专项施工方案专家论证审查制度（优选10篇）

专项施工方案专家论证审查制度

适配人群	施工技术负责人，总监理工程师，专职安全员	使用场景	深基坑施工，地下暗挖作业，高大模板搭设
制定背景	工地老出事，基坑塌了、脚手架倒了，得管住这些危险活儿。
适用范围	管施工单位、监理单位，专盯七类危险工程。
职责分工	施工方技术负责人签字，总监理工程师把关，安全员现场盯着。
管理规定	必须编专项方案，要验算，深基坑等还得找专家论证。
监督与罚则	不编方案不让开工，没签字不能干，现场有人盯，查到就停工整改。

依据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条的规定:施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督:

(1) 基坑支护与降水工程;

(2) 土方开挖工程;

(3) 模板工程;

(4) 起重吊装工程;

(5) 脚手架工程;

(6) 拆除、爆破工程;

(7) 国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

本条第一款规定的达到一定规模的危险性较大工程的标准，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。

对于“专项施工方案专家论证审查制度”的具体要求，如对专家的要求、对论证结果的要求及相应的责任问题等，暂时还没有更详细的制度去约束。

专项施工方案专家论证审查制度：施工组织设计方案审批专项施工方案专家论证

适配人群	项目负责人，安全主管，技术负责人	使用场景	基坑支护，土方开挖，模板搭设
制定背景	怕施工乱来出事故，安全没保障，方案不靠谱就开工太危险。
适用范围	本单位所有施工项目。
职责分工	项目负责人带头编方案，公司安全和技术部门审核把关，专家参与论证。
管理规定	开工前必须编好施工组织设计和专项方案；危险工程必须专家论证；没批不能干。
监督与罚则	方案不交审不准开工；公司查审批流程；专家查方案可行性；没论证就施工要停工补办；检查发现缺项马上整改。

项目施工组织设计方案审批及专项施工方案专家论证制度

1、本制度适用于本单位的施工项目。

2、施工组织设计方案的审批。

(1)工程项目开工前，项目负责人应组织相关技术人员和安全人员编制施工组织设计方案、“两书一表”和专项施工方案，施工组织设计中应编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，并报公司安全和技术主管部门审核。

(2)施工组织设计方案及专项施工方案经公司审批通过后方可施工。

3、需编制专项施工方案及专家论证的分部分项工程:

(1)基坑支护与降水工程;

(2)土方开挖工程;

(3)模板工程;

(4)起重吊装工程;

(5)脚手架工程;

(6)拆除、爆破工程;

(7)国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

(8)涉及深基坑6m以下的须报市专家委员会进行论证。

(9)土方工程地下暗挖请有关专家协助、论证。

专项施工方案专家论证审查制度：专项施工方案编制及审查

适配人群	铁路建设工程师，安全监理工程师，施工单位技术负责人	使用场景	深基坑施工，高大模板搭设，既有线施工
制定背景	怕施工出安全事故。管不住危险工程。得按国家和铁道部规定来管安全。专门盯住那些容易出事的活儿。
适用范围	呼准鄂铁路公司管的建设工程。施工单位、监理单位都得照着做。
职责分工	施工单位编方案、自己审、自己落实。监理单位负责审查把关。呼准鄂公司建设管理人员和监理人员一起盯着落实情况。
管理规定	危险工程必须单独编安全方案。深基坑、高大模板这些要请专家论证。方案批了就得照着干。现场要有专人监督。
监督与罚则	方案要培训交底，留签字记录。监理不批就不能开工。公司每季度检查，半年考核，年度评信用。没落实就扣分、通报。

第一章总则

第一条为落实安全责任，加强呼准鄂铁路有限责任公司管辖建设工程的安全技术管理，防止安全事故，按照《建设工程安全生产管理条例》，建设部《危险性较大工程安全转向施工反感编制及专家论证审查办法》、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》和铁道部有关规定，制定本办法。

第二条专项施工方案分为一般危险行工程专项施工方案和重大危险性工程专项施工方案。

(一) 一般危险性工程专项施工方案:是指建设工程安全生产管理条例》规定，针对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，由施工单位在施工前单独编制的安全专项施工方案。

(二) 重大危险性工程专项施工方案:是指依据《建设工程安全生产管理条例》规定，针对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程中涉及既有线、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程，施工单位还应当组织专家进行论证、审查的安全专项施工方案。

第三条专项施工方案应包括相应的安全技术(附具安全验算结果)、监控、应急措施等内容

第四条专项施工方案是进行现场安全管理的实施性文件，一经审核批准必须严格落实执行，并有转职安全生产管理人员进行现场监督。对专项施工方案的培训、安全技术交底、要有书面记录和签字，确保施工作业人员清楚掌握施工方案的安全技术措施。

第五条监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准，对施工单位提报的专项施工方案进行审查。未经审查批准的专项施工方案不得实施。

第六条呼准鄂铁路有限责任公司各级建设管理人员、监理单位各级监理人员加强对施工单位落实专项施工方案情况的督促检查。

第二章一般危险性工程专项施工方案

第七条施工单位应在施工前单独编制安全专项施工方案的一般危险性工程包括以下分部分项工程。

(一) 基坑支护和降水、基桩开挖、围堰、沉井工程。

指开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)并采用支护结构施工的工程;或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地质水位在坑底以上等工程。

(二) 高坡、陡坡土石方开挖工程。

指开挖深度超过5m(含5m)的基坑、槽的土方开挖。

(三) 模板工程

各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等;水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。

(四) 起重吊装工程和钢结构安装工程。

(五) 脚手架工程

1、高度超过24m的落地式管脚手架;

2、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升;

3、悬挑式脚手架;

4、门型脚手架;

5、挂脚手架;

6、吊篮脚手架;

7、卸料平台。

(六) 拆除、爆破工程

采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。

(七) 高空、水上、潜水作业;

(八) 铺轨架梁工程;

(九) 既有运营铁路施工不直接影响行车，但作业不当可能影响行车的工程。

(十) 其他危险性较大的工程

1、建筑幕墙的安装施工;

2、预应力结构张拉施工;

3、隧道工程施工;

4、高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程;

5、特种设备施工;

6、网架和索模结构施工;

7、 6m以上的边坡施工;

8、大江、大河的导流、截流施工;

9、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。

第八条一般危险性工程专项施工方案由施工单位专业技术人员编制，井施工单位技术负责人、安全负责人审核签字后提交监理单位，由监理单位的安全监理工程师进行审核，审核合格，提交总监理工程师审批签字后，报呼准鄂铁路有限责任公司现场指挥部、安质部备查。

第三章重大危险性工程专项施工方案

第九条施工单位必须组织专家组进行论证审查专项施工方案的重大危险性工程包括以下分部分项工程。

(一) 深基坑工程

开挖深度超过5m(含5m)或地下室三层以上(含3层)，或深度虽未超过5m(含5m)，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。

(二) 地下暗挖工程

地下暗挖及遇到有溶洞、暗河瓦斯、炎爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。

(三) 高大模板工程

水平混凝土构件模板支撑系统超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kn/m2，或集中荷载大于15kn/m的模板支撑系统。

(四) 30m以上高空作业的工程

(五) 影响行车的既有运营铁路施工工程

(六) 跨越铁路、公路和重要管线的架梁工程。

第十条施工单位编制重大危险性工程专项施工方案后，必须组织专家进行论证审查并修改完善，经施工单位项目负责人、技术负责人、安全负责人、监理单位总监理工程师审核签字，报呼准鄂铁路有限责任公司安质部批准后实施。

第十一条施工单位组织不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。

(一) 专项施工方案审查专家组必须提出书面论证审查报告，施工单位应根据专家组论证审查报告进行修改完善。

(二) 专家组书面论证审查报告应作为专项施工方案的附件。

第四章监理单位对专项施工方案的审查

第十二条对需要编制专项施工方案的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的办法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查施工方案。

第十三条监理单位要审查施工单位编制的危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括:

(一) 施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求;

(二) 基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求;

(三) 施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电基数措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求;

(四) 冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求;

(五) 施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路灯临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

(六) 是否具有科学性、针对性、可操作性。

(七) 是否具有切实可行的应急预案。

第十四条监理单位要定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，监督施工单位按照专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

第十五条专项施工方案未经监理单位审查签字认可，施工单位擅自施工的，监理单位应及时下达工程暂停令，并将有关情况及时书面报告呼准鄂铁路有限责任公司现场指挥部、工程部和安质部。

第五章检查与考核

第十六条呼准鄂公司实行季度检查、半年考核、年度综合评价的检查考核形式，对施工单位、监理单位的专项施工方案审查和执行情况进行检查，并将检查情况纳入信用评价进行考核。

第六章附则

第十七条本办法由呼准鄂公司工程部附则解释。

第十八条本发发自发布之日起实行。

专项施工方案专家论证审查制度：施工组织设计/专项施工方案审查

适配人群	监理工程师，总监理工程师，安全专监	使用场景	基坑支护，高大模板，季节施工
制定背景	监理单位要审安全技术措施和专项方案，怕出事没人管。
适用范围	所有在建工程的施工组织设计和专项施工方案。
职责分工	总监理工程师牵头审，专业监理工程师具体查，公司安监部抽查。
管理规定	必须按程序编审核批；安全措施要真能用；得结合工程特点写；深基坑等要专家论证。
监督与罚则	方案不合规就退回重做；审查留记录；每月检查执行情况；两次不改就上报建设单位；问题多的项目重点盯。

根据《建设工程安全生产管理条例》，监理单位必须对施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案进行审查，特制定制度如下:

1、施工组织设计(专项施工方案)的编制、审核和审批是否符合规定的程序。

2、安全管理措施和安全保证体系是否健全且切实可行。

3、施工组织设计(专项施工方案)的针对性:充分掌握本工程的特点和难点。

4、施工组织设计(专项施工方案)的可操作性:是否能执行并保证施工安全，是否切实可行。

5、基坑支护、土方开挖、模板、脚手架工程、起重机械设备和整体提升脚手架拆装、拆除及爆破工程等专项方案是否符合规范要求。涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工企业还应当组织专家进行论证、审查。

6、应根据工程情况进行安全性分析，从管理、技术、防护设施等方面制定预防事故发生、消除不安全因素的措施及事故应急救援预案。

7、冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况。

8、施工总平面图是否合理。

9、劳动保护、环保、消防、文明施工措施是否切实可行符合有关规定。

专项施工方案专家论证审查制度：专项施工方案审查备案

适配人群	安全监理工程师，施工技术负责人，专职安全员	使用场景	深基坑作业，高支模施工，起重吊装
制定背景	工地老出事，深基坑、高支模、吊装这些活太危险，得有人把关才行。
适用范围	所有干这些高危施工的班组和项目部。
职责分工	安全监理工程师先看方案，签字后才算过关，项目总监要盯紧这事。
管理规定	这些方案不审查不能开工，没备案就动手要停工，改方案得重新报。
监督与罚则	监理天天查现场是否按方案干，发现不对马上叫停，三次不改就通报公司处理。

以下专项施工方案应经专业安全监理工程师审查后备案

1、开挖深度4 米以上的深基坑支护和土方开挖工程施工方案;

2、梁跨度9 米以上，或者梁的截面积0.3 平方米以上，或者板厚0.15 米以上，或者支撑高度6 米以上的模板支撑施工方案;

3、打桩、起重吊装和钢结构安装工程施工方案;

4、塔吊和施工电梯装拆方案;

5、高度24 米以上的脚手架搭设方案;

6、整体提升脚手架、悬挑脚手架及接料平台搭设方案;

7、建筑面积超过1 万平方米的施工用电方案，以及工地所用机械设备;

8、施工用电安全防护方面不能满足最小安全操作距离时的外电防护方案;

9、建筑面积3 万平方米以上的成片房屋拆除工程，5 层以上的房屋拆除工程，爆破工程施工方案;

10、高架路和桥梁工程，投资额超过500 万元的其它市政基础设施项目安全施工方案;

11、其他有重大危险源工程施工方案。

专项施工方案专家论证审查制度：专项施工方案报审

适配人群	总监理工程师，安全监理工程师，项目监理机构	使用场景	危大工程施工，专家论证审查，方案动态调整
制定背景	怕施工出大事，没方案乱干，专家该看的没看，监理把关不严。
适用范围	管项目监理机构、施工承包单位、安全监理工程师。
职责分工	总监理工程师牵头审方案，安全监理工程师具体查，监理机构全程盯。
管理规定	施工方必须编专项方案，该找专家论证的必须论证完再报，方案要有针对性，得盖章签字。
监督与罚则	监理收到就查，重点看强标、签字、盖章、是否贴合现场；没按要求办的，退回重做；反复不改就上报。

（1）项目监理机构应要求施工承包单位按规定编制重大危险源的专项施工方案，并提交监理审查，对于规定应通过专家论证审查的方案，督促施工承包单位按规定论证审查后，再向监理报审。

（2）项目总监理工程师应组织安全监理工程师，对专项施工方案进行审查，重点审查专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：是否经过施工承包单位内部审查，该单位技术负责人是否签署、审批是否已盖施工企业印章，方案是否符合本工程项目具体条件并具有针对性。

（3）重大危险源按照《建设工程安全生产管理条例》和有关文件规定，结合工程施工具体情况确定。

（4）凡因施工工艺和施工设施，施工机械等变更，需要修改专项施工方案，应重新办理方案审批手续。

专项施工方案专家论证审查制度：专项施工方案及专家论证、审批

适配人群	项目总工程师，项目经理，安监部门负责人，工程部主管，外部协作单位技术负责人	使用场景	项目施工管理，跨单位协作，方案动态调整，安全专项施工，上级单位报审
制定背景	施工方案乱，没人把关，容易出事。怕现场瞎干，没审批就开工。
适用范围	项目部各队、工程部、安监部、总工、经理、外部协作单位。
职责分工	各队先提方案，工程部收，总工和经理签字，安监部盯安全，外部单位一起签。
管理规定	方案必须先报再批，不能先干后补；大型构造物要多级签字；外部配合的得大家一块儿确认。
监督与罚则	信息渠道要通，现场问题及时反馈；方案执行中可调整；没签字就干的，马上叫停重走流程；检查靠签字记录和现场核对。

1、严格施工方案审批程序。根据施工项目的特点和具体要求，首先应由项目部所属各队提出最初的施工方案，上报项目工程部，经由项目总工、项目经理、安监部门审议同意并签字确认后，开始实施。

2、建立有效信息渠道，保证该渠道的顺利通畅。建立与现场沟通的有效信息渠道，及时反馈施工信息，便于施工方案制定、监督部门根据实际情况修改或调整实施中的施工方案。

3、大型构造物的施工安全方案由项目部安全监察部主持制定，经项目总工、项目经理、工程部门审议同意并签字确认后，上报公司、建设单位工程部和监理单位审议，批复后开始实施。

4、加强与外部协作单位和各上级管理单位的施工协作。凡是需要与外部协作单位和各上级管理单位配合施工的施工方案的制定，首先由项目部所属各队提出最初的施工安全防护方案，上报项目部安全监察部、经由项目总工、项目经理、工程部审议，并会同外部协作单位和各上级管理单位协商一致后，由项目总工、项目经理、安监部门、外部协作单位、各上级管理单位签字确认，各单位备份，开始实施。

专项施工方案专家论证审查制度：危险性较大工程的专项施工方案编制及审查

适配人群	作业队总工，专职安全员，项目技术负责人	使用场景	深基坑作业，高空吊装，有毒有害作业
制定背景	工地老出事，人摔了、车撞了、电打了，得有人管安全。方案不写清楚，工人不知道咋干才安全。
适用范围	所有作业队、施工人员、危险工程现场。
职责分工	作业队总工负责写方案。技术负责人和总监签字。安全员天天盯现场。大家都要签字确认交底。
管理规定	危险工程必须单独编方案。内容要写清防摔、防撞、防电、防毒、防高温这些事。女职工也要照顾到。
监督与罚则	方案不签字不能开工。安全员现场查执行。交底要人人签字，没签就不能上岗。出问题先看谁没按方案来。

1、作业队总工是危险性较大工程的专项施工方案安全技术措施制定的责任人。

2、作业队按工程项目的规模，在编制施工组织设计的同时，编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，其内容应包括：防止人身伤亡、行车、设备、交通以及触电事故；防止职业中毒、降温等技术措施；作业场所设备的安全措施以及劳动保护措施等。

3、对危险性较大的分部分项工程和重大工程项目采用新技术、新材料、新工艺、新设备以及从事深基坑、吊装、水中、有毒有害、高空、交叉多层、高温、冬季、防洪等作业时，均应编制专项施工方案和安全技术措施。经技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。

4、特殊作业场所的安全措施制定，应考虑员工的职业安全健康和对女职工的保护。要为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险。

5、安全施工技术要求和措施应向所有的施工参与者进行层层交底，并由双方签字确认。

专项施工方案专家论证审查制度：专项施工方案论证审查

适配人群	项目技术负责人，专职安全员，总监理工程师	使用场景	基坑施工，土方开挖，模板搭设
制定背景	工地老出安全问题，怕工人受伤，怕工程出事，得把危险活儿管严点。
适用范围	管所有工程项目部，专盯八类危险活儿。
职责分工	项目经理带头抓，技术负责人签字把关，总监理工程师也得签字，安全员天天盯现场。
管理规定	危险活儿必须编专项方案，要有验算结果，5米以上基坑、暗挖、高大模板还得请专家来审。
监督与罚则	不编方案不让开工，没签字不准干，安全员随时查，发现没按方案干就停工整改，再犯就换人。

一、根据《建设工程安全生产管理条例》的规定:各工程项目部应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工临时用电方案，遇有危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案并附具安全验算结果，经公司技术负责人、总监理工程师签字后实施，有专职安全生产管理人员进行现场监督:

二、基坑支护与降水工程

三、土方开挖工程

四、模板工程

五、起重吊装工程

六、脚手架工程

七、拆除、爆破工程

八、建设行政部门或其它有关部门规定的其它危险性较大的工程。

对基坑(5米以上)地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，必须由公司聘请有关专家进行论证、审查后方可施工。

专项施工方案专家论证审查制度：对重大危险源专项施工方案的审核

适配人群	安全监理工程师，专业监理工程师，施工企业总工	使用场景	安全施工审核，专家论证审查，监理方案审批
制定背景	施工方案乱七八糟，没人把关容易出事。怕工人瞎干，怕图纸不靠谱，怕审批走过场。
适用范围	管所有工地的专项安全施工方案。
职责分工	监理部先看，安全监理和专业监理动手审，总监最后签字。施工企业自己改，总工要批。
管理规定	方案必须贴合本工地实际；必须有计算书就配上；必须按国家和地方标准来；必须写清谁管啥安全活儿。
监督与罚则	监理审完提意见，施工方得改完再报；专家论证的必须请专家，改完还要报监理和建设方；没签字不能开工，不合规就打回去重做。