安全生产管理工作莫要从明天开始
| 适配人群 | 变电站值班员,继电保护专责,检修工作负责人 | 使用场景 | 设备隐患排查,倒闸操作管理,高压试验监护 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 大家老想着安全工作明天再干,结果隐患拖成事故,想让大家马上动手别拖拉。 | ||
| 适用范围 | 所有电力一线员工,管设备检查、隐患处理、倒闸操作这些日常活儿。 | ||
| 职责分工 | 站长牵头盯进度,班组长带着干活,安监员每天翻记录本查落实情况。 | ||
| 禁止行为 | 不准推迟消缺,不准漏改线路标牌,不准不办票就上电杆,不准雨季前不装防雨帽。 | ||
| 检查与监督 | 每天晨会报当天要干的三件事,下班前拍照发群,没完成的次日补加量,连续两次没做完要写说明交站长,每周五安监员抽查现场。 | ||
在电力行业的安全生产管理中,一些企业的领导和安全生产管理人员虽然对安全生产工作相当重视,但事实上存在着“这项工作明天做不迟”的思想。安全生产责任重于泰山,如果总将一些安全生产管理工作推到明天去做,那么“安全第一,预防为主”就成为了一句空话。
笔者结合事故案例,分析一下这种“明天做不迟”的思想危害性。
1 不能及时有效地发现和消除事故隐患
因随心所欲,自行其是,工作拖延,使本来可以及早发现的设备隐患和管理上存在的漏洞得不到及时发现和处理,待发现时,隐患已发展成为了事故。“明天做不迟”的思想是对遵章守纪观念的一种淡化,是不真心实意抓安全的表现,激不起职工安全生产的责任感和紧迫感,抓而不紧,等于不抓。某变电站线路越级跳闸后,因保护存在缺陷,而未及时进行消缺处理,致使类似事故再次发生。
2 易使人产生麻痹思想
在安全生产管理工作中,如果总是将工作往后推,久而久之形成了习惯,自然产生麻痹思想,从而对安全生产工作中存在的一些“小”问题不太在意。麻痹是事故的根源,麻痹会更加助长习惯性违章。每个人都有惰性,这种惰性为事故的发生创造了有利条件。某变电站的2条10 kv出线间隔由于某种原因需要进行倒换,线改后电缆出线架上的线路名称当天没有及时更改。时隔几日后,其中一条线路需停电检修,另一条线路带电运行,因检修所管理上的麻痹与松懈,加之工作时未办理工作票、无人监护,造成1名检修工工作时走错间隔误登带电电缆出线架构而触电身亡的惨痛事故。
3 会使危险点发展成为事故
很多事故是由存在于生产或生活中的危险点逐渐生成、扩大和发展而造成的。在危险点的量变期间,人们未能及时发现或即使发现也未引起足够的重视而任其发生质的变化,最终引发事故,造成伤害和损失。某些安全技术管理人员,对安全管理的重要性认识不足,明知作业对象存在危险点却疏于防范,甚至认为习惯性违章没那么严重,上级部门是在小题大做。某站春检,由于时间紧,任务重,工作负责人也参与了工作,各班组缺乏统一指挥协调,结果在做高压试验时,将二次电缆线路另一侧的1名工作人员电击伤。
4 形成“安全管理工作讲起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象
一些工作总是布置多,检查落实少。某变电站的主变压器瓦斯继电器按反措要求安排装设防雨帽,而当时由于时间紧,防雨帽未提前做好而没能装上,事情一过再未有人提及,就渐渐忘记了此事。在雨季来临的第一天,主变压器瓦斯继电器内进水,造成瓦斯继电器二次接线柱短路,主变重瓦斯保护误动跳闸,使全站失电。
由此可见,“明天做不迟”的思想说到底是一种缺乏安全意识的表现,是责任意识不强、预防意识不强、风险意识不强、安全第一意识不强的表现,是有章不循、有法不依、有纪不守的典型表现。一些生产现场的安全隐患,一旦主客观条件同时具备,就会由潜在的危险变为现实的事故,绝对等不到明天。试想一想,一块电缆沟盖板因施工揭开未盖,一夜间一场倾盆大雨是否会造成二次短路事故?有的职工对潜在的危险点不愿意认真查找,甚至对已经暴露的危险点也视而不见,盲目乐观地作业,其结果每每导致人身惨剧。
笔者认为,安全生产,重在管理。一些设备突发事故是难以避免的,而设备隐患向事故发展是完全可以杜绝的。安全生产管理工作无小事,今天能做的事一定今天去做,要坚持克服那种等、靠、要和“明日做不迟”的依赖思想,不仅要及时解决安全生产中存在的隐患,而且必须要有超前意识,依法强化管理。这样,才能掌握安全管理工作的主动权,才能防微杜渐,防患于未然,将各种不安全隐患消灭在萌芽状态。抓好安全工作,应从现在开始,养成自己管理、自我约束的工作态度,发扬“在岗一分钟,尽职六十秒”的奉献精神。
安全生产管理工作莫要从明天开始:如何做好煤矿安全生产
| 适配人群 | 班组长,安检员,验收员 | 使用场景 | 班组作业,现场管理,隐患排查 |
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| 制定目的 | 以前光喊口号,职工还是不自觉。想让大家心里真重视安全,自己主动注意,慢慢学会怎么保命。 | ||
| 适用范围 | 所有下井的工人、带班的组长、管事的干部,还有现场的标语牌和宣传栏这些。 | ||
| 职责分工 | 矿长带头做榜样,班组长天天盯现场,安检员专门查漏洞,工会负责搞活动拉家属参与。 | ||
| 禁止行为 | 不准糊弄班前会,不准把标语当摆设,不准让没证的人上岗,不准检查走过场只签字不看实情。 | ||
| 检查与监督 | 每月抽查三次现场,月底通报结果;没贴标语扣班组长工资,培训缺一次停岗一周;年底评安全标兵发米面油。 | ||
抓好煤矿安全生产组织机构建设,建立健全安全生产责任制体系,做好各项基础工作固然重要。但要把“安全第一、预防为主”的方针真正落实在煤矿的各项生产经营活动中,成为全体职工的自觉行动,使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的意识转变,进而达到“我会安全”的境界,抓好煤矿安全文化的创建工作十分重要,那么,如何才能有效地抓好煤矿安全文化建设,这里结合自身的学习实践,谈几点粗浅的认识和体会。
一、全面建设是基础
班组及职工的安全文化建设。运用职工班前安全活动、标准化岗位和班组建设、安全技能竞赛活动、亲情教育、“三不伤害”等传统有效的安全文化建设手段,培养全体职工的良好安全心态,强化安全意识,规范操作行为,提高安全技能,从而达到充分利用人的安全意识指导安全行为,用安全行为有效控制生产事故。
管理层及决策者的安全文化建设。通过系统安全评价、全面安全管理、建立健全责任制体系、严格执行“三同时”、安全例会制、安全工作定期汇报制、检查制、奖惩制、岗位责任制等行之有效的传统安全文化管理手段,促进管理层及决策者的安全意识与管理素质的进一步提高,强化事故隐患的排查与整改,加大安全投入,避免违章指挥,全面控制各种原因引发的事故。
作业现场的安全文化建设。对营造煤矿安全氛围,强化职工安全意识,提升煤矿形象,现场事故多发点、危险点、危害点控制和尘、毒、烟三防管理具有积极的推动作用。如:张贴安全标语;悬挂禁止标志、警告标志、指令标志等安全标志;制作事故警示牌等传统安全文化建设手段。
人文环境的安全文化建设。采取举办安全宣传墙报、安全生产信息;开展安全生产月活动、安全竞赛活动、安全演讲比赛;组织事故报告会、安全文艺活动、事故祭日、安全贺年活动;实施安全宣传的“三个一工程”(一场晚会、一幅标语、一块墙报);青年职工的“六个一工程”(查一个事故隐患、提一条安全建议、创一条安全警句、讲一件事故教训、当一周安全监督员、献一笔安全经费)等传统有效的安全文化建设手段,深入开展煤矿人文环境的安全文化建设。
二、“以人为本”是核心
坚持以人为本,树立人本理念是创建煤矿安全文化的核心。
坚持以人为本。安全文化建设是预防事故的“人因工程”,以提高劳动者安全素质为主要任务。煤矿作业现场点多线长,环境复杂,只有集中力量采取“多点打击”的战术手段,“全歼”安全文化建设上存在的各种薄弱环节,才能有效发挥安全文化的整体效益。因此,应着眼与实现“人的本质安全”,健全和优化“进入”、“退出”机制,对安全意识淡薄、安全素质低劣的职工予以及时“退出”,优胜劣汰。围绕提升安全理念、职工素质和安全思想境界,不断强化“人本建设”。如在职工中实行岗位作业标准化考核制度,由班(组)长、安检员和验收员三人负责,做到一天一考核,一天一打分,一天一公布,并与当日的计件工资挂钩。通过“关口”前移,实现安全管理对象全员化、形式多样化、效果跟踪化,最终确保人的本质安全化。
坚持理念先导。心态安全文化是安全文化建设的基础和前提,最能体现人本思想。无论是管理者还是操作者,只有心态安全,才会有行为安全;只有行为安全,才能保证安全制度落到实处。
追求健康是人皆有之的基本需求,但为什么还存在“三违”现象屡禁不止的情况呢?关键问题就是没有树立正确的安全理念!比如说,少数煤矿管理者为追求利润最大化,在安全管理的行为导向上,迫使或诱发本单位职工拼任务、拼体力,违章冒险蛮干;再比如,“我要安全”本来应是职工的内在需要,可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标……错误观念不破除,正确安全理念不树立,安全文化建设就是竹篮打水。
发挥亲情的感染作用。以往的安全教育大多是“我说你听”,不是大道理满堂灌,就是家长式的训斥。解决安全教育入心入脑的问题,一定要注重情感投入,“于细微之处见真情”。如采取为职工过生日、送警句、交心谈心等亲情教育法,不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想;并真诚邀请职工家属参加到安全共保活动中来,充分发挥亲情的感染作用,筑牢安全第二道防线。
三、激励和约束机制是保障
塑造煤矿安全文化是一项长期、艰巨而又细致的心理工作,需要煤矿有意识、有目的、有组织地进行长期的总结、提炼、倡导和强化,需要煤矿建立有效的激励和约束机制作保障,把煤矿安全文化所确立的价值观长期地、全面地体现在煤矿的一切经济活动和员工行为之中,并得到更深的宣传推广。
积极创造切实可行的煤矿安全文化运行管理制度和机制。煤矿安全文化是需要设计和管理的,它重在实践。因此,煤矿安全文化一旦定格,就必须积极创造适应自身特点的运行管理制度和机制,确保其融入到煤矿的经营管理中。煤矿在创建安全文化时,要与经营管理相结合,不可孤立地做文化。所以,安全文化建设需要煤矿不断改革创新,完善运行机制,推行科学管理;加强职工的安全文化和业务技能培训,不断造就训练有素的职工队伍;积极开展民主管理活动,创造一个民主、和谐、安全的“家庭环境”;强化安全管理机制,实现监督与考核,建设一个煤矿与职工的利益共同体。
利用制度进行强化。要巩固和发展无形的煤矿安全价值观,不能单纯停留在写在纸上、挂在墙上、叫在口上,还必须落实在行动上,寓无形于有形之中,把它渗透到企业的每一项规章制度及工作规范、标准和要求中,进行强势推进。使职工从事每一项生产经营活动,都能够感受到煤矿安全文化的引导和控制作用。只有把制度建设与煤矿安全文化建设联系起来,并有意识地结合于管理工作的具体实践中,让职工把那些约束行为的制度变成了自己的行动指南,真正从思想上接受企业倡导的安全价值理念,煤矿安全文化才有恒久的活力。
极鼓励正确行为。煤矿安全价值观的最终形成是一种个性心理的积累过程,这一过程需要不断强化。当职工的正确行为受到鼓励以后,这种行为才能再现,进而成为习惯稳定下来,并逐渐渗透到职工的深层观念之中。不仅如此,对正确的行为进行鼓励,让职工感到我们的企业已经开始注重把煤矿安全文化的塑造更多地落实在行动上,也给其他职工树立了实际的仿效榜样,从而产生模仿效应。因此,对符合煤矿安全价值标准的行为不断给予鼓励和强化,是巩固煤矿安全价值观不可或缺的重要一环。
四、管理者以身作则是前提
“火车跑得快,全靠车头带”。只有煤矿决策者和管理者以身作则、身先士卒,牢固树立“生命至高无上,安全责任为天”意识,在安全生产的日常管理上“多看一眼、多防一步、多查一处、多支一招”,煤矿安全文化的创建才有生命力。
煤矿负责人以身作则、积极倡导。煤矿领导者在工作实践中要积极宣传安全文化,身体力行,让职工看到企业提倡什么,反对什么,以什么样的准则和规范从事工作。反之,领导不去倡导和身体力行,煤矿安全文化在职工中就不会得到强化,就难以变成全员共享的文化。久而久之,只能游离于安全文化价值观规范体系之外,陷入空谈,经过精心设计的积极的煤矿安全文化也会逐渐恢复到原有的状态中去。
必须努力提高管理者素质。职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系。过去,管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育加经济处罚。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴,很容易使职工感情上受到伤害,进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理,使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果,管理者应该在严格执行刚性制度的同时,注重柔性管理方法的使用,潜移默化改变人的习惯性违章行为。
安全文化来源于实践,又指导实践;从群众中来,到群众中去。不求全责备,不刻意形式,只求职工广泛参与,喜闻乐见,言简意明,一看就懂,一想就通,寓意深刻,潜移默化,以意感人,以情动人,真正达到思想上安全防线的作用。 从大局出发,立足长远,各部门协调配合,把煤炭资源开发作为一个大产业来抓,科学规划,合理布局、规范开发。进一步深化煤矿安全专项整治,为煤炭产业发展创造良好环境。严厉打击非法私挖滥采和关闭矿井死灰复燃现象,整顿煤炭资源开发秩序。煤炭管理、工商、公安、国土资源管理等部门和各乡镇联合行动,对全县范围内的非法私挖滥采和已关闭矿井死灰复燃现象进行一次全面认真的清查,一律彻底关闭。切实加强煤炭安全生产管理。坚持依法监督,依法办矿,依法管矿,进一步健全并逐级落实煤矿安全生产责任制和各项检查督促措施,对主要产煤乡镇设置管理机构和专门的执法队伍。
加大培训力度,提高作业人员素质。县煤炭管理部门每年至少组织两次矿长和作业人员的操作规程技术培训,对矿长和特种作业人员必须经过有发证资格的培训机构培训,取得资格证书后方可持证上岗,其他作业人员由乡镇组织对作业规程、安全、灾害预防及处理知识培训,并由有经验的工作指导实习一个月后,方可持证上岗作业,否则,一律取消上岗资格。
安全生产管理工作莫要从明天开始:某某市道路运输安全生产
| 适配人群 | 运管机构人员,运输企业负责人,安全管理人员 | 使用场景 | 客运企业监管,危险品运输管理,农村道路监管 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 怕出事,想让大家开车更小心。让安全变成日常习惯,别老等出事才着急。 | ||
| 适用范围 | 管司机、车站、运输公司。管发证、查车、培训、检查行李这些事。 | ||
| 职责分工 | 运管处带头干,县里交管站盯农村,车站自己守门口。站长每天看登记本,运管员不定期查现场。 | ||
| 禁止行为 | 不许用不达标车跑长途,不许没证的人开车,不许客车超员,不许危险品混装,不许行李不检查就上车。 | ||
| 检查与监督 | 三月起每月抽查车站和车辆,运管员带表去记问题,月底汇总。漏查一次扣绩效,两次开会点名,三次换人干。整改三天内要反馈,拖一天通报。 | ||
____年全市道路运输行业安全生产管理工作的指导思想:深入学习全省、全市道路运输工作会议精神,坚持以科学发展观为指导,贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”方针,努力提高安全生产管理水平,促进道路运输安全生产形势持续稳定好转。
一、加强宣传
(一)广泛开展宣传活动。根据道路运输行业特点,大力宣传道路运输安全生产有关法律法规。以从业人员为主要对象,普及安全常识,增强安全意识,培育安全文化。开展形式多样的宣传活动,积极营造安全生产良好氛围。
(二)认真组织培训活动。以《安徽省道路运输安全违法行为处罚处分办法》和道路运输安全生产有关法规为主要内容,以运输企业负责人和安全管理人员以及运管机构负责安全工作的人员为重点培训对象,提高从业人员素质。
(三)深入开展“安全生产年”活动。继续开展以“三项行动”“三项建设”为主要内容的“安全生产年”活动。
二、加强体制机制建设
(一)利用市、县组建交通运输部门的机遇,争取对道路运输安全监管工作的更大支持。在运管机构定岗定编过程中,进一步加强安全监管工作力量。市运管处力争成立道路运输安全生产监督管理科室。
(二)落实基层交管站安全监管职责。以加强农村道路运输安全监管为重点,坚持监管重心下移,确保道路运输安全监管深入农村基层,完善网络,消除盲区。
(三)加大安全生产投入,改善安全监管人员履职条件。根据道路运输安全生产监管工作需要,为监管人员配备必要的设备、器材,积极推进安全生产信息化建设,提高监管工作能力和效果。
(四)加强与有关部门的配合。积极与公安交警、安全监管等部门搞好沟通与协作,完善信息共享机制,健全道路运输安全综合监管体系。
三、积极培育本质安全型企业
(一)严格市场准入。认真执行交通运输部有关规章以及《道路运输管理工作规范》,对新开业的企业,凡是安全生产达不到规定条件的,坚持实行一票否决。对事故多发的企业,及时进行整顿,对安全生产不符合相关规定的企业限期整改,直至取缔。新增省、市际客运班线继续实行服务质量招投标,并坚持把安全状况作为企业投标的首要条件。
(二)鼓励企业通过兼并、联合、重组等方式做大做强。积极引导和推动运输企业公司化、集约化改造,重点客运企业公司化经营比例达到51%。优化现有班线的车型结构,年内省、市际营运班线的中高级客车比例达到85%。
(三)突出抓好重点运输企业安全监管。要着重在健全制度、完善措施、提高管理工作针对性上下功夫。客运企业要切实抓好客运源头安全管理,旅游客运企业要落实好对营运车辆的运行管理,危险品运输企业要从改进企业管理入手,通过分类指导、整体推进,实现全面提高安全管理水平的目标。要认真研究城市公交、农村运输的安全管理问题。
(四)规范运输企业安全生产管理。进一步完善以责任制为核心的安全生产制度,以营运车辆和营运驾驶员管理为重点的安全生产措施,以事故隐患排查治理为基础的事故预防机制。引导企业建立安全生产的自我约束和自我管理机制,督促企业加大安全投入,提高安全水平,落实安全生产风险抵押金和安全费用制度,加强安全生产自律管理。坚持安全生产目标管理,严格落实安全生产岗位责任,完善安全生产奖惩激励机制。
四、严格道路运输驾驶员从业资格管理
(一)积极做好《安徽省道路运输驾驶员从业资格管理规定》宣贯工作,认真开展道路运输驾驶员诚信考核,建立道路运输驾驶员诚信“黑名单”制度,推进道路运输驾驶员诚信体系建设。
(二)按照准入从严、信息可靠、查询方便的原则,完善从业资格管理联网系统,搭建道路运输驾驶员数据库和公共查询网络平台。
(三)推进道路运输驾驶员从业资格考试标准化考点建设,严格从业资格考试考核员持证上岗制度,完善道路运输驾驶员从业资格管理工作的内部监督机制。
(四)继续规范驾校经营行为,严厉打击非法培训活动,严格教学管理,提高培训质量。建立驾校和教练员信誉考核制度,认真开展年度考核工作,对不合格的驾校进行整改,对不合格的教练员进行离岗培训。
五、规范营运车辆技术管理
(一)继续做好营运货车准入管理的技术把关工作。加大对“大吨小标”、“小吨大标”以及不符合轴载标准车辆的监管,对不符合标准的车辆一律不得发放《道路运输证》。
(二)进一步规范营运客车类型划分和等级评定工作。严格执行交通行业标准《营运客车类型划分及等级评定》(jt/t325-____),加强源头管理,定期向社会发布不达标车型预警信息,引导道路运输企业购置符合国家安全技术标准的车辆。
(三)加强汽车综合性能检测站的监管。规范汽车综合性能检测站管理,不定期地开展明查暗访活动,杜绝其只收费不检测、出具虚假检测报告以及漏项和减项行为。规范车辆技术等级评定工作,严格执行检测报告自动评级规定。规范检测数据,督促各检测站要严格按照要求上报检测图片监控数据,杜绝车辆不上线检测出具检测报告的行为。
(四)加强车辆维护的监管。开展车辆二级维护质量监督抽查,对二级维护企业加强监管,凡达不到资质的和不能实现联网数据上报的不得允许进行二级维护作业。同时,将通过信息化手段加大二级维护监管力度,在条件较好的城市进行图片监控试点。
六、全力抓好上海世博会安全保卫工作
(一)建立完善安全保卫工作责任制。确保上海世博会期间安全生产形势平稳,确保所有进沪车辆安全可靠,是上海世博会安全保卫工作的两大目标。运管机构要成立相关组织机构,主要负责人亲自负责,切实加强对安全保卫工作的组织领导,全力以赴,切实加强监管。要制定周密工作方案,层层分解目标,在细化任务的基础上明确具体责任人员,做到安全保卫工作统一领导、分工明确、运转顺畅、任务落实。
(二)严格落实运输企业安全保卫工作主体责任。运输企业在全面加强安全生产管理的同时,要突出抓好进沪运输车辆和有关从业人员的管理。危险货物运输和客运企业(包括旅游客运企业)要落实上海世博会进沪车辆登记备案制度、一车一档和行车日志的审核管理制度,每日按时向当地运管机构报备进沪车辆运行情况,切实把上海世博会各项道路运输安全保障措施落到实处。客运站、旅游客运企业及包车客运经营者要严格执行旅客实名登记制度和行包安全检查制度。
(三)强化对进沪车辆及其驾驶员的安全监管。运管机构要严格按照上海世博会进沪客车等级和危险货物运输车辆年限的要求,加快车辆更新或调整;严格审核进沪运输车辆驾驶员、押运员的从业资格。运输企业要加强对驾驶员、乘务员、押运员等从业人员的安全教育,切实增强司乘人员的安全意识,杜绝安全违法行为。
(四)强化对汽车客运站的安全监管。各汽车客运站要认真贯彻《汽车客运站安全生产规范》,严格落实“三不进站、五不出站”要求。二级以上汽车客运站要全面完成封闭式管理,配备旅客行包安全检查设备和视频监控设备,确保安全检查效果。不具备行包仪器安检条件的二级以下客运站必须对进沪旅客进行人工逐包检查,严禁易燃易爆危险品进站上车。始发上海班线的客运站必须落实旅客实名登记制度,二级以上客运站要设置专用候车区和专用进站口。
安全生产管理工作莫要从明天开始:如何做好班组日常安全生产
| 适配人群 | 班组长,电气检修员,安全监护人 | 使用场景 | 配电室检修,开闭所作业,地下空间施工 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 班组是企业最基础的单元,安全搞不好整个公司都受影响。想让大家脑子里绷紧安全这根弦,干活时少出错少受伤。 | ||
| 适用范围 | 管配电检修班所有人,管设备检修、现场作业、风险辨识这些活儿。 | ||
| 职责分工 | 班组长带头学、带头干、带头查;组员按规章操作;安监员不定期抽查,发现不对就当场说。 | ||
| 禁止行为 | 没票不准开工;不验电不挂地线不行;没交底不能动;不系安全带不准上高处;不许约时间停送电。 | ||
| 检查与监督 | 每天班前会讲安全,作业前填好工作票,现场有人盯,每周检查记录,漏一次提醒,再犯扣当月安全分,月底汇总通报。 | ||
班组是企业的基层组织,是加强企业管理,搞好安全生产的基础。班组日常安全生产管理的好坏,不但影响班组的安全生产,而且影响到整个企业的安全状况。下面我就如何做好班组日常安全生产管理工作谈一下个人感受。
一、强化班组人员的安全的意识
班组人员要在思想上牢固树立“安全第一”的意识,在行动上要严格落实岗位安全责任。(1)明确企业安全工作理念。树立违章就是事故、安全工作需要小题大做、危机型安全管理等理念;(2)不定期开展安全教育,做好安全知识及安全常识的普及宣传工作;(3经常性开展事故反思及剖析活动,实时提高员工的安全意识;(4)对班组长等各管理层面进行安全培训,做好安全资质考核等项工作;(5)普及安全生产法等法律理念。不定期开展多种形式的安全活动;(6)落实安全生产“三不伤害”,树立安全绝对优先的工作理念;(7)班组安全建设应执行好安全提醒制、安全信息确认制、安全互保制和隐患查摆激励约束制等规章制度,防止人为失误引发的伤害事故:(8)通过开展安全思想政治工作,经常性地与员工进行有效的沟通与交流,营造良好的安全工作环境及工作氛围,使员工自觉主动地想安全工作之所想、急安全工作之所急,使作业环境处于相对安全的状态。
二、注重施工现场的安全管理
本人所在班组是泉州电业局配电管理中心电气检修班,经常要对泉州市区配电室开闭所的配电设备进行检修工作。而泉州配电电气设备种类繁多,新旧设备差别较大,现场工作环境比较复杂,有地下室的,有在楼层中的等等。这就要求特别注重施工现场的安全管理。
1、严格执行《安规》、《工作票、操作票实施细则》的规定,施工前应做好现场勘察工作,按规定开好工作票,一定要在完全措施完备,做好许可手续,并且对工作班成员安全交底的情况下才能开始工作。
2、施工作业要有标准化作业指导书,对每一项作业按照全过程控制的要求,在作业计划、准备、实施、总结等各个环节,明确具体操作的方法、步骤、措施、标准和人员责任,以及依据工作流程组合成的指导现场工作的标准性文件。做到安全控制、质量控制、人员规范、提高效率。
3、工作前和工作中要好作业安全风险辨识和控制。
4、作业中要严格遵守员工行为禁令:1)严禁无票操作、无票工作;2)严禁停电作业不验电,不挂接地线;3)严禁未核对安全措施许可工作;4)严禁未进行安全交底即开工;5)严禁擅自扩大工作票范围或变更安全措施。6)严禁在无人监护下操作或工作;7)严禁电气作业现场使用金属梯;8)严禁约时停送电;9)严禁高处作业不系安全带;10)严禁未核定负载即进行起重作业。除此之外,还应及时纠正施工中的违章作业,比如有挂接地线但是没挂好或者没有严格按照工作票所填写的内容挂好接地线等等。
三、制定事故应急处理预案和快速反应机制
安全第一,预防为主时电力安全生产的基本方针。要做好班组日常安全生产管理更应如此。“预防为主”,即超前做好预防工作,发现问题、采取措施、取消隐患,避免事故发生。本人所在班组为电气检修班,可能会碰到一些紧急事故。在碰到紧急事故时,班组人员可能会手足无措,不知道怎么做。事先制定好事故应急处理预案和快速反应机制,并且定期举行事故预演。在制定事故应急处理预案和快速反应机制时,可以把问题设想的复杂写,后果设想的严重写,措施考虑的周全些,正真碰到事故时就可以从容的处理,快速采取措施,处理事故,减少企业的损失和人员的伤亡。
四、班组长要以身作则,做好表率作用
班组长是“兵头将尾”,身为班组长对班组安全有不可推卸的责任,要做好班组安全管理,班组长首先要严于律己,以身作则,要做好以下几点:
1、认真贯彻执行国家和上级安全生产方针、政策、法律、法规、规定、制度和标准,积极配合与完成公司安全生产领导小组布置的安全生产各项工作任务。
2、组织职工学习、贯彻执行企业、车间各项安全生产规章制度和安全操作规程,教育职工遵章守纪,制止违章行为。
3、组织参加安全日活动,坚持班前讲安全,班中检查安全,班后总结安全。
4、负责组织安全检查,发现不安全因素及时组织力量加以处理,并报告上级,发生事故立即报告,并组织抢救,保护好现场,做好详细记录,参加和协助事故调查、分析,落实防范措施。
5、搞好安全消防措施、设备的检查维护工作,使其经常保持完好和正常运行,督促和教育职工合理使用劳动保护用品,正确使用各种防护器材。
6、搞好安全消防措施、设备的检查维护工作,使其经常保持完好和正常运行,督促和教育职工合理使用劳保用品,正确使用防护器材。
7、搞好“安全月”、“安全周”活动和班组安全生产竞赛,表彰先进,推广经验。
班组安全管理任重道远,安全应始终放在生产的第一位。这是我作为班组长总结的几点经验,不足的地方,希望给予指正。
安全生产管理工作莫要从明天开始:浅议新形式下建筑企业安全生产
| 适配人群 | 项目经理,安全员,架子工 | 使用场景 | 高处作业,脚手架搭拆,临时用电 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 事故老出,死了人还不报,法律有了但没用上,想让大家真重视安全,少死人少伤人。 | ||
| 适用范围 | 所有施工人员、项目经理、分包老板,管现场干活、防护用品、设备检查、生活区卫生。 | ||
| 职责分工 | 安全部门牵头查问题,项目经理盯现场整改,公司老总签字担责,监理不定期抽查。 | ||
| 禁止行为 | 不准用报废安全帽和漏电保护器,不准无证开塔吊和搭架子,不准乱扔模板垃圾,不准宿舍脏乱差。 | ||
| 检查与监督 | 每月项目自查,安全部门每季度飞检,发现问题三天内必须改,再犯扣奖金,严重就换人。 | ||
为了降低建筑安全生产事故的发生,具不完全统计,自1995年至今,国家相继出台了《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等多部法律、法规,部颁行业标准、规范、规程十几个,使安全生产管理法制化得已初步实现。虽然安全生产法律不断出台、制度不断完善,但建筑施工安全事故仍不断发生。如哈尔滨市建设行政主管部门通报公布,____年1-7月哈市建筑业安全生产事故七起,死亡8人。但仅笔者了解,哈市某一级建筑施工企业,____年1-11月份,在多起安全生产事故中,造成死亡2人,“植物人”1人,够成伤残标准的多人。这些事故均未按国家有关规定上报行业主管部门,所以建筑行业安全生产事故次数、伤亡人数远高于主管部门统计。
现在仅从企业安全生产管理角度,结合建筑企业普遍存在的共性问题,与产生的主要原因,及如何搞好新形式下的安全生产管理工作,提出几点个人看法。
一、建筑施工企业的安全生产现状
(一)安全生产法律意识淡薄,安全生产隐患较多。
1.施工现场大量使用不合格或应按规定报废的安全帽、安全网、漏电保护器等安全防护用品;施工机械设备、安全防护器材不按国家规定检测、报废、更新。如1983年生产的卷扬机仍在施工现场使用。
2.施工现场安全防护设施不全面、不严密、不牢固;宿舍、食堂、卫生间等生活设施不符合国家现行标准;生活区、作业区极度脏乱差,文明施工达不到国家现行标准。
3.经济部门未在经济合同中体现安全生产费用;财务部门未设置专项安全生产费用帐户;技术人员未对施工人员进行安全技术交底;施工项目部多数管理人员对安全隐患、不文明施工行为视而不见;安全隐患不按要求整改或拒绝整改。
4.安全生产管理机构不健全;专职安全生产管理人员文化水平低、专业素质差、配置未达到国家规定;“内业不完整、外业有缺陷”。
5.弄虚作假应付上级建设行政主管部门的安全生产检查;平时无人管,检查前突击,查后即复原,出事钱摆平,是较为普遍、业内共知的一个“正常”现象。
6.个别领导对安全生产管理工作心存侥幸,工作中存在“事前无预防措施、事中无应急措施、事后无经验教训”;用无谓的“牺牲”换取暂期的经济效益。
(二)法规、制度落实不到位,安全生产管理混乱。
1.对于上级建设主管部门下发的文件、国家的法规等,到达企业后形成了“老总不看、主管老总不认真看、项目经理让别人看,安全部门看了也白看”的局面。造成了人们对建筑企业生产过程中违法、违规行为司空见惯的现象。
2.分部分项工程违法分包,企业承担巨大的风险。 施工项目部均未能依法分包,将土建工程“单项或五项”分包给无任何资质的个人;特别是作业风险高、安全责任大的“脚手架”工程,也承包给资质不健全或根本没有资质的单位或个人。这样的分包单位,一无专职安全生产管理人员,二无施工技术人员,三是固定施工人员少,工期紧张时从社会上寻找未经专业培训的“三无”人员。
3.违章指挥、违章作业、野蛮施工普遍,分包单位不服从总包单位的安全生产管理。 违章指挥,项目经理或工长让塔吊在没有专职指挥、司索或“人证不符”的情况使用;架子工、电工、机械工在未经培训,没有取得资格证书的情况上岗作业。 违章作业,基础施工不按设计要求防护,没有防止坍塌措施;临时施工用电未达到“三级配电二级保护”的要求,使用不合格或已淘汰的电闸箱,电线陈旧老化、绝缘破损,使用四芯线路,用电线路不按规范要求架设或埋设;脚手架不按规范进行防护,使用不合格或应淘汰的安全网或密目网;施工机械设备超期使用,不按规定进行维护保养与防护;
现场的施工人员不戴安全帽,高处作业人员不使用安全带等。 野蛮施工,木工拆除外墙的梁、板、柱模板时,将拆除的模板直接扔在脚手架上的“平网”上,或者将“平网”解开作业结束后不恢复;室内抹地面清楼时,从楼上向楼下抛仍建筑垃圾;拆除外脚手架时,架子工直接将钢管、扣件扔在地面上。 分包单位不服从总包单位的安全生产管理,作业前不接受项目部的安全技术交底或不在交底上签名;架子工等“特业”人员无证上岗不接受处罚;架子工、木工不按要求进行安全防护;不为施工人员配备合格的安全帽等个人安全防护用品;有关人员不按检查要求整改安全隐患。
4.奖惩机制不完善,对违规行为无约束力。 企业未制定安全生产管理奖惩办法,对遵章、守制与违法、违规行为没有明确的奖罚标准。在生产中发生的情况,不能及时地奖励或处罚。
安全生产管理工作莫要从明天开始:班组长如何做好安全生产
| 适配人群 | 班组长,一线班组长,生产班组长 | 使用场景 | 班组作业,班前确认,危险预知 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 班组是企业最小单位,直接干活的地方。事故多发在班组,得把安全管到最底层,减少出事。 | ||
| 适用范围 | 管班组长和组员,管每天干活时的安全动作、状态确认、隐患发现这些事儿。 | ||
| 职责分工 | 班组长牵头抓,组员自己照做,上级领导不定期来看落实没,安全部门抽查记录。 | ||
| 禁止行为 | 不准带病上岗,不准不检查环境就开工,不准忽视防护用品,不准跳过班前确认。 | ||
| 检查与监督 | 每天班前要确认人和环境,每周开安全小会说问题,月底查记录,没做到的要重学规程,三次不改调岗。 | ||
一、班组是最基层的生产组织,是实现安全生产的基础,因为班组是一个企业的细胞,是生产经营的最小单位,是生产经营任务的直接完成者,因此能否将安全管理的有效性深入到班组的安全建设,是大幅度降低伤亡事故,实现安全生产的关键。班组安全工作的好坏,直接影响着企业的安全生产和经济效益,而班组安全建设的成效大小,取决于班组长对安全生产的认识程度及所具备的安全技术知识水平和实际的组织协调能力。为此必须重视和加强对班组长的安全教育工作。班组长在抓班组安全工作中除切实加强班组建设,提高班员安全素质外,还要有三种意识。
(一)要有超前意识。所谓超前意识是指班组长对班组安全工作要有预见性、敏感性、超前性。如果班组长没有这种超前意识,就抓不住安全工作的要害。班组长一要吃透上头,弄清上级对安全工作的要求,把握安全工作方向;二要吃透下头,要掌握班组的安全状况,分析班组成员的思想动态,注意情绪变化,对容易发生事故的岗位、工种心中有数。
(二)要有监督意识。一要加强对周围环境和设备状况的监督,一旦发现隐患要及时处理,把事故消灭在萌芽状态。二要加强对本班人员上岗前安全防护准备工作的监督,发现忽视安全的现象及时制止。三要加强班组成员在生产过程中执行安全规章制度的监督,看每个职工是否按安全规程操作。四要加强对重点人员、重点岗位的监督。
(三)要有事后总结意识。班组长抓好安全工作,一要总结成功的经验,找出成功的秘诀;二要总结失败的教训,找准失败的原因,使二者上升为理论,以指导今后的安全工作。
二、要以岗位安全操作为重点抓安全教育。这是因为岗位安全操作规程十分具体,明确地规定了职工的安全作业规范,每一个职工不但要牢记,更应将其融入工作、指导工作。班组长要以此为目的持之以恒抓好安全教育,尤其对职工返岗与换岗的安全教育更应重视。
三、要在班前做好确认。班组长一定要想全局,作好包括上岗人员的体力、精神状态、作业环境及事故隐患整改情况的确认,这是保证安全生产的前提条件。
四、要对危险因素的预知预防。班组长对班组中可能发生或导致危害安全的因素要有前瞻性和预见。如进入作业环境复杂现场等情况,要对职工做出明确的提醒并布置防范措施。要利用安全活动时间及工前较短时间进行的群众性的危险预测预防活动。此类活动是控制人为失误,提高职工安全意识和技术素质,落实安全操作规程和岗位责任制,进行岗位安全教育,真正实现三不伤害的重要手段。
班组长只要抓好以上各项工作的落实,班组安全管理工作就能更上一层楼,就会有效控制种类事故的发生。
安全生产管理工作莫要从明天开始:以人为本抓好建筑安全生产
| 适配人群 | 项目经理,安全员,施工班组长 | 使用场景 | 项目部管理,农民工作业,安全交底 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 施工安全老出事,人是关键因素,想让人更重视安全、少犯错、不违章。 | ||
| 适用范围 | 管项目经理、安全员、一线工人,管施工过程中的安全行为和现场管理。 | ||
| 职责分工 | 项目经理牵头落实,安全员日常盯,班组长管好自己班组,公司安全部抽查监督。 | ||
| 禁止行为 | 不能不交底就开工,不能让没培训的工人上岗,不能忽视隐患不整改,不能克扣安全投入。 | ||
| 检查与监督 | 每月检查安全交底记录,季度查培训台账,没做到的通报批评,两次不改换人,年底评安全先进发奖金。 | ||
以人为本的安全管理首先要“识人”,即认识人的重要性。人本管理的核心是人,人是组织中最重要的资源,这是人本管理与“物”为中心的管理最大的区别。人是建筑施工企业的竞争力源泉,而其它资源(如机器、技术、资本)都围绕着如何充分利用“人”这一核心资源,如何服务于人而展开。在施工企业的各种管理主题中,安全生产管理工作无疑是一个重要主题。而安全管理工作是一项复杂的系统工程,它涉及到许多影响因素,其中起决定作用的主导因素是人。在实行人本管理的企业中,企业人有管理主体和管理客体之分。这里的管理主体指的是具备了管理的知识和技能,拥有了相应的权威和权力、从事管理活动的人或者人的集合。而管理客体则是指领受管理的人。对管理主体和管理客体分别进行研究和区别对待有利于安全生产管理工作的顺利开展。
1、管理主体是安全生产管理的关键
一般情况下,人们把导致伤亡事故发生的成因归之为人的不安全行为和物的不安全状态。但是,对其进行进一步的深入分析,我们就可以发现人的不安全行为和物的不安全状态的存在还有深一层次的原因,那就是管理工作者没有发现和认识这些现象的危害,没有就消除和控制这些危害作出正确的决策或没有全面执行所作出的决策。因此,可以说导致伤亡事故发生的根本原因是管理的失误。管理的失误则往往与管理者的个人素质有关。由此可见,在建筑施工安全生产管理活动中,管理工作者的个人素质将直接影响到安全生产工作的好坏,是安全生产管理的关键。这就要求从事安全生产工作的管理者能不断地进行自我学习、自我教育和自我提高。一个合格的工程管理者除必须具备一定工程技术和人际关系协调能力等素质以外,还要对安全科学有深刻的认识。在从事安全生产管理工作中,管理主体掌握一般性管理工作的理论,遵循这些规律和原则,在实际工作中正确地运用这些方法,就能够更加科学而有效地组织和使用各种资源,正确而全面地利用决策、组织、领导控制和创新等管理职能,控制来自物的不安全因素和人的不安全行为,从而避免伤亡事故的发生,确保劳动者的生产中的安全与健康。
2、管理客体对安全生产管理的成败起着极大的反制作用
作为管理客体的人是接受管理指令的第一对象。认识这一点,标志着企业开始迈向人本管理。人作为管理客体,从来不是消极地领受管理主体的作用、影响和管理指令,而表现出主动或被动、全部或部分遵从管理主体的要求,甚至可以漠视或抵制管理主体的管理指令。近些年,农民工已经成为建筑行业的主打力量。据统计,农民工中初中文化以下文化水平的占60-70%,其综合素质不够,工作中容易走极端。他们行为常常是安全事故的直接因素,很多时候为了发泄对管理者的不满,违章作业,故意损坏机器、支架、护栏等,造成安全事故的情况时有发生。因此他们对安全生产管理的成败起着极大的反制作用。
3、完善的激励机制是安全生产管理工作的前提
业主或建筑施工单位可以通过设计适当的工作环境、行为规范以及一系列外部奖励、惩罚形式,来激发、引导、保持和规范其组织成员的行为,以便有效地实现安全生产目标的系统活动,这就是所谓的“励人”。换言之,就是企业和管理者通过施加外部刺激,对员工行为背后的动机产生作用,使员工按照组织希望的方式采取行动,从而达到个人努力与企业安全生产目标的一致和统一。总而言之,要保证安全生产必须保证各部门员工所实施的行为符合规定,从而要使员工采取企业所希望的行为。
激励应该是一个完善的三级激励机制体系,即业主对施工单位、监理单位的激励,施工单位对其员工的激励,还有社会舆论对整个项目的监督。例如,业主对施工项目部实行团队激励计划,如对其投资项目提出更高的安全标准;也可对安全生产达到标准的施工项目部给予一定的奖励;若是多标段项目则可以在全线掀起“安全生产大比拼”竞赛活动,不定时地组织专家进行安全检查并评分排名,对有安全隐患的项目部进行批评或采用相应的强制措施进行处罚并要求其整改,这样就可使各项目部在施工过程中不断的自检,有利于形成你追我赶的大好局面。而在施工单位内部激励方面,设置施工安全奖是一种较为普遍的方法,但是奖金的发放时要注意不能一视同仁,在奖金发放时机的选择上要科学、合理,以月或者季度作为发放单位有时可能比在项目完工后再发放奖金更具有激励作用。同样施工单位可以开展“安全生产月”,“百日安全生产无事故”等竞赛活动,创建“青年安全示范岗”等活动,努力营造“关爱生命,关注安全”的氛围。此外,采取工作丰富化,对员工特别是对待一线工人(大部分为民工)采取精神和物质综合激励等措施同样可以收到较好的效果。虽然现在社会上很关心民工,但是施工单位对其重视程度显然不够。施工单位应该意识到一线工人(大部分为民工)的行为可能直接导致安全事故的发生,所以做好一线工人的激励工作就非常重要。提高收入,改善环境,在生活给予多些照顾和关心往往可以起到很大的作用。当然,激励制度并不是一成不变,这就要求激励方案和激励措施的运用,必须随组织目标的不断调整、组织环境和个人需求的不断变化,不断推陈出新。
如今,建筑施工安全问题不仅影响业主、监理和施工单位的经济利益,而且关系到社会公共利益。因此,社会舆论监督就显得非常重要。新闻媒体等有关单位要向公众通报安全检查不合格的单位,对在施工过程中发生的事故及时通报。此外,职能部门要依照有关法律对责任人员进行处罚。这样一来对相关单位所产生的负激励作用就会大大加强。
只有对影响员工行为的激励制度进行仔细地研究和设计并成功运行,才能调动企业各级管理人员和员工做好安全生产工作的积极性,才能使员工所采取的行动不偏离组织的目标。在完善的激励机制下,员工会以更饱满的姿态投入到安全生产工作中。
4、培训是安全生产管理工作的基础
建筑施工企业要转变传统思维,不能再将人当作成本,而应该把人看成是资本。按照舒尔茨和贝克尔在上世纪60年代创立的人力资本理论,人力资本是体现在人身上的资本,即对生产者进行普通教育、职业培训等支出和其在接受教育的机会成本等价值在生产者身上的凝结,它表现在蕴含于人身中的各种生产知识、劳动与管理技能和健康素质的存量总和。同样管理总是要有人来参与,要管理者能出色地执行管理的职能,员工能很好地完成其工作,其前提和基础就是要培养出优秀的管理者和出色的员工,即对人力资本的优先投资,这也是21世纪“科学管理”的前提和基础。人本原理中的“育人”说的就是这个道理。
人力资本同物质资本一样,也不是与生俱有的,而是通过投资得到的,不经投资的人只能是生理意义上的自然,而不能称其人力资本。因为员工未受教育,不具备相应的专业知识和劳动技能,从经济的角度来看,他只是个废物而毫无价值可言。只有经过一系列的教育、培训,才会具有一定的生产知识、劳动技能,从而才可称为人力资本。然而人在接受这一系列教育、培训和用于提高健康水平的支出与进行物质资本的投资支出一样,以减少现期消费来增加未来的知识与技能,从而渴望在未来获得更大的经济利益,所以对人力资本的投资与对物质资本的投资是一回事,只是投资的方向不同而已。投资于人力资本可以为进行整个经济活动奠定人力基础,从而产生提高劳动生产率的可能。以期达到:人力资本投资→劳动生产率提高→成本减少→较高的产出→人力资本投资→劳动生产率提高……这一良性循环。
目前,在建筑施工行业里国家(政府)本应作为人力资本的第一投资人,但由于各种因素的影响,其教育、培训仅限于特种作业人员。而施工企业第一线的占绝大多数的生产工人,基本上民工组成;未受过系统的专业教育,文化素质低,不具备相应的劳动技能和安全知识。因此,在建筑施工安全生产管理活动中,施工企业作为人力资本的第二投资人及其利润的受益者,首先要将安全教育纳入企业全员培训计划,建立健全的安全生产教育培训制度,编制符合培训对象的培训目的的教材,做好各级有关业务部门培训工作,对企业内部人员特别是第一线的生产工人进行再投资;其次要指导各项目经理部履行国家有关法规、落实地方及企业安全管理规定与制度,培养增强员工安全意识,为安全生产管理工作奠定基础。最后要在企业形成崇尚科学,按科学规律办事的风气,克服侥幸心理,杜绝冒险蛮干,倡导“安全是福、违章是祸”、“安全就是生命、安全就是效益”等思想,使尊章守纪成为员工的自觉行为。
结合目前的实际情况,各项目经理部(项目经理)实际是安全生产管理的实施人与责任人,同时也是人力资本利润的直接受益者。所以项目经理部(项目经理)有责任履行国家有关法规、落实地方及企业安全管理规定与制度,结合施工过程中各个阶段的实际情况,对从业人员进行有针对性的安全生产教育。例如,在项目部设置安全教育宣传栏,注意宣传的内容要多样化,更新的周期不要过长;项目部在每道工序之前除了对工人进行技术交底外,还要坚持对其进行安全交底。安全教育是安全管理的重要环节,因此项目经理部(项目经理)则必须成为人力资本的第三投资人,根据政府与企业的安全生产规定与目标,制定切合工程实际的、行之有效的安全生产管理计划,建立起与之相适应的管理架构,投入人力、物力进行落实,从而达到提高全员的安全素质、安全管理水平和防止事故发生,实现安全生产的目的。
5、实现有效沟通是安全生产管理的保证
现代管理已逐渐重视组织内部的信息交流,而且它将成为未来21世纪管理非常重要的内容之一。人本原理强调人与人之间的沟通,也即“通人”。每个组织内部,每一个施工企业及施工队伍都是由形形色色的人构成一个纷繁复杂的人际关系群体,上、下级之间,同事之间若不能进行正常的思想信息交流,则会使组织信息链条中断,人员之间的关系疏远,组织内部就不可能有团队精神的产生。很难想象,一个人心涣散、人员之间互相猜疑的组织能做好安全管理工作。所以分析如何建立组织内部良好的人际关系,如何在组织内部进行有效沟通,已成为当前和未来“科学管理”的重要内容,也是安全生产管理的保证。
管理通常被视为各个部属进行沟通的过程,例如,三级安全教育。它要求安全生产管理人员必须不断地去找寻各级员工所需要的信息,以及探查他们对其本身工作及施工现场环境所具有的看法,然后还要使各级员工知晓企业及项目经理部正在进行哪些安全生产管理活动,并让员工参与相应的安全生产管理措施的决策。在这过程中,管理者所做的每一件事都包含着沟通,因此对安全管理者来说,有效沟通不容忽视。众所周知,在沟通过程中,信息存在失真的可能性,那么管理者要利用各种技巧克服沟通障碍。
在上行沟通中,企业首先要建立健康、畅通的安全投诉机制,培养良好的上下级关系,然后让上级了解和掌握下级人员对当前安全生产管理工作的想法和意见,从而使上级管理人员能迅速采取措施来消除当前存在的安全隐患。这样做有另外一个好处就是员工直接坦白地向上级说出心中的想法,可以使他们在紧张的情绪和所受压力上获得一种解脱。在这过程中,管理者要积极倾听,不时地运用反馈,在遇到情绪波动的时候要注意自我抑制,最好暂停进一步的沟通直到恢复平静。总之要尽量保证信息的真实性。
在下行沟通中,通常是由安全员传到各施工班组、生产工人。实现有效的下行沟通,需要建立健全的安全教育和班前会制度,言简意赅地向施工班组、生产工人传达有关安全生产法规、制度、规程、措施及知识,这有助于管理阶层的决策和控制,并减少违章现象的产生与安全隐患的出现。
在平行沟通中,多数是指工地专职安全员与施工员之间的沟通、施工班组长之间的沟通。这种沟通弥补了其他沟通的不足,能减少冲突,使各工序之间、各工种之间在工作上能密切配合,防止意外事故的产生。为了增进友谊,实现有效沟通,项目经理部要尽量多组织一些文娱活动,培训员工的团队合作精神。
而在非正式沟通中,由于它一方面满足了员工的需求,另一方面弥补了正式沟通的不足,并且带有一种随意性和灵活性,而没有一个固定的模式或方法,因此它要求安全生产管理人员要在日常人际交往活动中,把握分寸,适时将有关安全生产法规、制度、规程、措施、知识及技能等方面的信息传递给对方;同时,相互交流思想,减少心理上的隔阂,了解和掌握他们当前安全生产管理工作的想法和意见;这样将有利于安全生产管理工作开展与落实。当然,这也是建筑施工安全生产管理人员的更高层次的要求。
综上所述,建筑施工企业要提升自我竞争力,必须重视安全生产管理。要做好安全生产管理工作就必须需要考虑人力、物力、财力等诸多因素,而其中最重要的是人的因素。在安全生产管理中运用人本原理恰好说明了这一点。人本管理是一种思想理论体系,在运用中它主要体现在如何识人、励人、育人和通人。四者是一个有机整体,识人是关键,励人是前提,育人是基础,通人是保证,它们关系密切,不可分割。在实践中,运用人本原理指导我们的工作,对提高建筑施工企业的安全管理水平,进行管理方法的创新,具有迫切的现实意义,更重要的是有利于企业和员工共同发展,有利于企业的目标与组织成员的个人目标共同实现。
安全生产管理工作莫要从明天开始:某铝业有限公司安全生产管理委员会工作规则
| 适配人群 | 安委会主任,分管副总,车间负责人 | 使用场景 | 安全协调,应急统筹,防灾部署 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 公司安全工作乱,没人管事,彭总想让安委会真正动起来,大家有事干、有活干、不出事。 | ||
| 适用范围 | 管所有部门和车间,管安全检查、应急演练、隐患整改这些事。 | ||
| 职责分工 | 彭总带头盯,各副总分块抓,车间主任天天查,安环部每月汇总打分。 | ||
| 禁止行为 | 不准瞒报事故,不准挪用安全经费,不准不参加应急演练,不准推脱整改任务。 | ||
| 检查与监督 | 安环部每周查记录,月底通报排名,连续两次垫底要写说明,季度末没改完扣绩效。 | ||
洛阳香江万基铝业有限公司安全生产管理委员会 工作规则
为进一步建立、健全我公司安全生产管理委员会(以下简称安委会)工作制度和机制,发挥安委会的作用,提高工作效率,特制定本规则。
一、安委会组成
我公司安委会由总经理彭总担任主任,各分管副总担任副主任,各相关部门及车间负责人担任成员。安委会办公室设在安环部,负责牵头协调处理日常事务。安委会组成成员见附件。
二、安委会主要工作任务
安委会是我公司的安全协调机构,同时作为我公司应急管理机构。
其主要任务是:一是在各级政府及安监部门领导下,研究部署、指导协调我公司安全生产、综合防灾和应急管理工作;二是研究提出我公司安全生产、综合防灾和应急管理重要政策、措施,研究解决安全生产、综合防灾和应急管理工作中的重大问题;三是督促各部门、车间落实安全生产责任制,明确安全生产工作职能;四是建立覆盖各类安全事故和突发事件的职责分工,落实并完善我公司的安全和应急职责分工,做好统筹协调工作;五是督促各生产部门、车间落实安全生产责任,严格实施安全生产许可证制度;六是充分发挥科学技术进步在保障安全生产和综合防灾方面的作用,引导各生产部门、车间不断加大在安全技术开发和推广方面的力度,不断增加安全投入;七是督促、指导各相关部门、车间完善应急体系,健全应急管理机构,加强应急专业队伍建设,建立完善应急信息披露发布制度。
三、安委会主要职责
(一)研究、制定安全生产、综合防灾和应急管理中长期规划、年度安全工作重点和年度安全措施分工意见;
(二)认真贯彻落实国家及省市县安监部门关于安全生产、综合防灾和应急管理等重要规范性文件、工作制度、有关会议精神等;
(三)研究提出及加强安全生产、综合防灾和应急管理工作的人员编制、机构设立、职能和预算经费调整等方面的措施建议;
(四)分析我公司安全生产、综合防灾和应急管理形势,指导、督促、检查各项安全生产、综合防灾和应急管理工作,落实措施分工,组织、协调安全生产大检查和专项整治等工作;
(五)贯彻落实国家、省市县安监部门关于安全生产、综合防灾和应急管理的工作和活动安排,完成各级政府部门会议确定的其他安全生产、综合防灾和应急管理工作。
(六)指导公司安委会的工作。
安全生产管理工作莫要从明天开始:铝业公司安全生产管理委员会工作规则
| 适配人群 | 安委会主任,分管副总,车间负责人 | 使用场景 | 安全生产协调,应急管理响应,节假日值班保障 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 公司安全工作老出乱子,想让安委会真正动起来,别光挂名不干活,把事情理顺,大家心里有数。 | ||
| 适用范围 | 管所有部门和车间的安全、防灾、应急这些事,谁干活谁负责。 | ||
| 职责分工 | 彭总带头,副总们配合,各部门车间负责人具体干,安环部天天盯着,办公室记事催办。 | ||
| 禁止行为 | 不准漏报事故,不准推脱责任,不准会议决定的事拖着不办,不准值班时玩手机不管事。 | ||
| 检查与监督 | 每季度开大会,专题会随时开,办公室发通知、写纪要、查落实,没完成的点名通报,月底前必须反馈结果,三次不到位要谈话。 | ||
洛阳香江万基铝业有限公司安全生产管理委员会 工作规则
为进一步建立、健全我公司安全生产管理委员会(以下简称安委会)工作制度和机制,发挥安委会的作用,提高工作效率,特制定本规则。
一、安委会组成
我公司安委会由总经理彭总担任主任,各分管副总担任副主任,各相关部门及车间负责人担任成员。安委会办公室设在安环部,负责牵头协调处理日常事务。安委会组成成员见附件。
二、安委会主要工作任务
安委会是我公司的安全协调机构,同时作为我公司应急管理机构。
其主要任务是:一是在各级政府及安监部门领导下,研究部署、指导协调我公司安全生产、综合防灾和应急管理工作;二是研究提出我公司安全生产、综合防灾和应急管理重要政策、措施,研究解决安全生产、综合防灾和应急管理工作中的重大问题;三是督促各部门、车间落实安全生产责任制,明确安全生产工作职能;四是建立覆盖各类安全事故和突发事件的职责分工,落实并完善我公司的安全和应急职责分工,做好统筹协调工作;五是督促各生产部门、车间落实安全生产责任,严格实施安全生产许可证制度;六是充分发挥科学技术进步在保障安全生产和综合防灾方面的作用,引导各生产部门、车间不断加大在安全技术开发和推广方面的力度,不断增加安全投入;七是督促、指导各相关部门、车间完善应急体系,健全应急管理机构,加强应急专业队伍建设,建立完善应急信息披露发布制度。
三、安委会主要职责
(一)研究、制定安全生产、综合防灾和应急管理中长期规划、年度安全工作重点和年度安全措施分工意见;
(二)认真贯彻落实国家及省市县安监部门关于安全生产、综合防灾和应急管理等重要规范性文件、工作制度、有关会议精神等;
(三)研究提出及加强安全生产、综合防灾和应急管理工作的人员编制、机构设立、职能和预算经费调整等方面的措施建议;
(四)分析我公司安全生产、综合防灾和应急管理形势,指导、督促、检查各项安全生产、综合防灾和应急管理工作,落实措施分工,组织、协调安全生产大检查和专项整治等工作;
(五)贯彻落实国家、省市县安监部门关于安全生产、综合防灾和应急管理的工作和活动安排,完成各级政府部门会议确定的其他安全生产、综合防灾和应急管理工作。
(六)指导公司安委会的工作。
四、安委会工作制度
(一)会议制度
1、安委会会议分为全体会议和专题会议,由安委会主任或由主任委托副主任主持。
2、安委会全体会议原则上每季度召开一次。主要听取各生产部门及车间关于季度(半年、全年)安全生产、综合防灾和应急管理工作情况汇报(包括突发事件评估分析),下季度(半年、全年)安全生产形势分析;研究讨论安委会办公室提交的审议事项;研究协调有关生产部门及车间提出的有关事项。
3、安委会根据工作需要,可随时召开全体成员或部分成员参加的专题会议。专题会议可不定期召开。发生重大安全生产事故或启动各项应急预案后,安委会应尽快召开相关专题会议,研究加强和改进工作对策措施,落实和协调各项应急救援工作,减少事故损失。
4、全体会议和专题会议会后应形成会议纪要,印发各生产部门及车间。
(二)突发事件评估分析制度
安委会建立突发事件评估分析制度。每半年或不定期听取有关生产部门及车间关于突发事件评估分析的汇报,研究和制定相应工作措施并予以实施。年终形成年度工作总结。
(三)事故接报和应急处置制度
安委会办公室或有关生产部门及车间接到安全事故快报后,应按照职责分工,立即启动相应应急预案。对重大、紧急事件按要求报分管相应工作的领导,以及安委会正、副主任。
(四)重要节假日值班制度
重要节假日前,由生产部排出成员轮班表报安委会办公室备案。
值班人应认真做好节假日期间公司安全生产、防灾减灾和应急管理的联系、协调工作,并按照规定,将发现的重大安全生产情况及时报告相关领导。
五、安委会办公室主要职责
安委会办公室负责安委会日常工作,主要工作职责是:
(一)组织起草公司安全生产、防灾减灾和应急管理中长期规划和年度工作要点;研究、提出公司安全生产、防灾减灾和应急管理重要政策、措施分工建议。
(二)贯彻落实国家、省市县有关安全生产专项整治工作精神,并提出相关要求。
(三)负责安委会办公室的日常联系,报送、传达重要情况和有关安全生产信息;加强与各生产部门及车间的沟通与协调,组织安委会会议。
(四)牵头筹备安委会会议,印发会议通知,起草会议纪要;督促、检查安委会决定事项的贯彻落实情况,并及时向安委会负责人报告。
(五)牵头组织各生产部门及车间统一建立建设系统安全信息系统,提出各项预案演练方案和对建设系统人员的安全生产、综合防灾和应急管理培训教育工作,并组织实施。
(六)承办安委会交办的其他工作。
安全生产管理工作莫要从明天开始:班组安全生产
| 适配人群 | 班组长,安全员,操作工 | 使用场景 | 班组作业,设备操作,隐患排查 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 以前大家觉得设备先进就安全,结果还是出事了。想让大家别麻痹大意,真把安全当回事儿,不出事故,让班组变成“安全之家”。 | ||
| 适用范围 | 管所有班组员工,管日常操作、防护用品、培训学习、检查记录这些事儿。 | ||
| 职责分工 | 班长带头抓,安全员天天盯,员工自己守规矩。工会检查员也得看着,发现隐患马上说。 | ||
| 禁止行为 | 不能嫌麻烦不戴防护用具,不能没培训就上岗,不能糊弄安全检查,不能对隐患睁只眼闭只眼。 | ||
| 检查与监督 | 每周查一次操作和记录,班长月底汇总,没做到的扣当月奖金。下季度开始试运行,三个月后正式执行,连续两次不合格要重新培训。 | ||
企业安全生产工作涉及到各个班组和岗位,只有抓好了班组的安全管理,才能推动整个企业安全生产工作的有序进行。
班组作为企业的最基层单位的,要认真贯彻执行安全生产的法规和制度,把班组安全建设的要求落到实处;班组每一员工都必须把“安全关”,特别要克服安全工作中麻痹大意思想,从思想上提高班组员工的安全意识和责任感,从制度上狠抓落实,严格安全管理的各项规定,从而确保班组在生过程中不出事故,以此营造良好安全生产环境,把班组建设为职工的“安全之家”。
一、统一思想,提高认识,建立健全班组各项安全规章制度。
班组安全生产离不开每一位员工,每位员工在岗位上的所作所为,直接关系到员工的人身安全;如果员工忽视了安全操作规程,势必造成重大设备或人身事故。部分职工对安全生产管理存在管理认识上的误区。其主要表现为以下几个方面。
1、对安全环境的认识误区。目前,有相当部分的企业引进先进的生产线和技术装备,且在较安全的环境下进行自动化操作,一些职工认为不会发生大的安全问题,思想上产生了麻痹大意,在具体操作中,忽视了安全防范,结果还是发生了意外伤亡事故。
2、职工劳动防护上的认识误区。一些企业在安全设施建设上不尽如人意,特别是对职工的劳保及安全用品配备不全,总认为先进的技术设备不需要太大的安全方面的投入,这种想法,将会造成不可估量的损失。
3、职工学习培训上的误区。一些企业强调学习安全知识,是流于口头上说说而已,而真正组织班组职工脱产学习安全知识,进行安全培训的较少,致使不少职工无证上岗,容易发生事故。
4、对安全工作重要性认识不够。一些企业只顾追求高质量、高效益,讲安全工作少了,势必造成不重视安全工作的现象。例如:为追求效率,常了出现误操作,导致设备事故常发生;甚至,有些班组出现了恶性伤亡事故。究其原因,是企业或者班组不重视安全生产管理所造成的后果。
鉴于以上情况,建立健全班组安全生产责任制度,是抓好班组安全生产工作的重要环节。
班组安全生产责任制度包括:岗位安全操作规程、岗位安全检查制度、班组安全生产条例、班组安全台帐等等。特别是班组在承包方案、生产计划和两个文明建设等,都要有安全方面的要求以及考核办法。各班组要根据实际情况,把企业的安全制度进一步细化、量化,并将责任落实到每一员工,以确保班组安全工作的质量。
二、严格管理,狠抓落实,强化班组安全建设
班组安全工作要抓好安全责任制度的落实,班组安全生产管理不能只靠班长一人,还发挥群体优势,实行群众安全监督。要发挥班组员工的积极性,采纳职工的安全合理化建议,学习推广职工的安全先进经验,使班组安全管理人人参与,常抓不懈,抓出成效。
1、明确班组员工在安全工作中的权利与义务。“以人为本”是搞好安全生产的宗旨,必须保障班组员工在安全生产中的权利。在《安全生产法》的有关规定中,明确了班组员工有权了解工作岗位和作业场所的危险因素,应当采取的安全措施和发生事故时的应急措施,有权对本单位安全问题提出批评、检查、控告;有权拒绝违章指挥、违章冒险作业。同时,《安全生产法》也明确了从业人中遵守安全生产法规以安全规章制度,接受安全培训等义务。这就要求班组员工必须学习安全法规,掌握本岗位安全规章制度和防范措施,提高自我保护能力,自觉遵纪守法,履行好作为从业人员在安全生产工作中的权利和义务。
2、执行安全标准,加强安全防范措施。班组要根据生产实际,制定班组各项安全标准以及防范措施,实行作业程序标准化、生产操作标准化、生产设备和安全设施标准化、作业环境和工具摆放标准化、安全用语和个人防护用品使用以及安全标志化、严格执行岗位操作规程等等。班组员工在实际工作中必须不折不扣地执行上述安全规范及标准。
3、发挥班组骨干的安全监督作用。班组长、班组安全员以及工会小组劳动保护检查员,他们共同负责抓好班组安全生产工作,有权对班组所执行的安全标准化、安全措施以及事故隐患进行检查,督促班组员工加强安全防范,防止意外事故发生。
4、班组员工应发挥主观能动性,自觉做好安全生产的各项工作。规章制度,关键在于落实,就首先做到不违章作业,按规定做好各项安全防范措施。在实现自保护的基础上,人人开动脑筋,想办法,采取各项应尽的安全措施,人人严格查找事故隐患,把事故消灭在萌芽状况,以确保班组安全目标的实现。
三、加强学习和培训,探索班组安全管理的新路子。
开展安全管理知识的学习和训练,是搞好班组安全工作的重要内容。特别在抓好班组安全管理上,要把握好安全与质量、安全与效益等方面的关系,要适应市场经济的发展需要,运用现代化的管理手段,来推动班组安全管理工作向纵深发展。
1、推广现代安全管理方法。班组安全生产管理要采用新的技术和现代化管理方式以及安全系统工程等,把安全生产工作纳入班组生产计划、生产经营、管理和产量、质量、效益之中,定期进行检查、评价,以此来判断本班组的安全效益如何?也可通过建立安全信息网络,确定工作重点、对策措施、验收反馈等程序,把好岗位安全生产质量关;有的企业通过引进先进的仪器来检测设备,判断可能存在的不安全因素和故障点,确保员工有一个良好的安全生产工作环境。
2、努力探索安全管理机制。一要严查违章违纪,着力放在预防上,从源头抓起,杜绝各类事故发生。二要责任到人,明确分工,划分机台,实行包干责任制度。三要严格执行安全生产操作票制度,特别在检修和技术改造工作中,把好安全与进度、安全与质量、安全与效益的关系,始终坚持“安全第一”的思想,不能以牺牲安全管理来追求高效益。四要“从在处着眼,小处着手”,抓好班组安全基础工作;同时,开展群众性的事故预想预知活动。五要通过班组宣传栏,传播安全知识和安全文化,举办反事故演习活动,不断摸索其规律,在实践中寻求班组安全管理的新方法。
3、安全管理工作应常抓不懈。从班长到每一员工都应各负其责,安全工作要天天讲,做到警钟长鸣。要把对员工的安全考核与员工岗位工资、津贴、奖金挂钩,做到奖罚分明,增强班组员工的危机感和责任感,以此促进安全责任制度的落实,使“要我安全”转变为 “我要安全”,增强职工遵法,注重安全工作的自觉性。
综上所述,班组安全管理工作千头一句话:“安全来自警惕,事故出自麻痹”。只要班组员工上下一心,注重安全管理,企业经营者强化了安全责任制度的落实,进一步提高班组员工的安全素质,班组安全生产管理才能跃上新台阶。


















