施工阶段质量监理安全控制措施（优选10篇）

施工阶段质量监理安全控制措施

一、工程质量监理控制体系

工程质量监理目标是:

建立全面的质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测，强调以事前控制为主，严格开工报告的审批，预防质量通病的发生，杜绝施工质量事故，确保工程质量创优。

1.建立质量保证组织体系

1.1监理工程师必须建立完整的质量监控组织体系，以保证对所有施工环节进行有效控制。质量控制组织体系中应根据工程实际情况设置材料、试验、测量、计量等及各工程项目的专业技术岗位，并明确其名称和职责，实行工程质量终生岗位责任人制度。此外，应建立独立的监理中心试验室和测量机构，质量数据不与承包人共享。

1.2督促、检查承包人自检的三级质量保证体系。承包人自检质保体系的核心和基础是各级分项工程自检质量负责人和工地试验，监理工程师必须对其严格审查，不符合要求的必须及时更换和充实完善。

2.划分质量单元

为了保证对所有施工环节进行有效控制，必须将工程细分解并明确地划分出各质量单元。要做到工程划分各质量单元不遗漏，单元划分要与交通部“质量评定标准”分部分项工程划分一致，并画出各分部、分项工程、工程部位、工序(工艺)流程监理框图，配以相应的各种检验、记录、试验的监理表式，以每道工序控制为基础，严格中间检验的报验项目和程序，上道工序未经检验批准，不能进入下道工序。

3.质量监理程序

监理工程师在开工以前，向承包人提出一套对所有工程项目进行质量控制的程序及说明，以供所有驻地监理人员、承包人的自检人员和施工工人共同遵循，使质量控制工作程序化。质量控制按以下列程序进行。

3.1审核单项工程开工报告。在各单项工程、分部工程或分项工程开工之前，驻地监理工程师要求承包人提交单项工程开工报告及施工组织设计(含施工技术方案、进度计划等)并进行审批。单项工程开工报告应表明材料、机械设备、劳力及现场管理人员、其它施工条件等的准备情况，并提供放样测量、标准试验、施工工艺图等必要的基础资料。

3.2全方位、全过程、全环节的旁站监理。驻地监理组必须通过旁站监理对承包人各项施工程序、施工方法和施工工艺进行有效的控制。旁站监督由各专业监理工程师及其助理人员(监理员)担任，实行全方位、全过程、全环节的监理。包括以下主要内容:

(1)检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件与批准的单项工程开工报告是否符合;

(2)采用全过程旁站、部分时间旁站和巡视等方法检查承包人施工方法和操作工艺，对违反施工技术规范和批准的施工技术方案的方法和工艺操作行为及时发出警告和作出现场指令;

(3)对重要工序、首次工序、欠稳定工序和不易测控的工序必须采用全过程旁站，“盯”在施工现场监督，并在监理独立平行的检验表中“结论”栏里填写监理旁站施工所见到的施工情况、外观鉴定意见及各种自检质保资料的规范化情况等，作为签发承包人工序检验申请批复单的依据。这样就构成一套完整的与承包人平行的监理资料，工程项目质量情况有根有据，避免“盲签”和质量失控。

(4)进行每道工序或单项工程完工后的检查验收;

(5)对隐蔽工程进行覆盖前的检查;

3.3工程自检报告及中间检验

承包人的自检人员按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序(工艺)完工后首先进行自检，自检合格后，申报专业监理工程师进行检查验收。

3.4工序检查认可

专业监理工程师紧接承包人的自检或与承包人的自检同时进行每道工序(工艺)完工后的检查验收。专业监理工程师应以不少于承包人全频率检验的20%进行包括试验、测量等全方位独立抽检，对不合格的工序(工艺)指示承包人进行缺陷 修补或返工，前道工序未经检查验收合格，后道工序不得进行。

3.5中间交工报告及中间交工证书

当一个单项、分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和自检试验的结果提出交工报告，工程质量评分工作可随之进行。专业监理工程师对完工的单项工程进行系统验收，检查合格后，提请驻地监理工程师签发《中间交工证书》，未经中间交工检验或检验不合格的单项工程，不得交付下项工程使用或进行下项工程项目的施工。

4.质量检测

在工程质量监理工作中，应遵循“一切用数据说话”的原则。监理试验、检测频率不少于规范规定的最小频率。

⑴在承包人自检全频率试验和检测的基础上，监理按不低于15%~20%的频率独立进行取样试验或检测，以鉴定承包人的抽样试验或检测结果是否有效。

⑵当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问时，专业监理工程师随时进行抽样试验或检测。

⑶按技术规范规定对承包人进行检测的试验及测量方案、设备及方法进行审查批准，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验或测量过程进行监督检查。

5.质量缺陷 处理

工程施工过程中，在质量上存在缺陷或盲点是不可避免的，如何及时消除质量问题是最终工程质量创优的关键，作为监理在质量缺陷的处理上应做到以下几点:

(1)在工程质量监理工作中，首先应贯彻“预防为主”的方针，严格把好施工组织设计，施工技术方案和开工报告审批关。

(2)当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出警告信息，要求承包人立刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确的施工方法及操作工艺。

(3)当质量缺陷正在出现时，立刻向承包人发出暂停施工指令(先口头后书面)，待承包人采取了足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知复工。

(4)当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，则要求承包人进行返工处理。

(5)当质量缺陷被认定，而且质量缺陷严重程度将导致分项工程不合格或影响工程安全时，报总监或业主邀请设计单位进行现场诊断或验算，以决定采取处理措施。

(6)对任何质量缺陷的修补，先由承包人提出修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行。

二、安全监理控制体系

工程安全监理目标是:

建立全面的安全控制体系，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。

1、建立安全监理控制体系

作为安全生产第一责任人，企业法人代表、项目经理必须对安全工作负有重要责任。公司、项目经理部、班组，都要订立安全责任书，发生安全事故，各级责任人和班组都要承担一定经济责任。安全控制工作包括:

①、确保安全设施投资到位。安全设施投入不能省，特别是企业改制以后，安全设施投入更不能省，一旦发生安全事故，造成的损失要比你安全投入的费用大得多，而且，造成的影响很大。

②、安全员要落实到位。项目部要配备专职安全员，班组要配备兼职安全员。

③加强安全培训教育。要提高工人自我保护意识，班前要进行安全交底并做好记录。特别是对新工人或转岗的工人一定要进行岗前培训教育。

④、抓好关键人员、关键部位、关键设备的安全。对特殊工种等关键人员要加强培训，做到持证上岗，对临边、洞口等关键部位要加强安全防护措施，对大型机械设备，安全员要天天查，发现问题及时处理。

⑤、搞好文明工地。施工现场的生活区和工作区要分开，材料堆放整齐，道路通畅，标语牌位置要醒目，污水排放要有排水系统。

2、安全监理主要控制方法

1)举办施工单位项目经理、分管安全的项目副经理和专职安全员培训班，讲授国家现行安全生产法律法规，造舆论声势，以引起施工单位领导对安全施工的高度重视;

2)督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制;

3)督促施工单位对工人进行安全生产教育及部分工程项目的安全技术交流;

4)审查施工方案及安全技术措施;

5)检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实各分项工程或工序及关键部位的安全防护措施;

6)监督检查施工现场的消防工作;

7)发现冒险作业的责令其停止作业，发现隐患的责令其停工整改。

3、施工阶段安全监理的程序

工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全生产工作进行全面的监理。

①掌握工程项目安全监理的依据;

②制定项目安全监理的职责并逐项执行。主要工作如下:

a审查各类有关安全生产文件;

b审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件;

c审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施;

d审核工地的安全组织体系和安全人员配备;

e审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施;

f审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告;

g审核并签署现场有关安全技术签证文件;

h现场监督和检查。

③如遇到下列情况，可下达“暂时停工指令”;

a施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时;

b对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时;

c安全措施未经自检而擅自使用时;

d擅自变更设计图纸进行施工时;

e使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时;

f未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。

施工阶段质量监理安全控制措施：监理施工阶段造价控制

项目监理施工阶段造价控制措施

依据合同文件、工程量清单及说明、技术规范和合同图纸，对工程数量进行严格的计量对工程费用的变化进行科学评估，使最终支付的合同款额合理、准确。

一、投资控制监理依据

1、业主与承包人签订的施工承包合同文件，主要内容包括合同条件、工程量清单及其说明、合同图纸、合同协议书合同附件等。

2、质量检验评定标准和施工技术规范。

3、业主批准的施工变更协议或工程变更通知。

4、国家和四川省有关法规、规定。

5、市场价格信息及概(预)定额、取费标准。

二、投资控制监理原则

总原则:总体控制、重点把握、周计量、月汇总、完工结算、交工结帐，对应的记录是清单核算成果表、中间计量单、月计量汇总表、分项完工结算单和交工结算单。

合同原则:依据合同文件规定的内容、方法、程序进行监理。

技术原则:优选合理的施工和处理方案，降低技术成本。

三、工程投资控制任务和方法

工程费用控制的任务就是在监理规划的指导下，通过对工程费用目标的动态控制，使其能够最优地实现。建设工程施工过程中费用监理的关键环节是工程计量和支付。监理工程师作为工程费用计量的控制主体，处于工程计量与支付环节的关键地位。所以在投资控制过程中，通过监理工程师的努力，使得整个工程的质量、进度、费用达到平衡。

投资控制主要从工程计量、设计变更和施工索赔三方面进行控制。工程计量要符合实际情况，坚持"三不"原则，即质量不合格不计量、资料不齐全不计量和不足计量单位不计量;设计变更要合理可行，尤其应注意承包人借变更之故增加投资的惯用手法;施工索赔要严加防范，应具备较强的预见性。

(一)工程投资控制任务

1、费用监理中的关键工作是组织和协调好业主与承包人之间的收支行为，使发生的每一笔工程费用都符合合同的要求，并做到准确合理。

2、计量和支付是费用监理核心，除控制好合同中工程量清单所列各项费用的计量和支付外，还应对清单之外的各类合同支付进行严格监理，并尽可能减少各类附加的费用。

3、对未计价工程项目应与承包人协商后提出计量单价，对于承包人提出调价申请，按规定进行审核，并签发调价证明，报监理部和业主审定后批准实施。

(二)工程投资控制方法

费用监控的核心是计量支付，以经济手段来控制工程的质量和进度。本项目工程是以合同综合单价，现场按实计量为基础的支付方法。

1、编制工程项目的费用监理目标，各年度、季度和月份的合理投资计划。

2、审核承包人提交的资金流量、中间计量、单价及费用、月进度付款申请，签发付款凭证。

3、受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，提出处理意见。

4、审查承包人的工程变更申请，签署意见，报业主审批后下达变更令。

5、按工程进展和资金到位情况，进行经常性的工程费用分析，必要时提出费用计划调整、修改和采取相应措施意见上报业主。

6、编制每月工程财务支付报表(对支付工程费用按合同号及工程项目划分并分别列出，累计和汇总);编制合同完成后工程款项财务支付报表并上报业主。

(一)、工程计量

按照合同条件、工程量清单及说明、合同图纸、工程变更令、技术规范中计量支付原则及合同文件所规定的各项费用支付规定的内容、范围、单位、方法计量或监理同意的其他计量方法进行计量。先由承包人提出计量申请，或监理向承包人发生计量通知，经监理审查有关计量准备资料合格后，双方到现场共同计量;承包人填写中间计量表，经监理审查、签认。对资料不全或发现有质量问题的工程暂不计量，对不符合合同文件要求的工程，不得计量。对承包人不派员参加计量时，监理所作的或批准的计量是正确的，可用作支付依据。

据实计量以现场量测和有关图纸、资料计算的总量为控制量，按不同项目可分阶段计量或逐日计量，不管采用什么方式计量，但其分次累计的总量均不超过现场量计的总量。

承包人应在每月25日前向监理部计量工程师报送当月计量及支付报表。逾期不报，当月不予计量支付。所有的工程计量均以净值为准。

(二)工程支付

在合同实施期间，对工程支付的前期支付、中期支付和最终支付的所有应支付的项目，都必须按合同文件和监理规范、手册规定的程序、内容，由承包人提报有关表报和申请，经监理审查、确认、扣除应扣款项，签发支付证书，业主审批后支付。

单价调整按合同规定执行。

计日工按合同单价计。

缺项的单价按承包人投标报价及单价分析表明的原则、内容和费率，经协商后确定，报业主批准执行。

四、工程投资控制的程序

施工阶段计量支付监理工作，严格按程序进行，凡不按程序的，监理不予受理和认可，程序详见第二十二章图施工阶段中间计量、支付监理工作流程图。一项工程或一道工序被签发《中间交工证书》后，便进入计量与支付管理程序。 先由承包人申请中间计量，现场监理复核签字，对合格工程进行计量，填报《中间计量表》，作为承包人付款申请和监理工程师的付款证明凭证。

计量工程师要严格控制计量三不准，即质量不合格不计量、资料不全(质量附件)不计量和不足计量单位不计量。按照合同条款规定，支付包括预付款、预付款回扣、保留金、保留金退还、索赔、变更、工日、调价、材料调差、材料预付款、违约罚金等内容。计量工程师在审核支付报表时，必须严格按合同条款之规定执行。所有质量附件、变更、调价、价差、支付计算等表格严格按照监理规范和《施工监理工作流程》以及业主、质监站的样表规定，必要时做出补充表格(但要统一，而且符合国家规范要求)。

计量支付签认权是监理工程师的法宝，是实现监理目标的重要手段。只有完全掌握并应用适当，承包人才能够接受监理工程师对工程项目的三大控制，承包人也才能实现承包工程的目的--得到工程款的合理支付。(详见计量支付程序见图)。

施工阶段质量监理安全控制措施：公路改建工程施工阶段监理

公路改建工程施工阶段的监理

(一)工程质量管理

为了加强工程质量管理工作，驻地处根据合同文件、设计图纸，公路三大通病、台背回填管理办法等，制定了"质量保证体系及质量措施"，完善了相关质量管理制度，如施工监理计划，各工序监理要点及施工技术措施、质量保证体系及措施、质量责任追究制度、监理实施细则、试验检测计划、抽检频率等具体办法和措施。在施工过程中依据这些程序和措施对监理组和施工单位进行不定期的检查，把未能按要求对施工现场进行监控的监理进行批评指正或提出更换。因此对监理组的现场监控力度有了更高的要求。对监理组和施工单位的内业进行定期检查，每月3日定期主持召开工地例会，将检查中发现的问题在会议上提出，作出及时正确的处理办法，并形成会议纪要下发到监理组和施工单位要求其及时进行整改落实，并将整改落实情况上报驻地处。

在工程质量控制中，我们认为关键是严格执行规范规定的质量控制程序，即严格的开工审批程序，规范的监督监理，承包人自检报验，监理组抽检交验认定。(驻地处抽检频率不低于5%)工程实施过程中，作为一项制度要求，凡施工作业现场，项目部必须有施工技术管理人员(根据不同施工作业或施工员，或试验员，或现场员等)在场，对施工作业进行技术和质量管理，不允许以包代管，放任施工队自行作业，以致质量、进度失控;监理组必须按规范规定，该旁站的要全天候全方位连续到位，该检查监督的要及时检查、监督、检测，及时发现和纠正出现的问题，该巡视的经常巡视。驻地处工程管理的一项重要责任，就是检查监督施工管理人员、监理人员是否按规定到位，是否尽职尽责，质量是否得到有效控制。为便于在现场及时掌握工地情况，驻地处在第二合同段(布雅)设点，安排三位监理工程师常驻工地;在大桥的关键部位施工作业阶段，驻地处负责大桥的结构工程师也都驻守工地。

原材料质量是工程质量的源头，没有合格的原材料就修不出合格的工程。从____年进场开始，驻地处就十分注意路基路面砂砾料、砼原材料、沥青混合料等原材料的质量，并加大抽检频率和完善检测试验项目。仅20**年复工后做的前期阶段，驻地处就材料试验、现场原材料控制等问题，发出监理通知9个，工作指令7份，正式文件6份，要求监理组和承包人完善材料试验检测项目近20项。

施工过程中，检查发现填料质量、分层厚度、检测测量、结构尺寸、工艺程序等不符合规范要求的问题，都及时以各种方案按程序予以纠正。工程实施前期，当发现大桥施工定位测量未按三角网控制时，立即责令建立三角控制网和高程控制网进行控制，控制网设定完成后，经驻地处检测合格即用于大桥施工控制测量，为大桥的顺利施工安装奠定了基础。

进入路面施工阶段，驻地处针对当时出现的情况，仅20**年6月18日至8月7日先后发出《关于加大控制级配砂砾基层材料质量的通知》、《关于严格控制路面工程质量的通知》、《关于加强上路基层料质量的通知》、《关于加强路面透层油施工质量控制事项的通知》，认真督促落实通知要求事项，通过监督现场返工、停工整顿、总结经验等方式，规范纠正施工作业。

驻地处自____年9月进场至20**年10月20日工程主体完工，共发出文件709份、工作指令21份、监理通知47份，完成试验检测项目19项，6873次(组、点)，确保了工程质量，为保证隐蔽工程的施工质量和变更情况的真实性，驻地处经常到现场进行检查拍照或拍摄像等多媒体资料，总之，本项目在整个施工期中无发生重大质量事故。

(二)工程进度控制

驻地处按照"计划-实施-检查-调整"的程序进行动态控制，驻地处以月、旬为单位，要求承包人按时上报进度计划，驻地处对进度计划的实际执行情况进行检查，并不定期进行现场核实，同项目部、监理组一起分析进度计划的可行性，找出可同步的施工环节、改进施工工艺，缩短施工时间，以科学的态度，合理安排施工工期和人力物力的投入。s216线和布项目主体完工时间20**年10月20日，比合同工期延迟50天。延期原因有客观因素如施工环境条件差、山体不稳定，经常有塌方和落石现象出现，变更增加工程量大，____年6-7月连续降暴雨引发的洪水、泥石流自然灾害等使已修建完毕的数道涵洞及路基、路面遭到了破坏，使道路交通多处冲断，但更为主要的原因还是承包人投入不足、不及时(包括人员、机械、资金等投入)造成。

开工当年至冬季停工前，第一、二合同段桥涵、构造物已出现进度滞后，至20**年3月复工前(含冬季施工已完成工程量在内)，两合同段已完工程占工程总量比例分别为:第一合同段大桥完成60%、中桥完成80%、小桥涵70%、挡墙88.8%(后又增加)、路基95.8%、路面垫层70%、基层53.9%、面层49%;第二合同段小桥涵100%、挡墙89.7%(后又增加)、路基95.6%、路面垫层56.5%、基层49.9%、面层41.1%。20**年要完成的工程量还很大。

20**年复工以后，为有效控制进度，充分发挥以旬保月，以月保合同工期的促进作用，驻地处规定了严格的监理组审批旬计划制度，监理组10天进度快报制度、旬例会制度，驻地处编制监理快讯，及时通报工程进度情况。每月进度、质量情况，在每月工地例会上进行检查，驻地处把每月进度完成情况的分析统计以及意见和建议都正式以书面形式向执行办写出情况报告。

20**年工期延误主要出在4-6月进度缓慢，平均月计划完成率第一合同段48.8%，第二合同段46.4%，关键的问题是承包人投入不足，特别是资金不足造成施工队伍中途退场，无燃油、无原材料，导致几次施工停顿，情况较严重的是第一合同段。针对此情况，项目执行办、公路局及时采取了相应措施，七、八月情况有所好转。

20**年主要工程内容是路容、路貌修整工作，但由于施工单位未引起足够重视，投入力量不足，造成进度严重滞后。

(三)工程费用控制

驻地处对监理组每期上报的计量项目都按照"中间计量检查表"到施工现场对其质量、数量和内业资料进行逐一审核，做到了计量工作所要求的不漏不重，不弄虚作假，避免以少报多，提前计量等违规行为。驻地处本着对工程质量负责的态度让各专业工程师根据监理组上报的变更文件，对其变更原因内容、变更设计图纸、变更工程的数量、单价、金额等进行认真仔细地审核，编制出《变更设计咨询审查单》、《变更(新增)工程工程数量审核表》，根据公路局规定的各组织机构的批复权限，形成驻地处对变更工程项目的批复或请示上报项目执行办的审核意见。严格执行计量原则和费用支付程序规定，坚持不符合合同文件要求的工程不计量，工程质量不合格的项目不计量，未经交验及交验手续不全的不计量，施工资料不齐全的工程暂不计量。

该工程项目清单合同价为8935.1111万元，清单复核工程量9164.0106万元，变更增加费用2910.7966万元，初定结算费用为12074.

8072万元。

施工阶段质量监理安全控制措施：建设工程施工阶段

建设工程施工阶段监理现场用表使用须知

1、《江苏省建设工程施工阶段监理现场用表》(第四版)(以下简称《监理现场用表》)是江苏省建设厅根据国家《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》(gb50319-2000)和《建筑工程施工质量验收统一标准》(50300-____)，结合工程实际，在《江苏省建设工程施工阶段监理现场用表示范表式(第三版)》的基础上研究制定的。本《监理现场用表》分为a(承包单位用表，22种)、b(监理单位用表，15种)、c(建设单位用表，2种)三大类，共计39种用表，完善和补充了监理单位对建设工程履行监理安全责任管理的有关内容。自____年10月1日起，凡在我省境内新开工工程实施监理的，均必须统一使用本《监理现场用表》，并作为工程竣工验收的依据。本《监理现场用表》的使用同时作为监理工作检查的依据。

2、本《监理现场用表》应作为建设工程档案资料，在工程竣工后由监理单位移交一套给建设单位统一归档。本《监理现场用表》各表式有关内容的填写应符合《建设工程文件归档整理规范》(gb50328-____)的要求，各表式所要求填写的份数由项目总监理工程师(以下简称"总监")根据建设工程文件归档要求、结合工程实际情况确定。

3、项目监理机构应在项目开工前就本《监理现场用表》的使用对承包单位、建设单位进行交底，使承包单位、建设单位明确本《监理现场用表》的使用要求。

4、各方处理时限应在表式规定的时间内完成，表式没有时间规定的、或者表式规定时间与已签订的《建设工程施工合同》不一致的，应在已签订的《建设工程施工合同》有关条款约定的时间内完成，否则视为认同或放弃。

5、本《监理现场用表》各表的编号:"-"号前填写所报验选项的数码代号，当报验的内容不在列出的选项中时，可在预留的"□"后自行填加，数码代号顺延。"-"号后的编码由项目监理机构和承包单位在项目开工前根据项目的建设规模、性质和特点共同商议确定，编码应遵循科学、规范的原则，有利于资料的归档整理和查找;中小型、较为简单的项目，"-"号后的编码可直接为相应选项报验次数的自然序号。

6、各表式中相关人员的签字栏均必须由具有相应职责的人员本人签字，否则必须有书面委托书，且仅当其临时不在现场时方可。设有总监理工程师代表的，总监理工程师代表应根据《建设工程监理规范》的规定、在总监理工程师书面授权的职责范围内，在相关签字栏签字。越权签字，按省建设厅有关规定处理。

7、a类表:该类表是承包单位就现场工作报请项目监理机构核验的申报用表，或为承包单位报告项目监理机构有关工程事项的申请用表。

7.1 a1 工程开工报审表:该表为承包单位在所有开工准备工作完成之后，向项目监理机构申请工程开工的用表。分包工程的开工申请手续也使用此表办理报批手续。如整个项目为一个承包单位承担，只填报一次;如项目涉及较多子单位(分部)工程，建设单位分别发包和开工时间不同，则每个子单位(分部)工程开工都应填报一次。项目监理机构应根据工程施工合同，按照表中的内容检查是否具备开工条件。工程开工日期一般应为工程施工合同中约定的开工日期，如承包单位申报的开工日期与工程施工合同中约定的日期不一致，总监理工程师应与建设单位协商取得一致意见后签署监理审核意见。项目监理机构进场后，应及时发监理书面文件(《监理工程师联系单》)提醒建设单位办理施工许可手续和施工图审查手续，若项目监理机构在审查工程开工申请手续时，建设单位未能及时办理施工许可手续，项目监理机构应发《监理工程师备忘录》再次提醒建设单位办理施工许可手续，并可根据工程的实际情况慎重办理工程开工审批手续(工期紧、工程量大、有重大社会影响的工程可签署同意开工的意见);若项目监理机构在审查工程开工申请手续时，建设单位未能及时办理施工图审查手续，项目监理机构应发《监理工程师备忘录》再次提醒建设单位办理施工图审查手续，并签署不同意开工的意见。

7.2 a2.1 工程进度计划报审表:该表为承包单位向项目监理机构报审工程总进度计划、月进度计划和其他阶段性进度计划的用表。项目监理机构应按表中所列附件内容，要求承包单位提交有关资料。审查的依据:工程总进度计划符合工程进度目标的要求，月进度计划符合总进度计划或年进度计划的要求，周进度计划符合月进度计划的

要求;审核总进度计划时，应重点审核节点工期(里程碑工期)、施工投入(人员、设备、材料供应、资金)。

7.3 a2.2 延长工期报审表:该表为承包单位在施工过程中向项目监理机构报审延长工期申请的用表。对工程延长工期天数，项目监理机构应进行分析和计算，并形成工程延长工期天数的监理审核意见。

7.4 a3.1施工组织设计/方案报审表:该表为承包单位向项目监理机构报审施工组织设计或施工方案的用表。承包单位申报的施工组织设计必须经其企业技术负责人审批，且签字盖章齐全。对重点部位、特殊工程必须报施工方案。项目监理机构审批时，必须有各专业监理工程师的审查意见。分包的分部工程(承包单位发包和建设单位发包)应编制施工组织设计，由总包单位和分包单位共同报审，必须经分包企业的技术负责人审批，签字盖章齐全。

7.5 a3.2施工安全生产管理体系报审表:该表为承包单位向项目监理机构报验施工安全生产管理体系资料的专项用表。项目监理机构认真审核承包单位的安全生产管理体系，从承包单位的安全生产许可证、项目经理部安全生产管理组织机构、岗位职责分工、安全生产管理人员和特殊工种人员的上岗资格、安全管理制度、安全管理技术、安全管理投入、工程起重机械设备、工程重大危险源识别、安全事故应急救援等方面进行全方位施工安全管理工作的控制。

7.6 a3.3材料(构配件)、设备进场使用报验单:该表为承包单位向项目监理机构报验工程用材料(构配件)、设备进场使用的用表。对承包单位申报的材料(构配件)、设备的质量保证资料，项目监理机构须核对其原件，并要求承包单位在提交给项目监理机构的复印件上注明质保资料原件存放单位(其上加盖项目经理部及原件存放单位章)。

7.7 a3.4施工起重机械设备进场/使用报验单:该表为承包单位向项目监理机构报验用于本工程设备进场使用的专项用表。结合建设工程实践中的经验和教训，针对施工起重机械设备技术专业性强、事故危害性大、后果严重的特点，按建设部《关于落实工程安全生产监理责任的若干意见》中的有关规定，要求监理单位加强核查工程起重机械设备、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续，核查设备的合格证，审查专业安装、拆卸单位的资质和人员的资格，审查第三方专业检测单位的资质和检测人员的资格，核查第三方专业检测单位的检测报告，核查承包单位、安装单位、设备租赁单位、检测单位参加并签字盖章的验收合格证明，核查政府有关部门同意备案的证明，审查工程起重机

械设备操作和维护保养制度，审核设备操作人员的岗位资格等等。该表分为两次报验，第一次报验为设备进场时报验，第二次报验为设备安装调试完成，经专业检测单位检测合格并获得政府有关部门同意备案的证明后，向项目监理机构报验。

7.8 a3.5 工序质量报验单:该表一般为房屋建筑工程承包单位报请项目监理机构对工序质量进行验收的用表。表中监理抽查数据及情况记录由项目监理机构现场检查人员填写。表中"检查人"一栏，监理员有权签字。

7.9 a3.5 工序质量报验单(通用):该表用于"a3.5工序质量报验单"表不适用的其他专业工程的工序质量报验。一些特殊的工程和特别重要的工序，如基坑支护工程(基坑支护结构施工、换撑及拆除)，钢结构工程制作、安装工序报验，新工艺、新技术、新材料的工艺试验试件的工序质量，大型工程的试验单元模型的工序质量(如幕墙"四性"试验试件工序质量、结构节点试验试件工序质量、建筑构造节点试验试件工序质量等)，设备调试、检测的工序质量，施工用大型设施需在现场施工的工序质量(设备基础、预埋预留件等)，市政、园林工程的相关工序质量等均可通过本表进行报验。

7.10 a3.6 分包单位资质报审表:该表为承包单位报请项目监理机构对分包单位的资质进行审查的用表。承包单位应提供的报审资料包括:分包单位的企业法人营业执照、资质证书、人员资格证明、机具仪器装备情况、业绩等有关资料。

7.11 a3.7 施工测量报验单:该表为承包单位报请项目监理机构对施工测量进行检查验收的用表。项目监理机构必须对报验内容进行认真复核，并形成监理平行检查记录。

7.12 a3.8 混凝土浇筑报审表:该表为承包单位在土建、安装工序质量自检，报验合格和混凝土浇筑前的准备工作完成后，在计划浇筑时间前报请项目监理机构检查、批准的用表。项目监理机构收到报审表后，应组织各专业监理人员对即将隐蔽的分项工程的工序质量进行检查验收并形成平行检查记录，隐蔽工程检查验收合格后，签署同意混凝土浇筑意见;使用商品混凝土的工程，承包单位应提前14~28天提供商品混凝土试验配比单和试配试件检测报告，混凝土浇筑前，监理人员应核查商品混凝土产品合格证，并在旁站监理记录中及时记录。

7.13 a3.9 施工安全专项方案报审表:该表为承包单位报请项目监理机构对施工安全专项方案进行审查的用表。该表突出施工安全技术措施的重要性，依据建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》及其他法规的要求，基坑支护与降水工程专项施工方案、土方开挖工程专项施工方案、模板工程专项施工方案、起重吊装工程专项施工方案、脚手架工程专项施工方案拆除、爆破工程专项施工方案、其它危险性较大的工程专项施工方案等编制专项方案，按规定有专家审核程序的，需附专家论证意见。空白部份可填报承包单位根据工程的需要将有关的安全方面的施工方案，如施工临时用电、高空作业安全防护作业、临边洞口防护、安全围护、施工用作业平台(架)、安全事故应急救援预案等安全施工方案亦可通过此表报验。

7.14 a4.1 工程计量报审表:该表为承包单位报请项目监理机构对已完成的合格工程量进行审核的用表。项目监理机构仅对承包单位完成的合格工程量予以计量，不合格工程量不予计量。项目监理机构收到本表后，应在规定的时间内给予回复。变更工程量中包含设计变更、建设单位变更和合同工程量清单之外增加或扣减的工程量，监理工程师变更通知单(b25)作为变更工程量计量的重要依据之一。

7.15 a4.2 工程费用索赔报审表:该表为承包单位报请项目监理机构审核工程费用索赔事项的用表。项目监理机构应根据施工合同的约定，在与建设单位协商后，签署监理审核意见。

7.16 a4.3 工程款支付申请表:该表为承包单位按"a4.1工程计量报审表"确认的合格工程量 、"a4.2工程费用索赔报审表" 和根据合同规定应获得款项，向项目监理机构提出工程款支付申请的用表。总监理工程师按合同规定扣除应扣款，确定应付款金额后，签署"b8工程款支付证书"。建设单位根据监理意见进行付款。

7.17 a4.4 工程安全防护措施费用使用计划报审表:该表为承包单位按国家有关法律法规的规定和工程承包合同的约定，在工程安全生产防护措施工作中计划投入的费用，向项目监理机构申报的专用表格。

7.18 a5 监理工程师通知回复单(类):该表为承包单位在收到"b2 监理工程师通知单"后，在规定时间内完成相关工作、报请项目监理机构进行复查的用表。项目监理机构应及时核查、记录并签署审核意见。

7.19 a6 工程复工报审表:该表为承包单位在收到"b1 工程暂停令"后，在规定时间内完成有关整改工作、报请项目监理机构进行核查的用表。项目监理机构应及时核查并签署审核意见，工程恢复正常施工。

7.20 a7 单位/分部工程竣工报验单:该表为承包单位已按工程施工合同约定、完成设计文件所要求的施工内容后，向项目监理机构提出工程竣工验收申请的用表。承包单位报请竣工验收的工程内容如有甩项，必须有建设单位的书面通知。项目监理机构应要求承包单位提供完整的工程竣工资料。单位工程由建设单位(业主)组织验收，监理机构在建设(业主)单位组织验收前，应组织工程参建各方(建设单位、设计单位、承包单位、监理单位)进行单位工程竣工预验收，对有关问题进行整改后，报建设单位组织单位工程竣工验收;分部工程由监理机构组织工程参建各方进行分部工程竣工验收。

7.21 a8 承包单位通用报审表:该表为承包单位向项目监理机构报审a类表中其它表式所未能包括的事项的用表。如除施工起重机械设备之外的施工机械、设备进场(退场)，混凝土试验配比单，钢结构焊接工艺评定报告，成品、半成品形式检验报告等。现场安全生产、文明施工管理规定(一般由总包单位编制)亦可通过此表报验。

7.22 a9 工程变更单:该表为承包单位向项目监理机构提出工程变更申请的用表。本工程变更单须经项目监理机构、建设单位、设计单位签署一致意见后方可作为施工依据。

8、 b类表:该类表是项目监理机构的工作用表。

8.1b1 工程暂停令:该表为总监对承包单位下达工程暂停指令的用表。

8.2b2 监理工程师通知单(类):该表为项目监理机构通

知承包单位应执行的、除工程暂停以外的其它有关事项的用表。监理工程师通知单中应注明承包单位完成应执行事项的时限、是否要求承包单位书面回复和书面回复的时限等要求。

b3 监理工程师联系单:该表为项目监理机构就工程有关事

项与工程参建各方进行联络或回复的用表。

b4 监理工程师备忘录:该表为项目监理机构就有关建议未

被建设单位采纳或监理工程师通知单的应执行事项承

包单位未予执行的最终书面说明，可抄报有关上级主管部门。

8.5 b5 监理月报:监理月报为项目监理机构按月向建设单位和监理企业提交的、反映在本报告期内工程实施情况的书面报告。监理月报每月月底提出，报告期为上月26日至本月25日。项目监理机构可根据工程特点增加图表、图片等内容。表格各栏不够填写的，可增加附页。

8.6 b6 会议纪要:该表为工地例会会议(b61)、专题会议(b62)

和项目监理机构内部会议(b63)的纪要用表。参加会议的单位、人员与会时应签名，会议主要内容及结论见附页。

b7 监理日记:该表为项目监理机构详细记录当天自然情况

和主要工作(监理检查内容、发现问题、处理情况及当日大事等)的用表。大中型项目宜分专业填写，总监理工程师应每天签阅监理日记。监理日记可设置附页(在监理日记表格的背面)，主要内容包括:现场大事记(建设单位通知单/联系单、开工/暂停令、监理备忘录/通知单/联系单、工地例会/专题会/专家论证会、质量及安全事故处理);工程质量控制(施工组织设计/施工方案审核、抽查及见证试验/设备开箱检验、检验批/分项工程/分部工程平行检查和验收、旁站监理、质量事故处理);工程进度控制(施工进度评价及措施、施工人力/材料/主要设备投入、批准延长工期);工程投资控制(工程变更、工程索赔/计量/单价或总价、工程款支付);安全管理(安全施工方案和技术措施审核、安全状况及措施);建议。

8.8 b8 工程款支付证书:该表为项目监理机构收到承包单位的

"a4.3 工程款支付申请表"后，对申请事项进行审核并签署意见的用表。项目监理机构将工程款支付证书递交建设单位的同时，应抄送承包单位。

8.9 b9 工程质量评估报告:该报告为项目监理机构依据有关法律法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同对审查承包单位报送的竣工资料进行审查，并组织有关单位对工程质量进行预验收，承包单位对预验收发现的问题整改合格后，在总监签署工程竣工报验单的基础上提出的工程质量评估报告。报告应包括以下内容:工程概况，竣工验收(预验收)经过，竣工验收(预验收)监理结论，工程质量验收相关检查记录，竣工验收遗留的整改问题、商定的解决办法及整改复查结果，竣工验收(预验收)小组成员名单及分工等。对建筑工程，工程质量验收相关检查记录为《建筑工程施工质量验收统一标准》(gb50300-____)中的"表g.0.1-2 单位(子单位)工程质量控制资料核查记录"、"g.0.1-3单位(子单位)工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录"、" g.0.1-4单位(子单位)工程观感质量检查记录"。在建设工程监理过程中，对分部(子分部)工程、重要的分项工程，项目监理机构应及时编制相应工程的质量评估报告。工程质量评估报告主要包括以下内容:工程验收(与验收)的工作情况介绍(验收的时间、地点、参加验收的单位及相关人员);工程概况和工程特点，工程质量目标和质量控制依据;工程实施概况;工程质量控制，工程质量的控制重点和制定对策措施，工程参建各方责任主体的质量行为，包括建设单位质量控制，设计单位的质量控制，承包单位的质量控制，监理单位的质量控制;施工质量概况，主要有设计文件，施工组织设计及施工技术措施，原材料、成品半成品，辅助材料，施工质量过程控制，外观质量，工程实体质量检验，使用安全及使用功能检测;施工中存在的问题及处理;工程质量评价。

8.10 b10 监理工作总结:监理工作总结为工程项目全部完成后，由总监理工程师向建设单位提交的工作总结。其主要内容包括:工程概况，监理组织机构、监理人员和投入的监理设施，监理合同履行情况，监理工作成效，施工过程中出现的问题及处理情况，监理单位的建议，工程照片(有必要时)。

8.11 b11 旁站监理记录表:该表执行建设部实施监理旁站制度

规定的用表。各工程项目中，应根据不同的旁站对象，设置有针对性、可操作性的旁站监理表式。旁站监理工作的精髓就是"关键部位、重要工序的施工质量处于受控状态"。在建设部旁站监理规定中，对关键部位、重要工序均作出了明确的规定，同时在工程实施过程中，监理部可根据监理工作的需要设置旁站点。

8.12 b12 监理规划:监理规划为在签定委托监理合同及收到设

计文件后，项目监理机构针对项目的实际情况编制的、指导监理工作开展的纲领性文件。监理规划的编制、审核、报送等均应符合《建设工程监理规范》4.1条的规定。监理人员的进退场计划应根据工程的形象进度制定。根据建设部《关于落实工程安全生产监理责任的若干意见》的要求，监理规划中要明确履行监理安全责任的范围、内容、工作程序和制度措施等。

8.13 b13 监理实施细则:对中型及以上或专业性较强的工程项目，或具有一定难度的复杂工序、危险性较大的分部分项工程项目监理机构应编制监理实施细则。监理实施细则的编制、审核等均应符合《建设工程监理规范》4.2条的规定。

8. 14 b14项目监理机构向有关主管部门质量安全报告单:当项目监理机构发现工程施工中存在质量、安全隐患，要求承包单位立即进行整改，而承包单位拒不执行时，项目监理机构可使用该申报单立即向有关行政主管部门书面报告，情况紧急时，可在第一时间向有关行政主管部门口头报告，随后报送书面报告。

8.15 b15工程监理资料移交单:工程竣工验收后，监理单位应及时将工程监理资料整理归档后向建设单位移交，并办理工程监理移交手续，该表为工程监理资料移交专用表格。

9、c类表:该类表为建设单位用表。

9.1 c1 建设单位工程通知单:该表为建设单位向项目监理机构发出工程通知的用表。建设单位的工程通知单均应直接发给项目监理机构，通知的内容涉及被监理单位的，由项目监理机构以监理工程师通知单发给被监理单位。项目监理机构对建设单位的指令有疑义的，应在收到本通知单后及时书面向建设单位提出。

施工阶段质量监理安全控制措施：施工阶段

一、基坑施工监理监控要点

1、基坑施工方案要有应按施组设计要求进行;

2、深度超过2米的基坑临边应设置防护;

3、坑壁支护应按方案实施，按要求实施基坑环境监测，基坑变形最大值和日变形量不能超过规定的限值;

4、基坑施工应设置有效排水系统;

5、坑边荷载、堆土、机械设备距坑边距离符合方案规定要求;

6、上下基坑必须设置登高措施;

7、进场施工机械已经验收、司机持证上岗、作业区设警戒线。

二、模板支撑系统监理监控要点

1、支撑材质钢管外径不得小于φ48×3.5mm钢管，无裂缝等;

2、立柱稳定，包括支撑高度、立柱间水平支撑、纵横向剪刀撑间距、立杆间距(纵向、横向)等符合方案要求;

3、作业环境2米以上高处制模，作业人员要有可靠的立足点，防护设施完善。

三、施工用电监理监控要点

1、临时用电现场布置应安施组中用电平面图进行;

2、高压线防护架设方案搭设;

3、支线架设高度应确保电缆线高度大于2.5 米、架空线高度大于4米;

4、现场照明架设高度大于2.4米;危险场所应使用安全电压;

5、电箱应统一编号、放置高度下口高于60cm;

6、动力开关电箱应做到一机、一闸、一漏、一箱;

7、用电设备、机械设备是否有可靠的接地装置;

8、变配电装置符合规范要求;宫殿采用三相五线制;配电室设示警牌、灭火机、绝缘毯、绝缘手套等。

四、“三宝”“四口”防护监理监控要点

1、施工人员进入现场必须正确佩戴安全帽;

2、在建工程应采用合格安全网封闭;

3、2米以上高处作业必须系安全带;

4、楼梯口应设临边扶手、电梯井口、设防护门、电梯井内应每10米设一道平网;

5、预留洞口、坑井设置可靠的防护措施;

6、通道口设置防护棚、施工层超过24米高度设置双层防护棚;

7、阳台、屋面等临边必须设置可靠的防护栏杆。

五、脚手架搭设监理监控要点

1、立杆基础应有排水系统;

2、架体与建筑物的拉结点水平方向每二个立杆间距小于3.6m，垂直方向每3.6m设一拉撑点;

3、防护栏杆及安全网应在第二步以上设置;

4、剪力撑应每隔9米设一道;夹角为45~60度;

5、立杆间距(24米高度脚手)不大于1.8米;水平高度不得大于2米;

6、每四步设置一层隔离笆;

7、脚手架应设置登高斜道;出入口应设置通道防护棚;

8、钢管脚手架四角设置保护接地及防雷接地。

六、施工机具监理监控要点

(一)打桩机施工

1、打桩机械准用证齐全、有效;

2、打桩机超高限位装置符合要求，作业区域5米以内无高压线;

3、起吊钢丝绳润滑良好，无断线超标现象;

4、桩机走车轨道铺设应符合出厂说明书规定;

5、电动机械电源接线及控制系统接触可靠，连接电缆无破损。

(二)井架与龙门架

1、吊盘超高限位、停靠装置灵敏可靠;

2、卷扬机应固定牢靠、绳筒保险装置有效;

3、缆风绳应20米设一组、每增10米增设一组;

4、钢丝绳断丝不超标、不拖地、过路应设保护;

5、楼层卸料平台防护可靠、铺板严密;

6、吊盘设安全门、二侧挡板牢固。架体垂直，连接牢固、包小眼安全网;

7、传动系统绳筒上的钢丝不少于三圈;

8、吊篮高度超过30米应搭设双层防护棚;

9、楼层设置层数标记、上下联络有信号设置;

10、附墙装置首道不超过7米、把杆高度不超过井架顶部;

11、架体应设避雷装置。

(三)塔式起重机监理监控要点

1、每台塔机装拆配备人员不得少于10名操作人员(包括驾驶员、起重工、电工、电焊工等)，操作人员必须持证上岗;

2、经市建委认定的监测机构办理检测，办法合格证方能使用;

3、塔式起重机施工时的人员配备。应确保驾驶员1名，上指挥1名，下指挥1名;

4、力矩限制器灵敏、可靠;重量限制器灵敏、可靠;回转限制器灵敏、可靠;行走限制器灵敏、可靠;超高限制器灵敏、可靠;吊钩保险灵敏、可靠;卷筒保险灵敏、可靠;

(四)施工升降机监理监控要点

1、每台施工升降机装拆人员不得少于10名操作人员(包括驾驶员、起重工、电工、电焊工等)，操作人员必须持证上岗;

2、经市建委认定的检测机构办理检测，颁发合格证方能使用;

3、吊笼底部四周设防护围栏;

4、升降机周围三面应搭设双层防坠棚;

5、驾驶室与各楼层必须设置通讯联系装置。

(五)小型施工机具监理监控要点

1、搅拌机与砂浆机必须设置专用开关电箱，搭设操作防护面，挂设安全操作规程牌，验收合格牌;

2、木工平刨机、电锯应搭设防护棚，设置专用开关电箱安全装置齐全，挂设安全操作规程牌，验收合格牌;

3、电焊机应配置专用开关电箱、二次侧空载降压装置，一次侧电源线不超过5米，外壳有可靠接地、进出线侧设防护罩有防雨措施，挂验收合格牌;

4、手持电动工具应设置开关电箱，有可靠接地装置，施工人员操作磨石子机、一类手持工具和潜水泵等必须穿绝缘鞋，戴绝缘手套。

七、操作平台监理监控要点

(一)落地操作平台安设监理监控要点

1、底部坚实平整符合施工组织设计要求;

2、立杆、剪刀撑、拉结符合施组设计要求，拉结必须与建筑物连接;

3、操作施工作业面四周防护严密、牢靠、安全;

4、登高扶梯齐全，进入作业面的通道牢固平整，无明显高低;

5、操作平台搭设完毕经项目负责人验收，验收合格后应挂设验收合格牌，限载标志牌(内外均挂)方能使用。

(二)悬挑式钢平台监理监控要点

1、搁置点与上部拉结点必须设置在建筑物上，不得设置在脚手架等其他施工设备上;

2、斜拉杆或钢丝绳在构造上两边各设前后两道;

3、应设置4个经过验算的吊环;

4、安装时钢丝绳绳卡不得少于4个;

5、悬挑平台安装完毕，经项目负责人验收，验收合格挂牌挂设限制标志牌(内外均设)才能使用。

八、个人防护监理监控要点

1、安全帽佩戴正确，系好帽扣;

2、安全带完好无缺，使用时高挂低用;

3、绝缘靴、绝缘手套、电焊工脸罩应完好并准确使用;

4、专业施工人员须持证上岗;

5、危险作业应有保护人员。

九、特殊工种监理监控要点

1、专职安全员须持建筑行业培训的上岗证，其有效期为4年;

2、电工、电焊工、架子工要持经委颁发的上岗证，其有效期为2年(外地培训发证的须上海复训);

3、井架搭设操作人员须持提升井架搭拆操作证，其有效期为2年(架子工不能搭设井架);

4、塔吊、人货两用电梯、起重指挥持证上岗(每台塔吊的配备人员:塔吊驾驶员1名，起重指挥2名);

5、小型机械，如木工机械、搅拌机、砂浆机等操作证，企业内部可以自行培训发证，其有效期为一年。

施工阶段质量监理安全控制措施：施工阶段工程进度监理

施工阶段的监理工作之工程进度监理

2工程进度监理

2.1进度计划的编制

监理工程师应要求承包人必须贯彻合同条件及技术规范，按照真实、可靠并符合实际，清楚、明了且便于管理的原则，在第一次工地会议之前编出工程进度计划，提交给监理工程师以便在审查之后批准，为按合同要求准时开工创造条件。

进度计划可根据项目实施的不同阶段，划分为总体进度计划及年、月进度计划;对于某些起控制作用的关键工程项目，例如:特大桥、互通立交、大挖方段等，还应单独编制工程进度计划。

2.2进度计划的审批

2.2.1总体进度计划

在中标通知书发出后，合同规定的时间内(2000年5月15日前)承包人应向监理工程师提交以下文件:

(1)一份详细和格式符合要求的工程总体进度计划及必要的各项关键工程进度计划。

(2)一份有关全部支付的现金流动估算。

(3)一份有关施工方案和施工方法的总说明(即通过施工组织设计提出)。

2.2.2阶段性进度计划

在开工后一周内，承包人应向监理工程师提交以下文件:

(1)年度进度计划及现金流动估算:

(2)月(季)度进度计划及现金流动估算:

(3)分项(或分部)工程的进度计划。

2.2.3进度计划审查步骤

监理工程师应组织人员对各项进度计划进行审查，并在2000年6月15日前审查完毕，审查工作应按以下程序进行:

(1)阅读文件、列出问题、进行调查了解;

(2)提出问题与承包人进行讨论或澄清;

(3)对有问题的部分进行分析，向承包人提出修改意见;

(4)审查批准承包人修改后的进度计划。

2.2.4进度计划的审查内容

(1)和时间的审查内容

施工总工期的安排应符合合同工各施工阶段或单位工程包括分部、分项工程的施工顺序和时间安排与材料进场和设备的进场计划相协调;易受冰冻、低温、炎热、雨季等气候影响的工程安排在适宜的时间，并采取有效的预防措施;对动员、清场、假日及天气影响的时间，应有充分的考虑并留有余地。

(2)施工准备的可靠性

所需主要材料和设备的运送日期已有保证;主要骨干人员及施工队伍的进场日期已经落实;施工测量、材料检查及标准试验的工作已经安排;驻地建设、进场道路及供电、供水等已经解决或已有可靠的解决方案。

(3)计划目标与施工能力的适应性

各阶段或单位工程计划完成的工程及投资应与承包人的设备和人力实际状况相适应;各项施工方案和施工方法应与承包人的施工经验和技术水平相适应;关键线路上的施工力量安排与非关键线路上的施工力量安排相适应。

2.3进度计划的检查

2.3.1每日进度检查记录

驻地监理工程师应要求承包人按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并予以检查以作为掌握工程进度和进行决策的依据，每日进度检查记录应包括以下内容:

(1)当日实际完成及累计完成的工程量;

(2)当日实际参加施工的人力、机构数量及生产效率;

(3)当日施工停滞的人力、机械数量及其原因;

(4)当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况;

(5)当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因;

(6)当日的天气情况等;

2.3.2每月工程进度报告

驻地监理工程师办公室主任应要求承包人(以每合同段为单位)根据现场提供的每月施工进度记录，及时进行统计和标记，分析整理后每月向总监办提交一份月进度报告，总监办汇总出全线进度报告提交业主。报告应包括以下内容:

(1)概况或总说明，应以记事方式对计划进度执行情况提出分析;

(2)工程进度，应以工程数量清单所列细目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线，(一份以合同清单为主，一份以形象进度适应交通部统计报表的要求;)

(3)工程图片，应显示关键线路上(或主要工程项目上)一些施工活动及进展情况;

(4)财务状况，应主要反映承包人的现金流动，工程变更等其他财务支出情况;

(5)其它特殊事项，应主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。

2.3.3进度控制图表

驻地办应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划进度差距的进度控制图表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度，调整进度计划或采取其他合同措施的依据。

2.4进度计划的调整

2.4.1进度符合计划

在工程实施期间，如果实际进度(尤其是关键线路上的实际进度)与计划进度基本相符时，监理工程师不应干预承包人对进度计划的执行;但应及时掌握影响和妨碍工程进度的不利因素，促进工程按计划进行。

2.4.2进度计划的调整

监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时，应要求承包人对原工程进度计划及现金流动计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际，并应保证满足合同工期的要求。

调整工程进度计划，主要是调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度造成不利影响时，监理工程师可不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。

2.4.3加快工程进度

监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度度划预定的竣工日期完成工程时，应要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标。

承包人提出和来取的加使工程进度的制必级经应理工程师就准，就准时应注意以下事项:

(1)只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师应予批准。

(2)因采取加快工程进度措施而增加的施工费用应由承包人自负。

2.4.4进度计划的延期

由于业主或监理工程师的原因或承包人在实际工程中遇到不可预见或不可抗拒的因素，因而使工程进度延误并得到业主批准后，监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划予以调整，并按调整后的进度计划实施工程。

2.4.5计划进度的延误

施工阶段质量监理安全控制措施：监理在施工阶段安全控制工作

1前言

2监理在施工安全方面控制工作

2.1、法律法规赋于监理单位的职责

2.2安全监理现状

2.3、施工过程中安全监理工作的开展

2.3.1施工准备阶段

2.3.1.1建立监理项目班子

2.3.1.2建立监理安全工作制度

2.3.1.3编制安全监理规划、细则

2.3.1.4对施工单位的公司安全资质、管理人员资质、特殊工种作业人员等配备情况进行审查

2.3.1.5施工组织设计的审查:安全技术措施，专项施工方案，专家组审查、建筑工程安全防护、文明施工措施费用计划等方面

2.3.1.6检查施工单位在工程项目上的安全规章制度和安全监管机构的建立

2.3.1.7审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费使用计划

2.3.2 施工阶段安全监理的主要工作内容

2.3.2.1监理在施工阶段安全控制的基本方法

2.3.2.2安全监理交底

2.3.2.3参与各安全分部验收

2.3.2.4施工过程中的安全监理安全技术措施监理工作控制要点

2.3.2.5安全监理资料收集

2.3.3对于存在问题的解决方法

3结论

1前 言

工程建设监理组织机构是一个依据监理委托合同进行统一组织、协调、指导下，按工程项目或部位分别设置的工程建设监理体系。在服务工作内容上实行着“全过程的监理”，可概括地表述为:对所监理工程项目的质量、进度、造价的全面控制，对合同和信息的管理以及对工程项目参与各方进行组织协调工作等。实行监理制度，便在业主与承建商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方，以经济合同为纽带，以便高工程建设水平为目的，初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新的建设项目管理体制。事实证明，它有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益，是工程建设实现速度与效益，数量与质量有机结合的重要措施。

在已经实施工程建设监理的建设项目中，监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控，本身工程建设监理规定的主要内容中，很少把安全监理作为一项重要内容加以监控，监理单位也没有配备安全工程技术人员，只是由质量工程师代管。这样，在施工安全卫生上监控的效果未能充分发挥出来，使得施工现场因违章指挥作业而发生的伤亡事故局面未能得到有效的控制，要扭转工程建设项目事故多发的被动局面，就要加强安全监理工作，使安全监理作为工程建设监理的一项单独监控项目，配备这方面的人才，加强这方面的工作。

2.1法律法规赋于监理单位的职责;

建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全，关系到改革发展和社会稳定大局。我国于1988年开始试行工程建设监理制度，并于1996年全面推行。在推行建设监理制度之初，监理只对投资、进度、质量工作实施监控，并没有安全监理的要求。但广大监理从业人员在实施监理工作时，出于社会责任，自觉地对施工中存在的安全、文明施工隐患进行了相应的监管。

____年11月24日*总理签发了393号国务院令，正式公布并从____年2月1日起实施《建设工程安全生产管理条例》，其中第4条明确规定:“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程管理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。”《条例》的第二章至第四章分别规定了建设单位的安全责任、勘察设计单位、工程监理及其他单位的安全责任，施工单位的安全责任。第七章规定了各有关单位违反《条例》规定应承担的法律责任。这是到目前为止，界定建设单位、监理单位安全责任的最为明确的法规文件，也是监理单位开展安全监理工作的法律依据。

此外，在建市(____)248号文件关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见中，对于监理在施工过程中的主要工作内容、工程程序、监理责任作出了明确的规定，文件中对于建设工程安全生产的监理工作内容、工作程序以及安全生产的监理责任作出的明确的规定。

2.2安全监理现状;

就监理制度本身来说，从其对工程质量的控制上来看，监理作为进驻现场的第三方，和建设方、施工方形成了很好的制约机制;而其通过旁站、巡视、抽检等对施工过程的适时临控，可以地起到预防的作用，这一点是政府安全监管部门无法超越的优势。另一方面，在目前的体系下，一旦发生安全事故，监理方却又难逃其咎，这在诸多安全事故的处理上可以明显的发现。如在____年2月22日，晋江市泉安路改造工程霞行村行元大厦工地，在外墙装修施工中，发生脚手架整体坍塌，造成死亡5人，伤7人的重大安全事故。经调查，事故的主要原因是施工单位违规将竹脚手架外包给个人，没有编制施工方案，没有验收就投入使用;经查勘表面，竹脚手架与旧墙体连接点偏少，用12号单根铁丝绑扎，只拉不顶或少顶，未设扫地杆，竹径普遍偏小，纵向主杆间距偏大，架体材质低劣，加上架体上工人凿打墙面产生向外推力和装饰面砖及砂浆堆积架体上，使脚手架超载失稳导致整体坍塌，该事故总监理工程师被停业半年。又比如____年9月5日晚10时，由中国第二十二冶金建设公司施工的西单西西工程4号地项目。在进行高大厅堂顶盖模板支架预应力混凝土空心板现场浇筑施工时，模板支撑体系坍塌，造成8人死亡、21人受伤。据悉，事故发生后，专家们对事故发生原因进行了鉴定，专家组报告结论为，造成事故的根本原因是计算错误。因为事发时，工地为了在模板上浇筑混凝土搭建了模板支架，由于这个计算错误，造成模板支架承载力不够，浇筑混凝土后造成坍塌。驻工地的监理总监和监理员分别被判有期徒刑3年缓刑3年。本文就结合本人所学的专业知识和工地实践经验，对如何对施工现场的安全控制工作进行一些探讨

2.3施工过程中安全监理工作的开展

监理单位在项目监理人员安排时，应根据工程的实际情况所需配备安全监理人员，当然，主要的分工工作应由总监理工程师负责，一般的工程由现场的监理工程师兼做安全监理人员，这在责任分工时应体现出来;大工程应配备专职的安全监理人员，对安全方面的工作进行控制，有利于工程的协调工作;

在开工前，监理单位应建立安全监理制度，安全生产检查制度，制定出总监理工程师、各专业监理工程师、监理员的安全生产职责，要做到分工明确，责任到位。并将各责任制度上墙，方便监理工作的开展。对安全控制工作制定出明确的目标。

(1)工程在开工前，总监理工程师应组织各专业监理工程师编制安全监理规划、细则，监理规划是在项目总监是工程师和项目监理机构充分分析和研究建设工程的目标、技术、管理、环境以及参与工程建设的各方等方面的情况后制定的。监理规划要真正起到指导项目监理机构的进行监理工作的作用，监理规划中就应有明确具体的，符合该工程要求的工作内容、工作方法、监理措施、工作程序和工作制度，并应具有可操作性。

(2)安全监理实施细则的编写要根据由项目监理机构编制、公司技术负责人批准实施的工程监理规划;中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建设工程监理规范以及由各承包单位上报的施工组织设计进行编写。还应结合工程的专业特点以及监理的工作流程进行;由于所有建设工程都具有单件性和一次性的特点，也就是说每个建设工程都有自身的特点，每一个监理实施细则都是针对某一个具体建设工程的监理指导手册，里面的内容应有具体的控制要点以及相应的目标;坚持以“安全第一，预防为主”进行事前控制;严格“监督检查，热情帮促”的原则，仔细核查承包单位所上报的技术文件、施工方案中有关涉及安全的事项，并依据此细则及有关规定、规程直接进行现场监督检查指导工作。

2.3.1.4对施工单位的公司安全资质、管理人员资质、特殊工种作业人员等配备情况进行审查，对审查的结果要出具相应的审查结论;

(1)施工单位的公司安全资质、管理人员资质审查:工程在开工前对施工单位的公司安全资质应进行审查，主要对安全资质等级、年检是否合格等情况进行审查;对施工现场管理人员(项目经理、技术负责人、质检员、安全员、施工员等)进行资格审查，审查各管理人员的上岗证及安全培训合格证，对于工程人员的审查还应审查各人员的配备情况，如安全员，施工现场应按工程项目的大小配备专(兼)职安全人员。建筑面积1万平方米以下的工地至少有一名专职人员;1万平方米以上的工地设2~3名专职人员;5万平方米以上的大型工地，按不同专业组成安全管理组进行安全监督检查。

(2)特殊工种作业人员资质审查:主要审查各工种的作业人员的持证上岗及年检情况，对各工种作业人员的配备数量进行审查。

(3)对于对施工单位的公司安全资质、管理人员资质、特殊工种作业人员等配备情况的审查，审查结束后，要有相应的审查记录。

(4)项目监理部开工前核查这些证件是对企业和人员的安全生产素质在施工现场的一种预先控制。

2.3.1.5施工组织设计的审查:安全技术措施，专项施工方案，专家组审查、建筑工程安全防护、文明施工措施费用计划等方面;

(1)审查施工组织设计是否根据工程特点制定相应的安全技术措施。安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等，按施工部位列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并对各种防护设施的用料计划一并纳入施工组织设计，安全技术措施须经上级主管领导审批，并经专业部门会签;安全技术措施的制定必须结合工程特点和现场实际，当施工方案有变化时，安全技术措施也应重新修订并经审批。方案和措施不能与工程实际脱节，不能流于形式。

(2)对于专业性强、危险性大的工程项目，如脚手架、模板工程、基坑支护、施工用电、起重吊装作业、塔吊、物料提升机及其他垂直运输设备的安装与拆除，孔洞临边防护，爆破施工，人工挖孔桩施工等项目，根据各专业项目审查是否编制专项安全施工组织设计，并采取相应的安全技术措施。

(3)建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查的工程:

对于开挖深度超过5米(含5米)或地下室三层以上(含三层)，或深度虽未超过5米(含5米)，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。

地下暗挖工程:地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。

高大模板工程:水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8米，或跨度超过18米，施工总荷载大于10kn/m2，或集中荷载大 于15kn/m的模板系统;

大江、大河中深水作业的工程。

城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。

建筑施工企业应当组织不少于5人的专家组，对于已编制的安全专项施工方案进行审查论证。安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，施工企业应根据审查报告进行完善，施工企业技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件。

在施工准备阶段，监理单位应对施工单位在工程项目的安全规章制度及安全监管机构的建立进行检查，这有利于在施工阶段监理安全工作的开展。督促施工方认真落实安全管理工作，做到责任明确，项目部专业监理工程师组织核查。下面对理安全规章制度的核查要点做一下介绍:

1、安全生产责任制监理核查要点

(1)、督促施工企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。

(2)、总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。

(3)、施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册。

(4)、设置专职安全员。组成安全管理组，负责管理安全生产工作。

(5)、建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度，考核有书面记录。企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次，项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。

2、目标管理监理核查要点

(1)、施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。

(2)、项目部与施工管理人员和班组，班组与职工必须签订安全目标责任书，以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标现任考核规定，责任到人，每月考核记录在册。

(3)、项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。

3、施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理核查要点

(1)、核查施工企业在编制施工组织设计(施工方案)时，有否根据工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。

(2)、工程中专业性较强的项目，脚手架、临时施工用电、物料提升机、卸料平台等有否编制专项的安全施工组织设计。

(3)、安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编写，能有效地指导施工。

(4)、施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准，签名盖章后方可实施。

(5)、根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。

4、分部(分项)工程安全技术交底核查要点

(1)、有否建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。各工种各分部(分项)工程安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部(分项)工程或定期进行交底。新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。

(2)、施工方安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，又要简单明了。此安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签字手续。

5、安全检查监理督促要点

(1)、施工方企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。检查次数公司每月不少于一次，项目每半月不少于一次，班组每星期不少于一次。

(2)、各种安全检查(包括被检)做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。被检的必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司和有关部门。

6、安全教育核查要点

(1)、企业和施工现场所建立的安全培训教育制度和档案是否明确教育岗位、教育人员、教育内容。

(2)、现场职工安全教育卡。新进场工人须进行公司、项目部、班组的“三级”安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位。安全教育内容必须具体，有针对性。

(3)、企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，其中变换工种的进行新工种的安全教育。

(4)、专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。

7、班前安全活动核查要点

(1)、施工现场应建立班组前安全活动制度。

(2)、班组应开展班前三上岗(上岗交底、上岗检查、上岗教育)和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。

(3)、班组班前活动检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。

8、特种作业持证上岗核查要点

(1)、施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工，建立特种作业人员和中小型机械作工，建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。

(2)、特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。

(3)、中小型机械操作经培训考核合格后持证上岗，考核发证工作由各级建设行政主管部门负责实施。

(4)、特种作业人员变换工作单位的，必须有调动手续，与用人单位签订聘用合同。

9、工伤事故处理核查要点

(1)、施工现场工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案，每月要填说明，伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。

(2)、发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”(事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过)的原则进行调查处理。

10、施工标志核查要点

(1)、施工现场应有安全标志布置平面图。

(2)、安全标志应按图挂设，特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均应挂设相关的安全标志。

(3)施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。

(4)各种安全标志应符合国家《安全标志》(gb2894-1996)的规定，制作美观、统一。

(5)对于安全生产责任制的检查工作不只是停留在施工准备阶段，在施工的过程中，要定期检查施工单位落实其所制定的安全生产制的情况，看施工单位是否有按所制定的制度实行。

(1)审核施工单位应急救援预案:主要对施工单位考虑事故突发的事项以及所救援的措施进行审核。

(2)安全防护措施费使用计划:施工单位就建设工程安全防护、文明施工措施项目应根据工程实际情况所需要列出项目清单，对各项目所需要的费用，制定出相应的支付计划。工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对于施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改;对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。

2.3.2施工阶段安全监理的主要工作内容

监理在施工阶段安全控制的方法与质量控制的方法基本一致，通常是采用巡视、平行检验、旁站的方法进行。

旁站:在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。如垂直运输设备的搭设与拆除，外脚手架拆除等关键工作。

巡视:监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动。对于正在施工的项目进行不定期的检查，及时的发现问题。

平行检验:项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。如基坑支护、脚手架、模板、临时用电、三宝四口、塔吊、物料提升机、施工机具等项目的验收，施工单位要提交验收记录，监理单位要签字备案。

2.3.2.2安全监理交底

在监理工作开展之前，监理单位应根据工程的实际情况及工作要求对施工单位进行详细的底，监理交底要按各分项进行。并在各分项施工之前对施工单位进行书面交底。安全监理交底要在已经审批的施工组织设计内所采取的安全措施进行，并以监理规划、实施细则为指导。安全监理交底的主要内容:

(1)、建设工程安全监理的工作内容、工程程序、建设工程安全生产的监理责任。

(2)、监理工作的控制要点及目标值。

(3)、监理工作的方法及措施。

2.3.2.3参与各安全分部验收

对所进场的各项材料要实行报验制度(与质量相同);

(1)、参加由施工单位组织的各类设备、设施的验收，检查施工单位参加验收人员的到位情况，主要有项目负责人、技术负责人、施工员、安全员、各班组长等人员，对施工单位检查验收的各项目进行复核，若符合要求，验收记录要送监理单位签字备案，要是不符合要求，则不得进行下道工序的施工。

(2)、对于所进场的机械设备，施工单位要按要求进行报验，同时附上机械设备的合格证、检验报告等证件。经监理单位检查验收合格后方可进行使用。如物料提升机、塔吊等设备及钢管、配电箱等材料。

2.3.2.4施工过程中的安全监理

监理在施工过程中对工程所施工的安全设施随时进行检查，现对部分工程的安全技术措施监理工作控制要点进行简单介绍

1、基础工程(人工挖孔桩):

(1)孔内必须设置应急软梯。

(2)孔中四周必须设置护拦。

(3)挖出的土石方应及时运离孔口，不得堆放在孔口四周1m范围内。

(4)施工现场的一切电源、电路的安装和拆除必须由持证电工操作;电器必须严格接地、接零和使用漏电保护器。各孔用电必须分闸，严禁一闸多用。孔上电缆必须架空2m以上，严禁拖地和埋压土中，孔内电缆、电线必须有防磨损、防潮、防断等保护措施。

(5)孔内作业人员必须戴好安全帽，穿好长筒绝缘胶靴，系好安全带。

2、模板工程:

(1)模板工程施工前必须编制专项施工方案，并经企业技术负责人审批签字盖章后方可实施。

(2)施工方案内容包括模板的制作、安装及拆除等施工工序、方法及砼输送方法制定针对性的安全措施。

(3)现浇混凝土模板的支撑系统必须进行设计计算。设计计算书应绘制细部构造的大样图，对材料规格尺寸、接头方法、间距及剪刀撑设置等均应详细注明。

(4)支撑系统必须符合施工方案要求。

(5)支撑模板的立柱材料、间距和剪刀撑、纵横向支撑设置应符合施工方案要求，立柱底部应有垫板。其中立杆间距不大于1m，按高度不超过2m设置纵横水平支撑，支撑系统两端设置剪刀撑。

(6)模板上材料应堆放均匀并不得超过施工方案的规定。

(7)各种模板堆放整齐、安全，高度不得超过2m，大模板存放要有防倾倒措施。

(8)支拆模板时，2m以上高处作业必须有可靠的立足点，并有相应的安全防护措施。

(9)拆除模板时，应设置临时警戒线并派专人监护。

(10)不得留有未拆除的悬空模板。

(11)支拆模板前必须进行针对性的安全技术交底，并做好记录，交底双方履行签字手续。

(12)模板搭设后应组织验收工作，认真填写验收单，内容要量化。验收合格后方可进入下道工序，并做好验收记录存档工作。

(13)模板拆除前必须办理拆模审批手续，经技术负责人审批签字后方可拆除。

(14)模板拆除前必须有混凝土强度报告，强度达到规定要求后方可进行拆模审批和模板拆除工作。

(15)在模板上运输混凝土必须有专用运输(铺设走道垫板)，运输道应平稳牢固。

(16)模板作业面的预留洞和临边应进行安全防护，垂直作业采取上下隔离防护。安全防护应符合有关规定要求。

3、外脚手架:

(1)根据工程实际编制的脚手架专项施工方案，方案有针对性，能有效地指导施工，明确安全技术措施。

(2)对于搭设高度超过25m且不足50m的外架，应采取缩小间距加强措施，除应绘制架体与建筑物拉结图、现场杆件立面、平面布置图外，还应说明脚手架基础做法。

(3)外架专项施工方案包括计算书及卸荷方法等是否经企业技术负责人审批并签字盖章。

(4)钢管脚手架基础平整夯实，砼硬化，落地立杆垂直稳放在垫板上，设纵横相连扫地杆。

(5)立杆基础外侧设置截面不小于20×20cm的排水沟。

(6)外脚手架不宜支在屋面、雨棚、阳台等处，确因工程需要搭设的脚手架，要分别对外架和屋面、雨棚、阳台等部位的结构稳定进行计算并采取有效安全措施。其设计计算书和安全措施须经企业技术负责从审批签字盖章。

(7)脚手架与建筑物按水平方向不大于7m，垂直方向不大于4m设一拉结点。拉结点转角和顶部处加密，即在转角1m范围按垂直方向不大于4m设一拉结，顶部80cm以内范围水平方向不大于7m设一拉结点。

(8)钢管外架拉结点应刚性拉结;拉结点应保证牢固，防止其移动变形，且尽量设置在外架大、小横杆接点处。

(9)外墙装饰阶段拉结点也须满足要求，确因施工需要除去原拉结点时，必须重新补设可靠、有效的临时拉结，以确保外架安全可靠。

(10)拉结点或临时拉结点必须画出制作详图。

(11)钢管脚手架步距底部高度不大于2m，其余不大于1.8m，立杆纵距不大于1.8m，横距不大于1.5m。此工程搭高度超过25m还应有专门设计计算。

(12)架子转角处立杆间距应符合搭设要求。

(13)脚手架外侧设置剪刀撑，由脚手架端头开始按水平距离不超过9m设置一排剪刀撑，剪刀撑杆件与地面成45°-60°角，自下而上、左右连续设置。设置时与其他杆件的交叉互相连接(绑扎)，并应延伸到顶部大横杆以上。

(14)严禁搭设单排脚手架。

(15)钢管脚手架立杆必须采用对接，大横杆可以对接和搭接，剪刀撑和其他杆件采用搭接，搭接长度不小于100cm，且不少于二只扣件紧固。

(16)相邻杆件搭接、对接必须错开一个档距，同一平面上的接头不得超过50%。

(17)脚手架的架体里立杆距墙体净距一般不大于20cm，如大于20cm的必须铺设站人片，站从片设置平整牢固。

(18)钢管脚手架应选用外径48mm，壁厚3.5mm的钢管，表面平整光滑，无锈蚀、裂纹、分层、压痕、划道和硬弯，新用钢管有出厂合格证。搭设架子前应进行保养、除锈并统一涂色，颜色应力求环境美观。

4、卸料平台:

(1)外脚手架吊物卸料平台和井架卸料平台应有单独的设计计算书和搭设方案。

(2)吊物卸料平台、井架卸料平台应按照设计方案搭设，应与脚手、井架断开，有单独的支撑系统。

(3)卸料平台要求采用厚4cm以上木板统一铺设，并设有防滑条。外架吊物卸料平台应采用型钢做支撑，预埋在建筑物内，不的采用钢管搭设。井架卸料平台可以由钢管从基础上搭设，但基础必须采用砼，地立杆垫型钢或木板。

(4)吊物卸料平台必须设置限载牌。

(5)卸料平台临边防护到位，设置1.2m高防护栏杆和30cm踢脚杆，四周采用密目式安全网封闭

5、物料提升机:

(1)应积极推广使用建设主管部门鉴定或认可的定型产品。自制的物料提升机必须经建设主管部门鉴定，并应有设计计算书、图纸和质量安全保证措施。使用厂家生产的产品使用前必须经建筑安全监督管理部门安全认可。

(2)物料提升机悬挂验收合格牌、最大起重量牌和安全警告标志。

(3)施工现场物料提升机应安全可靠，应使用型钢式架体，淘汰扣件式钢管井字架。

(4)提升机安装后由项目部自检，企业安全管理部门检查合格后挂牌使用。

(5)所有搭设、检查、验收责任人员均应在验收单上签字认可。验收单中对各项检查项目均应有结论，数据数量化。

(6)提升机每月应定期检查一次，由有关部门和人员参加;日常检查由作业司机在班前进行，在确定提升机正常时，方可投入使用。

(7)对检查、验收中发现的问题应采取定人、定时间、定措施进行整改，并记录在案。

6、“三宝、四口”:

(1)进入施工现场作业区者必须戴好安全帽。

(2)施工现场必须积极使用密目式安全网，架子外侧、楼层临边、井架等处用密目式安全网封闭或栏护。安全网宜放在杆件的里侧。

(3)安全网必须有产品生产许可证和质量合格证以及建筑安全监督管理部门发放的准用证等。严禁使用无证不合格的产品。

(4)施工现场搭架、支模等高处作业均应系安全带。

(5)进出建筑物主体通道口、井架或物料提升机进口处、外用升降机进口处、砂浆机、搅拌机和钢筋加工场地等均应搭设防护棚。棚宽大于道口，两端各长出1m，垂直长度2 m，棚顶搭设二层(采取脚手片的，铺设方向应互相垂直)间距大于30 cm。

(6)阳台、楼板、屋面等临边应设置1.2 m和0.6 m两道水平杆，并在立杆里侧用密目式安全网封闭，防护栏杆漆红白相间色。防护栏杆等设施与建筑物固定拉结，确保防护设施安全可靠。

(7)楼梯口、边设置1.2m高防护栏杆。

7、临时用电:

(1)、在建工程的外侧边缘与外电架空线路的边线之间必须保持安全操作距离;

(2)、施工现场的电力系统严禁利用大地作相线或零线。

(3)、在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用tn-s接零保护系统。

(4)、当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备应根据当地的要求作保护接零，或作保护接地。不得一部分作保护接零，另一部分设备作保护接地。

(5)、施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。

(6)、配电屏(盘)或配电线路维修时，应悬挂停电标志牌。

(7)、架空线必须采用绝缘铜线或绝缘铝线。

(8)、架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架上。

(9)、电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。

(10)、电缆穿越建筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面从2m高度至地下0.2m处，必须加设防护套管。

(11)、室内配线必须采用绝缘导线。

(12)、每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸”制，严禁用同一个开关电器直接控制二台及二台以上用电设备。

(13)、开关箱中必须装设漏电保护器;

(14)、进入开关箱的电源线，严禁用插销连接。

(15)、对配电室，开关箱进行检查、维修时，必须将其前一级相应的电源开关分闸断电。并悬挂停电标志牌，严禁带电作业。

(16)、每日工作前必须对升降机的行程开关、限位开关、紧急停止开关进行空载检查，正常后方可使用。

(17)、焊接机械应放置在防雨和通风良好的地方。

2.3.2.5安全监理资料目录

1、对分包单位资质进行检查情况

是否审查脚手架、模板劳务分包单位和井架、施工电梯、塔吊安拆单位专业公司资质

2、对安全设施、设备投入使用或安装前进行交底检查情况

(1)是否对施工现场各项安全设施进行验收、交底情况;

(2)工程建设强制标准执行情况;

3、监理资料收集整理情况(安全管理部分)

(1)安全监理规划或实施细则;

(2)监理例会应包含安全存在问题的内容;

(3)监理合同中应委托安全监理;

(4)审查特种作业人员资格;(要有详细的审查记录)

(5)安全监理日记;(监理日记中对安全存在的问题进行记录)

(6)是否参予安全设施验收;(要参加各种安全设施的验收，并监督施工各验收人员的到位情况及签字，各验记录要送监理单位备案)

4、施工组织设计和施工方案审查情况

(1)安全管理、安全保证体系的组织机构;

(2)施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况;

(3)临边洞口、基坑支护、模板、脚手架、施工机具、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求;

(4)危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故部位环节应有监控措施;

(5)事故应急救援预案的制定情况;

(6)施工总平面图是否合理、是否符合有关安全技术规范要求;

(7)文明施工要求;

5、发现和督促消除安全隐患情况

对安全存在的隐患要发出整改通知，对于不整改的或存在重大安全隐患的要发出工程暂停令，并上报建设行政主管部门;(安全整改通知要与质量的整改通知要分类整理)

2.3.3对于存在问题的解决方法

在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改;情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。

3 结 论

安全生产的管理需要自我的安全意识，确定每个人的岗位责任，深入教导，提高他们自我意识，没有自我的安全意识“安全第一”永远是一个口号;其次是一些规章制度与施工要点，这些都是管理的措施，措施的成效是安全的保障，在安全保障之下使安全管理，安全生产，安全文明，安全第一深入每个人的心里，对自己负责，对职位负责，对工程负责，对人民负责，对社会负责;弘扬安全文化所树立的"安全是相对的、危险是永存的、事故是可以预防的"安全观念，明确安全科技创新是安全文化建设的动力和源泉，体会安全法规的生命力深藏于安全文化之中，安全文化建设是安全生产长效机制和全面小康社会的重要组成部分;要“审时度势，与时俱进”，采用现代安全生产管理方法和先进的科学技术，改善安全生产严峻形势，突出重点，注重创新，改革与技改同步，强化企业投入，坚持市场导向，注意协调发展

施工阶段质量监理安全控制措施：工程项目施工阶段

工程项目施工阶段的监理工作内容

1工程质量监理

1.1质量监理的依据和任务

1.1.1质量监理的依据

合同文件:各项工程质量的保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合同条件的规定。

合同图纸:全部工程应与合同图纸符合，并符合监理工程师批准的变更与修改要求。

技术规范:所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合合同文件所列技术规范或监理工程师同意使用的其它的技术规范及监理工程师批准的工程技术要求。

质量标准:所有工程质量均应符合合同文件中所列的质量标准或监理工程师同意使用的其它标准。

1.1.2质量监理的任务

监理人员应对施工全过程进行检查、监督和管理，制止影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目符合合同图纸、技术规范、使用要求和验收标准。

1.1.3质量监理的组织体系

本项目质量监理为两级管理体制，全线设总监办公室和驻地监理办公室两级。总监办设工程部、合同部、秘书部三个业务部门，以保证对所有施工环节进行有效的控制。

12质量控制程序

1.2.1开工报告

全段开工令由总监签发，分部工程与分项工程开工报告由驻地办主任签发。开工之前，驻地监理工程师应要求承包人提交工程开工报告并进行审核。工程开工报告应提出工程实施计划和施工方案;依据技术规范列明本项工程的质量控制指标及检验频率和方法;说明材料、设备、劳力及现场管理人员的准备情况;提供放样测量、标准试验、施工图等必要的基础资料。

1.2.2工序自检报告

监理工程师应要求承包人的自检人员按照工艺流程和工序检查程序在每道工序完工后首先进行自检，自检合格后再向监理工程师申报进行检查认可。

1.2.3工序检查认可

监理工程师应紧接承包人的自检或同时对每道工序完工后进行检查验收并签认，对不合格的工序应指示承包人进行缺陷修补或返工。前道工序未经检查认可后道工序不得进行。

1.2.4中间交工报告

当工程的单位、分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总每道工序的检查记录和抽样试验的结果提出交工报告。自检资料不全的交工报告，监理工程师应拒绝验收。

1.2.5中间交工证书

监理工程师在按工程量清单的分项完工的单项工程完工时应进行一次系统的检查验收，秘要时应做测量或抽样试验，检查合格后，由驻地办主任签发中间交工证书，并报总监办。未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进行下项工程项目的施工。

1.2.6中间计量

对填发了《中间交工证书》的工程，方可进行计量并由驻地办签发中间计量表。完工项目的竣工资料不全可暂不计量支付。

1.2.7工程质量检查程序

各专业(结构、路基等项目)监理工程师应在组成工程的各个单位、分部或分项工程开工之前，提出工序检查程序说明，以供现场旁站监理人员、承包人的自检人员及施工人员共同遵循。工序检查程序应按以下原则提出:

应与合同图纸和工程量清单的分项所含内容相一致;

应与技术规范及监理工程师批准采用的施工方法和工艺流程相协调;

应与国家或合同规定的验收标准、检验频率和检验方法相配合。

工序检查程序须上报总监办工程部审批。

1.3现场质量控制

1.3.1测量

测量包括以下内容:

向承包人提供原始基准点、基准线和基准高程，并对承包人的定线控制测量进行监督检查和认可。

在各项工程开工之前，对承包人的施工放线测量进行监督检查和认可。

在各项分项工程、分部工程、单位工程、工程段落或总体工程项目的中间交工和竣工验收时进行测量检查，汇总并提出各项工程的测量成果资料。

1.3.2中心试验室

监理中心试验室应当对整个工程项目进行控制并对下设的试验室进行管理，除了完成监理平行抽验的项目外，还应对承包人的工地试验室的设备、人员资质、操作方法、资料管理等进行有效的监督、检查和管理

1.3.3现场监理

现场监理是对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理。现场监理应主要包括以下工作内容:

驻地办主任应在施工期间每天对施工现场至少巡视一次，现场发现并处理施工质量问题。

对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，应由现场监理人员实行全过程的旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素。

现场监理人员应全环节地对每道施工工序结束后及时进行检查和认定，并现场监督承包人的试样抽取及施工记录。

1.4质量缺陷与事故处理

1.4.1质量缺陷的现场处理

在各项工程的施工过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，应根据质量缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理:

当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，并要求承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员;或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺。

当因施工而引起的质量缺陷已出现时，应立即向总监办报告，由总监向承包人发出暂停施工的指令，(先口头后书面)。待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。

当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工之后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或

分项工程产生质量影响时，监理工程师应对质量缺陷产生的原因及责任作出了判定并确定了补救方案后，得到总监办认可后再进行质量缺陷的处理或下道工序或分项的施工。

在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程师应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。

1.4.2质量缺陷的修补与加固

对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应先由承包人提出修补方案及方法，经驻地办审核后上报总监办批准方可进行;对因设计原因而产生的质量缺陷，应通过业主提出处理方案及方法，由承包人进行修补。

修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许的或是行业公认的良好工程技术处理方案。

1.4.3质量事故的处理

当某项工程在施工期间(包括缺陷责任期间)出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度不足等情况时，应视为质量事故。可按如下程序处理:

总监理工程师应立即指令承包人暂停该项工程的施工，并采取有效的安全措施。

驻地监理工程师应要求承包人尽快提出质量事故报告并由总监办报告业主。质量事故报告应详实反映该项工程名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等。

总监理工程师应组织有关人员在对质量事故现场进行审查、分析、诊断、测试或验算的基础上，对承包人提出的处理方案予以审查、修正、批准，并指令恢复该项工程施工。

总监理工程师应对承包人提出的有争议的质量事故责任予以判定。判定时应全面审查有关施工记录、设计资料及水文地质现状、处理的费用数额，承担比例及支付方式。

2工程进度监理

2.1进度计划的编制

监理工程师应要求承包人必须贯彻合同条件及技术规范，按照真实、可靠并符合实际，清楚、明了且便于管理的原则，在第一次工地会议之前编出工程进度计划，提交给监理工程师以便在审查之后批准，为按合同要求准时开工创造条件。

进度计划可根据项目实施的不同阶段，划分为总体进度计划及年、月进度计划;对于某些起控制作用的关键工程项目，例如:特大桥、互通立交、大挖方段等，还应单独编制工程进度计划。

2.2进度计划的审批

2.2.1总体进度计划

在中标通知书发出后，合同规定的时间内(2000年5月15日前)承包人应向监理工程师提交以下文件:

(1)一份详细和格式符合要求的工程总体进度计划及必要的各项关键工程进度计划。

(2)一份有关全部支付的现金流动估算。

(3)一份有关施工方案和施工方法的总说明(即通过施工组织设计提出)。

2.2.2阶段性进度计划

在开工后一周内，承包人应向监理工程师提交以下文件:

(1)年度进度计划及现金流动估算:

(2)月(季)度进度计划及现金流动估算:

(3)分项(或分部)工程的进度计划。

2.2.3进度计划审查步骤

监理工程师应组织人员对各项进度计划进行审查，并在2000年6月15日前审查完毕，审查工作应按以下程序进行:

(1)阅读文件、列出问题、进行调查了解;

(2)提出问题与承包人进行讨论或澄清;

(3)对有问题的部分进行分析，向承包人提出修改意见;

(4)审查批准承包人修改后的进度计划。

2.2.4进度计划的审查内容

(1)和时间的审查内容

施工总工期的安排应符合合同工各施工阶段或单位工程包括分部、分项工程的施工顺序和时间安排与材料进场和设备的进场计划相协调;易受冰冻、低温、炎热、雨季等气候影响的工程安排在适宜的时间，并采取有效的预防措施;对动员、清场、假日及天气影响的时间，应有充分的考虑并留有余地。

(2)施工准备的可靠性

所需主要材料和设备的运送日期已有保证;主要骨干人员及施工队伍的进场日期已经落实;施工测量、材料检查及标准试验的工作已经安排;驻地建设、进场道路及供电、供水等已经解决或已有可靠的解决方案。

(3)计划目标与施工能力的适应性

各阶段或单位工程计划完成的工程及投资应与承包人的设备和人力实际状况相适应;各项施工方案和施工方法应与承包人的施工经验和技术水平相适应;关键线路上的施工力量安排与非关键线路上的施工力量安排相适应。

2.3进度计划的检查

2.3.1每日进度检查记录

驻地监理工程师应要求承包人按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并予以检查以作为掌握工程进度和进行决策的依据，每日进度检查记录应包括以下内容:

(1)当日实际完成及累计完成的工程量;

(2)当日实际参加施工的人力、机构数量及生产效率;

(3)当日施工停滞的人力、机械数量及其原因;

(4)当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况;

(5)当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因;

(6)当日的天气情况等;

2.3.2每月工程进度报告

驻地监理工程师办公室主任应要求承包人(以每合同段为单位)根据现场提供的每月施工进度记录，及时进行统计和标记，分析整理后每月向总监办提交一份月进度报告，总监办汇总出全线进度报告提交业主。报告应包括以下内容:

(1)概况或总说明，应以记事方式对计划进度执行情况提出分析;

(2)工程进度，应以工程数量清单所列细目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线，(一份以合同清单为主，一份以形象进度适应交通部统计报表的要求;)

(3)工程图片，应显示关键线路上(或主要工程项目上)一些施工活动及进展情况;

(4)财务状况，应主要反映承包人的现金流动，工程变更等其他财务支出情况;

(5)其它特殊事项，应主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。

2.3.3进度控制图表

驻地办应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划进度差距的进度控制图表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度，调整进度计划或采取其他合同措施的依据。

2.4进度计划的调整

2.4.1进度符合计划

在工程实施期间，如果实际进度(尤其是关键线路上的实际进度)与计划进度基本相符时，监理工程师不应干预承包人对进度计划的执行;但应及时掌握影响和妨碍工程进度的不利因素，促进工程按计划进行。

2.4.2进度计划的调整

监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时，应要求承包人对原工程进度计划及现金流动计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际，并应保证满足合同工期的要求。

调整工程进度计划，主要是调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度造成不利影响时，监理工程师可不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。

2.4.3加快工程进度

监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度度划预定的竣工日期完成工程时，应要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标。

承包人提出和来取的加使工程进度的制必级经应理工程师就准，就准时应注意以下事项:

(1)只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师应予批准。

(2)因采取加快工程进度措施而增加的施工费用应由承包人自负。

2.4.4进度计划的延期

由于业主或监理工程师的原因或承包人在实际工程中遇到不可预见或不可抗拒的因素，因而使工程进度延误并得到业主批准后，监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划予以调整，并按调整后的进度计划实施工程。

2.4.5计划进度的延误

由于承包人的原因造成工程的延误，而且承包人拒绝接受监理工程师加快进度的指令或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并将使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查和评价，并应发出书面警告，还应向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分实行强制分割或考虑更换承包人。

3工程费用的监理

3.1工程量清单

监理工程师必须熟悉技术规范、工程量清单及工程量清单说明的内容掌握工程控具体现目的工作范围和内容、计量方式和方法。

3.1.1工程量清单及说明

工程量清单数量是合同图纸给定的数量，计量时应以实际完成并经监理工程师确认的数量为准;

办理工程变更时，只变更工程数量，清单细目内容及单价不变;

若工程性质变更引起单价变化，原清单细目内容及数量不变;

若新增工程，则清单细目、单价、数量都应新增，监理工程师可要求承包人随时报送单价的来源及构成。

3.1.2工程量清单的使用

(1)有具体工程单介的清单栏目

a.监理工程师必须按工程量清单表明的单介和实际计量的工程数量计算工程价款。

b.实际计量的工程数量与工程量清单给定的数量相比，自然增减的幅度在合同规定的范围内时，按上一条办理。

c.工程数量自然增减幅度，超出工程量清单中的工程细目变更后的金额(指实际施工的工程量与单价之积，已超过合同人格的2%，并且实施的工程实际数量已超过或小于工程量清单中所列数量的25%)

(2)以细目为单位的清单栏目

监理工程师应根据实际情况确定细目计量划分比例。

(3)暂定金额的清单栏目

a.应根据实际情况，部分动用、全部动用或根本不动用，需报请业主同意。

b.实际费用超出清单限额，宜通过工程变更办理。

(4)以时间为单位的清单必须根据工程实际的具体情况严格掌握。

3.2工程计量

3.2.1工程计量的规定

(1)计量范围:工程量清单及修订的工程量清单的内容，合同文件规定的各项费用支付。

(2)主要计量依据:工程量清单及说明，合同图纸、工程变更令及修订的工程量清单，合同条件、技术规范，有关计量的补充协议等。

(3)计量原则:不符合合同文件要求的工程，不得计量;符合合同文件要求的工程，按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量，按监理工程师同意的计量方法计量。

3.2.2工程计量的方式

(1)工程达到规定的计量单位时，监理工程师应审查承包人提供的计量所需要的资料，并进行确认或修改。监理工程师必须对计量结果做出准确的记录，并将记录的副本抄送给承包人。

(2)监理工程师可根据工程特殊情况增加计量次数，但应提前向承包人发出通知，写明监理工程师准备何时对何工程进行何种计量。

(3)监理工程师对承包人增加计量次数的申请，应要求其提前填写计量申请单，写明要求计量的原因、计量的工程部位和计量的时间。

3.2.3工程计量的程序和主要文件

(1)计量通知或申请

工程需要计量，监理工程师应审查承包人提出的计量申请单或向承包人发出通知。

(2)审查有关文件资料

监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料，发现问题或资料有不全，应退还承包人，暂不进行计量或计量后暂不予支付。

(3)填写中间计量表

《中间计量表

》必须清楚真实的填写计量结果，对承包人在合同规定的时间内提出的异议，监理工程师应进一步检查计量记录，将复议后的结果通知承包人。

(4)主要文件

a.《中间计量表》;

b.《工程分项开工申请批复单》;

c.《检验申请批复》及有关的自检资料;

d.工程质量检验表及有关的质量评定意见;

e.《工程变更令》;

f.《中间交工证书》。

3.3工程支付

3.3.1前期支付

(1)动员预付款:监理工程师收到并确认承包人与业主签定的合同协议、履约保函和动员预付款保函之后，应按照合同规定，签发动员预付款的支付证明。监理工程师应通过《中期支付证书》对动员预付款按合同规定的方法予以扣回。

(2)保险:监理工程师必须根据合同规定的保险范围，审验承包人的各项保险证明。并按照合同规定，签发相当清单中所列保险金额的支付证明。

3.3.2中期支付

(1)工程款

必须对《中间计量表》审查无误后签发《中期支付证书》。

(2)暂定金

根据实际需要动用暂定金，必须在下列手续完备之后才能签发暂定金支付证明。

a.审批承包人提交的相应工程的施工组织计划;

b.审批承包人提交的对应其施工组织计划所需要的工费、材料费、机械费、设备费及计算说明

c.审核有关动用暂定金的凭证;

d.经业主批准。

(3)材料预付款

签发材料付款必须满足下列条件:

a.材料将被用于永久性工程;

b.材料已运抵工地或监理工程师认可的承包人的生产场地;

c.材料的质量和存放均满足合同要求;

d.承包人向监理工程师提交购买材料的收据。

同时应特别注意，签发了预付款证明，不是对该材料的质量批准。签发材料预付款时还应注意，累计支付材料预付款不应超过合同剩余工作量，不应超过工程所需的实际总数量，预付款的材料

品种应与工程进度计划相符合，已支付的材料预付款所有权归业主。材料用于永久性工程后，监理工程师必须通过《中期支付证书》将材料预付款予以扣回。

(4)工程变更

监理工程师签发变更工程支付证明，必须以工程变更令及其修改的工程量清单为依据。收到《中间计量单》并审查无误后，应依照工程变更令所确定的支付原则，参照其修订的工程量清单，办理支付。

(5)保留金

保留金为工程费的5%，从每月支付的工程价款中扣留。本项目的缺陷责任期为两年，满两年后，工程师将100%的保留金核准一次性偿还给承包人。

(6)对指定分包人支付

a.监理工程师可要求承包人出示指定分包人得到承包人付款的证明。

b.承包人无正当理由拒绝向指定分包人付款，监理工程师必须帮助业主从《中期支付证书》中扣留指定分包人应得款项，直接向指定分包人支付。

(7)合同终止后支付

工程遇到战争、判乱、骚乱等合同规定的特殊风险，监理工程师应帮业主澄清下列内容，同业主、承包人协商后，签发合同终止证书。

a.合同终止之日前，承包人已按合同完成的工程的全部费用，以及业已支付给承包人的款项与细目。

b.承包人依照合同为该工程合理订购的材料费用;

c.承包人雇佣的所有从事工程施工人员在合同终止时的合理遣返费;

d.承包人机械设备撤离费;

e.承包人为完成整个工程合同所发生费用，而该费用未包括在其它项支付之内;

f.承包人应偿还业主的有关设备、材料和工程的预付款金额，以及合同终止之日，按合同规定业主向承包人收回的任何其它款项。

(8)承包人违约

监理工程师砍认承包人违约后，应对由于承包人的过失而使业主产生损失而之引起的所有费用的增加按照合同文件的规定进行估价，在与业主和承包人协商后，签发扣除承包人上述费用的证书。

(9)工程交工支付

监理工程师收到承包人交工财务报告后，应完成对其报告中下列内容检查，确认后向业主签发《中期支付证书》。

a.按照合同规定日期完成的全部工程的最终价值。

b.业主还应支付的任何追加款项。

c.按照合同应付给承包人的估算总额。

3.3.3最终支付

(1)准备工作

a.监理工程师必须处理有关工程和合同方面的一切遗留事宜:

确认承包人的遗留工程及缺陷工程已完成并达到规范标准，签发该工程的支付证明;

确认承包人已获得全部工程的〈工程缺陷责任期终止证明〉签发解除承包人履约担保责任的证明及退回或解除承包人剩余保留金或银行保函的证明。

确认已对符合合同文件规定的工程变更、时间与费用索赔、价格调整等事宜，进行了清理与审定，并签发完毕与之有关的支付证明。

b.监理工程师必须澄清整个工程各个阶段的计量与支付并完成下列工作:

对所有支付的细目进行检查，防止漏项和重复;

对所有的工程数量与费用计算进行的复核;

对所有争议的细目与计算进行核实，并与业主和承包人协商，确定最终的处理办法。

(2)最终支付

a.最终结算清单的说明最终支付的依据及计算;

确认按照合同最终应付给承包人的款项总额;考虑业主以前所付的款额及业主、承包人各自责任对支付额的影响后，业主还应付给承包人或承包人还要付给业主的余额。

b.最终结算清单

由一系列清单及表格组成，并包括上述说明中各条的款项内容;

c.最终结算清单的附件

由一系列图纸、计算资料、文件、发票等组成，并与上述最终结算清单内容相对应。

3.3.4工程支付程序

(1)中期支付程序

a.中期支付申请

监理工程师收到承包人要求支付的申请后，必须从以

承包人申请中已详细列明其认为有权得到的款项;

申请中所涉及的表格形式经过监理工程师认可。

b.中期支付申请的审定

监理工程师应按合同规定的时间内完成以下几个方面的审定

申请的内容和格式应满足合同要求;

各项资料、证明文件手续齐全;所有款项计算与汇兑无误。

c.签发中期支付证书

监理工程师审核并修订承包人的支付畅达请之后，应向业主签发《中期支付证书》，首先由驻地办审核，然后报总监办签证生效。副本抄送承包人(一式6份)。

监理工程师有权通过任何一期《中期支付证书》，对已支付工程发现的问题或已颁发的支付证书的错误进行纠正。当工程支付款额小于合同总价的2%时，当月可不予支付，而改为下月一并进行。

(2)最终支付程序

a.最终支付申请

监理工程师应受理承包人在合同规定的时间内提交最终支付申请。

b.最终支付申请的审定

监理工程师应在合同规定的时间内，完成对最终支付申请的审定。

申请的格式和内容，应满足合同规定和监理工程师的要求;

相应的系列结算清单，必须齐全、完整、相互关系清晰;

相应的系列证明资料，必须有监理工程师的签字认可;

确认所有的计量与支付均没有遗漏、重复且计算准确，汇总无误;

发现又能够确认的费用，应及时通知承包人，并要求其提供所需的进一步资料与证明。

c.签发最终支付证书

监理工程师应按最终支付的规定审核承包人的最终支付申请，向业主签发最终支付证书，并将副本抄送承包人。

4合同管理

4.1工程变更

4.1.1有关规定

(1)任何工程的形式、质量、数量和内容上的变动，必须由总监理工程师签发工程变更令，并由驻地监理工程师监督承包人实施。

(2)监理工程师认为有必要根据合同有关规定变更工程时，应经业主同意。

(3)业主提出变更时，监理工程师应根据合同有关规定办理。

(4)承包人请求变更时，监理工程师必须审查，并将审查意见报业主，经业主同意后，再根据合同有关规定办理。

(5)监理工程师应就颁布工程变更令而引起的费用增减，与业主协商且获得批准。

根据合同规定对

工程进行变更时应向承包人发出变更意向通知，主要内容包括:变更的工程、项目部位或合同文件内容、变更的原因。依据及有关的文件、图纸、资料;要求承包人据此安排变更工程的施工等事宜;要求承包人提交此项变更给其费用带来影响的估价报告。

(2)资料搜集总监办工程部专门受理工程变更，凡是工程变更都应向业主报告。变更意向通知书发出的同时，必须着手搜集有关资料，包括:

变更前后的图纸(或合同、文件);

技术变更洽商记录;

技术研讨会记录;

来自业主、承包人、监理方向的文件与会议记录;

行业部门涉及该变更方面的规定与文件上级主管部门的指令性文件等。

(3)费用评估

监理工程师必须根据掌握的文件资料和实际情况按照合同文件有关条款，考虑综合影响，完成下列工作之后对变更费用做出评估。

审核变更工程数量，评审的主要依据是:变更通知及变更图纸;监理工程师现场计量的结果;

确定变更工程的单价:原则上采用工程量清单内的单价，如重新定价，需经总监办同意，报业主批准。

由于承包人责任造成的或承包人为方便其施工而提出的变更原则上所增加的费用不予补偿，所节省的费用归业主，也可由主与承包人协商确定。对应清单工程细目的数量和金额的变化超过合同规定限额时可重新确定该细目的单价。

(4)协商价格

监理工程师应与承包人和业主就其对工程变更费用评估的结果进行磋商。

(5)签发工程变更令

变更资料齐全，变更费用确定之后，监理工程师应根据合同规定，签发《工程变更令》。《工程变更令》主要包括以下文件:

a.文件目录;

b.工程变更令;

c.工程变更说明;

d.工程变更费用计算表;

e.附件，变更前后的图纸;业主、承包人、监理方面的会议、会谈记录与文件，有关设计部门对变更的意见有关行业部门、上级主管部门的文件;承包人的预算报告;确定工程数量及单价的证明资料等。

4.2保险

保险金额应是承包人认为重点工程的标价再追加15%的重建费用;工程一切险的保险费率暂定为3%;第三方责任险的保险费率暂定为2%。

监理工程根据合同有关规定对承包人的保险种类、数额、有效期，保险单以及保险费收据进

检查，当确认承包人未按合同规定的内容和时间内，向业主提交合格的保险单时，应采取措施督促并落实承包人办理保险。

业主承担合同规定的战争、叛乱等特殊的风险，其余一切风险均由承包人承担。

4.3分包、转让与指定分包

4.3.1分包

4.3.1.1有关规定

(1)监理工程师应严禁承包人把大部分工程分包出去或层层分包。

(2)必须经监理工程师批准，并按规定办理分包工程手续，承包人才能将部分工程分包出去。

(3)监理工程师对分包的批准不解除承包人根据合同规定所应承担的任何责任和义务。

4.3.1.2审批分包

监理工程师应从以下主要方面审查承包人分包工程的申请报告:

(1)分包人的资格情况及证明。包括企业概况，财务资本情况，参加分包工程人员的资历，施工机械状况等;

(2)分包工程项目及内容;

(3)分包工程数量及金额;

(4)分包工程项目所使用的技术规范与验收标准;

(5)分包工程的工期;

(6)承包人与分包人的合同责任;

(7)分包协议。

监理工程师完成上述审查之后，签发《分包申请报告单》(见监表12)。

4.3.1.3分包工程的管理

(1)监理工程师应通过承包人对分包工程进行管理。监理工程师也可以直接到分包工程去检查，发现涉及分包工程的各类问题，应要求承包人负责处理。

(2)监理工程师应通过《中期支付证书》，由承包人对分包工程进行支付。

4.3.2转让

监理工程师应注意，只有业主同意，承包人才能进行合同转让。

4.3.3指定分包

4.3.3.1监理工程师宜设专人对指定分包工程进行管理。

4.3.3.2监理工程师应要求指定分包人提交一份证明其资格情况的资料。并要求指定分包人保护和保障承包人免于承担由于指定分包人的疏忽、违约造成的一切损失。

4.3.3.3监理工程师应清楚指定分包工程所使用的技术规范与验收标准。

4.3.3.4监理工程师应审查承包人反对指定分包人的理由。确认反对合理时，建立业主对

承包人的反对予以考虑，反之则应帮助业主说服承包人接受指定分包人。

4.3.3.5监理工程师对指定分包人的支付，应根据4.2.3.2(6)的有关规定办理。

5监理工作程充流程图

5.1试验、原材料、施工监理工作程序

5.2路基工程监理工作程序

5.3桥梁工程监理工作程序

施工阶段质量监理安全控制措施：施工阶段工程进度控制

3)协助业主编制项目施工总进度控制计划。

4)按附录《工程项目进度控制工作流程》，监理工程师审核承包方提交的《施工进度计划(调整计划)申报表》，签发《监理单位审批表》。

主要审核是否符合总工期目标的要求;审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。

5)审核承包方提交的施工方案。

主要审核保证工期，充分利用时间、空间，以及技术组织措施的可行性和合理性。

6)审核承包方提交的施工总平面图。

主要审核施工总平面图与施工方案和施工进度计划的协调性和合理性。

7)协助业主制定由业主供应的原材料、构配件、设备的采购计划。

8)协助业主如期履行施工承包合同规定的责任和义务:

按期完成现场障碍物拆除，及时给承包方提供能满足施工要求的现场;

组织施工临时供水、供电，接通电话线路和施工道路，及时为施工承包方创造必要的施工条件;

协助业主按时向承包方提交设计图纸等设计文件;

协助业主及时向承包方支付工程进度款。

9)工程进度检查

专业监理工程师必须全面掌控施工过程中的人工、材料、机械用量及配备情况，并及时向建设单位汇报，以便采取相应措施。

承包方一般应于每月25日填报当月完成工程量报表和下月的月进度计划。

审核施工承包方填报的完成工程量报表，审核要点是:

实际进度与计划进度的差异;

形象进度、实物工程量与工程量指标完成情况的一致性。

将计划值与实际值进行比较，对工程进度进行动态调整、优化。如发现偏差，应分析原因，提出监理意见，通知承包方整改，并向业主报告。

10)在实际进度滞后计划进度时，监理部在分析工期滞后原因后将采取以下具体措施:及时下发工期催促联系单;召开关于工期滞后问题的专题会议;积极协调影响工期的相关因素，要求施工单位合理增加人力、物力及机械将滞后的工期弥补回来。

11)按《工程量计量和进度款审批程序》及时进行工程量计量验收。

12)施工承包方提交《延长工期报审表》，经监理工程师审核后，由总监理工程师签发《延长工期审批表》。

施工阶段质量监理安全控制措施：监理施工阶段进度控制

项目监理施工阶段进度控制措施(2)

七、进度控制的程序和措施

一)工程进度控制的程序

1、进度控制的管理技术方法

采取科学的手段和动态管理方法，根据拟定的本项目管理总进度计划

分解计划如项目管理网络计划，采用项目进度控制监测系统工具，定期、不定期的进行跟踪检查执行状况(见图项目进度控制监测系统)。一旦发现问题，可采用因果关系分析土等对影响因素进行分析，并采用项目进度控制调整系统工具，对项目管理进度进行控制(见图项目进度控制监测系统)。

否 是

项目进度控制监测系统

2、进度控制的行政方法

通过上级领导，利用其行政地位和权力，通过发布进度指令，进行指导、协调，考核。利用激励手段(奖、罚、表扬、批评)，监督、督促等方式进行进度控制。

3、进度控制的经济方法

通过有关部门或单位用经济类手段对进度控制进行影响和制约，主要方法如下:

(1)通过投资的抽放速度控制工程项目的实施进度;

(2)在承包合同中写进有关工期和进度的条款;

(3)建议业主方通过招标的进度优惠条件鼓励施工单位加快进度;

(4)建议业主方通过工期提前奖励和延期罚款实施进度控制:

(5)通过物资供应进行控制等。

二)进度控制的措施

1、进度的事前控制措施

(1)审查承包方施工组织设计中所编制的总进度计划，必要时提出修改意见;

(2)审查承包方提出的材料、半成品、设备及配置计划是否满足工程进度的需要;

(3)当有影响工程进度的因素出现时，监理人员应仔细记录、认真分析，积极协助排除，并如实给予签证;

(4)监理工程师积极提出工程风险情况，如雨季、汛期施工可能对工程进度的影响等，及时要求施工单位提出防范措施;

(5)在保证施工质量的前提下，建立加快施工进度的激励机制。对按工程进度计划完成的工程量，建议业主实行奖励(其实这是对加快进度降低或本的一种低额补偿，对业主有利)。

2、进度的事中控制措施

(1)在项目进度全过程中检查周、月、季工程进度情况，进行实际进度值与计划值比较，发生偏差时，及时提出纠偏意见;

(2)在进度纠偏时，建议有关单位采取组织、技术、经济等措施，保证进度纠偏的实现;

(3)严格审核承包方每月报送的工程进度统计报表;

(4)若因承包人原因造成工程进度延误，而且承包方拒绝接受监理工程加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但效果不显著的，则监理方可对承包方的施工能力信誉进行重新审查和评价，发出书面警告，并向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分实行强制分割给信誉好的承包方实施，或考虑更换承包方;

(5)定期或不定期召开工程协调会和进度专题会。每次开会各施工承包方先汇报本(周)月进度完成情况、对进度滞后的(相对计划值)，应将落下的计划在下(周)月计划中补上。

3、进度计划编制的监理

进度计划编制的监理

工程进度计划必须真实、可靠并符合实际;清楚、明了并便于管理;表达施工中的全部活动及其他相关联系;反映施工组织及施工方法;充分使用人力和设备;预料可能的施工障碍及所有变化:贯彻合同条件及技术规范。

4、进度计划编制的依据

*1施工合同中规定的总工期、开工日期及竣工日期;

*2投标书中确认的工程进度计划及施工方案;

*3主要材料和设备的采购合同及气候条件;

*4施工人员的技术素质及设备能力;

*5已建成的同类工程的施工进度及经济指标等。

5、年度进度计划应包括以下内容:

*1本年计划完成的单位工程及施工阶段的工程项目内容、工程数量及投资指标;

*2施工队伍和主要施工设各的转移顺序;

*3不同季节及气温条件下各项工程的时间安排;

*4在总体进度计划下对各早项工程进行分部调整或修改的详细说明等。

6、月(季)进度计划应包括以下内容:

*1月(季)计划完成的分项工程内容及顺序安排:

*2完成本月(季)及各分项工程的工程数量及资料;

*3在年度计划下对各单位工程或分项工程进行分部调整或修改的详细说明等。

*4对关键单位王程或分项工程、监理工程师认为有必要时，应制定旬计划。

7、单项工程进度计划的内容

*1本项目的具体施工方案和施上方法;

*2本项目的总体进度计划及各道工序的控制日期;

*3本项目的工程用款计划;

*4本项目的施工准备及结束清场的时间安排;

*5对总体进度计划及其他相关工程的控制、依赖关系和说明等。

8、进度计划的审批

(1)、进度计划的提交

在中标通知书发出后合同规定的时间内，监理工程师要求承包人书面提交以下文件:

①一份自节和格式符合要求的工程总体进度计划及必要时的各项特殊工程或重点工程的单位进度计划;

②一份有关全部支付的年度工程用款计划;

③一份有关施工方案和施工方法的总说明(即通过施工组织设计提出)。

(2)在将要开工以前或在开工以后合理的时间内，监理工程师要求承包人提交以下文件:

①年度进度计划及工程用款计划;

②月(季)度进度计划及工程用款计划;

③分项(或分部)工程的进度计划。

(3)、进度计划的审查步骤

监理工程师对承包人提交的各项进度计划进行审查，并在合同规定或满足施工需要的合理时间内审查完毕，审查工作按以下程序进行:

① 阅读文件、列出问题、进行调查了解;

② 提交问题与承包人进行讨论或澄清;

③ 对有问题的部分进行分析，向承包人提出修改意见;

④ 审查承包人修改后的进度计划直到满意并批准。

(4)、进度计划的审查内容

1)工期和时间安排的合理性

①施工总工期的安排应符合合同工期;

②各施工阶段或单位工程(包括分部、分项工程)的

施工顺序和时间安排与材料和设备的进场计划相协调;

③易受炎热、雨季气候影响的工程应安排在适宜的时间，并应采取有有效预防和保护措施;

④对动员、清场、假日及天气影响的时间，应有适当的扣除并留有足够的时间空间。

2)动员阶段施工准备的可靠性

①所需主要材料和设备的运送日期已有保证;

②主要管理人员及施工队伍的进场日期已有保证;

③施工测量，材料检查及标准试验的工作已经安排;

④驻地建设、通行道路及供电、供水等已经解决或已有可靠的解决方案。

3)计划目标与施工能力的适应性

①各阶段或单项工程计划完成的工程量及投资额应与承包人的设备和人力实际状况相适应;

②各项施工方案和施工方法应与承包人的施工经验和技术水平的实际相适应;

③关键工程的施工力量安排与非关键工程的施工力量安排相适应。

9、进度计划的检查

每日进度计划检查记录。监理工程师应制定每日进度检查记录，按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并定期(日、周、旬、月)汇总报告，并作为对工程进度进行掌握和决策的依据。每日进度检查记录主要记录并报告以下事项:

(1)当日实际完成及累计完成的工程量:

(2)当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率;

(3)当日施工停滞的人力、机械数量及其原因;

(4)当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况;

(5)当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因;

(6)当日的天气情况等。

10、每日工程进度报告

监理工程师应根据现场监理人员提供的每日施工进度记录，及时进行统计和标记，并通过分析和整理，每月向业主代表提交一份每月工程进度报告，每日工程进度报告应包括以下主要内容:

(1)概括或总说明:应以记事方式对计划进度执行情况提出分析;

(2)工程进度:应以工程数量清单所列项目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线;

(3)工程图片:应显示关键线路上一些主要工程的施工活动及进展情况;

(4)财务状况:应主要反映业主的资金储备、承包人的用款计划，工程支付及其他财务支出情况;

(5)其他特殊事项:应主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。

11、进度控制图表

监理工程师应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表， 以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据。

12、进度计划调整的监理

(1)进度符合计划

在工程实施期间，如果实际进度(尤其是关键工程的实际进度)与计划进度基本相符时，监理工程师将不干预承包人对进度计划的执行，同时还会提供和创造各种外部条件，及时调查处理影响和妨碍工程进度的不利因素，促进工程按计划进行。

(2)进度计划的调整

监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划有较大出入时，应要求承包人对原工程进展计划及工程用款计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际，并应保证在本合同工期内完成。

调整工期进度计划，主要是调整关键工程的施工安排，对于非关键工程，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键工程的实际进度产生不利影响时，可不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。

(3)加快工程进度

承包人在无任何现由取得合理延期的情况下，实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，应要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总目标，承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准，批准时应注意以下事项:

(1)只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师应予以批准;

(2)因采取加快工程进度措施而增加施工费用应由承包人自负;

(3)因增加夜间施工或当地公认的休息日施工而涉及的附加费用，应由承包人自负。

(4)进度计划的延期

承包人在实施工程中遇到不可预见或不可抗力的因素，因而使工程进度延误时，监理工程师应提请业主代表依据合同的规定批准承包人延长工期。批准延期后，监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划及工程用款计划予以调整，并按调整后的进度计划实施工程。

(5)对承包人延误的处理

由于承包人的责任造成工程进度延误，而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度，并将使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师将对承包人的施工能力重新进行审查和评价，必要时向业主代表提出书面报告商议对工程的一部分实行指令分包或考虑更换承包人。

13、项目进度控制的细则

工程进度的事前控制(即预控)

(1)编制项目管理总进度计划目标，作为承包合同工期条款的依据;

(2)审核承包单位提交的进度计划(含总计划，年度、季、月计划)，必须符合工程(委托)承包合同的总进度目标;

(3)审核承包单位的进度保证体系、方案及措施。充分利用技术组织措施，审核承包单位提交的施工总平面图，使之与施工方案(措施)。施工进度计划能合理协调;

(4)制定由业主供应的设备及材料需用计划，保证其按时供应至现场满足施工进度要求;

工程进度的事中控制

重点是对工程进度进行跟踪检查，实施动态管理和合理调整。

(1)建立包括反映工程进度控制的管理机制，专人逐日记载工程进度进展情况和影响进度的自然或人为因素等;

(2)对工程实际进度进行跟踪检查及对照周月计划进行审核认定。其要点是:

①计划进度与实际进度的差异;

②形象进度，实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。

(3)按工程承包合同规定，及时进行工程计量验收;

(4)切实把好工程进度方面的签认和工程计量的签证关，作为工程进度款拨付、费用索赔、工期延长的基本依据;

(5)实施工程进度控制的动态管理，比较计划进度与实际进度的差异，出现滞后偏差时，应协助承包商分析原因，并要求承包商编制纠偏的调整计划，经业

主认定后实施;

(6)按时向承包商支付工程进度款，以保证工程有必须的资金到位;

(7)组织现场含工程进度在内的协调会，及时排除影响工程进度的因素，其主要职能如下:

*1协调总承包单位不能解决的相关工程管理事宜;

*2施工现场总图管理事宜;

*3现场出现的重大事宜。

(8)定期或不定期用书面向业主报告有关工程进度情况，一般每月通过建设管理通报(月报)方式进行报告;特殊情况可作专题报告。

工程进度的事后控制

当实际进度与计划进度比较出现滞后偏差时，可在分析原因的基础商采取以下措施:

(1)制定保证总工期不被突破的措施:

*1技术措施:如缩短工艺时间，减少技术间隙，实行平行流水及立体交叉作业等;

*2组织措施:如增加作业队及人数，增加工作班次等;

*3经济措施:如实行包干奖金，提高计件单价和奖金水平;

*4其它措施:如改善外部配合条件和劳动条件，实施强有力调度。

(2)制定总工期被突破后的补救措施;

(3)以调整进度计划为基础，同时调整施工计划、材料设备供应计划和资金计划，使之与进度计划协调同步;

(4)影响进度控制的因素

要有效的控制工程施工进度，就必须对有影响工程进度的因素进行分析，事先采取措施，以避免或尽量缩小计划与实际进度的偏差。为此，监理工程师首先是必须合理确定项目进度的目标。本工程规模较大、施工周期长影响施工进度的因素繁多而复杂，因此力求做到对进度的主动控制，及时排除一些影响的因素。通常影响工程项目施工进度的因素有以下方面:

①设计变更因素的影响

一个工程施工中，设计变更是常遇的事，但设计变更又往往是实施进度计划的最大干扰因素。因为设计变更，有时改变工程的部分功能，大量地增加或减少施工的工程量;甚至因设计的错误或大的改变而不得不打乱原定的项目施工进度计划，致使工期拖延或停顿，因此监理工程师对设计变更应持慎重态度，综合考虑。

②技术原因影响

技术原因也往往是造成工程进度拖延的一个因素。特别是施工单位对某些施工技术过于低估其难度时或对设计意图及技术规范未完全领会而导致工程质量出现问题，这些都会影响工程施工进度。为此，监理工程师要协助施工单位对技术疑难的工程确定合理的施工方案，组织技术交底和图纸会审，防止施工单位盲目施工，确保工程进度计划的实施。

③施工组织不当影响

由于施工现场多变，常会因劳动力或机具的调配不当而造成对工程进度的影响，因此监理工程师应协助施工单位及时作好计划的调整工作，以确保进度计划的实现。

④物资供应进度的影响

设备、材料或往往发生需要使用的材料或机具不能按期运抵施工现场，或运到现场后发现其质量不符合同中规定的技术标准，从而造成现场停工待料，影响施工进度。

⑤资金原因影响

施工准备期间，往往就需要动用大量资金用于材料的采购，设备的订购与加工，如资金不足，必然影响施工进度;在施工期间，业主要按照工程量完成情况支付给施工单位的工程进度款，如业主资金不能保障支付，就会直接影响施工进度。因此监理工程师在控制施工进度中，既要制止施工单位提前开工某个项目而出现的资金短缺，又要促使业主履行合同按时支付工程款。

⑥不利的施工条件影响

工程施工中，往往遇到比设计和合同条件中所预计的施工条件更为困难的情况，这种情况特别是在地基基础工程施工中更为常见。如大量的地下水涌出，地基中出现地层断层或淤泥，流砂，这些情况一出现是必然影响工程进度的。

⑦相关单位进度的影响

影响施工进度计划实施的不仅是施工单位，往往还涉及多个单位，如设计单位，物料供应单位以及与工程建设有关的运输部门、通讯部门、供电部门、城管、市政管网的工作进度。这些相关单位中任何一个部门的工作拖延，都必将对工程项目的施工进度产生影响。因此，监理工程师对进度的控制仅注意施工单位的施工进度是不完全的，还应注意与有关单位的工作进度如何相协调配合，才能有效地控制工程项目施工进度。

⑧不可预见因素的影响

如施工中出现恶劣气候条件，自然灾害，工程事故等都必将影响工程进度。由于影响工程进度的因素繁多而复杂，其中如恶劣的气候条件和自然灾害等是无法避免的，但有些影响的因素，在监理工程师掌握了进度实施状况以及产生的原因后，及时协助施工单位排解或采取相应措施解决，其影响的程度有可能减小，有的通过有效的措施可得到弥补。

八、全程工期控制图

100 90 80

工 70

程 60

的 50

百 40

分 30

比 20

% 10

0 102030405060708090100%(工期)

注: 为提前工期线;为计划工期线;为滞后工期线。

时间经过了30%时，工程进度的容许安全区域为16%~35%。如果实际进度曲线此时低于16%，则表明工程进度处于危机状态，需要采用补求措施。

实际进度曲线超出香蕉曲线及其它曲线的下限时，表示工程拖延相当严重，此时不可避免地要进行突击赶工，因此，应研究突击赶工时控制投资和保证质量的措施。

九、工程进度监测系统过程:

进度计划的实施nbs

p;外部干扰

建立进度数据采集系统

收集实际进度数据

数据处理

(整理、统计、分析)

实际进度与计划进度的比较

否 是

进入进度调整系统

十、工程进度调整系统过程:

分析产生偏差的原因

分析偏差对后续工作及总工期的影响

确定工期和后续工作的限制条件

采取措施调整进度计划

采取相应的组织、经济、技术措施实施调整后的进度计划