合同制度(范文)（优选7篇）

合同制度(范文)

总 则

为加强合同管理，避免失误，提高经济效益，根据《合同法》及其他有关法规的规定，结合公司的实际情况，制订本制度。

一、公司对外签订的各类合同一律适用本制度。

二、合同管理是企业管理的一项重要内容，搞好合同管理，对于公司经济活动的开展和经济利益的取得，都有积极的意义。各级领导干部、法人委托人以及其他有关人员，都必须严格遵守、切实执行本制度。各有关部门必须互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信誉”为核心的合同管理工作。

合同签订

三、合同谈判须由总经理或副总经理与相关部门负责人共同参加，不得一个人直接与对方谈判合同。

四、签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人，法人委托人必须对本企业负责。

五、签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。

六、签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。

七、合同除即时清结者外，一律采用书面格式，并必须采用统一合同文本。

八、合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体，文字表达要清楚、准确。

合同内容应注意的主要问题是:

1、部首部分，要注意写明双方的全称、签约时间和签约地点;

2、正文部分:建设合同的内容包括工程范围、建设工期，中间交工工程的开工和竣工时间，工程质量、工程造价、技术资料交付期间、材料和设备供应责任，拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款;产品合同应注明产品名称、技术标准和质量、数量、包装、运输方式及运费负担、交货期限、地点及验收方法、价格、违约责任等;

3、结尾部分:注意双方都必须使用合同专用章，原则上不使用公章，严禁使用财务章或业务章，注明合同有效期限。

九、签订合同:除合同履行地在我方所在地外，签约时应力争协议合同由我方所在市人民法院管辖。

十、任何人对外签订合同，都必须以维护本公司合法权益和提高经济效益为宗旨，决不允许在签订合同时假公济私、损公肥私、谋取私利，违者依法严惩。

公司管理制度合同的审查批准

十一、合同在正式签订前，必须按规定上报领导审查批准后，方能正式签订。

十二、合同审批权限如下:

1、一般情况下合同由董事长授权总经理审批。

2、下列合同由董事长审批:

标的超过50万元的;投资10万元以上的联营、合资、合作、涉外合同。

3、标的超过公司资产1/3以上的合同由董事会审批。

十三、合同原则上由部门负责人具体经办，拟订初稿后必须经分管副总经理审阅后按合同审批权限审批。重要合同必须经法律顾问审查。合同审查的要点是:

1、合同的合法性。包括:当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力;合同内容是否符合国家法律、政策和本制度规定。

2、合同的严密性。包括:合同应具备的条款是否齐全;当事人双方的权利、义务是否具体、明确;文字表述是否确切无误。

3、合同的可行性。包括:当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件;预计取得的经济效益和可能承担的风险;合同非正常履行时可能受到的经济损失。

十四、根据法律规定或实际需要，合同还应当或可以呈报上级主管机关鉴证、批准，或报工商行政管理部门鉴证，或请公证处公证。

合同履行

十五、合同依法成立，既具有法律约束力。一切与合同有关的部门、人员都必须本着“重合同、守信誉”的原则。严格执行合同所规定的义务，确保合同的实际履行或全面履行。 十六、合同履行完毕的标准，应以合同条款或法律规定为准。没有合同条款或法律规定的，一般应以物资交清，工程竣工并验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准。

十七、总经理、副总经理、财务部及有关部门负责人应随时了解、掌握合同的履行情况，发现问题及时处理或汇报。否则，造成合同不能履行、不能完全履行的，要追究有关人员的责任。

合同变更

合同的变更、解除

十八、在合同履行过程中，碰到困难的，首先应尽一切努力克服困难，尽力保障合同的履行。如实际履行或适当履行确有人力不可克服的困难而需变更，解除合同时，应在法律规定或合理期限内与对方当事人进行协商。 十九、对方当事人提出变更、解除合同的，应从维护本公司合法权益出发，从严控制。

二十、变更、解除合同，必须符合《合同法》的规定，并应在公司内办理有关的手续。

二十一、变更、解除合同的手续，应按本制度规定的审批权限和程序执行。

二十二、变更、解除合同，一律必需采用书面形式(包括当事人双方的信件、函电、电传等)，口头形式一律无效。

二十三、变更、解除合同的协议在未达成或未批准之前，原合同仍有效，仍应履行。但特殊情况经双方一致同意的例外。

二十四、因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的，除法律允许免责任的以外，均应承担相应的责任，并在变更、解除合同的协议书中明确规定。

二十五、以变更、解除合同为名，行以权谋取私利、假公济私之实，损公肥私的，一经发现，从严惩处。

合同纠纷

二十六、合同在履行过程中如与对方当事人发生纠纷的，应按《合同法》等有关法规和本《制度》规定妥善处理。

二十七、合同纠纷由有关业务部门与法律顾问负责处理，经办人对纠纷的处理必须具体负责到底。

二十八、处理合同纠纷的原则是:

1、坚持以事实为依据、以法律为准绳，法律没规定的，以国家政策或合同条款为准。

2、以双方协商解决为基本办法。纠纷发生后，应及时与对方当事人友好协商，在既维护本公司合法权益，又不侵犯对方合法权益的基础上，互谅互让，达成协议，解决纠纷。

3、因对方责任引起的纠纷，应坚持原则，保障我方合法权益不受侵犯;因我方责任引起的纠纷，应尊重对方的合法权益，主动承担责任，并尽量采取补救措施，减少我方损失;因双方责任引起的纠纷，应实事求是，分清主次，合情合理解决。

二十九、在处理纠纷时，应加强联系，及时通气，积极主动地做好应做的工作，不互相推诿、指责、埋怨，统一意见，统一行动，一致对外。

三十、合同纠纷的提出，加上由我方与当事人协商处理纠纷的时间，应在法律规定的时效内进行，并必须考虑有申请仲裁或起诉的足够的时间。

三十一、凡由法律顾问处理的合同纠纷，有关部门必须主动提供下列证据材料。

1、合同的文本(包括变更、解除合同的协议)，以及与合同有关的附件、文书、传真、图表等;

2、送货、提货、托运、验收、发票等有关凭证;

3、货款的承付、托收凭证，有关财务帐目;

4、产品的质量标准、封样、样品或鉴定报告;

5、有关方违约的证据材料;

6、其他与处理纠纷有关的材料。

三十二、对于合同纠纷经双方协商达成一致意见的，应签订书面协议，由双方代表签字并加盖双方单位公章或合同专用章。

三十三、对双方已经签署的解决合同纠纷的协议书，上级主管机关或仲裁机关的调解书、仲裁书，在正式生效后，应复印若干份，分别送与对该纠纷处理及履行有关的部门收执，各部门应由专人负责该文书执行的了解或履行。

三十四、对于当事人在规定的期限届满时没有执行上述文书中有关规定的，承办人应及时向主管领导汇报。

三十五、对方当事人逾期不履行已经发生法律效力的调解书、仲裁决定书或判决书的，可向人民法院申请执行。

三十六、在向人民法院提交申请执行书之前，有关部门应认真检查对方的执行情况，防止差错。执行中若达成和解协议的，应制作协议书并按协议书规定办理。

三十七、合同纠纷处理或执行完毕的，应及时通知有关单位，并将有关资料汇总、归档，以备考。

合同管理

三十八、本公司对合同实行二级管理、专业归口制度，法人委托书制度，基础管理制度。

三十九、本公司合同管理具体是:

公司由董事长授权总经理总负责，归口管理部门为财务部、办公室;副总经理归口管理房地产开发、建设合同;各部门具体负责各自授权范围内的合同谈判、拟稿及履行工作。

四十、公司所有合同均由办公室统一登记编号、经办人签名后，按审批权限分别由董事长、总经理或其他书面授权人签署。

四十一、办公室会同有关部门认真做好合同管理的基础工作。具体如下:

1、建立合同档案;

2、建立合同管理台帐;

3、填写“合同情况月报表”。

合同制度(范文)：工程监理合同

合同管理既是工程监理的重要内容，又是必不可少的控制手段。因此，需要加强对合同的管理工作。

依照《合同法》和其他相关经济法规，制定合同管理制度规定如下，

一 由专人负责各项合同的签订、执行和管理。

二:合同签订必须报主管领导批准。经领导同意签字、盖公章后方可生效。

三:在合同签订过程中，条文清楚完整，明确双方的责任、权利和义务。明确违约责任。本着平等互利，风险共担的原则双方恪守合同。避免违约行为，尽最大可能消除不利影响实现合同预期目标。

四:合同管理人员每月对施工合同的执行情况检查分析一次，并同时送到业主、施工单位。检查结果在监理月应予以反应。 。

五: 由于水利工程耗资大、施工周期长、施工条件多变，又具有不可逆转的质量特性，所以在施工阶段强化合同措施，协调约束各方行为，是搞好监理工作的基本途径。因此应完善合同咨询、定期检查和协商制度，以实现工程的建设目标。

六:当发生合同争议，监理工程师应本着有利于施工的正常进行，不损害工程质量，维护双方合法利益的原则，实事求是，公正合理地协商调解。

七: 管理好监理委托合同:每月总监主持月度工作总结时，应检查分析监理委托合同的履行情况，督促每个专业工程师按照合同、监理大纲、监理规划及实施细则的要求。认真做好本职工作，遵守行业准则和职业道德，达到全面履行合同的目标。

八: 对于合同执行中发生的问题和有争议的重大事项，总监应及时向监理单位反映，由监理单位主管领导出面进一步与合同双方协商，以求得争议及时解决。 。

九:合同管理人员应保守机密。做好合同归档和借阅工作， 建立合同执行情况。根据实际情况，编写《合同执行情况》汇报。

十:认真做好合同文本的保管工作。合同档案应防潮、防蛀、防火、防盗。合同档案需专业人员保管，避免破损。

合同制度(范文)：创建省级劳动合同

成都市青白江区人力资源和社会保障局

关于青白江区创建省级劳动合同制度实施示范城区工作情况的汇报

为深入贯彻实施《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》，进一步规范用人单位用工行为，提高劳动者就业稳定性和就业质量，努力构建和发展和谐稳定的劳动关系，促进我区社会稳定和经济健康发展，根据省、市关于大力推进劳动合同制度实施的安排部署以及和谐劳动关系“四项创建”的要求，我区今年要进一步推进劳动合同制度实施，努力创建四川省劳动合同制度实施示范城区。现将目前工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）积极制定示范区创建工作方案

我局在获知省市关于今年劳动合同制度实施示范城区创建的工作部署后，积极争取上级主管部门的指导和关心，同时借鉴其他先行创建成功区县的经验，起草了我区创建省级劳动合同制度实施示范城区工作方案，并充分征求相关部门的意见，几易其稿，形成了报区政府常务会议审议的送审稿。同时，我局精心编制了创建工作宣传资料和劳动保障相关法律法规宣传资料两万余份。

（二）积极开展农民工劳动合同签订“春暖行动”

以提高用人单位与农民工劳动合同签订率为目标，对全区范围内的建筑业、住宿和餐饮业、加工制造业、居民服务业进行了重点检查，督促用人单位进一步完善了劳动用工制度，有效促进了用工单位和劳动者的签约意识，提高了劳动合同签订率，推动了用工单位招用农民工用工制度的规范化。在专项检查中，区协调劳动关系三方会同相关部门联合执法3次，出动人员30人次，深入企业宣传指导出动人员182人次，共检查各类用人单位385户，其中建筑业65户，住宿和餐饮业25户，制造业150户，居民服务业23户，其他企业122户，涉及农民工8666人，督促35户用人单位与308名农民工签订劳动合同。通过开展春暖行动，全区473家企业招用农民工10666人，签订劳动合同数10443份，劳动合同签订率97.9%。

（三）积极开展小企业劳动合同制度实施专项行动

根据《成都市青白江区全面推进小企业劳动合同制度实施专项行动实施方案》（青府办发〔____〕127号），按照市人社局局、市经信委、市总工会、市工商联、市企联/企协《关于深入推进小企业劳动合同制度实施专项行动计划的通知》（成人社办发〔____〕173号）文件精神，我区认真贯彻落实劳动合同法，全面深入推进小企业劳动合同制度实施专项行动，截止____年6月30日，我区小企业436户，职工人数18753人，签订劳动合同18226人，劳动合同签订率为97.2%。

（三）积极开展体合同制度实施彩虹计划

按照市人社局、市总工会、市企联/企协、市工商联《关于印发＜____年成都市推进集体合同制度实施彩虹计划实施方案＞的通知》（成人社办〔____〕166号）文件精神，我局加强领导落实措施，全面深入推进集体合同制度实施彩虹计划，逐步完善集体协商机制，增强集体合同的实效性，进一步促进了劳动关系和谐稳定。目前，我区已建工会的企业有286家，其中246家企业签订了职工工资集体协议，签订率达86%，全面完成了____年目标任务。区域性集体合同6个，覆盖企业219家，涉及职工8193人；企业集体合同29个，覆盖企业246家，涉及职工16283人。

（四）积极推进和谐劳动关系乡镇（街道）创建工作

根据省、市关于和谐劳动关系创建活动的相关要求，为贯彻落实成都市和谐劳动关系“四项创建”工作新一轮三年行动计划（____-____）以及市协调劳动关系三方第十一次会议精神，我区今年在各乡镇街道全面推进和谐劳动关系乡镇（街道）创建活动，为此，我局年初会同相关部门起草了《成都市青白江区____年创建和谐劳动关系乡镇和街道工作实施方案》并经区政府领导同意后，以青府办发〔____〕40号文件下发各乡镇、街道和区级各部门，并将此项创建纳入了各乡镇街道的劳动保障专项目标管理。我局对照和谐劳动关系乡镇街道的验收考评标准，会同协调劳动关系三方四家加强对在各乡镇街道创建工作的指导，目前正在推进过程中。

二、目前存在的问题

一是作为一项全区性的创建工作，目前创建工作的总体部署文件还未正式下发，对于相关部门的职责任务还没有正式落实。二是宣传力度还不够，还需要通过多种形式的宣传和培训增强用人单位自觉实施劳动合同制度的意识，提高规范用工管理水平。三是各乡镇街道对创建工作的重视程度还不够，需要加大工作推进力度，在人员、工作经费上予以保障。

三、下一步工作要点

为了全区在____年内创建成为省级劳动合同制度实施示范城区，实现____年底全区规模以上企业劳动合同签订率达100%，城区企业劳动合同签订率达98%的目标，下一步主要抓好以下工作：

一是成立区人社局创建劳动合同制度实施示范城区工作领导小组，做好创建工作的组织、指导和协调工作。做到分工明确，责任到人，相关科室安排专人具体抓好工作的落实。领导小组要倒排工作进度，加强检查督促，抓好创建工作达标。

二是抓好宣传发动和培训（____年8月）。组织各乡镇街道和园区管委会要根据全区关于创建省级劳动合同制度实施示范城区的工作方案，对照建设劳动合同制度实施示范城区标准，结合本区域和本部门实际，制定具体的细化工作方案，建立工作机构，完善工作机制。要针对不同行业、不同性质的用人单位有针对性地对用人单位负责人以及人力资源管理人员开展培训和宣传，大力开展宣传，营造创建工作氛围。

三是抓好组织实施和监督检查（____年8-9月）。区人社局要会同相关部门加强对各乡镇街道、园区管委会开展创建工作的指导和督促，加强对内用人单位贯彻劳动合同制度的执法检查，提高劳动合同的签订率和履行质量，抓好创建工作的落实。

四是抓好整改提高（____年10月）。指导各乡镇街道、园区管委会要在前两个阶段工作的基础上，对所辖企业创建工作情况进行一次全面检查，要坚持原则，查漏补缺，严守标准，对于发现的问题要进行现场纠正或限期改正，并做好跟踪检查，并在10月31日前，向区创建工作领导小组报送创建工作总结。

五是抓好申报迎检（____年11月）。区人社局会同相关部门对各各乡镇（街道）、园区创建工作进行全面检查，并按要求向省、市申报验收，做好迎检工作。

二一一年八月一日

合同制度(范文)：劳动和社会保障局劳动合同

一、开展劳动合同制度执行情况调研所取得的成效 我市在接到省厅的通知后，及时对全市八县（区）的调研工作进行安排布置，通过调研，共调研用人单位90户，涉及劳动者5400多人。在调研中督促用人单位签订劳动合同200多人，涉及被调研单位的劳动合同签订率达93%，采取了多种形式宣传劳动保障法律、法规，共发放各种宣传资料4523份。提高了用人单位和劳动者知法、守法的意识。

二、开展劳动合同制度情况调研的方法和措施

（一）高度重视，加强领导。开展劳动合同制度执行情况调研是全省统一开展的劳动合同的一次调研活动，为了保障此次调研工作的按期完成，结合我市实际，市、县（区）劳动和社会保障部门均成立了由分管领导任组长、劳动保障法制监察机构为主、各相关科、室（局）、中心参加的调研领导小组，抽调了相关部门的工作人员，召开相关会议，研究布置调研工作，明确调研范围、内容和重点，做到任务明确、责任到人。确保了调研行动的顺利进行。

（二）认真调研，突出重点。开展劳动合同制度执行情况调研工作非常必要，通过调研，可以掌握各用人单位贯彻执行劳动保障法律法规的基本情况，特别是对当前企业深化改革中劳动关系的调整和规范工作具有积极的促进作用。因此，我市深入各用人单位以开展劳动合同制度执行情况调研为契机，采取召开座谈会与职工访谈，查看劳动合同书以及问卷调查等方式对各类用人单位贯彻执行劳动保障法律、法规的情况进行全面分析，在全面分析的基础上，重点突出了用人单位劳动合同的签订、续订、终止、备案情况进行调查。调研中，要求用人单位报送材料，调研人员实际翻阅用人单位劳动合同、劳动合同鉴证名册、终止或解除劳动关系备案报送情况等，现场询问劳动者是否签订了劳动合同等情况。并对发现问题较多的用人单位，进行重点分析，同时采取召开部分企业行政领导、工会负责人、劳资人员、职工代表等人员参加的座谈会等方式，对劳动合同的签订、续订、终止、备案情况及有关劳动保障法律法规等进行广泛的宣传和讲解，促使用人单位完善和规范劳动合同的签订工作。

（三）督促用工单位规范劳动合同制度，保护劳动者合法权益。在调研过程中，我们做到热情服务、耐心解释，对在调研中发现的问题，耐心帮助其解决完善。如对于发现没有签订劳动合同的用人单位，首先应通知补签，在规定期限内没有及时补签的，做到严格操作程序，依法行政。 （四）以劳动合同调研为契机，加强劳动保障法律法规宣传。调研注重对《劳动法》等有关劳动保障法律法规的宣传，利用广播、电视、报刊等媒体进行相关法律法规的宣传，讲解和散发部分宣传资料，加强对用人单位和劳动者的法制教育，提高用人单位和劳动者的法律意识。使之，自觉遵守相关劳动保障法律法规。

合同制度(范文)：房产销售部更改合同

房产销售部更改合同制度

一、本制度包括客户提出的:更名、换房、更改付款方式、退房、改动装修标准、改单位间隔、没收楼盘或其他附加条款等条要求。

二、更名

客户需注意向销售部递交手写申请书、经销售部主管、营销部经理、法务部长、主管副总经理、总经理签字后，方可更名。原认购方需向公司交纳一定的手续费，收回原认购方收据，已交房款不予退还，直接开具新收据给新认购方。

三、换房

客户需向销售部递交手写申请书，经销售部主管、营销部经理、法务部长、主管副总经理、总经理签字后，方可换房。换房后的价格以销售部当天公布的价格为准。

四、更改付款方式

客户若因特殊原因要更改付款方式，需向销售部递交手写申请书，经销售部主管、财务总监和公司总经理认可后，方可更改。实际成交价不得作修改，但可根据重新选择的付款方式给予相应的优惠。

五、客户退房

客户若应特殊原因提出退房，需向销售部递交手写申请书，经公司总经理批准后，财务部根据合同条款没收定金或违法约金，余下的房款由财务部约定时间退款。

六、改动装修标准

客户提出改动装修标准时，必须递交手写审请书，经公司总经理同意后，方能实施，并交纳查应的由工程部确定的改动装修金。

七、改单位间隔

客户提出更改单位间隔，若未交房，需向销售部提交手写书面申请，经公司总经理同意，并交纳相应工程款后，方能实施。若已交房，应请客户直接与公司物业部联系。

八、没收楼盘

根据合同条款，客户因违约而公司必须没收其楼盘，由公司扣款，销售部以电话及书面形式通知客户，并由公司财务部约定时间退还应退款项。

九、附加其它条款

由销售部主管汇报公司经理后酌情处理。

合同制度(范文)：平等协商

下面是制度职责大全提供的优秀制度文章供您参考:

一、为了规范公司工会代表职工依法与公司行政进行平等协商和签订集体合同，维护职工的合法权益，建立稳定和谐的劳动关系，促进企业发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、劳动部《集体合同规定》等法律、法规的有关规定，双方在平等协商的基础上，制定本制度。

二、平等协商是签订集体合同的基础和关键环节。应当遵循“合法;平等合作;协商一致;兼顾国家、企业和职工利益;维护正常的生产和工作秩序”的原则。

三、平等协商是企业工会代表职工与企业就涉及职工合法权益等事项进行商谈的行为，协商的主要内容如下:

1、集体合同和劳动合同的订立、变更、续订、解除以及已订立合同和劳动合同的履行、监督检查;

2、企业涉及职工利益的规章制度的制定和修改;

3、企业涉及职工利益的重大措施方案制定;

4、企业职工的劳动报酬、工作时间和休息、休假、保险、福利、劳动安全卫生、女职工的特殊保护、职业培训及职工文化体育生活。

5、劳动争议的预防和处理

6、职工民主管理;

7、双方认为需要协商的其它事项。

四、参加平等协商的代表，每方为七名。双方法律地位平等，人数对等，并各确定一名首席代表。公司工会一方的首席代表为工会主席，工会一方的其它代表由工会有关负责同志、女职工委员会负责同志和职工代表大会(或代表组长联席会)议定的职工代表组成。公司行政一方的首席代表为总经理，公司行政一方的其它代表由总经理直接指派有关部门的负责人组成。总经理和工会主席也可以书面委托他人担任首席代表，并授予相应权力。

五、协商代表一经产生，无特殊情况必须履行其义务，因特殊情况造成空缺由空缺方另行指派。

六、公司工会一方的协商代表在劳动合同期内，自担任代表之日起，五年内除个人严重过失外个人严重过失包括严重违反劳动纪律或企业规章制度，严重失职、营私舞弊，对企业造成严重损害或影响以及依法追究刑事责任等，企业不得与其解除劳动合同。

七、经平等协商达成一致的集体合同草案文本应当提交职工代表大会审议，公司工会代表应就草案的产生过程及各自承担的主要义务作出说明。平等协商未达成一致意见，经双方同意可以暂时中止协商，协商中止期限最长不超过60天，恢复协商的具体时间、地点、内容由双方共同商定。

八、集体合同草案经职工代表大会审议通过后，由总经理与工会主席按有关规定程序签字。集体合同草案经审议未获通过，由双方重新协商，进行修改。

九、集体合同签订后，应当在七天内由公司行政将集体合同一式三份说明报送省劳动行政部门。

十、集体合同生效后，应依法向企业职工公布。

合同制度(范文)：签订集体合同

集体合同制度是现代企业的一项基本制度，是职工与企业根据法律、法规的规定， 就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，在平等协商一致的基础上签订的书面协议。工会代表职工与单位行政签订集体合同，是《劳动法》和《工会法》赋予工会组织的法定权力，是工会组织维护职工权益的重要法律手段。中国电子科技集团公司第十四研究所自1996 年

开始推行平等协商、签订集体合同，迄今已经14个年头。目前，集体合同制度已成为我所民主管理中的一项基本制度和民主政治建设的一项重要内容，成为所里维护劳动关系主体双方合法权益的平台。实践证明，集体合同制度在我所的建立，对构和谐劳动关系、保障职工利益和促进所里又好又快地发展起到了不可替代的重要作用。

一、平等协商、签订集体合同的重要意义

推行平等协商、签订集体合同制度是在社会主义市场经济条件下，有效地协调劳动关系、维护职工合法权益的一项重要工作。其意义在于：

一是现代企业制度规范建立的需要。随着社会主义市场经济体制逐步完善，以及产权明晰、权责分明、政体分开、管理科学的现代企业制度的建立，企事业劳动关系已由计划经济下国家与职工的关系，转变为单位与职工的关系，并朝着市场化、契约化的方向发展，国有单位四者利益关系越来越分明。国家关心资产的保值、增值；单位关心效益利润和发展的后劲；股东关心资产的受益和红利；职工关心的是劳动报酬和工资的增长。各自关注的目标不同，必须用一种机制来协调劳资主体双方的利益和关系。当今在我国用工制度中，劳动者处于被支配的弱者地位情况下，劳动合同形不成合力，这就需要工会组织根据单位的实际情况，通过集体合同来明确单位与劳动者的权利和义务，切实保障和维护劳动者的合法权益。

二是全心全意依靠职工办好企事业的需要。全心全意依靠职工办好企事业是我党在实践中总结出的理论精髓，是科学发展观重要思想核心。市场经济条件下，企事业单位是市场的主体，职工是企事业的承载者，职工的积极性、创造性的发挥是企事业发展的源泉和动力。企事业的发展改革，离不开职工的参与和支持，职工既是企事业发展的推动者，又是企事业发展的受益者。平等协商签定集体合同，就是通过契约的方式使劳动关系主体双方达成共识，从而相互依赖，相互促进，各尽所能，共同生存和发展，也只有共同发展了，职工才能幸福安康，企事业才能做大做强。

三是加强研究院所民主政治建设的需要。研究院所的现行运作机制以所长负责制，所长是所里的法定代表人，在所里处于中心地位，对所里的科研生产、经营、行政工作实行统一领导、全面负责。这就需要把所长的权威同职工的权利相统一，同职工的主动性、创造性相统一，这是职工积极性得以正确地、有效地发挥的必要前提。平等协商、签订集体合同有利于把两者有机地结合起来，形成既有高度集中，又有高度民主的科研院所经营管理模式。这种模式，可以做到三个有利：一是有利于把所长个人承担的风险转变为干部职工共同的风险，从而调动两方面积极性，保证院所工作目标的实现。二是有利于体现职工的主人翁地位，维护职工参与所里民主决策、民主管理、民主监督的政治权利。三是有利于建立和谐劳动关系，减少内部矛盾，融洽干群关系，从而提高单位的凝聚力和团队活力。

二、平等协商、签定集体合同的具体做法

工会在推行平等协商、签订集体合同的过程中， 要着重抓好以下几个环节：

（一）以法律法规政策为依据，制订好集体合同文本

集体合同文本是签订集体合同的基础工作，要制订一个既符合法律法规政策要求，又体现职工意愿，行政领导又能接受的集体合同文本，我们认为：

一是集体合同文本条款内容必须与法律法规精神相统一。在集体合同文本制订前，要认真学习平等协商、签订集体合同的有关规定和要求，以《劳动法》、《工会法》和原劳动部颁发的《集体合同规定》等法律法规政策为依据，合同文本条款内容不得违背法律法规的条款，尽量做到合同主体双方协商一致，权利义务一致，兼顾好国家、院所、职工三方的利益。

二是集体合同文本条款内容必须以“双赢”作为出发点。平等协商、签订集体合同，其根本目的是为了院所和职工主体双方达到实现利益“双赢”。从行政发面，合同文本条款内容要着重明确院所的科研发展目标、生产经营目标的量化和分解，通过集体合同的签订变为全所职工共同奋斗目标，成为管理层和职工接受并使之得以很好地贯彻的条款内容。从工会方面，合同文本条款内容要着重明确职工的劳动报酬、工作时间、保险福利、劳动安全卫生、职业培训等内容，使职工的合法权益以契约的形式得以固定。

（二）以协商一致为原则，做好集体合同文本条款的协商工作

平等协商，是签订集体合同的前提和关键，在协商过程中，既要强调院所发展的共同原则和共同利益，又要注意主体双方在内容、方式、义务性质等方面的不同，努力做到协商过程中行政和职工相互理解、信任、支持和合作。其一，凡是国家相关法律和政策规定的集体合同的必备内容和标准， 工会必须依法力争， 维护集体合同内容的合法性和严肃性。其二， 把握合同条款内容的可操作性，对行政在合同期内履行有一定困难的条款按“就低”原则， 坚持以法律法规规定的最低标准为底线；凡是职工

有要求、院所有条件达到的， 力争高于法律法规规定的水平， 遵从“就高”的原则；对未能达成一致的条款暂不写

进集体合同。总之，集体合同文本条款的协商要体现国家、院所和职工利益相一致的原则，在维护院所整体利益的同时维护职工的具体利益，促进院所和职工利益同步良性发展。

（三）以地位平等为原则，做好集体合同的签订工作

集体合同文本条款经多次协商后，在召开职工代表大会前，将合同文本（草案）连同其它需要提交大会讨论的文件，一起下发给各代表团组充分征求职工代表的意见，工会在搜集整理意见的基础上进行适当的修改补充，然后打印成正式合同文本提交职代会审议通过。职代会上，由工会领导向职工代表报告集体合同起草

、协商的相关情况，提请职工代表审议。集体合同文本( 草案 )表决通过后，由行政方首席代表：院所所长，工会方首席代表：所工会主席签订，由党委方首席代表：所党委书记鉴证。集体合同从签订之日起生效。

（四）以共保履约兑现为原则，做好集体合同的监督检查

做好集体合同履行情况的监督检查，是提高合同履约率、增强集体合同制度生命力的有力举措。我所在集体合同履行情况的监督检查方面，具体做到了五个坚持：一是落实责任，坚持自查。按照集体合同条款的具体内容落实执行主体部门的责任， 由执行主体部门定期进行自查。二是集体合同监督检查小组，坚持每半年进行一次定期检查， 并对检查发现的问题进行及时协商解决。三是坚持检查情况信息向职工反馈。工会负责将检查情况收集整理，通过所内部网络和远望报向全所职工反馈，以便职工了解情况，增进履行义务的主动性和自觉性。四是坚持每年向职代会报告集体合同履行情况， 接受职工代表的质询。五是坚持结合科研生产实际，以劳动竞赛促进集体合同目标完成。工会每年根据所里科研生产工作的重点难点问题，有目的地组织多次劳动竞赛，以实际行动促进所里目标任务的完成，提高集体合同的履约率。

三、平等协商、签订集体合同的一点体会

十多年来，我所通过推行平等协商、签订集体合同制度，为构建和谐劳动关系、保障职工利益、促进所里健康快速持续发展发挥了不可替代的作用。推行平等协商、签订集体合同制度的实践使我们深切体会到：

（一）党政领导支持是推行平等协商、签定集体合同制度的保证

推行平等协商、签定集体合同制度是系统工程，必须加强领导，形成党委领导、行政支持、工会组织实施、各方配合的工作格局，才能使集体合同的协商、签约、履行、兑现得以实现。

（二）集体合同制度是院所工会维护职工合法权益的最有效手段

随着国有事业单位改革的继续深化和社会主义市场经济体制的进一步完善， 企业化管理的科研院所也将成为产权结构多元化、分配形式多样化、劳动用工市场化的的经济组织。追求资本收益最大化与提高劳动者报酬之间的矛盾、按劳分配为主的分配方式与其他分配方式之间的矛盾、单位用工自主权与职工劳动就业权之间的矛盾等将日趋突出。调解这些矛盾的重要方式之一 ， 就是工会代表职工与院所依法进行平等协商， 签订集体合同。因此说， 建立平等协商机制，签订集体合同， 既是新时期院所调整劳动关系的一项重要制度， 也是工会组织维护职工合法权益最基本、最直接、最有效的手段。

（三） 签订集体合同制有利于形成职工与院所利益共同体

通过签订集体合同，能够有效地把职工的利益和院所的经营绩效紧密地联系在一起，使院所与职工利益的调整处于依法、有序、受控状态，为实现职工权益与院所利益双向维护提供了机制保障。能够有效地调动职工关注院所发展的积极性， 增强院所凝聚力。能够有效地增强院所行政依法管理的意识和群众观念， 职工的民主权利、合法权益得到较好维护。能够有效地规范劳动关系双方的行为，促进了劳动关系的协调稳定，实现职工与院所行政的及时沟通， 化解矛盾， 避免集体劳动争议事件的发生。

回顾十多年来推行平等协商、签订集体合同制度的实践，我们在所党委的领导和行政的大力支持下，取得了一些成效，促进了所里又好又快发展和职工利益的双赢。但也清醒地认识到，我们的工作与广大职工日益增长的利益愿望、与工会工作做得好的兄弟院所相比，还有一定差距。我们有信心继续在所党委的领导和行政的支持下，坚持以科学发展观为指导，求真务实，开拓创新，不断提高平等协商、签订集体合同的质量和实效，为构建知名、创新、和谐的十四所再创新业绩，做出新贡献。