负责组织社会力量参与应急救援工作。必要时向上级政府或上级救援机构请求予以支援。

4.10 危险化学品事故调查分析、检测与后果评估

市环保局负责对污染区域的水源、空气、土壤等进行分析处理，及时监测、确定毒物的种类、浓度及扩散范围等应急救援所需的各种环境数据。

危险化学品应急救援专家组，根据事故现场情况以及环保局提供的环境数据，分析事故原因和发展趋势，评估、预测事故影响程度及其后果，为制定现场抢救方案提供支持，并写出分析报告上报应急救援指挥部。

4.11 新闻报道

市广播电视局要按市政府拟定的信息发布方案确定发布内容，并及时进行发布报道。

4.12 应急结束

现场应急处置工作完成后，经应急救援指挥部确认，报市政府批准，终止实施本方案，应急救援指挥部发布事故应急救援结束命令。应急救援队伍和指挥人员撤离事故现场。

5 后期处理

5.1 善后处理

政府组织有关职能部门做好善后处理工作，主要包括人员安置、补偿，物资和劳务的征用补偿，灾后重建，污染物的收集、清理与处理等事项，尽快消除事故影响，安抚受难和受影响人员，保障社会稳定，恢复正常秩序。

5.2 奖励与抚恤

政府对应急救援处置工作中做出重要贡献的单位和个人，应当予以表彰、奖励;对因参加应急救援处置工作致病、致残、死亡人员，按照国家有关规定予以抚恤。

5.3 社会救助

市民政局依法做好捐赠资金和物资的接受、管理、分配、使用与监督工作。

5.4 保险

危险化学品事故灾难发生后，保险公司要及时派人员开展对应急救援人员和受灾人员的保险受理、赔付工作。

5.5 应急救援总结

本预案终止实施后，应急救援指挥部要分析总结应急救援经验教训，提出改进措施，完成应急救援报告。并上报上级应急救援有关部门。

6 保障措施

6.1 通讯保障

应急救援指挥部建立应急救援组织机构成员单位负责人通讯录(通讯录见附件四)，各成员单位也要建立相应人员通讯录，确保应急指挥部的命令下传畅通，各成员单位相关信息上报及时。

6.2 应急救援的装备保障

应急救援的装备保障根据相关职责，由下列各单位负责保障:

6.2.1 交通运输保障由市交通局负责。组织各交通运输单位对抢险人员、物资的前运后送工作。

6.2.2 医疗卫生保障由市卫生局负责。组织具有相应能力的医院，组成医疗救护队实施对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗;根据危险化学品事故对人员的伤亡特点，协调医疗药品和器材。

6.2.3 治安保障由市公安局负责。主要做好事故现场的安全警戒和治安管理工作，维护现场秩序，及时疏散群众。

6.2.4 物资保障由市安监局负责。主要组织全市各危化生产经营企业，根据各企业实际，储备一定数量的常备应急救援物资。在应急响应时，协调、调动各企业的救援物资，保障应急救援的需求。

6.2.5 资金保障由市财政局负责。主要调度应急救援时物资所需资金和善后资金的供给。

6.3 技术保障

6.3.1 市气象局要为危险化学品事故的应急救援决策和应急响应行动提供所需要的气象资料和气象技术支持。

6.3.2 市安监局要建立本市重大危险源和化学品数据库，利用重大危险源、重大事故隐患分布情况的数据资源，为危险化学品事故应急救援提供基本信息。

6.3.3 充分利用当地石油各大企业的科技人员，建立人员信息库，开展危险化学品事故应急救援技术专项研究，加强危险化学品事故应急救援技术储备，为危险化学品事故应急救援提供技术支持。

6.4 宣传、培训与演习

6.4.1 组织有关部门广泛宣传与应急救援有关的法律、法规，公开报警电话(2222990)、灾情受理部门(市安全生产监督管理局)，做好危险化学品事故灾难预防、避险、避灾、自救、互救等常识的普及工作。

6.4.2 培训

各应急救援机构单位对应急救援人员要进行上岗前培训和业务培训，并做好后备人员的培训，积极吸收社会志愿者参加，提高公众的自救、互救能力。

6.4.3 演习

市应急救援指挥部负责危险化学品事故应急救援演习、演练工作。有关企业应根据各自特点，定期组织本单位的事故应急救援演习。

7 附则

7.1 预案管理与更新

本应急救援预案由市安全生产监督管理局牵头制定，经市政府批准后由政府办公室印发实施。市安监局根据需要和有关法律、法规、规范标准的变化情况，以及在预案的实施、演习过程中发现的问题及时修订。

7.2 预案的解释部门

本预案由市安全生产监督管理局负责解释。

7.3 预案的实施时间

本预案自发布之日起实施。

附件:危险化学品事故现场区域划分附件

危险化学品事故现场区域划分

根据危险化学品事故的危害范围、危害程度与危险化学品事故源的位置划分事故中心区域、事故波及区及事故可能影响区域。

(一)事故中心区域。中心区即距事故现场0~500m的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。

事故中心区的救援人员需要全身防护，并佩戴隔绝式面具。救援工作包括切断事故源、抢救伤员、保护和转移其它危险化学品、清除渗漏液态毒物、进行局部的空间洗消及封闭现场等。非抢险人员撤离到中心区域以外后应清点人数，并进行登记。事故中心区域边界应有明显警戒标志。

(二)事故波及区域。事故波及区即距事故现场500~1000m的区域。该区域空气中危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。

该区域的救援工作主要是指导防护、监测污染情况，控制交通，组织排除滞留危险化学品气体。视事故实际情况组织人员疏散转移。事故波及区域人员撤离到该区域以外后应清点人数，并进行登记。事故波及区域边界应有明显警戒标志。

(三)受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。

该区救援工作重点放在及时指导群众进行防护，对群众进行有关知识的宣传，稳定群众的思想情绪，做基本应急准备。

某危险化学品事故灾难应急预案：危险化学品

1 总 则

1.1 目的

为有效预防和控制危险化学品突发事故，提高事故灾难应急救援工作效率，建立统一领导、分工明确、预警预防、分级响应、快速反应、科学高效的应急救援体系，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命财产安全，促进经济发展。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《池州市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《池州市安全生产事故灾难应急预案》等法律法规及有关规定，参照《安徽省危险化学品事故应急救援预案》，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于池州市行政区域内从事危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和处置废弃危险化学品单位发生以下安全生产事故灾难的应急准备和应急救援工作:

(1)造成3人以上、10人以下死亡(含失踪)，或危及3人以上、10人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒(重伤)，或者直接经济损失100万元以下、5000万元以下，或产生重大社会影响的危险化学品事故灾难。

(2)超出县、区人民政府、管委会应急处置能力的。

(3)市政府认为有必要响应的危险化学品事故灾难。

1.4 工作原则

(1)以人为本，预防为主。把保障人 民群众生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，提高全社会的安全防范意识，最大限度地减少危险化学品事故的发生。

(2)统一指挥，分级负责。根据危险化学品突发事故的范围、性质和危害程度，对事故灾难处置实行以地方政府为主，分级负责，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好应急处置工作，并充分发挥企业的自救作用。

(3)优势互补，资源整合。根据现有企业应急救援现状，充分利用大中型企业的现有应急救援力量，采取资源整合、优势互补，整体提高应对突发事故灾难的救援能力。

(4)加强合作，信息共享。采用先进的预测、预警、预防、应急处置技术和救援装备，提高预警预防水平，加强有关部门和单位的统一调度，实现资源和信息共享。

(5)广泛宣传，加强防范。加强应急救援知识的宣传、教育和培训，增强公众的防灾减灾意识，建立健全社会各界支持、参与应对事故灾难的救援工作机制。

2 组织机构及职责

2.1 应急救援指挥部组成及职责

(1)应急救援指挥部组成:

成立市危险化学品事故灾难应急救援指挥部(以下简称应急救援指挥部)，总指挥由市安全监管局主要负责同志担任，成员单位由市安全监管局、市公安局、市卫生局、市交通局、市商务局、市质监局、市环保局、市气象局、市监察局、市民政局、市劳动保障局、市委宣传部、市政府新闻办等部门组成。

指挥部下设危险化学品事故灾难应急救援办公室，办公室设在市安全监管局。

(2) 指挥部职责

负责组织实施危险化学品事故灾难应急救援工作，并根据危险化学品事故实际情况，协调其他有关部门和单位开展现场救援工作。

危险化学品事故灾难发生后，组织人员赶赴事故现场进行现场指挥，成立事故现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救，决定启动市危险化学品事故灾难应急救援预案。

负责组织全市危险化学品事故应急救援演练，监督检查有关单位以及市属危险化学品企业的事故应急救援演练。

2.2 指挥部成员单位职责

(1)市安全监管局:负责组织危险化学品事故应急救援工作;协调各成员单位的抢险救援工作;及时向上级报告事故和抢险救援进展情况;落实上级领导的指示和批示。

负责市危险化学品应急救援指挥部的日常工作，监督检查有关单位以及市属危险化学品应急救援预案的制定;负责组织市级应急救援演练和指导市属危险化学品企业应急救援演练;负责建立市级应急救援专家组;负责市级应急救援基地建设以及市级危险化学品应急救援队伍和救援装备的调度。

(2)市公安局:负责事故现场及周边人员的疏散和现场警戒，保护事故现场。负责道路交通管制工作，保障救援道路的畅通。负责指挥组织武警消防官兵抢救援工作。

(3)市卫生局:负责组织现场受伤人员救护和卫生防疫工作，及时通报受伤人员的医疗救治情况。

(4)市交通局:负责抢险物资的运输，保障救灾人员和救灾物资及时到达以及疏散人员的安全运输。

(5)市商务局:负责组织协调应急救援物资保障和生活必需品的市场供应;

(6)市质监局:负责事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处置。

(7)市环保局:负责危险化学品对环境污染的监测，提出控制措施，事故得到控制后指导消除现场遗留危险物质对环境产生的污染。

(8)市气象局:负责事故现场气象数据的测定、分析和预报气象情况。

(9)市监察局:负责对应急救援职能部门和应急救援人员履行职责情况的监察工作。

(10)市民政局、市劳动保障局:负责群众转移安置、善后处置和工伤保险相关事宜。

(11)市委宣传部、市政府新闻办:负责事故应急救援情况的对外宣传报道工作。

2.3 现场救援指挥部及救援专业组职责

现场救援指挥部在应急救援指挥部的领导下，负责事故现场救援工作，根据事故现场救援的需要，负责设立若干救援专业组，负责制定并实施事故现场救援方案，负责领导和统一调度各部门和单位的施救工作，负责事故现场救援情况的上报工作。

(1) 综合协调组:负责综合协调各专业组应急救援工作，负责应急救援信息的传递，督促各专业组完成事故现场救援指挥部下达的应急救援工作，负责应急救援情况的汇总和应急救援工作的对外联系，现场救援指挥部交办的其他工作。由市安全监管局有关人员组成。

(2) 施救处置组:负责事故危害区域的寻情、侦察、救生、控险、排险、灭火、洗消。由市公安、质监、公安消防，企业消防抢险队伍、事故应急救援单位组成。

(3)医疗救护组:负责抢救伤员，并根据需要在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，确保伤员能得到及时、有效的救治。由市卫生及相关部门、疾病控制和医疗救治单位组成。

(4) 疏散警戒组:负责对现场危险区域内无关人员的疏散、撤离，负责事故现场的警戒和治安管理，维持现场秩序。由市公安、交通、卫生等有关部门和事故单位组成。

(5) 物资保障组:负责应急救援器材和物资的供应，并组织车辆运输。由市商务、交通、公安交警以及当地政府组成。

(6) 环境监测组:负责环境质量监测和气象资料的提供，负责环境污染的控制、处置工作。由市环保、气象有关部门和环境、气象监测单位组成。

(7) 专家组:提供施救方案和突发情况的处置对策、措施，界定危险区域，指导应急救援技术工作，提供应急救援技术咨询。

(8) 后勤保障组:负责应急救援的通信、交通、食宿，以及事故的善后处置等后勤保障工作。由事发当地政府负责。

(9)新闻报道组:负责事故及救援有关情况的报道工作。由市委宣传部、政府新闻办负责。

3 预警预防机制

3.1 信息监控与报告

各级安全监管机构对危险化学品重大事故隐患整治、重大危险源监控进行分级管理，并要建立重大事故隐患整治和重大危险源监控数据库，根据监控信息，对可能引发危险化学品事故的灾难险情， 或当其它灾害、灾难可能引发危险化学品事故灾难时，相关单位和部门应及时通报负有安全监管职责的部门，必要时上报市政府和省安全监管局。

负有安全监管职责的部门对可能发生和可能产生次生灾害可以预警的危险化学品事故灾难，以及自然灾害、公共卫生和社会安全等方面的突发事件可能引发危险化学品事故灾难的信息接收、报告、分析和处理。并按照事故预警级别报送同级人民政府和上一级安全监管部门。

危险化学品事故灾难发生后，事发现场有关人员应立即报告单位负责人或当地政府及安全监管、公安、环境保护、质量监督等部门。较重以上事故灾难应在30分钟内按规定程序报市人民政府和省安全监管局。

3.2 事故灾难分级及预警行动

按事故灾难的可控性、严重程度、及影响范围，危险化学品事故分为一般(ⅳ级)、较重(ⅲ级)、严重(ⅱ级)、特别严重(ⅰ级)四个等级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

一般(ⅳ级):造成3人以下死亡(含失踪)，或危及3人以下生命安全，或30人以下中毒(重伤)，或直接经济损失在100万元以下、或产生一定社会影响的事故灾难。

较重(ⅲ级):造成3人以上、10人以下死亡(含失踪)，或危及3以上10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒(重伤)，或直接经济损失在100万元以上、5000万元以下、或产生较大社会影响的事故灾难。

严重(ⅱ级):造成10人以上、30人以下死亡(含失踪)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒(重伤)，或直接经济损失在5000万元以上、1亿元以下，或需要紧急转移安置5万人以上、10万人以下的重大安全生产事故灾难。

特别严重(ⅰ级):造成30人以上死亡(含失踪)，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒(重伤)，或直接经济损失超过1亿元以上，或需要紧急转移安置10万人以上的特别重大安全生产事故灾难。

4 应急响应

4.1 分级响应

危险化学品突发事故灾难应急响应坚持属地化为主的原则，按照危险化学品事故灾难等级，分别响应。发生一般(级ⅳ)事故灾难及险情时，由县级安全监管机构负责组织、协调有关部门，按照本级人民政府批准的预案进行应急救援;发生较重(ⅲ级)事故灾难及险情时，由市级安全监管机构负责组织、协调有关部门，按照市政府批准的预案进行应急救援;发生严重(ⅱ级)、特别严重(ⅰ级)事故灾难及险情时，在省、国家应急指挥机构指导下，组织应急处置、增援。

危险化学品生产经营单位发生危险化学品事故灾难后，应根据本单位预案组织相关应急力量采取必要的处置措施。

危险化学品安全生产事故灾难发生后，应采取下列控制事态发展的措施，同时应迅速向所在地的安全监管、公安、环保、质检等有关部门通报事故动态信息。

(1) 根据事态影响范围，向周边社区发出危险或避险警告;

(2) 划定警戒区域，采取必要管制措施;

(3) 实施动态监测，及时辨识、确认危害范围及危害程度;

(4) 立即实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救;

(5) 需要社会支援和启动上一级应急救援预案，应及时提出请求给予支持。

4.2 新闻报道

市危险化学品事故灾难应急救援指挥部负责事故信息对外发布工作。发生可能产生国际影响的重大敏感事件或涉外事件，要上报市政府新闻办公室，统一对外报道口径。

4.3 应急结束

现场指挥部和事发地人民政府确认事故灾难得到有效控制、危害已经消除后，逐级向批准应急预案启动的危险化学品事故应急指挥机构提出结束现场应急的报告，经批准后，宣布应急结束。

5 后期处置

5.1 善后处置

事发地县、区人民政府负责组织善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。

5.2 保险

危险化学品事故灾难发生后，保险监管机构负责督促有关保险经办机构及时查勘理赔，提供快速便捷的理赔服务，必要时可预付理赔款

5.3 总结评估

各级应急指挥部在应急救援结束后，应总结分析应急救援工作的经验教训，提出改进救援工作的意见和建议，并形成报告，报送安全监管部门和有关部门。事故调查处理工作，按照国家有关规定组织进行。

6 保障措施

6.1 通信与信息保障

市安全监管局负责协调建立统一的市危险化学品事故应急救援综合信息管理系统和救援力量信息数据库，保证应急参与部门(单位)之间联络畅通。

6.2 保障措施

(1)救援装备保障

市安全监管局负责组织、协调和指导危险化学品应急救援基地的建设工作，建立完善共享的特种救援装备数据库和调用制度，保证应急状态时调用。专业应急救援机构应掌握专业的特种救援装备情况，各专业队伍要按规定配备必要的装备。

(2)应急队伍保障

市安全监管局负责全市危险化学品事故应急救援力量的统一规划、布局。公安、消防、卫生、安全监管、环保等部门以及危险化学品生产经营单位应依法建立和完善专业救援队伍。

地方政府应建立完善以消防为主的应急救援队伍。各级、 各危险化学品事故灾难应急救援机构要掌握应急救援力量，形成危险化学品事故应急救援体系。

(3)交通运输保障

市安全监管局应急办应根据需要及时协调交通部门提供运输保障。公安部门对事故现场进行道路交通管制，开设应急救援特别通道。交通部门应对受损道路迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员的运送，形成快速、高效的应急运输系统。

(4)医疗卫生保障

市卫生部门负责医疗卫生保障工作，各级卫生行政部门应制定相应的应急处置预案。

地方医疗急救网络负责院前急救，各级医院负责后续治疗，红十字会等群众性救援组织和队伍配合专业医疗队伍，开展群众性救护工作。

(5)治安保障

公安部门负责事故现场警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，必要时及时疏散群众，维护社会秩序的稳定。

(6)物资保障

地方人民政府负责常备安全救援物资储备。各专业应急救援机构根据实际情况，保证应急物资的储备。在应急状态下，事故发生当地政府物资储备不足时，报请上级协调物资调运。

(7)资金保障

安全生产事故灾难应急处置工作资金，列入政府财政预算。主要包括体系建设、日常运行、专家队伍建设、事故演练、事故紧急救援装备等费用。危险化学品生产经营单位应落实事故应急救援抢险的各项资金。

(8)社会动员保障

鼓励、动员公民、法人和其他社会组织为应对突发危险化学品事故灾难提供物质、资金和人力支援，逐步形成以管理部门、专业队伍为主体，志愿者队伍和社会公益组织为补充的应急救援保障机制。

(9)应急避难场所保障

与公园、广场等空旷场所的基础设施改造相结合，规划和建立事故应急避难场所，并建立维护和使用保障制度。

(10) 技术保障

充分发挥相关行业、领域的机构和专家的作用，建立市危险化学品事故应急救援专家组，研发专业处置技术，加强技术储备。

6.3 宣传、培训和演练

(1)公众信息交流

广泛开展应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，提高全民安全生产和应急避险意识。

(2)培训教育

市安全监管局负责组织、指导对各级应急管理机构以及专业救援人员的岗前培训和业务培训，提高应急救援人员的业务水平和专业能力。

(3)演练

市安全监管局负责监督指导有关部门的危险化学品事故应急救援演习、演练工作。县区和有关企业应定期进行危险化学品事故灾难救援演练。

7 附 则

7.1 奖惩与责任追究

对在危险化学品事故灾难应急工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励;对不履行行政法定职责，造成严重后果的单位和个人，给予行政处分和处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

7.2 市应急指挥机构联系方式

市安全监管局办公室电话:0566—2037571

传真:0566—2027336

市安全监管局监管二科:0566—____066

传真:0566—2027336

7.3 预案管理

本预案由市安全监管局制定并负责解释。

有关部门应按职责制定相应的救援预案。各县(区)级安全监管部门应结合本地实际，参照市应急救援预案制定本地危险化学品事故应急救援预案。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

本预案自发布之日起实施。

某危险化学品事故灾难应急预案：某供销公司危险化学品

第一部分:演练情况简介

演练时间:____年8月25日

演练地点:储运部三楼会议室

演练主持:供销公司副总经理 ***

演练控制:***

主持人:**

1. 介绍参加本次演练的人员组成及观摩演练的公司领导。

2. 宣布会场纪律

3. 请演练控制人介绍演练基本情况。

演练控制人:***

基本情况介绍:

为了提高供销公司生产安全事故应急管理水平，强化应急人员实施事故预警、应急响应、指挥与协调和现场处置能力。根据集团公司“关于开展应急演练活动的要求”，供销公司事故应急指挥办公室与供销公司安全部共同组织本次演练活动。

一、 演练目的

1﹑检验供销公司应急预案及相关部门现场处置方案的适应性，查找、进而完善应急预案中存在的问题，提高应急预案的实用性和可操作性;提高相关人员应对突发事件的应对能力，以及对应急预案的熟悉程度。

2、磨合机制，强化公司不同部门和人员之间的协调与配合。

3、普及应急管理知识，各有关部门通过参加或观摩演练，强化应急管理知识和提高应急管理能力。

二、 演练类型

根据国务院《突发事件应急演练指南》和《安全生产应急演练指南》规定，演练类型可分为下列类型。

按内容分类:综合演练和专项演练

按形式分类:桌面演练和现场演练

按目的分类:检验性演练、研究性演练和示范性演练

本次组织的演练类型为:

1、 演练内容:综合演练

2、 演练形式:桌面演练

3、 演练目的:检验性演练

三、 响应级别

本次演练设定为ⅲ级应急响应。即:需要两个或多个部门响应的紧急情况，由供销公司事故应急救援指挥办公室指挥组织开展应急救援工作，实施应急响应。

四、 预案选择

本次演练预案为供销公司生产安全事故应急预案体系中的专项应急预案之一《危险化学品事故应急救援预案》。演练过程中涉及到供销公司安全部、设备部、储运部、铁路站、配送中心及其他多个职能管理部门的现场处置方案。

五、 假设目标事故

假设目标事故:储运部硝铵库外西侧，铁路罐车在倒运硝酸过程中，硝酸罐车总阀发生泄漏。

事故现场平面示意图:

六、 情景事件设置

为了使本次演练接近实战，达到预定目的。根据国务院《突发事件应急演练指南》和国标《安全生产应急演练指南》的要求，演练策划人员在本次演练中设置了1个情景事件、6个问答题、15个回答要点。涉及事故预警、事故应急、应急终结三个阶段。

七、演练方式

本次演练采用会议室影像和问答方式进行，由演练控制人员根据情景事件提出问题，分别请主要参演单位的人员回答。

演练过程中公司领导、演练主持人可随机提问。

八、答题方式

答题人根据情景事件和控制人员所提的问题进行口头回答。

回答过程中可出示有关图表或文件，一般情况下由部门主管回答问题，较复杂的问题可进行短暂协商后回答。

九、答题效果评价

答题人所答问题和有关说明将由演练记录人进行记录并判断是否有效

十、演练筹备及演练参与人员

演练策划:供销公司安全部

演练主持:**

演练编制:***

演练记录:***

场景策划:

演练参与部门:供销公司安全部、设备部、储运部、铁路站、配送中心

演练观摩人员:公司领导、各部门主要领导及安全管理人员

第二部分: 演练

主持人宣布:

供销公司危险化学品事故应急预案桌面演练现在开始。

演练控制人:

情景事件一:

____年8月某日上午9时，储运部硝铵库保管员发现，储运部硝铵库外西侧，铁路罐车在倒运硝酸过程中，硝酸罐车总阀发生泄漏，大量硝酸呈喷射状向四周喷发，现场酸雾弥漫，发现一名作业人员被硝酸轻度灼伤，随即向储运部领导报警。

请储运部领导回答问题:

1、 储运部接到报告后怎样进行信息报告

2、 目前情况下储运部怎样进行现场处置

储运部部长:***

1、储运部在接到事故报告后，应马上派出人员到现场进行勘查，并及时将险情向安全部、环保部、设备部和铁路站及公司有关领导报告。

2、目前情况下，储运部应要求操作人员立即停止作业，组织疏散人群，如现场发现受伤人员，应在保证自身安全的情况下立即对伤员进行救治。根据现场勘查情况，在泄漏区上风处设立警戒线，并将泄漏区进行隔离。如果现场具备安全有效的堵漏工具或设备，操作人员可在保障自身安全的前提下，采用合适的材料和技术手段对泄漏点进行封堵或倒灌作业，若不能保障自身安全，则应在安全地点等待消防队或专业应急处理队伍到来。

主持人:***

请安全部领导回答问题:

1、安全部作为供销公司生产安全事故应急指挥部门，在接到储运部险情报告后应怎样进行信息报告

2、目前情况下安全部怎样进行现场处置

3、应急行动终结前，安全部应向应急指挥办公室提供哪些信息

4、应急行动终结后，应急指挥办公室应做好哪些工作

安全部长:**

1、安全部在接到险情报告后，应立即向应急总指挥报告现场险情及信息情况，同时启动应急程序;派专人到事故现场勘察险情;及时向集团公司安监部、环保部等有关领导报告险情;联系硝铵厂、消防队等相关单位的专业技术人员做好应急救援准备工作。

2、安全部将立即组织、指挥各应急救援小组实施现场救援工作。

(1)命令救援行动组:准备好安全有效的堵漏工具或设备，穿戴好专用防护服进入现场对泄漏点进行封堵。对于泄露的硝酸，可借助现场环境，通过挖坑、挖沟、围堵或引流等方式将泄漏物收集起来(建议使用沙子、泥土做收容材料)，也可根据现场实际情况，先用大量水冲洗泄漏物和泄漏地点，冲洗后的废水必须收集起来，集中处理。作业时应使用喷雾状水冷却和稀释蒸汽，保护现场人员。

(2)命令大化站:立即调派符合安全规定的铁路罐车到达现场指定地点，必要时，由专业技术人员对泄漏罐车进行倒罐作业。

(3)命令疏散引导组:立即对事故现场进行有效的治安、交通管理。检查各疏散通道，保持畅通。合理有序的组织人员安全撤离事故现场。

(4)命令通讯联络组:认真做好应急救援工作的通讯、物资供应、后勤保障等工作。确保各部门应急电话畅通。

(5)命令伤员救护组:在确保自身安全的情况下，立即对伤员进行医疗、救护。首先将伤者移离现场，迅速脱去被硝酸污染的衣裤、鞋袜，然后用大量清水冲洗伤者创面20-30分钟，然后用5%弱碱碳酸氢钠或3%氢氧化钙浸泡或湿敷创面1小时，也可用10%葡萄糖酸钙溶液冲洗，然后用硫酸镁溶液浸泡1小时，如有需要，应尽快就医。

3、应急行动终结前，安全部应向应急指挥办公室提供如下信息:

(1)事故中产生的有毒有害物质已全部处理完毕。

(2)事故中泄露的硝酸已被全部收集并进行集中处理。

(3)撤离现场人员已被妥善安置。

(4)事故现场已清理完毕或被封闭保护。

4、应急行动终结后，应急指挥办公室应做好以下工作:

(1)下达应急救援行动终结命令，并通知上级主管部门和外援单位。

(2)如实向上级有关部门汇报事故情况。

(3)协助事故调查，总结应急救援经验教训。

第三部分: 演练评价

现在进行演练评价

请演练控制人报告演练结果

本次应急桌面演练共设立了1个情景事件，根据事故应急救援工作的进展情况，随机提出了6个问题，涉及到15个回答要点。通过将答题人的答题记录与应急预案中的应急处置方案进行比对，我们得出的结论是;各部门对应急预案的熟悉程度较高，能够迅速果断的处置面临的各种问题，所有部门的现场解答基本正确、符合规范。

主持人:

感谢公司各单位对本次演练工作的大力支持，感谢各部门人员的参与，感谢演练策划筹备工作人员的努力。供销公司生产安全事故综合预案大型桌面演练到此结束。

谢谢各位。

综合应急预案桌面演练总结

根据集团公司通知要求，经过精心策划、严密部署，供销公司于____年8月25日组织公司相关单位，在公司储运部三楼会议室进行了应急预案桌面演练，共有5个单位合计20人参加了本次演练，我们通过假想情景电脑演示的方式，在演练现场向相关单位提出问题，并由单位主要负责人当场解答。本次演练中，我们根据《供销公司事故应急救援预案》，预先设置出事故情景，提出了6个具体问题、15个回答要点。通过这次演练，检验了公司处理突发事故的能力和各部门之间的协调能力，起到了锻炼队伍，强化认识的作用。在上级领导关心和指导下，在公司全体干部职工的努力下，供销公司____年应急预案桌面演练取得圆满成功。

在今后的工作中，我们要把防范事故作为安全生产、环境保护的重要工作任务，按照上级部门要求，自觉坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实加强应急预案的制定与演练，加强对重大危险源的监控和检测，加强对重大安全隐患的排查和治理。

安全生产工作任重道远，在今后的安全工作中，我们一定会提高警惕，强化认识，加强领导，落实责任，为实现安全生产无事故做出应有的贡献。

供销公司安全部____年8月25日

某危险化学品事故灾难应急预案：危险化学品

为了加强对危险化学品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》，制定本应急救援预案。

一、应急救援预案的指导思想和原则 应急救援预案的指导思想:以 “****”重要思想为指导，体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主”方针落到实处。一旦发生危险化学品事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护首都安全和稳定。 危险化学品事故应急救援原则:快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合。

二、本市危险化学品基本情况 本市危险化学品涉及生产、储存、经营、运输、使用、废弃处理等多个环节;涉及工厂、商场、娱乐场所、餐馆、学校、科研单位、家庭等多个方面。本市涉及到危险化学品所有8大类，共计2000多个品种。 全市共有危险化学品从业单位3031家，其中:生产单位315家;储存单位44家;经营单位1547家(其中加油站1000多个);运输单位146家(运输车辆1927辆);使用单位953家;废弃物处置单位3家。燃气管道6047公里，调压站585座，天然气球罐16个，煤气卧式储罐117个。从业人员约16万人。

三、事故类别及处置措施 危险化学品事故主要有泄漏、火灾(爆炸)两大类。其中火灾又分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。主要原因又分为人为操作失误和设备缺陷。 针对事故不同类型，采取不同的处置措施。其中主要措施包括:灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等。

四、事故现场区域划分 危险化学品事故根据危害范围分为3个区域:

(一) 事故中心区域。中心区即距事故现场0~500m的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。

(二) 事故波及区域。事故波及区即距事故现场500~1000m的区域。该区域空气中危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。

(三) 受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。

五、危险化学品事故应急救援组织及职责

(一)市危险化学品事故应急救援指挥部 成立市危险化学品事故应急救援指挥部，负责组织实施危险化学品事故应急救援工作。 市危险化学品事故应急救援指挥部组成: 总 指 挥:主管安全生产工作的副市长 副总指挥:市政府主管副秘书长;市安全生产监督局、市公安局负责同志 成员单位:市政府办公厅、市安全生产监督局、市公安局、市公安局消防局、市公安局公安交通管理局、市卫生局、市交通委员会、市质量技术监督局、市环境保护局、市气象局、市发展和改革委员会、市工业促进局、市监察局、市委宣传部、有关区县政府、北京军区防化部队

(二)指挥部职责 危险化学品事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。负责组织全市危险化学品事故应急救援演练，监督检查各系统、各区县应急演练。

(三)成员单位职责 1.市政府办公厅:承接危险化学品事故报告;请示总指挥启动应急救援预案;通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场;协调各成员单位的抢险救援工作;及时向国务院和市委、市政府报告事故和抢险救援进展情况;落实中央和市委、市政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。 2. 市安全生产监督局:负责市危险化学品事故应急救援指挥部的日常工作。监督检查各区县、各危险化学品从业单位制定应急救援预案;组织全市应急救援模拟演习;负责建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务工作;组织开展危险化学品事故调查处理。 3.市公安局:负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理，参与事故调查处理。 4.市公安局消防局:负责制定泄漏和灭火扑救预案。负责事故现场扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却。事故得到控制后负责洗消工作;组织伤员的搜救。 5.市公安局公安交通管理局:负责制定交通处置的应急预案。负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。 6.市卫生局:负责制定受伤人员治疗与救护应急预案。确定受伤人员专业治疗与救护定点医院，培训相应医护人员;指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品;负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移。负责统计伤亡人员情况。 7.市环境保护局:负责制定危险化学品污染事故监测与环境危害控制应急预案。负责事故现场及时测定环境危害的成分和程度;对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测;事故得到控制后指导现场遗留危险物质对环境产生污染的消除。负责调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件。 8.市交通委员会:负责制定运输抢险预案。指定抢险运输单位，负责监督抢险车辆的保养，驾驶人员的培训，负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。 9.市质量技术监督局:负责制定压力容器、压力管道等特种设备事故应急预案。提出事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处置方案。 10.市气象局:负责制定应急气象服务预案。负责为事故现场提供风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象资料。 11. 市发展和改革委员会:负责制定应急救援物资供应保障预案。负责组织抢险器材和物资的调配。 12.市工业促进局:参与组织、筹备抢险器材和物资。

六、应急救援程序

(一)发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告当地负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检等部门，各部门要立即赶赴事故现场。

(二)区县人民政府接到事故报告后，立即按照本区县的危险化学品事故应急救援预案，做好指挥、领导工作。区县负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和环境保护、公安、卫生等有关部门，按照当地应急救援预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿。区县人民政府及其有关部门应当立即采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。

(三)当区县人民政府确定危险化学品事故不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时，立即向市政府办公厅报告，请求市危险化学品应急救援指挥部给予支援。指挥部各成员单位接到通知后立即赶赴事故现场，开展救援工作。

七、现场救援专业组的建立及职责 市危险化学品应急救援指挥部根据事故实际情况，成立下列救援专业组:

(一) 危险源控制组:负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险化学品的性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。该组由市公安局消防局和市质监局组成，人员由消防队伍、企业义务消防抢险队伍和专家组成。该组由市公安局消防局负责。

(二)伤员抢救组:负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。该组由市卫生局急救中心或指定的具有相应能力的医院组成。医疗机构应根据伤害和中毒的特点实施抢救预案。该组由市卫生局负责。

(三)灭火救援组:负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。由市公安局消防局、企业义务消防抢险队伍组成。该组由市公安消防局负责。

(四)安全疏散组:负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。由市公安局、市公安交通管理局、事故单位安全保卫人员和当地政府有关部门人员组成，由市公安局负责。

(五)安全警戒组:负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。该组由市公安局、市公安局公安交通管理局组成，由市公安局负责。

(六)物资供应组:负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。由市发改委、市工业促进局、市交通委等部门组成。由市发改委负责。

(七)环境监测组:负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。由环境监测及化学品检测机构组成，该组由市环保局负责。

(八)专家咨询组:负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询。该组由市安全生产监督局和市质监局组成。由市安全生产监督局负责。

八、附则

(一)本应急救援预案管理单位为市安全生产监督局，每两年修订一次，必要时及时修订。

(二)市危险化学品应急救援指挥部各成员单位根据本预案制定实施方案。

(三)发生特大、特别重大事故时，本预案与《北京市特大生产安全事故应急救援预案》一并执行。