安全管理不应有缺失（优选10篇）

安全管理不应有缺失

安全生产事故的发生很多都是因为操作者的不安全行为所导致。事故不但会给操作人员的生命和精神造成无可挽回的损失和痛苦，而且会给企业造成巨大的经济损失。给企业的生存和发展蒙上阴影。不少企业在事故发生后，企业领导往往既痛心又无奈地说，我们抓安全一向都非常严，大会讲，小会讲；各项管理制度健全，各级安全教育和培训都做了，也考试了，还建立了员工教育培训档案。该做的都做了，可有的人还是违章操作，发生了不该发生的事故。笔者每次参加事故调查，几乎都会听到企业领导类似的话，因此在想到底是员工安全意识淡薄，还是企业安全管理不到位教育培训只是讲讲课，做做试卷就能见成效吗怎样才能真正做好企业日常安全管理做到杜绝违章，减少事故的发生呢

员工的个人作业行为主要依靠自我安全素质来约束，只要安全素质不高，就会导致违章作业，引发事故。如何提高员工的安全素质是安全管理工作中的一个薄弱环节和威胁安全的主要问题。实际上“不该发生的事故”，其实就是长期以来在安全管理和安全教育中存在一定的缺失与不足，才最终导致事故的发生，酿成悲剧。

首先，安全管理必须把保护员工的生命与健康作为安全生产的根本出发点，“以人为本”不能只停留在喊口号上，要把“以人为本”真正落实到日常安全管理工作之中，落实到每一个生产岗位，落实到每一个员工身上。企业要建立厂、车间、班组及员工个人的自保、联保、互保安全管理网络，使之相互监督、相互提醒、相互促进、相互制约，形成处处都是安全网，人人都是安全员的安全管理体系，并实施违章重罚，制止救助重奖的安全奖惩制度。大力在基层开展“三不伤害”，班组岗位检查，危险预知等活动。由被动预防向主动预防转变，从而杜绝事故的发生。

其次，强化企业隐患管理，加大安全投入，促进隐患整改，逐步改善企业安全生产条件和提高企业本质安全水平。引进高科技技术与管理，加强现场监控，全方位实行监管，全面掌握员工在生产中的活动范围和操作行为，塑造员工安全行为，做到安全文明生产。

第三，教育培训不能只在教室里开展，要与日常安全生产相结合，现身说法，现场说法，加强现场安全动态管理，制止违章作业。教育培训要注重效果，真正提高员工的安全生产知识水平和强化自我保护意识，全面提高自身素质，自觉做到遵章守纪，确保安全。要在事故现场和事故设备前设立提示警示牌；建立事故陈列室，以实物、图片、模型等，并制作事故教育软件，利用多媒体对员工进行多角度、全方位的教育，并在事故班组、重点岗位、特殊工种等事故易发和危险因素大的生产环节经常召开事故分析会，在事故现场说事故，讲安全，以员工亲身体验的形式使员工犹如亲临事故现场，仿佛就在身边，仿佛就在昨天，加深对事故的认识，使员工内心深处产生震撼，在日常工作中消灭违章、冒险蛮干和侥幸之心，确保自身安全和他人安全。

总之，要让各项安全管理措施落实到每个员工身上，使之做到遵章守纪，勿忘安全，远离事故，以此才能实现安全生产的长治久安，真正建立起安全生产的长效机制。

安全管理不应有缺失：施工机械设备的

施工现场自制设备设计上的不安全因素。有的单位自制的简易机械设备，由于受到主观认识、技术水平、经济能力所限， 很容易存在安全隐患。在维修机械设备过程中，购买的配件贪图便宜，质量不合格的零部件装配到机械设备上去， 成为事故的隐患， 如l根质量不合格的刹车线导致一场重大事故，1条有质量缺陷的轮胎都会在施工运行中导致爆胎，使车辆侧翻发生重大机械安全事故等。在机械保养的过程中辅助材料不合格、不符合使用标准，就可以使机械发动机遭受很大损坏，不合格的钢丝绳起吊重物等，都可能引起安全事故。设备调动频繁，无法对机械设备进行彻底的维修保养，经常带病作业，在工作强度密集的情况下，操作手稍有疏忽就会酿成安全事故。

the construction site unsafe factors in the design of the homemade equipment. some units of homemade simple mechanical device， due to subjective awareness， technology level and economic ability， it is easy to pose a safety hazard. in the process of maintenance machinery and equipment， to purchase the accessories covet is cheap， quality is not qualified parts and components to the mechanical equipment， become the hidden danger of accident if l root quality brake line， leading to a major accident， 1 the tire with quality defects will result in a blowout in the construction operation， make the major mechanical vehicle rollover accidents， etc. in the process of mechanical maintenance of auxiliary material is not qualified， do not accord with standard of use， can make the mechanical engine suffered great damage， the unqualified wire rope lifting heavy objects， etc.， are likely to cause safety accidents. equipment frequently and can to complete maintenance of machinery and equipment， often work， in spite of under the condition of intensive work intensity， the operator slightly negligence can lead to safety accident.

3、机械设备安全管理中环境的因素

3， the environment factors in the mechanical equipment safety management

由于公路施工机械都是在高温、严寒、多雨的天气、软地基、坡道等野外环境施工，再加上夜间施工照明不够、交通状况复杂等环境，容易造成事故。

due to road construction machinery are in the high temperature， cold， rainy weather， the soft foundation， slope， such as outdoor environment construction， coupled with the night lighting is not enough， the complex traffic environment construction， easy to cause an accident.

现以施工现场最常见的压路机的安全管理举一个小列子：某项目经理部在进行路基填方作业收工时，项目主要负责人在现场对现场负责人兼压路机驾驶员做了施工任务和施工方法的安排和布置。深沟填方采用机械施工，用推土机开一条便道(180m，27°）连接沟底和地面，由一台推土机用钢丝绳拖拽一台装载机、一台压路机经便道下到沟底。施工方法是由推土机向沟下推土，压路机、装载机在沟下作业。项目领导曾口头交待机械送下去以后，不准再开上来，加油加水、机械故障维修都在沟底进行。机械将随着大沟的填方上升，直到填平到位，自然升至地面。现场施工一段时间后，压路机司机私自想将压路机回驻地，当压路机爬到距沟底40多米(即将到地面时)，压路机突然失去动力，开始下滑，当下滑至距沟底28m拐弯处发生侧翻，压路机司机被变形的驾驶室与方向盘卡住胸部，无法动弹，导致安全事故发生。

now with the safety management of construction site of the most common roller to take a small example: a project in the roadbed fill operations intends to call it a day， the project principal at the scene of the scene and director of the roller driver to do the arrangement and layout of construction projects and construction method. deep trench fill with mechanical construction， bulldozers to open a detour (180 m， 27 °) connection groove and the ground， by a bulldozer with wire rope drag and drop a loader， a roller by the walk down to the bottom. construction method is by bulldozers to ditch the bulldozing， rollers， loaders in the ditch under the homework. project leader had oral confessed after machine down， not to open up， gas and water， mechanical fault maintenance is done in the groove. machinery will fill up with big ditch， until fill in place， the natural to the ground. site construction after a period of time， want to secretly roller roller driver back to headquarters， when roller up to 40 meters from bottom () to the ground as soon as， roller suddenly loses power， began to decline， as fell to spacing groove 28 m turning occurs， roller by deformation of the cab driver and the steering wheel stuck chest， unable to move， lead to safety accident.

1、事故原因分析

1， analysis of the cause of the accident

1）技术交底方面

1) technical disclosure

(1)压路机检修保养不及时，设备技术性能不符合标准。（物的因素）

(1) rollers overhaul maintenance， not in time equipment technical performance are not up to the standard. (factors) of

(2)上下沟的便道坡度过大，不符合规定。（环境因素）

(2) up and down the channel service road slope is too large， do not conform to the rules. factors (environment)

安全管理不应有缺失：班组长

安全是生产的头等大事，如果安全工作搞不好，其他的工作成绩都无从谈起，而班组则是抓好安全生产的基本细胞，班组长必须起到“细胞核”的作用，但实际工作中，个别班组长抓安全工作总是有点儿“心太软”。

班组长作为工作最前沿的现场指挥者，安全工作具有独特的天然优势，但个别班组长不能充分发挥自身优势。当遇到工友违章蛮干，向前制止，工友总会说；“没事的，别人都是这么干的，你干吗这么认真？”等诸如此类话，此时作为班组长总是无言以对。不再继续制止吧，工友这是违章，安全无保障；继续制止吧，怕工友翻脸较真儿，情面上过不去，大家都是形影不离的工友，朝夕相处，日后不好相处。每遇此类事，班组长难免会心软：“哪有这么巧，就他会出事？”于是乎睁只眼闭只眼，“放”工友一把，无形中给安全工作埋下了隐患。

安全工作来不得半点麻痹，尤其是作为兵头将尾的班组长，更不能有半点心软，一时的松懈心软都有可能造成不可弥补的事故发生。

班组长必须充分利用自身优势，狠下心来抓“三违”，坚决把安全隐患消灭在萌芽状态，确保安全生产。

安全管理不应有缺失：

一、防止伤亡事故的三个基本原则

1．建立与维持兴趣：要搞好劳动保护工作，做到安全生产，必须提高领导、专业人员、安全工程师、工人等的认识与自觉性，有为职工的安全健康而努力工作的兴趣，我们称之为事业心。此外，还要持之以恒，有为发展劳动保护科学，为人民谋福利而奋斗终生的决心。

2．寻找事实：开展调查研究，分析工伤事故的本质原因，预测不安全因素。

3．根据事实采取行动：针对不安全因素的规律，运用控制技术，采取预防措施和补救行动，以防止类似事故重演，做到安全生产。

二、伤害是事故的一种严重后果，无伤害事故也是意外事件，意外事件的造成主要是由于人的不安全动作和物的不安全状态所导致。

三、人的不安全动作，即人的失误是大部分工伤事故的直接原因，这涉及行为科学。

四、人在遭受伤害之前曾有多到千万次曾暴露于不安全因素之中，严重伤害大部分是偶然事件，但有多次隐患或无伤害事故或未遂事故为前兆。

事故的分析证明，每一意外的不幸事件有可能产生伤亡，但许多其他类似的意外事件却不产生伤害（未遂事故），从伤亡事故的概率上观察，涉及同一工人的330件同类的意外事件中，有300件未产生伤害，29件产生轻微伤害，1件产生了重伤。图2-1表明了此项研究的结果。

图2-1表示的1:29:300的比例，显示发生于同一个人的330件相似的意外事件中，300件未发生伤害，发生过29次轻微伤害，只有1件产生重伤。平均情况下，重伤可由最先一事件或一群事件中任何一事件产生。在三角形下面的矩形底层中，有一些数以千万计的不安全实例和不安全情况。

在幸免伤害的300件未遂事故中，该工人遇到了如下的情况：他在溜滑的地板上失去平衡几乎跌倒，但因抓到附近一根柱子而幸免：另一次他虽实际跌倒，但倒在软的泡沫塑料堆上也未受伤；有一次他被飞来的砂轮碎片打在穿棉衣的身上，未受伤害；最后终于被车床切屑击伤了眼睛，造成了重伤。

事实明确指出，重伤并不常是一连串事件中的第一个意外事件，也许是最后事件的结果所造成，或许发生在任何中间点。

上述300：29：1的比例只是一个统计例，实际的比例，由于缺乏轻伤、微伤的资料，由于无伤害的事件更无数据之可言，故而很难用数学的概率统计。

确定无伤害、轻伤与重大伤亡事故的比例，可用下述两例说明：

例1.某工人在湿的楼板上滑倒，跌坏膝盖骨，造成重伤。他每次弄湿一大块地板而不擦干，已成了习惯达六年之久。此人的滑倒几乎经常发生。计算比例为1800：0：1。

例2.某机械师企图用手把5寸宽的皮带挂到24小时旋转的皮带轮上，因未用拨皮带的杆，且站在摇动的梯板上，又穿了一件宽大长袖的工作服，终于被皮带轮绞在上面碾死。事故调查结果表明，他这种上皮带的方法每天使用已有数年之久。查阅四年的病志（急救上药记录），发现他曾有33次手臂擦伤的治疗处理。其手下的工人均佩服他手段巧妙。估计的比例为1200：33：1。

重伤及死亡事故虽有偶然性。但是，不安全因素或动作在事故前已暴露过千百次，曾提供过许多监督控制和防止其发生的机会。如果企业领导、工段长、班长、安全技术专职人员的管理工作和技术改造任务以及安全思想教育搞得好，抓得及时，许多重大伤亡事故是完全可以避免的。

五、不安全动作有四个基本原因，可提供选择适当的改正方法。

人为的不安全动作原因的四大类是：

1．对安全生产认识不足，工作态度不好，劳动纪律松弛以及玩忽职守、官僚主义；

2．缺乏安全生产的技术知识，没受过安全技术训练或者不努力学习；

3．身体不适合，有职业禁忌症或工作安排不当；

4．机械或物质的环境不适合。

六、与上述公理相对应，防止意外事件导致工伤事故的补救方法（措施）也略分为四类：

1．法令的强制执行，批评教育，加强纪律教育和法制观念教育。做细致的思想工作，最后奖惩分明，必要时采取行政手段给以处分，甚至法律制裁。

2．加强安全技术教育和专业训练，普及劳动保护科学知识，进行安全考试，并和技术晋级及奖励制度结合起来。

3．调整人员，因才施用，按体质分工，开展职业医疗及心理学治疗。

4．改革工艺流程，加强防护，增设保险装置、信号装置，重新设计，改善劳动环境。

七、控制工伤事故的方法与控制生产缺点的方法相类似。

安全寓于生产之中。搞好安全工作要像定产值、找对路产品、抓产供销那样去干。在计划、布置、检查、总结、评比生产时，必须同时计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作。而且既要产品质量第一，更应贯彻“安全第一”。

八、企业领导负有防止工伤事故，搞好安全生产的直接责任。

新的厂矿安全卫生法规定，工矿的厂长、矿长，主管局的局长、公司的经理等企业主要领导人全面负责安全工作，并直接领导安全专业机构。因为安全问题是整个企业管理的集中表现，十分复杂，且涉及到各个方面，如无主要领导负责，工作就会有困难，矛盾得不到及时解决。

九、车间主任，工段长，班组长以及安全职能部门是防止工伤事故的骨干。基层干部对安全生产的监督检查，极为有效。

总结国内外的经验，基层干部对安全生产的监督检查，可归纳为四项准则，四个方面，四个解决办法。

兹分述监督检查的准则：

1．有知识，有能力，用正确态度鉴定不安全问题；

2．找出并澄清问题存在的原因；

3．选择适当的补救方法；

4．应用补救方法，实施安全措施。

监督检查的四个方面：

（1）工作问题。包括不安全行动或错误，工作量和安全质量，不适当的工具、方法，损毁和破坏安全设施。

（2）规章制度。有意违反操作规程和安全生产责任制，隐瞒事实真相，滥用权利，不尽义务。

（3）态度问题。劳动态度不良，劳动纪律松懈，假装权威，嘲笑嬉戏，岗位上闲谈，制造扰声和噪音，抗命犯上，不服从安全指导。

（4）各种个人问题。不满意工资待遇，家庭纠纷影响情绪。

四个解决办法：改变工艺，修改设计；人员调整，分工合理；安全教育，技术培训；批评表扬，奖惩分明。

十、按经济规律办事，妥善安排安全技术措施经费，对违章指挥、违章作业造成伤亡事故的，不仅扣发奖金，还要大量增加罚款、赔偿和抚恤金额。

安全管理不应有缺失：烟囱企业内部

烟囱企业最重要的事情和核心事情就是把握安全管理，只有抓紧了安全管理这个弦不放松，才能够长时间为企业的发展保驾护航。不过不少企业并不能够意识到烟囱企业内部安全管理的重要性，我们总结过去一年发生的一些安全事故，有不少都是烟囱企业所发生的，最终的结果是这些企业不得不因为安全问题面临停产或者倒闭。

（1）讲解党和国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规及电力工业部有关电力生产、建设的规程、规定，讲解劳动保护的意义、任务、内容及基本要求，使新入厂人员树立“安全第一、预防为主”和“安全生产，人人有责”的思想。

（2）介绍本企业的安全生产情况，包括企业发展史（含企业安全生产发展史）、企业生产特点、企业设备分布情况（着重介绍特种设备的性能、作用、分布和注意事项）、主要危险及要害部位，介绍一般安全生产防护知识和电气、起重及机械方面安全知识，介绍企业的安全生产组织机构及企业的主要安全生产规章制度等。

（3）介绍企业安全生产的经验和教训，结合企业和同行业常见事故案例进行剖析讲解，阐明伤亡事故的原因及事故处理程序等。

（4）提出希望和要求。如要求受教育人员要按《全国职工守则》和企业职工奖惩条例积极工作；要树立“安全第一、预防为主”的思想；在生产劳动过程中努力学习安全技术、操作规程，经常参加安全生产经验交流和事故分析活动和安全检查活动；要遵守操作规程和劳动纪律，不擅自离开工作岗位，不违章作业，不随便出入危险区域及要害部位；要注意劳逸结合，正确使用劳动保护用品等。

安全管理不应有缺失：工程部弱电班班长

1、按照谁主管谁负责的原则，弱电班班长应对弱电班的设备操作和员工的安全管理工作负全面管理责任。

2、带领全班人员认真执行公司和部门的各项安全规章制度及规定，严格落实弱电设备的安全操作规程，同时在操作期间必须按规定配戴安全防护用品。

3、经常教育和检查本班员工：严守操作规程，正确操作机械及电气设备，检查设备的安全防护装置及个人防护用品的完好及配戴情况，及时发现和消除安全隐患。

4、切实抓好弱电班全面建设，严格落实班前、班后会制度，切实做到“班前讲安全、班中查安全、班后总结安全”，实现全员安全管理。

5、认真落实弱电系统设备间（包括卫星天线通讯设备、会议及对讲系统、网络及电信布线系统）的日常巡检、登记和汇报制度，监督配合弱电维护保养单位，做好弱电设备设施的维护保养工作，杜绝违章指挥、违章操作，确保弱电设备运行良好。

6、对大厦电梯运行情况和电梯机房进行巡检，并做好记录，同时做好电梯维护保养单位的监督管理工作，确保电梯系统安全。

7、对大厦消防系统的火灾报警系统、气体灭火系统、对讲电话及消防广播系统、消防电梯系统按要求落实巡检，并跟近隐患的整改。

8、经常组织全班人员进行安全操作规程学习及操作技能训练，并在日常操作中对落实情况进行抽查检查，确保全员安全操作。

9、积极参加上级组织的安全检查、安全培训及安全管理制度的学习等各种活动。

10、发生设备运行故障或其他事故时，应在组织应急处理的同时逐级上报并做好登记，同时参加事故的调查和分析工作，并依据事故发生的原因承担相应责任。

安全管理不应有缺失：

在基层电力企业的安全管理中，班组人员的心理状态紊乱和情绪波动已经成为威胁安全的“隐形杀手”。如何有效“狙击”这一“隐形杀手”？笔者认为，及时发现，提前疏导，注重心理调节至关重要。

班组人员在日常工作、生活和学习中，难免会受到来自社会各方面的一些人和事的影响而产生悲伤、烦恼、困惑等情绪，如果不能及时得到排解，必然会或多或少地影响到检修、施工和操作，容易发生误入带电间隔、误登杆塔、误拉刀闸、误挂接地线等违章现象。因此，工作负责人（监护人）、班组长要学会察言观色，多与班组人员谈心，做他们的知心朋友，及时准确地把握他们的情绪变化和心理状况，对情绪低落、神情恍惚、精神不振、心不在焉的班组人员，要通过合适的方式为他们进行心理调节，使他们保持良好的精神状态和清醒的头脑进入工作现场。

班组所在单位领导要当一个有心人，经常深入到班组中间走访座谈，了解情况，全面掌握班组人员的心理变化动向。在此基础上，要讲究语言艺术，注意方式、方法，多与那些家庭有困难、生活中有烦恼、工作上受挫折的班组人员沟通，给予正确引导，多给他们一些关爱，多为他们提供一些力所能及的帮助，努力营造一种大家庭的氛围，这样，领导与职工之间就会产生亲和力，班组人员也就愿意把心里话说出来，从而使压抑的情绪得以宣泄。

安全管理人员在工作中要更多地融入人文关怀理念，既要严格要求，按章办事，又要关心班组人员的生活，倾听他们的愿望和呼声，在改善工作环境、提高福利待遇等方面多为他们争取良好的条件，对他们在工作、生活中遇到的困难要积极出主意，想办法，帮助解决，拉近彼此之间的距离，打破心理上的壁垒，使管与被管这对矛盾在互动交流中融为一体。如此一来，班组人员就会以良好的心理状态接受管理，真正做到安全管理人员在场与不在场一个样。

安全管理不应有缺失：收尾矿井的

每一个矿井都要经过初期投产、规模生产、矿井改尾三个阶段。煤矿安全管理在矿井不同开采阶段有不同的特点，对矿井收尾阶段的生产特点进行分析，并制定出相应的管理措施，对安全生产是十分重要的。

1 收尾矿井的特点

（1）煤炭资源趋于枯竭。主要开采边角煤柱和原来废弃区段，这些地点布置的工作面不规则，生产系统复杂，所需设备多。在煤柱段掘进时，巷道压力大，支架易变形，维修量大，质量标准化水平降低。

（2）生产系统复杂。工作面不规则，产量也受到影响，在同等人力物力条件下，产煤量大幅度下降，各项投入增多，如维修支架、拉底扩帮、排水等等，经济效益下滑，职工收入降低；各项支出紧缩，无形中也造成安全投入不足，设备老化得不到及时更新，维修费用增加而安全性能降低。

（3）采空区较多，通风管理难度增大。由于采空区漏风，增加了煤层自然发火的危险性。同时由于采空区多，老空积水也时刻威胁着矿井安全生产。

（4）矿井经济效益下降，职工收入降低，职工队伍不稳定因素增多，产生临时思想，使从业人员流动性大，职工安全技术素质下降。

由于收尾矿井存在上述特点，我矿在安全管理上采取了针对性的管理和措施，以保证安全生产。

2 管理措施

（1）认真贯彻落实党在安全生产方针，坚持“四不生产”原则，时刻把安全工作放在第一位。矿井管理者，特别是第一责任者，一定要牢固树立安全第一的思想，摆正安全与生产、安全与效益的关系，真正做到“不安全不生产、隐患不处理不生产、措施不落实不生产、质量不达标不生产”。一定要认识到“安全是最大的效益，没有安全就没有效益”。建立和完善各项安全管理制度，特别是要建立隐患排查整改制度、安全奖惩制度、安全生产责任制等，并认真抓好落实。

（2）加强顶板管理，提高支护质量。老矿井多为煤柱开采，顶板压力大，在顶板支护方面一定要采用科学的支护方式进行支护，根据顶板压力大小选择合适的棚距和相应规格的支护材料。如果顶板比较碎，可用尼龙编织网代替竹芭护顶，这样一次投入成本可能高一些，但减少了二次投入，而且稳定性好，有利于安全管理。同时，由于压力大，巷道变形严重，按正常人员配置，难以保持有效通风行人断面。要根据现场实际情况，合理增加巷道维修人员，及时维修失修的棚子，搞好超前支护，保持巷道断面达到标准要求，特别要保持采煤工作面上下出口畅通。

安全管理不应有缺失：压力容器气压试验

1.除设计图样规定用气体代替液体进行耐压试验外，不得采用气压试验。

2.试压操作人员必须经过培训合格方可上岗试压操作。

3.压力容器气压试验区域内特种设备，仪器，压力表，安全阀必须经过技术监督局检验，合格取证后才能使用，并且保证在有效期内。

4.气压试验必须是检验部门确认合格的压力容器后方可进行试压。

5.气压试验操作人员必须对气压试验区内每台压力容器进行校对，登记，如发现问题应该及时汇报处理。

6.气压试验前试压操作人员应检查试验区域内安全通道是否畅通，并且前后门在开启状态。试压期间试压区域内应设警戒标志，禁止无关人员接近。

7.实验前应检查紧固件是否安全，可靠和紧固。试压管线是否老化，破裂.其它仪器设备是否安全可靠。

8.气压试验时按操作规程进行。

9.当容器载压时严禁拧紧、拆卸螺栓和锤击敲打。

10.试验完毕对容器的卸压应缓慢进行，严禁不卸压中断试验或离人。

11.进入试压试验区，操作人员，检查人员必须带安全帽，防护镜，工作服，工作鞋，防止意外伤害。

12.试验区域必须备足合格消防器材。

福建雪人股份有限公司

安全科

安全管理不应有缺失：基建

电厂进入基建期，安全隐患到处都存在，只有做好安全管理工作，才能给大家营造一个安全、稳定的工作环境，为基建工作的顺利进行做好坚实的基础。现将电厂基建期的安全管理工作进行如下设想；并对一些典型的安全事故进行分析，引以为戒。

一、 基建安全管理设想

对于基建期的安全管理，主要从以下几个方面进行：安全方针；安全目标；安全管理机构的建立；安全管理办法；安全培训和教育；日常安全管理；事故应急预案。

1、 安全方针

安全第一，预防为主。

2、 安全目标

不发生人身伤亡事故；不发生重大施工机械设备损坏事故；不发生重大火灾事故；不发生负主要责任的重大交通事故；不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。

3、 成立安全管理机构

成立安全管理委员会，公司总经理任主任，生产副总经理任常务副主任，设计总工程师、总监理工程师和各施工单位项目经理任副主任，建设单位、设计单位、监理单位和施工单位专职安全管理工程师为成员。

4、 安全管理办法

按照国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，编制切实可行的《基建期安全生产管理办法》。主要内容包括：引用国家和地方关于安全方面的政策、法律、法规；明确安全管理机构的职责；公司的安全方针、安全目标、安全责任制、安全管理制度、安全监督、工程建设项目安全、教育培训、安全检查与评价、安全例会、事故调查处理、安全目标奖惩等。

5、 安全培训和教育

建立完善的安全培训和教育制度，实行逐级负责制。确保全员受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的安全与健康知识、安全素质和环境保护知识的教育、培训。主要进行全员入厂培训和上岗培训；专职安全人员的上岗培训；学习国家和地方的安全政策、法律、法规；进行日常安全教育，定期进行安全学习，警钟长鸣；贯彻“安全第一，预防为主”的安全方针。

6、 日常安全管理

全权委托监理工程师进行日常安全管理工作，各施工单位专职安全员对所在单位的全体人员安全进行日常管理，发生安全事故要及时上报监理部。若有重大安全事故，要及时上报公司工程部并上报上级安全主管部门。

7、 事故应急预案

针对电厂基建期常见的安全事故，编制切实可行的应急预案，以尽可能挽救受伤害人员的生命安全，使国家、企业和个人的损失降到最低。

事故应急预案主要包括以下主要内容：应急预案的适用范围；事故可能发生的地点和可能造成的后果；事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工；事故报告的程序、方式和内容；发现事故征兆或事故发生后应当采取的行为和措施；事故应急救援（包括事故伤员救治）的资源信息，包括队伍、装备、物资、专家等有关信息的情况；事故报告及应急救援有关的具体通信联系方式；相关的保障措施；与相关应急预案的衔接关系；应急预案管理的措施和要求。

二、 基建典型安全事故及分析

1、谨防电焊机负荷侧触电

____年6月，山西河津市某安装公司对某氧化铝厂3号熟料烧成窑进行大修，17日l7时左右，临时工何某在窑尾焊接钩钉时，不慎触电，送往医院抢救无效死亡。

原因分析：

窑体系q235-a钢材制造，导电性能良好。事故主要责任是何某无特种作业资格证，属于违章进行电焊作业。

直接原因

a.何某对电焊操作最基本的技能无所知，焊接时左手持钩钉，右手握焊把，被焊物钩钉根本就没有与窑体接触，负载电流通过引出线、焊把、焊条、钩钉、人体、窑体、二次侧地线，回到电焊机构成电流流通的回路，使电流通过人体，造成触电死亡事故。如果被焊物钩钉与窑体直接接触，由于人体电阻远远大于金属的电阻，通过人体的电流很小(可以忽略不计)，这起人身触电事故就不会发生了。

b.何某缺乏电气专业技术知识，在电焊作业时，不戴专用手套；电焊机的引出线接头或绝缘破裂导体裸露；引出线接线柱裸露不加护罩。

c.何某在进行电焊作业时，没有严格执行《电业生产安全规程》(热力和机械部分)有关规定，违章作业，造成电流流通回路，电流通过身体导致触电身亡。

间接原因

通过人体的电流超过摆脱电流(一般男性为16ma，女性为10.5ma)，人体就不能自主摆脱带电体，会感到异常痛苦，身体难以忍受。如时间过长，则可能昏迷、窒息，甚至死亡。30ma的电流是一个危险电流，通过人体的电流达到或超过30ma时，会使有心脏跳动不规则、昏迷、血压升高、强烈痉挛。可能引起心室颤动，致人死亡；50ma的电流称为室颤电流(或致命电流)，即通过人体引起心室发生纤维性颤动的最小电流，50ma电流通过人体的时间达1s，就可能发生室颤，使人死亡；通过人体的电流达10ma时，人在很短的时间内就可能死亡。

人体的电阻一般都在1~2kω之间，如果将7v电压加于人体，根据欧姆定律得知，通过人体的电流将是35～70ma，此电流是成年男子摆脱电流的2~4倍，是成年女子摆脱电流的3～6倍，对于电阻小的人来说已达到甚至超过致命电流(50ma)，而且人体的电阻在潮湿环境还会下降，这样通过人体的电流将会更大，足以致命。

事故教训

电焊工在进行电焊操作作业时，一定要严格执行《电业生产安全规程》的有关规定，并戴好安全手套、鞋袜等绝缘保护用品，没有特种作业资格证的其他人员，或不懂电气知识的人不要擅自操作电焊机，以免造成人身事故。

2、典型焊接安全事故案例

2.1 事故经过

2.1.1氧气挪作他用，发生严重烧伤事故

1995年夏天，某电厂一名参加工作不久、经考核刚取得电力ⅲ类证的焊工，参加机组大修时在冷灰斗内同时放置了电焊工具(电焊线)和火焰切割工具(氧气乙炔胶管)，当时天气炎热，中途休息时该焊工在冷灰斗内打开割枪的高压氧阀门，用高速流出的氧气来降温，之后关掉割枪阀门，爬出冷灰斗休息。当再次进入冷灰斗内开始电焊工作时，电焊钳上的电焊条刚一接触起弧，就发生了爆炸着火，造成焊工背部全烧伤。

2.1.2 缺少配套工器具，焊工手胸被烧伤

____年秋的某天早上，某电厂4名焊工在一次风机平台上加热其联轴器靠背轮准备回装。焊工甲和乙各手持一把加热焊枪，当加热约5～6 min时，焊工甲因加热枪乙炔气用完停止加热和焊工丙一起去换气，换好后，焊工甲就拿起焊枪对着焊工乙加热的火焰点火，但连续点了2次都没点着，而且点火时出现“啪啪”几声鸣爆的声响，于是叫焊工丙去检查减压阀阀门顶针是否打开，发现没开，焊工丙就用手去开阀门顶针，焊工甲就一边等开气一边点火，就在焊工丙刚打开阀门的瞬间，突然听到一声很大的爆炸声，只见乙炔气瓶减压阀接头处喷出一条30～40 cm的火焰，焊工丙的左手掌、胸前的皮肤被喷出的乙炔火焰烧伤，面积约5%，程度为1.5～2级。

2.1.3 焊接接头缺陷引发的焊接安全事故

____年8月某日，某电厂一名焊工进厂处理200 mw汽机给水泵平衡管泄漏缺陷。焊接采用氩弧焊，焊前经询问钳工确认材料为不锈钢，因切下的管子及锁母均无坡口，就直接采用不锈钢焊丝对口焊接。钳工回装试泵时发现无泄漏，2天后给水泵平衡管又泄漏，检查发现为焊缝热影响区拉裂。

2.2 经分析造成焊接缺陷的原因有：

(1) 对拉裂侧锁母打光谱确认材料为碳钢，焊缝应为异种钢焊接，焊丝选择也不正确；

(2) 未开坡口，致使焊缝强度不足；

(3) 两侧焊口离热影响区较近，造成应力集中。

2.3 防范焊接安全事故的措施

2.3.1 安全意识的强化及基本素质的培养和提高

从第1例事故来看，事故完全是人为因素引起的。为了防止此类事故的发生，可以从以下2个方面来制定防范措施，确保人身和设备安全。

2.3.1.1强化焊接操作人员的安全意识 ： (1) 学习《电业安全工作规程》、“安全管理制度”、“安全工作规定”等，从理论上提高认识； (2) 学习“事故案例”、“安全通报”等，播放“事故案例”的录像教材，从事例中吸取经验教训，强化安全意识；(3) 加强对焊接操作人员施工时的检查，严防违章作业。加强安全知识的培训焊接过程与电和火联系紧密，对焊接工作人员要有计划地进行电的相关知识培训，以防止人身触电和设备损坏；同时还要进行燃烧知识的培训，让焊接工作人员了解发生燃烧的3个条件，有效防止人身烧伤和设备损坏。

2.3.1.2完善焊接工器具的配备和不断改进焊接工序

从第2个案例中我们发现，事故发生主要有两方面的因素：一为硬件，即必要的安全工器具，如此案例中的乙炔回火器；二为软件，即焊接工序。 如果在乙炔减压阀前装上回火器，就可以避免回火引爆乙炔瓶；如果在加热枪的乙炔管接头上加装一个回火器，就可以阻止回火进入乙炔胶管，从而避免事故的发生。如果制定了详细的工作程序，即先做什么，后做什么，并严格按程序去做，可以减少直至避免事故的发生。在此案例中，应规定只有在乙炔气换好后，加热枪才能点火。这里主要是由于没有进行有效沟通，以致在换气人开减压阀时点火，导致了事故的发生。针对此类事故，可采取以下措施：

(1) 使用的工器具要确保安全可靠，工作前要对工器具进行检查，如胶管有无破损、减压阀是否正常、焊机有无接地等；

(2) 个人防护用品(如电焊手套、工作鞋、工作服、面罩等)必须备齐和完好；

(3) 工作前需仔细观察和询问周围的环境，做好隔离措施，如潮湿的环境要做好防触电的措施，周围的油管或氢气设备要做好防火措施，上下交叉作业要做好隔离等；

(4) 工作要有工序，并严格按工序去做，要坚持持续改进，使工序更趋合理，更符合安全要求；

(5) 使用最先进的安全器具，并对工作中存在的安全隐患进行分析，提出防范措施。

2.3.1.3加强焊接技术培训

第3个案例的事故是由于焊接质量引起的。由于焊接质量差，焊口缺陷又没有被检验发现，导致管口裂开。这类事故在焊接事故中占很大比例，针对此类事故需做好以下工作：

(1) 加强焊工基础知识如金属材料、焊接材料、焊接工艺、规程、规范等方面的培训，让焊工了解工艺，正确选用焊材，确保焊接质量；

(2) 加强焊工实际操作技能的培训，不断提高焊工操作技能。

2.4 经验教训

从以上分析可知，火电厂检修焊接事故从发生事故的原因大致可以分为3类：焊工本人的安全意识不强、安全基本知识缺乏引起的；使用的工器具不安全所导致；由于焊工技能和焊接基本知识缺乏致使焊接质量差引发的。因此在实际操作过程中，要严格进行防范，确保焊接安全。做到举一反三，认真总结，达到预防为主的目的。

3、龙门吊倒塌

事故经过：____年9月27日，郑州郑东新区热电厂工地上正在使用中的龙门吊在进行卸车作业时，突然整体倾斜倒塌，砸在旁边的工具棚上，造成3人死亡，1人重伤，直接经济损失180万元的重大安全事故。

事故原因：龙门吊金属结构焊接质量及制造存在严重缺陷是发生事故的主要原因；郑州市特检所及期特检员未能严格按照国家检验规程履行职责是发生事故的间接原因。

教训：在设备制造、安装和检验的各个环节都要做到可控，质量检查要到位。

4、低级违章作业，造成触电死亡

事故经过：____年5月7日，某电厂我经公司检修班职工刁某带领张某检修380v直流焊机。电焊机修后进行通电试验良好，并将电焊机开关断开。刁某安排工作组成员张某拆除电焊机二次线，自己拆除电焊机一次线。约17:15，刁某蹲着身子拆除电焊机电源线中间接头，在拆完一相后，拆除第二相的过程中意外触电，经抢救无效死亡。

原因分析：（1）刁某已参加工作10余年，一直从事电气作业并获得高级维修电工资格证书；在本次作业中刁某案例意识淡薄，工作前未进行案例风险分析，在拆除电焊机电源线中间接头时，未县委书记确认电焊机电源是否已断开，在电源线带电又无绝缘防护的情况下作业，导致触电。刁某低级违章作业是此次事故的直接原因。（2）工作组成员张某虽为工作班成员，在工作中未有效地进行案例监督、提醒，未及时制止刁某的违章行为，是此次事故的原因之一。（3）该公司于____年制订并下发了《电动、气动工器具使用规定》，包括了电气设备接线和15种设备的使用规定。《规定》下发后组织学习并进行了考试。但刁某在工作中不招待规章制度，疏忽大意，凭经验、凭资历违章作业。（4）该公司领导对“案例第一，预防为主”的安全生产方针认识不足，存在轻安全重经营的思想，负有直接管理责任。

防范措施：（1）采取有力措施，加强对现场工作人员招待规章制度的监督、落实，杜绝违章行为的发生。工作班成员要互相监督，严格招待《安规》和企业的规章制度。（2）所有工作必须招待安全风险分析制度，并填写安全分析卡，安全分析卡保存3个月。（3）完善设备停送电制度，制定设备停送电检查卡。（4）加强职工的技术培训和安全知识培训，提高职工的业务素质和安全意识，让职工切实从思想上认识作业性违章的危害性。（5）完善车间、班组“安全生产五同时制度”，建立个人安全生产档案，对不具备本职岗位所需安全素质的人员，进行培训或转岗；安排工作时，要朣了解职工的安全思想状态，以便对每个人的工作进行周密、妥善的安排，并严格执行工作票制度，确保工作人员的安全可控与在控。（6）各级领导要确实提高对电力多经企业安全生产形势的认识，加大对电力多经企业的安全资金投入力度，加强多经企业人员的技术、安全知识培训、调整人员结构，完善职工劳动保护，加强现场安全管理，确保人员、设备安全，切实转变电力我经企业被动的安全生产局面。

5、一起触电事故案例分析

事故经过：在一建筑工地，操作工王某发现潜水泵开动后漏电开关动作，便要求电工把潜水泵电源不经过漏电开关接上电源。起初电工不肯，但在王某的多次要求下照办了。潜水泵再次启动后，王某拿一条钢筋欲挑起潜水泵检查是否沉入泥里，当王某挑起潜水泵时，即触电倒地，经抢救无效死亡。

事故原因：操作工王某由于不懂电气安全知识，在电工劝阻的情况下仍要求将凌水泵电源直接接到电源上，同时，在时知漏电的情况下用钢筋挑动潜水泵，违章作业，是造成事故的直接原因。电工在王某的多次要求下违章接线，明知故犯，留下严重的事故隐患，是事故发生的重要原因。

事故主要教训：（1）必须让职工知道工作过程及工作范围内有哪些有害因素和危险，其危险程度及安全防护措施。王某认为江山易改开关动作，影响了工作，但显然不懂得漏电会危及人身安全，不知道在漏电的情况下用钢筋搅动潜水泵会导致其丧命。（2）必须明确规定并落实特种作业人员的安全生产责任制，因为特种作业的危险因素多，危险程度大。本案电工虽有一定的安全知识，就是因为没有落实应有的安全责任。（3）应该建立事故隐患的报告和处理制度。漏电开关动作，表明事故隐患存在，操作人应该报告电工，而不应要求电工将电源线不经漏电开关接到电源上。电工知道漏电，就应检查原因，消除隐患，而不能贪图方便，随意处理。

防范措施：（1）同本案相似的违章操作很常见，如当保险丝烧断时用铀线代替、私自退出剩余电流动作保护器等。违章的种类很多，后果都很相似，常常导致重伤或者死亡事故。（2）仅仅通过完善操作规程和工作标准来规范职工的操作行为、公平预防事故是不够的。因为操作行为受很多因素影响，所以必须树立安全第一的安全价值观念和预防为主的理念。如果职工对安全的重要性认识不足，如果职工不知道如何防止事故，再好的行为规范也只能是一纸空文。

结论：只要安全第一的安全价值观念，预防为主的理念和遵章守纪的行为规范作为重要的内容，对职工进行安全教育和训练，使职工从“要我安全”转变到“我要安全，我会安全”，职工的安全素质就会不断提高，事故就能不断减省。

6、触电坠落案例分析

事故经过：____年4月12日，某公司承建的中压蒸汽管道工程的24处桁架上下弦、支架连接板焊口需要补焊。早晨上班后，项目部副经理刘某安排班长吴某到控制室确定电源公交车，并把电缆、开关箱等运到现场。于是，吴某让工人袁某、李某和临时工刁某三人将电缆、开关箱等运到650吃厂房后的路边。袁某、刁某先将施工用的电缆的一端拴挂在靠近路边的放置开关箱的树上，另一端穿过马路后，准备拴挂在中压蒸汽管道n5桁架北侧端头上。20分钟后，在未对现场环境进行观察的情况下，袁某从未设爬梯的n5桁架北立柱爬上桁架，刁某随后也爬了上去。李某协助二人将电缆固定在桁架上之后，刁某顺北立柱爬下。李某、刁某二人将电缆向南顺引，袁某则从桁架管道向南行走。当袁某走到桁架北9.3米处时，头部碰到10千伏高压电线，遭电击后坠落地面，送医院后经抢救无效死亡。

事故直接原因：（1）在施工现场的桁架上方有10千伏高压线，且高压线与桁架的垂直距离不符合安全要求。（2）袁某违章作业在桁架上行走且未观察现场情况，结果头部碰到高压线，遭到电击后坠落到地面。

事故间接原因：（1）该公司对工人安全教育不够，工人不席子安全操作知识。（2）该公司管理不到位，对工人违章行为未及时纠正，使工人养成了违章习惯，工人缺乏安全意识。（3）在进行作业现场时，未对周围环境进行观察。存在危险因素的情况下开始作业。（4）未严格执行操作规程，施工现场的临时用电应该由电工进行加高，禁止非电工进行操作。

事故教训：（1）施工人员进入施工现场在作业前，一定要对现场环境进行观察，特别是要搞清高压线和蒸汽、煤气管道等的位置。（2）在高压线下作业时必须保持足金的安全距离。（3）施工单位必须加强安全教育培训，使工人掌握安全生产技术适应，增强安全意识。（4）施工单位应加强安全生产管理，对工人进行安全技术交底，告知现场存在的危险因素及注意事项和操作要求。

7、人身触电事故三例

事故情况：

图方便，接触高压电

电工a某更换好田间变压器上的高压熔断器，要下变压器时，不从台边电杆上的脚钉下去，而准备直接往下跳。当转过身体刚要跳下去时，只觉得右臀部突遭电击，不由自主从台上栽了下来。原来他在转身时，工具袋与高压接线柱过近，又恰逢雨后台上较潮湿，引起工具与10kv接线柱放电。触电和摔跌的结果导致a某神经坏死而截肢。

使用已击穿的按钮，造成触电

雷电将变压器台电杆上的避雷器烧坏，更换好后电工a某去泵房合闸抽水。发现按钮外壳已烧焦，按钮也崩飞了。找到一看，崩飞的按钮也已经烧得变形了。当时他急于抽水，不顾一切就把按钮放回原处，用手指背按下起动水泵电动机。虽然接触器吸合，水泵运转了，a某却被重重地电击了一下，摔了一大跤，险些造成伤亡事故。

一时不忍，终身致残

三电工a、b、c同去更换变压器电杆上的高压绝缘子。a和b止杆更换，c在下面递料。换好绝缘子后，a刚上去一会，因憋不住而在上面小便，结果尿被风一吹，恰好浇在变压器高压接一柱上，只听咣的一声，发生一个大火球，a即从杆上摔下来，下身全部被电弧烧光，连右手也被烧焦，造成终身残疾。

事故教训：以上三例均是在某地近年内发生的，都是因为缺乏电气设备安全工作知识，麻痹大意，不遵守电气安全工作规程所造成。如第一例事故若是停电工作，是可以避免的；第二例说明，损坏的电气设备一定要立即调换新的，才能再使用；第三例事故更说明如果不严格遵守安全工作规程，发生的严重事故往往是意想不到的。

目前的安全管理要实现三个转变，即管理方法由粗放型向集约型转变；事故控制由事后的被动经验管理向事前主动预防管理转变；现场安全标准化由静态达标向动态达标转变。

作为火电施工项目的管理者，就是要保一方“平安”，就是要代表最广大人民群众的根本利益。在生产实践中，必须坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针。员工群众最基本的权利是生存权，最根本利益是生命健康安全。要正确处理安全与效益、安全与稳定的关系，时时、事事把安全放在第一位置，用科学的管理方法，先进的安全理念，把火电施工现场建成本质安全型现场。只有建设好本质安全现场，才能创造宽松和谐的安全环境，才能更好地保证企业的健康稳定，才能在激烈的电力市场竞争中立于不败之地。