安全管理设想（优选10篇）

安全管理设想

电力行业是高危行业，“安全第一、预防为主”是电力安全管理必须坚持的原则。电力安全管理面大、范围广，涉及基建、生产、运行、维护等方面。

目前，在各种安全管理规定日益完善的情况下，安全事故还时有发生，说明安全管理还有有待改进的地方。笔者通过多年基层工作的体会，感觉目前在管理者和生产者之间的矛盾越来越深。作为管理者主要采用堵的方式进行管理，每发生一次事故就制定很多规定，认为这样就能防止事故的发生。而生产者认为太多的制度规定令工作任务更加繁重，本来一些简单的工作为了达到某些不是很必要的规定和制度的要求，需要增加很多的工作量。因此基层班组有时为了能按时完成工作，对这些规定和制度的执行就会流于形式或事后补作业，所以一些规程或制度对实际的安全管理实效不大。而且工作压力增大，从而导致出错的机会增大，他们希望以疏导的方式进行管理。基于这两个原因，造成管理与生产的矛盾。

安全生产是电力行业的头等大事，安全生产管理工作确实来不得半点放松，但是否有更为合理和双方都可以接受的方式呢？我认为可以借鉴交通安全管理的方法进行管理，具体如下：

一、制定指导性规章制度

制定具有指导性的规章制度，如安规和各种操作细则、作业指导书和事故预案等，通过这些规章制度，告知生产人员如何操作、作业就是安全的，怎样做就能保障人身和设备安全。这些规章制度类似于交通安全的交通法规，这些法规告知参与道路交通的各方面如何做，如不同路面的驾驶要求，不同标志表示什么要求，对行人和车辆要做到红灯停绿灯行等。你按照这些要求做好了，你就能保障你的安全。

这些规章制度中重点是行为的控制和指导，而不是过程的控制。因为过程的控制就算多繁复都不一定能杜绝事故，就像交通的控制，只能告诉交通参与者怎样做是安全的，而不需要安排交警来督促每个驾驶者的行为，这样做是不现实的。因此加大行为的控制和指导比过程的控制来得更切合实际。

电力行业已经有比较完善的规章制度，以及很多的操作规程，这些对于我们的工作已经有足够的指导作用，我们只需要对这些规章制度和操作规程进行滚动修编，令其满足技术和设备发展的需要，并将这些规章制度和操作规程落实到工作中。而不是在这些规章制度和操作规程基础上，派生一些不必要的制度来，这些派生出来的与原来的很多要求都是一样的，只是提法不同或只是一点点的改变，但基层班组就要执行多一套的制度和规定。

二、采取扣分制度

现在电力行业对于违章的扣罚力度我觉得过于一刀切，基本都是一票否决，造成工作班组成员心理压力过大。我觉得可以借鉴交通安全管理方法，采用扣分制度，将各种违章行为划分不同的扣分原则和奖惩办法。这样做使得班组人员不会由于一次情节较轻的违章就导致下岗，连改过的机会都没有，就避免了干多错多的顾虑。

另外，对于事故中人员的不同责任扣分也不一样，分为主要责任、次要责任、同等责任等，这样就不至于班组内有人违章出事故就造成整个班组都受到拖累。

扣分要分三级原则，即部门、班组和个人。个人扣分计入班组，班组扣分计入部门，但考核的原则应该不同，扣分实行年内计算不计入下年度。对于个人本年度扣分达到一定程度就要按不同要求执行，如待岗、下岗等；对于班组和部门本年度扣分达到一定程度，班组或部门负责人就要撤职或降职处理。对于个人来说，本人在年度内没有扣分纪录，即使本班组或本部门有违章行为也不影响个人的评先进。

通过这些扣分原则才可以调动班组人员的最大积极性。

三、完善年审制度

每年都进行安规考试，但收效并不明显。大部分的职工都是突击看几天能过关就行，未能深刻体会各种要求。另外考试题目应该在现有基础上更加有针对性，在总结上年度各部门在生产中碰到的一些问题、事故教训或经验的基础上，将相关问题作为题目进行考核，以加深职工的印象，同时考试完毕还要进行考试总结，对大家不明白的地方进行答疑，这样才可以逐渐提高大家的安全意识，才达到年审的要求。

四、加大宣传力度

加大宣传力度，利用各种传播介质宣传正面的经验和反面的事故教训。将各种事故造成的影响及各种危害多次重复强调，让警钟长鸣。人对于习惯性的工作容易产生麻木，因而要不定期的用一些事例进行宣传，加深人员对安全的认识。

现在每周的安全活动，都有学习或分析一些事故，学习的内容主要放在造成事故的原因和防止的措施，还要分析这些事故给个人、班组、部门和单位带来的后果，特别是一些人身伤亡事故给家庭带来的严重后果。只有通过这些血淋淋的教训，才能触动心灵。

另外，还要对遵守规章制度好的个人、班组和部门，要进行大力的宣传表扬，树立正面的形象，必要时还要进行奖励，让员工们清楚将安全工作做好是并不会白干活的。

五、规章制度滚动修编

现在生产工人觉得规章制度太多，难于掌握各种制度和规程，而且觉得很多制度和规程有重复的部分，在没有明确以那个制度或规程为准则的前提下，只能都全部执行，无疑加大了工作量，从概率的角度考虑增加了危险点。

对于每次的主题工作如安全性评价、创一流等，也有很大部分是相同的要求和工作。如果将相同的部分按照新的要求执行，则旧的要求就作废，这样就可以大大减轻班组的工作量。另外由于设备和技术的更新，有些旧的要求已经不符合现场的要求，因此也要进行修编新的规章制度。在修编新的规章制度时，采用类似听证会的形式，听取各方面的意见，既要达到安全的要求，也要便于执行和利于现场工作的开展。

总的来说，安全管理不能松懈，但也不能一味追求利用过多的规程规定来约束。在严格要求的前提下，多点指导和引导，在保障安全的前提下尽量减少班组的工作量。

安全管理设想：基建

电厂进入基建期，安全隐患到处都存在，只有做好安全管理工作，才能给大家营造一个安全、稳定的工作环境，为基建工作的顺利进行做好坚实的基础。现将电厂基建期的安全管理工作进行如下设想；并对一些典型的安全事故进行分析，引以为戒。

一、 基建安全管理设想

对于基建期的安全管理，主要从以下几个方面进行：安全方针；安全目标；安全管理机构的建立；安全管理办法；安全培训和教育；日常安全管理；事故应急预案。

1、 安全方针

安全第一，预防为主。

2、 安全目标

不发生人身伤亡事故；不发生重大施工机械设备损坏事故；不发生重大火灾事故；不发生负主要责任的重大交通事故；不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。

3、 成立安全管理机构

成立安全管理委员会，公司总经理任主任，生产副总经理任常务副主任，设计总工程师、总监理工程师和各施工单位项目经理任副主任，建设单位、设计单位、监理单位和施工单位专职安全管理工程师为成员。

4、 安全管理办法

按照国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，编制切实可行的《基建期安全生产管理办法》。主要内容包括：引用国家和地方关于安全方面的政策、法律、法规；明确安全管理机构的职责；公司的安全方针、安全目标、安全责任制、安全管理制度、安全监督、工程建设项目安全、教育培训、安全检查与评价、安全例会、事故调查处理、安全目标奖惩等。

5、 安全培训和教育

建立完善的安全培训和教育制度，实行逐级负责制。确保全员受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的安全与健康知识、安全素质和环境保护知识的教育、培训。主要进行全员入厂培训和上岗培训；专职安全人员的上岗培训；学习国家和地方的安全政策、法律、法规；进行日常安全教育，定期进行安全学习，警钟长鸣；贯彻“安全第一，预防为主”的安全方针。

6、 日常安全管理

全权委托监理工程师进行日常安全管理工作，各施工单位专职安全员对所在单位的全体人员安全进行日常管理，发生安全事故要及时上报监理部。若有重大安全事故，要及时上报公司工程部并上报上级安全主管部门。

7、 事故应急预案

针对电厂基建期常见的安全事故，编制切实可行的应急预案，以尽可能挽救受伤害人员的生命安全，使国家、企业和个人的损失降到最低。

事故应急预案主要包括以下主要内容：应急预案的适用范围；事故可能发生的地点和可能造成的后果；事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工；事故报告的程序、方式和内容；发现事故征兆或事故发生后应当采取的行为和措施；事故应急救援（包括事故伤员救治）的资源信息，包括队伍、装备、物资、专家等有关信息的情况；事故报告及应急救援有关的具体通信联系方式；相关的保障措施；与相关应急预案的衔接关系；应急预案管理的措施和要求。

二、 基建典型安全事故及分析

1、谨防电焊机负荷侧触电

____年6月，山西河津市某安装公司对某氧化铝厂3号熟料烧成窑进行大修，17日l7时左右，临时工何某在窑尾焊接钩钉时，不慎触电，送往医院抢救无效死亡。

原因分析：

窑体系q235-a钢材制造，导电性能良好。事故主要责任是何某无特种作业资格证，属于违章进行电焊作业。

直接原因

a.何某对电焊操作最基本的技能无所知，焊接时左手持钩钉，右手握焊把，被焊物钩钉根本就没有与窑体接触，负载电流通过引出线、焊把、焊条、钩钉、人体、窑体、二次侧地线，回到电焊机构成电流流通的回路，使电流通过人体，造成触电死亡事故。如果被焊物钩钉与窑体直接接触，由于人体电阻远远大于金属的电阻，通过人体的电流很小(可以忽略不计)，这起人身触电事故就不会发生了。

b.何某缺乏电气专业技术知识，在电焊作业时，不戴专用手套；电焊机的引出线接头或绝缘破裂导体裸露；引出线接线柱裸露不加护罩。

c.何某在进行电焊作业时，没有严格执行《电业生产安全规程》(热力和机械部分)有关规定，违章作业，造成电流流通回路，电流通过身体导致触电身亡。

间接原因

通过人体的电流超过摆脱电流(一般男性为16ma，女性为10.5ma)，人体就不能自主摆脱带电体，会感到异常痛苦，身体难以忍受。如时间过长，则可能昏迷、窒息，甚至死亡。30ma的电流是一个危险电流，通过人体的电流达到或超过30ma时，会使有心脏跳动不规则、昏迷、血压升高、强烈痉挛。可能引起心室颤动，致人死亡；50ma的电流称为室颤电流(或致命电流)，即通过人体引起心室发生纤维性颤动的最小电流，50ma电流通过人体的时间达1s，就可能发生室颤，使人死亡；通过人体的电流达10ma时，人在很短的时间内就可能死亡。

人体的电阻一般都在1~2kω之间，如果将7v电压加于人体，根据欧姆定律得知，通过人体的电流将是35～70ma，此电流是成年男子摆脱电流的2~4倍，是成年女子摆脱电流的3～6倍，对于电阻小的人来说已达到甚至超过致命电流(50ma)，而且人体的电阻在潮湿环境还会下降，这样通过人体的电流将会更大，足以致命。

事故教训

电焊工在进行电焊操作作业时，一定要严格执行《电业生产安全规程》的有关规定，并戴好安全手套、鞋袜等绝缘保护用品，没有特种作业资格证的其他人员，或不懂电气知识的人不要擅自操作电焊机，以免造成人身事故。

2、典型焊接安全事故案例

2.1 事故经过

2.1.1氧气挪作他用，发生严重烧伤事故

1995年夏天，某电厂一名参加工作不久、经考核刚取得电力ⅲ类证的焊工，参加机组大修时在冷灰斗内同时放置了电焊工具(电焊线)和火焰切割工具(氧气乙炔胶管)，当时天气炎热，中途休息时该焊工在冷灰斗内打开割枪的高压氧阀门，用高速流出的氧气来降温，之后关掉割枪阀门，爬出冷灰斗休息。当再次进入冷灰斗内开始电焊工作时，电焊钳上的电焊条刚一接触起弧，就发生了爆炸着火，造成焊工背部全烧伤。

2.1.2 缺少配套工器具，焊工手胸被烧伤

____年秋的某天早上，某电厂4名焊工在一次风机平台上加热其联轴器靠背轮准备回装。焊工甲和乙各手持一把加热焊枪，当加热约5～6 min时，焊工甲因加热枪乙炔气用完停止加热和焊工丙一起去换气，换好后，焊工甲就拿起焊枪对着焊工乙加热的火焰点火，但连续点了2次都没点着，而且点火时出现“啪啪”几声鸣爆的声响，于是叫焊工丙去检查减压阀阀门顶针是否打开，发现没开，焊工丙就用手去开阀门顶针，焊工甲就一边等开气一边点火，就在焊工丙刚打开阀门的瞬间，突然听到一声很大的爆炸声，只见乙炔气瓶减压阀接头处喷出一条30～40 cm的火焰，焊工丙的左手掌、胸前的皮肤被喷出的乙炔火焰烧伤，面积约5%，程度为1.5～2级。

2.1.3 焊接接头缺陷引发的焊接安全事故

____年8月某日，某电厂一名焊工进厂处理200 mw汽机给水泵平衡管泄漏缺陷。焊接采用氩弧焊，焊前经询问钳工确认材料为不锈钢，因切下的管子及锁母均无坡口，就直接采用不锈钢焊丝对口焊接。钳工回装试泵时发现无泄漏，2天后给水泵平衡管又泄漏，检查发现为焊缝热影响区拉裂。

2.2 经分析造成焊接缺陷的原因有：

(1) 对拉裂侧锁母打光谱确认材料为碳钢，焊缝应为异种钢焊接，焊丝选择也不正确；

(2) 未开坡口，致使焊缝强度不足；

(3) 两侧焊口离热影响区较近，造成应力集中。

2.3 防范焊接安全事故的措施

2.3.1 安全意识的强化及基本素质的培养和提高

从第1例事故来看，事故完全是人为因素引起的。为了防止此类事故的发生，可以从以下2个方面来制定防范措施，确保人身和设备安全。

2.3.1.1强化焊接操作人员的安全意识 ： (1) 学习《电业安全工作规程》、“安全管理制度”、“安全工作规定”等，从理论上提高认识； (2) 学习“事故案例”、“安全通报”等，播放“事故案例”的录像教材，从事例中吸取经验教训，强化安全意识；(3) 加强对焊接操作人员施工时的检查，严防违章作业。加强安全知识的培训焊接过程与电和火联系紧密，对焊接工作人员要有计划地进行电的相关知识培训，以防止人身触电和设备损坏；同时还要进行燃烧知识的培训，让焊接工作人员了解发生燃烧的3个条件，有效防止人身烧伤和设备损坏。

2.3.1.2完善焊接工器具的配备和不断改进焊接工序

从第2个案例中我们发现，事故发生主要有两方面的因素：一为硬件，即必要的安全工器具，如此案例中的乙炔回火器；二为软件，即焊接工序。 如果在乙炔减压阀前装上回火器，就可以避免回火引爆乙炔瓶；如果在加热枪的乙炔管接头上加装一个回火器，就可以阻止回火进入乙炔胶管，从而避免事故的发生。如果制定了详细的工作程序，即先做什么，后做什么，并严格按程序去做，可以减少直至避免事故的发生。在此案例中，应规定只有在乙炔气换好后，加热枪才能点火。这里主要是由于没有进行有效沟通，以致在换气人开减压阀时点火，导致了事故的发生。针对此类事故，可采取以下措施：

(1) 使用的工器具要确保安全可靠，工作前要对工器具进行检查，如胶管有无破损、减压阀是否正常、焊机有无接地等；

(2) 个人防护用品(如电焊手套、工作鞋、工作服、面罩等)必须备齐和完好；

(3) 工作前需仔细观察和询问周围的环境，做好隔离措施，如潮湿的环境要做好防触电的措施，周围的油管或氢气设备要做好防火措施，上下交叉作业要做好隔离等；

(4) 工作要有工序，并严格按工序去做，要坚持持续改进，使工序更趋合理，更符合安全要求；

(5) 使用最先进的安全器具，并对工作中存在的安全隐患进行分析，提出防范措施。

2.3.1.3加强焊接技术培训

第3个案例的事故是由于焊接质量引起的。由于焊接质量差，焊口缺陷又没有被检验发现，导致管口裂开。这类事故在焊接事故中占很大比例，针对此类事故需做好以下工作：

(1) 加强焊工基础知识如金属材料、焊接材料、焊接工艺、规程、规范等方面的培训，让焊工了解工艺，正确选用焊材，确保焊接质量；

(2) 加强焊工实际操作技能的培训，不断提高焊工操作技能。

2.4 经验教训

从以上分析可知，火电厂检修焊接事故从发生事故的原因大致可以分为3类：焊工本人的安全意识不强、安全基本知识缺乏引起的；使用的工器具不安全所导致；由于焊工技能和焊接基本知识缺乏致使焊接质量差引发的。因此在实际操作过程中，要严格进行防范，确保焊接安全。做到举一反三，认真总结，达到预防为主的目的。

3、龙门吊倒塌

事故经过：____年9月27日，郑州郑东新区热电厂工地上正在使用中的龙门吊在进行卸车作业时，突然整体倾斜倒塌，砸在旁边的工具棚上，造成3人死亡，1人重伤，直接经济损失180万元的重大安全事故。

事故原因：龙门吊金属结构焊接质量及制造存在严重缺陷是发生事故的主要原因；郑州市特检所及期特检员未能严格按照国家检验规程履行职责是发生事故的间接原因。

教训：在设备制造、安装和检验的各个环节都要做到可控，质量检查要到位。

4、低级违章作业，造成触电死亡

事故经过：____年5月7日，某电厂我经公司检修班职工刁某带领张某检修380v直流焊机。电焊机修后进行通电试验良好，并将电焊机开关断开。刁某安排工作组成员张某拆除电焊机二次线，自己拆除电焊机一次线。约17:15，刁某蹲着身子拆除电焊机电源线中间接头，在拆完一相后，拆除第二相的过程中意外触电，经抢救无效死亡。

原因分析：（1）刁某已参加工作10余年，一直从事电气作业并获得高级维修电工资格证书；在本次作业中刁某案例意识淡薄，工作前未进行案例风险分析，在拆除电焊机电源线中间接头时，未县委书记确认电焊机电源是否已断开，在电源线带电又无绝缘防护的情况下作业，导致触电。刁某低级违章作业是此次事故的直接原因。（2）工作组成员张某虽为工作班成员，在工作中未有效地进行案例监督、提醒，未及时制止刁某的违章行为，是此次事故的原因之一。（3）该公司于____年制订并下发了《电动、气动工器具使用规定》，包括了电气设备接线和15种设备的使用规定。《规定》下发后组织学习并进行了考试。但刁某在工作中不招待规章制度，疏忽大意，凭经验、凭资历违章作业。（4）该公司领导对“案例第一，预防为主”的安全生产方针认识不足，存在轻安全重经营的思想，负有直接管理责任。

防范措施：（1）采取有力措施，加强对现场工作人员招待规章制度的监督、落实，杜绝违章行为的发生。工作班成员要互相监督，严格招待《安规》和企业的规章制度。（2）所有工作必须招待安全风险分析制度，并填写安全分析卡，安全分析卡保存3个月。（3）完善设备停送电制度，制定设备停送电检查卡。（4）加强职工的技术培训和安全知识培训，提高职工的业务素质和安全意识，让职工切实从思想上认识作业性违章的危害性。（5）完善车间、班组“安全生产五同时制度”，建立个人安全生产档案，对不具备本职岗位所需安全素质的人员，进行培训或转岗；安排工作时，要朣了解职工的安全思想状态，以便对每个人的工作进行周密、妥善的安排，并严格执行工作票制度，确保工作人员的安全可控与在控。（6）各级领导要确实提高对电力多经企业安全生产形势的认识，加大对电力多经企业的安全资金投入力度，加强多经企业人员的技术、安全知识培训、调整人员结构，完善职工劳动保护，加强现场安全管理，确保人员、设备安全，切实转变电力我经企业被动的安全生产局面。

5、一起触电事故案例分析

事故经过：在一建筑工地，操作工王某发现潜水泵开动后漏电开关动作，便要求电工把潜水泵电源不经过漏电开关接上电源。起初电工不肯，但在王某的多次要求下照办了。潜水泵再次启动后，王某拿一条钢筋欲挑起潜水泵检查是否沉入泥里，当王某挑起潜水泵时，即触电倒地，经抢救无效死亡。

事故原因：操作工王某由于不懂电气安全知识，在电工劝阻的情况下仍要求将凌水泵电源直接接到电源上，同时，在时知漏电的情况下用钢筋挑动潜水泵，违章作业，是造成事故的直接原因。电工在王某的多次要求下违章接线，明知故犯，留下严重的事故隐患，是事故发生的重要原因。

事故主要教训：（1）必须让职工知道工作过程及工作范围内有哪些有害因素和危险，其危险程度及安全防护措施。王某认为江山易改开关动作，影响了工作，但显然不懂得漏电会危及人身安全，不知道在漏电的情况下用钢筋搅动潜水泵会导致其丧命。（2）必须明确规定并落实特种作业人员的安全生产责任制，因为特种作业的危险因素多，危险程度大。本案电工虽有一定的安全知识，就是因为没有落实应有的安全责任。（3）应该建立事故隐患的报告和处理制度。漏电开关动作，表明事故隐患存在，操作人应该报告电工，而不应要求电工将电源线不经漏电开关接到电源上。电工知道漏电，就应检查原因，消除隐患，而不能贪图方便，随意处理。

防范措施：（1）同本案相似的违章操作很常见，如当保险丝烧断时用铀线代替、私自退出剩余电流动作保护器等。违章的种类很多，后果都很相似，常常导致重伤或者死亡事故。（2）仅仅通过完善操作规程和工作标准来规范职工的操作行为、公平预防事故是不够的。因为操作行为受很多因素影响，所以必须树立安全第一的安全价值观念和预防为主的理念。如果职工对安全的重要性认识不足，如果职工不知道如何防止事故，再好的行为规范也只能是一纸空文。

结论：只要安全第一的安全价值观念，预防为主的理念和遵章守纪的行为规范作为重要的内容，对职工进行安全教育和训练，使职工从“要我安全”转变到“我要安全，我会安全”，职工的安全素质就会不断提高，事故就能不断减省。

6、触电坠落案例分析

事故经过：____年4月12日，某公司承建的中压蒸汽管道工程的24处桁架上下弦、支架连接板焊口需要补焊。早晨上班后，项目部副经理刘某安排班长吴某到控制室确定电源公交车，并把电缆、开关箱等运到现场。于是，吴某让工人袁某、李某和临时工刁某三人将电缆、开关箱等运到650吃厂房后的路边。袁某、刁某先将施工用的电缆的一端拴挂在靠近路边的放置开关箱的树上，另一端穿过马路后，准备拴挂在中压蒸汽管道n5桁架北侧端头上。20分钟后，在未对现场环境进行观察的情况下，袁某从未设爬梯的n5桁架北立柱爬上桁架，刁某随后也爬了上去。李某协助二人将电缆固定在桁架上之后，刁某顺北立柱爬下。李某、刁某二人将电缆向南顺引，袁某则从桁架管道向南行走。当袁某走到桁架北9.3米处时，头部碰到10千伏高压电线，遭电击后坠落地面，送医院后经抢救无效死亡。

事故直接原因：（1）在施工现场的桁架上方有10千伏高压线，且高压线与桁架的垂直距离不符合安全要求。（2）袁某违章作业在桁架上行走且未观察现场情况，结果头部碰到高压线，遭到电击后坠落到地面。

事故间接原因：（1）该公司对工人安全教育不够，工人不席子安全操作知识。（2）该公司管理不到位，对工人违章行为未及时纠正，使工人养成了违章习惯，工人缺乏安全意识。（3）在进行作业现场时，未对周围环境进行观察。存在危险因素的情况下开始作业。（4）未严格执行操作规程，施工现场的临时用电应该由电工进行加高，禁止非电工进行操作。

事故教训：（1）施工人员进入施工现场在作业前，一定要对现场环境进行观察，特别是要搞清高压线和蒸汽、煤气管道等的位置。（2）在高压线下作业时必须保持足金的安全距离。（3）施工单位必须加强安全教育培训，使工人掌握安全生产技术适应，增强安全意识。（4）施工单位应加强安全生产管理，对工人进行安全技术交底，告知现场存在的危险因素及注意事项和操作要求。

7、人身触电事故三例

事故情况：

图方便，接触高压电

电工a某更换好田间变压器上的高压熔断器，要下变压器时，不从台边电杆上的脚钉下去，而准备直接往下跳。当转过身体刚要跳下去时，只觉得右臀部突遭电击，不由自主从台上栽了下来。原来他在转身时，工具袋与高压接线柱过近，又恰逢雨后台上较潮湿，引起工具与10kv接线柱放电。触电和摔跌的结果导致a某神经坏死而截肢。

使用已击穿的按钮，造成触电

雷电将变压器台电杆上的避雷器烧坏，更换好后电工a某去泵房合闸抽水。发现按钮外壳已烧焦，按钮也崩飞了。找到一看，崩飞的按钮也已经烧得变形了。当时他急于抽水，不顾一切就把按钮放回原处，用手指背按下起动水泵电动机。虽然接触器吸合，水泵运转了，a某却被重重地电击了一下，摔了一大跤，险些造成伤亡事故。

一时不忍，终身致残

三电工a、b、c同去更换变压器电杆上的高压绝缘子。a和b止杆更换，c在下面递料。换好绝缘子后，a刚上去一会，因憋不住而在上面小便，结果尿被风一吹，恰好浇在变压器高压接一柱上，只听咣的一声，发生一个大火球，a即从杆上摔下来，下身全部被电弧烧光，连右手也被烧焦，造成终身残疾。

事故教训：以上三例均是在某地近年内发生的，都是因为缺乏电气设备安全工作知识，麻痹大意，不遵守电气安全工作规程所造成。如第一例事故若是停电工作，是可以避免的；第二例说明，损坏的电气设备一定要立即调换新的，才能再使用；第三例事故更说明如果不严格遵守安全工作规程，发生的严重事故往往是意想不到的。

目前的安全管理要实现三个转变，即管理方法由粗放型向集约型转变；事故控制由事后的被动经验管理向事前主动预防管理转变；现场安全标准化由静态达标向动态达标转变。

作为火电施工项目的管理者，就是要保一方“平安”，就是要代表最广大人民群众的根本利益。在生产实践中，必须坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针。员工群众最基本的权利是生存权，最根本利益是生命健康安全。要正确处理安全与效益、安全与稳定的关系，时时、事事把安全放在第一位置，用科学的管理方法，先进的安全理念，把火电施工现场建成本质安全型现场。只有建设好本质安全现场，才能创造宽松和谐的安全环境，才能更好地保证企业的健康稳定，才能在激烈的电力市场竞争中立于不败之地。

安全管理设想：如何做好建筑全分包工程

从近年各种统计数据看，绝大部分建筑安全问题是出在全分包或部分分包的工地上，如何缓解全分包工地严峻的安全压力，成为各级政府部门、企业和各级安全管理人员必须面对的问题

近年来，随着国家建设规模的不断扩大，建筑业已成为发展最快的行业之一，建筑企业的经营方式也越发多样化，工程全分包就是其中之一，所谓全分包是指在中标承建工程的施工单位将其承建工程中的全部工程在法律和其他相关方的允许下委托给其他施工单位承建的行为。但是，在这种全分包管理模式越来越受欢迎的同时，建筑生产安全问题也越来越突出。

据统计，____年至____全国建筑施工伤亡事故分别为1210起、1278起和1086起，死亡人数分别为1302人、1512人和1264人。其中绝大部分是出在全分包或部分分包的工地上，如何缓解全分包工地严峻的安全压力，成为各级政府部门、企业和各级安全管理人员必须面对的问题。

全分包安全管理上存在的问题：

总包单位缺乏资源这里的资源指的是对工程进行全面控制的人力资源和财力资源。

人力资源的缺乏表现是在现阶段绝大多数的全分包施工过程中，总包单位往往只派很少的管理人员进驻，这就造成了在技术上，管理上的漏洞，留下了安全隐患。

这主要表现在：

1、派去的管理人员往往以监督者的身份出现在施工过程中，而不是以参与者的身份出现在施工过程中，这就犯了安全管理的大忌—安全管理是从实际中来到实际中去的，而不是坐在办公室瞎想空想出来的。

2、总包单位的想法得不到很好、及时的落实，可能有些安全隐患被发现出来，但是总包单位没有人力去处理，往往需要分包单位来完成，这就存在处理的时间差和处理的彻底性问题，而安全事故往往是在这个时间差和彻底性上发生的。

财力资源缺乏表现在在全分包工程中，总包单位往往对工程款是没有绝对的控制权的，在工程款的使用上总包单位只是起一个传递的作用，这就造就了安全管理上的被动。

众所周知，安全是需要投入的，只有在达到一定的投入后才可能控制物的不安全状态，而物的不安全状态正是建筑施工事故中最直接。最重要的原因，可以说，只要控制了物的不安全状态，建筑施工过程中的安全事故就会大大的降低。而现实情况是怎样的呢，在现阶段的建筑施工过程中，存在大量的物的不安全状态的现象，不是这些物的不安全状态不能被发现，而是分包商不进行投入，总包单位苦于没有资金和其他原因等只好听之任之，转而从控制人的不安全行为上来控制安全事故，从而失去了控制安全事故的最好办法。

分包企业安全意识淡薄现阶段建筑行业的全分包模式非常盛行，引起这一现象的主要原因是由于现阶段建筑市场不规范，加之行业的竞争日趋激烈，行业利润逐渐降低，投标模式以低价中标为主，利润空间狭窄，总包单位如果按投标要求配置人员、机械设备、安全防护用品等，利润会非常低，甚至亏本，还不如分包出去收管理费合算，这就给了分包单位机会，而也埋下了安全隐患，主要表现在两个方面：

1、对安全工作的认识不足，认为安全工作是总包单位的事，安全工作是表面工夫，只要和安全监督部门搞好关系就可以了，从而忽视了安全管理的本质，这就注定在安全投入上的严重不足，其中包括人力投入的不足和财力投入的不足。在现阶段，绝大多数的的全分包单位是不管安全工作的，往往由一两个总包单位的人员来管理，甚至出现身兼数职的情况。

安全管理设想：企业

说明

1)

电气系统都有漏电、触电的可能。因此，对操作者进行防触电保护所采取的各种手段必须有效、可靠，并贯穿于电气系统的各个环节。其次要严格遵守电气操作规程以及检修作业的监护制度等。

2) 一旦发生触电，必须迅速切断电源，及时而正确地施行人工抢救。

1. 设备检查

1.1 变配电所的设置，建筑结构及有关设施:

1.1.1 变配电所应避免设置在有火灾、爆炸危险、空气污染或有剧烈震动的场所;

1.1.2 变配电所一般采用砖结构建筑、水泥地面。地面应高出周围地面150~300mm，以防积水;

1.1.3 变配电所室门应向外开，并采用轻型铁门或包有铁皮的木门;

1.1.4 与变配电所相通的电缆沟、电缆隧道等处有防止雨水、地下水渗入和防止小动物进入的措施、并用非可燃性材料作为电缆沟的盖板;

1.1.5

户外变电所的变压器周围，其固定栅栏的高度大于或等于1.7m。变压器底部与地面之间应有大于或等于0.3m的距离。若装有两台变压器时，两者净距需大于或等于1.5m;

1.1.6

高压配电装置可单独设置，当高压开关柜少于4台时，可将高低压配电装置布置于同一室。若单列布置，两者距离应大于或等于2m;

1.1.7 变压器室应通风良好，通风口用水泥或金属百叶窗，且内侧加装网孔小于或等于10mm的金属网，保证任何季节安全运行;

1.1.8 变压器室的门应上锁，并挂“高压危险”的警告牌及安全色标;

1.1.9 户内配电装置最小通道宽度，单排列的操作通道为1.5m，维修通道为0.8m;双排列的操作通道为2m，维修通道为1m;

1.1.10 变配电设备遮栏高度应不低于1.7m。

1.2 电气设备:

1.2.1 变压器

1.2.1.1 变压器外壳无渗、漏油，并和铁芯同时可靠接地。

1.2.1.2 当发现变压器有下列情况之一时，应停止运行:

1) 音响不均匀或有爆炸声等异常情况;

2) 油面低于油面计的下限，并继续漏油下降时;

3) 防爆管或油枕喷油时;

4) 正常条件下温度过高，并不断上升时;

5) 油色过深，油内出现炭质;

6) 套管有放电现象或严重裂纹。

1.2.2 油开关和隔离开关

1.2.2.1 油开关的油位应在上限与下限之间;油色正常、无渗漏;排气管应完好无损;

1.2.2.2 油开关操作灵活，准确可靠、合闸机械指示正确;

1.2.2.3 故障跳闸后的油开关，应检查套管有无断裂、引线有无烧伤、油箱有无变形;

1.2.2.4

油开关和隔离开关的操作机构应有可靠的联锁装置，并保证合闸时只有先合隔离开关才能合上油开关;拉闸时先拉开油开关，才能拉开隔离开关;

1.2.2.5 隔离开关的瓷瓶和连接拉杆应无裂纹、无放电痕迹、销子无脱落。

1.2.3 负荷开关和跌落保险

1.2.3.1 负荷开关只能用来切断和接通正常线路，其消弧装置应完好。合闸时，触头应动作一致，各相前后相差不应超过3mm;

1.2.3.2 负荷开关操作机构应灵活可靠;

1.2.3.3 跌落式熔断器断开后，其带电部分距地面的垂直距离在室外应大于或等于4.5m，室内应大于或等于3m;

1.2.3.4 跌落式熔断器应倾斜安装，与垂直线保持15°~30°夹角;

1.2.3.5 有爆炸、火灾危险及剧烈震动的场所，不能使用跌落保险;

1.2.3.6 所有开关的各部件应完整无损，操作机构安全可靠，并有额定电压、电流值和分合位置的标志。

1.2.4 互感器

1.2.4.1 电压互感器一、二次侧均有熔断器保护(二次侧可用自动开关)，一次侧开关断开后，其二次回路应有防止电压反馈的措施;

1.2.4.2

电压互感器如内部有噪声、放电声、烟味或臭味等异常情况时，应停电处理，不得用隔离开关断开故障回路，应切断上一级油开关;

1.2.4.3 电流互感器的二次回路导线截面为2.5mm 2，无中间接头号，连接可靠，且不得装设开关或熔断器。

1.2.5 电力电容器

1.2.5.1 电容器不得装在高温、多尘、潮湿及有易爆易燃和腐蚀性气体的场所;

1.2.5.2 当电容器外壳严重漏油、鼓肚、瓷套管严重放电、闪络响声或严重过热时，应立即退出运行;

1.2.5.3 电容器室应有温度指标，室温不得超过40℃，否则应装机械通风。电容器外壳温度不超过60℃;

1.2.5.4 运行中的电容器组，三相电流应保持平衡，相间不平衡电流不应大于5%;

1.2.5.5 电容器组应有欠压保护，当母线电压低到宣传员定值的60%左右时，能从电网中自动切除;

1.2.5.6

户外落地安装的电容器下层电容器低部距地面应大于或等于0.4m，地面应有防潮措施四周应设网孔不大于20×20mm网状遮栏，高度大于或等于1.7m。电容器室应通风良好，进风窗应装网孔不大于10×10mm的钢网;

1.2.5.7 电容器应有可靠的短路保持装置和超负荷装置;

1.2.5.8 电容组应装放电回路。禁止带电荷合闸。电容器停止运行后，至少放电3min方可再次合闸。

1.2.6 电缆

1.2.6.1 电缆对地面和建筑物的最小允许距离:

1) 直埋电缆的埋置深度(由地面至电缆外皮);1~35kv为0.7m;

2) 电缆外皮于建筑物的地下基础为0.6m。

1.2.6.2 电缆相互接近时的最小净距:

1) 10kv以下电缆之间为0.1m，10~35kv之间应不小于0.25m;

2) 不同部门使用的电缆，包括通信电缆相互间为0.5m。

12.6.3 电缆与地下管道间接近和交叉的最小允许距离;

1) 电缆与热力管道接近时的净距为2m，交叉时为0.5m;

2) 电缆与其它管道接近或交叉时的净距为0.5m。

1.2.6.4 电缆相互交叉时的净距为0.5m;

1.2.6.5 被挖出的电缆应用木板衬护悬吊，悬吊点之间的距离不大于1.5m。不得用铁丝和绳子不加托板直接悬吊电缆;

1.2.6.6 铠装电缆或铅包，铝包电缆的金属外皮在两端应可靠接地，接地电阻应不大于10欧姆;

1.2.6.7 电缆穿越路面和建筑物及引出地面高度在2m以下的部分，均应穿在保护管内，保护管内径应不小于电缆外径的1.5倍;

1.2.6.8 敷设电缆的地面应装设走向标志，以利运行和检修。

1.2.7 照明装置及移动电具

1.2.7.1所有移动电具的绝缘电阻不应小于2mω，引线和插头应完整无损。引线必须用三芯(单相电具)、四芯(三相电具)坚韧橡皮线或塑料护套软线，截面至少0.5mm2，引线不得有接头，不宜过长，一般不超过5m;

1.2.7.2 所有移动电具宜装漏电动作电流小于或等于30ma、动作时间不大于0.1s的漏电保安器;

1.2.7.3 36v以下的低电压线路装置应整齐清楚，所有的插座必须为专用插座;

1.2.7.4

所有灯具、开关、插销应适应环境的需要，如在特别潮湿、有腐蚀性蒸气和气体、有易燃易爆的场所和户外等处，应分别采用合适的防潮、防爆、防雨的灯具和开关;

1.2.7.5 220v灯头离地高度应符合下列规定:

1) 潮湿、危险场所和户外，不低于2.5m;

2) 生产车间、办公室等一般不低于2m;

3) 必须放低时，不应低于1m，但从灯头到离地2m处的灯线要加绝缘套管，并对灯具采取防护措施。

1.2.7.6 开关和插座离地高度不低于1.3m。插座也可装低，但离地不应低于15mm;

1.2.7.7

局部照明及移动式手提灯工作电压应按其工作环境选择适当的安全电压。机床或钳工台上的照明灯应用36v及以下的低电压;锅炉，蒸发器和其它金属容器内的行灯电压不允许超过12v。低压灯的导线和电具绝缘强度不低于交流250v;

1.2.7.8 插座或开关应完整无损，安装牢固、外壳或罩盖应完好、操作灵活、接头可靠;

1.2.7.9 露天的灯具、开关应采用防雨式，安装必须牢固可靠;

1.2.7.10 不乱拉、乱接临时线、临时灯。生产需要应办理临时线申请手续，定期检查，过期拆除;

1.2.7.11

临时线为绝缘良好的橡皮线，悬空和沿墙敷设。架设时户内离地高度不得低于2.5m，户外不得低于3.5。临时线与设备、水管、热水管、门窗等距离应在0.3m以外，与道路交叉处不低于6m。

1.3 架空线及户内外布线

1.3.1 导线截面必须满足机械强度的要求。导线的线距与周围设施的距离，过路时对地高度应符合有关规定;

1.3.2 架空线严禁跨越易燃建筑的屋顶;

1.3.3

拉线要装在架设导线反方向的着力点上或线路不平衡张力合力的作用点上。拉线与线路的方向应对正。角度拉线应与线路的分角线对正。防风拉线与线路垂直;

1.3.4 电杆与拉线的夹角不小于45°，受环境限制时应不小于30°;

1.3.5

不同线路共杆时，低压线在高压线下方，对10kv的直线杆两端间距不小于1m。通信广播线路在低压线路下方。其间距不小于1.5m。低压线路多层排列，直线杆层间距离不得小于0.6m，相邻导线间距不小于0.4m，分支或转角不小于0.3m;

1.3.6 三相四线供电系统中零线截面不小于该线路相线截面的一半。且不小于最小允许截面，单相制的零线截面与相线截面相同;

1.3.7

不同电压、不同频率的导线不允许穿入同一金属管内。(同一设备和同一机组所有回路电压在66v以下、三相四线制照明回线除外);

1.3.8 金属管布线时，管内及管口须光滑无毛刺，并可靠接零或接地;

1.3.9

户内、外明线装置的导线，穿过墙壁应用瓷管，钢管或塑料保护。穿过楼板应用钢管或硬塑料管保护。通向户外的塑管应一线一管。在两条线路交叉时，贴近敷设面的一条线路的导线上应套绝缘管。

1.4 防雷和接地保护

1.4.1 装有避雷针的建筑物上严禁架设低压线、通信线和广播线;

1.4.2

避雷针的安装应满足机械强度和耐腐蚀的要求。避雷针宜用直径不小于25mm，壁厚不小于2.75mm的钢管或直径不小于20mm的圆钢，并镀锌;

1.4.3 避雷针连线应用截面大于或等于35mm2的镀锌纲纹线;

1.4.4 避雷带或避雷网宜用镀锌钢材。圆钢最小直径为 8mm，扁钢厚度不小于4mm，截面不小于60mm2;

1.4.5

阀型避雷器应垂直安装，其密封良好，瓷件封口及胶合处无破裂，轻摇进内部无不正常响声，拉地引下线如为铜线，应大于或等于16mm2;如为铝线应大于或等于25mm2;

1.4.6 防雷装置应定期进行检查和预防性试验，接闪器及引下线等如腐蚀30%以上应更换;

1.4.7 中性点不直接接地的三相三线供电系统应采用接地保护;

1.4.8 中性点接地的三相四线制供电系统，应采用接零保护，变压器中性点工作接地，架空分支线和干线沿线每公里及终端处应重复接地;

1.4.9 接零保护的低压供电系统中电缆和架空线引入的配电柜处应重复接地。不许在零线上装设熔断器和开关;

1.4.10 同一低压供电系统中，不应一部分设备外壳接零，另一部分接地保护;

1.4.11 凡因绝缘破坏而可能带有危险电压主的电气了设备及电气了装置其金属外壳和框架应可靠接地，接地电阻r小于或等于4ω;

1.4.12 接地体应镀锌，其截面应符合下列规定:

①

防雷接地体最小截面:圆钢，直径10mm;角钢50×50×5mm;扁钢厚4mm，截面100mm2;钢管厚3.5mm，直径50mm

②一般接地体最小截面:圆钢直径8mm。角钢厚4mm;扁钢厚4mm。截面48mm2;钢管厚3.5mm2

③一般接地装置的接地干线最小截面:圆钢直径6mm;角钢厚3mm;扁钢截面24mm2;

1.4.13 各种接地装置的接地电阻应符合下列规定:

① 大地接短路电流系统:r≤2000/i，当i>;;400a时，r≤0.5ω ②小接地短路电流系统:高低压设备共用时，r≤120/i

一般不大于10ω

仅用于高压设备时，r≤250/i 一般不大于10ω

③低压电力系统:并联运行电气设备的总容量为100kv以上时，r≤4ω;若不超过100kva时，重复该地电阻r≤10ω。

2. 行为安全

2.1 不得单独进行设备巡视，巡视只准在高压设备遮栏外。也不准在变压器高压下面行走;

2.2 电气设备检修必须采取停电验电，确认无电并进行放电和接地。装遮栏及悬挂安全标示牌;

2.3 电气设备运行或检修应按规定穿戴绝缘鞋和绝缘手套、防护眼镜、使用绝缘垫及绝缘工具;

2.4 电气检修应实行监护制，一人操作，一人监护;

2.5 事故停电时，未采取安全措施不许进入遮栏和触及设备的导电部分;

2.6 当发生人身触电和火灾事故时，立即切断电源，进行抢救;

2.7 电气安全工具应配备齐全，并定期试验，按规定合格使用，用后应妥善保管;

2.8

严格遵守电气安全操作规程，倒闸操作票和检修工作票制度，工作许可制度，工作监护制度，工作间断、终结制度，交接班制度和消防、设备管理制度及出入制度等等

2.9 低压设备带电工作应设专人监护，相邻相的带电部分应用绝缘板隔开。禁用锉刀和金属尺等工具;

2.10 外线电工遇有6级以上大风、大雨、雷电等情况，严禁登杆作业和倒闸操作。

3. 室内应配有二氧化碳、四氯化碳、干粉灭火器或砂箱，操作者对其应能熟悉使用。

安全管理设想：信息化在“双边”工程

石油石化企业具有高温高压、易燃易爆、有毒有害、连续作业、链长面广的行业特点，从历年来国内外炼化企业发生的各类事故统计来看，“双边”工程施工作业环节中发生的事故占了很大的比例。因此，如何做好“双边”工程施工作业的安全管理已经成为企业安全管理工作的一个不可回避的课题。与国内众多企业一样，同样存在安全职责不到位、落实不下去、管理效率低的象。“双边”工程管理方面仍存在漏洞，主要存在“双边”工程实施计划率低、随意性强;作业人员和监护人员对施工作业危害及风险不清楚;没有真正对作业人员做到 “全员、全天候、全方位、全过程”的监控;管理层无法全面掌握现场“双边”工程施工等问题。企业面临的突出问题以及石化行业的特点要求我们，加强“双边”工程全方位管理和监控，杜绝“双边”工程施工hse管理的漏洞，预防事故的发生。企业目前“双边”工程管理主要是通过生产区域操作室的看板进行管理，即主要对“双边”工程施工项目及进出生产区域的施工人员看板登记，没有真正做到对“双边”工程全员、全天候、全方位、全过程的监控，“双边”工程管理方面仍存在漏洞。

在此前提下，利用计算机数据库及网络技术把“双边”工程作为管理平台，自主开发“双边”工程管理模块，形象说，就是把生产区域所有的“双边“施工项目进入到企业局域网上，让企业内部任何一台联网电脑，上至企业经理、下到倒班操作工都能浏览网站，了解当前生产区域的施工项目、施工日期、施工内容、风险告知、

人员进出管理、项目完成情况等，使“双边”工程施工作业形成一个闭环管理。

1.信息化“双边”工程管理系统

首先构建广州分公司hse信息平台，如图1，“双边”工程系统是hse信息平台的一个子系统，可以共享hse信息平台的部分基础数据，其中人员基础信息、单位基础信息、生产装置基础信息、承包商基础信息基础数据可以共享hse信息平台的基础数据，专业分类基础数据库和节假日信息基础数据需要建立。

(1) 人员基础信息，包括姓名、单位、职务、职称、用户密码、厂码、权限、职务等，另外还可增加身份证号码、工作电话、手机、电子邮箱、从属部门、从属科室、管辖哪些单位、管辖哪些装置等。

(2) 单位基础信息，按厂级、部门级、科室车间级逐项列出单位名称，并区分管理部室、专业中心、作业部等单位属性，主要信息包括：单位名称、单位标准化代码、单位属性、单位职能描述等。

(3) 装置基础信息，包括装置名称、装置标准化代码、从属单位、从属区域、关键装置级别、装置描述等。

(4) 承包商基础信息，一般分二级管理，即在广州分公司注册的一级承包商，以及从属于一级承包商的二级承包商(专业队伍)，主要信息包括：承包商名称、承包商代码、承包商级别、营业执照编号、安全生产许可证号、执业资格、可施工范围等。

(5) 专业分类基础数据库，工程类型分为：土建、搭架、防腐保温、保运维修、电气作业、仪表作业、其他等;项目类型分为：新改扩建项目、检维修项目、技改技措项目、隐患治理、其他等。

(6)节假日信息，由于节假日施工必须要hse总监审核，所以，这个信息必须准确并可以管理。

1.2 设计“双边”工程管理系统

1.2.1系统主要设计思路

(1)让公司全体员工了解现场施工情况，根据主管工作的实际情况，加强对现场施工作业的掌握监控。

(2)统筹“双边”工程施工，科学合理安排现场施工。避免各专业现场作业各自为政，无法全面掌握当天的所有施工，施工控制容易失控。

(3)危害识别及风险告知、防范措施落实。保证作业人员、监护人员掌握作业风险，现场落实风险控制措

施，保证作业安全进行。

(4)施工项目提前申请，各专业人员、操作人员提前做好施工准备工作。

(5)“双边”工程施工按计划组织，提高实施率。

1.2.2 “双边”工程管理和业务流程

“双边”工程管理主要分项目申请、项目实施和项目完工确认消项三个方面。

(1)项目申请

确定作业任务后，“双边”工程项目负责人在项目实施前提前申请，录入施工相关信息，如装置、工程项目名称、工程类型、项目类型、工程计划施工日期、计划施工人数、作业具体部位、作业内容、作业危害及风险告知、防范措施、施工单位、施工负责人等信息，经装置主管审核后系统生成作业项目，没有申请的项目严禁安排施工。

(2)项目实施

项目实施过程主要是“双边”工程施工人员进出登记及节假日施工hse总监审核。施工人员进入装置施工前，必须到操作室进行登记，由当班班长完成施工登记后，方可允许进入现场施工。施工登记主要内容有：施工现场负责人、进入现场时间、联络方式、进入现场作业确认内容等。作业人员离开现场，必须先到操作室办理离开确认登记，包括离开时间、离开人数和离开现场确认内容等。进入时间与离开时间系统默认为当前时间，以减少录

入时间，提高效率。

为落实节假日领导带班，确保节假日施工安全，节假日施工必须经hse总监审批同意后方可施工。当施工时间为节假日时，系统默认是不允许施工，施工项目单位hse总监必须进入到节假日“双边”工程审核，点击“同意”键后，才能显示当天的施工项目记录，当班班长才能进行“双边”工程施工人员进出登记。

(3)项目完工确认消项

当施工项目完工后，项目负责人进入“双边”工程登记消项，否则，施工项目就一直挂在那里，显示项目未完工。

图2 “双边”工程流程图

1.3 应用界面

应用界面的设计主要根据应用对象需求进行设计，“双边”工程管理软件主要考虑为参与人员提供信息交换界面，主要包括双边工程信息添加、施工人员进出登记、双边工程续期、节假日双边工程审核、施工完毕后工程消项、查询等。

2.实施效果

2.1 进一步规范了进入生产区域作业人员的管理将“双边”工程现场看板管理的功能进一步拓展，监控过程更全面。进出生产区域人员在“双边”工程系统形成动态管理，对进入生产区域作业的人员全过程监控，在生产区域出现突发事件/事故时能及时、准确的通知人员撤离现场。

2.2 降低了因“双边”工程施工导致事故/事件的发生频度人员全过程管理，杜绝了外来人员违章进入现场作业;作业项目负责人组织风险评估后将危害及风险告知、防范措施在系统告知，降低施工作业的风险、严格控制节假日施工等。“双边”工程管理系统____年9月正式启用，截止____年9月底，“双边”工程管理系统对16629起“双边”工程施工进行监控，在此期间因“双边”工程施工导致发生的事故、事件3起，____年9月-____年9月发生6起，同期相比降低3起，因“双边”工程施工导致事故、事件明显降低，节假日的施工也得到有效控制，成为“双边”工程施工的有效管理工具。

2.3 提高安全管理的效率施工信息透明，企业内部任何一台联网电脑，上至企业经理、下到倒班操作工都能浏览网站，都能了解当前生产区域的施工项目、施工日期、施工内容、风险告知、人员进出管理等。

2.4 系统强大的统计分析功能为改善安全管理提供的依据和指引，提高了企业的安全管理效率通过统计分析，深入指导安全管理工作，表现在三个方面：一是统计分析分公司各单位一定阶段“双边”施工数量;二是统计分析一定阶段“双边”施工工程类型;三是统计分析一定阶段“双边”施工工程项目类型。通过对系统数据的分析，发现“双边”工程作业的分布规律，为“双边”工程管理的决策提供参考信息。

安全管理设想：爆破作业人员的

为了加强爆破作业人员的安全管理工作，保护职工生命、财产和公共的安全，确保安全生产，根据《民用爆炸物品安全管理条例》和《爆破安全规程》，结合实际情况，特制定本制度：

1、各种爆破作业必须使用符合国家标准和部颁标准的爆破器材；

2、在爆破工程中推广应用爆破新技术、新工艺、新器材和仪表，必须经主管部门鉴定批准，方可使用；

3、爆破施工中必须执行“一炮三检”的制度，即（装药前检查、装药后检查、爆破后检查）。

4、进行爆破作业，必须设有爆破负责人、爆破工程技术人员、爆破组长、爆破员和爆破器材负责人，各生产队长负责各种爆破工作；

5、凡从事爆破作业的人员，必须经过特种作业培训，考试合格并持有特种作业资格证，方可从事爆破作业；

6、取得《特种作业资格证》新的爆破员，应在有经验的爆破员指导下三个月后，方可独立从事爆破作业，爆破员从事新的爆破工作，必须经过专门的训练；

7、爆破工程技术人员要根据地质结构，在确保周围环境安全的情况下，设计爆破方案，确定爆破参数，即（孔深、孔距、排距、起爆顺序及方向），并负责指导实施，负责爆破质量。

8、爆破员要按照爆破指令单和爆破设计规定进行爆破作业，严格遵守爆破安全规程；

9、爆破前要对爆区周围的自然条件和环境状况进行调查，了解危及安全环境的不利因素，采取必要的安全防范措施；

10、装炮前检查周围环境是否有明火及其它不安全因素，装炮时必须佩带安全帽，并清退无关人员离开现场。

11、爆破装药现场不应用明火照明，爆破装药用电灯照明时，在离爆破器材20米以外可装220v照明器材，在作业现场或硐室内使用电压不高于36v的照明器材；

12、爆破前必须明确规定安全警戒线，制定统一的爆破时间和信号，并在指定的地点设安全哨，待施工人员、行人和车辆等全部避入安全区内后方可起爆，警报解除后方可放行，炮工的隐蔽场所必须安全可靠，道路必须畅通；

13、所有爆破器材的加工和爆破作业的人员，不应穿戴产生静电的衣物；

14、人工装药应用木质或竹制的炮棍。用装药器装药时，装药器必须符合要求；

15、起爆网络严格按照设计进行联接。敷设起爆网络应由有经验的爆破员或爆破技术人员实施并实行双人作业；

16、爆破后，爆破负责人带领爆破员亲自对爆破作业区进行全面认真地检查，发现哑炮及时清理，因特殊情况不能处理的，须在其附近设警戒人员看守，并设明显标志。确认作业现场安全的情况下发方可解除警戒，施工人员及机具方可进入现场。

17、爆破结束后，必须将剩余的爆破器材如数及时交回爆破器材库；

18、每次爆破后，都要对现场进行检查并填写爆破记录；

19、进行爆破作业时，由爆破负责人统一协调指挥、调动有关人员，对违反本制度和公司劳动纪律，不服从管理的人员有权进行处罚。

20、爆破负责人遇到特殊、重大情况时要逐级上报，尤其涉及安全、危及公司利益的问题隐瞒不报的，要严肃处理。

21、爆破员要认真学习有关爆破理论知识、相互交流学习、总结经验，共同提高业务水平。

22、每年度或一个较大的爆破工程结束后，爆破工程技术人员应提交爆破总结；

23、爆破记录和爆破总结，应整理归档。

安全管理设想：消防

1、拟定年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作;

2、组织拟定消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实;

3、拟定消防安全工作的资金投入和组织保障方案;

4、组织实施防火检查和火灾隐患整改工作;

5、组织实施对本单位消防设施，灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通;

6、在员工中组织展开消防知识，技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急预案的实施和演练;

7、应当定期向消防安全负责人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题;

安全管理设想：施工过程中的质量

一、项目施工过程质量控制的重要性

工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多，如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等，均直接影响着工程项目的施工质量；而且工程项目位置固定、体积大，不同项目地点不同，不象工业生产有固定的流水线、规范化生产工艺及检测技术、成套的生产设备和稳定的生产条件，因此影响施工项目质量的因素多，容易产生质量问题。 如使用材料的微小差异、操作的微小变化、环境的微小波动，机械设备的正常磨损，都会产生质量变异，造成质量事故。工程项目建成后，如发现质量问题又不可能象一些工业产品那样拆卸、解体、更换配件，更不能实行"包换"或"退款"，因此工程项目施工过程中的质量控制，就显得极其重要。

晋安一建公司之所以能连续十二年被省、市建委授于"质量优胜企业"称号，长期把工程施工质量保持在较高的水平上，就是经常应用一系列培训、管理、检测、监督、整改手段和措施，对影响工程质量的人员、施工工艺、机械工具、材料和环境五大因素进行控制。

二、培训、优选施工人员－奠定质量控制基础

工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的管理技术干部、操作人员、服务人员共同作用，他们是形成工程质量的主要因素。因此要控制施工质量，就要培训、优选施工人员，提高他们的素质。

*首先应提高他们的质量意识。按照全面质量管理的观点，施工人员应当树立五大观念；质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念、用数据说话的观念以及社会效益、企业效益(质量、成本、工期相结合)综合效益观念。

*其次是人的技术素质。管理干部、技术人员应有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力；生产人员应有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风，严格执行质量标准和操作规程的法制观念；服务人员则应做好技术和生活服务，以出色的工作质量，间接地保证工程质量。提高人的素质，靠质量教育、靠精神和物质激励的有机结合，靠培训和优选。

三、严格控制建材、建筑构配件和设备质量，打好工程建设物质基础

国家《建筑法》明确指出：“用于建筑工程的材料、构配件、设备……，必须符合设计要求和产品质量标准”。因此，要把住“四关”，即采购关、检测关、运输保险关和使用关。当前，在物资供应处于买方市场的环境下，各种销售名目繁多，有“回扣销售”、“有奖销售”、“送货上门销售”等，对采保人员是极大的诱惑。因此，要把好采购关。

１、优选采保人员，提高他们的政治素质和质量鉴定水平。挑选那些有一定专业知识，忠于事业、守信于项目经理的人任采保人员。

２、掌握信息，优选送货厂家。掌握质量、价格、供货能力的信息，选择国家认证许可、有一定技术和资金保证的供货厂家，选购有产品合格证，有社会信誉的产品，这样既可控制材料质量，又可降低材料成本。针对建材市场产品质量混杂情况，还要对建材、构配件和设备实行施工全过程的质量监控。施工项目所有主材严格按设计要求，应有符合规范要求的质保书，对进场材料，除按规定进行必要的检测外，质保书项目不全的产品，应进行分析、检测、鉴定。不合要求的不得使用，并且追踪其出处。严格执行建材检测的见证取样送检制度，以确保检测报告的真实性。

四、推行科技进步，全面质量管理，提高质量控制水平

施工质量控制，与技术因素息息相关。技术因素除了人员的技术素质外，还包括装备、信息、检验和检测技术等。国家建设部《技术政策》中指出：“要树立建筑产品观念，各个环节要重视建筑最终产品的质量和功能的改进，通过技术进步，实现产品和施工工艺的更新换代”。这句话阐明了新技术、新工艺和质量的关系。

科技是第一生产力，体现了施工生产活动的全过程。技术进步的作用，最终体现在产品质量上。为了工程质量，应重视新技术、新工艺的先进性、适用性。在施工的全过程，要建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程、建立严格的考核制度，不断地改进和提高施工技术和工艺水平，确保工程质量。

“管理也是生产力”，管理因素在质量控制中举足轻重。建筑工程项目应建立严密的质量保证体系和质量责任制，明确各自责任。施工过程的各个环节要严格控制，各分部、分项工程均要全面实施到位管理。在实施全过程管理中首先要根据施工队伍自身情况和工程的特点及质量通病，确定质量目标和攻关内容。再结合质量目标和攻关内容编写施工组织设计，制定具体的质量保证计划和攻关措施，明确实施内容、方法和效果。

在实施质量计划和攻关措施中加强质量检查，其结果要定量分析，得出结论。“经验”则加以总结并转化成今后保证质量的“标准”和“制度”，形成新的质保措施；“问题”则要作为以后质量管理的预控目标。质量控制目标是质量控制预期应达到的结果，以及应达到的程度和水平，在进行质量控制时实施目标管理可以激发施工人员质量控制积极性、主动性，使关键问题迅速得到解决。

质量控制的目标管理应抓住目标制定，目标展开和目标实现三个环节。施工质量目标的制订，应根据企业的质量目标及控制中没有解决的问题、没有经验的新施工产品、以及用户的意见和特殊的要求等，其中同类工程质量通病是最主要的质量控制目标；目标展开就是目标的分解与落实；目标的实施，中心环节是落实目标责任和实施目标责任。各专业、各工序都应以质量控制为中心进行全方位管理，从各个侧面发挥对工程质量的保证作用。从而使工程质量控制目标得以实现。

安全管理设想：

一、我国安全生产管理与事故预防对策

1、我国安全生产管理的方针政策

为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，____年6月第九届全国人大常委会第二十八次会议通过了《中华人民共和国安全生产法》，并于同年11月1日实施。《安全生产法》共七章九十七条，从立法的目的意义、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务到安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理及法律责任都做出了明确的规定。该法律的颁布和实施对于全面加强我国安全生产法制建设，强化安全生产监督管理，规范生产经营单位的安全生产，遏制重大、特大事故，促进经济发展和保持社会稳定，具有重大而深远的意义。

2、职业安全事故预防对策与措施

纵观各类事故案例的发生，职业安全事故发生的原因，可分为直接原因和间接原因。事故发生时的人、物和环境的状态常是直接原因；而间接原因则与技术、教育和管理状况密切相关。安全科学中也把引起安全事故的直接原因和间接原因按“人、机、环境”分，这“人、机、环境”构成了安全管理的3个基本要素。带有缺陷的“人、机、环境”系统，是构成事故发生的潜在必然因素，系统开始动作后，当某两种缺陷一旦发生以外的耦合，则会带来灾难性的后果。所以，从宏观上看，通常把事故的预防对策，成为“五e干预”措施。即教育措施、经济措施、强制措施、工程措施、紧急救护措施。

3、常见事故

常见事故主要是指混合气体爆炸、粉尘爆炸、混合危险物爆炸、爆炸性混合无爆炸、气体分解爆炸、建筑施工安全事故、建筑工程质量事故等。混合气体爆炸是指可燃气体和助燃气体的混合物在一定的比例范围内，在点火源的作用下发生的爆炸。粉尘爆炸是指可燃固体的粉尘或可燃液体的雾状飞沫，分散在空气或助燃气体中，当达到某种浓度时，点燃货源发生的爆炸，氧化性物质和还原性物质相混合后可能马上发生爆炸或在外界能量的刺激下发生爆炸都属于混合危险物爆炸。爆炸性混合物爆炸是指起爆药、炸药、火药等物质在制造、加工、储存、运输和使用中发生的爆炸事故。气体分解爆炸是单一组分的气体由于气体分子的分解所产生的热量而引起的爆炸。建筑施工安全事故是发生于建筑施工过程中的人员伤亡、坍塌事故。建筑工程质量事故是建筑安装工程质量不符合设计要求，超出国家颁布的施工技术验收规范或质量检验评定标准允许的偏差范围，一般需做返工或加固处理的单位工程和分享工程。

a不安全行为导致爆炸事故发生的原因

多数爆炸事故都是认为因素造成的，具体表现在：违反爆炸物品管理法规，携带爆炸物品进入公共场所；将明火带入生产场所；在生产厂房内从事其他活动；爆炸作业时信号不明；违章进入危险场所；在爆炸危险物品车间、仓库等附近试验产品；违反易燃易爆危险物品的运输储存规定，违章运输或储存。

b管理不当导致爆炸事故原因

缺乏安全思想和法制观念，违章违法生产，广大职工安全意识淡薄；劳动组织不合理，没有建立具体的安全操作规程；没有按照设计要求生产、储存、运输爆炸物品，造成生产区、库区不分；缺乏安全检查监督机制或安全检查质量不高，对事故隐患整改不力，不认真落实事故的防范措施。

c中毒事故预防

对有毒物质采取隔离、限制措施；加强安全教育培训；建立完善的安全管理制度；理顺管理体制，增加执法力度。

d爆炸事故预防

建立合理完善的安全管理机制；强化安全宣传和见于；做好安全技术防范工作，如控制和消除火源，对爆炸危险物品的安全考古指；加强法制建设，完善有关管理人员的责任追究制度。

安全管理设想：幼儿园

1、园长安全工作职责

主持制定幼儿园安全工作计划和重大制度措施。布置落实上级提出的安全工作任务和要求。掌握幼儿园安全工作总体情况及存在的问题，督促完善相应措施，及时解决工作中的重

大问题。

落实幼儿园安全工作管理机构和人员，解决工作经费和必需的工作条件。与幼儿园职能部门签订安全工作责任书，明确其工作职责和要求。保证安全工作责任落实到具体部门和责任人。幼儿园发生事故时，要立即到达现场，认真组织抢救和善后工作，积极协助有关部门进行事故处理。

2、幼儿园领导班子安全工作职责

建立与本园安全管理工作相适应的机构，配备专职或兼职安全管理人员，落实职责和经费。建立健全幼儿园安全管理规章制度，制定幼儿园安全事故预防和事故抢险预案。制定本

园安全工作年度计划，落实年度工作。负责与本园各职能部门签订安全责任书，将安全责任落实到具体部门和有关人员，并考核其执行情况。定期开展安全检查，排查隐患，落实整改措施，并对本校无力解决的问题如实上报主管部门和同级政府。定期排查校园危房，保证师生员工人身和财产安全。

3、幼儿园主管安全副园长工作职责

根据上级部门和幼儿园对安全工作的要求，考虑贯彻实施方案，指导相关部门认真落实。掌握职责范围幼儿园安全工作情况及存在的主要问题，督促有关部门有针对性的制定措施

，加强检查、监控及整改工作。采取多种形式，及时研究安全工作中的问题，总结推广基层工作经验，调动广大教职工的积极性。幼儿园发生安全事故时，及时到现场组织抢救工作。

4、幼儿园安全工作领导小组办公室主任工作职责

根据幼儿园工作部署，结合实际把安全工作融入到业务工作中。同时研究、同时布置、同时检查、同时总结。健全具体的管理制度，把安全工作责任落实到人头，使每一位同志都

明确自己的职责。而且知道应该怎样做。组织对制度实施情况进行有效的检查监督。随时掌握职责范围的安全工作动态，并按规定及时上报。依照幼儿园有关规定，实施对职工的奖惩工作。

5、具体岗位职责

a、幼儿园教师安全工作职责

（一）认真执行幼儿园的各项规章制度，切实履行自己的安全工作职责。把幼儿的安全放在首要位置。

(二)注意掌握幼儿动态，及时发现各种安全隐患，并采取相应的方式或者报告。

（三）积极学习，努力提高安全意识，掌握相应知识和技能，主动把有关安全工作内容日常工作中。

b、门卫人员安全工作职责

（一）负责幼儿园的门卫安全工作，严防幼儿走失。

（二）负责外来文件、报刊、杂志、信件等的登记送发，不得有任何遗失；接听电话，并及时传达有关人员。

（三）对来访人员进行登记、询问、解释工作，重大问题及时和园领导联系，严禁推销商品人员入内。

（四）坚守岗位，幼儿入离园时在门前巡视，防止事故，严格掌握幼儿离园开门时间，没人顶班不能离岗。熟悉火警、匪警、急救电话号码，会使用灭火栓.

（五）离开岗位时门要上锁，未经批准各种车辆均不得入园，严格检查出入车辆所载物品，防止幼儿园的物品丢失。

（六）搞好传达室内外卫生和门卫责任区卫生，及时清理积雪、雨水、杂草等。

（七）外人车、物不能寄存园内。