生产安全事故调查分析制度（优选10篇）

生产安全事故调查分析制度

适配人群	安全管理员，事故调查员，车间班组长	使用场景	事故现场处置，物证保全，责任认定
制定背景	出了事故不知道为啥发生，没人负责，老是重复出事。想搞清原因，分清谁该负责，以后别再犯同样错误。
适用范围	所有发生伤亡事故的现场和相关人员。
职责分工	安全部门牵头干，事发部门配合执行，公司领导监督查落实情况。
管理规定	出事马上救人、保现场、不乱动东西；物证要标清楚时间地点；材料必须全收齐不能漏。
监督与罚则	调查过程全程留痕，每步都要签字确认；没做到的要补材料或重做；检查发现缺项就退回重来；结果要开会通报。

事故调查分析制度主要由以下四方面组成：

1．事故调查分析的目的和原则

掌握事故情况，查清事故原因，分清事故责任，拟定改进措施，防止事故重复发生。伤亡事故调查处理要坚持“四不放过”原则：事故原因不清楚不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有整改防范措施不放过；责任者和责任领导没受到处理不放过。

2．事故调查程序

（1）现场处理

a. 事故发生后，应救护受伤害者；采取措施制止事故蔓延扩大。

b. 认真保护现场。凡与事故事故有关的物体、状态、痕迹，均不得破坏。

c. 需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。

（2）物证收集

a. 现场物证包括：破损部件、碎片、残留物等。

b. 所有物证应保持原样，不准冲洗、擦拭。

c. 所有现场物证均应贴上标签，注明地点、时间、管理者等。

d. 对健康有危害的物品，应采取不损坏原始物证的安全防护措施。

（3）有关事故材料的搜集

a. 与事故鉴别、记录有关的材料。

① 发生事故的时间和地点；

② 受害人和肇事者的个人基本情况；

③ 受害人和肇事者工作的基本情况；

④ 受害人和肇事者接受安全教育培训的情况；

⑤ 受害人和肇事者过去的事故记录。

b. 与事故有关的事实

① 事故发生前机械、设备、设施等的状况；

② 事故发生前现场所有材料的性能及状况；

③ 事故发生前受害人和肇事者的健康状况；

④ 有关技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及其执行情况；

⑤ 有关工作环境的状况；

⑥ 个人防护措施状况，应注意其有效性、质量、使用范围等；

⑦其他可能与事故致因有关的事实或因素。

（4）人证材料搜集

（5）现场摄影

（6）事故图

包括事故现场示意图、工艺流程图、受伤者位置图等。

3．事故分析

（1）分析步骤

a. 整理和阅读调查材料。

b. 伤害状况分析：

① 受伤部位；

② 受伤性质；

③ 起因物；

④ 致害物；

⑤ 不安全状态；

⑥ 不安全行为。

c. 确定事故的直接原因。

d. 确定事故的间接原因。

e. 确定事故责任者。

（2）事故原因分析

a. 事故的直接原因就是物的不安全状态和人的不安全行为。

b. 事故的间接为管理缺陷。间接原因是直接原因得以产生和存在的原因，因此，也认为其是导致事故发生的根本原因，通常分为以下几项原因：

① 技术和设计有缺陷——工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修、检验等的设计、施工和材料使用等方面存在的问题；

② 教育培训不够，未经培训或不懂安全操作技术知识；

③劳动组织不合理；

④ 对现场工作缺乏检查或指挥错误；

⑤没有安全管理制度、安全操作规程或者不健全；

⑥ 安全防护设施缺少或有缺陷；

⑦个人防护用品缺少或有缺陷；

⑧ 生产场所环境不良；

⑨ 对事故隐患整改不力，没有或不认真实施事故防范措施；

c. 在分析事故时，应从直接原因入手，逐步深入到间接原因，从而找出事故的全部原因；在分清主次，进行责任分析。在确定主要原因时，要根据事故的具体情况，比较在事故中，直接原因和间接原因哪一个对于事故的发生起了主要作用，起主要作用者为主要原因。

（3）事故责任分析

a. 根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故中的直接责任者和领导责任者；

b. 在直接责任者和领导者中，根据其在事故发生过程中的作用，确定主要责任者；

c. 根据事故后果和事故责任者应负的责任提出处理意见。

4.事故结案、归档

当事故处理结案后，应归档的事故资料如下：

（1）职工工伤事故登记表；

（2）职工死亡、重伤事故调查报告书及批复；

（3）事故现场调查记录、图纸等；

（4）物证、人证材料；

（5）直接和间接经济损失材料；

（6）事故责任者的自述材料；

（7）医疗部门对伤亡人员的诊断书；

（8）发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料等；

（9）处分决定和受处分人员的检查材料等；

（10）有关事故的通报、简报及文件等；

（11）事故调查组成员姓名、职务。

生产安全事故调查分析制度：建筑二公司生产安全事故报告处理统计

适配人群	项目安全员，分包现场负责人，公司安全部门	使用场景	工地现场应急，分包事故处置，伤亡事件上报
制定背景	怕出事没人报、乱报、拖着不报。想让事故消息快点传上来，别捂着盖着。
适用范围	公司自己人，还有干活的分包队伍。
职责分工	项目部领导最先接消息，安全部门管收报、查事、存档。公司负责人带队查重伤以上的事。
管理规定	出事马上报，说清时间地点人伤情况。不能动现场，非要动得留记号。不能瞒、漏、晚报。
监督与罚则	安全部门盯上报和调查进度。查不清、教育不到位、没处理人、没防措施就重来。瞒报漏报迟报要挨批。

建筑分公司生产安全事故报告处理统计制度

1、生产安全事故包括职工伤亡事故、交通事故、火灾爆炸事故等。

2、本制度适用于本单位及分包单位。

3、事故报告

(1)事故发生后，当事人或者事故现场有关人员应当立即报告项目部领导和公司安全管理部门，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大，并保护事故现场。

(2)报告内容包括发生事故时间、地点、原因、伤亡人员情况等。

4、事故调查处理

(1)事故发生后，事故单位应立即启动应急救援预案，抢救伤员和排除险情，防止事故扩大，保护好现场。因抢救伤员和排险，而必须移动现场物件的要做出标记，不得借口恢复生产擅自清理现场掩盖真相。

(2)轻伤、重伤事故，由公司负责人或指定人员组织安全、生产、技术、工会等有关人员组成的事故调查组，进行调查。

(3)死亡及以上事故按上级部门事故调查组要求参与调查。

(4)对于事故的调查处理，必须坚持“四不放过”原则，即事故原因不清不放过，事故责任人和群众没有受到教育不放过，责任人没有处理不放过，没有防范措施不放过。

(5)事故调查组必须到现场进行勘察，对事故现场勘察要及时、全面、客观。调查组通过充分调查，应查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况;确定事故责任者;提出事故处理意见和防范措施的建议;写出事故调查报告。

(6)事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的单位负责处理。

(7)在事故发生后隐瞒不报、漏报、迟报等情况对责任人进行严肃处理。

5、事故统计

(1)事故统计上报按上级部门有关企业职工伤亡事故报告统计的要求进行统计上报。

(2)事故档案主要内容:职工伤亡事故登记表，事故调查报告书、现场勘察资料、物证人证材料、医疗部门的诊断结论、结案申请报告、受处理人员的材料、有关部门的结案批复等。

(3)加强事故档案的管理，事故档案由安全部门保存。

生产安全事故调查分析制度：煤矿生产安全事故隐患排查治理

适配人群	安检科人员，采掘队组负责人，安全副经理	使用场景	井下作业，采掘施工，通风管理
制定背景	以前隐患老是漏查漏改，事故风险大。想让排查更勤快、整改更及时、责任更清楚。
适用范围	公司所有科室、队组和一线作业人员。
职责分工	董事长总负责，总经理带头干。安检科管日常，各科室队组自己查自己改。
管理规定	隐患必须当天报，能改的马上改，不能改的写单子限期改。重大隐患要停产撤人。
监督与罚则	每周公司查一次，队组每天查，班组长每班查。查出问题记台账，整改完要验收销号。不按时改的要通报，再犯就追责。

第一章总则

第一条为规范和指导公司各专业部门建立健全生产安全事故隐患（以下简称事故隐患）排查治理制度，进一步加强事故隐患排查治理工作，构建事故隐患排查治理长效机制，防范事故发生，根据《安全生产法》、《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》(国家安全生产监督管理总局令第85号)、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）、《煤矿生产安全事故隐患排查治理制度建设指南（试行）》（安监总厅煤〔____〕116号）等法律法规及规章，结合公司实际，制定本制度。

第二章隐患排查治理责任体系

第二条公司成立安全生产事故隐患排查、治理、监控领导小组

组长：董事长

副组长：总经理

成员：公司其他班子成员、副总工程师，生产技术、机电、安检、通风、地测防治水、调度、培训、财务、供销、劳资、综合科等科室负责人，生产队组负责人

领导小组职责：全面领导公司安全生产事故隐患排查与治理工作；定期组织开展安全生产事故隐患排查，落实治理安全生产事故隐患责任；对各专业部门安全生产事故隐患排查与治理进行指导和监督。

领导小组下设办公室，办公室设在安检科，安检科科长兼任办公室主任。

办公室职责：负责安全生产事故隐患排查与治理的日常管理工作；建立台帐，监督隐患治理。

第三条隐患排查治理是安全管理的重要过程，是体现安全管理质量的重要内容。各科室、队组是安全生产事故隐患排查治理的责任主体，对本部门事故隐患排查治理工作全面负责。各科室、队组要成立相应隐患排查治理组织机构，定期开展排查、治理事故隐患。

第三章隐患分级管控和治理

第四条安全生产事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

第五条依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局第16号令），安全生产事故隐患分为一般安全生产事故隐患和重大安全生产事故隐患。

（一）一般安全生产事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

（二）重大安全生产事故隐患是指危害和整改难度较大、应当全部或者局部停产，并经一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使自身难以排除的隐患。

第六条为便于日常安全生产事故隐患排查治理，各科室、队组要结合自身实际情况，对一般事故隐患、重大事故隐患进行界定。具体参照《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》(国家安全生产监督管理总局令第85号)等文件规定。

第七条为了便于整改，对排查出的隐患实行分类管理。所有隐患按严重程度、治理难易程度分为a、b、c三类，其中a类指难度大、单位治理不了、须由上级公司帮助治理的隐患；b类指难度较大、科室或队组治理不了、须由公司治理的隐患；c类指由科室或队组必须治理的隐患。

第四章风险预控和事故隐患排查治理

第八条各单位应当按照日常排查和定期排查相结合的原则建立事故隐患排查工作机制，及时发现生产建设过程中存在的事故隐患：

（一）作业人员应当在开始作业前对本岗位危险因素进行一次安全确认，并在作业过程中随时排查事故隐患；

（二）生产队组应当每天安排安全、技术等管理人员进行巡检，对作业区域开展事故隐患排查；

（三）公司应当组织安全、生产、技术、管理等职能部门和相关的专业部门每周至少开展一次覆盖生产各系统和各岗位的事故隐患排查；

发现重大事故隐患时，要立即停止受威胁区域内所有作业活动、撤出作业人员。

第九条事故隐患排查坚持“动态化、常态化、专业化、精细化、问题责任化”原则，根据管理层级、职能定位，以公司、队组两级为责任主体。

（一）公司层面：日常安全检查由安检科组织实施。每周隐患排查由安全副经理组织实施，各分管领导、科室及采掘队组负责人参加。

（二）队组层面：采掘、辅助生产系统隐患排查由各队组负责人组织实施，岗位隐患排查由班组长每班进行评估。

第十条隐患排查治理要按照规定程序进行，参加隐患排查的人员要具备相应的业务技术水平，并事先做好技术资料、检查资料收集整理工作。公司层面的隐患排查内容要涉及各个专业和人、机、环、管各个方面，做到纵向到底、横向到边、不留死角。

第十一条排查出的隐患必须按照“五定”原则和“闭环”管理要求，落实责任、措施、资金、时限和预案组织整改。

（一）一般安全生产事故隐患当班能够整改的，由当班带班负责人、班组长组织整改；当班不能处理的下发整改通知单落实整改。

（二）重大安全生产事故隐患难度较小、公司能够自主整改的，由公司组织整改；难度大、不能够自主整改的，制定重大隐患治理方案，报上级公司组织整改。

第十二条各科室、队组要注重排查组织，杜绝“以检代排”。隐患排查是基于问题发生频率、影响范围、危害性质等特点，在动态掌握、安全检查的基础上，对问题进行系统诊断和管理分析，采取综合治理措施，有效消除共性问题、倾向问题、深层问题和重大问题的手段。各科室、队组要在排查的目的、组织、形式、内容、方法和问题的成因分析、治理措施、整改评价、跟踪管理、效果考核等方面提出明确规定，加强排查过程管控，彻底杜绝“以检代排”现象。

第十三条各科室、队组在事故隐患治理过程中，必须采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，必须从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停工或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产设施、设备等装置，必须制定安全措施，加强维护和保养，防止事故发生。

第五章隐患统计报告及信息管理

第十四条公司安检科应当及时记录排查发现的事故隐患，及时将事故隐患排查、治理和督办、验收过程中形成的电子信息、纸质信息归档立卷。

第十五条各科室、队组每月要对本部门、本专业事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下月3日前向公司安检科及市公司对应分管部门报送书面统计分析报告。其中重大事故隐患报告内容应当包括：

1.隐患的现状及其产生原因；

2.隐患的危害程度和整改难易程度分析；

3.隐患的治理方案。

第十六条公司各业务部门要建立重大事故隐患跟踪落实台帐，对本专业存在的重大隐患根据整改期限要求，每月跟踪落实整改进度，并于每月25日前将落实情况及新发现的重大事故隐患报公司安检科备案，安检科要及时汇总登记。

公司安检科应当将事故隐患内容记录、治理过程跟踪、统计分析、逾期警示、信息上报等纳入日常安全工作，实现对事故隐患从排查发现到治理完成销号全过程的信息化管理。

第六章隐患督办验收及安全监控

第十七条各业务科室应对事故隐患进行分级跟踪督办，对不能按规定时限完成治理的事故隐患，必须根据实际情况及时办理延期手续。

第十八条加强重大隐患排查整改工作的监督落实，对重大隐患实行公司、业务科室及队组三级负责制，按要求建立重大隐患动态跟踪落实台帐，督促整改。

第十九条公司安检科要不定期对其他业务科室安全隐患的排查整改情况进行指导服务，对隐患排查、闭合管理进行监督检查。

第二十条事故隐患治理完成后，相应的验收责任单位应当及时对事故隐患治理结果进行验收，验收合格后解除督办，上报予以销号；重大隐患验收资料必须上报公司安检科及市公司相关业务部门。

第二十一条地方安全监督管理部门及上级公司挂牌督办并责令全部或者局部停产治理的重大事故隐患，治理工作结束后，公司组织相关安全生产管理人员对重大事故隐患的治理情况进行评估，符合安全生产条件的，向负责督办的部门提出恢复生产的书面申请，经审查验收同意后，方可恢复生产。

第七章资金保障

第二十二条各科室应当建立事故隐患排查资金保障机制，在安全生产费用提取中留设专项资金，专门用于隐患排查治理。

事故隐患治理费用必须专款专用、据实结算，以保证满足隐患治理工作需要；各分管领导应协调、保证隐患治理资金足额、规范、使用到位。

第二十三条财务科、供销科要确保事故隐患治理所需的资金、设备及材料及时到位。

第八章通报监督

第二十四条公司应当及时向从业人员通报事故隐患排查治理情况。重大事故隐患应当在煤矿井口显著位置公告，一般事故隐患可以在井口房公告或在班前会上通报；事故隐患公告必须包括隐患主要内容、治理时限和责任人员等内容，重大事故隐患公告还应标明停产停工范围。

第二十五条公司应采取多种方式宣传事故隐患排查治理工作制度和工作要求，将事故隐患排查治理能力建设纳入职工日常培训范围，并根据不同岗位开展针对性培训，提高全体从业人员的事故隐患排查治理能力。

第九章考核奖惩

第二十六条对隐患排查、整改、监控的责任追究按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局第16号令）、安全生产隐患认定及重大隐患责任追究的相关规定执行。

第二十七条坚持“重患必停、重患必究”的原则，除重大隐患严格按照规定实施责任追究外，对搁置隐患、重复隐患、反弹隐患和隐瞒隐患，各分管领导要专题研究，提出处理意见，进行责任落实；对隐患整改不及时、不彻底而造成事故的，除从重追究直接责任人外，还要追究相关部门的连带责任。

第二十八条坚持问题责任化原则，实施问题倒查、责任追溯，上级检查考核存在问题按照“抓系统、系统抓”的要求和“管业务必须管安全”的全面安全管理思路，归口落实、逐级考核，并将责任落实和问题整改情况纳入安全双基考核。

第二十九条各单位要建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，给予物质奖励和表彰。

第十章其他

第三十条公司应当建立预防事故隐患产生的工作机制，在采掘活动开始前和安全条件、生产系统、设施设备等发生较大变化时，组织安全、生产和技术等部门对涉及到的作业场所、工艺环节、设施设备、岗位人员等可能存在的危险因素进行全面辨识，识别可能导致事故隐患产生的危险因素，并进行汇总分类和危险程度评估，制定针对性的预防措施，分解落实到每个工作岗位和每个作业人员，预防事故隐患产生。

第三十一条各部门要加强自然灾害预防。对于因降雨、洪水、大风和雷电等自然灾害可能导致事故灾难的隐患，必须按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，必须及时发出预警通知；发生自然灾害可能危人员安全的情况时，必须采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向上级有关部门报告。

发现周边其他煤矿对本单位安全生产造成威胁时，应当向南郊区煤炭工业局和市公司报告并请求协调解决，同时制定针对性防控措施、加强监测；自身生产活动对相邻矿井造成安全威胁时，应当及时向受到威胁的矿井通报，并制定有效措施予以排除。

第三十二条公司在与生产队组签订安全生产管理协议时，在协议中必须明确各方对事故隐患排查、治理和监控的管理职责。

第三十三条各科室、队组要参照本制度制定本部门安全生产隐患排查治理制度。

第三十四条本制度自下发之日起实施，与上级有关规定抵触的，按上级规定执行。

生产安全事故调查分析制度：生产安全事故报告

适配人群	现场作业人员，安全管理人员，班组长	使用场景	矿山作业，事故响应，安全整改
制定背景	怕事故假报乱报，想让每次出事都查清楚，不让同样毛病再犯。
适用范围	本矿所有员工，所有安全事故。
职责分工	安全部门牵头管，现场人先报，班组长接着报，矿领导最后把关。
管理规定	出了事马上报，不能瞒；保护现场，救人要紧；每起事故都要建档、调查、整改。
监督与罚则	每月查一次上报记录，漏报重罚；抽查现场处理情况；罚单直接扣工资，严重就开除。

1.目的：

保证事故处理的真实性，杜绝类似事故的再次发生。

2.内容：

2.1发生在本矿的各类安全事故，现场人有责任及时汇报，并视事故大小按规定逐级上报。隐瞒不报，对责任人加重处罚。

2.2安全事故一旦发生，应保护好现场，采取积极有效的措施，防止事故损失扩大，如有伤者应及时送医院救治。

2.3建立事故档案，按规定进行调查分析，提出整改措施。

2.4事故调查处理坚持“四不放过”原则，即：找不出事故原因不放过；事故本人和全公司受不到教育不放过；没有制订出防范措施不放过；事故责任人没有得到处理不放过。

2.5对事故中受到伤害的人员要主动关心他们，根据有关政策规定，合理地做好善后处理工作，化解各种矛盾。

2.6对违反规章制度，盲目指挥、失职、渎职的责任人必须追究责任，视情节轻重作出相应处罚，触犯法律的移送司法机关处理。

生产安全事故调查分析制度：建筑生产安全事故报告处理

适配人群	安全管理员，项目负责人，劳务公司	使用场景	施工生产，事故上报，现场处置
制定背景	以前出事没人管得细，现场乱糟糟的，伤了人查不清原因，工人权益老被忽略。
适用范围	所有施工项目上的工人、班组长、安全员和项目部。
职责分工	项目部最先接报，公司工程管理部牵头查，劳务公司也得跟着干，集团安全部盯着看。
管理规定	出事马上报，现场不能动，轻伤自己查，重伤公司查，死亡要联合查，不许瞒报假报。
监督与罚则	半小时内必须上报，查完写报告交上去，不报不查就追责，教育不到位再出事要重罚，严重的一律交司法。

为加强对工伤事故调查处理工作，采取有效措施保证职工在施工生产中的安全和健康，维护职工的合法权益，根据有关规定，特制定本制度。

1、必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，预防或减少各类伤亡事故的发生。

2、事故发生后，应按照事故的等级划分;造成3人以下死亡的，或造成3人(含)以上10人以下重伤的，或造成100万元(含)以上1000万元以下直接经济损失的，为一般事故;造成3人以上10人以下死亡的，或造成10人(含)以上50人以下重伤的，或造成1000万元(含)以上5000万元以下直接经济损失的，为较大事故;造成10人以上30人以下死亡的，或造成50人(含)以上100人以下重伤的，或造成5000万元(含)以上1亿元以下直接经济损失的，为重大事故;造成30人以上死亡的，或造成100人(含)以上重伤的，或造成1亿元(含)以上直接经济损失的，为特别重大事故。

3、发生事故后，负伤者或事故现场有关人员应立即上报上级领导和安全职能部门，并保护好事故发生现场和迅速采取措施抢救人员及财产，防止事故扩大。对于重伤死亡事故，必须以最快的速度上报公司，公司须在事故发生后的半小时内上报上级主管部门和政府有关部门。

4、直管项目发生轻伤事故的，劳务公司和直管项目部共同对事故进行检查处理;非直管项目发生轻伤事故的，由所在单位安全职能部门同其它相关部门进行调查处理，调查处理结果及时上报集团公司工程管理部。

5、重伤事故由公司工程管理部会同其他有关部门和单位组成调查组进行调查处理，处理结果上报上级主管部门。

6、死亡事故由上级主管单位和政府有关部门组成联合调查组，集团公司有关部门配合进行调查分析和处理。

7、事故调查应坚持“四不放过”的原则(原因不查清不放过，不采取改进措施不放过，责任人和广大群众不受教育不放过、对事故有关的领导和责任人不查处不放过)。

8、伤亡事故发生后，隐瞒不报、谎报、故意拖延不报、故意破坏事故现场或者无正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国家有关规定依法追究有关人员责任。

9、因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，集团公司将按有关规定从严处理，触犯刑律的交司法机关追究刑事责任。

____年5月15日

生产安全事故调查分析制度：煤矿生产安全事故隐患排查治理

适配人群	煤矿主要负责人，区队班组长，安全技术人员	使用场景	采掘作业前风险辨识，重大隐患停产撤人，自然灾害预警响应
制定背景	煤矿老出事，隐患老不除。想让企业主动找问题、解决问题。避免小毛病拖成大事故。有法可依才好管。大家心里都有数。
适用范围	所有煤矿企业，不管主不主业。生产、新建、改扩建、整合的矿都算。
职责分工	企业老板是第一责任人。从老板到每个下井工人，人人都有活儿。部门分好工，谁查、谁治、谁盯、谁验，写清楚。
管理规定	下井前先确认安全。每天有人巡检。每旬全矿大排查。重大隐患马上停工撤人。隐患要记下来、报上去。
监督与罚则	查出来就分级管，小的马上改，大的定方案限期改。“五落实”必须到位。督办不松劲，验收不合格不销号。干得好有奖，瞒报谎报要追责。

第一条为规范和指导煤矿企业(含煤炭为非主营业务的企业)和煤矿(包括生产、新建、改扩建、资源整合煤矿)建立健全生产安全事故隐患(以下简称事故隐患)排查治理制度，进一步加强煤矿事故隐患排查治理工作，构建事故隐患排查治理长效机制，防范事故发生，根据《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全监管总局令第16号)等法律法规及规章，制定本指南。

第二条煤矿企业和煤矿是事故隐患排查治理的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理制度。事故隐患排查治理制度应包括以下内容:

(一)事故隐患排查治理责任体系;

(二)事故隐患分级管控标准和机制;

(三)风险预控和事故隐患的排查治理、记录报告、安全监控、督办验收等工作机制;

(四)信息管理体系;

(五)资金保障、通报监督、教育培训、考核奖惩等保障制度。

第三条煤矿企业和煤矿应当建立健全从主要负责人(包括一些煤矿企业的实际控制人，下同)到每位作业人员，覆盖各部门、各单位、各岗位的事故隐患排查治理责任体系，明确主要负责人为本单位隐患排查治理工作的第一责任人，统一组织领导和协调指挥本单位事故隐患排查治理工作;明确本单位负责事故隐患排查、治理、记录、上报和督办、验收等工作的责任部门。

将所属煤矿整体对外承包或托管的煤矿企业，应当在签订的安全生产管理协议或承包(托管)合同中约定本企业和承包(承托)单位在煤矿事故隐患排查治理工作方面的责任，督促承包(承托)单位按规定定期组织开展事故隐患排查治理。

第四条煤矿企业和煤矿应当建立事故隐患分级管控机制，根据事故隐患的影响范围、危害程度和治理难度等制定本企业(煤矿)的事故隐患分级标准，明确负责不同等级事故隐患的治理、督办和验收等工作的责任单位和责任人员。

第五条煤矿应当建立预防事故隐患产生的工作机制，在采掘活动开始前和安全条件、生产系统、设施设备等发生较大变化时，组织安全、生产和技术等部门对涉及到的作业场所、工艺环节、设施设备、岗位人员等可能存在的危险因素进行全面辨识，识别可能导致事故隐患产生的危险因素，并进行汇总分类和危险程度评估，制定针对性的预防措施，分解落实到每个工作岗位和每个作业人员，预防事故隐患产生。

第六条煤矿企业和煤矿应当按照日常排查和定期排查相结合的原则建立事故隐患排查工作机制，及时发现生产建设过程中存在的事故隐患:

(一)煤矿作业人员应当在开始作业前对本岗位危险因素进行一次安全确认，并在作业过程中随时排查事故隐患;

(二)煤矿的生产组织单位(区、队)应当每天安排管理、技术和安全等人员进行巡检，对作业区域开展事故隐患排查;

(三)煤矿应当组织安全、生产、技术等职能部门和相关的专业部门每旬至少开展一次覆盖生产各系统和各岗位的事故隐患排查;

(四)煤矿企业应当组织安全、生产、技术、管理等职能部门定期开展覆盖各运营煤矿的事故隐患排查。

发现重大事故隐患时，要立即停止受威胁区域内所有作业活动、撤出作业人员。

第七条煤矿企业和煤矿应当建立事故隐患记录报告工作机制，及时记录排查发现的事故隐患，并逐级上报本企业相关部门。

第八条煤矿应当建立依据事故隐患的等级实施分级治理的工作机制。对于有条件立即治理的事故隐患，在采取措施确保安全的前提下，事故隐患治理责任单位应当及时治理;对于难以采取有效措施立即治理的事故隐患，事故隐患治理责任单位应当及时制定治理方案，限期完成治理;对于重大事故隐患，应当由煤矿或煤矿企业主要负责人负责组织制定治理方案。

制定的隐患治理方案必须做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。

第九条煤矿企业和煤矿应当建立事故隐患治理分级督办、分级验收机制，依据排查出的事故隐患等级在其治理过程中实施分级跟踪督办，对不能按规定时限完成治理的事故隐患，及时提高督办层级、发出提级督办警示，加大治理的督促力度。事故隐患治理完成后，相应的验收责任单位应当及时对事故隐患治理结果进行验收，验收合格后解除督办、予以销号。

对于企业主动上报并按规定停产治理的重大事故隐患，治理完成并经本企业验收责任单位验收合格、确认达到安全生产条件的，可自行恢复生产，同时及时报告负责督办的部门。对于有关单位实施督办的其他重大事故隐患，治理完成后，应当书面报请负责督办的单位组织验收，验收合格后，方可恢复生产。

第十条煤矿应当制定事故隐患排查治理过程中的安全保护措施，严防事故发生。

事故隐患治理前无法保证安全或事故隐患治理过程中出现险情时，应撤离危险区域作业人员，并设置警示标志。

对于短期内无法彻底治理的事故隐患，应当及时组织对其危险程度和影响范围进行评估，根据评估结果采取相应的安全监控和防护措施，确保安全。

第十一条煤矿必须建立防范强降雨、洪水、大风和雷电等自然灾害引发煤矿水害、断电等事故的工作机制，制定针对性措施和应急预案，并加强预警，一旦出现险情要立即停止作业、撤出作业人员。

发现周边其他单位对本单位安全生产造成威胁时，煤矿企业应当向地方县级以上人民政府报告并请求协调解决，同时制定针对性防控措施、加强监测;自身生产活动对相邻矿井造成安全威胁时，煤矿企业应当及时向受到威胁的矿井通报，并制定有效措施予以排除。

第十二条煤矿企业和煤矿应当建立事故隐患统计分析和汇总建档工作制度，定期对事故隐患和治理情况进行汇总分析，及时发现安全生产和隐患排查治理工作中出现的普遍性、苗头性和倾向性问题，研究制定预防性措施;并及时将事故隐患排查、治理和督办、验收过程中形成的电子信息、纸质信息归档立卷。

煤矿企业和煤矿应当建设具备事故隐患内容记录、治理过程跟踪、统计分析、逾期警示、信息上报等功能的事故隐患排查治理信息系统，实现对事故隐患从排查发现到治理完成销号全过程的信息化管理。

事故隐患排查治理信息系统应当接入煤矿调度中心(生产信息平台)，并确保事故隐患记录无法被篡改或删除。

第十三条煤矿企业和煤矿应当建立事故隐患排查资金保障机制，根据年度事故隐患排查治理工作安排，每年在安全生产费用提取中留设专项资金，专门用于隐患排查治理。

第十四条煤矿企业和煤矿应当建立事故隐患排查治理宣传教育制度，采取多种方式宣传事故隐患排查治理工作制度和工作要求，将事故隐患排查治理能力建设纳入职工日常培训范围，并根据不同岗位开展针对性培训，提高全体从业人员的事故隐患排查治理能力。

第十五条煤矿企业和煤矿应当及时向从业人员通报事故隐患排查治理情况。重大事故隐患应当在煤矿井口显著位置公告，一般事故隐患可以在涉及的区(队)办公区域公告或在班前会上通报;事故隐患公告必须包括隐患主要内容、治理时限和责任人员等内容，重大事故隐患公告还应标明停产停工范围。

第十六条煤矿企业和煤矿应当充分发挥社会监督的作用，在井口和信息发布栏等醒目位置公布事故隐患举报电话，接受职工和社会监督。对于经核实的事故隐患举报，应奖励举报人。

第十七条煤矿企业和煤矿应当将隐患排查治理工作纳入工作绩效考核体系。对事故隐患排查治理责任明确、落实，事故隐患治理工作完成良好，以及能够及时发现、报告和排除事故隐患的单位和个人给予奖励表彰;对事故隐患排查治理责任不明、排查工作不力、治理措施不落实，以及瞒报谎报事故隐患的，要参照事故调查程序，查明原因、追究有关责任单位和责任个人的责任，并督促制定整改措施。

生产安全事故调查分析制度：生产安全事故报告应急救援调查处理

适配人群	生产班组长，设备管理员，质检工程师	使用场景	生产操作，设备运行，质量管控
制定背景	想搞懂事故为啥发生，摸清规律，吸取教训，好采取措施防事故，保安全。
适用范围	管公司里所有部门和员工，还有生产、设备、质量、交通这些事。
职责分工	分管领导总管，生产部管生产事故，设备部管设备事故，质检部管质量事故，财务部管赔偿罚款，综合管理中心执行处分。
管理规定	出事马上报领导，填报告单按时交，重大事故两天内交，开分析会查原因定措施，不能瞒报漏报。
监督与罚则	出事启动预案补救，开分析会按“三不放过”办，查不出责任人就让专责人或领导担一半责，态度好可轻点处理，隐瞒推责就加重罚，有功的要表扬奖励。

及时了解和研究事故原因，掌握事故规律，认真吸取教训，以便有效地采取消除事故的措施，保证安全生产，特制定本制度。

一、事为了故分类:

(一)在生产操作中，因违反工艺规程、岗位操作法或由于误操作等造成原料、半成品或成品的损失，为生产事故。

(二)生产装置、动力机械、电气仪表、输送设备、管道、建筑物、构筑物等发生故障损坏，造成损失或减产，为设备事故。

(三)产品或半成品不符合质量标准，基建工程质量不符合设计要求，机电设备检修不符合要求，原材料或成品因保管、包装不良等造成经济损失为质量事故。

(四)发生着火造成生命财产损失，为火灾事故。

(五)发生化学或物理爆炸，造成生命财产损失，为爆炸事故。

(六)违反交通运输规则，造成车辆损坏，财产损失或人员伤亡为交通事故。

(七)在生产活动所涉及的区域内，由于生产过程中存在的危险因素的影响，突然使人体组织受损伤或使某些器官失去正常机能，以致负伤人员立即中断工作，为工作事故。

(八)各级管理工作人员，在工作中发生错误，造成恶果的事故为管理工作事故。

二、事故等级和损失计算

(一)重大事故:

造成直接损失达10000元以上事故;或经济损失虽未达到上述金额，但性质严重，情节恶劣的事故(火灾、爆炸等)，造成人身肢体残废的事故，均属重大事故。

(二)一般事故:

造成直接损失费达1000元以上的事故;因工负伤休三个月以内的事故，属于一般事故。

(三)微小事故:

直接损失费在1000元以下的事故，属于微小事故。

(四)职工的伤亡事故划分按国家或劳动部门的有关规定执行。

(五)火灾事故等级划分按公安部的有关规定执行。

(六)事故损失计算按公司有关规定标准计算。

三、事故的报告、调查和处理

(一)各类事故的管理，由公司分管领导主管并做出处理意见上报，而各职能部

门负责在各自的职责范围内的事故的报告、调查分析。

生产、技术事故，由生产部负责;

设备事故由设备部负责;

火灾、交通事故，由总经理办公室、生产部负责;

产品质量事故由质检部负责;

事故的赔偿罚款工作，由财务部负责;

事故责任者的纪律处分，由公司决定，综合管理中心负责执行。

(二)凡发生事故，应立即向所在部门的领导报告，采取安全措施，重大事故应立即向公司领导自上而下报告。

(三)事故单位负责人应在事故发生后，立即起动应急救援预案，实施必要的补救措施

(四)发生事故的部门，应认真填写“事故报告单”，按规定的时间上报有关部室和分管领导。报告上交时间:一般事故不超过一天，重大事故不超过两天。

(五)发生重大事故，由责任部写出“重大事故调查报告书”按规定逐级上报。(六)不论事故大小，事故单位负责人应在事故应急处理后，立即召开事故分析讨论会，本着“三不放过”原则，对事故调查分析，一定要查明原因，分清责任进行教育，吸取教训，制定出防范措施，对事故的责任者，提出处理意见。重大事故由调查组提出处理意见，经公司签署意见后，上报有关部门。一般事故由车间或部门提出处理意见，报公司批准。微小事故由车间部门处理，报生产部备案。

(七)事故发生后查不出责任人时，由事故单位专责人担负一半责任。无专责人时，由单位领导负担一半责任。

(八)发生事故后，视事故责任人对错误的认识态度及表现予以不同处理。对能主动承认错误，虚心检讨，领导批准，可以从轻处理，对隐蔽事故情节，推卸责任，嫁祸于人者，加重处分。

(九)对事故责任者给予制裁，对防止或抢救事故有功的单位和个人给予表彰或奖励。

(十)公司建立事故档案，对所有事故调查分析的资料，如现场检查记录、照片、技术鉴定、化验分析、会议记录、旁证材料、综合调查材料及登记表、报告书等，应妥善保管。

(十一)发生事故，各生产车间和各部门负责人不得隐瞒，并对事故调查报告的真实性和及时性负责。

(十二)各单位负责人要及时解决和向上反映各类事故的隐患和苗头，若不予解决，或拖拉、迁就，有关人员将对后果负责。

生产安全事故调查分析制度：生产安全事故调查及处理

适配人群	项目经理，值班经理，安全员	使用场景	工地突发事故，交叉施工冲突，重伤死亡事件
制定背景	怕出事没人管，怕报告拖时间，怕抢救不及时，怕现场被乱动，怕瞒报谎报。
适用范围	所有工程项目现场人员、项目经理、值班经理、交叉施工各方。
职责分工	项目经理是第一责任人，值班经理要顶上，项目部组调查组，上级部门盯着查。
管理规定	出事马上报经理，经理必须到场或派人去，保护现场不乱动，报告内容六条不能少。
监督与罚则	轻伤48小时报结果，重伤死亡立刻组调查组，瞒报谎报罚钱扣工资，严重就停工地。

为及时了解和妥善处理好公司生产安全事故，特制定本制度。

1、工程项目发生因工伤亡事故，事故现场有关人员应立即报告工程项目经理。

2、工程项目经理或值班经理接到伤亡事故报告后要迅速赶到事故现场，指挥抢救受伤人员，把受伤人员及时送到就近医院抢救，同时向上级主管部门报告。如不能赶往事故现场，应委派相关人员代替处理。

3、交叉施工的工程项目，在主要责任分不清的情况下，各自上报直接上级主管部门。

4、报告内容：

1）事故发生的单位工程名称、时间、地点；

2）事故简要经过、伤亡人数、伤害程度、伤亡者姓名及现场情况。

3）事故类别；

4）事故原因的初步分析；

5）事故发生后采取的措施；

6）事故报告人姓名、工地电话。

5、发生死亡事故或重大责任事故，工程项目部与上级主管部门取得联系并报当地公安部门的相应部门备案，并协助调查。

6、轻伤事故由项目部有关人员组成事故调查组，调查处理结果48小时内报上级主管部门，由上级主管部门批准结案。

7、重伤、死亡事故发生后，工程项目部应立即组织有关人员组成工程项目事故调查组进行调查，并积极配合政府和上级调查组的调查和处理。

8、事故发生后，工程项目负责人应立即采取措施制止事故蔓延扩大，认真保护事故现场，凡与事故有关的物件、痕迹、状态等均不得破坏，为抢救受伤者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。

9、对发生伤亡事故后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏现场，阻挠、干扰调查组正常工作的，由上级主管部门根据有关规定，对工程项目经理和直接责任人给予经济处罚、行政处分。构成犯罪的由公安司法机关依法追究刑事责任。

10、工程项目发生因工伤亡事故后，应视情节严重程度和上级有关规定进行部分或全面停产整顿。

生产安全事故调查分析制度：地质工程公司生产安全事故报告处理

适配人群	项目安全员，施工项目经理，公司安全部	使用场景	工地事故，重大伤亡，现场保护
制定背景	怕事故报得慢，调查拖拖拉拉，国家财产和人命保不住，还想拦住类似事故再发生。
适用范围	公司所有工地发生的因工伤亡事故。
职责分工	事故单位最先报，总公司安全科管收报，公司领导牵头组调查组，工会技术安全部门一起干。
管理规定	出事10小时内快报给总公司，24小时报上级；现场不能乱动，要标、画、记、存、拍。
监督与罚则	总公司收报表，查报告交没交；瞒报谎报拖报的，给处分；妨碍调查的，也处分；犯法就送司法机关。

一、为保证工伤事故及时报告，顺利调查，维护国家财产和人民生命安全，防止事故的再次发生，根据建设部第三号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》，制定本办法。

二、本办法所称工伤事故是指四级以上和以下的因工伤亡事故。

三、因工伤亡事故发生后，事故单位必须以最快的方式向总公司报告，10小时之内向总公司提交伤亡事故的快报，主要内容如下：

1.事故发生的时间、地点、工程项目；

2.事故发生的简要经过，伤亡人数和直接经济损失的初步估计；

3.事故发生原因的初步判断；

4.事故发生后采取的措施及事故控制情况。

公司必须在24小时之内（四级以上重大事故）报上级行政主管部门。

四、事故发生后，事故单位严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。为抢救人员疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，有条件的可以拍照和录像。

五、公司接到事故报告后凡属四级以下的因工伤亡事故应立即组织事故调查组，调查组由公司主管领导、工会、安全、技术等部门人员构成。其主要职责：

1.组织技术鉴定；

2.查明事故的原因、过程、人员伤亡及财产损失情况；

3.查明事故的性质、责任单位和主要责任人；

4.提出事故处理意见及防止事故再次发生所采取措施的建议；

5.提出对事故责任者的处理建议。

属四级以上的重大事故调查，公司和事故单位积极配合协助上级调查组工作，做到事故单位和个人不得拒绝和隐瞒事故真实情况；任何单位和个人不得以任何方式阻碍、干扰调查组工作。

六、事故单位按规定，填写事故报表并及时报总公司安全科。事故处理完毕后，总公司将事故处理报告，按规定上报。

七、事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延报告期限的故意破坏现场的，阻碍调查工作正常进行的，无正当理由拒绝调查询问和提供事故情况的，公司将给予行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

八、对造成重大事故的责任者，公司将给予行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

生产安全事故调查分析制度：生产安全事故报告与调查处理

适配人群	安全生产管理员，生产部负责人，一线班组长	使用场景	生产现场，危化品泄漏，火灾应急
制定背景	怕出事没人管，报告拖拉耽误抢救，事故原因查不清，老毛病总犯。
适用范围	公司里所有生产安全事故，从发生到结案全过程。
职责分工	生产部牵头查清楚，安全员天天盯着统计和协调，各部门配合别扯皮。
管理规定	出事马上报领导和公司老板，大火和危化品要打119，重伤死亡必须一小时内告诉安监局，现场不能乱动。
监督与罚则	老板接到报告立刻启动预案救人，保护现场留证据，结案后全资料归档，不照做就追责，检查靠档案和现场抽查。