电力企业班组安全管理知识
| 适配人群 | 班组长,电力运维员,线路施工员 | 使用场景 | 新员工上岗,岗位变动,复工收心 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 班组是安全最基层单位,现在岗位变动大,新员工多,怕他们不熟悉安全要求出事,想让大家快上手、工作不乱。 | ||
| 适用范围 | 管所有班组成员,管安全教育、目标管理、工器具使用、不安全情况上报这些事。 | ||
| 职责分工 | 班组长牵头组织教育,每个员工自己学好内容,安监部门不定期抽查落实情况。 | ||
| 禁止行为 | 不准不戴安全帽登杆,不准无票作业,不准接地线数量不够,不准凭记忆开工作票,不准监护缺位。 | ||
| 检查与监督 | 班组长每月安排教育内容,新员工必须考完才能上岗,安监每季度检查记录,没完成的补课加考,两次不过调离岗位。 | ||
班组是企业生产经营活动中基本的劳动组织,也是企业安全网最基层的单位,各种规章制度均要通过班组去实现,并在生产过程中去落实。所以,班组管生产必须同时管安全。班组安全管理的主要内容有安全教育、安全目标管理、安全工器具及劳动保护用品用具管理、不安全情况调查分析上报等,针对公司“三项制度”改革之后各岗位人员的交流、变动较大的实际情况,为确保各岗位人员安全地开展工作,达到让新到岗位的员工顺利进入角色、各项生产工作有序进行,班组安全教育工作显得尤为重要,现就有关班组安全教育工作谈一些看法。
班组安全教育按内容可分为:安全思想教育、安全知识教育、安全技术教育三大类。
(一)安全思想教育。只有思想上认识到安全工作的重要性,才会认真执行安全规章制度、学习安全知识、掌握安全技术。安全思想教育包括:安全方针、政策、纪律教育,法制教育,职业道德教育,安全生产先进经验教育和事故案例教育等部分。
(二)安全知识教育。主要是基础知识教育,如电气安全知识,防火、防爆、起重、焊接、转动机械设备的安全知识,登高作业和其他各种危险作业的安全知识教育。
(三)安全技术教育。包括一般安全技术和专业安全技术教育。一般安全技术是员工必须具备的、最基本的安全技术知识,掌握应知应会的安全技术。专业技术是指某个工种必须具备的专业安全技术。在完成一般安全技术教育的基础上,还要按照不同工种,进行专门的、深入的专业安全技术教育。安全技术还包括安全系统工程等现代化管理知识的内容,例如安全文化、事故隐患评估与治理、安全规程、“两票三制”等。
在日常的安全教育工作中,班组长要区别不同的情况,因时、因地、因人,采取有针对性的教育内容:如对刚参加工作人员进行新员工教育,对离岗满3个月或节假日后进行的“复工”和“收心”教育;对变动工作岗位的人员进行“调岗”教育;抓好经常性的安全教育等。通过教育,要使员工明确:绝大多数事故都是可以避免的;绝大多数暴露的问题都是可以控制的;安全是每项工作的一个组成部分;每一个工作人员都应负担具体的安全责任。
电力行业事故的经验教训告诉我们,导致事故的原因多属作业人员作业时,自觉或不自觉地诱发了已经潜在的危险点,使作业人员受到伤害。下面列举一些危险点查找的重点,以供公司各单位、班组在开展安全学习活动及对新到岗人员安全教育时参考、学习。
(一)线路施工不使用工作票,不停电、验电,不采取接地措施(或接地线数量不足、用个人保安线代替主接地线等);个人不使用保安线、安全帽、安全带、线路命名卡、近电报警器等防护用品;登杆前不核对线路名称、杆号,不检查杆根、拉线等。
(二)自备电源管理不善,现场踏勘不全、不细;径流式小水电站采用约时停送电,开工前不再增设地线,未办理许可、终结等手续。
(三)线路交叉跨越管理不善,不查记录或不踏勘,仅凭记忆开工作票。
(四)重点部位的工作不监护或监护不严。
(五)倒闸操作前不认真仔细地复核、对照模拟图板,对操作前后的运行方式不认真分析;现场操作前不认真核对设备命名,解锁钥匙管理不严,有走错间隔、引起带负荷拉隔离开关、带电挂接地线的危险。
(六)下级调度发令操作上级调度的许可设备前,未征得上级调度的同意。
(七)擅自增加工作任务而不办理停电申请和工作票手续。
(八)开工前的站(所)班交底不严、不清、不考问,听取交底时缺席、迟到或不认真,盲目开工;工作票、任务单、程序卡等执行流于形式。
(九)起重、搬运、立杆、紧线等工作,受力器材的规格不符合要求,锚桩敷设不合格,现场没有统一指挥,不执行旗语、手势语和规范的统一术语,而是人人可以插嘴,且习惯采用语意含糊及多义性的土语、代用语、简略语等。
(十)驾驶员违章超速行车、弯道超车及开疲劳车等。
电力企业班组安全管理知识:电力企业班组
| 适配人群 | 班组长,班组安全员,一线班员 | 使用场景 | 班前会,班后会,安全日活动 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 班组是安全最前线,人出问题设备就危险,得让大伙儿真把安全放心上,别光喊口号。 | ||
| 适用范围 | 管所有班组成员,管干活时的安全动作、班前班后会、安全活动这些事。 | ||
| 职责分工 | 班长带头抓,安全员盯现场,班员自己守规矩。班长安排活先说安全,安全员查违章记本子,班员互相提醒。 | ||
| 禁止行为 | 不准不查衣着不查精神状态就开工,不准跳过班前会三交,不准安全日活动走过场,不准作业不按规程来。 | ||
| 检查与监督 | 班长每周检查班前班后会记录,月底看安全活动本子,没做到的当周补上,连续两次不达标要重新学规程,安全员每月报一次执行情况。 | ||
班组是落实安全生产的最基层组织,只有抓好班组的安全管理,确保人身和设备的安全,才会有企业的安全生产。笔者根据自己的实际工作经验,谈一点对班组安全管理的认识、体会和建议。
1 班组安全管理重在“以人为本”
人、设备和环境是安全生产的3个要素,而人是这3者中最活跃、最重要的因素,是唯一能思维,并可改变其他2者的主体。人的安全素质直接关系到企业安全生产的管理水平,所以必须提高班组员工的安全意识,实现由“要我安全”到“我要安全”的转变,进而步入“我会安全”的境地。
2 坚持不懈地抓好班组反习惯性违章工作
许多事故都是由违章引起的,而班组又是习惯性违章的高发区。因此,要有效预防事故发生,班组就必须结合工作实际认真分析本班组习惯性违章的表现及易发生习惯性违章的环节,并根据有关安全生产规程、制度制定出适合班组特点的预防习惯性违章的实施细则,使大家养成遵章守纪的良好习惯。同时还要严格执行“两票”制度,坚决与违章、麻痹、不负责任的恶习作斗争。
3 班长和安全员要真正负起安全责任
班长是班组的核心,负责组织班组的安全工作,是班组的安全第一责任人。在安排落实工作任务时,班长要把安全理念贯穿于各项工作的始终,做到工作前有安全制度和组织措施,工作中有安全检查和违章纠正,工作后有安全总结和安全考评。为此,班长必须正确理解并严格执行上级管理部门的各项安全管理制度和安全措施,做到班组安全管理制度化、规范化,从本班人员和设备存在的具体问题中,找出关键环节,不断调整班组安全生产工作的管理重点,及时消除存在的不安全因素。
安全员是班组安全工作的直接责任者,要与时俱进,认真履行自己的安全责任。对安全管理要常抓不懈,对安全检查要认真及时,对违章行为要坚决制止、纠正。还要做好班组各种安全记录。
如果一个班组有了注意安全工作的班长,再有了敢于负责的安全员,班员的安全生产意识就会增强,班组的违章和事故就会杜绝,班组的各项工作就能健康地开展并如期完成。
4 精心组织好班组安全活动
班组的安全活动是提高班组员工安全意识、安全水平的有效途径。组织安全活动必须做到四要,即一要联系实际,二要目的明确,三要重点突出,四要精心组织。只有这样才能使安全活动收到事半功倍的效果。
(1)要开展好安全日活动。班长和安全员对安全日活动的内容、目的、方式要做到心中有数,早计划巧安排。班员要在活动中说看法、谈感受。要通过安全日活动找出本班组安全工作的不足,从而完善班组的安全工作制度。
(2)要坚持每天开好班前会和班后会。班前会要做到三查(查衣着、查安全用具、查精神状态)、三交(交任务、交技术、交安全)。班后会做好三评(评任务完成情况、评工作中的安全情况、评安全措施的执行情况),进行经验总结。
5 加强班组安全教育,实践班组安全文化
班组员工必须接受各种安全教育,定期参加安全知识考试,不合格者不能上岗。培养和提高员工的安全与文化素质,不是一朝一夕的事,需要在不断学习中,在浓厚的安全文化氛围的潜移默化中,逐步形成。班组应定期组织有关安全文化的专题讨论,让大家交流心得体会;应举办安全知识问答、每周安全知识一题等活动;条件允许的情况下,还可以定期组织班组员工到其他兄弟班组进行安全文化交流。通过这些活动使班组员工进一步认识安全文化在安全工作中的重要作用,激发大家加强安全文化建设和实践的自觉性。
6 岗位安全职责分明,作业安全措施落实
让每位班组员工熟悉各种安全规程,并把严格执行安全操作规程放在第一位。各项工作务必做到有章可循、有据可查、有人监督。同时也要让工作班成员在工作中认识到不能过分依赖工作负责人,只有人人都能时刻保持头脑的冷静,才能防止事故的发生;认识到在生产与安全发生矛盾时,只有坚持“生产服从安全”的原则,把安全作为一切工作的前提条件,才能确保各项工作的顺利开展。
7 增强员工的主人翁责任感
每位班组员工都要回答3个问题:我是谁?我是干什么的?我怎么去干?从而明确自己的职责,增强自己的安全责任感,以主人翁精神,努力完成各项工作。工作中要做到先想后干,想清楚再干,想不清楚不干。
8 构建和谐、平安班组
要关心班组成员的工作、学习和生活情况,形成互相关爱、和睦相处的人际关系;要让每个人都积极参与班组的安全生产事务,共同营造班组的和谐氛围;要让每个人都能树立正确的安全观,养成遵章守纪的好习惯,共同构筑牢固的安全屏障。平安既是一种期盼,也是一种责任,让大家一起努力构建平安班组。
9 让每位班员做快乐员工
现在电力企业班组员工的工作压力非常大。为了缓解这种压力,就要创造条件,让大家以积极、乐观的心态,快乐地干好本职工作,实现自己的人生价值,在不断进步的过程中感到自豪和快乐。有条件的班组可以每年组织员工到外地疗养,以释放压力。让每一个人都做快乐员工,让每一个人都能快乐地工作。
电力企业班组安全管理知识:电力企业班组
| 适配人群 | [班组长,一线运维员,现场监护人 | 使用场景 | [班组管理,安全培训,标准化作业 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 安全是电网运行基础,班组是企业最小单元,指标全要落到班组头上,不抓好班组安全,目标就落空。 | ||
| 适用范围 | 管所有班组成员,管线路设备巡检、作业前准备、现场操作这些事。 | ||
| 职责分工 | 班组长牵头抓,成员执行,安全管理部门抽查。班组长得带头讲规程、传文件、盯现场,成员照着做,管理部门定期查记录和现场。 | ||
| 禁止行为 | 不准不学安全法规,不准培训走过场,不准违章不纠正,不准隐患不报,不准作业前不交底不查危险点。 | ||
| 检查与监督 | 班组长每月排计划,每周组织学习加实操,月底检查笔记和现场行为;没完成的补学补考,两次不过调岗;安全员每季打分,分数挂钩绩效。 | ||
“安全第一,预防为主”是我们党和国家在安全生产中的一贯方针,也是我们电力企业长期坚持的重要方针。安全是电网运行的基础,是企业可持续发展的保证。企业的基本构成单元是班组,企业的安全管理目标需要各级领导、安全管理部门以及班组的共同努力才能得以实现。企业的安全工作指标都要分解到班组,因此班组安全管理在电力企业管理中显得尤为重要。如何提升班组安全管理水平,确保安全目标的实现,笔者认为做好以下几方面的工作,不妥之处敬请批评指正。
一是注重教育,增强认识。
加强班组安全教育,是提高班组全体成员对安全工作重要性的认识的重要举措。素有“思想是行动的先导”,只有在思想认识上得到认同,安全具体工作才能得以落实。增强职工对《安全生产法》及《职业病防治法》等法律方面的了解。班组长要带头宣贯企业的安全生产方面的规程规定,及时将安全紧急文件、事故通报、点型案例向班组成员传达,统一大家的认识,牢固树立“安全为了生产,生产必须安全”和“违章必纠,违章必罚”的观念,为安全生产工作奠定思想基础。
二是加强培训,提高技能。
没有过硬的业务技能,安全生产就无法保障,工作任务就无法完成,目标难以实现。电力企业班组培训管理一直作为班组安全管理一项重要基础工作来抓。做到年初有计划,培训有记录,但经过多年的实践表明,由于班组成员学历相差较大,素质参差不齐,尤其要找到一名合格的培训师相当困难,因此日常培训工作存在不同程度走过场和流于形式现象,培训不能达到预期效果。基层班组是一线职工教育培训的主阵地,是职工岗位成才的重要平台。因此班组培训工作应与企业培训相结合,注重培训效果检验与考核,重点要围绕提高班组职工应知应会和现场操作能力,确定阶段性培训目标和培训措施,按照“干什么、学什么,缺什么、补什么”的原则,抓好经常性岗位培训。
在培训形式上避免呆板、枯燥,力求形式多样与创新。理论与实践相结合,以实践为主;事故案例与生产实际相结合,以结合实际为主;影像资料与现场示范相结合,以现场示范为主。适时开展岗位练兵技术比武活动,在职工中营造学技术、钻业务、争先创优的浓厚氛围。
三是明确目标,细化措施。
安全管理的目标是预防事故的发生,即消除物的不安全状态和消除人的不安全行为。班组安全工作的目标是控制异常和未遂,即控制线路、设备在运行与检修过程中的异常现象(不安全状态)和人在生产工作中的异常行为(不安全行为)。
为了实现班组安全工作目标,管理主体(班组长)必须对管理客体(班组成员、线路、设备、作业环境、工器具等)施加影响和加以控制,持续完善管理制度和管理措施。对人的不安全行为要及时加以纠正,对习惯于违章者要严加考核。对物的不安全状态要及时报告并提出整改意见,做到有计划、有组织、有方案、有措施、有落实、有检查、有考核的闭环管理模式。并抓好每项工作的节点控制,防止颠倒工序,“乱兵上阵”现象发生。尤其要重视本班组年初“两措”计划的上报,待上级部门批准后列出实施进度表,并且责任到人。具体落实到查勘、方案制订、施工环境、材料和工器具准备等细节方面。线路、设备要按规程巡视,及时发现和处理隐患,切实做到“见之于未萌,防患于未然”。
四是严格制度,标准作业。
制度是管理的基础,是落实各项安全措施的保证。电力行业标准规程众多,企业还有一整套适合于自己企业管理的标准和制度。作为班组长,应该将这些冗长的规程制度理清出班组安全管理中所需要的那些部份,方便班组组织学习。班组长要和班组成员讨论,并制订出一套适合本班组安全管理的制度规程出来,制度力求简单可操作性。制度规程一经制订就必须严格执行到位,保证制度执行的严肃、公平、公正性。杜绝过去班组成员安全措施不到位,习惯性违章碍于情面,不好处理,以“情”感人、以“情”管人的传统做法要。做到凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有人监督、凡事有据可查,用制度来管理人、约束人,以推动班组各项工作的正常开展。
在每项任务作业之前,班组长要统筹安排,督促本班组人员严格执行规程规定,完善组织措施与技术措施,依托《标准化作业辅助系统》深入开展标准化作业,开好班前班后会,班组长要切实做好“三交三查”。工作班成员要现场监护人要对标准化作业指导书(卡)中所列危险点进行仔细分析,保证充分安全措施后方能进行工作。
五是培育文化,促进和谐
常言道:人管人气死人,制度管理管死人,文化管理管活人。在管理过程中,人是管理的主体,制度是管理的保证,文化是管理的提升,没有安全文化底蕴的班组算不上一个优秀班组,因此培育班组安全文化,是安全管理中的重要组成部份。
培育安全文化是一个系统工作,他不是唱几句宣传口号,拉几条横幅标语就表明企业班组有浓厚的安全文化。他的实质是班组在长期的安全管理实践中所形成的并为班组全体成员共同遵守和奉行的价值观念、道德理念和行为准则。他是一个长期的、复杂的、系统的工程。他体现在安全教育、安全管理、团队协作等方方面面。因此安全文化的培育需要从“要我安全”到“我要安全”的思想转变;在行动上班组全体成员自觉形成人人、事事、处处遵章守纪的良好习惯;在规程制度、奖罚措施上严格要求狠抓落实;在日常工作生活中,相互提醒、相互关心、团结和睦等。
总之,编织好班组安全管理工作这张大网,形成一个思想统一、行为规范、制度严格、和谐发展的良好局面。就要充分发挥班组全体人员的共同智慧,做到“千斤重担人人挑,人人肩上有指标”,不断增强使命感、责任感、齐心协力,安全这“一叶扁舟”方能越行越远,安全目标的“彼岸”才能到达!
电力企业班组安全管理知识:电力企业班组安全生产管理
| 适配人群 | 班组长,值班长,作业负责人 | 使用场景 | 班组作业现场,变电站运维,配电线路检修 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 电很重要,出事会死人、亏钱、影响家庭。想让大家干活时多留心,别图省事乱来。 | ||
| 适用范围 | 管一线干活的班组长和普通员工,管换设备、查线路、登高作业这些事儿。 | ||
| 职责分工 | 班组长带头盯现场,员工自己管好手里的活,站长不定期去翻记录本、看现场,发现不对就叫停。 | ||
| 禁止行为 | 不准漏停开关就上台,不准说“打扫干净就行”,不准用破安全带,不准不分析危险就动手。 | ||
| 检查与监督 | 每月初安排检查任务,当班人做完填本子,站长三天内核对,漏写或造假扣当月绩效,二次再犯调离岗位。 | ||
在现代社会中,电能是工业、农业、交通和国防等各行各业不可缺少的动力,也是人们日常生活须臾不可离开的能源。电能已像粮食、空气和水一样,成为支撑现代社会文明的物质基础之一,社会文明愈发达,人类的生产和生活就愈离不开电。因此,电力工业是国民经济的一项基础产业。而对电力企业的安全生产也提出了新的课题,企业要生存、发展必然要讲效益,安全生产是实现企业最大效益的基础,发生电力安全事故必然减少对外供电,增加各种费用支出,其结果造成企业成本上升、效益下降,同时职工的的生命和健康也得不到保证,家庭幸福收到威胁。所以搞好安全生产是电力企业最大的经济效益、维护职工根本利益、实现企业和职工家庭和谐、稳定的基础。
安全是电力企业永恒的主题,离开安全就无法生产,更谈不上经济效益。班组是实现安全生产的载体,更是加强企业管理,搞好安全生产,减少伤亡和各类灾害事故的基础和关键。当前由于大环境、大形势的改变以及人、机、环境安全生产三要素的动态性,安全管理中的新问题不断出现,这就需要我们在传统、有效的安全管理手段和方法的基础上,对安全管理的思路、手段、方式和方法进行不断的更新,以应对各种因素带来的问题。结合本人几年来的安全生产工作经验对班组安全生产管理存在的一些问题进行分析,并提出解决对策和建议。
一、班组安全管理安全生产中存在的问题
(一)、安全责任传递机制不到位
自____年12月29日南方电网公司成立以后,就把“关注安全,关爱生命”作为安全生产的工作理念。提出“一切事故都可以预防的安全理念”,相应的出台了“三大安全工作规定”、“行业标准”、“作业指导书”等刚性规章制度、指标。遗憾的是在我们电力班组施工中往往违背决策者、管理者的初衷,与此形成对照的是“说起来重要,做起来不重要”,正在表明某些班组的安全责任不到位。记得电力企业某班组在一次10kv变压器上更换避雷器,由于操作人孙某停完两相跌落开关后,便以为“电已停完”,将操作杆竖在墙上。作业工作负责人张某说了一声:“注意扎好安全带”,并自行去干其他工作,孙某立即登上变压器台,结果只听一声巨响,孙某触电后坠落地面,抢救无效死亡。造成这次事故的原因有以下几点:1.作业人员漏停变压器的a相高压跌落开关,变压器仍然带电;2.作业人员、负责人对自己、对他人的安全不负责任;3.违犯规定作业程序未按标准执行;4.典型的思想意识淡薄未做工作前的危险点分析。当前中央提出了以人为本、关爱生命、安全发展、科学发展的崭新执政理念,对国有企业的工作环境,员工健康与安全,员工培训等提出了具体标准。因此每个企业相应都主动承担起安全责任,在安全面前企业负责人战战兢兢,如履薄冰。其实,最应该懂得珍惜生命的应该是员工自己,可是一些员工切竟然认为安全责任有领导扛着,从而放弃了自己的安全责任让责任上移,安全责任得不到有效的传梯违章操作、违章作业致使隐患不断,事故频发。
(二)、安全生产执行不到位
大部分电力班组的地理位置因供电需要分布在人口较为密集的乡镇,但偏离乡镇行政中心。如变电站、供电所是电力企业人员最多,力量最大,综合素质要求强的基础单位,因为它的重要性凸现了它有待解决诸多问题,有些变电站、供电所地理位置偏僻造成以下诸多不良因素1.远离周围竞争氛围,给班组成员的意志力保持的考验相对明显;2.上级部门直接管理不便;3.上级下达文件精神的执行效果明显下降等。使得班组的整个管理直接与班组长的综合素质要求更高、压力更大,尤其造成班组执行力管理率不高。在我工作的经历中有一次,秋季来临,按上级要求,变电站要开展防小动物专项检查工作,当时站长按上级要求安排当值相关人员检查,检查到仓库时,一为值班员发现有老鼠屎,报告值班长,值班长勘察现场后说了一声“打扫干净就是了,说不定老鼠已没在站上”,什么措施都没有采取。并在记录本中轻描淡写“检查正常”。公司开展检查时未发现问题,但过后几天,由于老鼠这一安全隐患未消除对一条10kv专用配电线路中断供电,现场呈现烧焦的老鼠,原因是老鼠造成短路。客户的抱怨、公司的严厉处罚接踵而来,变电站炸开了锅,推诿、埋怨等一系列的不和谐氛围笼罩站上上空。究其原因班组长思想麻痹、得过且过对上级安排的工作视而不见或熟视无睹。变电站工作是一项长期循规蹈矩的生产活动,本身较为枯燥乏味,再加之无责任心,工作中会出现马虎、凑合不在乎和应付现象。
(三)、安全生产现场全过程管理不到位
电力企业的安全,每个人都有否决权,任何一个环节出问题,都会给企业的安全生产造成不可挽回的影响。1998年3月27日下午,某公司油务班员王某在新建的变电站电气安装工程安装出现构架支柱绝缘子钢底过程中(构架距地面约7.5米高),王某焊完a相移至b相焊接时,所系安全带正好托滑至焊接处,造成安全带烫断,(安全带为化纤材料,绳内无钢丝),作业人员王某失去安全带保护,从距地面高度6米的站用变高压跌落熔断器构架上跌落,恰好坠落在工作现场的石块上死亡。通过这个案例暴露出整个施工现场安全管理不到位,组织混乱,作业人员无人监护。且使用的安全带不合格,作业现场未对作业进行危险源分析及预控,作业人员自我保护意识缺乏。纵观电力企业安全事故种种目前电力企业班组现场管理依然还存在很多漏洞1.人员的安全思想不到位;2.现场的工作环境混乱;3.组织开展某项工作时无计划、措施,对突发事件的应急处理能力较差;4.施工过程中缺乏现场安全检查,考核不到位;5.对特种作业人员的安全教育培训不到位;6.经常性的违章作业。
通过以上的案例分析及我对班组安全管理的经验结合新形势下国家对安全生产的要求,就如何搞好电力企业班组安全生产管理工作谈谈自己的对策及建议与大家共勉。
二、加强电力企业班组安全生产管理的对策及建议
(一)、创新工作方法认真落实班组岗位责任制
有一句老话“一个和尚挑水吃,二个和尚抬水吃,三个和尚没水吃。”之所以会出现这种局面,问题的症结因为责任不明确。现在又有三个和尚新说:有三个庙,这三个庙离河边都比较远。怎么解决吃水问题第一个庙,和尚挑水的路比较长,一个人一天挑满一缸水就累了,不干了。于是三个和尚商量,咱们接力赛吧,每人挑一段路。第一个和尚从河边挑到半路停下休息,第二个和尚继续挑,又转给第三个和尚,挑到缸边灌进去,空桶回来再接着挑。大家都不累,水很快就挑满了。这是协作的办法,也叫“机制创新”。第二个庙,老和尚把三个徒弟叫来,说我们立下新庙规,要引进竞争机制。三个和尚都去挑水,谁挑的多,晚上吃饭加一道菜;谁挑的少,吃白饭,没菜。三个和尚都去拼命挑,一会儿水就挑满。这个方法叫“管理创新”。第三个庙,三个和尚商量,天天挑水太累,咱们想想办法。山上有竹子,把竹子砍下来连在一起,打通所有竹节,然后买了一个辘轳。第一个和尚把一桶水摇上去,第二个和尚专管倒水,第三个和尚在地上休息。三个人轮流换班,一会儿水就灌满了,这叫“技术创新”。
为什么出现这样的新局面,是工作方法的创新,但有一条最关键“让每个人都承担起责任”这是根本。电力企业是一张纵横交错的安全责任网,安全责任“不能挂空档”,班组岗位作为承担安全责任的最小单位需要班组长系统的分析决定各个岗位的责任、权利边界。
1.明确规定班组成员在安全工作中的具体任务、责任和权利,做到一岗一责制,以便使安全工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查,职责明确、功过分明,形成一个严密高效的安全管理责任系统。岗位安全生产责任制是班组安全之魂,执行班组岗位安全责任制是班组安全的基本保证。
电力企业班组安全管理知识:进一步深化电力企业班组
| 适配人群 | 班组长,值班员,运行人员 | 使用场景 | 班组安全活动,电气倒闸操作,危险点分析 |
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| 制定目的 | 检查老出问题,责任没落到位,职工自己管不住自己,工作马虎,业务跟不上,安全满足现状。 | ||
| 适用范围 | 管所有班组人员,管日常操作、安全活动、培训学习、违章检查这些事。 | ||
| 职责分工 | 班长牵头定计划,小组轮流主持安全活动,班组长盯思想动态,上级领导不定期来听会看效果。 | ||
| 禁止行为 | 不准穿错衣服上岗,不准跳步骤干活,不准糊弄安全活动,不准对隐患视而不见,不准操作票乱写乱审。 | ||
| 检查与监督 | 每月列安全活动表,小组提前报主题,班长审核打分,月底评优罚劣;操作全程录音,复杂操作必须讨论清楚,填票审票要挑刺,现场有人把关,每月开分析会改问题。 | ||
近几年来,各单位在班组安全管理上下了一定功夫,也取得了一些成绩,但是在每次安全检查时还是存在不少问题,主要暴露在以下几个方面:一是各级人员安全生产责任制没有真正落实;二是少数职工责任心不强,没有按规程制度约束自己;三是工作不到位,检查不到位,考核不到位;四是工作上缺乏严细实的工作作风;五是少数职工业务水平跟不上时代的需要;六是安全管理满足现状,没有开拓进取精神。面对电力体制改革,我们怎样深化班组安全管理呢?将班组安全工作抓到实处,将班组安全管理水平有所新的突破,下面谈谈笔者的几点想法:
一、安全生产管理可以推行军事化管理手段,有机地运用军队管理中特有的严密的组织、严格的要求、严明的纪律和严厉的考核手段。严密的组织就是各级人员明确安全职责,理顺关系,各负其责;严格的要求就是让工作人员层层按照准军事命令动作,任何人不可逾越,从而使各项工作标准化、程序化、行为化;严明的纪律就是各项工作和要求都有规章制度,使各项规章制度可操作性、考核性;严厉的考核手段就是在生产进程中对于不按规定动作及程序进行的,不能圆满完成的一律要严格考核。这样真正做到从着装到任务明确,到实施过程,到完成任务,直至最后的全面的验收,都要一丝一毫不放过,使各种违章、违纪行为无隙可乘,真正落实各级人员安全生产责任制,用规程制度约束自己,用规范来规范自己行为。
二、安全活动形式多样化,进一步提高安全活动质量。班组安全活动大多由班组长主持,造成职工认为安全活动是班长的责任,大家只要来参加就可以了,效果并不一定好。前一段时间我们将某运行班安全活动方式进行了改变,该运行班将安全活动责任制分解,每月让每个小组轮流负责一次安全活动,班长在上月底安排好本月各周安全活动的主持班,并列于工作计划表中,各小班将安全活动主题上报班长审核,这样各小班就是该周安全活动的组织者和责任人,每月对各小班的安全活动进行评批、考核、奖励。经过一段时间我们发现不仅发挥每个职工的能力和特长,而且安全活动质量可以得到进一步提高。另外上级各级管理人员和领导定时或不定时来参加班组安全活动,一是可以了解班组的情况和动态。二是及时对班组提出要求,这样可以形成从上到下抓安全的氛围,自觉将安全活动纳入班组基础管理的重要部分。
三、全面提高班员的综合素质,进一步提高职工的责任心。以前,各单位定期进行了安全教育、安全培训、安全知识的学习,使大家具备了一定的安全素质,人人明白了“我要安全”,但并非人人“我会安全”,随着科学的不断发展,各种新科技不断涌现,有些人的素质跟不上时代发展的脚步,我们要结合班组的实际情况举行岗位练兵活动,加强安全思想教育,举行各种形式的安全活动,增强安全意识,为安全运行提供后劲。我们将各个生产单位班组每月联合举办安全与运行报刊,主要内容有:事故分析、安全座谈、上级精神、技术培训、经验交流、专题讨论、班组情况等方面,这样值班员可以明白安全动态,有可以提高业务素质,有可以将各月情况汇总,便于平时学习。我们要进一步提高职工责任心,发现人员思想有变动,工作上存在问题,班组长将及时了解情况,对症下药,有困难,发动全体人员帮组,有问题及时帮助补课,时刻让大家把工作放在首位,把安全放在首位。
四、纵观近几年电力系统事故通报,可以得出这样一个结论:有了事故,就有人员责任;有了事故,就有习惯性违章。如何杜绝呢?首先提高认识,转变观念,我们就应该从防止违章着手,将违章行为当事故。把过去对事故分析实施“三不放过”的做法,转变为现在对违章行为的分析实施“四不放过”的新做法,增加一条:责任不落实不放过,违章、违规、违纪行为,要体现“从快、从重、从狠”处理的原则。第二、一抓制,二抓人,三抓实,四抓狠。一抓制就是抓好预防违章工作的规章制度、考核制度、管理制度、检查评分细则的建立、健全和完善工作,要体现“细”的原则,要体现标准化、规范化,要体现制度面前人人平等。二抓人就是将所有预防措施全部落实、考核、检查、兑现到具体人。在执行制度问题上,没有“特殊人”“特殊事”。只有这样,职工的士气才能达到高涨。三抓实就是防止违章、违规行为工作要做实。要做到全过程管理。只要有工作,就有安全监督,就有防止违章、违规行为的检查考核。切实落实防止违章、违规行为的责任制,四抓狠就是对违章、违规行为分析要认真,处理要体现狠, 对违章者要曝光、以至下岗处理等等,只有这样,才能防止违章、违规,才能预防事故,才能抓到实处,抓出实效。
五、认真执行“六要,八步”,防止电气误操作事故的发生。 首先我们根据变电所现场实际情况修订现场倒闸操作管理制度,这种制度应细化,如哪些项目检查内容是什么,交流回路和直流回路的切换,公共部分的处理,旁路开关代线路、主变开关运行的操作要求,二次回路定值调整、电流端子切换等等,均应有各自的明确规定。 第二、对于每一次复杂的操作,班长应组织值班人员进行讨论,查阅图纸、技术说明书、有关规程、规定等。组织大家互相提问,对不清楚的问题决不能含糊,哪怕是一个很小的疑点,也必须搞清楚。 第三、把好填票关、审票关,必须采取严肃认真的态度,对被审核的操作票进行挑刺,审票人头脑中必须要有“立体感”,要多角度全方位进行审核,将一次回路与二次回路的操作进行适当的配合,以保证设备安全倒闸,安全运行,达到预定的目的。同时也要注意减轻操作人员的劳动强度,使操作的时间压缩到最短,将操作票修改成最佳操作票。 第四、操作过程按“十二步”执行,严格执行操作录音制度,规范操作行为。第五、建立现场把关制度,什么操作必须什么人到场,建立现场操作把关记载。第六、 每月进行一次操作分析会,对存在的问题制顶整改措施。
六、认真开展安全性评价和危险点分析活动,打找出薄弱环节和事故隐患及时采取防范措施。我们要进一步掌握安全性评价标准,对班组、单位、公司检查存在的问题要制定整改措施,落实到人,建立专门整改进度记录,做好专家查评组检查验收工作,要进一步进行“评价—整改—再评价”的循环工作,具体落实整改跟综检查。我们在日常工作时,往往以完成任务为目标,而常常疏忽了作业中存在的那些影响人身和设备安全的危险因素,以至于发生各种始料未及的事故。我们今后在工作开始之前先进行安全分析,对每一项工程全过程的各个环节进行剖析,从中找出人为的、设备的、环境 的以及管理方面的危险点,并制订出相应的预防措施,把危险点控制起来,就可以做到防患于未然,使安全管理进一步系统化、规范化、科学化。
总之,班组安全管理工作也会不断遇到新的课题和挑战,我们必须不断拓宽思路,更新观念,积极探索、应用现代化管理手段进一步深化班组安全管理,使班组的安全管理水平更上一台价。
电力企业班组安全管理知识:如何作好电力企业班组
| 适配人群 | 班组长,一线指挥员,电力基层管理者 | 使用场景 | 班组管理,事故预防,习惯性违章 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 班组是电力企业基础,安全得从这儿抓起。班长是第一责任人,得盯紧每个环节,不然事故一来全完蛋。 | ||
| 适用范围 | 管所有班组长和班组成员,管日常操作、设备检查、习惯性违章这些事。 | ||
| 职责分工 | 班长牵头管,组员执行,安监部门抽查。班长要带头学规章、查隐患、做示范,组员得听指挥、守规矩。 | ||
| 禁止行为 | 不能心存侥幸不预防,不能只等出事才补救,不能自己不守规还要求别人,不能对违章睁只眼闭只眼。 | ||
| 检查与监督 | 班长每天开工前讲风险,每周查一次记录,月底交整改表。安监每月抽三个班组检查,没做到的通报批评,二次就约谈班长。 | ||
一、应充分认识到抓安全应以人为本,先从班组抓起。
班组是电力企业的基本单位,只有把每个班组的安全管理抓好了,电力企业的安全生产才能有坚实的基础,才能充满生机和活力。班长是企业生产班组的第一安全责任人,在安全生产中具有重要的地位和作用,班组长角色虽小,却是前沿阵地的一线指挥员,他们的地位和作用是不能低估的。怎样才能当好这个第一责任者呢?
1、班长要树立对企业和班组成员安全负责的精神,安全是天,生命悠关,一旦放松管理,事故就会接踵而至,造成的伤害和损失是无法弥补的。因此班长宁可一时得罪违章者,也要防患于未然。
2、加强学习勇于实践,努力提高自身的管理水平。班长要认真学习国家关于安全生产的方针、政策、安全规程和有关的规章制度,学习现代安全管理知识,使自己“肚子里有货”。要善于用道理去说服和启发人,要认真研究安全生产中常见的问题,摸索班组预防事故的规律,锤炼自己独立分析问题和解决问题的能力。
3、要勇于吃苦,多做耐心细致的工作。班组安全管理涉及面广、要求具体,班长必须做到脑勤、嘴勤、腿勤,对本班的安全状况心中有数。单凭热情和积极性是不够的,必须把敢于管理和善于管理结合起来,通过深入细致的思想工作,把安全指标转化为本班成员的自觉行动。
4、班长要密切与职工的思想感情,严在自身的模范作用上。模范的行动便是无声的命令,对别人严、对自己宽是绝对不行的,自己做不好,严格管理就会失去感召力和说服力,要让大家服,班长首先要做出好样子。另外,感情投资也是作好班组安全管理的基础。实践中,有的班组长讲的也在理,可是职工就是不听他的;可有的时候,班组长的态度很严厉,但职工就是服气。其中的奥妙就在于班组长平时与职工的感情是否融洽。要严格管理好,班组长就要舍得感情投资,真正做到与本班成员在政治上相互关心、思想上相互帮助、生活上互相爱护,当本班成员个人或家庭遇到实际困难时,要伸出温暖之手,在力所能及的范围内帮助解决,办事公道,一碗水端平。
二、积极开展事故预防,消除潜在因素,防患于未然。
班组不积极开展预防工作,只在事故发生后消极地堵漏洞,头痛医头,脚痛医脚,是不能从根本上杜绝事故的。班组事故多发生于习惯性违章,因此,开展事故预防,应从抓习惯性违章入手。
1、强化班组成员预防为主的思想意识。所谓预防为主即是从事先防备为主,把事故消灭在萌芽状态。心存侥幸、消极防范的思想和做法,带来的危害是很大的。班组长必须刻铭记在心,加强以预防为主的思想理念。
2、加强分析预测,认识和掌握预防事故的规律。分析和预测是做好预防工作的前提和基础,只有加强分析预测,才能采取相应的防范措施,把预防工作做在前面。班长在接收工作任务后,应发动全班人员,结合工作任务、工作环境的特点和人员技术情况,对可能发生的事故因素和危害点,进行分析预测,确定重点,制订措施,才能有效地避免事故。
3、加强科学技术、知识的学习。现代的生产施工,对科学技术的要求越来越高,有的职工就是因自身的技术素质比较低,不懂设备的特点和操作规程而发生事故。技术知识不仅是推动生产力的巨大动力,也是安全生产的重要保证,单靠经验管理是不够的,必须依靠现代科技知识,因此班组长必须引导本班成员学习现代科技知识作为预防工作的一项重要内容。
4、严格贯彻执行安全规章。电力企业的安全规章,揭示了预防事故的客观规律,是人们长期实践的经验总结,是实现安全生产的基本保证,这些行之有效的规章制度,人人必须严肃认真地贯彻执行。
5、正确引导班组成员在日常工作中做到“严、细、实”,并从抓不安全的苗头着手,把安全工作深入到每位班组成员中去,长期的、经常性地去做,变“要我安全”为“我要安全”,不断增强“三不伤害”意识和自防自控能力。
电力企业班组安全管理知识:电力企业安全生产管理
| 适配人群 | 配电检修员,变电运行员,输电巡检员 | 使用场景 | 隐患排查,登高作业,设备检修 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 电力事故老发生,隐患没清干净,预防跟不上,想让事故少点,现场更稳当。 | ||
| 适用范围 | 一线干活的员工、班组长、设备操作员,管登高工具、停电验电、挂地线这些事。 | ||
| 职责分工 | 安监部牵头查问题,班组长天天盯现场,老师傅带新人学规矩,部门主任月底看整改。 | ||
| 禁止行为 | 不填票就修设备、不停电就上杆、不验电不挂地线、工器具超期还用、偷懒省掉检查步骤。 | ||
| 检查与监督 | 每周班组会讲案例,每月安监部抽三处现场查,9月起执行,漏查一次扣当月安全分,三次不改换人干。 | ||
0 引言
目前,电力企业在安全工作上虽然取得了一些好的成绩,但与电网的发展要求仍有一定的差距,特别是在安全生产管理上还存在许多问题,正处于要前进一步都较困难的局面中。
1 安全管理分析
安全管理的方法得当是保证安全管理效能的重要因素。近年来,电力企业安全管理不论管理对象、管理过程还是管理方法,都有了长足的进步。从管理对象的角度:由近代的事故管理发展到现代的隐患管理。早期,人们把安全管理等同于事故管理,仅仅围绕事故本身作文章,安全管理的效果有限;只有强化了隐患控制,消除危险,事故的预防才能有效。
从管理过程的角度:由早期的事故后管理发展到强化超前和预防型管理。随着安全管理科学的发展,人们逐步认识到,安全管理是人类预防事故的三大对策之一。科学的管理要协调安全系统中的人、机、环诸因素,它不仅是对技术的一种补充,更是对生产人员、生产技术和生产过程的有效控制与协调。
从管理方法的角度:由传统的行政手段、经济手段以及常规的监督检查等手段,发展到现代的法治手段、科学手段和文化手段;从基本的标准化、规范化管理,发展到以人为本、科学管理的技巧与方法。
2 电力安全生产的重要性分析
电力安全生产的重要性是由电力生产、电力基本建设、电力多种经营的客观规律和生产特性及社会作用决定的。随着电力工业迅速发展、电力体制改革和市场化进程加快,电力安全生产的重要性更加突出,电力安全生产的重要性有以下几个方面。①电力安全生产影响各行各业和社会稳定。电力工业是国民经济的基础产业,是具有社会公用事业性质的行业。它为各行各业提供电力,为人民的日常生活提供电力,如果供电中断,特别是电网事故造成大面积停电,将使各行各业的生产停顿或瘫痪,有的还会产生一系列次生事故,带来一系列次生灾害。另外,供电中断或大面积停电,会给社会和人民生活秩序带来混乱,甚至造成社会灾难,造成极坏的政治影响。因此,电力安全生产关系到国家人民生命财产安全,关系到人民群众的切身利益,关系到国民经济健康发展,关系到人心和社会的稳定。②电力安全生产影响电力企业本身。安全是电力生产的基础,如果一个电厂经常发生事故,就不可能做到满发稳发和文明生产,如果系统经常发生事故,系统中的发电厂和变电站都不能正常运行,使电力生产和输配电处于混乱状态,因此电力企业本身需要安全生产。③电力生产的特点需要安全生产。由发电厂生产的电能经升压变电站、输电线路、降压变电站、配电线路送到用户,组成了产、供、销统一的庞大的整体。由于电能尚不能大规模储存,因此,产、供、销是同时进行的,电力的生产、输送、使用一次性同时完成并随时处于平衡。电力生产的这些内在特点决定了电力生产的发、供、用必须有极高的可靠性和连续性,任何一个环节发生事故,都可能带来连锁反应,造成人身伤亡、主设备损坏或大面积停电,甚至造成全网崩溃的灾难性事故。因此,电能生产的内在特点需要安全生产。
3 电力安全生产管理中常见的一些问题
3.1 在依法保护设施、安全监督上措施不力,致使安全管理力度不够 ①欠缺依法治企。有线电视线、通讯线与电力线路同杆架设;项目法人与设计、监理、施工方签订的协议不规范等现象普遍存在。②安全监督不严。由于供电企业安全监察部门人员少,专业知识欠缺,对安全生产的监督管理职能没有得到充分发挥,经常被一些非生产性事务缠绕,习惯于事故后的调查和责任追究。③近年来,供电企业农村电力设施发生被窃、破坏的情况比较多。窃电给社会和电力企业造成很大的损失。
3.2 安全思想意识模糊,安全职责落实不到位目前,电力生产企业都已制定了一系列安全生产的制度,也明确了安全生产职责,但存在以下问题:①对安全生产责任落实不到位,只停留在开会讲话,只作一般性、原则性的动员。②分管生产的领导忙于事务性工作,没有深入地开展调查研究,很少分析本单位安全生产工作存在的问题,没有制定相应的整改措施。③主管部门将上级转发的事故通报一转了之,既不认真分析,也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数,没有熟练掌握必要的规程制度,不能很好地指导基层班组的工作。
3.3 安全工器具管理混乱,存在安全隐患一些使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是一些供电所的登高作业器具等安全器具的质量合格率不高。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄,报废管理流于形式。
3.4 不严格执行《安规》,经常习惯性违章习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作,如某配电修理人员,在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作,导致人身触电死亡事故;有些需要停电的作业,在没有停电、验电、挂地线情况下,就开始工作,造成人身触电死亡事故;在处理变压器二次刀闸接触不良故障时,没有对变台停电、验电,未挂地线,严重违章作业而酿成的人身触电死亡事故等等。
4 提高电力企业安全管理能力的措施
首先,要看清电力企业安全管理能力的本质。安全管理能力首先是一种企业能力,具有企业能力的属性,是企业在对安全生产进行管理的过程中积累的各种知识与技能。安全管理能力由企业掌控的各类资源决定,企业拥有的资源及其组合情况形成了不同的安全管理能力。企业安全管理能力不是静止不变的,而是动态变化的,它随着企业的成长而不断增长。此外,企业能力作为一种累积的知识与技能,知识与技能的难言属性使得企业安全管理能力具有特异性和不可模仿性,这构成了企业竞争能力的基础。
其次,可具体通过增加员工安全知识与技能的能力、优化设备安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、监测环境安全状况的能力5个方面的内容,来实现安全系统效能的综合性能的改善。积极开展“危险点分析预控”,稳步推行现场工作的程序化、标准化作业。对新建、改建、扩建工程的设计,以及检修、变更、施工、竣工验收等实行全过程安全监督。竣工后,要组织验收,要确保竣工的设施符合设计要求及相关规定,特别是电力线路的线间距离、交跨距离、对地距离要符合规定。做好设备的预防性试验,并及时消除设备的运行缺陷,提高设备的健康水平。要健全安全管理工作的保证体系和电力企业“综合安全管理模式和机制”。
安全关系到企业的前途和命运,是企业发展的永恒主题,是企业取得经济效益的基础。电力生产安全管理是一项长期的、复杂的系统工程,在电力企业未来的发展过程中,还需要不断进行探索、巩固和创新。
电力企业班组安全管理知识:电力企业对
| 适配人群 | 安监管理人员,一线班组长,调度运行人员 | 使用场景 | 电力生产,电网建设,设备运维 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 安全老出问题,思想松、责任没落到位、重效益轻安全、投入少、作风不实、违章多,想让大家真正重视起来,把安全当头等大事。 | ||
| 适用范围 | 全体电力员工,管生产全过程、设备运行、人员操作、环境风险这些事。 | ||
| 职责分工 | 安监部门牵头定规矩,各班组负责人天天盯现场,班组长带着大家干,领导不定期抽查,出了事一起担责。 | ||
| 禁止行为 | 不准抢工期不顾安全,不准省安全投入,不准习惯性违章,不准推脱安全责任,不准隐瞒隐患不报。 | ||
| 检查与监督 | 每月自查 季度检查,安监部年底打分,没做到的通报批评、扣绩效,连续两次不合格调岗学习,整改结果要留痕存档。 | ||
安全工作是电力企业永恒的主题,是电力企业生存发展的大局。电力企业在安全处理上虽然取得了一定的成绩,但与电网的发展仍有一定的差距。例如,还存在对安全生产思想认识不够,安全生产责任制落实不到位,不能正确处理安全与效益、进度的关系,安全投入不足,抓安全生产的态度不坚决,作风不扎实,习惯性违章现象屡禁不止等现象,安全生产管理呈现要前进一步都难的局面。这些现象只是问题的表面,其本质主要还是观念和认识的问题。在新形势下,要取得安全管理新的突破,必须与时俱进,更新观念,提高认识,探索新思路。
一、更新观念,提高对安全管理的认识
(一)树立安全系统管理理念
安全工作是一个结构复杂的开放系统,它包含人员、设备、物料、检测手段、工艺方法、信息和环境等多种因素,是一项系统工程。安全管理是一门综合性学科,具有“全方位、全过程、全员性、全天候”的特点,受内部因素和外部环境的制约,需要在从生产到流通直至消费的各个环节中,综合运用行政、经济、技术、法制、宣传教育等各种手段,促进各方面通力合作,共同努力,协调好整个系统中每个要素,使其运转处于正常、平稳状态,达到保障安全的目的。
我们在安全生产管理中,要摒弃一些错误认识,如认为安全管理主要局限于生产领域,只针对生产领域去了解和处理存在的危险和隐患,片面、零碎地解决安全问题,认为安全生产主要是安全管理部门的事等等。要树立以安全系统为研究对象,针对由人员、设备、电网、自然和社会环境等要素构成的动态安全系统,用新思想、新技术、新方法对企业安全各要素进行战略重组,树立全方位、多层次、全员参与、全过程、一体化地解决具体问题的安全系统管理理念。
(二)树立安全人本管理理念
在安全管理中,人既是保护的对象,又是实现安全生产的第一要素,人是事故的受害者,又往往是肇事者,当然要强调以人为本。
所以,我们在管理安全生产中,要摒弃由于受封建社会文化和传统计划经济影响而形成的重物轻人,或重技术不重人,靠权力不靠人的以物为中心的思想。要把安全管理活动中人的因素提到中心地位,深入细致地研究人的思想行为变化和不同时期的安全工作方法,树立安全人本管理理念。
(三)树立动态管理理念
在建设、生产过程中,受科学、技术、经济等的限制,我们的认识有局限性,从而引发或加剧各种事故隐患,而且还会导致一些新的事故产生;人的生理极限也会造成某些行为失误,引发事故,人的智力局限也会引起种种失误,受社会、心理、教育等因素影响会不自觉地制造危险,所以不可能杜绝一切事故。安全活动中人、物、人与物三要素均衡协·23·理想化的绝对安全,在现实中并不存在。
安全只是人们生理上和心理上对伤害和损失这种概率事件的承受、容忍程度。安全度和危险度是一种互补关系:安全度=1-危险度,危险度=危险发生后果×危险发生概率。社会把能够满足大多数人安全需要的最低危险度定为安全指标,只要事故率低于此指标,人们就认为是安全的。在不同地区经济、技术条件下和不同环境中,安全指标往往是不同的。
安全系统中的人、设备、环境等,随时间推移、科技进步、经济和社会发展而变化,不变是相对的,变是绝对的,它是一个人、物、人与物的关系三者有机结合的动态系统。
所以,我们在安全生产管理中,要摒弃那种把安全理解为绝对,制定不切实际的高指标的做法;摒弃那种只注意安全相对静止的一面,对安全生产中的人、设备、电网结构、自然和社会环境的变化认识不足,依靠突击式、运动式的方法抓安全生产的思想和行为。要根据不同地区、不同经济、技术条件和不同环境,科学制定不同的安全指标;同时安全管理要立足于变,密切注意、跟踪内外条件随时间、空间的变化,及时适应变化,不断变革、改进,不断提高应变力,安全工作永远只有起点没有终点。
(四)树立追求长期利益理念
安全活动是为了获得安全而进行的一种投资活动,以获得良好的安全经济效益为目的,安全投入包括进行事先预防、控制事故发生的主动投资和为处理事故的被动投资。和其他有投入产出的经济活动相比,短期内安全的产出与投入并不是简单对应的,即不一定多投入就多产出,少投入就少产出,而表现为长期过程,并借助实际事故的少发生才会表现出来,安全投入在短期内往往给人以劳而无功的错觉。
安全不仅可以减少负效益———事故损失,而且可以带来间接的正效益———良好的安全生产秩序可大大提高工效、降低消耗,还可增强企业的凝聚力和声誉,不仅有经济效益而且还有社会效益,具有高收益的特点。安全管理追求的是企业和社会的长期利益。
所以,我们要摒弃只顾眼前经济利益,忽视安全投入的思想和行为。树立追求长期利益的理念,处理好安全与经济效益的关系,即处理好当前利益与长远利益的关系。
电力企业班组安全管理知识:电力企业安全生产管理应实现以人为本
| 适配人群 | 一线班组长,安监人员,运行值班员 | 使用场景 | 电力生产,安全培训,隐患排查 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 电力太紧了,怕出事,想让大伙儿真把安全当回事,别光靠盯着罚人,要自己主动守规矩。 | ||
| 适用范围 | 一线干活的师傅们,管日常操作、巡检、作业这些事儿。 | ||
| 职责分工 | 车间主任牵头定办法,班组长天天盯现场,安监员不定期查记录和行为,月底一起对账。 | ||
| 禁止行为 | 不准图快省事违章干,不准糊弄安全交底,不准把防护用具当摆设,不准瞒报小隐患。 | ||
| 检查与监督 | 下个月起班前会加5分钟安全小分享,班组长每天填检查表,安监组每月抽3天现场跟岗,漏记一次扣当月安全分,连续两次约谈。 | ||
当前全国电力紧缺,电力企业面临着前所未有的挑战和巨大的发展机遇,作为电力生产一线的管理者,如何围绕以人为本的管理理念,提高安全管理实效,实现安全生产的长治久安,是值得深思和积极实践的一个崭新课题。
一、实施以人为本的安全管理的现实意义
以人为本的安全管理就是以尊重职工,爱护职工,维护职工的人身安全为出发点,以消灭生产过程中的潜在隐患为主要目的。以人为本的安全理念的提出和实践,应有以下二个方面的现实意义。一是电力企业要实现跨越式发展的宏伟目标,要求用较短的时间、较少的环节和较少的代价,最大可能满足国民经济发展对电力的需求。而推行以人为本的管理,突出职工的中心地位,不断增强安全管理实效,确保安全生产的有序可控、长期稳定,是实现跨越式发展的基本前提和保证。其次就是当前的安全管理方法,虽然采取了“安全性评价”、“危险点预控”等方法,但与安全生产的要求还有一定差距,当前急需一种更为科学有效的方法来逐步完善安全管理。推进安全生产的以人为本管理是当前推进安全管理的一种行之有效的方法,是电力安全生产的迫切要求,也是安全管理工作与时俱进的重要体现。
二、以人为本安全管理的现状分析
1、有利因素。首先近年来电力企业始终坚持“安全第一,预防为主”的安全指导思想,在实践中形成了一个较为完善的安全管理模式,安全管理水平普遍得到了提高。其次,通过常抓不懈的安全教育活动,特别是《安全生产法》的贯彻实施,干部职工的安全意识明显增强。随着电力企业改革的不断深入,职工队伍的综合素质得到了全面提高,为推进人本管理创造了良好的大环境,奠定了坚实基础。
2、不利因素。有些职工对人本管理的认识存在偏差。认为人本管理无非就是管人治人的方法,支持参与的积极性不高;还有的认为人本管理只能靠物质才能实现。管理者发现问题往往以罚代教,久而久之,职工逆反心理和对立情绪加剧,挫伤了职工保安全的主动性、积极性和创造性。职工的安全意识存在差距,执行标准化作业的内动力不足,管理者盯得紧,干得就标准一些,检查少、管理松,就存在求快图省事的违章现象。职工落实规章制度被动行为多,主动行为少,没有做到“我要安全”、“我会安全”,在日常工作中没有真正把落实各项规章制度变为自觉行动,不能切实作到领导在不在一个样。
三、安全生产以人为本管理的具体措施
安全生产以人为本管理就是通过推进安全生产的人性化管理,把制度建设为主的管理方法与提高个人积极作用的工作方法结合起来,在工作中突出职工自身价值,引导职工树立安全新理念,养成安全生产良好习惯,创造安全生产优良环境,增强职工保安全的内动力,这是探索立体保安全的新渠道,提高安全管理的有效手段。
1、千方百计,以人性化教育增强职工安全意识。职工的安全意识是安全生产的灵魂。在安全生产过程中,必须放弃过去死板生硬的安全教育方式,大力推进人性化教育模式。在教育中把个人的平安健康与家庭生活联系起来,使其理解“你的安全就是家庭的幸福”、“关爱生命,关注安全”的道理,引起职工心灵的共鸣,深刻领会个人的安全与家庭的幸福、生活的甜美息息相关,使职工发自内心地重视安全,在工作中实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”、“我为安全”的转变。
2、人性化管理,积极探索以人为本管理新模式。在实施安全生产以人为本管理的过程中,一是本着人性化管理原则,对现有的规章制度、作业方法、考核标准等进行一次认真梳理,及时修订和充实完善,使管理制度从约束人向激励人转变。二是改进安全管理的手段和方法。对职工的过错行为和违章违纪要通过摆事实讲道理的方式,使职工做到心服口服,切忌使用粗暴手段训斥职工,执行经济处罚时也需要有理有据,切忌随意处罚。三是注重培养职工安全生产的良好习惯,把职工执行规章制度与培养良好行为习惯有机结合起来,提升职工保安全的自觉性和主动性。
3、党政工团齐抓“厂兴我荣”的人性化思想。把安全管理活动从企业内部和生产现场推广到职工的日常生活中去,力争使职工在工作之余获得良好的休息,过上和睦美满的家庭生活,从而减轻疲劳,在工作中能够更加精神集中,从根本上降低安全事故发生的可能性。通过开展形式多样的“送温暖”活动,解决好职工生产生活上的困难和问题,从而最大限度获得职工对安全管理工作的理解和支持。
4、充分发挥职工积极性,搞好“安康杯”竞赛活动。定期组织开展安全议案征集活动,发动职工把生产过程中存在的安全问题写成提案,提交工会,对有价值的提案要及时进行表彰奖励。奖励职工发现事故隐患,力争把安全隐患消灭在萌芽状态。
5、积极创建以人为本的企业安全文化。在安全生产以人为本的管理中,应着力培育职工热爱企业,忠于企业,关心集体,奋发向上的良好品质,唤起职工对企业的归属感和使命感,改变单纯的物质利益追求,从而可形成热情共鸣、任务共保、荣辱与共的命运共同体。企业安全文化应为安全生产以人为本管理提供强有力的文化支撑和精神动力,把建立健全各项规章制度纳入企业文化建设的重要范畴,走人性化与法制化想结合的管理之路。追求以人为本的企业文化理念,应该成为企业安全文化的核心。
利用以人为本的安全管理方法,大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全意识和工作导向,使每一个职工都认识到“安全责任重于泰山”、“安全就是生产力”,认识到“安全就是自己和企业最大的效益”,使每一位职工都把“安全第一”的价值观作为自己的行动指南。以人为本安全管理要体现在关心职工人身安全和身体健康上,不断改善劳动环境和工作条件,不断提高安全生产技术手段,关心职工的思想和生活,营造和谐工作氛围,使职工能够集中精力、全身心地投入工作,实现企业安全的长治久安。通过表彰先进,树立安全标兵等多种以人为本的安全管理方法,发挥企业安全文化激励功能,激发全体职工的安全生产积极性和主动性。通过以人为本安全管理使广大职工自觉享受工作环境和工作过程中的安全健康保障,保证完成安全生产的每一项任务,努力追求卓越的安全生产成果。
电力企业班组安全管理知识:电力企业安全生产管理的对策与建议
| 适配人群 | 调度运行人员,核电安全主管,新能源场站经理 | 使用场景 | 电网调度,核电机组建设,新能源并网 |
|---|---|---|---|
| 制定目的 | 电力不能停,一出事就影响千家万户。要防停电、防事故、保大家用上电。 | ||
| 适用范围 | 管发电厂、电网公司、核电站、风电场这些地方,管发输配用电全过程。 | ||
| 职责分工 | 领导定方向,安全部门盯现场,班组长守岗位,老师傅带新人,老员工互相提醒。 | ||
| 禁止行为 | 不能省安全钱,不能凑合修设备,不能让没证的人上岗,不能瞒报小问题,不能跳过检查步骤。 | ||
| 检查与监督 | 每月查一次设备,每季考一次规程,新员工先培训再上岗,不达标就停工整改,查出问题当天登记,下周跟进闭环。 | ||
1.引言
电力企业,作为电力能源生产、输送的重要能源生产行业,在保证国民生活、经济发展、国防建设等各个方面的需求上,有着无可替代的重要意义。在高速发展的当今社会,恐怕没有哪一个行业的发展、哪一个居民的日常生活,能够离开电力保障。同时,电力生产的特点,又决定了电力企业产品-----电能的持续性和不可保存特性。每一个环节出现的不安全因素,都可能导致一场灾难性结果的发生。当前,面临着电力企业深化改革、新的生产力和生产关系的大调整,企业的安全管理如何适应新形势的要求,如何提高安全管理水平,是摆在我们面前的一项新课题。
2.电力企业简述
电力行业关系国计民生,社会对电力产业也是加倍关注。电力企业无论是电厂还是电网基本上是国家资本,但是党的十六届三中全会后,电力企业吸引战略投资者,吸引外资、民营等各类资本,发展混合所有制经济,实现产权多元化已是箭在弦上。同时,加快重组步伐,积极谋划集团一级上市也是各大集团心照不宣的计划。产权多元化必然带来投资、融资的多元化,更多的资金将源源不断流入电力领域,规范投资、加强立法已是刻不容缓,电力投资体制改革已经如火如荼。
2.1电力生产的特点
1) 电力生产的整体性。电力系统是由发电、供电和用电三者紧密连接起来的一个系统,任何一个环节配合不好,都会影响电力系统的安全、稳定、可靠和经济运行。电网中,发电机、变压器、高压输电线路、配电线路和用电设备形成一个不可分割的整体,缺少那一环节,电力生产都不可能完成。同样,任何设备脱离电网都将失去意义。
2) 电力生产的同时性。发电、输电、供电和用电是同时完成的,既不能中断,又不能储存,必须是用多少,发多少,是典型的连续生产、连续消费的过程。电能的传输速度与光速相同,达到30万千米/秒(万km/s)。即使发电端与用电端相距千万里,发、供、用电都是在同一瞬间进行和完成的。
3) 电力生产的随机性。负荷变化、设备异常情况、电能质量的变化以及事故的发生,随时都在变化着,而且发展迅速,波及面大。因此,在电力生产过程中,需要适时调度,要求适时安全监控,随时跟踪随机事件动态,以保证电能质量及电网安全运行。
电能与国民经济各部门和人民生活关系密切。因此,对电力系统运行的基本要求是:保证安全可靠的供电;保证良好的电能质量;保证电力系统运行的经济性;电力生产的核心是安全运行。
2.1.1电力企业安全生产的内涵
从国家来讲,安全生产事关以人为本的执政理念,事关构建社会主义和谐社会;从企业来说,安全生产事关经济效益的提高,事关企业的可持续、健康发展;从员工来说,安全事关生命,是人的第一需求。随着社会发展和进步,人们对安全的关注越来越强烈。
电力企业,作为二次能源生产转换企业,其生产特点决定了其具有特定的安全生产内涵。
____年8月14日,美国东部时间16时11分开始,美国东北部电网和加拿大联合电网发生了有史以来影响最大的电网停电事故,事故波及美国东部电网和加拿大电网,美国的密西根州、纽约州、新泽西州、马萨诸塞等八个州和加拿大的安大略、魁北克省都受到了严重的影响。事故共计损失负荷6180万kw。事故中,美、加共有超过100座 电厂停机,其中包括22座核电站。纽约市在停电29h后恢复供电。
____年1月10日,一场50年罕见难遇的特大冰雪灾害袭击了中国南方大部分地区,低温雨雪冰冻灾害造成了广东、广西、湖南、贵州、湖北、四川等17个地区不同程度受灾。电力告急,南方电网多省区电厂大面积停机,全国发电用煤库存逼近警戒线;全国电力缺口达6963万千瓦,13个省级电网出现不同程度的拉闸限电等不利局面。
____年11日23时02分,国电承德热电有限公司因c4a、c4b输煤传送皮带出现故障,12日凌晨4时致使1、2号机组先后停止运行,造成市中心区约900万平方米供热受到影响。单位、学校、医院、居民区均受到影响,占总人口的65%。
由此可见,电力企业的安全生产,关乎千家万户,关乎国计民生!因此,电力企业安全生产的内涵就是“安全、环保、经济、稳定”。
2.1.2电力企业安全生产管理特点
当前,电力企业面临着深化改革、新的生产力和生产关系的大调整,企业的安全管理如何适应新形势的要求,如何提高安全管理水平,是摆在我们面前的一项新课题。电力企业安全生产管理最根本的目的是为全社会提供对人的生命和健康的保护,是为发展社会生产力,保护生产关系,促进社会繁荣进步提供安全、环保的电力能源。同时,确保电力企业股东的合法利益不受侵犯,这也是安全生产管理的重要内容。电力企业的安全生产,关乎社会稳定,因此,电力企业安全生产管理是保证电力企业安全生产的重要手段,也是确保国计民生、和谐社会的重要基石。众所周知,____年3月11日日本发生9.0级大地震,导致日本福岛核电厂发生核泄漏,不仅严重影响了日本人民的安全健康,也使东南亚周边国家,乃至全世界人民的生活造成恐慌。
因此,“安全第一、预防为主、综合治理”作为电力企业安全生产管理理念,也是其最重要的特点,具有非常现实的指导意义,对确保电力企业安全生产管理处于可控、在控、预控状态具有高屋建瓴的指导作用。
2.2电力企业安全生产管理现状
电力企业在国家政策的引导下,逐步深化改革,完善机制。尤其是在机制改革、新能源开发等方面取得了长足的、举世瞩目的成就。但是,面对世界资源,尤其是煤炭资源的日益紧张,电力企业也面临了前所未有的困难和挑战。
中国近60%的煤炭资源用于火力发电电能的生产,火电企业面临一面是煤炭资源不断涨价的卖方市场形式,一面是迟迟等不来煤电联动政策的被动局面。也就是说,一方面面临着商业化的煤炭市场,一方面又面对国家控制的计划性电价。行业内多企业为降低生产成本,减少亏损,安全生产管理大幅度滑坡,安全管理和安全生产基础设施无力投资,使得安全生产局面处于如临深渊如履薄冰的危险局面。
核电建设最近几年在我国蓬勃发展,取得了长足的进步。但是,核电建设投资大、建设周期长,安全要求高。尤其是一旦发生核泄漏造成的后果是不堪想象的。同时,我国核电也面临相对专业人才短缺、安全生产管理和国际先进水平存在一定差距的现实状况。今年1月,国务院研究室专家范必、唐元在《瞭望》杂志上撰文警告说,由于人才、技术和装备跟不上的原因,需要“防止一些地方和企业不顾客观条件,过多、过快开工核电项目”。为此,他们建议,____年的核电运行装机容量应控制在7000万千瓦以下,加上在建机组,总装机规模应控制在1亿千瓦左右。受____年3月11日日本大地震后福岛核电站发生核泄漏的严重后果影响,中国的核电发展战略在一夜之间发生突转。在中国核能行业协会专家汪兆富眼中,我国核电发展指导思想的变化轨迹清晰可见:“十一五”之前,是“适度发展”;“十一五”时期变成了“积极发展”、“加快发展”;“十二五”规划的表述改成了“安全高效”,而现在则强调“安全第一”。 “国家要求目前把安全放在第一位,与‘十二五’规划强调的‘安全高效’有了一些变化。如果做不到绝对安全,后续的核电站可以一个都不建。”国家发改委能源研究所副所长李俊峰也作此表示。
凭借清洁、高效的特点,新能源已被公认为未来能源发展的方向。虽然目前新能源发展还面临着结构比重低、入网难等问题,但随着人们关注度和技术水平的不断提升,新能源的发展将在探索中前进。风电产业迅猛发展。全国风电吊装容量累计达到4000万千瓦,连续5年翻番增长。上海东海大桥10万千瓦海上风电场在世博会期间并网投产,成为除欧洲之外世界上第一座海上风电场。太阳能产业快速发展,国内光伏发电市场有序启动,____年敦煌1万千瓦光伏电站项目实施招标,现已建成,全部并网发电。但是,从安全生产管理角度审视,目前我国发展新能源及可再生能源仍然存在一些瓶颈性问题。太阳能发电、风能受天气影响大,风电、太阳能等可再生能源发电具有间歇性、随机性、可调度性低的特点,电网建设已成为推进新能源发展的关键环节。另外,随着国家扶持政策的不断出台,各地、各集团公司也相继出现了一窝蜂上项目的现象。但是,不可回避的现实现象是,我们还没有培养和造就出适应新能源电力企业需求的生产技术和安全生产管理人才,新能源电源项目的建成可能在一定程度上会由于后期的安全生产管理而成为限制其发展的又一瓶颈问题。
面对日益短缺的煤炭资源和严峻的市场竞争形式,很多电力企业为了降低生产成本,积极投身于上游能源市场的开发或企业转型经营,形成了很多煤电一体化项目、盐化工、煤化工项目或是其他形式的多种经营模式的经济实体。但是,许多企业经营模式已经跳出了电力企业传统经营模式和安全管理的要求范围,而很多从事电力企业传统生产、管理的人员却在从事这些新型行业。这就让我们不得不担心,在这些电力企业衍生出的行业中,是否存在安全管理不科学、不客观、不专业的现象?是否存在安全生产管理漏洞?是否会形成新的安全生产隐患?等等一系列不利安全生产管理的现象亟待解决。
改革开放以来,我国电力工业一直是在深化改革中不断发展,在发展中不断深化改革。电力体制改革是一个连续不断的过程,在生产力发展的不同阶段,电力工业都进行了相应的改革,从而促进了生产力的发展。厂网分开、竞价上网改革也是电力体制改革进程中的一个阶段。但是,不可回避的一个现实问题是,厂网分家,在很大程度上造成了很多问题的产生,其中比较突出的一个问题就是,厂网分家在一定程度上导致了厂、网利益分离,最终致使电网构架安全性下降。业内人士在对____年南方冰灾造成南方电网电力告急事件进行反思时,也认识到:这次供电紧张背后所显现的“厂网分开”的利润矛盾也毋庸置疑是其中缘由之一。虽然整个电力行业的利润很高,在目前发改委的电力价格管制情况下,煤炭涨价的压力一直是由发电企业在承担,这也造成了电网企业与发电企业的利润分配的不合理。这种格局的形成必然导致区域乃至整个电网构架安全性能的降低。
3.1加大火力发电安全生产资金投入,强化安全生产管理,夯实安全基础
3.1.1克服困难保障安全生产管理资金投入
由于煤炭市场的转型,卖方市场的形成,以及煤电联动难以实行等等诸多因素,对全国很多火电企业的发展造成了举步维艰的困难局面,这一现象在华中区域尤其严重。再加之五大发电企业前期跑马圈地过程中造成的投资不当行为,也导致一些项目盲目上马、亏损运营。一些发电企业甚至出现了资金链断的严重现象,面对恐难局面,企业无力加大电力生产安全基础设施投入。面对许多安全生产中存在的安全隐患和漏洞,无力投入改造资金,致使安全漏洞越来越大、安全隐患不断加剧,安全局面十分被动。
面对种种困难,企业决策层应该清楚认识到,企业再困难,安全需保证。电力企业的安全生产管理体系,对企业而言,就好比是计算机的windows系统。它是整个企业生存发展的基础平台。没有windows,就无从谈及任何软件的应用。没有安全生产管理体系这个平台,我们的企业就失去了生存发展的基础和前提。任何困难都是暂时的,只要保住基础平台,紧咬牙关,共度维艰,保生存、求发展,困难之后一定能迎来胜利的曙光。
3.1.2转变思想观念强化安全管理
面对困难的生产、经营局面,面临生死存亡的决绝时刻,企业是走向死亡,还是争取生存,伺机发展?这是必须要认识清楚的问题。道路只有一条,那就是转变思想观念、积极谋求发展;强化安全管理,夯实基础平台。只有积极主动出击,直面激烈的竞争市场,找准发展方向,从夹缝中求生存。加大对相关上下游链条产业的开发,创一条发展的道路。,有供热条件的企业可以加大周边工业、民用热力市场的开发,加大供热力度,降低发电亏损。靠近煤炭周边的企业要积极发展煤电一体化项目,降低煤炭资源成本。靠近化工资源的企业要积极促进企业转型,实现电化联营。还有实现企业之间、企业和区域的直供电,降低供电成本等等经营策略,使企业绝处逢生,迎来新的发展和壮大。
但是,这一切战略决策的实施,有一个非常重要的前提条件必须得到保证。那就是现有企业的安全生产平台必须得到高度重视。不仅要高度重视,还要不断加大管理力度,提升管理水平,加大安全生产管理资金投入力度、人力投入力度。企业的决策层必须清醒认识到,企业转型必须在紧密依托现有生产平台的基础上谋求发展,所有的发展都必须在夯实现有安全生产管理体系的基础上进行。每一次的跳跃和腾飞,都必须蹲下身体,蓄势待发。而我们依托的基础平台是否牢固,在一定程度上决定了我们的明天能跳多远、飞多高!
3.2用战略眼光重新审视和规划核电机组建设及运营机组的安全生产管理
3.2.1合理布局、规划核电发展建设规划,提高核电机组建设安全性
经过日本大地震后发生的福岛核电站泄漏事故,必须引起我们对我国核电建设和发展规划的认真思考和重新审视。既不能因噎废食,也不能盲目发展。虽然我国目前投入运营的7座核电站、13台核电机组均未出现重大安全事故,但是“前车之鉴,后事之师”,“他山之石引以为鉴”。我们必须认真审视和规划我国核电机组未来发展的规划和机组运营的安全性。遵循“安全第一、质量第一”的原则,加大对安全和质量管理。抓好政府监督管理、行业和主管部门管理、建设单位业主管理、参建单位和承包商管理四个层面的安全生产管理。在此基础上,必须建立相应的体系确保核安全和质量要求并切实得以贯彻落实,确保安全高效发展核电。
3.2.2加大核电安全生产管理及专业技术人才培养整体提升核电生产技术、安全管理水平
近几年,各地对核电站的建设积极性较高,投资量迅猛递增。 一位核电专家表示,一个核电站就是几百亿的投资,税收、就业、gdp,多快好省,地方政府怎么能不热衷?目前我国仅筹建中的核电站就多达90多个。其中一些在中国内陆,甚至靠近当地的饮用水源。如湖北咸宁、湖南桃花江和江西彭泽核电站。而河南积极筹建的南阳核电站,也被指靠近该市主要饮用水源地白河。连四川这样刚经历过大地震的地方也曾想建核电站。国家核安全局局长李干杰此前在一次清华大学的演讲中表示担忧,“部分企业和地方政府发展核电热情过高、目标过大、动作过快,只计一点,不知全局,不切实际,从而在经济和安全两个方面都带来了较大的风险。核电现在最大的瓶颈是人才。在人力资源得不到保障的情况下,过快扩大核电建设规模,将造成现有人力资源过量稀释和无序流动,既难以满足新建项目人才需求,又影响已开工项目建造质量,其结果是直接影响未来核电厂的运行安全”。因此,在不断加大核电建设投资的同时,一定要本着安全高效的宗旨,同时加大和加快对核电安全生产管理及相关技术管理人员的培养和储备。俗话说“兵马未动,粮草先行”,没有高水平的安全生产管理人员及相关技术人员做保障的核电站,在一定程度上,就是一颗随时可能发生爆炸的“原子弹”!
3.3规范新能源电力企业安全生产管理及人才储备、培养
目前,由于政府职能转变不到位,重项目、轻规划,规划与实际结果总是差之甚远,规划滞后且缺乏约束性,导致无序发展、资源浪费的问题十分突出。新能源并网难、消纳难、调峰难,装机多而发电少、速度快而效益低,一些不具备资源条件的地区,也盲目提出打造新能源基地。
3.3.1规范新能源电力企业安全生产管理
由于目前存在的个别地方、电力集团存在的一窝蜂上项目的过热现象,使得风电等新能源企业一夜之间如雨后春笋般遍地开花。但是,遍地开花的后面是否又普遍存在建设、运营不规范,安全生产管理体系不健全的现象呢?这种满树开花,却没有结实挂果的现象显然是我们不愿意看到的,但是,也可能会在不远的将来,我们又不得不必须面对的一个尴尬局面呢?在大力开展新能源建设的同时,必须着力于规范新能源电力企业的安全生产管理,从国家层面、行业层面制定相关标准、规范,使得新能源电力企业的安全生产管理纳入到规范化、科学化的管理轨道中来。
3.3.2解决风电、光伏电等新能源发电企业间歇性、随机性、可调度性低等安全瓶颈问题
太阳能发电、风能受天气影响大,风电、太阳能等可再生能源发电具有间歇性、随机性、可调度性低的特点,电网建设已成为推进新能源发展的关键环节。如何解决上述问题,将是保障系能源发电企业及电网安全运行的首要问题。____年风电累计装机容量为4000万千瓦,其中有30%左右未实现并网,处于闲置状态。
加快加大建设特高压交流骨干网架进程,形成连接大煤电、大水电、大核电和大型可再生能源基地与主要负荷中心的大网架,是解决风电电流的不稳定性就难以克服,其并网也将因此受到很大限制的短期内的一个很好办法。
加快加大智能电网建设,是解决新能源电力企业并网的做根本手段。一个由众多自动化的输电和配电系统构成的电力系统,以协调、有效和可靠的方式实现所有的电网运作,具有自愈功能;快速响应电力市场和企业业务需求;具有智能化的通信架构,实现实时、安全和灵活的信息流,为用户提供可靠、经济的电力服务。 中国的智能电网的基本特征是在技术上要实现信息化、自动化、互动化。中国能源专家武建东提出了发展“互动电网”的概念,它将智能电网的含义涵盖其中。互动电网的功效包括:一是智能电网能够实现双向互动的智能传输数据,实行动态的浮动电价制度;二是可以利用传感器对发电、输电、配电、供电等关键设备的运行状况进行实时监控和数据整合,遇到电力供应的高峰期之时,能够在不同区域间进行及时调度,平衡电力供应缺口,从而达到对整个电力系统运行的优化管理;三是智能电网能够将新型可替代能源接入电网,比如太阳能、风能、地热能等,实现分布式能源管理;四是可以提高供电效率,减少能量损耗,改善供电质量,解决电网商业化运转;五是智能电表可以作为互联网路由器,推动电力部门以其终端用户为基础,进行通信、宽带业务或传播电视信号。为此,it产业的深度革命和能源革命将成为孪生兄弟,智能电网改革将推动全球能源革命的深度扩散。通过建造互动的电网,将推进it革命进入创新阶段;将为消费者提供更好的减少能源消耗的路径;将为整个社会节约成本、降低温室气体排放,并促进绿色经济占统治地位。
3.3.3加大新能源电力企业技术人才培养
对风电、光伏电等新能源电力企业目前存在的问题中毋庸置疑的包括相关专业技术人才培养和储备问题。坚定不移的把人才储备和培养放在战略高度看待,是解决当前日新月异的新能源电力企业安全生产管理的基础性保障工程。只有充盈的人才储备和规范的人才培养体制的形成,才能为企业的安全生产管理提供源源不断的技术保障,确保新能源电力企业安全生产、绿色生产!
3.4积极适应产业转型,加大转型企业安全生产管理,提高管理的科学性和规范化
3.4.1广招专业人才,规范上游产业、转型产业安全生产管理
对于近几年发展的许多上游产业以及转型企业,存在着电力企业人员隔行管理、跨专业管理的难题。这就导致新企业的安全生产管理存在一定的漏洞和盲区。为企业的健康发展埋下了严重的安全隐患。针对这一问题,企业的决策人员应积极转变观念,采取开放性的管理机制,敞开怀抱引进专业管理人才,用专业的模式管理转型产业,坚决杜绝用电力企业的传统管理模式生搬硬套、张冠李戴的方法去进行安全生产管理的现象。
3.4.2做好转型产业和电力企业传统管理模式的有机结合和融合,促进转型产业安全生产管理体系更上新的台阶
在采用对症下药,引进专业技术管理人才,强化安全生产管理的同时,也要将电力企业优良的安全生产管理理念和转型企业的安全生产管理理念有机结合。电力企业传统的安全生产管理理念,是经过多年实践检验的,具有一定的科学性。将能够适应于转型企业安全生产管理的部分精华和心得行业要求有机结合,创造性的开展科学、规范的安全生产管理,将会产生事半功倍的效果。
3.5解决厂、网利益分配、强化电网构架安全性
3.5.1电价市场化
煤电价格联动在电力行业未完全进入市场的条件下,只是一个治标不治本的权宜之计。但是,尽管煤电价格联动有不足,可作为一种旨在反映市场变动、弥补市场不足的经济政策,它的出台不失为是当前保证电煤稳定供应的一个手段,如果保障措施得力,对缓解电煤供应的紧张关系会有一定作用。当然,解决问题的根本还是要使电价完全市场化。在资源紧张的情况下,电价上升是不可避免的;从我国当前的情况来看,作为资源性产品的电价上浮也是不可避免的。电力价格的市场化进程对于一次能源和二次能源以及与此相关的各个环节,都是一场严峻的考验。在电力体制改革尚未完全到位的当前,非要靠竞争性电力市场来了结煤、电恩怨是不现实的。
3.5.2加快电网构架建设,增强电网构架安全性
随着电力企业改革不断深化,各种发、供电形式电力企业迅猛成长。电力系统装机容量不断增加。这对电网构架的安全性及可靠性提出了严峻的挑战和考验。
事实上,随着经济发展和城市规模快速扩张,全国电网都在以提升等级的方式迅速膨胀。“十一五”短短的五年间,我国电网的建设规模,相当于之前的建设总和,也就是在五年时间,电网在原来的基础上翻了一番。
首先,就是要加大特高压输电线路的建设。特高压输电技术的日趋成熟,不仅强壮了中国电网,还推动了设备制造业的国产化步伐和技术进步。在未来5年,新疆将建设两条1100千伏特高压直流输电线路,从而使“疆电外送”能力达到2500万千瓦。目前其中的一条试验示范工程已经建成。我们发电装机水平,从现在开始到____年还要翻一番,电源基地要建设,电网建设要跟上就要统一协调、统一规范。今后电网的建设任务还是很重的,要满足那么大的电力输送水平,就需要一个坚强的电网,才能保证电力的输送。
其次,大力推广智能电网建设工作,是解决提高电网构架安全性和可靠性的根本之路。智能电网就是要建设以特高压电网为骨架、各级电网协调化发展的、智能化、信息化、互动化的电网。整个来讲,我国智能电网从去年开始,尽管起步很晚,但进展非常之快,在某些方面是引领世界智能电网发展的。“十二五”期间,智能电网建设重点是进行一些试点示范性项目,同时在这个过程中,加快智能电网标准方面的制定,到____年左右,我国智能电网的标准要健全,然后在配网、电动汽车、新能源建设、智能输电网络、特高压网络技术等方面得到广泛应用,并在世界智能电网建设中处于领先和制高点。
4.总结
我国的电力企业随着电力体制改革的不断深化,面临机遇,同时也面对挑战。但是,电力企业的安全生产管理是电力生产的一个核心基础。面对市场考验,只有不断转变观念,做到与时俱进,制定切实可行的管理决策,不断夯实安全生产管理体系,才能坚定不移的走科学发展之路,为电力企业将来的发展壮大谱写新的篇章!
5.注解:
①范必.核电安全检查针对性.中国能源报.____年
②唐元.走绿色发展道路提升工业竞争力.中国工业报.____年
③李俊峰.我国煤炭消耗量透支十年指标.中国矿业设备网.____年
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