cca2102：2008《成本管理体系要求》持续改进标准解释（优选10篇）

cca2102：2008《成本管理体系要求》持续改进标准解释

适配人群	成本管理岗，成本策划岗，成本核算员	使用场景	成本分析，体系审核，业绩评价
制定目的	成本老是降不下来，想让钱花得更值，大家干活更有劲，慢慢把成本管得更好。
适用范围	所有花钱做事的人，管买材料、做产品、发工资这些事里的钱怎么花。
职责分工	老板带头定方向，财务和组长盯具体事，质量部每季度查有没有进步。
禁止行为	不准糊弄数据，不准拖着不改问题，不准跳过分析直接拍板改法。
检查与监督	每月开小会看成本变化，财务查账本，月底前交改进记录，没交的补上还要说明为啥慢。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准官方解释:持续改进

9.3持续改进

9.3.1总则

标准条文

组织应持续改进成本动量、成本水平、成本发生过程和成本管理体系有效性。

目的和意图

组织应采用适当的方式实现持续改进，以增强成本管理体系的有效性和成本水平满足要求的能力。本要素条款给出了持续改进的控制要求。

理解要点

●组织应持续改进成本动量、成本水平、成本发生过程和成本管理体系有效性。

●持续改进(cca2101:____标准第2.6.12条)是指增强满足要求的能力的循环活动。制定改进目标和寻求改进机会的过程是一个持续的过程，该过程使用审核发现和审核结论、成本分析、业绩评价或其他方法，其结果通常导致纠正措施或预防措施。改进的重点是改善成本水平和提高成本管理能力。持续改进要求组织不断地寻找进一步改进的机会，并采取适当的改进方式。改进的途径可以是日常的改进活动，也可以是突破性的改进项目。

●在成本方面的持续改进主要包括成本管理体系有效性的改进和成本水平的改进两个方面。其改进的基本要求是依靠成本管理体系有效性的持续改进来促进成本水平的不断改进;其改进的规律是上述两方面的问题越改越少和越改越小;其改进的目的就是组织在成本方面不断追求卓越，使成本管理提升到更高的水平，同时使成本水平尽可能的低。其改进的基本原理是首先改进当前急需解决的问题、较大的问题、影响成本水平的问题和人的主观意识问题。

●组织应利用成本战略方针的贯彻和落实、成本目标的制定和实施、成本策划(包括成本管理体系策划和成本水平策划)、成本改进方案的制定和实施、成本计划的制定和实施、成本核算、体系审核、成本分析、预防和纠正措施、业绩评价、成本激励、顾客及其他相关方的要求或期望等活动或信息持续改进成本动量、成本水平、成本发生过程和成本管理体系有效性。

与其他要素条款间的相互关系

持续改进涉及所有要素条款。

cca2102：2008《成本管理体系要求》持续改进标准解释：cca2102:2008《成本管理体系要求》术语和定义标准解释

适配人群	成本工程师，项目成本师，服务定价岗	使用场景	成本管理，项目成本，服务定价
制定目的	怕大家对词儿理解不一样，统一说法，让成本管理时有共同语言。
适用范围	所有做成本管理的人，管术语怎么叫、啥意思。
职责分工	标准起草组定解释，各部门按统一说法用，质量部抽查用得对不对。
禁止行为	不能自己乱改术语意思，不能把“产品”只当实物，不能跳过cca2101和cca2103去编定义。
检查与监督	从发文日起全公司照着用，质量部每季度查记录，发现乱用要重学，两次不改换人干。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准解释:术语和定义

标准条文

本标准采用了cca2101:____《成本管理体系术语》、cca2103《成本管理团队要求》标准中的术语和定义。

本标准中所出现的术语“产品”，也可指“项目”和“服务”。

目的和意图

明确了cca2102:____《成本管理体系要求》标准中术语和定义的来源和惟一解释途径。

理解要点

●cca2102:____标准采用了cca2101:____《成本管理体系术语》和cca2103《成本管理团队要求》标准中的术语和定义。

●从产品(cca2101:____标准第2.5.2条)定义来看，过程的结果就是产品。产品可分为硬件、软件、流程性材料和服务或它们的组合，由此可见“服务”和“项目”属于“产品”的范畴。cca2102:____标准中的术语“产品”也可指“服务”和“项目”。

cca2102：2008《成本管理体系要求》持续改进标准解释：cca2102:2008《成本管理体系要求》引用标准标准解释

适配人群	成本管理专员，体系内审员，标准管理员	使用场景	标准引用，版本更新，体系修订
制定目的	怕大家用错标准版本，搞混术语和团队要求，让成本管理有统一依据。
适用范围	所有用cca2102：2008的人，管术语解释和团队配置两块内容。
职责分工	体系负责人盯版本更新，执行人查用哪个版术语和团队标准，内审员每半年看一遍有没有漏跟新。
禁止行为	不能拿过期的cca2101：2008去套用，不能把cca2103旧版当新版使，不能不确认引用标准是否最新。
检查与监督	执行人每月核对一次引用标准官网公告，填登记表；部门主管每季抽查，没填或填错扣绩效分；下月起执行，首月宽限提醒。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准解释:引用标准

标准条文

下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准发布时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，采用本标准的各方应识别和使用下列标准的最新版本:

a)cca2101:____《成本管理体系术语》;

b)cca2103《成本管理团队要求》。

目的和意图

明确了cca2102:____《成本管理体系要求》标准条文引用的来源。

理解要点

●cca2102:____标准中引用了cca2101:____《成本管理体系术语》和cca2103《成本管理团队要求》标准，构成了标准的条文。

●cca2102:____标准在发布时所引用的上述两个标准的版本是有效的，所有的标准都有可能被修订，当上述两个引用标准被修订时组织应采用最新版本。

●凡是注明年代版本号的引用标准(如:cca2101:____)，当引用标准修改后则不适用于cca2102:____标准，cca2102:____标准将进行相应的修改和更新。

●凡是不注明年代版本号的引用标准(如:cca2103)，其修改后仍适用于cca2102:____标准。

cca2102：2008《成本管理体系要求》持续改进标准解释：cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：产品成本设计输出

适配人群	成本工程师，成本策划师，成本核算员	使用场景	成本设计，成本核算，成本验证
制定目的	怕成本算不准，影响后面定价和利润。要让每步成本都有依据，不乱来。
适用范围	管做产品成本设计的人，管输出的标准、单位成本、过程方案这些文件。
职责分工	成本设计师出结果，财务部核算验证，主管领导签字批准，质量部查记录有没有漏。
禁止行为	没评审完不能发，没确认达标不能用，核算少了不能算数，记录丢了不行。
检查与监督	输出前必须评审核算验证批准，三天内完成，缺一环就打回重做，没签字就停用，检查由质量部每月抽五份看。

6.2.4产品成本设计输出

标准条文

组织的产品成本设计输出应确保满足产品成本设计输入的要求，这些输出应包括:

a)成本动量标准(见6.4);

b)标准单位产品成本;

c)满足成本动量标准要求的产品实现过程方案;

d)成本动量监视和测量的准则和方法(见8.2)。

组织应依据产品成本设计策划的安排，确保上述输出的结果得到评审、核算和验证并确认其满足产品成本设计输入要求的能力。

设计输出确认应在输出结果实施之前完成。

由评审、验证、核算和确认所引起的任何记录应予以保持(见4.3.4)。

目的和意图

产品成本设计输出是产品成本设计的结果，这个结果是成本形成的依据，同时也是成本发生过程控制的依据。因此，组织应对产品成本设计输出进行控制，以确保这些设计输出的充分性、适宜性和有效性。本要素条款给出了产品成本设计输出的控制要求。

理解要点

●组织的产品成本设计输出应能对照产品成本设计输入的要求进行验证，并确保满足产品成本设计输入的要求，这些输出应包括:

●组织应依据产品成本设计策划的安排，确保上述输出的结果得到评审、核算和验证并确认其满足产品成本设计输入要求的能力。

●组织应对产品成本设计输出的成本动量标准通过成本核算(见8.3.2)的方式转化为标准单位产品成本，这种转化应按现行会计准则将实物量的成本动量计算为价值量的单位产品成本。

●当设计输出的标准单位产品成本经过核算验证未满足设计输入要求时(未满足预期的单位产品成本目标时)，组织应采取有效措施，包括更改设计或重新设计，以满足要求。如果因目标过高无法完成设计时，应修改产品成本目标。

●设计输出确认应在输出结果实施之前完成。设计输出通常以文件形式表达，其确认的方式是在发布前得到有关授权人员的审查批准。

●由评审、验证、核算和确认所引起的任何记录应予以保持(见4.3.4)。

与其他要素条款间的相互关系

产品成本设计输出产生一下要素条款的依据:

――6.3.3成本计划;

――6.4成本动量标准;

――8.2成本发生过程的监视和测量;

――8.3成本水平的监视和测量。

cca2102：2008《成本管理体系要求》持续改进标准解释：cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：产品成本设计更改

适配人群	成本工程师，设计工程师，成本核算员	使用场景	成本核算场景，设计实施过程，成本目标调整
制定目的	成本设计改了会影响最后花多少钱。怕改错导致超预算。要让每次改动都靠谱，不乱来。
适用范围	管所有做成本设计的人。管设计过程和文件实施中的改动。
职责分工	设计主管牵头改，成本员执行改，质量部盯着改对没。各人改完要签字。
禁止行为	没评审不能改，没批准不能动文件，改完不通知别人不行，改了不更新预算表不行。
检查与监督	改前填《更改申请单》，三天内走完评审批注，改后五天内更新所有文件，没按时交的扣当月绩效分，主管每月查一次记录。

6.2.5产品成本设计更改

标准条文

在产品成本设计和设计结果实施的过程中可能存在设计更改的需求，组织应识别和实施这些更改，并确保设计更改得到评审、验证、确认和批准以及相关文件得到修改和相关人员获得已更改的信息。

由设计更改所引起的任何记录应予以保持(见4.3.4)。

目的和意图

产品成本设计的更改对产品成本是否满足要求有直接影响。因此，组织应对产品成本设计的更改予以控制。本要素条款给出了产品成本设计更改的控制要求。

理解要点

●产品成本设计的更改包括设计过程中的更改(如对设计评审、核算、验证或确认的设计结果的更改)和设计输出文件实施过程中的更改，组织应识别和确定这些更改的需求，并实施这些更改。

●组织在实施设计更改时，应对设计更改进行评审、核算、验证和确认。但应根据更改范围的大小、重要性的不同，决定是否采取评审、核算、验证或确认及其适当的做法。

●组织在实施设计更改时，应确保相关文件得到修改，如成本计划、资源预算等。

●在确认合理可行的基础上，更改在实施之前应得批准。

●设计更改后，组织应将设计更改的信息及时传达到相关部门和相关执行人员，确保他们知道和获得已更改的信息。

●由设计更改所引起的任何记录应予以保持(见4.3.4)。

与其他要素条款间的相互关系

产品成本设计的更改是一下要素条款的输入和依据:

――6.3.2成本目标;

――6.3.3成本计划;

――6.4成本动量标准;

――7.2.2流程和作业标准;

――7.3资源预算控制;

――7.4成本放行控制;

――7.5成本风险控制;

――7.6供方成本控制;

――8.2成本发生过程的监视和测量;

――8.3成本水平的监视和测量。

cca2102：2008《成本管理体系要求》持续改进标准解释：cca2102：2008《成本管理体系要求》不合格控制标准解释

适配人群	成本工程师，内审员，成本主管	使用场景	成本审核，成本分析，成本改进
制定目的	成本老出错，得有人盯着改。不让问题堆着，让成本更准、过程更稳、体系更靠谱。
适用范围	管所有做成本的人和事。比如记账、预算、流程执行，只要跟钱有关的都算。
职责分工	质量部牵头查问题，各部门自己改，内审员定期看改没改。老大最后签字确认。
禁止行为	不准瞒着不报不合格，不准拖着不改，不准删记录，不准跳过调查直接处理。
检查与监督	发现不合格当天登记，3天内调查完，7天内整改完。没按时交报告扣绩效，复查还错要重学流程。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准官方解释:不合格控制

8.6不合格控制

标准条文

组织应对监视和测量结果以及成本管理体系审核结果所判定的不合格进行识别和控制，并采取必要的纠正措施消除这些不合格及其原因(见9.3.2)，以确保成本水平、成本发生过程和成本管理体系的持续符合性。

组织应建立、实施和保持文件化的程序，规定不合格控制的职责和权限以及过程要求，以确保不合格得到评审、报告、调查和处置。

评审、调查、报告和处置不合格的记录应予保持(见4.3.4)。

目的和意图

调查、报告和处理不合格是成本管理体系持续改进的具体体现，目的就是通过识别和消除不合格，增强成本管理体系的有效性和成本发生过程及成本水平的符合性。本要素条款给出了对事件和不符合进行控制的要求。

理解要点

●不符合(cca2101:____标准第2.13.2条)也称“不合格”，是指未满足要求。“要求”可能来自许多方面，就成本而言除了组织内部对成本或成本管理提出要求以外，其他相关方(如顾客、政府的税务机关等)可能也要提出要求。若组织满足了这些要求就是符合(合格);未满足这些要求就是不符合(不合格)。如组织未满足其内部的成本管理手册、程序文件、各种规章制度、规定、规程、标准、预算、计划以及方针、目标等要求，均属于不符合。“不符合”按其严重程度可分为:一般不符合和严重不符合;按其性质又可分为:体系性不符合、实施性不符合和效果性不符合。

●不符合包括成本管理体系不符合(如未满足《成本管理手册》或《程序文件》的要求等)、成本发生过程不符合(如未满足作业标准等过程要求)和成本水平不符合(如未满足成本目标、成本计划或标准成本的要求等)。组织应对这两种不符合进行有效的识别和控制。

●不符合的处置属于纠正活动。纠正(cca2101:____标准第2.13.3条)是指为消除已发现的不符合所采取的措施。纠正是把不符合改正过来。对于不符合必须进行纠正，但纠正只能针对的是问题的现象，不能解决问题的根源，这样就不能保证不符合不再发生。要想彻底消除不符合，使其不再发生，就必须分析产生不符合的原因，并针对原因采取纠正措施，以消除不符合的原因。所以，在通常情况下可将纠正和纠正措施(见3.9.2)一起实施。

●组织应建立、实施和保持文件化的程序，规定不合格控制的职责和权限以及过程要求，以确保不合格得到评审、报告、调查和处置。

●评审、调查、报告和处置不合格的记录应予保持(见4.3.4)。

●不合格和提高成本因素的区别(见下表)

不合格和提高成本因素的区别

不合格

提高成本因素

定义

逻辑关系

消除手段

改进时间

改进职责

未满足要求

不合格是提高成本因素

纠正措施

较短

责任者

提高成本的原因和条件

提高成本因素不是不合格

成本改进方案

较长

管理者、成本工程师

与其他要素条款间的相互关系

●不符合是审核和业绩评价的输出。

●不符合是成本风险控制、成本分析、预防和纠正措施、提高成本因素改进的输入。

cca2102：2008《成本管理体系要求》持续改进标准解释：cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：成本放行控制

适配人群	授权审批人，成本管控员，采购执行人	使用场景	成本审批，紧急借款，原材料出库
制定目的	怕乱花钱，想让每笔支出都有理有据。管住钱怎么花、花多少、谁点头、啥时候花。
适用范围	管所有花钱的人和事，包括自己花钱和收供应商的钱。
职责分工	财务牵头定规矩，各部门领导签字放行，内审组不定期查记录，经理盯着执行。
禁止行为	没审批就付款不行，没检验就收供应商货不行，超预算不批也不行，紧急或破例放行必须补手续。
检查与监督	先写《成本放行的规定》，9月底前培训完，每月查一次记录，缺签字或漏登记要重走流程，三次出错通报批评。

7.4成本放行控制

标准条文

为控制成本发生的合理性，组织应建立、实施和保持必要的成本放行过程，并对这些过程实施有效的控制，组织应确保:

a)成本放行的职责和权限得到规定和履行;

b)确定和实施为确保成本放行过程得到有效控制所需的准则、方式和方法以及评审和批准的程序;

c)紧急放行或例外放行得到有效识别和控制;

d)接收供方成本的放行得到有效识别和控制;

e)成本放行的时机和条件得到识别和确定。

作为成本放行证据的记录应予以保持(见4.3.4)。

注1:“例外放行”包括破例放行和破格放行。

注2:“成本放行”也包括接收供方成本的放行。

目的和意图

成本放行是资源消耗的许可过程，是控制成本发生合理性的重要手段，是控制成本发生过程的关键要素。本要素条款规定了对成本放行的控制要求。

理解要点

●成本放行(cca2101:____标准第2.9.2条)是指对资源进入一个过程的下一阶段的许可。“许可”应是由组织授权的人员做出的书面许可。

●成本放行的目的就是为了控制成本发生的合理性。这种合理性表现在成本应不应该发生应该发生多少应该由谁来发生应该何时发生应该在何地发生

●为控制成本发生的合理性，组织应建立、实施和保持必要的成本放行过程，并对这些过程实施有效的控制，组织应确保:

成本放行由得到组织授权的人员进行，这些人员应具备认识和理解所消耗资源必要性的能力。

组织应制定《成本放行的规定》对成本放行的准则、方式和方法以及评审和批准的程序进行规定，并按规定实施放行，以确保成本放行过程在受控状态下进行。

――紧急放行(cca2101:____标准第2.9.3条)是指紧急情况下的成本放行。如紧急情况下的借款、原材料出库等。

――例外放行(cca2101:____标准第2.9.4条)是指非正常情况下的成本放行。例外放行包括破例放行和破格放行。破例放行标准第2.9.5条)是指打破惯例的成本放行(如员工提前借领工资、原材料未经检验就接收或使用等)。破格放行(cca2101:____标准第2.9.6条)是指超出规定范围的成本放行(如超出动量标准、资源预算或标准成本的成本放行等)。

成本放行包括接收供方成本的放行。供方成本是组织成本的一部分，成本具有传递性，所以组织应对接收供方的成本进行识别和控制。

●作为成本放行证据的记录应予以保持(见4.3.4)。

●成本放行分类

成本放行正常放行

紧急放行

例外放行破格放行

破例放行

与其他要素条款间的相互关系

成本放行控制是以下要素条款实施的重要保证:

――4.7.2运行要求;

――6.3.3成本计划;

――7.2流程和作业控制;

――7.3资源预算控制;

――7.5成本风险控制;

――7.6供方成本控制。

cca2102：2008《成本管理体系要求》持续改进标准解释：cca2102:2008《成本管理体系要求》文件控制标准解释

适配人群	成本体系专员，文件管理员，体系内审员	使用场景	文件发布，定期评审，版本更新
制定目的	怕大家用错文件，导致成本工作出错。要保证所有人手里的都是最新版，不让过期文件乱跑。
适用范围	所有写成本文件、用成本文件的人。管文件怎么写、改、发、收、标密这些事。
职责分工	管理者代表牵头定规矩。各部门自己管好本部门的文件。内审员定期查有没有按规矩办。
禁止行为	不准发没签字的文件。不准用旧版文件干活。不准把作废文件当真文件用。不准漏掉保密标识。
检查与监督	先编《文件控制程序》，两周内完成。各部门每月自查一次。内审每季度查一遍。发现没照做的，退回重做并记录。连续两次出错要谈话。

cca2102:____《成本管理体系要求》标准解释:文件控制

标准条文

组织应编制、实施和保持文件化的程序，对成本管理体系所要求的文件予以控制，并确保:

a)文件在发布前得到评审和批准，并确认其适宜性、可行性和充分性;

b)对文件进行定期评审，必要时予以更新，并再次得到批准;

c)识别、获得和使用现行文件的最新版本;

d)从使用处及时收回作废和/或失效的文件，防止这些文件的非预期使用，需要保留这些文件时，应对这些文件进行适当的标识;

e)对需要保密的成本水平文件进行适当的标识，并规定这些文件的保密要求;

f)外来文件得到识别并分发到使用处。

目的和意图

成本管理体系文件的控制重点是让所有执行文件的部门和人员都能确保使用现行有效版本的成本管理体系文件，以防止误用作废和/或失效的文件。本要素条款规定了对成本管理体系文件进行重点管理和控制的要求。

理解要点

●文件控制是指对文件的编制、评审、批准、发放、使用、更改、更新、再次批准、标识、回收和作废等全过程的管理和控制。文件控制的目的就是为了防止文件的非预期使用。因为，文件是成本管理体系活动的依据，如果管理者在从事成本管理工作或开展成本管理活动的过程中用错了文件(依据错了)，那么这些工作或活动就一定错了。所以，组织必须对成本管理体系文件进行控制。

●记录是一种特殊类型的文件，这种特殊性表现在当空白的记录表格未填写时，表格栏是填写表格的依据，是一般的文件;当记录表格被填写后，作为证明活动过程或结果的证据时，是记录的范畴。作为记录应按4.3.4记录控制的要求予以控制。

●按本标准的要求，组织应编制、实施和保持《文件控制程序》，对成本管理体系文件予以控制。《文件控制程序》的基本内容通常包括:文件控制的目的、文件控制的范围、文件控制的职责和权限、文件的标识、编制、评审、批准、发放、使用、复制、归档、借阅等要求以及文件的修改或更新、文件的作废与换版、文件的日常管理、外来文件的控制等(需要时)。(不限于此)

●对成本管理体系所要求的文件的控制，组织应确保:

――为什么文件在发布前要得到评审对成本管理体系文件进行评审的目的就是集思广益找问题、堵漏洞，使文件更充分、更适合于组织的实际情况，为领导批准发布文件提供条件。通过对文件的评审，可以使参加评审的人员加深对文件的理解，达成共识，便于文件的贯彻执行。

――文件评审的方式可分为:会议评审、会签评审、起草人自审三种情况。

――为什么文件在发布前要得到批准组织采用批准的形式使成本管理体系文件生效(有效)。因此，文件批准的目的就是使文件生效，未经批准的文件属于无效文件。授权人员在批准文件过程中可以对该文件进行发布前的最后审查把关，并以批准的形式确保文件的适宜性和充分性。文件被批准是权威性的具体体现，可以强制文件的贯彻执行，用批准的形式还可以分清和追溯发布文件的责任人。确认文件得到批准的形式按照国际惯例就是授权人员的亲笔签字。如果在文件中看不到授权人员的亲笔签字，就可以认为该文件未被批准，属无效文件。而在我国的组织中文件经常是以盖公章的形式进行批准(如“红头”文件)，往往看不到授权人员的亲笔签字，这样就需要追溯和确认其文件的底稿，验证其是否经过了授权人员的亲笔签字，如果追溯不到授权人员的亲笔签字，就应视为其文件未被批准。

――文件批准的方式是授权人员手签。

――文件评审和批准的重要性是确保其充分性(完整、全面、系统、不遗漏)与适宜性(适合于组织的实际情况，并具有可操作性和易操作性)。

――文件在使用过程中可能存在不充分或不适宜等问题，通过定期评审的方式以发现并消除这些问题。

――必要时(如果文件存在的问题较多或不适用时，也就是说不对文件进行修改或更新就会影响成本管理体系的有效性时)应修改或更新文件。

――对已修改或更新的文件应再次得到批准(持续使文件有效)。

――对文件的修改应由原审批部门或批准人进行审批。若改变原审批部门或批准人时，必须获得原审批的背景资料。

――对文件的修改或更新，应明确其原因、方式、步骤、内容和性质，并保持记录。

――所有使用文件的场所或工作人员必须得到文件(将文件发放至使用处或向文件主管部门索取)。

――必须得到文件的现行有效版本。

――文件的版号和修改号是识别文件的现行版本和现行修订状态的标识，我们可以采用这种标识方式(如“a/0”为a版第0次修改)对文件的现行修订状态进行识别，以确保获得文件的现行版本。文件的版号和修改号标识应得到控制，在对文件进行更改或更新时应相应改变其原有的版号和修改号，以体现文件的现行修订状态，否则标识将失去意义，无法识别。

――可采用《现行受控文件清单》的方式对文件的现行版本进行控制。组织为确保文件的更改和现行修订状态得到识别，除了正确地制定《文件编号规则》和实施唯一性标识外，还应编制和定期公布《现行受控文件清单》，并在清单中标明现行修订状态(有效版本的修改号)，以便文件使用人能及时识别文件的现行修订状态和确保使用清单中所规定的文件，达到防止误用文件的目的。

――要求现行版本的目的是防止使用失效版本的文件，使活动的依据产生错误。

――保持文件发放或文件领用的记录，记录中应体现文件名称、文件编号、版号/修改号、分发号、领用人签字、发放时间等信息。

――按文件的发放记录或文件使用记录第一时间收回作废文件。

――确保文件持有人使用唯一(分发号)的有效文件，防止作废文件的非预期使用。

――当作废文件需要保留时，应采用加盖“作废保留文件”印章的形式进行标识，防止作废文件的非预期使用。对作废保留文件只能用于追溯历史情况和在研究、策划和制定有关文件时的参考，不得用于指导成本管理与控制活动和成本水平的实现

e)对需要保密的成本水平文件进行适当的标识，并规定这些文件

的保密要求;

――由于竞争的需要，组织的许多成本管理体系文件需要保密，通常情况下这些需要保密的文件都是与成本水平有关的文件，如成本目标、成本动量标准、标准成本、成本计划等。

――组织应对需要保密的文件提出保密的要求，作出规定，并按规定对这些文件进行保密的标识和管理，以防止保密信息的泄露。

――外来文件是指组织应执行或参照执行的来自组织外部的文件。如与成本有关的法律法规、标准(国际、国家、行业、协会和地方标准等)、政府有关部门的行政文件、行业协会的管理文件、上级主管部门的管理文件、顾客提供的规范性文件、供方提供的相关文件以及其他相关方提供的文件等。

――组织应对这些外来文件进行识别，控制其分发范围，跟踪修订状态，并确保在使用处可获得适用文件的有效版本。

与其他要素条款间的相互关系

cca2102：2008《成本管理体系要求》持续改进标准解释：cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：成本发生过程控制要求

适配人群	成本策划人员，成本放行人员，成本风控人员	使用场景	设计成本管控，采购成本管控，生产成本管控
制定目的	成本在过程中发生，控制过程才能管住成本水平。想让每个环节花的钱都合理、有依据、不乱来。
适用范围	管所有花钱的环节，比如设计、采购、生产、销售、人力、管理、财务这些事。
职责分工	牵头人是成本管理部门，执行人是各业务部门，监督人是内审小组。牵头人定标准，执行人照做，监督人查落实。
禁止行为	没标准不准开工，没预算不准花钱，没流程不准操作，没放行不准结算，风险没预警不准继续。
检查与监督	先学标准再执行，每月自查季度抽查，9月底前完成首轮检查。没做到的要补材料，两次不改要通报。

7.1总则

标准条文

组织应对成本发生过程进行控制，确保成本发生过程在受控的条件下进行。适用时，受控条件应包括:

a)获得成本动量标准;

b)获得流程标准和作业标准;

c)依据动量标准的资源预算;

d)实施成本放行控制(见7.4);

e)实施成本风险控制(见7.5);

f)实施监视和测量(见8.2)。

目的和意图

成本在过程中发生，所以控制过程是控制成本水平的根本。本要素条款给出了成本发生过程控制的总体要求。

理解要点

●过程(cca2101:____标准第2.5.1条)是一组将输入转化为输出的相互关联和相互作用的活动。成本发生过程的控制包括了所有成本发生的所有过程，这些过程是直接影响成本水平的过程，概括起来主要包括设计成本、采购成本、生产成本、销售成本、人力资源成本、管理成本、财务成本、后勤保障成本、项目成本等发生过程的控制(不限于此)。

●不同组织在发生成本时应考虑采用适合自身特点的控制手段，以确保成本发生过程得到有效控制。组织应对成本发生过程的控制进行策划，并按策划的结果对成本发生过程进行控制，确保成本发生过程在受控的条件下进行。适用时，受控条件应包括:

a)获得成本动量标准(见6.4);

成本动量标准是成本发生的数量依据，有关部门、单位或人员应得到这个标准，并按标准对成本发生过程进行控制。

b)获得流程标准和作业标准(见7.2.2);

成本动量是在流程和作业的过程中发生的，流程和作业直接影响成本动量标准的实现。因此，组织应制定流程和作业标准，并确保有关部门、单位或人员得到和执行这个标准，以保证成本动量标准的执行。

c)依据动量标准的资源预算(见7.3);

资源预算(cca2101:____标准第2.8.12条)是指规定资源(2.1.2)配置数量和方式的文件。成本动量标准是单位产品、过程和项目消耗资源的标准，组织应将这个标准转换成资源总量消耗标准――资源预算，并按资源预算配置资源，以确保成本发生过程的合法性和合理性。

组织应按成本动量标准、流程和作业标准和资源预算实施成本放行控制。

成本风险(cca2101:____标准第2.3.2条)是指提高成本情况的发生所带来的风险。组织的成本发生过程在缺少上述控制依据或不按上述控制依据实施控制的情况下，可能存在提高成本因素，包括成本事件和紧急情况。因此，组织应识别、确定和控制成本风险，包括建立和实施成本预警系统。

组织在对成本发生过程进行控制的过程中应实施必要的监视和测量，以使这些过程不偏离控制依据。

与其他要素条款间的相互关系

成本发生过程控制是一下要素条款的重要输入:

――7.2.2流程和作业标准;

――7.2.3成本动量装置控制;

――7.3资源预算控制;

――7.4成本放行控制;

――7.5成本风险控制;

――7.6供方成本控制。

cca2102：2008《成本管理体系要求》持续改进标准解释：cca2102：2008《成本管理体系要求》标准官方解释：成本计划

适配人群	成本工程师，财务计划员，生产计划主管	使用场景	成本管控，计划修订，目标分解
制定目的	想管住花钱，别乱花多花，省下钱来多赚钱。让大家知道成本目标，心里有数，干活有方向。
适用范围	管所有花钱的部门和人，管产品成本、项目成本、各项费用。
职责分工	财务牵头编计划，各部门执行，管理者检查效果。财务管发文件，领导批，大家照着做。
禁止行为	不能不编计划就花钱，不能用旧计划不更新，不能改了计划不通知人，不能漏掉费用项。
检查与监督	每月初编好计划，财务每季度查执行，没做到要重编。查出问题扣绩效，年底全盘评一次。

6.3.3成本计划

标准条文

组织应依据成本目标的要求编制、执行和保持文件化的成本计划，以确保成本目标的实现。成本计划至少应规定以下方面的内容:

a)计划期内单位产品成本或项目成本计划;

b)计划期内产品总成本计划;

c)计划期内各项费用计划。

组织应编制和保持文件化的程序，以规定和实施成本计划的依据、要求、内容、计划期、职责和权限以及编制、评审、批准、发放、执行、检查、评价和修订的控制程序;

随计划的进展，可能存在调整或修改计划的情况，组织应识别和实施计划的调整或修改，并确保相关文件得到修改和相关人员获得已变更的信息。由调整或修改所引起的任何记录应予保持(见4.3.4)。

目的和意图

组织编制和执行成本计划，是为了加强成本管理，严格控制成本水平，厉行节约，消除浪费，进一步挖掘降低成本的潜力，实现组织的利润最大化。本要素条款给出了成本计划控制的要求。

理解要点

●成本计划(cca2101:____标准第2.8.4条)是规定计划期内成本水平的文件。“计划期”是指计划跨越的时期。“成本水平”包括总成本水平和单位产品成本水平。编制和实施成本计划可以使组织的全体人员明确在成本方面的奋斗目标和方向，强化成本控制手段，明确衡量成本业绩的标准尺度。

●组织应根据成本策划的输出和成本目标的要求编制、保持和执行文件化的成本计划，以确保成本目标的实现。成本计划至少应规定以下方面的内容:

●成本计划可根据组织的方针和目标、销售计划、生产计划、人力资源计划、采购和物资供应计划、各种动量标准以及降低成本的技术组织措施，并参考以前年度的实际成本水平进行编制。成本计划一般分为年度计划和季度计划。

●成本计划的编制应遵循以成本目标为依据，以先进合理的动量标准(或标准成本)为基础，与测量和核算的口径保持一致，与其他计划协调一致，尽量吸收计划执行者参加编制等原则。

●成本计划的编制步骤一般为:收集和整理资料→分析上期成本计划的执行情况→进行成本降低指标的预测→编制成本计划草案并讨论修改(评审)→编制形成正式成本计划。

●组织应编制和保持《成本计划控制程序》，以规定和实施成本计划的依据、要求、内容、计划期、职责和权限以及编制、评审、批准、发放、执行、检查、评价和修订的控制程序。

●成本计划在实施过程中，随计划的进展，可能存在调整或修改的情况(如动量或标准成本发生变化，成本目标发生变化或成本计划不适宜等情况)，组织应识别这些调整或修改的需求。当成本计划发生调整或修改时，相关文件也应相应地进行修改，以确保成本信息的准确性、一致性和成本控制的有效性。成本计划修改后，应确保相关执行人员及时获得最新版本的计划，并将修改或更新后的信息在组织内及时进行传达，并确保相关文件得到修改和相关人员获得已变更的信息。以确保成本计划的有效性。由调整或修改所引起的任何记录应予保持(见4.3.4)。

与其他要素条款间的相互关系

成本计划涉及所有其他要素条款，是成本水平策划的具体体现，是所有要素条款实施的重要依据或保证。