施工安全监理风险管理措施（优选10篇）

施工安全监理风险管理措施

0 引言

建设工程项目作为集技术、管理、经济、法律、组织等各方面与一体的综合性社会活动，存在众多的风险因素。建设工程安全生产管理更加是一项关系到人员生命、国家财产、工程项目成败以及社会安定的风险性很高的工作。安全监理已成为工程监理的重要组成部分，也是建设工程安全生产管理的一种方式，自然也要承担很大的风险[1，2]。安全监理风险是指在工程项目监理工程中，因建设工程的安全生产事故给监理单位和监理工程师带来责任或损失的可能性和后果。在建设工程的施工阶段，工程监理单位是责任主体之一，不可避免地要受到来自建设单位、施工单位以及自身职业责任等方面风险地冲击，尤其是现代工程项目具有规模日趋庞大，环境日益复杂，功能、标准以及法律法规的要求越来越高，新技术、新材料、新工艺、新设备不断涌现，承建单位越来越多，市场竞争日益加剧等特点，必然带来工程项目安全管理风险日益增加，监理责任日趋加重等问题。因此监理单位和监理工程师必须充分重视和加强建设工程施工安全监理的风险管理，增强监理责任的防范意识。只有这样，才可能有效地避免承担安全监理的责任。

1 风险及风险管理概述

研究风险的存在、发生、发展直至形成风险损失的过程，对深入认识风险、有效地控制风险的重要意义。风险因素是指风险产生的诱因。某一风险的存在是由该风险形成的内在因素的存在性决定的，而这种不确定的内在因素是由于人们对事物认识的阶段性和局限性决定的。在工程建设中存在风险是由于在工程实施的过程中，存在着各种不确定性因素(即风险因素)决定的。风险事件是指风险因素可能诱发的各种不确定事件。如异常的气候风险因素可能导致某工程在施工中发生持续高温、雨季延长、特大暴雨、特大洪水等风险事件。风险损失是指发生的风险事件所引起的对工程项目建设目标的影响。工程项目风险的形成机理可表示为:风险因素→风险事件→作用途径→风险损失。

所谓风险管理，就是人们对潜在的意外损失进行辩识、评估，并根据具体情况采取相应的措施进行处理，即在主观上尽可能有备无患或在无法避免时也能寻求切实可行的补偿措施，从而减少意外损失或进而使风险为我所用。风险管理可采用“两阶段”循环管理过程，即风险分析阶段和风险对策决策阶段。风险分析是指通过辩识、估计和评价对风险做出全面的、综合的分析，是风险管理的重要环节。风险辩识是风险管理的第一步，这项工作相当重要，它是整个风险管理工作的基础。

2 建设工程安全监理的风险种类及产生原因分析

我们要研究建设工程施工安全监理的风险管理，首先就必须要明确安全监理风险的种类及其产生的原因。

目前安全监理工作的风险主要有两种:一是法律责任的风险。随着《安全条例》的颁布与实施，监理单位和监理工程师承担安全监理的法律责任得到了明确。另一种风险则是指经济损失的风险。虽然现在建设工程监理合同、施工合同示范文本中没有专门针对安全监理的条款，但随着《安全条例》的颁布实施，大部分建设单位已将安全监理纳入了监理合同中，明确了安全监理的工作职责和工作权利，安全监理已经成为监理合同的一项重要内容。更重要的是，因安全事故的发生，监理单位受到行政处罚和合同处罚，使监理单位的社会信誉、水平能力受到了质疑，使监理单位的竞争力下降，将带来更大的经济损失，并严重影响到监理单位的生存。

建设工程施工阶段安全监理的风险主要来源于建设单位、施工单位和监理自身的职业责任三个方面。监理自身职业责任的风险则表现在监理单位和监理工程师因自身行为有过错，并且过错的行为导致了安全事故的发生，给监理单位和监理工程师带来法律责任和经济上的损失。当前，建筑市场秩序混乱使安全事故频发的主要原因之一。因建设单位原因而导致安全监理风险主要表现在以下几个方面:建设单位的市场行为不规范;建设单位的建设资金不到位;建设单位重进度轻安全的思想等方面。施工单位是工程建设活动中的重要主体之一，在施工安全生产中处于核心地位。近年来建设工程中发生的重、特大生产安全事故分析表明，施工单位是绝大多数安全事故的直接责任方。施工单位引的安全监理风险也是多方面原因造成的，主要有以下几方面:施工单位的市场行为不规范;施工单位必要的安全生产资金投入不足;施工单位的从业人员整体素质不高，违章指挥、违章作业、野蛮施工的情况时有发生，经常造成安全隐患。监理因自身的职业责任而造成的安全监理工作方面地风险主要表现在以下4个方面，即过失责任风险、渎职责任风险、不作为责任风险和越位责任风险。

3 建设工程安全监理的防范措施

由于建设工程安全生产的监理责任已经法制化，若因上述风险原因导致了监理单位和监理工程师要承担安全事故的责任，则将面临行政、经济甚至是法律上的处罚，其后果可能是十分残酷的。因此，正确认识安全监理责任的性质，制定防范监理责任的措施，是十分必要的。具体来说，应该从以下几个方面注意。

加强工程监理单位自身的建设。加强监理人员的安全生产教育工作，牢固树立监理人员的安全责任防范意识，提高法制观念和合同管理意识。在没有修订《建设工程监理规范》(gb 50319-2000)前，编写企业内部实用的建设工程安全监理手册，指导安全监理工作。补充和充实监理人员在安全监理方面职业道德和纪律的规定，对以下有故意情节的要给予重罚。在承揽监理业务及履行监理委托合同中，学会并善于防范风险，承担与其资质、能力相称的监理业务。对不熟悉又缺乏实际经验的建设工程，监理单位承接该业务要慎重;对资金不足，又无良好融资渠道，主要甚至全依赖压低工程造价(包括压低监理费)、施工单位垫资及拖欠工程款为手段运作的工程项目，监理单位承接该业务要特别慎重。与建设单位签订监理合同时，要补充关于安全监理双方权利义务的条款;协助建设单位选好施工单位;施工过程中发生工程变更，监理单位应及时评估对施工安全方面的影响，表明态度并签注意见;施工过程中，建设单位出于某种需要压缩工期实行抢工时，一方面工程监理单位应协同建设单位、施工单位完善相应施工安全措施，使“抢工”具有实施可行性;在履行合同过程中，若建设单位故意违法违规，监理单位应及时提醒、规劝，表明制止的态度;对于由施工单位垫资的工程，建设单位也要受施工单位的控制，监理单位的行为也更得不到建设单位的支持，因此，施工单位对监理单位的检查监督会置之不理，恣意妄为。

认真履行安全监理职责，但不要越俎代庖。在安全监理工作中，监理工程师要注意《安全条例》所规定的安全监理的责任和监理合同中所约定的安全监理工作内容、职责的各条一定要做到位;但属施工单位的安全工作，监理不要越俎代疱。重视安全监理资料的收集、整理和保存，以便维护监理的合法权益安全监理资料必须真实、完整，能够反映监理单位及监理人员依法履行安全监理职责的全貌。安全监理资料应包括监理日记、监理月报、音像资料及事故处理资料等。学会应用法律保护监理自身的正当权益，重视建设工程监理保险工作面对如此严峻的安全监理风险，监理单位除了采取规避的措施以外，还应采取转移风险的措施。目前倡导的保险制度，正是监理单位转移和降低风险的主要手段之一。

施工安全监理风险管理措施：施工安全监理风险管理防范措施

摘要:针对当前我国建设工程安全生产形势的严峻性和安全生产管理存在的种种问题，政府和社会对监理单位参与安全生产管理这个问题越来越重视。本文系统研究了施工安全监理的风险管理，结合实际情况指出了当前安全监理风险产生的原因，并提出防范措施。

关键词:安全监理风险管理防范措施

0 引言

建设工程项目作为集技术、管理、经济、法律、组织等各方面与一体的综合性社会活动，存在众多的风险因素。建设工程安全生产管理更加是一项关系到人员生命、国家财产、工程项目成败以及社会安定的风险性很高的工作。安全监理已成为工程监理的重要组成部分，也是建设工程安全生产管理的一种方式，自然也要承担很大的风险[1，2]。安全监理风险是指在工程项目监理工程中，因建设工程的安全生产事故给监理单位和监理工程师带来责任或损失的可能性和后果。在建设工程的施工阶段，工程监理单位是责任主体之一，不可避免地要受到来自建设单位、施工单位以及自身职业责任等方面风险地冲击，尤其是现代工程项目具有规模日趋庞大，环境日益复杂，功能、标准以及法律法规的要求越来越高，新技术、新材料、新工艺、新设备不断涌现，承建单位越来越多，市场竞争日益加剧等特点，必然带来工程项目安全管理风险日益增加，监理责任日趋加重等问题。因此监理单位和监理工程师必须充分重视和加强建设工程施工安全监理的风险管理，增强监理责任的防范意识。只有这样，才可能有效地避免承担安全监理的责任。

1 风险及风险管理概述

研究风险的存在、发生、发展直至形成风险损失的过程，对深入认识风险、有效地控制风险的重要意义。风险因素是指风险产生的诱因。某一风险的存在是由该风险形成的内在因素的存在性决定的，而这种不确定的内在因素是由于人们对事物认识的阶段性和局限性决定的。在工程建设中存在风险是由于在工程实施的过程中，存在着各种不确定性因素(即风险因素)决定的。风险事件是指风险因素可能诱发的各种不确定事件。如异常的气候风险因素可能导致某工程在施工中发生持续高温、雨季延长、特大暴雨、特大洪水等风险事件。风险损失是指发生的风险事件所引起的对工程项目建设目标的影响。工程项目风险的形成机理可表示为:风险因素→风险事件→作用途径→风险损失。

所谓风险管理，就是人们对潜在的意外损失进行辩识、评估，并根据具体情况采取相应的措施进行处理，即在主观上尽可能有备无患或在无法避免时也能寻求切实可行的补偿措施，从而减少意外损失或进而使风险为我所用。风险管理可采用“两阶段”循环管理过程，即风险分析阶段和风险对策决策阶段。风险分析是指通过辩识、估计和评价对风险做出全面的、综合的分析，是风险管理的重要环节。风险辩识是风险管理的第一步，这项工作相当重要，它是整个风险管理工作的基础。

2 建设工程安全监理的风险种类及产生原因分析

我们要研究建设工程施工安全监理的风险管理，首先就必须要明确安全监理风险的种类及其产生的原因。

目前安全监理工作的风险主要有两种:一是法律责任的风险。随着《安全条例》的颁布与实施，监理单位和监理工程师承担安全监理的法律责任得到了明确。另一种风险则是指经济损失的风险。虽然现在建设工程监理合同、施工合同示范文本中没有专门针对安全监理的条款，但随着《安全条例》的颁布实施，大部分建设单位已将安全监理纳入了监理合同中，明确了安全监理的工作职责和工作权利，安全监理已经成为监理合同的一项重要内容。更重要的是，因安全事故的发生，监理单位受到行政处罚和合同处罚，使监理单位的社会信誉、水平能力受到了质疑，使监理单位的竞争力下降，将带来更大的经济损失，并严重影响到监理单位的生存。

建设工程施工阶段安全监理的风险主要来源于建设单位、施工单位和监理自身的职业责任三个方面。监理自身职业责任的风险则表现在监理单位和监理工程师因自身行为有过错，并且过错的行为导致了安全事故的发生，给监理单位和监理工程师带来法律责任和经济上的损失。当前，建筑市场秩序混乱使安全事故频发的主要原因之一。因建设单位原因而导致安全监理风险主要表现在以下几个方面:建设单位的市场行为不规范;建设单位的建设资金不到位;建设单位重进度轻安全的思想等方面。施工单位是工程建设活动中的重要主体之一，在施工安全生产中处于核心地位。近年来建设工程中发生的重、特大生产安全事故分析表明，施工单位是绝大多数安全事故的直接责任方。施工单位引的安全监理风险也是多方面原因造成的，主要有以下几方面:施工单位的市场行为不规范;施工单位必要的安全生产资金投入不足;施工单位的从业人员整体素质不高，违章指挥、违章作业、野蛮施工的情况时有发生，经常造成安全隐患。监理因自身的职业责任而造成的安全监理工作方面地风险主要表现在以下4个方面，即过失责任风险、渎职责任风险、不作为责任风险和越位责任风险。

3 建设工程安全监理的防范措施

由于建设工程安全生产的监理责任已经法制化，若因上述风险原因导致了监理单位和监理工程师要承担安全事故的责任，则将面临行政、经济甚至是法律上的处罚，其后果可能是十分残酷的。因此，正确认识安全监理责任的性质，制定防范监理责任的措施，是十分必要的。具体来说，应该从以下几个方面注意。

加强工程监理单位自身的建设。加强监理人员的安全生产教育工作，牢固树立监理人员的安全责任防范意识，提高法制观念和合同管理意识。在没有修订《建设工程监理规范》(gb 50319-2000)前，编写企业内部实用的建设工程安全监理手册，指导安全监理工作。补充和充实监理人员在安全监理方面职业道德和纪律的规定，对以下有故意情节的要给予重罚。在承揽监理业务及履行监理委托合同中，学会并善于防范风险，承担与其资质、能力相称的监理业务。对不熟悉又缺乏实际经验的建设工程，监理单位承接该业务要慎重;对资金不足，又无良好融资渠道，主要甚至全依赖压低工程造价(包括压低监理费)、施工单位垫资及拖欠工程款为手段运作的工程项目，监理单位承接该业务要特别慎重。与建设单位签订监理合同时，要补充关于安全监理双方权利义务的条款;协助建设单位选好施工单位;施工过程中发生工程变更，监理单位应及时评估对施工安全方面的影响，表明态度并签注意见;施工过程中，建设单位出于某种需要压缩工期实行抢工时，一方面工程监理单位应协同建设单位、施工单位完善相应施工安全措施，使“抢工”具有实施可行性;在履行合同过程中，若建设单位故意违法违规，监理单位应及时提醒、规劝，表明制止的态度;对于由施工单位垫资的工程，建设单位也要受施工单位的控制，监理单位的行为也更得不到建设单位的支持，因此，施工单位对监理单位的检查监督会置之不理，恣意妄为。

认真履行安全监理职责，但不要越俎代庖。在安全监理工作中，监理工程师要注意《安全条例》所规定的安全监理的责任和监理合同中所约定的安全监理工作内容、职责的各条一定要做到位;但属施工单位的安全工作，监理不要越俎代疱。重视安全监理资料的收集、整理和保存，以便维护监理的合法权益安全监理资料必须真实、完整，能够反映监理单位及监理人员依法履行安全监理职责的全貌。安全监理资料应包括监理日记、监理月报、音像资料及事故处理资料等。学会应用法律保护监理自身的正当权益，重视建设工程监理保险工作面对如此严峻的安全监理风险，监理单位除了采取规避的措施以外，还应采取转移风险的措施。目前倡导的保险制度，正是监理单位转移和降低风险的主要手段之一。

施工安全监理风险管理措施：冬季建筑施工安全监理

冬季建筑施工安全监理管理措施(二)

一、冬季建筑施工安全监理工作组织体系及目标管理

1、各项目监理部要充分认识到冬季安全生产监理工作的严峻性和紧迫性，高度重视冬季安全生产监理工作，加大对冬季安全生产监理工作的管理。公司实行以分管经理与项目总监为主要责任人的目标管理体系，严格目标责任管理，一级抓一级，层层抓落实，切实督促施工单位将冬季建筑施工安全防范措施落到实处。

2、总监理工程师应认真组织项目部监理人员学习安全生产监理方面的法律、法规、规范、规程及有关规定，及时贯彻落实上级有关文件要求。

3、总监理工程师应督促施工单位及时编制冬季施工方案，并审查施工单位编制的冬季施工方案是否符合强制性标准要求;

4、总监理工程师应强化对施工现场安全生产三级教育的督促、监督，尤其是“从零工作法”、班前安全活动和从业人员的持证上岗情况，对不按规定进行安全生产三级教育的项目经理部，要责令整改并及时向上级主管部门汇报。

5、总监理工程师负责及时收集、整理、归档项目监理部在建设工程安全生产方面依法落实监理责任的有关资料。

二、冬季建筑施工安全监理工作的重点及要求

各项目监理部要严格按照有关要求，采取有效措施，将“防坍塌、防冻、防滑、防火、防中毒”作为冬季建筑施工监理工作的重点工作，加强对深基坑开挖、起重机械、高空作业、临时用电及临建设施等重点部位和重点环节的监控，确保施工安全。

1、强化防高空坠落管理。施工现场要加强对建筑物临边、屋面临边及预留洞口、电梯井口、楼梯临边等安全防护设施的设置。施工现场搭设的防护棚、防护栏杆等防护设施，必须按照《建筑施工安全防护设施标准图集》的要求，使用定型化、工具化的安全防护设施。同时要在防护设施周边设置醒目的预防高空坠落的安全警示牌;脚手架与建筑物之间距离过大超出规范要求的，要采取安全防护措施;登高作业人员必须配戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施，并按要求正确戴好安全帽、系好安全带;遇到雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业;对施工现场脚手架、安全网等防护设施的拆除，要实行严格的内部审批制度，不得随意拆除。

2、强化起重机械管理。重点做好设备的检测、维修和保养，确保各种安全装置、限位装置有效可靠;要做好塔机、物料提升机、外用电梯等设备基础的检查监控，提高设备的防冻、防风及防坍塌的能力;施工现场使用的起重机械必须要悬挂注册铭牌，严格执行验收和登记制度。

3、强化深基坑管理。要加强对基坑壁的支护，并设置观测点，随时观测边坡及毗邻建筑物、构筑物的变化，及时发现隐患，并采取有效措施，杜绝发生坍塌事故;基坑周边必须进行有效防护，并设置明显的警示标志;基坑周边要设置堆放物料的限重牌，严禁堆放大量的物料。

4、做好防中毒工作。施工现场的易燃、易爆及有毒物品要建立严格的管理制度，定点分类存放，设有明显标识，并有专人负责。宿舍与存放易燃、易爆及有毒物品的仓库应有足够的安全距离。对使用有毒材料的作业人员配备安全可靠的防护用具，并采取有效措施保持作业场所通风良好，严防中毒事故。

宿舍门窗玻璃要完好，正确使用取暖设施，保持室内通风良好。宿舍内严禁使用木柴、炭火取暖，严禁乱拉、乱接用电设施，防止发生烟气中毒和引发火灾事故，同时要加强对食用盐的管理，防止出现亚硝酸钠(工业用盐)中毒事故。

5、强化施工现场消防安全管理。冬季气候干燥，风力大，易发生火灾事故，要重点做好作业区、生活区、易燃易爆物品存放区、仓库、配电设施等重点部位的消防安全管理，实行重点防范、重点监控，排除火灾隐患。要合理有效地配置灭火消防器材。检查施工单位对工人的三级教育交底的落实情况，确保工人正确使用灭火器材，学会逃生自救知识，防患于未然。

建筑装饰装修施工现场应实行全封闭管理，并建立健全消防管理的规章制度，实行严格的目标责任管理，将目标责任落实到每个层面、每个人员。对动用电气焊等明火作业，要实行严格的动火审批制度，并设动火监护人，实行现场监护。实行明火作业时，必须避开易燃易爆物品和装置，操作完毕后要认真清理现场，防止产生暗火。严禁在明火作业范围内同时从事油漆等易产生挥发性气体的作业。使用易挥发性材料时，应随时封闭其容器，擦拭后的棉纱等物品应集中存放并远离热源。严禁在施工现场内吸烟。严禁在运行中的管道、装有易燃易爆的容器和受力构件上进行焊接和切割。对各种用途的临时用房、仓库、贮罐、堆料等要合理布局，保证有足够的安全通道、防火间距。安全通道应保持畅通，标识醒目。

6、强化事故应急预案管理。要完善现场事故应急预案制度。建立冬季施工安全生产值班制度，落实抢险救灾人员、设备和物资，一旦发生重大安全事故时，确保能够高效、有序地做好紧急抢险救灾工作，最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失。

三、加大监管力度，严格责任追究

各项目监理部应严格按公司山监工青字[____]8号文的要求，开展建筑施工安全综合整治活动，对发现的安全隐患按照"三定"措施，督促施工单位及时进行整改，并进行跟踪检查，全面落实安全监管措施。

公司将组织冬季施工安全监理工作专项检查，对制度不健全、检查不及时、整改不到位、安全隐患重复出现及现场存在事故隐患严重的，将予以通报批评并进行严肃处理。

施工安全监理风险管理措施：季节性施工安全监督

工程施工工期较长时，季节性施工对该工程影响很大。因此，做好季节性施工安全监理工作很重要。

1. 雨季施工安全监督管理

1)监督施工单位在雨施前对主要施工人员、抢险突击队员进行技术及安全培训并做好记录。施工中加强对各项技术及安全措施落实情况的检查及督导。

2)监督施工单位对现场机具设备、临时用电设施进行全面检查，重点进行绝缘摇测，保证雨季施期间的用电安全。将明敷电缆采用架设方式，不得攀伏于安全护栏、脚手架或明铺在地上。

3)雨季施工要求施工单位及时清理现场的生活及建筑垃圾。

4)要求施工单位加强对食堂卫生的管理，食堂内不得出现蚊蝇，生、熟食要分开，每日必须对食堂卫生整理。

5)要求施工单位按现场情况划分安全及文明施工责任区，负责其内部的安全、卫生、材料码放等，管理人员负责督导落实。

2. 冬季施工，由于昆明地区下雨少，因此，要加强安全生产的监督和防火措施落实到位。工地坚持文明施工，在“四口"位置设置防坠落装置、栏杆等。

施工安全监理风险管理措施：电力施工安全

"安全第一，预防为主"是电力行业的基础方针，该方针简单概括“安全”在电力行业的重要性，一切工作都要围绕安全来进行;“安全生产，以人为本”是生产之根本，一切安全都是以人为本位出发，围绕人而开展。但当下电力施工安全事故并不不鲜见，究其原因，主要是安全重视不够、预防工作及安全措施未认真落实，其次是教育培训得不到加强，诸如职工素质不高、安全意识薄弱、习惯性违章，再者是安全理念和安全氛围不能营造及构建，现就以上几方面对施工现场安全管理进行了探讨和总结，并强力实施，以确保安全生产事故能真正得到控制。

一、安全第一 全员重视

安全工作无处不在，无时不在。在施工中只要有人就存着安全问题，它不分在地表还是在坑下，不分大单位还是小单位，也就是说安全工作的普遍性要求领导和职员心里要时刻装着安全，要把安全工作当成份内之事，给予高度重视。

领导的重视着重体现在:

1、责任，把安全问题纳入议事日程;

2、意识，要具有高度的安全敏感;

3、落实，发现问题就要紧抓不放;

4、督查，要经常亲临现场检查安全;

5、引导，要善于用典型来抓安全，从正反两方面来加以引导、启发。

从施工管理中发现，领导不重视或重视不够或作风漂浮，事故发生的频率总要高些。反之，领导重视了，就能起到一个表率作用，就能带动职工重视安全，把隐患消灭在萌芽中。

职员的安全要着实从实际行动中体现，离开了基层的安防工作，一切上层工作都失去了意义。

二、预防为主 防范杜绝

安全和生产是一对与生俱来的矛盾，不可避免也不可回避，更要正确对待。我们一定要对工程建设项目做好危险点辩识分析工作，并切实落实相应的安全措施，确保安全时刻处于“在控和可控”状态。学会在事前抓安全，才能有效地避免事故发生。

预防为主就是:

1、逐级对职工进行安全教育培训，要求职工学好技术本领、树立起安全意识，高度重视安全生产，学会如何做、怎样做才安全。

2、认真做好事故预想，制定好反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划。

3、警钟长鸣，要在思想上经常敲响 “不怕一万，就怕万一”的安全生产警钟。安全监察人员经常深入生产现场，查隐患，查漏洞，坚决制止“三违”，违章指挥、违章作业、违章操作。

4、既要讲意识，又要讲行为、措施。既要坚持执行各项安全规章制度，又要坚持做好例行安全工作，如班前班后会、安全日活动、安全分析会、安全监察及安全网例会、安全检查、安全简报等。

三、落实到位 责任到人

事故的发生尽管有许多不同的客观原因，但有一点是相同的，那就是在现场的安全措施没有得到很好的落实。因此

1、层层落实，把抓安全工作的着眼点和落脚点放在基层、现场、作业面、职工群众当中。只有狠抓落实才能避免事故的发生。

2、主动管理，严格管理，真抓实干。

要求全员从身边的点滴小事抓起，不放过每一个可疑的环节，堵塞事故源头，避免事故发生。不能做样子，给上级领导看的。形式上轰轰烈烈，实际上晴蜓点水，没有触及到实质问题，结果是自食苦果。

3、健全完善强化安全责任机制。

要有明确的安全生产责任制，要严格落实各级领导、各部门、各类人员安全生产责任制。人人都懂得自己的安全责任，形成安全工作有人做，安全工作有人管，对安全生产实行全员、全方位、全过程的管理，真正做到各司其职，各负其责，彻底消除安全死角，清理安全隐患，确保安全生产。

4、安全生产责任制要量化、细化、具体化。

5、健全完善安全责任考核机制。

制定安全生产责任制考核方案，考核要按月度和季度进行，考核工作一定要坚持公开、公正、公平的原则，做到制度面前人人平等、考核面前一视同仁、考核结果要公布于众，接受监督。

考核的目的是为了挽救、爱护职工，避免事故发生的一种十分有效的激励和约束手段。事先考核如交纳安全风险抵押金，目的是为了增强安全意识。个人的安全是与切身利益密切相关的。这样可以由他律变为自律，能有效地减少事故的发生。事后考核如召开事故分析会，违反那一条就要严肃处理，毫不含糊。同时，要大张旗鼓地宣传，引起职工的高度重视。要引以为戒，从中汲取教训，把个别事故变为搞好安全生产的宝贵财富。

6、健全完善安全责任奖罚机制。安全生产工作也需要制订安全生产监督奖罚办法。

对于安全责任落实得好、安全工作搞得好的部门和个人给予奖励，对于安全责任落实差，安全工作搞得差的部门给予处罚，对于在安全生产中做出突出贡献的部门和领导要给予重奖，对于经常发生事故的部门和领导或发生重特大人身伤亡或重大设备损坏事故的部门和领导要给予重罚。在完善安全责任奖罚机制中，要坚持重奖重罚的原则，要认真执行安全生产监督奖罚办法，奖要奖得让别人眼红，罚要罚得让本人心痛，通过奖罚机制，把安全责任进一步落到实处。

7、要健全完善安全责任追究机制。

凡是发生的各类事故，都要按照“四不放过”的原则，认真进行分析、追查和处理。在分析、追查各类事故中，首先要从各级领导责任查起，在查清各级安全第一责任人责任的同时，还要追查分析各类管理干部和专工的安全责任。

四、提高职工素质 强化职工意识

许多事故的发生，与一线职工的自身素质不高、意识不强有着密切关系。一线职工素质好、意识强，往往就可以避免很多事故的发生。反之，本可以避免的事故也就发生了。如:未到时间看回头炮，导致事故的发生就是典型的事例，这是操作人员自身素质与意识问题。

因此，须做好如下工作:

1、安全部门要加强培训，提高一线职工的安全素质，规范操作。

2、抓基层打基础，抓纪律反违章，抓现场除隐患，是实现安全生产的百年大计，是减少伤亡的根本措施。

五、杜绝习惯违章，构建安全理念

习惯性违章本身不是小事，而是关系到安全生产的大事。有的员工认为，“戴不戴安全帽，扎不扎安全带，只是小事一桩，不必小题大做”，因而对严格管理有反感，事实上，这些“小事”直接关系到个人的生命安危。在作业中违反安全规程的操作方式，往往成为事故的直接诱因，不仅危及人身安全，而且危及设备安全，妨碍电力生产。因此，违章无小事，一切习惯性违章行为，都要切实加以纠正。

习惯性违章是有章不循、明知故犯的行为。行为者往往既熟知安全规程，又懂得其做法的危害性，但在实际行动中，不顾规程和危害，按自己认为可行的方式办事，这就严重地削弱了安全规程的权威性和严肃性。

习惯性违章是反复出现的违章行为，消极影响很大，特别是发生在老工人和领导者身上的习惯性违章行为，将会造成潜移默化的消极影响。有的新员工看到老工人不按规程的规定随意作业，既省事又没事，也会跟着这么做;有的员工看到领导也有章不循，随意指挥，就会跟着学、照着做。这样一代传一代，使习惯性违章影响面之宽、影响力之长、所造成的危害之大，是不可低估的。对习惯性违章行为，由于人们看得多了习以为常了，根本没把它当回事，久而久之，对那些不正确的行为习惯失去了警惕。

我们要清楚认识“安全生产源于如履薄冰的危机感和使命感，听就听清，走就走到，说就说全，干就干实”的安全理念，深化安全运作意识，让安全理念成为每个员工的行为习惯。

理念教育是行为养成的前提，让人接受一种理念不容易，再使它转化为行为习惯更有难度。所以，要把出发点放在行为养成上，用安全理念规范日常安全行为的自觉性。要进一步提高员工、群众的安全意识，“让安全成为一种习惯，让习惯变得更规范”，将强制性的安全生产变成员工的自觉自愿的自律行为。那么当这种行为变成一种习惯了，就不会有不安全的行为。

把安全理念转化为一种行为习惯，还要逐步确立起高度的安全责任感。当安全生产成为一种习惯，那么事故是可以预防和避免的。

六、营造安全氛围

抓安全有两种形式。一种是静悄悄，一种是轰烈烈。静悄悄的是动员全体职工群众来参与。从安全生产周到安全生产月到“百日无事故竞赛”的全面展开，这几个时段均是事故发生高峰期。针对这几个不同时期的共同特点――安全事故高发期，有必要展开声势浩大的全民抓安全活动，营造出“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围。真正形成一种强大的群众舆论监督氛围。这种良好的氛围对各单位重视安全、抓好安全，起到了积极的推动作用。

七、设置安全管理机构

作为现场管理，项目经理作为第一安全责任人，在工程开工前，层层签订安全生产责任书，与保险公司签订保险合同降低安全风险，作好开工前的安全技术交底，并设专职安全工程师，设置机具安检员、现场随队安全员。专职安全工程师须建立安全管理台账，并组织安全日活动及事故处理等。机具安检人员作好每天所用工器具的检查，不能用的与暂时能用的不能用于工地现场施工，进行收存。随队安全员作好每天的施工情况进行摸排总结，并于第二开的工作情况进行预见所在安全节点，在第二天开工前向施工人员公布须谨慎施工。

八、安全工作薄弱环节预测和控制措施

分部工程

危险点预测

控 制 措 施

工

地

运

输

交通肇事

1、文明开车，模范遵守交通规则。2、不超载、不超速、不客货混装。3、关心驾驶员的身体健康，保持良好的精神状态。4、装车运输经过检查。

吊车作业

1、专人专机，车况不好不作业。2、吊重、吊幅不超过规定。3、起重臂下严禁站人。

贮存和装卸

1、材料堆放不超高。2、不在大堆中抽取物料，防止堆物倒塌。

运输

1、运输大件物品，如导线等，有可靠的加固措施。在海上二次装卸运输安全措施

基础工程

土方坍塌

1、坑口按规定放坡，弃土堆放在坑口1米以外，防止土、石坠落坑内伤人。2、保证坑内无积水。

工地杂物伤人

1、及时清理杂物，保持工地整洁，实现文明施工。

爆破施工

1、根据实际土质对用药量、孔深等进行控制。2、加强爆破警戒，对作业区附近的居民、公路及行人及时进行警告与警戒。3、按规定处理哑炮。

电杆

工程

起吊系统意外

1、按规定规格、型号使用工器具。2、工器具进场必须经过试验检查，并进行定期检查，每天使用前作外观检查，杜绝不合格品进行起吊系统。3、做到各连接点连接可靠，卸扣、u型环等螺栓安装到位。

抱杆升降失衡

1、统一指挥。2、随时调紧上拉线。3、下拉线未调好、固定，不松抱杆吊绳。

高处坠落

1、在完成吊装的塔段上不留活铁与活脚钉。2、登杆作业一律穿胶底鞋。3、随时绑好安全带，安全带绑在牢固的地方。4、使用符合标准的安全带。

落物打击

1、用小绳传递对象，杜绝乱抛乱扔。2、杆上使用工具袋装小型物料，工具袋挂牢。3、较大、较重的物品用绞磨起吊，不用人拽。4、起吊的重物下严禁站人。

架线

跨越架

1、按作业指导书要求搭设跨越架。2、搭、拆时，保持物对带电体的安全距离，并有专人监护。3、放线时，跨越架要有人监护。4、跨越架材料符合要求。

高空坠落及落物打击

1、上塔、上线作业系好安全带。2、安全带系的位置要符合安规要求。

3、上塔穿胶鞋，随身带的工具及材料要装入工具包。4、不得在高空抛物。

不合理的同时作业

1、不得在相邻两直线杆同一相线上作业。2、平衡挂线时，同直线杆上同一相线上不得有人作业。

感应电危害

1、跨越高电压线路及与高电压线路平行走线时，架线施工应选择塔位设接地滑车，牵张机手应站在绝缘物上。2、上线作业前应先安装接地。

地锚埋设

地锚规格、埋深应满足施工要求，地锚上方回填土应夯实。

其它

施工防火

1、加强用电管理，施工驻地配消防用具且性能完好。2、注意林区的防火，制定森林防火实施细则，对参加施工人员进行森林防火教育，杜绝火灾。

1、不论高低压设备施工一律严格执行《供电所作业票》或《线路第一(二)种工作票》，凡无票工作，无票操作，发生事故都要追究责任。

2、开好班前班后会，每天的开收工都要开，缺一不可，要有记录，若不开班前班后会，不认真研究制定安全技术措施的，一经发现不论后果与否，都将严惩不贷。施工中，施工人员要互相关心施工安全。

3、施工期间要加强车辆管理，杜绝发生交通事故，严禁客货混装或用汽车做牵引放紧线、立杆等。

4、施工单位要合理编排停电计划，涉及局掌握的分歧以上线路停电，要及时向局调度提报停电计划，以便做好统筹安排。

5、每日开工前，现场列队宣读工作票、作业票，负责人要向作业人员讲明现场安全措施布置情况及工艺要求、其它技术要求和施工注意事项等。

6、严格停电、验电、挂地线程序，拉开低压开关施工的一律挂"禁止合闸有人工作"标示牌，停送电工作要专人负责，操作时要使用合格的安全工器具。

7、现场施工人员必须戴安全帽，安全帽必须系带，无安全帽保护的一律不准进入施工现场。

8、雇用人员的年龄一般不易超过50周岁，最小不得小于18周岁且身体状况良好，有妨碍工作的病症不得雇用。

9、登杆作业时，登杆人员要使用安全带，并不得失去安全带保护，严禁将安全带绑在导线上，登杆前要先检查各种工具，如:脚扣子、安全带、手绳等，还要检查电杆埋深情况，角度杆、终端杆、分歧杆要检查拉线情况等，没有安全感的，一律不得登杆，必须采取可靠的安全措施后再登杆。

10、杆上作业，上下传递物品一律使用绳子，严禁抛投，杆下人员要监督杆上人员的作业情况，要起监护作用。

11、严禁采用突然剪断导线的方式放旧线，必须用绳索缓慢进行。

12、架设新线的放线，要有过线滑子，放线中的接头，要严加管理，拽不动的绝不能硬拽，以免刮坏其它设备或建筑物等。紧线时，要有统一指挥和信号，道口要设专人看守，以免刮人。紧线时严禁"过牵引"，以免造成倒杆断线伤人事故。

13、换立新杆工作必须统筹安排好，若利用旧杆起新杆，新杆坑与旧杆坑要至少有50公分的保护距离;各种起重工器具要做到充分检查，包括绞磨、钢丝绳、抱杆、大绳、各种滑车、缓冲器等，不合格的绝不准用。立放杆应使用专用工具，要有专人指挥，统一信号、统一口令、统一指挥，要采用角度滑子，电杆起立到一定高度时应检查各部受力情况，杜绝放野杆。

14、涉及到交叉跨越电力线、通讯线路的，必须采取可靠的安全措施后，方可施工，对于同杆架的，必须停电进行，严禁带电进行。

15、施工中要加强用户自备电源的安全管理，防止由于反送电造成人员伤亡事故，在具有自备电源的分歧线上，必须加挂地线予以封闭。

16、施工中遇有高低压电容器补偿点的，必须进行检查，在充分放电接地后方可施工。

17、低压线路施工，必须将零线做好标志(记号)，防止380v电压进户，而造成不必要的损失。

18、施工车辆的车况要好，驾驶人员情况(驾驶证、行驶证、保险、驾驶人中年龄)须检查符合要求，并做好详细检查记录，不合格的一律不得进出工地现场，否则出现事故，要追究检查人和雇用人责任。并不定期对雇用车辆进行检查。

19、在每天出车前必须对车况进行一次严格检查，特别是载人车辆除每天出车一次检查外，还要随时进行检查，发现问题立即处理。

20、在工程施工过程中随时跟踪安全措施的落实与费用的使用情况，确保了专款专用，从而确保了施工现场安全、职业健康和环境保护设施的投入，提高了现场安全施工水平。

21、不断充实自查内容，扩大自查范围，对督查发现的问题认真整改，并举一反三，实现“自查、整改、提高”的良性循环，全面加强电力基建安全生产工作，建立起建设施工安全管理的长效机制。

22、合理调配人员、机械，加大设备保养力度，已到使用年限的设备要坚决淘汰。

23、设立安全警示牌与标语。

施工安全监理风险管理措施：建筑工程节能施工安全

1)建立安全责任制，进入现场前，对工人进行安全技术交底和安全培训工作。对施工机械操作进行培训，安全员作好安全检查工作。

2)严格遵守杭州市建筑工程施工安全操作规程。

3)阳台周边、无防护的屋面周边设置1.2m 高的两道护身栏杆，并设置固定的高度不低于18cm的档脚板。

4)当临边的外侧为通道时，除防护栏杆外，敞口立面必须采取满挂密目安全网或其它可靠措施作全封闭处理。

5)分层施工的楼梯口、梯段边及休息平台处必须安装临时护栏。

6)施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决;危及人身安全时，必须停止作业。

7)施工作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。高处作业中所用的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋;作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清扫干净;拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。传递物件禁止抛掷。

8)雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施。遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。

9)因作业必须，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复。

10)坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。

11)应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电体裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。

12)工地所有配电箱都要标明箱的名称、所控制的各线路称谓、编号、用途等。

13)配电箱要做到"六有"，在现场施工，当停止作业一小时以上时，应将动力开关箱断电上锁。

14)检查和操作人员必需按规定穿、戴绝缘鞋、绝缘手套;必需使用电工专用绝缘工具。

15)进入施工现场并在施工时，要带好安全帽，系好安全带，施工现场严禁吸烟，严禁酒后施工。

施工安全监理风险管理措施：铁路新线施工安全

1、 掌握新线路基施工安全控制措施

1、 路堑施工安全:1、路堑施工应保证开挖过程中及竣工后的排水通畅;2、路堑开挖应注意坡面的稳定3、路堑开挖自上而下，防止开挖不当造成坍塌，严禁掏底开挖;4、路堑开挖过程中，若出现岩层走向、倾角不利于边坡稳定及施工安全的地段应及时采取顺层开挖，不挖断岩层和减弱施工振动等措施。5、爆破开挖严禁放大炮，临近坡面不得爆破开挖6、开挖工作应与装运工作相互错开，严禁上下重叠作业。

2、 路堤施工安全:1、路堤自下而上分层填筑，土石运、装与填筑压实工作面应错开进行，避免相互干扰。2、砌筑边坡应与填土中心大致保持在同一高度，以防止石头翻滚3、路基填筑采用机械化施工，为确保机械运行安全，道路必须平顺，填土边缘必须设安全标杆4、在水中抛石填筑，必须先查明水深和流速，并制定打捞抢救措施5、陡坡填筑或复线路基按规定绑宽填筑，并制定营业线旁安全施工措施。

3、 路基附属结构物施工安全:1、路基排水设施布置合理，排水系统良好，能迅速排泄最大降雨量时的地面水，并能排除影响路基稳定的地下水，避免破坏路基并渗入路基内部使土体软化形成病害，造成边坡坍塌、滑动。2、路基边坡防护设施应在稳定的基脚和坡体上施工。3、路基附属结构物施工前应对防护的坡体表面进行检查处理，以保证施工安全，防护设施与土石坡面应密贴严实。

4、 路基支挡结构物施工安全:1、挡土墙施工时，应注意观察上方的边坡稳定，及时做好临时支撑，预防坍塌，并做好墙后排水设施。2、喷射混凝土防护岩面时，应先清除坡面松动石块、浮土、对大裂缝、凹坑应先嵌补牢实，工作区域非工作人员不得入内，机械作业时，悬臂下严禁站人。3、坡面锚杆挂网前，应先射水冲洗锚杆孔，清除孔泥渣，再放入锚杆，用水泥砂浆固定，施工时必须搭设脚手架，严禁攀登露头锚杆。4、挡护工程施工时，严禁上面砌筑下面勾缝等上下重叠作业。5、片石改小作业，不得在脚手架上进行，护墙砌筑时，坡脚下严禁站人。

2、 掌握新线桥涵施工安全控制措施

1、 桥梁基础的施工安全:1、扩大基础选择合适的坑壁坡度2、扩大基础选择合适的基坑形状3、基坑开挖前，要在基坑顶面边坡以外的四周开挖排水沟，并保持通畅，防止积水灌入基坑，引起坍塌4、扩大基础必须快速施工。5、开挖基坑施工时，按规定坡度，分层下挖到符合基坑承载力的设计标高为止，严禁采用局部开挖深坑，再由底层向四周掏土的方法施工。6、机械开挖基坑，按照有关机械操作规程和规定信号，专人指挥操作。吊机扒杆和土斗下面严禁站人。7、在基坑施工中，如发现坑壁坡顶开裂，应立即采取措施，撤出坑内施工人员，采取减载方法，挖除裂隙至坑壁顶缘部分土方，以确保施工安全。8、基坑顶面安放机械、堆放料具和弃土，均应在安全距离以外，引起地面振动的机械安全距离应严格控制9、沉井的立模、绑扎钢筋、浇筑混凝土等，应按混凝土及砌体工程安全规则有关规定作业。10、沉井立模前，应将地面压实，或在刃脚下密布承垫，以防沉井因地面下陷造成倾斜。11、在沉井钢筋绑扎、立模和浇筑混凝土前，应搭设脚手架或作业平台，四周临空处应搭设栏杆和登高梯子。混凝土浇筑平台要铺满脚手架板。减速漏斗应栓挂牢固，并设有保险绳，以防坠落伤人。12、沉井模板拆除及承垫，沉井混凝土达到规定强度后即可拆除内外模板及承垫，拆除模板要先拆除螺栓拉杆及围箍，再按自上而下的顺序拆除模板、拆除垫土、要分区、依次、对称、同步进行，边拆边用碎石或卵石回填、夯实，避免刃脚悬空。13、沉井人工开挖，用吊车、活底斗出渣时，要定时检查起吊设备，防止悬臂失控、钢丝绳脱落、斗底张开等事故发生。14、沉井人工开挖下沉时，要在沉井内壁多设钢筋或绳梯，以便在沉井内发生“翻渣”等意外情况时，使井下施工人员迅速撤离。15、用机械开挖下沉时，要设置吊车作业平台，平台要基础牢固，并与沉井隔开一定距离，防止吊车随土砂下沉而倾覆，乃至撞上沉井外壁造成事故。16、机械开挖下沉，要严格掌握对称、均匀的开挖原则。配备开挖机械要均匀，单机作业时要经常调换开挖位置，以保持沉井均匀下沉。要注意潜水刃脚各部位的开挖程度，逐时调整开挖部位，以免沉井发生倾斜。17、钻孔位置如果土质比较松散，应夯实地面或铺设土排，保证钻架的稳定和安全，防止地面出现较大的沉陷，影响钻孔的垂直度。18、卷绕钢丝绳时，严禁工作人员在其上跨越，卷扬机卷筒上钢丝绳不得放完，应至少保留三卷，严禁人拉钢丝绳卷绕，钢丝绳断丝超过5%时应及时更换。19、人工挖孔桩，孔底要设置防护支撑，以防石块等物滚落井内伤人，孔外四周应挖排水沟，及时排出孔口外边积水。20、人工挖孔桩应设置混凝土护壁支撑，挖一段支护一段。21、人工挖孔桩孔内爆破应控制药量并设安全防护22、人工挖孔桩要及时检测洞内有无有害气体，并加强通风。

2、 桥墩台施工安全

1、 模板内外均应安设稳固的支撑，落地处要加设垫木，并有防支点滑动措施。2、使用吊机吊装模板合缝时，模板底端用撬棍等工具拨移，不得徒手操作3、拆除模板时，先栓牢钓具挂钩，再拆模板。利用吊车拆除模板时，要等模板与混凝土完全脱离后方能吊运，不可吊拉模板。4、脚手架除能承受一定荷载外，还要求具有良好的稳定性、牢固性、可靠性，保证施工过程中不发生坍塌，确保工人安全作业。脚手架应是独立体系，不得与模板联结。5、脚手架经过大风大雨后，应进行安全检查，遇到倾斜、下沉、松扣等应及时修复。6、拆除脚手架大横杆，剪力撑时，先拆中间扣，再拆两头扣，由中间操作人员往下顺拆。7、高空作业滑膜施工应挂好安全网和安全绳，上下信号指挥应灵通。8、安全网安装时，在每一个系点上边绳与支撑物靠紧，并用一根独立的系绳联结，系结点沿网边均匀分布，联结要牢固而又容易解开，受力后不会散脱。

3、 架桥施工安全:1、桥头压道。架桥机架桥前必须采取适当的方式进行压道，以检验路基的稳定性，以消除险情隐患，确保架桥安全。压道次数不得小于三个往返，要压倒路基无明显下沉。2、为确保桥梁换装安全，龙门架所在线路条件，其坡度为不大于10‰的直线地段，在曲线地段其半径不小于1200m。3、龙门架左右支脚的组立均应与线路中线的距离相等，两边支脚应组立在同一坡度，支脚基面要整平夯实，严禁使用短跨度桥梁的吊距换装长跨度的桥梁。4、架桥机正确对位后，应立即采用可靠的制动措施，防止溜车5、架桥机0号柱支垫在墩台顶面的泄水坡上，应首先使用硬质木板和木楔填平垫实，同时将木楔填紧，并将法兰螺栓再次拧紧，支垫0号柱时，严格要求前后左右垂直，不得偏斜。6、换装梁片前，梁上的防水盖板、料具等进行整理，其高度不得超过梁片挡渣墙顶，以保证梁片能安全通过架桥机1、2号柱。7、梁片落在2号车上时，应加设支撑，2号车托梁小车与轨面应打偰制动，防止梁片窜动。8、2号车装好梁片后，运梁速度要根据线路条件严格控制，不得超速。9、当1号车正在落梁时，不得挂钩。10、当架完一孔桥梁，架桥机应先将吊梁小车和铺轨小车退到后端限制位置，再将机臂抬头以折起0号柱活动节，并将机臂摆直后方能缩回机臂，缩臂时1号车钩与9号柱前后严禁站人。

施工安全监理风险管理措施：宏泰建工集团公司建筑施工安全

浅谈新疆宏泰建工集团有限公司建筑施工安全管理

摘要:由于经济条件的改善、社会的推进，建筑领域迎来了黄金发展阶段，工程规模也在不断增加，多元的设计、复杂的施工、高空作业的普及、多元化的市场，都是新时代下的建筑特征。施工安全管理，却在这样的背景下面临着更严峻的考验，相关事故日益增多。本文选取了新疆宏泰建工集团有限公司这一研究样本，进行了简要介绍。该企业在建筑施工方面属于一流企业，规模可观，在整个新疆区域内起到了领军角色的作用。然而该企业在最近一段时间内，却时常面临施工安全问题，管理压力巨大，改良工作成为当务之急。旗下的二十余个子公司，也频频受到伤亡事件的影响，在盈利水平上打了折扣，并对伤亡员工家庭造成难以言喻的痛苦。因此，出于长远建设的考虑，该企业必须重视施工安全管理工作的升级转型，否则长此以往，企业的持续性发展基本上会成为空谈。本人以员工的身份和视角，对于公司现阶段的工地施工风险进行了归纳整理，以相关风险作为出发点，查找问题根源及应对方案，以期对改善公司相关工作作出积极贡献。

关键词:宏泰集团、安全管理、存在问题、应对策略

一、新疆新疆宏泰建工集团有限公司概况

新疆宏泰建工集团有限公司是在____年成立，它是在米泉市宏达建安公司的基础上演变而来。该公司不仅在建筑、房产领域有业务发展，在工贸、畜牧以及酒店、广告策划等领域，也都有所建树。也就是说，该公司属于规模较大的综合性股份制公司。整个公司的资产额度共计20.85亿元，其中注册资本金为6518万元。它名下分为建安公司、劳务公司、工贸公司及房地产开发有限公司;其中建安公司又发展出了19个子分公司，工贸公司旗下分建了塑钢窗厂、电气开关厂、直埋式保温管厂。在房屋、公用工程、公路工程、建筑装饰、水利水电、钢结构、机电及电气设备、压力管道、城市园林绿化、劳务分包等方面资质皆达到三级以上。

经营产品种类繁多，主要产品又十八种之多，如房地产开发、装饰装璜、市政建设等。

经营范围也包含较广的覆盖面，共有十九个领域，如房屋土木工程建筑、道路工程建筑、电力工程施工等。

二、新疆宏泰建工集团有限公司建筑施工安全管理的必要性

(一)建筑施工安全管理是宏泰集团完成各项工作的基石和前提

1、关于人身安全。

宏泰建工集团业务性质为建筑类施工公司，因此安全系数必须摆在第一位置进行考量。假使安全工作没有做好，出现了纰漏，将给整个施工环节带来极大的事故损失，员工基本权益得不到有效保障，另外公司本身的信誉度、盈利水平都会受到不良影响。

2、关于企业效益。

施工现场往往都会存在一些提示语标牌，写明对质量、安全系数的要求，而对效益的追求则基本不在施工现场提示。虽然企业的属性便是盈利组织，因此企业无法抛弃盈利这一核心目标，然而在一些特定领域，盈利却必须同安全相挂钩，而宏泰正是处于这样一种情况。安全作为通向盈利的渠道之一，同样服务于盈利结果。针对企业的具体项目进行研究，我们就能够发现，如果不具备安全性的要求，公司就无法将利益最大化，甚至达不到普通盈利标准。因此，强调施工安全建设工作就成为重要工作内容。通过规避事故率，企业才能按照预期进度实现施工目标，让企业赢得更高的盈利。

3、关于企业信誉。

信誉对于任何企业来说都事关核心竞争力。一旦企业出现了事故，外界将对企业完善度形成不良评价，不利于企业后期立足行业内并拓展市场。但信誉作为一项软实力，又无法在一朝一夕之间建立，需要极其细致地维护。现阶段，信息技术的支持力度更加广泛，让各项信息传递更加迅速，对于企业的形象维护要求比以往更高。合作方会监督它，竞争对手也会紧盯企业项目运营情况，包括企业内部人员，特别是优质人才，也对企业做出评估。那么安全因素和盈利指标间的关联度也就更高。两者间的相互作用基本上无法避免。如果企业不能降低风险威胁，其他企业就不会选择同其合作。眼下的市场趋势中，施工领域面临白热化的竞争局面，一旦企业失信，势必影响其市场份额。所以宏泰建工集团开始关注施工安全度，将相关工作作为一个核心来发展，以此为背景，最终为企业其他目标服务。

(二)建筑施工安全管理将是宏泰集团发展过程中永恒的主题

工程建设的关键点之一，便是安全管理任务。它能够直接对建设成效形成主要影响。安全是开展施工工作的一大前提条件，而安全又围绕施工工作服务。如果难以达到安全要求，施工进度就会被延误，甚至干扰工作结果。综上所述，安全管理对于企业来说十分重要，施工过程无法忽视这部分工作带来的影响。作为企业员工，更需重视安全系数，养成安全操作的良好习惯，在工作的方方面面贯彻安全意识，绝对不允许出现可能带来事故的不规范操作。唯有做到这些，企业安全生产才有可行性。因而，整个集团现阶段面临着施工安全管理的升级考验。而这一考验将伴随集团建设始终。

三、新疆宏泰建工集团有限公司建筑施工安全管理现状

(一)从业人员情况

农民工始终作为该集团项目队伍的主要组成部分，发挥着重要作用，但这一群体在安全防范方面却尚未形成清晰的认知。由于公司不断扩大业务范畴和规模，招募到更多的工人，因此在事故频次、死亡数目上呈现过下降趋势，然而依旧存在着事故频发的问题。最近一段时间内，死亡数目始终无法有效减少。建筑类工作所吸纳的劳动力，多以体力换取报酬，在知识技能方面设置的门槛不高，这就让其安全概念不足，不具备丰富的安全操作知识。这一问题一刻不得到解决，就会对整个集团的后续建设构成阻碍。

(二)工地主要事故类型和发生部位

从____年至今，该集团面临的事故损失基本上由六方面构成:高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害、机具伤害、触电。事故频次统计中发现，三分之一为高处坠落导致(具体信息见表1)。由此可见，这六方面内容属于安全管理的重中之重，只有做好这几点工作，才会真正让安全管理水平上升到更高层次。

____-____年宏泰建工集团建筑施工安全事故类型情况

表1

年

类型

高处坠落

坍塌

物体打击

起重伤害

机具伤害

触电

其他

____

5

0

2

/

3

4

1

数据来源:____-____年宏泰建工房建市政工程生产安全事故情况通报

安全事故也有发生的规律性，从易发部位的角度进行分析，临边和洞口、脚手架是重点考察部分，另外塔吊、基坑、模板、井字架与龙门架和施工机具，这些位置也较容易藏有隐患。(如表2)。

____-____年宏泰建工集团建筑施工安全事故发生部位情况 表2

部位

临边和洞口

脚手架

塔吊

基坑

模板

井字架与龙门架

施工机具

数据来源:____-____年宏泰建工集团房建市政工程生产安全事故情况通报

四、新疆宏泰建工集团有限公司建筑施工安全管理存在的问题

(一)施工人员安全意识不强

要想确保安全工作落实到位，首先要提升施工者的相关认知水平。施工安全对于控制项目进度来说也尤为重要。然而，该集团部分项目中，管理层尚未发现这一问题，因此对安全工作的强调不足，对自身在安全工作中扮演的角色不够清楚，最终使得施工人员也不再关注安全事项。安全举措并不完善，管理存在漏洞，全体人员都抱有侥幸态度。该区域安全事故不断发生，很大程度上是受到安全意识淡化的影响。

(二)安全管理组织机构人员未能满足实际需要

在宏泰集团，工地没有配备足够的安全管理人员，各个项目都缺少专门负责安全事项的人力支持。除此之外，现有的安全员不具备较理想的技术水平，没有积累丰富的安全管理技能，因此无法充分发挥岗位职能。这种监督不力的局面，让项目进度受到了极大的阻碍。

(三)施工人员的素质不高以及年龄偏大

近期由于国内经济水平日益提升，又伴随显著的城镇化趋势，在农村地区，庞大的剩余劳动力资源被迫流向城市，这让建筑领域收获了一大批农民工劳动力。宏泰的一线作业人员同样由农民工群体作为主要的组成部分。他们往往无法达到相应的文化指标要求，对于安全防范的概念较为淡泊，并不具备自我保护的一是，对于建筑类专业防护技巧也极为陌生。这种现象影响到他们在施工环节中对自身的保护力度非常有限，最终导致施工过程中操作不规范。又由于技术较低，水平受限，更让安全隐患有了滋生土壤。施工安全指数无法上升，很大一部分原因便来自于此。即便是国家安全生产法律给出了相关硬性规定:任何工作人员参与施工作业，皆需以一定的安全培训作为前提。然而在该集团中，施工所涉及的人员较广泛，项目众多，又造成人员调配频繁，在安全培训工作落实时，克服不了这些阻碍因素，最终流于形式。甚至仅以工人代签的方式呈递给监管部门。而相关法规要求、技术规范等，只被管理层所熟知，工人本身无法接触到这些信息。由于不清楚具体的技术规范要求，一线作业频繁出现不规范的操作现象，更让整个施工过程充满不确定因素。不仅如此，工人组成中，年龄较高的人员不在少数。由于电梯司机、高空作业、特殊岗位等，往往无法满足年轻人的薪资要求，且内容较枯燥，基本上无法吸引年轻人，而由较年长者替代。但这些工人，受到生理退化的影响，在遇到意外时，反应力不足，手脚不够灵活，更易导致事态恶化。宏泰集团更需重视人员分配问题，以年长者为负责人指导相关工作，而对于特殊岗位、高空作业任务，则要克服难题寻觅到适合的人才来完成。

施工安全监理风险管理措施：地暖工程施工安全

一、地暖工程质量安全措施

为了使地暖系统安全得到保障，采取以下几方面措施:

1、严格按照施工工艺流程施工，交付验收;

2、按图施工，且工程竣工绘制竣工图;

3、对业主负责，培养施工人员责任感;

4、尽量杜绝与其他专业施工的交叉作业;

5、配合砼垫层的回填施工;

6、地暖施工时，成品检验不能只看试压情况，还要结合盘管质量一并检验，尤其是管路中间死弧的位置。

二、成品保护方面的安全性措施

1、地暖施工完毕验收合格，应尽快与土建方协商安排砼回填的施工，期间成品保护必须有专人看管，验收完毕且尚未回填砼的房间应张贴醒目标语。

2、成品保护需与施工各方共同沟通，并需要甲方及总包方的支持协调，让所有工作人员都加强地暖成品保护的意识和责任。

3、砼回填时，需有专人配合，且地暖系统需带压施工，回填层施工中、施工后应随时检查地暖的压力变化。

4、地暖施工完成后，严格禁止一切对地面有破坏性的行为如:凿洞、开槽、楔钉等。

5、禁止在地面上放置火种如:生火做饭、放置喷灯等。

6、装修时应保护好外露分集水器，尽量不要将分集水器包在储物柜等木制家具中，以免给以后的维护和使用带来不便。

三、现场施工安全管理措施

施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标，以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。

落实安全责任，实施责任管理。明确划分各岗位安全职责，定期检查安全职责落实情况，认真详细填写有关安全资料。一切管理、操作人员均需与项目签定安全协议，向施工项目做出安全保证。

进行安全教育与训练，增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少失误。对查出的隐患，随时解决或通知项目经理整改，并上报公司主管部门。

对检查中发现的事故隐患，必须按照“定人员、定时间、定措施”的原则，进行整改，实行登记、消项制度，在隐患没有排除前，必须采取可靠的防护措施。

针对红军街1号楼地暖工程主要采取以下几方面的措施:

1、 进入施工现场，佩戴安全帽;

2、 施工塔吊及龙门架下严禁长时间停留;

3、 施工现场临时用电服从总包统一调配，严禁私接乱拉线路;

4、 由于现阶段天气原因，高层施工尤其阳台边缘，要进行围挡，必要时带安全带，并穿防滑鞋。

5、 加热盘管及其他材料要集中整齐堆放，必要时设置专用库房。

6、 加热管、集分水器严禁攀踏，用作支撑或借做它用。

施工安全监理风险管理措施：建筑工程现场施工安全防护

建筑工程现场施工安全防护管理措施(五)

1.安全防护管理

除了要建立健全现场施工安全生产责任制和广泛进行安全意识及纪律的教育外，要针对建筑施工的特点，加强安全技术管理工作。

(1)深基础及大孔径桩、扩底桩的安全防护:

1)挖土深度超过1.5m时，应根据土质情况按规定放坡或加设支撑。开挖深度超过2m时，必须在边沿设立两道护身栏，夜间加设红色灯标志。

2)槽、坑、沟边1m.以内不得堆土、堆料和放置机具。槽、坑、沟边与建(构)筑物的距离不得小于1.5m，特殊情况必须采取有效措施，并报上级安全、技术部门审批后方可施工。

3)挖土时，如发现边坡裂缝或连续滚落土粒时，施工人员应立即撤离操作地点，井应及时分析原因，采取有效措施解决。

4)已挖完或部分挖完的槽、坑，在雨后、解冻或复工前，应仔细观察土壤情况，如发现有裂缝、鼓包、滑动等现象，应及时排除险情后方能施工。

5)必须在雨期施工的深基础，应在距坑边1m远处挖排水沟或筑挡水堤，防止雨水灌入。坑底四周应设集水坑和引水沟，以便用抽水机将积水抽出。当基坑底部位于地下水位以下时，基坑开挖应采取降低地下水位措施。

6)深基开挖应尽量不放坡。当采取挡土桩、地下连续墙时，应进行设计计算。当超过―定深度，应根据土质情况，采取拉桩、支撑或锚杆支护等措施。

7)人工挖大直径孔桩，要防止土块下坠及孔下窒息。可先挖至1.5m处安放钢套筒，筒外缘填土夯实或做混凝土护壁。然后由上向下逐层挖土，每层不超过900mm，支钢模，浇筑混凝土护壁。当挖到3~5m深时，孔内应放置钢网板，并配置小型电动抽风机。在洞内操作时娶经常通风。

8)大直径钻孔扩底桩采用人工扩孔时，为了防止孔壁塌方，在机械成孔后要及时放安全钢筋笼。在人工下孔前，应先用气泵向孔下输气或用提土桶在孔内上下提放，使孔内空气流通，换出有害气体。必要时可先用小动物或仪器放人孔内做试验，如无反应，人才可下孔作业。下孔操作人员应戴安全帽、系安全绳并备有联系信号，以防一旦发生问题立即能联系，将人提出孔外。

9)各种灌注桩在成孔后，浇筑混凝土前，必须保护好洞口，并加盖或设护栏，防止有人坠入孔内。

(2)脚手架等使用安全防护:

1)使用的脚手架及搭设方案须经设计计算，并经技术负责人审批后方可搭设。―般结构脚手架立杆间距不得大于1.5m，大横杆间距不得大于1.2m，小横杆间距不得大于lm.一般装修脚手架立杆间距不得大于1.5m，大横杆间距不得大于1.8m，小横杆间距不得大于1.5m.

2)采用支撑于地面上的外脚手时，必须以15~18m高度为一段，采取挑、撑、吊等方法，分段将荷载分卸到建筑物上，同时每层应与建筑物拉接，拉接点垂直距离不得大于4m，水平距离不得大于4.5m.拉接所用材料的强度不得低于双股8号铅丝，应以钢管为主。

3)脚手架使用的钢管，其外径、壁厚应符合设计或有关要求。并无严重锈蚀、弯曲、压扁或裂纹。杆件连接必须使用合格的扣件，不得使用铅丝或其它材料绑扎。

4)脚手架必须保证整体结构的稳定和不变形。外脚手架，纵向必须设置十字盖，十字盖宽度不得超过7根立杆，与水平夹角应为45.~60……

5)结构用的里、外脚手架，使用荷载不得超过2.6kn/m2;装修用的里、外脚手架，使用荷载不得超过2kn/m2.

6)脚手架的操作面必须满铺脚手板，高墙面不得大于20cm，不得有空隙和探头板、飞跳板。脚手板下层兜设水平网。操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口要封严，防护高度应为1.2m.

7)外脚手架外侧边缘与架空电气线路的边线之间，应按有关规范要求，保持一定的安全操作距离。特殊情况，应采取有效的防护措施。

8)插口、吊篮、桥式脚手架及外挂架等工具式脚手架，应按有关规定支搭使用:脚手架板必须坚实并固定铺严。脚手架与建筑物应拉接牢固，并立挂安全网，安全网下口应兜过脚手板下方后封严。外挂架必须用有防脱钩装置的穿墙螺栓，里侧加垫板并用双螺母紧固桥式架必须有灵敏、有效的防脱钩自锁装置，其立柱必须随层拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4m.

9)插口架别杠应用10cm×10cm木方，别杠每端应长于所别实墙体20cm，其上端的钢管应用双扣件锁牢，在别杠未别好或松动时，严禁上人。吊篮靠建筑物一侧应设1.2m高护身栏杆，使用时应与建筑物拉牢。

10)工具式脚手架升降时，必须用保险绳随升降调整。吊篮保险绳应兜底使用。操作人员必须系好安全带，吊钩必须有防脱钩装置。

11)桥式脚手架只适用外装修和结构外防护，且高度在20m以下的建筑，桥架的跨度不得大于12m.外装修使用时，应保证施工活荷载不超过1.2kn/m2;外防护使用时，应保证防护高度超出操作面1.2m，超出部分应绑护身栏杆和立挂安全网。

12)井字架支搭必须符合有关规定要求，高度在10~15m应设一组缆风绳，每增高10m加设一组，每组四根。临近建筑物或脚手架一侧应采取拉接措施。缆风绳应用直径不小于12.5mm的钢丝绳，并按规定埋设地锚，严禁绑捆在树木、电线杆等物体上，严禁用别杠调节其长度。

井字架首层进料口一侧应搭设长度不小于2m的防护棚，另外三个侧面应封闭。每层卸料平台应有防护门，两侧应设护身栏杆和挡脚板。

井字架吊笼出人口应有安全门，两侧应有安全防护设施。吊笼定位托杠必须采用定型装置，吊笼运行中不准乘人。

井字架导向滑轮必须单独设置牢固地锚，不得捆绑在脚手架上。导向滑轮至卷扬机的钢丝绳，凡经通道处应于遮护。

井字架天轮与最高―层上料平台的垂直距离应不小于6m，并须设置超高限位装置，使吊笼上升最高位置与天轮间垂直距离不小于2m.

{3)高处作业安全防护:

1)高处作业人员必须经医生体检合格，凡患有不适宜从事高处作业疾病的人员，一律禁止从事高处作业。

2)高处作业区域必须划出禁区，并设置围栏，禁止行人、闲人通行闯入。建筑物的出入口，应搭设长3~6m、宽度大于通道两侧各lm的防护棚，棚顶应满铺小于5cm厚的脚手板。临近施工区域，对人或物构成威胁的地方，亦应支搭防护棚。

3)无脚手架或采用单排外脚手架和工具式脚手架施工的高层建筑，首层四周必须支设固定6m宽双层水平安全网，并每隔四层固定一道3m宽的水平安全网。水平安全网接口处必连接严密，与建筑物间隙不大于10cm，并且其外沿明显高于内沿。无法支搭水平安全网时，必须逐层立封安全网。水平安全网直到确无高处作业时方可拆除。

4)高处作业人员必须按规定路线行走，禁

止在没有防护设施的情况下，沿高墙、脚手架、挑梁、支撑、起重臂。运行吊篮等处攀登或行走。

5)高处作业应有足够的照明设备和避雷设施。

6)高处作业所需的料具、设备 等，必须根据施工进度随用随运，禁止超负荷。楼层垃圾应集中堆放，及时清理，倾倒时应有防护设施并设专门区域，由专人看管。楼梯踏步、休息平台、阳台等悬挑结构处，不得堆放料具和杂物。

7)六级以上大风、大雨、大雪、浓雾，禁止从事露天高处作业。

8)高处作业的料具应堆放平稳，工具应随时放八工具袋内，严禁乱堆乱放和从高处抛掷材料、工具、物件。

9)楼层安全防护:

①1.5m×1.5m以下孔洞，应预埋通长钢筋网或加固定盖板。1.5m×1.5m以上孔洞，四周应设两道护身栏杆，其间支挂水平安全网。

②电梯井口应设高度不低于1.2m的金属防护门。电梯井内首层和以上每隔四层应设―道安全网，安全网宜封闭严密。未经批准，电梯井内不得作垂直运输或垃圾通道。

③楼梯踏步及休息平台处，必须设两道牢固护身杆或用安全网立挂防护。回转式楼梯应支设首层水平安全网，并每隔四层增设一道。

④阳台栏板应随层安装。不能随层安装时，应设两道防护栏杆或立挂安全网封闭。

(4)临时用电安全防护:

1)临时用电应按有关规定编好施工组织设汁，并建立对现场线路、设施定期检查制度。

2)配电线路必须按有关规定架设整齐，架空线应采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设或沿地明敷设。

3)室内、外线路均应与施工机具、车辆及行人保持最小安全距离，否则应采取可靠的防护措施。

4)配电系统必须采取分级配电，各类配电箱、开关箱的安装和内部设置必须符合有关规定。开关电器应标明用途。

各类配电箱、开关箱外观应完整、牢固、防雨、防尘，箱体应外涂安全色标，统一编号。停止使用的配电箱应切断电源，箱门上锁。

5)独立的配电系统应按有关标准规定采用三相五线制的接零保护系统;非独立系统可据现场实际情况，采取相应的接零或接地保护。各种电气设备和电力施工机具的金属外壳、金属支架和底座，必须按规定采取可靠的接零或接地保护。

在采用接零或接地保护的同时，应设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。

各种高大设施必须按规定装设避雷装置。

6)手持电动工具的电源线、插头和插座应完好。屯源线不得任意接长和调换。工具的外绝缘应完好无损，维修、保管应由专人负责。

7)采用220v电源照明时，应按规定布线和装设灯具，并在电源一侧加装污电保护器。特殊场所必须按国家标准规定使用安全电压照明器。

使用行灯照明，其电源电压不应超过36v，灯体与手柄应坚固，绝缘良好。电源线应用橡套电缆线，不得使用塑胶线。行灯变压器应有防潮、防雨水设施。

8)电焊机应单独设开关，外壳应做接零或接地保护。――次线长度应小于5m，二次线长度应小于30m，两侧接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、脚手架、轨道及结构钢筋回路地线。焊把线应无破损，绝缘良好。电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。

(5)施工机具安全防护:

1)塔式起重机的路基和轨道铺设及其安装，应符合国家标准及原厂使用规定，在办理验收手续后方可使用。

2)塔式起重机的安全装置(四限位、两保险)必须齐全、灵敏、可靠。

3)施工电梯的地基、安装和使用应符合原厂使用规定，在办理验收手续后方可使用。其安全装置必须齐全、灵敏可靠。

4)卷扬机、搅拌机应搭设防砸、防雨操作棚。卷扬机机身固定应设地锚，传动部分必须安装防护罩，导向滑轮不得用开口拉板式滑轮。搅拌机使用前应固定，不得用轮胎代替支撑。启动装置、离合器、制动器、保险链、防护罩应齐全完好，使用安全可靠。

停用或停电时，应切断电源。卷扬机吊笼应降至地面，搅拌机料斗应升起并挂好保险链。

5)机动翻斗车行驶时速不超过5km，行车中严禁带人。

6)蛙式打夯机必须两人操作。操作人员应戴绝缘手套和穿绝缘胶鞋。操作手柄应有绝缘措施。停用或停电时应切断电源。

7)乙炔发生器必须使用金属防爆膜，严禁用胶皮薄膜代替。回火防止器应保持一定水量，氧气瓶不得曝晒、倒置、平使，禁上沾油。氧气和乙炔瓶(罐)工作间距不小于5m，两瓶同焊炬间的距离不得小于l0cm.严禁使用浮桶式乙炔发生器。

8)圆锯、平面刨(手压刨)各种安全防护装置应齐全。凡长度小于50cra，厚度大于锯盘半径的木料，严禁使用圆锯裁割:砂轮机应使用单向开关，并应装设不小于180.的防护罩和牢固的工件托架，严禁使用不圆、有裂纹、磨损剩余部分不足25mm的砂轮。

9)钢丝绳使用应石是够的安全储备，凡表面磨损、腐蚀、断丝超过标准、有死弯、断股、油芯外露的不得使用;吊钩应有防止脱钩保险装置;卡环在使用时，应使销轴和环底受力。

10)对于新技术、新材料、新结构、新工艺、新设备的使用，在制定操作规程的同时，必须制定安全操作规程。

2.消防保卫管理

(1)施工现场必须遵照“谁主管、谁负责”的原则，确定党领导负责保卫工作。有总、分包单位的施工现场，实行总承包单位负责的保卫工作制度，各分包单位应接受总包单位的统―领导和监督检查。

(2)现场要建立门卫、巡逻护场制度。护场守卫人员要佩带执勤标志。重要工程、重点工程要实行凭证出入制度。

(3)料场、库房的设置应符合治安消防要求，并配有必要的防范设施。易燃易爆、贵重、剧毒、放射性等物品，要设专库专管，严格执行领用、回收制度。

(4)施工现场必须设置宽度不小于3.5m的消防车道。消防车道不能环行时，应在适当地点修建回转车道。

(5)现场要配备足够的消防器材，做到布局合理，并经常注意维修、保养。

(6)现场进水干管直径不小于l00mm.消火栓处昼夜要有明显标志，配备足够的水龙带，在周围3m内干;替存改任何物品。

(7)消防设施要能保证建筑物最高点的灭火需要。高压水泵及高层消火栓要随结构施工同时设置。临时消火栓要有防寒防冻保温措施。

(8)严格执行用火申报审批制度，凡是电气焊及用明火处，要有灭火措施及设备，周围无易燃物。并有专人看管。

(9)在施工程内不准作库房使用，进入工程的可燃材料，应按工程计划限量进入，并采取有效的防火措施。

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施工现场各项管理工作，应采取专职人员检查与群众性检查结合，平时检查与定期检查相结合。施工高峰阶段和冬、雨期阶段要组织专项检查。

检查的重点应围绕高处作业、电气线路、机械动力等方面进行，防止发生高处坠落、触电、机械曲人等事故。另外，应针对施工特点，如深基、高空吊装、架子平台、防火、防塌、防爆、防毒等进行专业检查。